Proceso Legislativo

PROCESO LEGISLATIVO

Materias de ley Señaladas por artículo 63 ¿Enumeración taxativa?

Tipos de ley Interpretativa de la Constitución – Aclaran sentido y alcance CPR, sin modificarla – 3/5 diputados y senadores en ejercicio

Ley Orgánica Constitucional – – – –

Materias determinadas en la constitución 4/7 diputados y senadores en ejercicio Control preventivo No caben DFL

Tipos de ley Ley de Quórum Calificado – Materias previstas en la Constitución – Mayoría absoluta diputados y senadores en ejercicio

Leyes Ordinarias – Señaladas en artículo 63 – Mayoría diputados y senadores presentes

ETAPAS EN LA TRAMITACIÓN DE UNA LEY Iniciativa Debate Promulgación Publicación

INICIATIVA -Presidente de la Rep. (casos de iniciativa exclusiva) C. De Origen -Diputados o Senadores -(máx. 10 diputados o 5 senadores)

Senado: Amnistía Indultos Generales Cámara: Tributos Presupuestos Adm. Pública Reclutamiento Cualquiera: Otros

PROYECTO CÁMARA

DEBATE (1er y 2º. Trámite constitucional) Cuenta

Comisión estudia e informa en particular ´C. REVISORA

Comisión estudia e informa en general Indicaciones Discusión General

Votación RECHAZO

PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN Tribunal Constitucional

Cámara de Origen

Presidente de la República

Sanción (30 días)

Promulgación (10 días)

Publicación (5 días)

Problemas en C. De Origen Rechazo idea de legislar Moción No se renueva hasta 1 año

Mensaje P.de la R. puede enviar a C. Revisora

Aprueba por 2/3 C. De Origen

No aprueba por 2/3 Rechaza por 2/3 No rechaza por 2/3 P.de la R.

Cámara revisora rechaza Comisión mixta Acuerdo C. De origen rechaza

aprueba

P. De la R. Puede pedir a C. De Origen que insista en proyecto aprobado en primer trámite (2/3)

C Revisora

No acuerdo

aprueba

P. de la R. Rechaza

Insiste

C. Revisora no rechaza por 2/3

No insiste

C. Revisora introduce modificaciones C. Origen aprueba modificaciones

P. de la R.

C. Origen rechaza modificaciones C. Mixta No acuerdo

C. Origen Rechaza

C. Origen rechaza 2/3 C. Origen rechaza por menos de 2/3

C. Revisora P. de la R. puede pedir a C. Origen reconsiderar enmiendas C. Revisora aprueba por 2/3

Veto Presidencial Admisibilidad

Admisibilidad

C. Origen aprueba modificaciones

C. Revisora aprueba modificaciones

C. Origen rechaza veto C. Revisora Insiste (2/3) C. Origen rechaza por menos de 2/3

P. De la R. Promulga y publica Insiste (2/3)

C. Revisora no insiste

Urgencias... Se establecen para cada “trámite constitucional” Simple urgencia: 30 días (10 en comisión y mixta y 10 para cada Cámara) Suma urgencia: 10 días (4 comisión mixta y 3 cada cámara) Discusión inmediata: 3 días. Discusión general y particular de una sola vez. (1 día comisión mixta y 1 día en cada cámara)

... Urgencias Const. 1925: Cámaras podían suspender las urgencias si la comisión tenía dos o más proyectos con urgencia

Ley de Presupuesto... Iniciativa exclusiva Presidente de la República Ingresa a la Cámara de Diputados Forma de preparar el proyecto está regulada en DL 1263 (1975) Se debe presentar a más tardar 3 meses antes de entrar en vigencia (1 de octubre) Congreso tiene 60 días para tramitarla

... Ley de Presupuesto... Conoce “Comisión Especial de Presupuesto” – Miembros comisiones de hacienda de cada cámara, a lo menos – Igual número de Diputados y Senadores – Preside el Senador que la comisión elija – Funciona con subcomisiones

Congreso está limitado en sus funciones – No puede aumentar ni reducir estimaciones de ingresos – No puede aumentar gastos, sólo disminuirlos

... Ley de Presupuesto Veto no impide entrada en vigencia Ley temporal. No puede hacer excepciones a leyes permanentes (necesidad de respetar gastos)

REFORMA CONSTITUCIONAL Se rige por las mismas reglas que la tramitación de las leyes, incluso las limitaciones respecto de la Cámara de Origen Quórum de aprobación depende del capítulo que se pretenda reformar – Regla general:3/5 diputados y senadores en ejercicio – Capítulos I,III,VIII, XI, XII o XV: 2/3 de diputados y senadores en ejercicio

VETO REFORMA CONSTITUCIONAL CONGRESO C. de Origen Insiste 2/3 No insiste

PRESIDENTE

PROMULGA

RECHAZA TOTALMENTE C. Revisora Insiste 2/3

PRESIDENTE

No insiste PLEBISCITO

VETO REFORMA CONSTITUCIONAL C. de Origen Rechaza

PROMULGA

PRESIDENTE

CONGRESO

Observa parcialmente Insiste

No insiste C. Revisora Aprueba (2/3 o 3/5) Rechaza

Insiste

C. Revisora

PDTE

No insiste

Aprueba PLEBISCITO

PLEBISCITO Dentro de 30 días desde que cámaras insisten. Si no se convoca se tiene por aprobado proyecto del Congreso DS fija fecha (entre 30 y 60 días desde convocatoria) DS contiene – Texto aprobado por Congreso y vetado por el Presidente – Cuestiones del proyecto en las que Congreso haya insistido

TRICEL comunica resultado al Presidente. Debe promulgar dentro de 5 días