Proiect Dm.docx

PROIECT NATIONALITATEA NAVEI. DREPTUL DE A ARBORA PAVILIONUL ROMAN

1. Nava. Introducere Nava maritima ca notiune de domeniu specializat al “teoriei si constructiei navei”, se prezinta ca un corp plutitor, rezistent in structura, de o anumita forma, cu flotabilitate in mediul acvatic, prevazut cu instalatii si aparatura care sa-i permita realizarea scopurilor pentru care a fost construit si lansat la apa in navigatie in deplina siguranta. Codul Comercial roman nu da o definitie navei, ci doar o incadreaza in categoria bunurilor mobile. Potrivit art. 490 din Codul Comercial “Navele sunt bunuri mobile. Fac parte din vas si ambarcatiunile, uneltele, instrumentele, armele, munitiile, proviziile, precum si in general toate lucrurile destinate uzului sau permananet, chiar si in situatia in care se gasesc separate de vas pentru o anumita perioada.” O definitie a navei gasim in art. 23 din OG 42/1997 cu modificarile urmatoare: termenul de nava desemneaza navele maritime si de navigatie interioara de orice tip propulsate sau nepropulsate, care navigheaza la suprafata sau in imersie, destinate transportului de marfuri si/sau pasagei, pescuitului, remorcajului sau impingerii, aparatele plutitoare (ex.: macara plutitoare) cu sau fara propulsie, precum si instalatiile plutitoare care in mod normal nu sunt destinate deplasarii sau efectuarii de lucrari speciale (ex.: un ponton plutitor, farurile plutitoare si ambarcatiunile de agrement). Potrivit art. 24 din OG 42/1997 fac parte din nava: instalatiile, masinile si motoarele care asigura propulsia navei sau produc o alta actiune mecanica impreuna cu mijloacele si mecanismele necesare transmiterii acestei actiuni, toate echipamentele necesare navigatiei diferitelor manevre sigurantei navei, salvarii vietilor omenesti, prevenirii poluarii, comunicatiilor, exploatarii, precum si proviziile.

2. Elemente de identificare Fiecare nava trebuie sa fie inmatriculata administrativ pentru a se putea distinge de celelalte nave. In mod traditional, s-a considerat ca 4 elemente sunt necesare pentru identificarea unei nave, respectiv:    

numele navei tonajul navei portul de inmatriculare nationalitatea navei .

Navele maritime, navele de navigatie interioara propulsate, aparatele si instalatiile plutitoare cu propulsie proprie se individualizeaza printr-un nume propus de proprietar si aprobat de autoritatea navala romana (ANR). Navele de navigatie interioara nepropulsate, navele de agrement si aparatele si instalatiile plutitoare fara propulsie se individualizeaza printr-un numar de inmatriculare acordat de ANR putand purta la solicitarea proprietarului si cu acordul capitaniei portului de inmatriculare, si un nume. Primul element de identificare a navei este, dupa caz, numele sau nr. de inmatriculare, care va fi scris pe corpul navei si in evidenta. Evidenta navelor maritime sub pavilion roman se tine in Registrul matricol al navelor maritime de catre capitaniile de port stabilite in acest sens prin decizia directorului general al ANR. ANR tine evidenta acestor nave in Registrul de evidenta centralizata. Navele aflate in constructie sunt evidentiate in Registrul de evidenta al navelor in constructie tinut de catre capitania de port in a carui raza teritoriala se afla in santierul naval.

3. Nationalitatea navei. Conditiile de acordare a nationalitatii romane. Dreptul de a arbora pavilionul roman In conformitate cu OG 42/1997, navele au nationalitatea statului in care au fost inmatriculate si al carui pavilion sunt autorizate sa abordeze. Nationalitatea navei reprezinta particularitatea acesteia de a apartine unui anumit stat al carui pavilion il ploarta, de a carui protectie se bucura si sub a carul jurisdictie se afla. Pentru acordarea nationalitatii romane, trebuie indeplinite 2 conditii:  navele sa fie inmatriculare in Romania  sa fi obtinut dreptul de a arbora pavilion roman. Procedura de acordare a dreptului de a arbora pavilion roman Dreptul de a arbora pavilion roman se acorda in numele Guvernului de Ministerul Transporturilor care isi exercita autoritatea in domeniul transportului naval prin ANR. Potrivit art. 45(2) din OG 42/1997, dreptul de a arbora pavilion roman se acorda:  navelor maritime si de navigatie interioara proprietate a persoanelor fizice sau juridice romane;  navelor maritime proprietare a persoanelor fizice care au cetatenia unui stat membru al UE sau apartinand spatiului economic european care au filiale, sucursale sau agentii in Romania;  navelor maritime proprietate a persoanelor fizice straine cu domiciliul in Romania, sau a filialelor din Romania ale persoanelor juridice straine, altele decat cele mentionate anterior;  navelor maritime sau de navigatie interioara proprietate a persoanelor fizice/juridice straine, inchiriate prin contracte Bare-

boat ori leasing pe perioade mai mare de un an, de persoane fizice sau juridice romane. In toate situatiile, trebuie sa se faca dovada ca navele sunt conforme normelor tehnice obligatorii de constructie a navelor care arboreaza pavilion roman. Dovada se face cu certificat emis de ANR sau de o alta organizatie recunoscuta. De asemenea, navele trebuie sa fie conforme cerintelor tehnice prevazute in acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte. Orice nava construita in straintate care urmeaza sa arboreze pavilion roman trebuie supravegheata in timpul constructiei de catre ANR sau de o organizatie recunoscuta cu care ANR a incheiat un contract de mandat special. Dupa acordarea dreptului de arborare a pavilionului roman, capitaniile de port inmatriculeaza nava in Registrele matricole si emit actul de nationalitate al navei care atesta acest drept. Dupa emiterea actului de nationalitate, capitania de port comunica autoritatii navale romane datele din registrul matricol spre a fi inregistrate in Registrul de evidenta centralizata. Actul de nationalitate este valabil 5 ani si poate fi prelungit cu conditia indeplinirii normelor tehnice obligatorii. Navele care arboreaza pavilion roman avand nationalitate romana nu pot naviga sub pavilionul altui stat si sunt obligate sa aiba la bord urmatoarele:  documentul care atesta dreptul de a arbora pavilion roman;  certificatul de conformitate cu normele tehnice obligatorii;  certificat care atesta conformitatea cu acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte.

Suspendarea si retragerea dreptului de a arbora pavilion roman Legea OG 42/1997 prevede posibilitatea de suspendare a acestui drept pentru navele inchiriate in sistem Bare-boat sau aflate in leasing pe o perioada mai mare de un an. Suspendarea se acorda la solicitarea proprietarului navei care va depunde o cerere in acest sens la capitania portului de inmatriculare in care se va mentiona pavilionul pe care urmeaza sa-l arboreze nava. Daca nava este grevata de sarcini, inscrise in Registrele matricole, la cerere, se va anexa acordul scris al creditorilor navei pentru inmatricularea acesteia in alt registru pe perioada contractelor de Bareboat sau leasing. Suspendarea se acorda pe o perioada de maxim 2 ani. In cazul in care contractul de Bare-boat sau de leasing este incheiat pe o perioada mai mare de 2 ani, proprietarul navei poate solicita prelungirea suspendarii. Retragerea dreptului de arborare a pavilionului roman poate interveni fie la solicitarea proprietarului navei, fie ca o sanctiune atunci cand nu mai sunt indeplinite conditiile de abordare a pavilionului roman sau cand sunt incalcate in mod repetat cerintele prevazute in conventiile internationale la care Romania e parte. In prima situatie proprietarul va depune o cerere in care va mentiona pavilionului pe care urmeaza sa-l arboreze nava, acordul scris al creditorilor pentru scoaterea din evidente a navei daca aceasta este grevata de sarcini si actul de nationalitate al navei.

4. Ordonanta guvernului nr. 42/1997 privind tranportul naval Dispoziţii generale Art. 1. − (1) Transportul naval este reglementat prin prevederile prezentei ordonanţe şi ale altor acte normative emise de Guvern sau de autoritatea de stat competentă, precum şi prin prevederile acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte. (2) Prezenta ordonanţă stabileşte normele specifice aplicabile transportului naval, modul de organizare a sistemului instituţional din acest domeniu şi organismele care fac parte din acest sistem, normele specifice privind desfăşurarea în siguranţă a navigaţiei, precum şi normele specifice aplicabile mijloacelor de transport naval şi personalului care deserveşte mijloacele de transport naval şi/sau efectuează activităţi de transport naval, activităţi conexe şi activităţi auxiliare acestora. Art. 2. − Prevederile prezentei ordonanţe se aplică activităţilor de transport naval, activităţilor conexe şi activităţilor auxiliare acestora, care se desfăşoară în apele naţionale navigabile şi în porturile româneşti, navelor care arborează pavilionul român, navelor care arborează pavilion străin şi navighează în apele naţionale navigabile ale României, precum şi personalului navigant român. Art. 3. − Prevederile prezentei ordonanţe nu se aplică navelor militare şi porturilor militare.

O.G. 42/1997 art. 44-51 privind Nationalitatea navei si dreptul de a arbora pavilionul roman Art. 44. − (1) Orice navă care se află în apele naţionale navigabile ale României trebuie să arboreze pavilionul statului în care este înmatriculată. (2) Navele au naţionalitatea statului în care au fost înmatriculate şi al cărui pavilion sunt autorizate să îl arboreze. Art. 45. − (1) În numele Guvernului, ministerul, prin Autoritatea Navală Română, acordă dreptul de arborare a pavilionului român şi dispune suspendarea sau retragerea acestui drept. (2) Dreptul de a arbora pavilionul român se acordă: a) navelor maritime şi fluviale proprietate a persoanelor juridice sau fizice române; b) navelor maritime proprietate a persoanelor fizice străine cu domiciliul în România sau a filialelor din România ale persoanelor juridice străine; c) navelor maritime sau fluviale proprietate a persoanelor juridice sau fizice străine, închiriate prin contracte de tip bare-boat ori leasing, pe perioade mai mari de un an, de persoane juridice sau fizice române. (3) În toate cazurile prevăzute la alin. (2) trebuie să se facă dovada că navele îndeplinesc prevederile art. 25. Art. 46. − (1) Pentru a obţine dreptul de arborare a pavilionului român, în condiţiile art. 45, persoanele juridice române trebuie să prezinte certificatul de radiere a navelor sau de suspendare a dreptului de arborare a pavilionului, după caz, emis de către autoritatea competentă a statului al cărui pavilion l-au arborat anterior. (2) Navele menţionate la alin. (1) pierd dreptul de arborare a pavilionului român la încetarea contractului de închiriere de tip bareboat sau leasing ori la solicitarea în scris a proprietarului sau a operatorului, cu avizul proprietarului, după caz.

Art. 47. − Navele care au obţinut dreptul de arborare a pavilionului român sunt de naţionalitate română şi nu au dreptul să arboreze pavilionul altui stat. Art. 48. − (1) Navele autorizate să arboreze pavilionul român au dreptul să navigheze numai dacă au la bord următoarele documente: a) documentele care atestă dreptul de a arbora acest pavilion; b) certificatul de conformitate cu normele tehnice obligatorii; c) certificatele care să ateste conformitatea cu prevederile acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte. (2) Navele care arborează pavilionul român trebuie să ţină un jurnal de bord şi, după caz, alte jurnale stabilite de către minister. Art. 49. − Dreptul de a arbora pavilionul român se suspendă la solicitarea proprietarului navei, care are obligaţia să predea Autorităţii Navale Române actul de naţionalitate a navei. Art. 50. − Dreptul de a arbora pavilionul român se poate retrage: a) la solicitarea proprietarului navei; b) dacă nu mai sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 45 alin. (2). Art. 51. − Procedurile privind obţinerea dreptului de a arbora pavilionul român, înmatricularea, luarea şi scoaterea din evidenţă a navelor, transcrierea drepturilor reale asupra navelor se aprobă de către minister, la propunerea Autorităţii Navale Române, şi se fac publice de către acesta.