Proiect Hg

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTĂRÂRE pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente investiţiilor publice

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 43 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice cu modificările ulterioare şi al art. 45 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre Art. 1 Se aprobă Normele metodologice privind elaborarea şi aprobarea documentaţiilor tehnicoeconomice aferente investiţiilor publice, prevăzute în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Prevederile prezentei hotărâri se aplică pentru realizarea investiţiilor publice finanţate, total sau parţial, din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din: Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare şi Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale. Art. 3. (1) Prevederile prezentei hotărâri de guvern intră în vigoare la o lună după publicarea în Monitorul Oficial al României. (2) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă următoarele acte normative: Hotărârea Guvernului nr. 1179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general şi a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se modifică prevederile Hotărârii Guvernului nr. 573/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Naţional şi Locuinţe, după cum urmează: a. Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 2. Consiliul interministerial are ca atribuţii principale analizarea şi avizarea: a) studiilor de fezabilitate pentru lucrări publice, promovate de ordonatorii principali de credite din administraţia publică centrală, finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat, surse proprii, şi care sunt, potrivit Legii nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, în competenţa de aprobare a Guvernului; b) studiilor de fezabilitate pentru lucrări publice, promovate de ordonatorii principali de credite din administraţia publică locală, care sunt, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, în competenţa de aprobare a Guvernului; c) studiilor de fezabilitate pentru obiectivele de investiţii care utilizează credite externe garantate de Guvern”. Art. 4. Prin exceptare de la prevederile Art.2., prezenta hotărâre nu se aplică: - obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii aflate în curs de execuţie la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, care se supun prevederilor actelor normative în vigoare la data aprobării; 1

-

obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii ale căror studii de fezabilitate/documentaţii de fezabilitate au depăşit etapa de aprobare de către beneficiarul de investiţie.

PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

2

ANEXA NORME METODOLOGICE privind elaborarea şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente investiţiilor publice Capitolul 1 Prevederi generale Art. 1 - În înţelesul prezentelor norme metodologice, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: 1. analiza cost-beneficiu: instrument de evaluare a avantajelor investiţiilor din punctul de vedere al tuturor grupurilor de factori interesaţi, pe baza valorilor monetare atribuite tuturor consecinţelor pozitive şi negative ale investiţiei; 2. beneficiar de investiţie: subiectul de drept care răspunde de promovarea şi realizarea investiţiei; 3. cheltuieli de investiţii publice: cheltuielile publice de capital destinate finanţării unor obiective/proiecte de investiţii publice; 4. cheltuieli asimilate investiţiilor: cheltuieli pentru realizarea de lucrări de artă, monumente, fresce etc.; demolări exclusiv cele aferente obiectivelor de investiţii; prospecţiuni; modernizări efectuate tehnicii de calcul şi aplicaţiilor aferente etc.; 5. consultant: persoană juridică sau fizică autorizată, desemnată de către beneficiar conform legii şi care acţionează ca reprezentant al beneficiarului în toate sau în unele din fazele de fundamentare, contractare, proiectare, achiziţii şi execuţie, recepţie şi punere în funcţiune a obiectivelor de investiţii; 6. consultanţă: activitate calificată de asistare de specialitate acordată beneficiarului/titularului de investiţie prin contract atribuit potrivit prevederilor legale în vigoare; 7. consolidări la construcţii: acele lucrări de construcţii prin care se repară, se reface şi/sau se suplimentează structura de rezistenţă a unei construcţii pentru a fi adusă la un nivel de asigurare potrivit normativelor tehnice în vigoare la data efectuării acestor lucrări, inclusiv refacerea instalaţiilor aferente construcţiilor afectate de consolidare. 8. documentaţie de fezabilitate: documentaţie tehnico-economică pentru aprobarea lucrărilor de intervenţii constând în consolidare, reparaţii capitale, reabilitare termică, demolare, intervenţii la construcţii pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiunile accidentale şi calamităţi naturale, documentaţie întocmită pe baza concluziilor raportului de expertiză specifică domeniului. 9. investiţii publice: cheltuielile de investiţii pentru active fixe corporale şi necorporale de natura domeniului public şi/sau privat al statului, ca parte a cheltuielilor de capital, total sau parţial efectuate din bugetele definite la Art. 1 din prezenta normă şi destinate realizării, după caz, a următoarelor: a. Lucrări de construcţii şi capacităţi de producţie noi, de toate categoriile, inclusiv instalaţiile aferente acestora; b. Retehnologizări, modernizări, transformări şi extinderi la construcţiile existente şi instalaţiile aferente acestora, care conduc la modificări ale capacităţilor iniţiale sau la îmbunătăţirea parametrilor iniţiali; c. Consolidări, inclusiv intervenţii la construcţii pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiuni accidentale şi calamităţi naturale (cutremure, inundaţii, prăbuşiri şi alunecări de teren, incendii) accidente tehnice şi alte asemenea d. Alte activităţi legate de realizarea obiectivelor de investiţiilor publice /intervenţiilor la construcţiile existente, respectiv elaborarea studiilor şi a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, a studiilor de prefezabilitate şi fezabilitate, a proiectelor de execuţie (inclusiv caietele de sarcini şi detaliile de execuţie), a studiilor privind forarea şi cartarea terenului, de geodezie, fotogrametrie, teledetecţie, cartografie şi cadastru, de determinări seismologice, activităţi de consultanţă şi asistenţă tehnică, precum şi alte asemenea activităţi; e. Alte activităţi aferente cheltuielilor asimilate investiţiilor; 3

10. investiţia publică majoră: investiţia publică a cărei valoare depăşeşte 25 milioane euro; 11. lucrări de construcţii-montaj: totalitatea lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente obiectelor de construcţii şi organizării de şantier, precum şi montajul echipamentelor, utilajelor şi instalaţiilor tehnologice; 12. lucrări de intervenţii: lucrări asimilate obiectivelor de investiţii, care constau în: reparaţii capitale, extinderi, transformări, modificări, modernizări, consolidări, reabilitări la construcţii şi instalaţii existente, efectuate în scopul asigurării cerinţelor de calitate şi funcţionale ale construcţiilor, potrivit destinaţiei lor; 13. modernizări de obiective de investiţii: lucrări de retehnologizare, care conduc la modificarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi; 14. obiectiv de investiţii publice: rezultatul scontat la realizarea unei investiţii publice prin investire de capital pe timp limitat, ca urmare a realizării unuia sau mai multor obiecte situate pe un amplasament distinct delimitat, care asigură satisfacerea în totalitate a necesităţilor preliminate; 15. program de investiţii publice: un ansamblu coerent de acţiuni, proiecte/obiective de investiţii ale unui titular de investiţie, care se desfăşoară pe o perioadă mai mare de un an, evaluate şi selectate, în limita de finanţare aprobată, pe baza criteriilor de prioritizare; 16. program sectorial de investiţii publice: un program de investiţii publice prioritizate, elaborat în limitele de finanţare aprobate, pe un anumit sector de activitate; 17. program multisectorial de investiţii publice: un program de investiţii publice elaborat, în limita totală de finanţare aprobată, pe mai multe sectoare de activitate; 18. proiect de execuţie: documentaţia ce conţine părţi scrise şi desenate privind realizarea obiectivului de investiţii (execuţia lucrărilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaţiilor tehnologice, acţiunile de asigurare şi certificare a calităţii, acţiunile de punere în funcţiune şi teste precum şi acţiunile de predare a obiectivului de investiţii către beneficiar); 19. reabilitări de obiective de investiţii: intervenţii asupra obiectivelor de investiţii care aduc construcţia respectivă la parametrii prevăzuţi în reglementările tehnice în domeniu la data aprobării documentaţiei de fezabilitate pentru intervenţia respectivă. Categoriile de reabilitări sunt: - structurală (consolidare) - termică - funcţională 20. reparaţii capitale: intervenţii asupra activelor fixe corporale, care se realizează în durata normală de exploatare a activelor, la termenele prevăzute de proiectant în documentaţia cu privire la exploatarea construcţiei, intervenţii care odată realizate aduc activele respective la un nivel de exploatare corespunzător normelor tehnice în vigoare la data executării activelor respective; 21. studiu de fezabilitate: documentaţia tehnico-economică care stabileşte principalii indicatori tehnicoeconomici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza fundamentărilor făcute în studiul de prefezabilitate sau într-un plan detaliat de investiţii pe termen lung în care sunt incluse elementele componente ale studiului de prefezabilitate, asupra necesităţii şi oportunităţii realizării acestuia şi cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării; 22. studiu de prefezabilitate: documentaţia tehnico-economică care fundamentează necesitatea şi oportunitatea investiţiei pe bază de date tehnice şi economice; 23. titular de investiţie: ordonatorul de credite care asigură finanţarea obiectivelor/proiectelor de investiţii cuprinse în programele de investiţii publice, anexe la buget şi exercită toate atribuţiile legate de această activitate; Art.2. - Realizarea investiţiilor publice se face pe răspunderea ordonatorilor principali de credite/titularilor de investiţii, prin beneficiarii de investiţii publice, în toate etapele, după cum urmează: a) Realizarea documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii; b) Includerea obiectivelor în propunerile de programe sectoriale de investiţii publice, pe baza datelor de evaluare şi selecţie din "fişele de prioritizare" ale fiecărui obiectiv; c) Aprobarea obiectivelor de investiţii conform competenţelor legale; 4

d) Includerea obiectivelor de investiţii în programele de investiţii anuale, anexe la buget, pe baza datelor din fişele obiectivelor de investiţii, având în vedere conţinutul, forma şi informaţiile stabilite de Ministerul Economiei şi Finanţelor privind programele de investiţii necesare în procesul de elaborare a bugetului; e) Urmărirea realizării obiectivelor de investiţii, respectiv a întocmirii proiectului de execuţie, a autorizării execuţiei lucrărilor, a execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj, recepţiei şi punerii în funcţiune a obiectivului de investiţii f) Art. 3– (1) Documentaţiile tehnico-economice aferente investiţiilor publice sunt: a) “Studiul de prefezabilitate” (SPF) ; b) "Studiul de fezabilitate " (SF) ; c) ”Documentaţia de fezabilitate”(DF).; d) "Proiectul de execuţie a lucrărilor de construcţii-montaj"(PE) Capitolul 2 Elaborarea, structura, aprobarea şi finanţarea documentaţiilor tehnico-economice aferente investiţiilor Art.4.- Promovarea investiţiilor publice în numele ordonatorului principal de credite/titularului de investiţii se asigură de către beneficiarii de investiţii prin contracte pentru elaborarea studiului de fezabilitate/documentaţie de fezabilitate care trebuie să asigure respectivului obiectiv de investiţii premizele pentru: aprobare, înscriere în programele de investiţii publice, indicatorii şi soluţiile constructive şi funcţionale limită în care trebuie să se încadreze proiectul de execuţie şi execuţia lucrărilor de construcţii-montaj. Art.5.- (1) “Studiul de prefezabilitate”(SPF) se elaborează prin grija beneficiarului de investiţie în scopul fundamentării investiţiei publice, pe baza analizei detaliate a situaţiei existente şi a posibilităţilor imediate şi de perspectivă de realizare a acesteia. (2) Aprobarea studiului de prefezabilitate se face de către beneficiarul de investiţii pe baza fişei financiare de identificare a posibilităţilor reale de finanţare în următorii 4 ani, după care se poate trece la elaborarea Studiului de fezabilitate. (3) Cheltuielile pentru elaborarea studiului de prefezabilitate aferente obiectivelor de investiţii care se finanţează potrivit legii din fondurile publice, se cuprind în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia „C”- Alte cheltuieli de investiţii, punctul „c”. (4) După finalizarea investiţiei, cheltuielile pentru elaborarea studiului de prefezabilitate se transferă în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia „B”- Obiective noi de investiţii. Conţinutul cadru al studiului de prefezabilitate este prezentat în Anexa nr. 1 la prezentele norme. (5) Pentru reparaţii capitale si consolidări nu este necesara elaborarea studiului de prefezabilitate. In acest caz necesitatea si oportunitatea va fi justificata in cadrul Notei de Fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării acestor lucrări Art.6.- (1) "Studiul de fezabilitate" (SF) aferent investiţiilor publice se elaborează prin grija beneficiarului, pe baza studiului de prefezabilitate sau a unui plan detaliat de investiţii pe termen lung în care sunt incluse elementele componente ale studiului de prefezabilitate, aprobate de către beneficiarul de investiţie, precum şi a altor date suplimentare. (2) Studiul de fezabilitate fundamentează oportunitatea promovării la aprobare a obiectivului de investiţii şi stabileşte: a) termenii de referinţă, soluţiile funcţionale şi constructive; b) indicatorii fizici şi valorici; c) sursele de finanţare; d) montajul financiar inclusiv cheltuielile de exploatare după punerea în funcţiune necesare pentru primul ciclu de producţie sau, după caz, pentru primul an calendaristic de activitate; 5

e) analiza cost-beneficiu sau cost-eficienţă f) impactul obiectivului de investiţie asupra mediului (3) Aprobarea studiului de fezabilitate se face conform prevederilor Legii nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare si a Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale; (4) Documentul de aprobare a studiului de fezabilitate, trebuie să cuprindă principalii indicatori tehnicoeconomici în baza cărora ordonatorii principali de credite includ respectivul obiectiv de investiţii în programele de investiţii publice anuale, anexe la buget, condiţie obligatorie pentru trecerea la elaborarea proiectului de execuţie. (5) Cheltuielile pentru elaborarea studiului de fezabilitate aferente obiectivelor de investiţii care se finanţează potrivit legii din fondurile publice, se cuprind în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia „C” – Alte cheltuieli de investiţii, punctul „c”. (6) După finalizarea investiţiei, cheltuielile pentru elaborarea studiului de fezabilitate se transferă în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia „B”- Obiective noi de investiţii. (7 Conţinutul cadru al studiului de fezabilitate pentru investiţii noi şi modernizări este prezentat în Anexa nr. 2 la prezentele norme. Art. 7. – (1) Documentaţia de fezabilitate (DF) pentru reparaţii capitale, consolidări, reabilitări termice, intervenţii la construcţii pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiunile accidentale şi calamităţi naturale, cât şi pentru demolările la construcţiile şi instalaţiile aferente. se întocmeşte în baza concluziilor stabilite în raportul de expertiză de specialitate. (2) Aprobarea documentaţiei de fezabilitate se face de către ordonatorul principal de credite, după însuşirea acesteia de către beneficiarul de investiţie. (3) Cheltuielile pentru elaborarea documentaţiei de fezabilitate se finanţează potrivit legii din fondurile publice, se cuprind în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia „C”- Alte cheltuieli de investiţii, punctul „d”. (4) Conţinutul cadru pentru documentaţiei de fezabilitate este prezentat în Anexa nr. 3 la prezentele norme. Art.8. – (1) "Proiectul de execuţie"(PE) a lucrărilor de construcţii-montaj se realizează pe baza soluţiilor tehnice stabilite in studiul de fezabilitate/documentaţia de fezabilitate cu încadrarea in indicatorii tehnico economici aprobaţi. (2) Proiectul de execuţie reprezintă documentaţia ce conţine părţi scrise şi desenate privind realizarea obiectivului de investiţii (execuţia lucrărilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaţiilor tehnologice, acţiunile de asigurare şi certificare a calităţii, acţiunile de punere în funcţiune şi teste precum şi acţiunile de predare a obiectivului de investiţii către beneficiar), şi cuprinde: a) Documentaţiile desenate necesare execuţiei lucrărilor de construcţii-instalaţii şi montajului tehnologic, respectiv planurile de ansamblu şi detaliile necesare pentru elaborarea listelor de cantităţi; b) Listele de cantităţi de lucrări de construcţii-montaj, de echipamente, utilaje şi instalaţii tehnologice cu montaj; c) Specificaţii tehnice şi condiţiile pentru realizarea lucrărilor; d) Agrementări şi standarde, specificaţii fizice, tehnice şi funcţionale, precum şi calităţile materialelor, echipamentelor şi forţei de muncă, necesare a se obţine; e) Tehnologii recomandate de execuţie a lucrărilor, după caz; f) Norme de protecţia muncii necesare a se respecta în procesul execuţiei lucrărilor precum şi normele de exploatare-funcţionare a construcţiilor, echipamentelor şi utilajelor cu montaj. (3) Trecerea la elaborarea proiectului de execuţie pentru obiectivele noi de investiţii se face numai după înscrierea acestora în listele de investiţii ale bugetului de stat sau ale bugetelor locale aprobate potrivit legii. (4) Proiectul de execuţie trebuie să fie complet şi suficient de clar, astfel încât să se poată elabora documentaţia de consultanţă a execuţiei obiectivului de investiţii.

6

(5) Proiectul de execuţie se verifică din punct de vedere al calităţii de către consultantul cu execuţia lucrărilor prin specialişti verificatori de proiecte atestaţi, (alţii decât specialiştii elaboratori ai proiectului) în vederea realizării şi menţinerii pe întreaga durată de existenţă a construcţiilor a cerinţelor prevăzute de lege şi anume : a) rezistenţă şi stabilitate; b) siguranţă în exploatare; c) siguranţă la foc; d) igienă, sănătatea oamenilor, refacerea şi protecţia mediului; e) izolaţie termică, hidrofugă şi economie de energie; f) protecţie împotriva zgomotului; (6) Aprobarea proiectului de execuţie se realizează de către beneficiarul de investiţie referitor la încadrarea obligatorie în indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în studiul de fezabilitate; recepţionarea proiectului de execuţie se face de către beneficiarul de investiţie sau de către consultant, în calitate de reprezentant al acestuia cu urmărirea execuţiei obiectivului de investiţii. (7) Cheltuielile pentru întocmirea proiectului de execuţie, menţionate în devizul general, fac parte din valoarea totală a obiectivului de investiţii cuprinsă în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia “B”Obiective noi de investiţii. (8) Finanţarea cheltuielilor de întocmire a proiectului de execuţie se face, în limita prevăzută în contractul de achiziţie, din devizul general aprobat şi actualizat potrivit legii. (9) Finanţarea cheltuielilor de consultanţă pentru urmărirea execuţiei obiectivului de investiţii publice se face, în limita prevăzută în contractul de achiziţie, din devizul general aprobat şi actualizat potrivit legii. (10) Finanţarea execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj se face, în limita prevăzută în contractul de achiziţie, din devizul general aprobat potrivit legii, şi nu poate depăşi valoarea corespunzătoare aprobată la faza studiului de fezabilitate, actualizată la data declanşării procedurii de achiziţie, în baza indicilor preţurilor de consum elaboraţi de Institutul Naţional de Statistică. (11) La elaborarea proiectelor, materialele, confecţiile, utilajele tehnologice, echipamentele etc. vor fi definite prin parametri, performanţe şi caracteristici. (12) Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mărci de fabrică, producători sau comercianţi ori la alte asemenea recomandări sau precizări care să indice preferinţe sau să restrângă concurenţa. (13) Caracteristicile tehnice şi parametrii funcţionali vor fi prezentaţi în cadrul unor limite (pe cât posibil) rezultate din breviarele de calcul şi nu vor fi date în mod determinist, în scopul de a favoriza un anumit furnizor (producător sau comerciant). (14) Conţinutul cadru al proiectului de execuţie este prezentat în Anexa nr. 4 la prezentele norme.

Capitolul 3 Elaborarea şi structura devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Art. 9.- (1) Devizul general este documentaţia economică prin care se stabileşte valoarea totală estimativă a cheltuielilor necesare realizării obiectivelor de investiţii sau a cheltuielilor asimilate investiţiilor, necesare realizării lucrărilor de intervenţie la construcţii şi instalaţii, în faza de proiectare studiu de fezabilitate/ documentaţie de fezabilitate. (2) Devizul general se structurează pe capitole şi subcapitole de cheltuieli. (3) În cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli se înscriu obiectele de construcţie (la capitolul 4 şi, după caz, capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor (la celelalte capitole/subcapitole).

7

(4) Compensarea cheltuielilor între capitolele/subcapitolele de cheltuieli cuprinse în devizul general, pe parcursul derulării investiţiei, în cadrul aceleiaşi valori totale, se face prin actualizarea devizului general, prin grija beneficiarului. (5) Devizul general întocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentaţie de fezabilitate actualizează prin grija beneficiarului ori de câte ori este nevoie, dar de regulă în următoarele situaţii: - la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaţiei de fezabilitate; - la data solicitării autorizaţiei de construire; - la data organizării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică pentru execuţia de lucrări; - după încheierea contractelor de achiziţie, rezultând valoarea de finanţare a obiectivului de investiţie/lucrărilor de intervenţii. - la data întocmirii sau modificării de către ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de investiţii, anexă la bugetul de stat sau la bugetul local, atât pentru obiective de investiţii noi cât şi în continuare. (6) Procedura de actualizare a preţurilor se va aproba prin ordin al Ministrului. (7) Elaborarea devizului general se face conform precizărilor prezentate în Anexa nr. 5 la prezentele norme. (8) Structura devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii este prezentată în Anexa nr. 6 la prezentele norme. Capitolul 4 Elaborarea şi structura devizului pe obiect Art. 10.- (1) Obiectul de construcţie este o parte a obiectivului de investiţie, cu funcţionabilitate distinctă în cadrul ansamblului acestuia. (2) Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investiţie se face la faza de proiectare-studiu de fezabilitate de către proiectant, iar valoarea fiecărui obiect se estimează prin devizul pe obiect. (3) Devizul pe obiect este sintetic şi valoarea sa se obţine prin însumarea valorilor categoriilor de lucrări ce compun obiectul. (4) Valoarea categoriilor de lucrări din devizul pe obiect se stabileşte estimativ, pe baza cantităţilor de lucrări şi a preţurilor acestora, fără TVA la faza studiu de fezabilitate/documentaţia tehnicoeconomică prevăzută la Art. 4 lit. c). (5) Devizul pe obiect întocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentaţia tehnicoeconomică prevăzută la Art. 4 lit. c) se reface având în vedere cantităţile de lucrări rezultate la faza de proiect de execuţie şi preţurile unitare rezultate în urma aplicării procedurilor de achiziţie publică. (6) Devizul pe obiect se structurează cu respectarea conţinutului-cadru prevăzut în Anexa nr. 7. Capitolul 5 Dispoziţii finale Art. 11.- Cheltuielile cu documentaţiile tehnico-economice respinse la aprobare sau care nu se continuă cu celelalte faze pe o perioadă mai mare de 4 ani de la aprobare se casează potrivit legii. Art.12. (1) Schimbarea pe parcursul execuţiei a soluţiilor constructive şi/sau tehnologice, prevăzute în studiul de fezabilitate aprobat potrivit legii, care conduce la modificarea indicatorilor tehnicoeconomici, se poate face de către ordonatorul de credite/beneficiarul investiţiei pe baza unei propuneri bine fundamentate, cu avizul prealabil al ordonatorului principal de credite şi, în cazul investiţiilor avizate în Consiliul Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Naţional şi Locuinţe, prin hotărâre a guvernului.

8

(2) În cazul depăşirii valorii devizului general, autoritatea contractantă are obligaţia ca, în cel mai scurt timp, să refacă devizul general şi să-l supună aprobării conform procedurilor legale, astfel încât să nu conducă la sistarea lucrărilor din această cauză. (3) Beneficiarii de investiţie răspund de realizarea obiectivului de investiţii la nivelul indicatorilor tehnico-economici stabiliţi în documentaţia tehnico-economică aprobată. Art.13.- Anexele nr.1-7 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

9

Anexa nr.1 CONŢINUTUL CADRU AL STUDIULUI DE PREFEZABILITATE A. PĂRŢI SCRISE Date generale Denumirea obiectivului de investiţii Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul) Titularul investiţiei Autoritatea contractantă Beneficiarul investiţiei Elaboratorul studiului Necesitatea şi oportunitatea investiţiei Necesitatea investiţiei • În cazul lucrărilor de intervenţie, o scurtă prezentare a situaţiei existente a obiectivului din punct de vedere tehnologic şi operaţional, după caz, şi cerinţele actuale şi de viitor ale activităţii acestui obiectiv, din care să rezulte necesitatea investiţiei prin care obiectivul să răspundă acestor cerinţe. • În cazul obiectivelor de investiţii noi, o scurtă prezentare privind situaţia existentă, din care să rezulte necesitatea investiţiei. • Vizualizarea se va face prin tabele, hărţi, grafice, planşe desenate, fotografii, etc., care completează partea scrisă • Deficienţe majore • Prognoze pe termen scurt (1 – 3 ani) Oportunitatea investiţiei • Încadrarea obiectivului în politicile de investiţii generale, sectoriale sau regionale • Actul legislativ nou apărut care favorizează investiţia obiectivului, după caz • Acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la această investiţie, după caz • Analiza scenariilor tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse • Analiza preliminară cost-beneficiu Soluţii propuse pentru investiţie Soluţiile propuse (minim două) Soluţia recomandată de elaborator Avantajele soluţiei recomandate Date tehnice ale amplasamentului – terenului ocupat de investiţie Informaţii despre terenul din amplasament • Suprafaţa estimată • Situaţia juridică a proprietăţii asupra terenului care urmează a fi ocupat de obiectivul de investiţii (definitiv şi/sau temporar) • Caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament - zona seismică de calcul şi perioada de colţ - date preliminare asupra naturii terenului de fundare şi presiunea convenţională - nivelul maxim al apelor freatice - date climatice caracteristice zonei 10

• Studii topografice preliminare • Date climatice ale zonei în care este amplasamentul Costul estimativ al investiţiei Cheltuieli pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice • Cheltuieli pentru achiziţia terenului • Cheltuieli pentru amenajarea terenului • Cheltuieli pentru elaborarea documentaţiilor de proiectare (studiul de prefezabilitate, studiul de fezabilitate/documentaţie de fezabilitate, proiectul de execuţie) • Cheltuieli pentru documentaţia de consultanţă • Cheltuieli pentru obţinerea avizelor de principiu necesare elaborării studiului de prefezabilitate • Cheltuieli pentru pregătirea documentelor privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de lucrări şi a contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte servicii tehnice, conform prevederilor legale (instrucţiuni pentru ofertanţi, publicitate, onorarii şi cheltuieli de deplasare, etc.) • Cheltuieli privind investiţia de bază, inclusiv organizarea de şantier • Cheltuieli privind încercările, punerea în funcţiune şi instruirea personalului Valoarea totală estimată a investiţiei Avize şi acorduri de principiu, după caz B. PĂRŢI DESENATE Plan de amplasare în zonă (1:25000 – 1:5000) Plan general (1:5000 – 1:500)

11

Anexa nr. 2 CONŢINUTUL CADRU AL STUDIULUI DE FEZABILITATE A. PĂRŢI SCRISE Date generale Denumirea obiectivului de investiţii Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul) Titularul investiţiei Autoritatea contractantă Beneficiarul investiţiei Elaboratorul studiului Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului Descrierea investiţiei Concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiţii pe termen lung în care sunt incluse elementele componente ale studiului de prefezabilitate privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei Alternative optime selectate pe baza analizei multicriteriale – aspecte relevante privind parametrii tehnici, economici, de mediu, legalitate, riscuri Descrierea constructivă, funcţională şi tehnologică, după caz, inclusiv memorii tehnice pe specialităţi Date tehnice ale investiţiei Caracteristicile principale ale construcţiilor din cadrul obiectivului de investiţii, specifice domeniului de activitate considerat (economie, transporturi, apărare, prestări de servicii, socialculturale), prezentate în variante, după caz, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare Situaţia existentă a utilităţilor şi analiza de consum • Necesarul de utilităţi pentru varianta propusă promovării, încadrate în avizele de principiu obţinute • Soluţii tehnice de asigurare cu utilităţi Concluziile evaluării impactului de mediu Durata de realizare şi etapele principale Graficul de realizare a investiţiei Costurile estimative ale investiţiei Devizul general cu detalierea pe structura devizului general Eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei

Analiza cost-beneficiu 12

Identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinţă Analiza opţiunilor1 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate şi raportul beneficii-costuri Analiza economică2, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate şi raportul beneficii-costuri Analiza de sensitivitate Analiza de risc Sursele de finanţare a investiţiei -

Surse proprii Credite bancare Fondurile bugetului de stat Bugetul local Credite externe garantate sau contractate de stat Fonduri externe nerambursabile Alte surse legal constituite

Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei Număr de locuri de muncă create în faza de execuţie Număr de locuri de muncă create în faza de operare Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei Valoarea totală (INV), inclusiv TVA 1Euro = …lei (în preţuri – luna, anul) din care: • Construcţii montaj (C+M) Eşalonarea investiţiei (INV/C+M) • Anul I • Anul II ………….. Durata de realizare (luni) Capacităţi (în unităţi fizice) Alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia, după caz Avize şi acorduri de principiu Avizul beneficiarului de investiţie privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei asupra studiului de prefezabilitate Certificatul de urbanism, cu încadrarea amplasamentului în planul urbanistic, avizat şi aprobat potrivit legii, precum şi regimul juridic al terenului Avize de principiu privind asigurarea utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal, telecomunicaţii etc.) esenţiale Acordul de mediu Alte acorduri şi avize specifice tipului de obiectiv de investiţii 1

Varianta zero (variantă fără investiţie), varianta maximă (variantă cu investiţie maximă), varianta medie (variantă cu investiţie medie); se va preciza varianta selectată. 2 Este obligatorie doar în cazul investiţiilor publice majore. 13

B. PĂRŢI DESENATE Plan de amplasare în zonă (1:25000 – 1:5000) Plan general (1:5000 – 1:500) Planuri şi secţiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului. Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz

14

Anexa nr. 3 CONŢINUTUL CADRU AL DOCUMENTAŢIEI DE FEZABILITATE A. PĂRŢI SCRISE Date generale Denumirea obiectivului de investiţii Amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul) Titularul investiţiei Autoritatea contractantă Beneficiarul investiţiei Elaboratorul studiului Descrierea investiţiei Situaţia existentă a obiectivului de investiţii: • Starea fizică, anergetică şi/sau funcţională a construcţiei, după caz • Valoarea de înlocuire a construcţiei • Actul doveditor al forţei majore, după caz Concluziile raportului de expertiză/audit energetic: • Recomandarea expertului/auditorului energetic asupra soluţiei optime din punct de vedere tehnic şi economic, de dezvoltare în cadrul documentaţiei de fezabilitate. Date tehnice ale investiţiei Descrierea lucrărilor de bază şi a celor rezultate ca necesare de efectuat în urma realizării lucrărilor de bază. Descrierea, după caz, a lucrărilor de modernizare efectuate în spaţiile consolidate/ reabilitate/reparate. Consumuri de utilităţi: • Necesarul de utilităţi rezultate, după caz în situaţia executării unor lucrări de modernizare; • Avizele şi acordurile pentru depăşirea consumurilor iniţiale de utilităţi Durata de realizare şi etapele principale Graficul de realizare a investiţiei Costurile estimative ale investiţiei Devizul general cu detalierea pe structura devizului general Eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei Indicatori de apreciere a eficienţei economice Analiza comparativă a costului realizării consolidării şi modernizării, după caz, faţă de valoarea de înlocuire a construcţiei Pentru cazul când se execută o consolidare şi modernizare se va face o analiză comparativă faţă de un obiectiv nou a cărei funcţionalitate se menţine respectând standardele actuale Sursele de finanţare a investiţiei 15

- Surse proprii - Credite bancare - Fondurile bugetului de stat - Bugetul local - Credite externe garantate sau contractate de stat - Fonduri externe nerambursabile - Alte surse legal constituite Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei Număr de locuri de muncă create în faza de execuţie Număr de locuri de muncă create în faza de operare Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei Valoarea totală (INV), inclusiv TVA (în preţuri – luna, anul) din care: • Construcţii montaj (C+M) Eşalonarea investiţiei (INV/C+M) • Anul I • Anul II ………….. Durata de realizare (luni) Capacităţi (în unităţi fizice) Alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia, după caz Avize şi acorduri de principiu Avizul beneficiarului de investiţie privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei Certificatul de urbanism, cu încadrarea amplasamentului în planul urbanistic, avizat şi aprobat potrivit legii, precum şi regimul juridic al terenului Avize de principiu privind asigurarea utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal, telecomunicaţii etc.) esenţiale Acordul de mediu Alte acorduri şi avize specifice tipului de obiectiv de investiţii B. PĂRŢI DESENATE Plan de amplasare în zonă (1:25000 – 1:5000) Plan general (1:5000 – 1:500) Planuri şi secţiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului. Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz

16

Anexa nr. 4 CONŢINUTUL CADRU AL PROIECTULUI DE EXECUŢIE A. PĂRŢILE SCRISE 1. Descrierea generală a lucrărilor 1.1. Elemente generale. 1.2. Descrierea lucrărilor şi a soluţiilor tehnice adoptate: În cadrul “descrierii lucrărilor” care fac obiectul proiectului de execuţie se vor face referiri la următoarele: - amplasament; - topografie; - clima şi fenomene naturale specifice zonei; - geologie, seismicitate; - prezentarea proiectului pe volume, broşuri, capitole; - prezentarea soluţiilor tehnice adoptate; - organizarea de şantier, descriere sumară, demolări, devieri reţele, etc.; - căile de acces provizorii şi definitive; - sursele de apă, energie electrică, gaze, telefon, etc. pentru organizare de şantier şi definitive; - programul de execuţie a lucrărilor, graficul de lucru, programul de recepţie; - graficul de urmărire pe faze determinante a execuţiei lucrărilor - trasarea lucrărilor; - protejarea lucrărilor executate şi a materialelor din şantier; - măsurarea lucrărilor; - laboratoarele contractantului şi testele care cad în sarcina sa; - curăţenia în şantier; - serviciile sanitare; - relaţiile dintre contractant, consultant şi beneficiar; - memoriile tehnice pe specialităţi. 2. Caiete de sarcini 2.1.Caietele de sarcini conţin în mod obligatoriu specificatii tehnice, conform prevederilor legale 2.2.Caietele de sarcini dezvoltă, în scris, elementele tehnice şi calitative menţionate în planşe şi prezintă informaţii, precizări şi prescripţii complementare planşelor desenate. Aceste caiete de sarcini se elaborează de proiectant pe baza planşelor desenate şi se organizează de regulă distinct pe specialităţi. 2.3.Caietele de sarcini fac parte integrantă din proiectul tehnic şi din documentele de licitaţie şi reprezintă descrierea lucrărilor care fac obiectul licitaţiei; planşele fac prezentarea grafică, iar breviarele de calcul justifică dimensionarea elementelor constituente; planşele, breviarele de calcul şi caietele de sarcini sunt complementare. 2.4. Caietele de sarcini conţin : - nivelul de performanţă al lucrărilor, descrierea soluţiilor tehnice şi tehnologice folosite, care să asigure exigenţele şi performanţele calitative; - caracteristicile şi calităţile materialelor folosite, testele şi probele acestora, verificările şi probele lucrărilor, ordinea de execuţie şi montaj şi aspectul final; - cantităţile de lucrări, costurile lucrărilor şi utilajelor, forţa de muncă şi dotarea necesară execuţiei lucrărilor aşa cum rezultă din planşele de execuţie. 2.5. Caietele de sarcini se elaborează de ingineri specialişti, pe baza breviarelor de calcul, pentru fiecare categorie în parte şi trebuie : - să stabilească responsabilităţile pentru calităţile materialelor şi ale lucrărilor şi responsabilităţile pentru verificări, teste, probe; 17

-

să nu fie restrictive; să prevadă modul de urmărire şi comportare în timp a investiţiei; să prevadă măsurile şi acţiunile de demontare şi demolare după expirarea perioadei de viaţă (postutilizarea). 2.6.Tipuri şi forme de caiete de sarcini: a) In funcţie de destinaţie caietele de sarcini pot fi: - caiete de sarcini pentru execuţia lucrărilor; - caiete de sarcini pentru recepţii, teste, probe, verificări şi puneri în funcţiune, urmărirea comportării în timp a construcţiei şi conţinutul cărţii tehnice; - caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, utilaje, echipamente şi confecţii diverse; b) In funcţie de domeniul la care se referă, caietele de sarcini pot fi: - caiete de sarcini generale, care se referă la lucrări curente în domeniul construcţiilor şi care acoperă majoritatea categoriilor de lucrări; - caiete de sarcini speciale, care se referă la lucrări specifice şi care sunt elaborate independent pentru fiecare lucrare. 2.7.Caietele de sarcini trebuie să cuprindă : - breviare de calcul pentru dimensionarea elementelor de construcţii şi instalaţii; - nominalizarea planşelor care guvernează lucrarea; - proprietăţile fizice, chimice, de aspect, de calitate, toleranţe, probe, teste, etc., pentru materialele componente ale lucrării cu indicarea standardelor; - dimensiunea, forma, aspectul şi descrierea execuţiei lucrărilor; - ordinea de execuţie, teste, probe, verificări ale lucrării; - standardele, normativele şi alte prescripţii care trebuie respectate la materiale, utilaje, confecţii, execuţie, montaj, teste, verificări; - condiţiile de recepţie, măsurători, aspect, culori, toleranţe etc. 3.Listele de cantităţi ale lucrărilor 3.1. Formularele listelor vor fi aprobate prin ordin al Ministrului. 3.2. Listele cu cantităţi de lucrări cuprind: - centralizatorul obiectelor, pe obiectiv; - centralizatorul categoriilor de lucrări pe obiecte ; - listele cu cantităţile de lucrări pe capitole de lucrări, aferente categoriilor de lucrări, cu descrierea în detaliu a acestora 3.3. Listele cu cantităţile de echipamente, utilaje cu montaj şi dotări care cuprind : - specificaţiile tehnice. - cantităţi, preţuri unitare şi totale, furnizori, cheltuieli pentru transport, manipulare, depozitare. 3.4. Resursele de materiale, forţa de muncă şi utilaje necesare. 3.5. Devizul general, devizele pe obiecte şi categorii de lucrări. 4. Avize şi acorduri definitive Avizele şi acordurile emise de organele abilitate potrivit legislaţiei în vigoare privind : - acordul titularului investiţiei; - autorizaţia de construire; - avizele pentru asigurarea cu utilităţi; - acordul de mediu; - alte acorduri şi avize specifice tipului obiectivului de investiţii. 5. Graficul general de realizare a investiţiei B. PIESELE DESENATE

18

Părţile desenate sunt documentele principale pe baza cărora se elaborează părţile scrise ale proiectului de execuţie şi, de regulă, se compun din : 1.Planurile generale. - planurile de amplasare a reperelor de nivelment şi planimetrice; - planurile topografice principale; - planurile de amplasare a forajelor, profilelor geotehnice, inclusiv cu înscrierea pe acestea a condiţiilor şi a recomandărilor privind lucrările de pământ şi de fundare; - planurile principale de amplasare a obiectelor, inclusiv cote de nivel, distanţe de amplasare, orientări, coordonate, axe, repere de nivelment şi planimetrice, cotele + 0,00, cotele trotuarelor, cotele şi distanţele de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor pietonale, platformelor, etc.; - planurile principale privind sistematizarea pe verticală a terenului, inclusiv înscrierea pe acestea a volumelor de terasamente, săpături-umpluturi, depozite de pământ, volumul pământului transportat, lucrările privind stratul vegetal, precum şi precizări privind utilajele şi echipamentele de lucru, completări şi alte date tehnice şi tehnologice; - planurile principale privind construcţiile subterane, amplasarea lor, secţiuni, profiluri longitudinale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj şi armare, ariile şi marca secţiunilor din oţel, marca betoanelor, protecţii şi izolaţii hidrofuge, protecţii împotriva agresivităţii solului, a coroziunii, etc.; - planurile de amplasare a reperelor fixe şi mobile de trasare; 2.Planşele principale ale obiectelor. - se recomandă ca fiecare obiect subteran sau suprateran să aibă un număr sau cod şi o denumire proprie, iar planşele să fie organizate într-un volum propriu, independent pentru fiecare obiect; 3.Arhitectura. - planul individual de amplasare; - planurile de arhitectură a nivelurilor subterane şi supraterane, ale teraselor, acoperişurilor etc., inclusiv cote, dimensiuni, suprafeţe, funcţiuni tehnologice, cu precizări privind materialele, confecţiile etc.; - secţiuni, faţade, detalii importante etc.; - tablouri de prefabricate, confecţii; - tablouri de tâmplărie şi tablouri de finisaje interioare şi exterioare; - detalii specifice de arhitectură, altele decât cele emise de furnizorii de bunuri şi servicii. 4.Structura. - planurile infrastructurii şi secţiunile caracteristice cotate; - planurile suprastructurii şi secţiunile caracteristice cotate; - descrierea soluţiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuţie şi montaj, recomandări privind transportul, manipularea, depozitarea şi montajul, care se vor înscrie pe planşele principale; - detalii de armare, îmbinări, montaj, panotaj etc; - extrase de armare. 5.Instalaţiile. - planurile principale de amplasare a utilajelor; - scheme principale ale instalaţiilor; - secţiuni, vederi, detalii principale; planşele vor conţine cote, dimensiuni, calităţile materialelor, verificările şi probele necesare, izolaţiile termice, acustice, protecţii anticorozive şi parametrii principali ai instalaţiilor; 6.Reţele exterioare apă, canalizare, electrice, gaze, termice etc. - planuri de situaţie; - profile longitudinale, profile transversale 19

-

secţiuni, vederi, detalii principale; planşele vor conţine cote, dimensiuni, calităţile materialelor, verificările şi probele necesare, izolaţiile termice, acustice, protecţii anticorozive şi parametrii principali ai instalaţiilor;

7.Dotări şi instalaţii tehnologice. - desenele de ansamblu; - schemele fluxului tehnologic; - schemele cinematice, cu indicarea principalilor parametrii; - schemele instalaţilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaţii, reţele de combustibil, apă, iluminat etc., ale instalaţiilor tehnologice; - planurile de montaj, geometrii, dimensiuni de amplasare, prestaţii, sarcini etc., inclusiv schemele tehnologice de montaj; - diagramele, nomogramele, calculele inginereşti tehnologice şi de montaj, inclusiv materialul grafic necesar punerii în funcţiune şi exploatării; - listele cu utilajele şi echipamentele din componenţa planurilor tehnologice, inclusiv parametrii, performanţele şi caracteristicile; 8.Dotări de mobilier, inventar gospodăresc, paza contra incendiilor, protecţia muncii etc. - planurile principale cu amplasare şi montaj, inclusiv cote, dimensiuni, secţiuni, vederi, tablouri de dotări etc.; - -listele cu dotări, inclusiv parametrii, performanţele şi caracteristicile acestora.

20

Anexa nr. 5 STRUCTURA DEVIZULUI GENERAL PE CAPITOLE DE CHELTUIELI În capitolele/subcapitolele devizului general prevăzute în Anexa nr. 6 se cuprind următoarele cheltuieli: PARTEA I-a CAPITOLUL 1 - Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului. 1.1. Obţinerea terenului Se includ cheltuielile efectuate pentru cumpărarea de terenuri, plata concesiunii (redevenţei) pe durata realizării lucrărilor, exproprieri, despăgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură. 1.2. Amenajarea terenului Se includ cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în demolări, demontări, dezafectări, defrişări, evacuări materiale rezultate, devieri reţele de utilităţi din amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiţia de bază), devieri de cursuri de apă, strămutări de localităţi sau monumente istorice etc. Pentru fiecare cheltuială se întocmesc devize financiare. 1.3. Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, precum plantare de copaci, reamenajare spaţii verzi, şi reintroducerea în circuitul agricol a suprafeţelor scoase temporar din uz. CAPITOLUL 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului. Se includ cheltuielile aferente asigurării cu utilităţile necesare funcţionării obiectivului de investiţie, precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telefonie, radio - tv., drumuri de acces, căi ferate industriale, care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparţinând obiectivului de investiţie, precum şi cheltuielile aferente racordării la reţelele de utilităţi. CAPITOLUL 3 - Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică. Pentru fiecare cheltuială se întocmesc devize financiare. 3.1. Studii de teren Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrametrice, topografice şi de stabilitate ale terenului pe care se amplasează obiectivul de investiţie. 3.2. Obţinere avize, acorduri, autorizaţii Se includ cheltuielile pentru: - obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului de urbanism, - obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire, - obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie etc.; - obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi adresă; - întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului Cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în Cartea funciară; - obţinerea acordului de mediu; - obţinerea avizului PSI; - alte avize, acorduri şi autorizaţii. 3.3. Proiectare şi inginerie 21

Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect de execuţie), pentru plata verificării tehnice a proiectării, precum şi pentru elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie (documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact , studii/expertize de amplasament etc.). Pentru lucrările de modernizare sau consolidare la construcţii existente, sau pentru continuarea lucrărilor la construcţii începute şi neterminate, se includ cheltuielile efectuate pentru expertiza tehnică. Pentru lucrările de creştere a performanţei energetice a clădirilor ca urmare a modernizărilor/reabilitărilor, se includ cheltuielile pentru efectuarea expertizei, cercetării şi auditului energetic. Calculul cheltuielilor de proiectare se face astfel: tarif proiectare(lei/oră) x nr. persoane x nr. ore, şi nu trebuie să depăşească 10% din C+M 3.4. Organizarea procedurilor de achiziţie Se includ cheltuielile aferente întocmirii documentaţiei de atribuire, precum şi pentru multiplicarea acestora (exclusiv cele cumpărate de ofertanţi); cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea şi diurna membrilor desemnaţi în comisiile de evaluare; anunţuri de intenţie, de participare şi de atribuire a contractelor, corespondenţă prin poştă, fax, poştă electronică etc., în legătură cu procedurile de achiziţie publică. 3.5. Consultanţă Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru: - plata serviciilor de consultanţă la elaborarea studiilor de piaţă, de evaluare etc.; - plata serviciilor de consultanţă în domeniul managementului execuţiei investiţiei sau administrarea contractului de execuţie. Cheltuielile cu consultanţa nu trebuie să depăşească 3% din valoarea proiectării de la subcapitolul 3.3. 3.6. Asistenţă tehnică Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru: • asistenţă tehnică din partea proiectantului, în cazul când aceasta nu intră în tarifarea proiectării; • plata diriginţilor de şantier, desemnaţi de autoritatea contractantă, autorizaţi conform prevederilor legale pentru verificarea execuţiei lucrărilor de construcţii şi instalaţii. Cheltuielile pentru asistenţă din partea proiectantului se determină cu relaţia: tarif proiectare(lei/oră) x om x nr. ore, şi nu trebuie să depăşească 20% din valoarea proiectării de la subcapitolul 3.3. Cheltuielile pentru plata diriginţilor de şantier se determină cu relaţia: nr. persoane x nr. luni x fondul de salariu lunar. 3.7. Active necorporale Se cuprind cheltuielile cu achiziţionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licenţe, know-how sau cunoştinţe tehnice nebrevetate. CAPITOLUL 4 - Cheltuieli pentru investiţia de bază 4.1. Construcţii şi instalaţii Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie: clădiri construcţii speciale, instalaţii aferente construcţiilor, precum: instalaţii electrice, sanitare, instalaţii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare, telefonie, PSI, radio - tv, intranet şi alte tipuri de instalaţii impuse de destinaţia obiectivului. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant. Cheltuielile aferente fiecărui obiect de construcţie sunt estimate prin devizul pe obiect. . 4.2. Montaj utilaje tehnologice Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora. 22

Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie. 4.3. Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj Se cuprind cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instalaţiile funcţionale. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie. 4.4. Utilaje fără montaj şi echipamente de transport. Se includ cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor care nu necesită montaj, precum şi a echipamentelor, precum şi a echipamentelor de transport tehnologic. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie. 4.5. Dotări Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii intră în categoria mijloacelor fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotări PSI, dotări de uz gospodăresc, dotări privind protecţia muncii. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie. La TOTAL şi TOTAL GENERAL din devizul general se precizează partea de cheltuieli care reprezintă construcţii montaj (C+M). Lucrările de construcţii montaj sunt cele prevăzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1. din devizul general. CAPITOLUL 5 - Alte cheltuieli Pentru fiecare cheltuială se întocmesc devize financiare 5.1. Organizare de şantier Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de construcţii - montaj. 5.1.1. Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii sau amenajării la construcţii existente pentru vestiare muncitori, grupuri sanitare, rampe spălare auto, depozite pentru materiale, fundaţii pentru macarale, reţele electrice de iluminat şi forţă, căi de acces – auto şi căi ferate -, branşamente/racordări la utilităţi, împrejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu şi altele asemenea. Se includ, de asemenea, cheltuielile de desfiinţare de şantier. 5.1.2. Cheltuieli conexe organizării de şantier Se cuprind cheltuielile pentru: obţinerea autorizaţiei provizorii de execuţie a lucrărilor de organizare de şantier, taxe de amplasament, închirieri semne de circulaţie, întreruperea temporară a reţelelor de transport sau distribuţie de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale, a circulaţiei rutiere, CF, navale sau aeriene, contractele de asistenţă cu poliţia rutieră, contract temporar cu furnizorul de energie electrică, cu unităţi de salubrizare, taxe depozit ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea temporară a domeniului public, costul energiei electrice şi a apei consumate în incinta organizării de şantier pe durata de execuţie a lucrărilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici şi/sau cazarea acestora, paza şantierului, asigurarea pompierului autorizat etc. Cheltuielile pentru organizarea de şantier nu trebuie să depăşească 3% din C+M 5.2. Comision, taxe Se cuprind, după caz: comisionul băncii finanţatoare, cota aferentă inspecţiei pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii, cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism, şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii, cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autorităţii contractante, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură, stabilite în condiţiile legii. 23

5.3. Cheltuieli diverse şi neprevăzute a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevăzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3 şi 4 ale devizului general, funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor. b). În cazul obiectivelor de investiţii noi, precum şi al reparaţiilor capitale, extinderilor, transformărilor, modificărilor, modernizărilor, reabilitării la construcţii şi instalaţii existente, se aplică un procent de până la 10%. c). În cazul lucrărilor de consolidare, se aplică un procent de până la 20%, funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor rezultate ca necesare în urma efectuării decopertărilor. d) Din procentul stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţi suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de autoritatea contractantă. e).Depăşirea procentelor de la literele b) şi c) atrage răspunderea proiectantului şi a verificatorului/verificatorilor autorizaţi. CAPITOLUL 6 - Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar Pentru fiecare cheltuială se întocmesc devize financiare 6.1. Pregătirea personalului de exploatare Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/şcolarizării personalului în vederea utilizării corecte şi eficiente a utilajelor şi tehnologiilor. 6.2. Probe tehnologice şi teste Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei probelor/ încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor, expertizelor la recepţie, omologărilor etc. În situaţia în care se obţin venituri ca urmare a probelor tehnologice, în devizul general se înscrie valoarea rezultată prin diferenţa între cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor şi veniturile realizate din acestea.

24

Anexa nr. 6 DEVIZ GENERAL Privind cheltuielile necesare realizării ……………………………………………………………………………….. *) la cursul ………… lei/EURO din data de ………………. Nr. Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli crt.

Valoare (fără TVA)3 lei EURO 3 4

1 2 PARTEA I-a CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului 1.1 Obţinerea terenului 1.2 Amenajarea terenului 1.3 Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială TOTAL CAPITOL 1 CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului 2.1 Construcţii şi instalaţii 2.2 Montaj utilaj tehnologic 2.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj TOTAL CAPITOL 2 CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnica 3.1 Studii de teren 3.2 Obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii 3.3 Proiectare şi inginerie 3.4 Organizarea procedurilor de achiziţie 3.5 Consultanţă 3.6 Asistenţă tehnică 3.7. Active necorporale TOTAL CAPITOL 3 CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiţia de bază 4.1 Construcţii şi instalaţii 4.2 Montaj utilaj tehnologic 4.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj 4.4 Utilaje fără montaj şi echipamente de transport 4.5 Dotări TOTAL CAPITOL 4 CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli 5.1 Organizare de şantier 5.1.1. Lucrări de construcţii 5.1.2. Cheltuieli conexe organizării şantierului 5.2 Comisioane, taxe 5.3 Cheltuieli diverse şi neprevăzute TOTAL CAPITOL 5

Valoare TVA lei 5

3

În cazul lucrărilor de consolidare, valoarea cheltuielilor se defalcă pe cheltuieli aferente lucrărilor de consolidare şi cheltuieli aferente lucrărilor de modernizare pentru fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli, atât în lei cât şi în EURO. 25

Nr. crt.

Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli

Valoare (fără TVA)3 lei EURO

Valoare TVA lei

CAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar 6.1 Pregătirea personalului de exploatare 6.2 Probe tehnologice şi teste TOTAL CAPITOL 6 TOTAL GENERAL Din care C+M *) Se înscrie denumirea obiectivului de investiţie/lucrări de modernizare

26

Devizul obiectului ……………………………………………………*)

Anexa nr. 7

la cursul …...…..lei/EURO din data de …………….. Nr. crt.

Denumire

Valoarea (fără TVA) lei EURO

Valoare TVA lei

I - LUCRĂRI DE CONSTRUCŢII ŞI INSTALAŢII 1 2

Terasamente Construcţii: rezistenţă (fundaţii, structură de rezistenţă) şi arhitectură ( închideri exterioare, compartimentări, finisaje) 3 Izolaţii 4 Instalaţii electrice 5 Instalaţii sanitare 6 Instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare. PSI, radio-tv, intranet 7 Instalaţii de alimentare cu gaze naturale 8 Instalaţii de telecomunicaţii … ……………………………….. TOTAL I II – MONTAJ … Montaj utilaje şi echipamente tehnologice TOTAL II III – PROCURARE … Utilaje şi echipamente tehnologice … Utilaje şi echipamente de transport … Dotări TOTAL III TOTAL (TOTAL I + TOTAL II +TOTAL III) *) – se înscrie denumirea obiectului

27