Nuestro Espacio 9

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Boletín Informativo del Instituto de la Vivienda No. 9 Enero / Febrero 2009

:contenido

Enero/ Febrero 2009

Editorial Sembrando un precedente histórico para nuestro estado

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Indicadores económicos

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Mercado de la vivienda

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Infonavit / Sociedad Hipotecaria Federal / Banca

Análisis estadístico

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Vivienda en el municipio de Salinas Victoria

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Evolución del financiamiento a la vivienda en México

Aspectos socioeconómicos y situación de la vivienda en los municipios de la región periférica: Salinas Victoria

Buenas prácticas para la Vivienda “Allende construye Tecnoviviendas con un modelo de cooperacion ciudadana”

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:Nuestro Espacio

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Inician obras por más de 172 millones de pesos en el Fraccionamiento Alianza Real

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Toma protesta AMPI a su nuevo Presidente

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Proponen recursos suficientes para abatir la demanda de vivienda

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Tendrán un mayor control de trámites de vivienda en Juárez, N.L.

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: EDITORIAL SEMBRANDO UN PRECEDENTE HISTÓRICO PARA NUESTRO ESTADO La adversa situación económica que prevalece en nuestro país ha intensificado los esfuerzos del Gobierno de Nuevo León, para aportar soluciones que apoyen a los nuevoleoneses que en estos momentos enfrentan las consecuencias de la recesión económica que afecta a nuestra economía y, en general, al mundo entero. Por lo que respecta al tema de la vivienda, el gobierno estatal, a través del Instituto de la Vivienda, ha unido voluntades con la participación de diversos sectores, haciendo alianzas productivas con desarrolladores, trabajando en coordinación con los municipios, manteniendo una cordial y respetuosa relación con los organismos federales, principalmente con aquellos que administran los recursos fiscales para la vivienda. Como bien sabemos, la vivienda representa un patrimonio fundamental que ofrece seguridad a las familias y establece las condiciones que propician el desarrollo y la superación de los hijos, con lo cual se contribuye a reducir la marginación que en muchas ocasiones fue heredada de generaciones anteriores. En este gobierno se ha definido que la vivienda constituye una de las herramientas más importantes para elevar el nivel de vida de la población. Es por eso que los programas de apoyo a la vivienda han sido, y seguirán siendo, una prioridad para el gobierno estatal, y en particular, para el Instituto de la Vivienda de Nuevo León, organismo que fue creado para promover las condiciones necesarias para que los grupos de la población con mas necesidad amplíen sus oportunidades de desarrollo mediante el acceso a una vivienda digna, y de esta manera dar cumplimiento a los compromisos contraídos con los nuevoleoneses hace poco mas de 5 años.

Derivado de estos esfuerzos y con la participación de los diversos sectores involucrados, como los desarrolladores de vivienda, organismos nacionales de vivienda, entidades financieras y los tres órdenes de gobierno, en los 4 últimos años Nuevo León ha sostenido un sólido liderazgo en materia de vivienda, ocupando el primer lugar nacional en el otorgamiento de créditos para adquisición de vivienda, de tal manera que, desde el inicio de la administración hasta febrero de 2009, más de 284 mil familias, 1.2 millones de nuevoleoneses, han recibido un financiamiento para adquirir su vivienda. Nuestro objetivo es que antes de que concluya este gobierno al menos otras 25 mil familias tengan la posibilidad de adquirir una vivienda, con lo que se alcanzará una cifra récord de 309 mil familias que accedieron a una vivienda digna durante estos años de Gobierno, lo cual sin duda, sentará un precedente histórico para nuestro Estado. Nuestro compromiso consiste en seguir actuando de manera transparente y equitativa, para llevar a la población que más lo necesita, los programas y acciones sociales que requieren, a fin de que juntos, sociedad y gobierno, podamos seguir construyendo el Estado de Progreso que todos los nuevoleoneses nos merecemos. Esperamos que disfrute de esta publicación y le recordamos nuestro correo electrónico [email protected], para hacernos llegar algún artículo, nota o comentario referente a la vivienda que desee se publique en “Nuestro Espacio”.

Instituto de la Vivienda de Nuevo León

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: INDICADORES ECONÓMICOS En el último reporte del Producto Interno Bruto (PIB) generado por INEGI para el cuarto trimestre del 2008, se muestra una variación anual de (-) 1.6%, esto debido a la baja en las actividades secundarias en un (-) 4.2% y terciarias en un (-) 0.9%, mientras que las actividades primarias son las únicas que mantiene un comportamiento positivo 3.3% respecto al mismo trimestre del año anterior. En resumen la economía de México, de acuerdo al PIB, registró un crecimiento anual de 1.3% durante el año 2008, en tanto que los sectores primarios, terciario y secundario

tuvieron un evolución a lo largo del año de 3.2%, 2.1% y (-) 0.7% respectivamente, esto en comparación al año 2007. En cuanto a información del 2009, la actividad industrial en el mes de enero se redujo en (-) 11.09% donde todos los sectores que lo componen marcan un descenso, siendo el sector de la industria manufacturera el que mostró el mayor retroceso (-)14.9%, seguido de la construcción con un (-) 8.5%, así como la minería (-) 3.3% y finalmente el sector de electricidad, agua y suministro de gas por ducto al consumidor final disminuyó en (-) 2.9% respecto al mes de enero del año anterior.

1/ IGAE: Indicador Global de la Actividad Económica, debido al método de estimación de INEGI, las series pueden ser modificadas al incorporarse nueva información. 2/ Incluye trabajadores permanentes y eventuales. A partir de diciembre de 2003 el IMSS excluye a los trabajadores eventuales del campo en este dato.

Fuente: Elaborado por IVNL con información de STPS y DATANL.

El panorama del empleo para el último trimestre de 2008 nos muestra una alza en las tasa de desocupación respecto al mismo periodo del año anterior, a nivel nacional la tasa se colocó en 4.26%, estando 0.72 puntos por encima de la presentada en 2007, asimismo para el estado de Nuevo León esta misma tasa se registró en un 4.60%. Respecto a la tasa de ocupación en la economía informal así como la tasa de condiciones críticas de ocupación a

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:Nuestro Espacio

nivel nacional mostraron una disminución respecto al IV trimestre de 200, situándose en 26.99% y 10.47% respectivamente, mientras que en Nuevo León estos indicadores se ubicaron en 22.5% y 5%. Las estadísticas sobre el empleo asociado al IMSS reportan a nivel nacional 14 millones 026 mil asegurados permanentes y eventuales durante el mes de febrero de

2009, lo cual se traduce en una disminución de -2.6% respecto a los registrados en el mismo mes de 2008, lo que equivale a la pérdida de 369,600 empleos formales. En Nuevo León, el número de trabajadores que cotizan en el Instituto en el mismo período de referencia es de 1 millón 098 mil, cifra inferior en -2.4% a la reportada en febrero de 2008. Asímismo, los trabajadores dedicados al sector de la construcción tanto a nivel nacional como estatal presentaron una disminución de -8.8% y -9% respectivamente, esto como resultado de las tendencias económicas que se vive en la actualidad. El Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) al mes de febrero 2009, registró

una variación mensual de 0.22 por ciento, acumulando una inflación anual de 6.20%, superior en 2.47 puntos porcentuales a la observada durante el 2008 (3.72%) y (-) 0.08 puntos abajo a la registrada en enero del mismo año. Por otro lado, el indicador del costo de la construcción muestra una inflación en el mes de enero del presente año de 0.75% nacional y de 0.89% para Nuevo León, siendo el alquiler de maquinaria el que sufrió el mayor repunte de precios registrando una tasa mensual del 4.34%. Para el mes de enero del 2009 el CAT de la tasa hipotecaria marca un promedio de 14.66, teniendo una diferencia de 0.77 puntos respecto a enero de 2008, los máximos y mínimos registrados fueron 12.34% y 17.99 respectivamente.

1/ Indicador que resume el costo anual total del crédito y que comprende los costos por: tasa de interés, comisiones, bonificaciones, seguros obligatorios y gastos por otros servicios financieros.

Fuente: Elaborado por IVNL con información de Banxico.

El mercado de vivienda en Nuevo León, otorgó 11, 633 créditos en el I bimestre del 2009, mostrando un variación de (-) 15% respecto al mismo período del año anterior. La participación de los diferentes organismos en la colocación de financiamientos en el período 2009 se distribuye en 50% Infonavit, 22% fovissste, 4% la banca, 1% Sociedad Hipotecaria Federa y el 23% restantes cofinamientos y apoyos.

La oferta de vivienda en Nuevo León en febrero de 2009 registró 41,719 viviendas, de las cuales el 59% corresponden al tipo tradicional, 29% tradicional bajo ingreso y 11% económica; del total del inventario el 66% está en proceso y el 34% está terminado pero no ejercido.

1/ Cifra reportada por CONAVI 2/ El número de frentes corresponde al número de fraccionamientos en donde se registra oferta de vivienda ante INFONAVIT

Fuente: Elaborado por IVNL con información de la Delegación de Infonavit en Nuevo León y CONAVI.

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: MERCADO DE LA

VIVIENDA

Créditos otorgados para adquisición de vivienda en Nuevo León Oct. 2003- Febrero 2009

Fuente: Infonavit, SHF, ABM, FOVISSSTE, ISSSTELEON, FONHAPO, PEMEX .

1/ Se descuentan las líneas IV y V ya que son para ampliar, remodelar o mejorar la vivienda y pago de pasivos

Fuente: Infonavit, SHF, ABM, FOVISSSTE, ISSSTELEON, FONHAPO, PEMEX .

En el período 2004-2008, se han otorgado cifras record de financiamientos para adquisición de vivienda en el estado de Nuevo León, ya que en este período se han colocado más de 265 mil créditos, logrando beneficiar a 1 millón, 113 mil personas. En el primer bimestre del año en curso, se otorgaron 11 mil 633 créditos, que en relación con lo colocado en el mismo período de 2008, equivalen a una reducción de 15%. Esto como consecuencia del impacto de la crisis financiera actual.

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De forma individual por organismo, el Infonavit presentó una disminución de 2% en la meta anual para Nuevo león, sin embargo, en los primeros dos meses de 2009 se observa una caída de casi un 21% en relación con el mismo período del año previo. Así mismo, los créditos individuales bancarios y de Sociedad Hipotecaria Federal disminuyeron en 76 y 11% respectivamente. Contrario al comportamiento de estos organismos, la banca en su conjunto tuvo un mejor desempeño en el período de enero –febrero 2009 que en el mismo lapso de 2008, al registrar un incremento de un 57%, impulsado por los cofinanciamientos.

Por otra parte, derivado del programa federal de estimulo a la economía presentado a principios de año, el organismo federal FOVISSSTE incrementó su meta anual de financiamientos, por lo cual en Nuevo León se espera otorgar casi un 40% más respecto al 2008. En términos generales, a pesar de la contracción en el mercado de vivienda en Nuevo León, al menos en los primeros dos meses del año, se tiene previsto en el plan sectorial de vivienda 2004-2009 otorgar 55 mil créditos, que de ser así, se alcanzaría una cifra ligeramente superior a los 300 mil financiamientos, equivalente a un 20 por ciento adicional a la meta sexenal de 263 mil financiamientos. Tal como se mencionó en la edición previa, se mantiene una expectativa alentadora para el sector de la vivienda, que con los apoyos del gobierno federal y organismos internacionales como el Banco Mundial, se logre seguir avanzando sobre todo, en proveer a las familias cuyos ingresos sean inferiores a los cuatro salarios mínimos, de una vivienda digna que se ajuste a sus necesidades.

de el año pasado (2008), el Instituto federal introdujo un nuevo programa llamado “Vivir Infonavit” con el fin de impulsar el bienestar de los derechohabientes y acreditados a partir del potencial de recursos y la red de influencia del instituto; llamando a este conjunto de acciones “pusvalor”. El plusvalor generado por este proyecto consta de cuatro pilares: vivienda, entorno urbano, comunidad y ser Infonavit. Para lograr este plusvalor, es de gran relevancia la participación activa de los agentes involucrados públicos y privados, como se muestra en la siguiente figura y en el cuadro I1:

• infonavit Algunas consideraciones del Plan Financiero 2009-2013 En el plan financiero de Infonavit 2009-2013 se estima otorgar más de 3 millones de créditos adicionales, lo que beneficiará a más de 26 millones de mexicanos en los próximo 5 años, al producir una derrama económica superior a los 840 mil millones de pesos para satisfacer sus necesidades de vivienda. Derivado de lo anterior, des-

Fuente: Infonavit con base al Plan Financiero 2009-2013

Cuadro 1. . Características del programa “Vivir Infonavit”

Fuente: : Plan financiero Infonavit 2009-2013.

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Por otro lado, la meta de financiamientos y derrama económica para otorgar crédito Infonavit en el período 2009-2013, se muestra en el cuadro I2:

Cuadro I2. Meta crediticia y derrama económica estimada en el plan financiero Infonavit 2009-2013*/

*/ La derrama económica no incluye la estimada por las entidades financieras derivada de los créditos en conjuntos.

Fuente: Infonavit.

Se observa un ajuste a la baja para el 2009 respecto al plan financiero 2008-2012 por 100 mil créditos, sin embargo en un escenario optimista se tiene contemplado la originación de 50 mil créditos adicionales para este año,

sujeto al buen desempeño de los certificados bursátiles respaldados por hipotecas. Mientras que la derrama económica contemplada para el perîodo analizado prevé un crecimiento anual compuesto de 9.1% para el programa de créditos infonavit.

Gráfica I1. Metas crediticias 2009-2013*

Fuente: Infonavit.

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Se muestra en la gráfica I2, que la mezcla de créditos está orientada hacia los trabajadores de perciben menos de 4 salarios mínimos, concentrando el 39% en promedio hacia el cajón de 2 a 4 vsm. El apoyo a estos trabajadores será complementado con el subsidio federal como ha sucedido en los últimos años, así mismo el plan financiero establece, como parte de la estrategia del instituto, que el subsidio se otorgará de forma exclusiva para hipotecas verdes, que consiste en adquirir un crédito para una vivienda ecológica que además de generar ahorros a sus ocupantes en los consumos de energía eléctrica, agua y gas, contribuye a la protección del medio ambiente.

Programa nacional de financiamientos 2009 Para el presente año, el plan financiero estima una derrama económica por 96,966 millones de pesos para ser utilizados en el programa de financiamientos hipotecarios Infonavit. Se refuerza la atención prioritaria a los trabajadores de ingresos bajos que continúan siendo el eje central de la estrategia de crédito, a fin de garantizar un porcentaje mayor de cobertura para los derechohabientes que perciben menos de cuatro veces salarios mínimos, que a nivel nacional representan alrededor de un 63% del personal total afiliado al Instituto. La meta del programa global de financiamientos Infonavit a nivel nacional durante 2009 por cajón salarial se muestra en la gráfica I2.

Gráfica I2. Meta de financiamientos 2009 a nivel nacional

*/Infonavit Total: Es un crédito Infonavit que se introdujo en 2008 y opera con participación de la Banca (Banamex en un principio), con el propósito de que el derechohabiente aproveche su capacidad total de crédito, la diferencia entre el crédito que otorga el instituto y el valor de la vivienda que puede ser hasta 350 vsm (equivalente a 583, 072 mil pesos) la adquiere con el banco, pero con todas las características de un crédito tradicional (se integra un solo expediente e Infonavit se encarga de pagarle al Banco directamente).

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Infonavit.

A continuación se muestra la distribución entre las metas nacionales, meta de Nuevo León y el avance % al I

bimestre de 2009 respecto a la meta estatal.

Gráfica I3. Distribución de créditos por tipo y cajón salarial 2009: comparación entre la meta nacional, la meta estatal y el avance estatal al I bimestre

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Infonavit.

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El comportamiento del avance de créditos colocados en Nuevo León al primer bimestre de 2009, muestra ciertos desequilibrios respecto a su meta anual; por un lado, el cajón de cofinanciamiento mayor a 10.99 salarios mínimos lleva un avance del 64% (629) de lo programado para todo el año en este rango salarial, que asciende a 980 cofinanciamientos. Por otro lado, destaca el comportamiento del crédito económico, dirigido a los derechohabientes que perciben hasta 1.99 salarios mínimos. Este cajón lleva un avance de 13% en relación con la meta anual 2009, mientras que en el mismo período de 2008 el porcentaje correspondiente ascendía a 5%; sin embargo en términos absolutos se ejerció casi la misma cantidad de créditos en ambos periodos, la diferencia radica en que la meta se redujo significativamente, al pasar de 8,000 financiamientos en 2008 a 4,500 para el año en curso (una disminución de

44%). Sin embargo, no se puede afirmar que estos resultados se mantendrán en esta proporción conforme avance el año, se tendrá que dar seguimiento puntual para llegar a una conclusión.

Avance del programa de financiamientos 2009 El estado de Nuevo León al mes de febrero 2009, se encuentra en la primera posición a nivel nacional con 8, 631 financiamientos, que representan el 16% de los ejercidos a nivel nacional, Tamaulipas se colocan en segundo lugar con 4, 011, le sigue Jalisco con 3, 846 créditos, el Estado de México ejerció 3,620 y en la quinta posición se coloca Chihuahua con 3,161 financiamientos. Gráfica I4

Gráfica I4. Créditos para adquisición de vivienda según el tipo de financiamiento por estado, I bimestre de 2009

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Infonavit.

Gráfica I5. Créditos para adquisición de vivienda según el tipo de financiamiento* por estado, I bimestre de 2009

*/ A los créditos individuales se descuentan los correspondientes a las líneas 4 y 5 que son para mejoramientos y ampliaciones y para el pago de pasivos respectivamente.

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Infonavit.

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Los créditos por tipo de financiamiento y entidad federativa se observan en la gráfica I5. En Nuevo León el 71% de los créditos son individuales, es decir que se ejercen sólo con recursos del Instituto, mientras que el 29% restante se coloca en combinación con otra entidad financiera. Para el resto de los estados, se observa en promedio un comportamiento similar al de Nuevo León, a excepción del Distrito Federal donde los créditos conjuntos representan el 65%.

Comparativo de créditos por tipo de financiamiento para Nuevo León En la gráfica I6 se expone el comparativo del número de créditos ejercidos en la entidad, según el tipo de financiamiento; en el primer bimestre del año en curso se ejercieron 8, 534 créditos, que equivalen a 21% menos que los ejercidos en el mismo lapso del 2008. Esta reducción se debió principalmente a la disminución de poco más del 30% en los créditos individuales.

Gráfica I6. Comparativo de créditos por tipo de financiamiento para Nuevo León, I bimestre 2008 y 2009

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Infonavit.

Este resultado puede ser debido a una combinación de varios factores:



La meta estatal se redujo en 2% debido a la reducción del programa global de Infonavit para este año en un 10% respecto a 2008.



Por tanto, mientras que la meta para el crédito Infonavit mayor a 3.9 sm se redujo en un 39%, la meta del Infonavit total se incremento en casi cinco veces en 2009.



Por otro lado, las metas por cajón salarial en 2009 se ajustaron a la baja en todos los cajones, a excepción del rango que corresponde a Infonavit Total y en el de mayor a 10.99 sm.



En resumen, la meta para los créditos individuales se redujo en 21% y para los créditos conjuntos se incremento en casi el 100% en 2009 respecto a 2008.



Con el lanzamiento de Infonavit Total, aquellos derechohabientes que optaban por el crédito tradicional pero que pagaban diferencias entre el crédito tradicional y el valor de la vivienda (valor máximo $583, 072, equivalente a 350 vsm) por no contar con suficiente ahorro en la subcuenta, ahora con este nuevo producto se incrementa su capacidad de crédito al complementarlo con un préstamo con una entidad financiera.

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Subsidios Federales

Gráfica I7. Distribución de los subsidios federales ejercidos por derechohabientes de Infonavit por entidad federativa, I bimestre 2009

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Infonavit.

En la gráfica I7 se presenta la distribución de los subsidios federales que ejercen los derechohabientes de Infonavit para complementar su crédito a través del programa “Ésta es tu casa” de CONAVI. Al I bimestre de 2009 se han ejercido 7 mil 990 subsidios a nivel nacional, en esta ocasión Chihuahua es el estado donde se han ejercido mayor número de apoyos federales con 1, 424 que representan un 19% del total ejercido. Le siguen de cerca Coahuila y Tamaulipas con 1,210 y 1, 031 subsidios respectivamente. En Nuevo León, los subsidios federales ascienden 414 que representan 5 por ciento del total nacional captado por Infonavit. Con el programa “Ésta es tu casa” dirigido a los derechohabientes de Infonavit que ganan menos de 2.6 salarios mínimos se puede comprar una vivienda nueva o usada a través de hipotecas verdes con un valor máximo de 263, 215.36 pesos, utilizando el ahorro de la

subcuenta de vivienda, un crédito y un subsidio de hasta 54,975.36 pesos (según el valor comercial de la casa). Créditos por municipio y constructora Por otra parte se presenta la distribución de los créditos ejercidos por municipio del estado de Nuevo León al VI bimestre del 2008 en la gráfica I7. Se observa que los financiamientos para adquisición Infonavit se concentran en el Área Metropolitana de Monterrey y la región periférica. Los principales municipios donde se colocan los créditos para vivienda son Apodaca y García ambos con 10, 141, sin embargo la distribución por cajón salarial es diferente, ya que en García resalta que el grueso de los financiamientos (69%) están dirigidos al segmento que percibe menos de 4 salarios mínimos. Mientras que en Apodaca este número asciende a un 40% para el mismo sector de trabajadores.

Gráfica I8. Créditos Infonavit otorgados por municipio en Nuevo León, I bimestre de 2009

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Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Infonavit.

El programa de créditos de Infonavit al I bimestre de 2009 en Nuevo León está presente en 23 municipios, y destacan los municipios del área metropolitana con casi el 80% de los créditos ejercidos, beneficiando a alrededor de 28 mil habitantes. En el cuadro I-4, se describen los créditos de Infonavit distribuidos por desarrollador, las empresas del grupo Javer ( Casas Javer y Hogares Javer) se mantienen

como líderes en Nuevo León, al formalizar el 21% de los créditos otorgados por Infonavit. Los desarrolladores que le siguen en orden de importancia son:”Fomento Empresarial Inmobiliario” y “Casas Ruba” con el 13 y 7 por ciento del total de créditos formalizados para adquisición de vivienda.

Cuadro I4. Créditos formalizados ante Infonavit por empresa constructora en Nuevo León, I bimestre de 20091

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Infonavit.

Oferta de Vivienda presentada ante Infonavit en Nuevo León Al 28 de febrero de 2009, el inventario de vivienda nueva se sitúa en 41,719 en 22 municipios de la entidad, destacando García y Juárez con un 25 y 21% del stock de vivienda presentado ante Infonavit. La composición de la oferta de vivienda es en su mayor parte (59%) del tipo tradicional, el 29% es tradicional de bajo ingreso y el resto (11%) es vivienda económica.

El estatus de la oferta de vivienda se desglosa en dos rubros: terminada no ejercida y en proceso, en el primero se encuentran el 34% de las viviendas y el 66% se encuentran en proceso de construcción.

La suma total de los créditos formalizados por empresa constructora difiere de la suma total de créditos para adquisición de vivienda del estado de Nuevo León, debido a que en los primeros el Instituto Federal no tiene

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manera de cuantificar el Apoyo Infonavit por empresa y municipio.

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Cuadro I2. Oferta de Vivienda presentada ante Infonavit en Nuevo León al I bimestre de 2009

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de la Delegación de Infonavit en Nuevo León.

Asimismo, se expone en la gráfica I-9 la oferta de vivienda presentada ante Infonavit desde febrero de 2008 al mismo mes de 2009. La evolución del inventario de vivienda durante el año pasado mostró una tendencia ascendente, alcanzando un punto

máximo en septiembre, ubicándose en 52, 128 viviendas, en adelante se ha observado un descenso en la oferta habitacional presentada ante Infonavit hasta situarse actualmente (febrero 2009) en un inventario de 41, 719 viviendas.

Gráfica I9. Oferta de vivienda ante Infonavit por tipo Febrero 2008-2009

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de la Delegación de Infonavit en Nuevo León.

Cabe mencionar que la participación de la oferta de vivienda económica en 2008 se ha ido incrementando; al pasar en febrero del 11% a un 13% en diciembre. En febrero del presente año se sitúa en 11%.

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Asimismo, la participación de la vivienda tradicional de bajo ingreso ha ido en ascenso, al pasar en febrero 2008 de 25% a 29% en el mismo mes de 2009. Mientras que la vivienda tradicional ha ido disminuyendo su contribución en el inventario habitacional de un 64% (febrero 2008) hasta ubicarse en 59%

• SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL (SHF) Los programas de Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) tuvieron un total de 3,009 financiamientos en el primer bimestre de 2009, de los cuales el 44% corresponde a Cofinavit, 34% a Casa SHF Tradicional, 12% a Programas de esquema de financiamiento y subsidio federal, 8% Cofinanciamiento Fovissste y 2% Apoyo Infonavit. A continuación se muestra en la gráfica S1, a las ocho entidades federativas que representan el 69% de la colocación de créditos del programa SHF en el primer bimestre de 2009. Al mes de febrero Nuevo León acumula 563 financiamientos y es

el estado con el mayor número de créditos otorgados; le siguen el Estado de México y Jalisco con 400 y 390 financiamientos respectivamente. Los financiamientos que se otorgaron en Nuevo León fueron en su mayor parte por medio de Cofinavit que representaron alrededor del 76% de los créditos totales, un 19% correspondió al programa Casa SHF Tradicional, el resto se distribuye en Apoyo Infonavit (3%), cofinanciamiento Fovissste (1%) y programas de esquema de financiamiento y subsidio federal representa uno por ciento.

Gráfica S1. Créditos para adquisición de vivienda por entidad y producto financiero de Sociedad Hipotecaria Federal al I bimestre de 2009

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de Sociedad Hipotecaria Federal (SHF).

El objetivo de los programas de Sociedad Hipotecaria Federal es contribuir al desarrollo del mercado de vivienda, para ello se colocan créditos hipotecarios en aquel sector de la población que no cuenta con seguridad social pero si con solvencia económica comprobable, además de apoyar a los derechohabientes de Infonavit y Fovissste por medio de créditos conjuntos. Siendo

Sociedad Hipotecaria Federal un banco de segundo piso ofrece financiamientos para adquisición de vivienda o mejoramientos a través de otros intermediarios financieros como Sofoles y Sofomes, que se hacen cargo de otorgar los créditos y de administrar todo el proceso de colocación y recuperación de los mismos.

Gráfica S2. Distribución de los créditos individuales y conjuntos por Estado al I bimestre de 2009

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La distribución de los créditos de Sociedad Hipotecaria por tipo de financiamiento es variable en los estados; como se observa en la gráfica S2, en Nuevo León, Jalisco y Quintana Roo, los financiamientos se componen mayormente de créditos otorgados en conjunto con otra entidad financiera, ya sea Infonavit, Fovissste, Sofoles o Sofomes, y en menor medida a través del

programa SHF tradicional y del programa de financiamiento con subsidio federal. Del lado contrario, el Estado de México, Baja California, Tamaulipas, Sonora y Chihuahua tienen una mezcla de créditos constituida en promedio por 66% de créditos Individuales y 11% de créditos conjuntos.

Gráfica S3. Distribución de créditos SHF en Nuevo León. Comparativo I bimestre 2008 y 2009

Fuente: Elaborado por IVNL con información de Sociedad Hipotecaria Federal (SHF).

El total de créditos otorgados en Nuevo León a febrero del 2009 muestra un crecimiento del 27% respecto al mismo lapso del año anterior, al pasar de 445 préstamos en febrero del 2008 a 563 en el mismo mes del 2009. Esta variación se integra por

un incremento de 54% en los programas Cofinavit, un aumento de 6% en Apoyo Infonavit y una variación de 100% en los programas de financiamiento y subsidio federal.

Gráfica S4. Distribución de créditos SHF por municipio de Nuevo León durante el I bimestre de 2009

Fuente: Elaborado por IVNL con información de Sociedad Hipotecaria Federal (SHF).

A nivel municipal los créditos SHF en el mismo período de análisis se distribuyen de la siguiente manera: el municipio de Apodaca se coloca con la mayor captación de financiamientos (207) que representan el 37% del programa global en la entidad. El resto de los créditos se distribuyen en 11 municipios del estado, donde siete de los municipios del AMM participan

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con el 61% del total y el 2% restante es absorbido por varios municipios de la zona periférica de la región metropolitana. En suma, el programa de financiamientos hipotecarios de SHF en el estado de Nuevo León tuvo un cierre a febrero de 563 créditos, que apoyaron a 2,365 nuevoleoneses en la solución de sus necesidades habitacionales.

• BANCA Al primer bimestre de 2009, el programa nacional de financiamientos hipotecarios para adquisición de vivienda por parte de la banca comercial, asciende a 18, 427 que comparado con el mismo periodo del 2008, se ha incrementado en

el orden del 30%. En la gráfica B1 se muestran las entidades federativas que obtuvieron la mayor colocación de este tipo de créditos para adquisición de vivienda. Nuevo León en los primeros dos meses del año encabeza la lista con mayor colocación al otorgar la banca 2, 544 hipotecas para adquisición de vivienda, le sigue en orden de importancia el Distrito Federal con 1, 767; Estado de México con 1,583 y Jalisco colocó 1, 442 créditos bancarios

Gráfica B1. Distribución de créditos para adquisición de vivienda colocados por la Banca por tipo de financiamiento y entidad federativa al I bimestre de 2009

Fuente: Elaborado por IVNL con información de ABM.

La mezcla de financiamientos de la banca en las distintas entidades es muy uniforme, en la mayoría, el grueso de los créditos se ejercen en cofinanciamiento con Infonavit, en el caso de Nuevo León éstos representan el 78% del total; un 17% son

créditos ejercidos con recursos propios de la banca y el resto de los financiamientos se distribuye en Apoyo Infonavit (4.7%) y en los programas de FOVISSSTE Alia2 y Respalda2 (0.3%).

Gráfica B2. Créditos bancarios individuales y monto promedio por crédito al I bimestre de 2009

Fuente: Elaborado por IVNL con información de ABM.

Instituto de la Vivienda de Nuevo León

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Asimismo, en la gráfica B2 se muestran los créditos individuales bancarios por entidad federativa, y el monto promedio por crédito. Como se mencionó anteriormente, Nuevo León es la entidad con el mayor número de créditos hipotecarios otorgados y el monto promedio por crédito se sitúa alrededor de los 900 mil pesos, en cambio en el Distrito Federal el monto promedio por crédito supera por poco el millón de pesos. Ha sido de gran importancia la contribución de la banca en el otorgamiento de financiamiento para vivienda, sobretodo en el sector de la población que tiene una capacitad de crédito mayor sin

embargo durante el 2008 en Nuevo León disminuyeron este tipo de créditos en un 11% respecto al 2007. Mientras que en lo que va del año, se incrementaron los créditos hipotecarios de la banca en aproximadamente un 57 % respecto al 2008. A pesar que se tiene previsto para el 2009 con la actual crisis económica y financiera global una reducción en los créditos a la vivienda, especialmente los provenientes de las entidades financieras como la Banca, Sofoles y Sofomes, este primer bimestre del año en curso reporta cifras alentadoras al menos para el estado de Nuevo León. .

Gráfica B3 . Créditos bancarios individuales y monto promedio por crédito al I bimestre de 2009

Fuente: Elaborado por IVNL con información de ABM.

En resumen, en la gráfica B3 se observan los créditos por tipo de financiamiento por entidad federativa en orden de importancia. La composición del financiamiento bancario entre los distintos estados parece ser muy similar al de Nuevo León, es

18 :Nuestro Espacio

decir con un porcentaje alto para los créditos conjuntos, con excepción del Distrito Federal, Jalisco y Guanajuato, en los cuales la participación de los financiamientos individuales bancarios representan en promedio alrededor del 35% de total colocado.

: ANÁLISIS ESTADÍSTICO Evolución del Financiamiento a la Vivienda en México La evolución en la edificación en los últimos tiempos ha sido favorable, a pesar de ello, nuestro país requiere seguir creciendo aceleradamente en este campo. Para cubrir la demanda propia del crecimiento demográfico, aunada a la de las familias que no cuentan con una vivienda independiente o cuya vivienda carece de las condiciones elementales, el Programa Nacional de Vivienda 2007– 2012, ha trazado la meta de colocar 6 millones de financiamientos en el presente sexenio, lo que implica un incremento promedio de 12% anual. Para poder lograr este objetivo se debe contar con un adecuado flujo de recursos económicos, que permita cumplir con la meta del número de financiamientos para adquisición y mejoramiento de vivienda. Cuando hablamos de financiamiento a la vivienda englobamos dos grandes vertientes: los créditos, que frecuentemente se complementan con subsidios implícitos a través de tasas blandas de interés, y los subsidios directos, que constituyen aportaciones en efectivo no recuperables. Estadísticas de la CONAVI indican que durante los seis años transcurridos entre 1995 y 2000 se canalizaron 1 millón 503 mil financiamientos (incluyendo créditos y subsidios) para la adquisición o mejoramiento de viviendas; en el sexenio 20012006 se observó un dinamismo importante en el volumen de financiamientos, por lo cual la cifra correspondiente se duplicó alcanzando 3 millones 61 mil financiamientos. El flujo de crédito para vivienda en el lapso 2007- 2012, tanto de los organismos gubernamentales como de los intermediarios privados, deberá alcanzar la cifra de 1.8 billones de pesos constantes de 2006, lo que representa un incremento de más de 110% en términos reales, en relación con los 854 mil millones de pesos derramados durante el período 2001 – 2006.

Esta cantidad de recursos difícilmente podría ser aportada mediante los mecanismos tradicionales con que contaban los organismos financieros de vivienda hasta hace algunos años, es necesario utilizar nuevos instrumentos de fondeo que incrementen en forma sustancial la disponibilidad de recursos para financiar vivienda. A partir del año 2003 Sociedad Hipotecaria Federal ha implementado una estrategia para crear y desarrollar un mercado de hipotecas con un enorme potencial, a través de la bursatilización de créditos hipotecarios, mediante la emisión de Bonos con Respaldo en Hipotecas, mejor conocidos como BORHIS. Este instrumento, que tiene como finalidad principal la ampliación de las fuentes de financiamiento para créditos hipotecarios, permite incrementar la liquidez del mercado hipotecario y reducir el costo de fondeo para los intermediarios financieros, lo cual a la larga, habrá de repercutir en menores tasas de interés para el usuario final del crédito hipotecario, que es el comprador de vivienda. Según datos de la Sociedad Hipotecaria Federal, desde la primera emisión de BORHIS, a fines del año 2003, hasta diciembre de 2008, se habían bursatilizado más de 131 mil créditos hipotecarios y a esa fecha las emisiones equivalían a 51 mil millones de pesos. El alcance logrado por los BORHIS todavía puede considerarse modesto, pero el potencial que ofrece este tipo de operaciones para financiar vivienda es sumamente atractivo, ya que permite captar fuentes de recursos nacionales e internacionales que anteriormente no estaban disponibles para el crédito hipotecario.

Emisiones de BORHIS 2003-2008

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de SHF

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De igual manera el INFONAVIT está recurriendo a la bursatilización de su cartera, mediante la colocación de CEDEVIS (Certificados de Vivienda Infonavit) que son inversiones de renta fija cuyo pago esta respaldado por créditos hipotecarios. Desde del

año 2004 hasta diciembre de 2008 INFONAVIT a realizado 23 emisiones de estos certificados que equivalen 35 mil millones de pesos, recursos que el INFONAVIT destina al otorgamiento de nuevos créditos.

Emisiones de CEDEVIS 2004-2008

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de INFONAVIT.

Programas de Subsidios a la Vivienda. Los programas de subsidios en México van dirigidos a la población que carece de acceso al financiamiento de vivienda, ya sea porque no generan ingresos suficientes para soportar el pago de un crédito hipotecario para las viviendas más económicas, o bien porque laboran fuera del sector formal de la economía y no cuentan con el apoyo de organismos de vivienda como el INFONAVIT, FOVISSSTE u otros. La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2006 refleja que el 48% de los hogares tienen ingresos familiares inferiores a 4 salarios mínimos, el 35% menos de tres salarios y el 19% menos de dos salarios mínimos. Es por ello que la atención de las necesidades de vivienda de estas familias requiere del apoyo de subsidios que complementen su capacidad de compra. Dentro de los programas nacionales de subsidio a la vivienda se encuentran el Programa de Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda “Tu Casa” y “Vivienda Rural” ambos auspiciado por FOHNAPO, además se cuenta con “Esta es tu Casa” operado por CONAVI. Para 2009 el presupuesto autorizado para los programas mencionados comprende 7 mil 165 millones que ayudan a quienes menos tiene a contar con una vivienda digna. En

20 :Nuestro Espacio

cuanto al 2008 los programas de subsidio ejercieron 7 mil 135 millones de pesos a través de los cuales se otorgaron alrededor de 450,466 subsidios para vivienda, donde el 70% fueron colocados por CONAVI y el 30% restante por FOHNAPO. Por supuesto existen otros subsidios otorgados por los gobiernos estatales y municipales a los cuales no hacemos referencia por ser de índole muy variada y por no disponer de información suficiente al respecto. La exposición anterior señala que el financiamiento a la vivienda ha cobrado una importancia de primer orden en los programas de desarrollo social del gobierno federal, es indudable que, nuestro país está destinando abundantes recursos financieros, ya sea en forma de créditos o de subsidios, para facilitar la adquisición o mejoramiento de vivienda. Sin embargo, además de contar con recursos económicos, el gran reto que enfrenta el programa de vivienda es lograr que esos se recursos se encausen hacia la solución de las necesidades habitacionales de las familias con menor capacidad económica, para apoyar a los mexicanos que menos tienen a que ejerzan su derecho a contar con una vivienda digna.

: VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE... Aspectos socioeconómicos y situación de la vivienda en los municipios de la región periférica: Salinas Victoria En cada número de “Nuestro Espacio” llevamos a cabo la descripción y análisis de los principales indicadores socioeconómicos, así como de la situación de vivienda en un municipio del estado de Nuevo León. En esta ocasión toca el turno a Salinas Victoria, municipio que forma parte de a la región periférica del área metropolitana de Monterrey.

Localización geográfica y aspectos físicos Salinas Victoria está situado en la región centro de Nuevo León, se localiza al noroeste de la capital Monterrey, limita al norte con Villaldama y Sabinas Hidalgo, al sur con General Escobedo y Apodaca, al este con Higueras, Ciénega de Flores y General Zuazua y al oeste con Mina, Hidalgo, Abasolo y el Carmen. Su extensión territorial es de 1,334 km2.

Evolución de la población y perfil sociodemográfico De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 1995, en el municipio de Salinas Victoria se registró una población total de 15,925 personas de las cuales el 56% son hombres y el 44% restante son mujeres. Para el año 2000, el Censo General de Población y Vivienda computó 19,024 habitantes, de esta manera la tasa de crecimiento promedio anual durante 1995-2000 fue de 3.62%.Sin embargo, el acercamiento de la mancha urbana del área metropolitana de Monterrey hacia este municipio ha repercutido en un mayor dinamismo, de manera que Conteo de Población y Vivienda de 2005 se cuantificaron 27,848 personas, elevando la variación promedio de la población a 7.92% anual. En el siguiente gráfico se muestra la evolución estimada de la población para el período 2005-2030, con base al Conteo 2005 y utilizando, a partir de 2010, la proyección que realiza el Consejo Nacional de Población (CONAPO).

Gráfica M1. Evolución proyectada de la población en el municipio de Salinas Victoria, 2005-2030

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de CONAPO e INEGI

Conforme a la previsión del CONAPO, el ritmo de crecimiento poblacional presentará una tendencia descendente durante el período 2010-2020, registrando un crecimiento del 4.3% promedio anual, menor al 5.5% registrado durante el quinquenio 2005-2010. Para el decenio 2020-2030 las proyecciones apuntan hacia un nuevo descenso en la tasa de crecimiento de la población que se en promedio se ubicaría en torno al 3 por ciento anual. Por otro lado, durante 1995 la densidad de la población fue de 12 habitantes por kilómetro cuadrado y para el 2005 se ubicó en 21 habitantes por kilómetro cuadrado; es de-

cir la densidad poblacional se incrementó en casi 75% en 10 años.Otra información sociodemográfica del municipio que nos proporciona el Conteo de Población y Vivienda 2005 es la edad de los habitantes que se distribuye de la siguiente manera: de 0 a 14 años el 34% de la población, de 15 a 29 años el 27%, de 30 a 44 años el 21%, de 45 a 64 años el 12%, 65 y más años representan el 4% del total de habitantes y el 2% no especificó su edad. Salinas Victoria es un municipio con población relativamente joven ya que, casi el 60% de los habitantes son menores de 29 años.

Instituto de la Vivienda de Nuevo León

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Educación

Salud

En el año 2005, el nivel de escolaridad promedio en el municipio de Salinas Victoria era 7.42 años. Mientras tanto de la población de 15 años o más, el 4.7% no contaba con ningún grado de escolaridad y el 32% dejó incompletos los estudios básicos.

Por lo que se refiere a la cobertura de acceso a servicios de salud en 2005, el 62% de la población total de Salinas Victoria tiene acceso algún tipo de servicio de salud, de los cuales 81% pertenecen al Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS), el 7% al Seguro Popular, 4% a Instituciones Privadas, 3% Pemex, 2% ISSSTE y 3% otras.

En cuanto al rubro de educación pos-básica1, de la población de 15 años o más, solo el 17% contaba con estudios superiores a la secundaria terminada.

Lengua indígena En el Conteo 2005, de la población de 5 años y más se contabilizaron 485 hablantes de lengua indígena en el municipio de Salinas Victoria que representan el 2% de la población total de dicho municipio, sin embargo el 97% de ellos hablan español y el 3% restante no especifico.

Situación de la vivienda en Salinas Victoria Según datos del XII Censo General de Población y Vivienda, en el 2000 Salinas Victoria contaba con 4,692 viviendas que registraban una ocupación promedio de 4 personas por vivienda. Para el 2005 se contabilizaron 6,920 viviendas habitadas particulares, 47% más que 5 años antes y con un promedio de ocupación similar. (Cuadro M1)

Cuadro M1. Situación de vivienda en el municipio de Salinas Victoria y su participación estatal 2000-2005

/1 Comprende las viviendas particulares para las que se captaron las características de la vivienda, clasificadas como casa independiente, departamento en edificio, vivienda o cuarto en vecindad y vivienda o cuarto en azotea y las que no especificaron clase de vivienda. Se excluyen las viviendas sin información de ocupantes, las cuales se clasificaron en el rubro de no especificado de la variable clase de vivienda particular

Fuente: INEGI, Censo General de Población y Vivienda 2000 y II Conteo de Población y Vivienda 2005.

En el cuadro M1, se observa que el déficit cuantitativo de vivienda se incrementó en un 8% durante el período 20002005. De acuerdo a las proyecciones de CONAVI, las necesidades de vivienda en Salinas Victoria para el año 2009 son de 665 viviendas, a las que corresponden 576 viviendas nuevas y 89 mejoramientos de vivienda. Por lo que se refiere a la cobertura de servicios de infraestructura básica, se observa que el número de viviendas sin servicio de agua entubada y con piso de tierra aumentó en 146% y 54% respectivamente, a la vez que disminuyó la cantidad de viviendas sin servicio de drenaje y sin energía eléctrica en 17 y 8 por ciento respectivamente en el período antes mencionado. El elevado crecimiento de viviendas que carecen de agua entubada y con piso de tierra indica que gran parte de la población nueva que está llegando al municipio se aloja en condiciones precarias y faltas de higiene. 1

Créditos para adquisición de vivienda y oferta de vivienda presentada ante Infonavit en Salinas Victoria Entre enero de 2008 febrero de 2009 se colocaron 590 créditos para adquisición de vivienda en el municipio de Salinas Victoria, de los cuales 582 son créditos individuales, y el resto (8%) son créditos conjuntos, es decir con la participación de Infonavit o algún otro organismo público y alguna entidad financiera privada. Los créditos individuales están compuestos de 406 financiamientos correspondientes a la categoría de 2 a 3.99 sm, 142 créditos del rango de menos de 1.99 sm y 34 financiamientos que son adquiridos por medio del crédito tradicional.

Incluye a la población con algún grado aprobado en estudios técnicos o comerciales con secundaria terminada (profesional técnico), preparatoria o bachillerato, normal básica, estudios técnicos o comerciales con prepara-

toria terminada (técnico superior) profesional (licenciatura, normal superior o equivalente), maestría y doctorado

22 :Nuestro Espacio

Gráfica M2. Créditos individuales y conjuntos en el municipio de Salinas Victoria 2008 - I bimestre de 2009

Gráfica M4. Distribución de la oferta de vivienda presentada ante Infonavit en el municipio de Salinas Victoria al mes de febrero 2009

Fuente: : Elaborado por el IVNL con información de Infonavit y Sociedad Hipotecaria Federal.

Acciones de programa TU CASA en el municipio de Salinas Victoria Durante el período 2004-2008, el Instituto de la Vivienda de Nuevo León promovió la implementación de 205 acciones2 en Salinas Victoria mediante el programa “TU CASA”, que comprenden la edificación de 131 Unidades básicas de vivienda, así como 74 ampliaciones, con ello se contribuyó a que 861 habitantes de zonas urbanas y rurales cuenten con mejores condiciones de vivienda

Gráfica M3. Acciones del Programa “TU CASA” en Salinas Victoria 2004-2008

Fuente: Elaborado por el IVNL con información de la delegación en Nuevo León de Infonavit.

Dinámica económica del municipio de Salinas Victoria Personal ocupado En el Censo Económico 2004 se contabilizaron 218 unidades económicas en el municipio de Salinas Victoria generando un valor agregado bruto de 407 millones de pesos anuales y acumulando un valor de activos fijos de 464 millones de pesos. El personal ocupado por estos establecimientos ascendía a 1,869 personas, de las cuales alrededor del 68 por ciento se concentran en cuatro subsectores principalmente: fabricación de equipo de transporte (24%), industria alimentaria (19%), autotransporte de carga (16%) y comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco (9%). En resumen, el personal ocupado del municipio se concentra en su mayoría en el sector secundario abarcando el 58% de la fuerza laboral y el 41% de los empleos formales están distribuidos en actividades del sector terciario. Estos resultados se resumen en la siguiente gráfica.

Fuente: Elaborado por el IVNL .

Oferta de Vivienda Al mes de febrero del 2009 el inventario habitacional en el municipio de Salinas Victoria presentado ante Infonavit contaba con 163 viviendas. Esta oferta esta compuesta por viviendas tradicionales (27%), tradicionales de bajo ingreso (37%) y por viviendas económicas (36%). Asímismo, el estatus de la oferta de vivienda en el mes de referencia se ubica en 63% de viviendas terminadas no ejercidas, es decir que no se han colocado y 37% de viviendas esta aún en proceso. 2

Incluyen aportaciones federales (Fonhapo), estatales y de los beneficiados.

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Gráfica M5. Personal ocupado por subsector de actividad económica 2004 en el municipio de Salinas Victoria

Fuente: Censo Económico 2004, INEGI

Otros indicadores relevantes

Indicador de marginación

En otros aspectos, el Consejo Nacional de Población (Conapo), estima con base en metodologías desarrolladas y utilizadas por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), indicadores para medir el grado de bienestar y/o marginación de la población a nivel nacional, estatal y municipal. Estos indicadores se describen a continuación.

En 2005 fue la estimación más reciente del índice de marginación, realizado por Conapo, esta medida permite diferenciar a los estados y municipios de acuerdo a las carencias en educación, vivienda y bienes. Se realizó la estimación para las 32 entidades federativas y 2,454 municipios. Para el caso particular del municipio de Salinas Victoria, la estimación del índice de marginación en el 2005 fue de 0.84 formando parte de la categoría de “bajo” colocándose en la posición 13 de 51 municipios, este comportamiento se mantiene desde 2000 donde se registro un índice de 1.05 que también pertenece a la misma categoría.

Indicador de Desarrollo Humano (IDH) Este indicador es un parámetro de gran utilidad para medir el grado de bienestar de la población de una entidad en particular y se compone de tres conceptos básicos: 1) longevidad, se mide por la esperanza de vida al nacer, 2) nivel de escolaridad, se estima a partir de la tasa de alfabetización de adultos y la matrícula combinada por nivel educativo; y 3) nivel de vida, mediante el PIB per cápita anual ajustado por la paridad del poder adquisitivo en dólares. Asimismo, Conapo estimó en el año dos mil este indicador para un total de 2,442 municipios y en el caso particular del municipio de Salinas Victoria, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) arrojó un valor de 0.795 (de una escala entre 0 y 1) y es considerado como un municipio de desarrollo humano “medio alto” , a nivel nacional se ubica en la posición 241 (de un total de 2,442 municipios), a nivel estatal es el lugar 26 de 51 municipios. 3

El municipio de San Pedro es el que registra el menor índice de marginación de grado “muy bajo” en el estado, la diferencia de este respecto a Salinas Victoria es de -1.42 puntos, las principales discrepancias se encuentran en el porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada ya que mientras en San Pedro es de 0.03% en Salinas Victoria es de 44.74%; otro indicador con grandes variaciones es el porcentaje de viviendas con hacinamiento, el municipio del AMM obtuvo 16.36% por su parte Salinas Victoria tuvo 53.87%, finalmente el porcentaje de población sin primaria completa de 15 años o más se estimó en San Pedro en 6.95% y en el Salinas Victoria en 19.83%.

Los valores estimados por el IDH se normalizan en una escala entre 0 y 1, entre más cerca se encuentre a la unidad, se estará reduciendo la distancia socioeconómica que se tiene que avanzar para llegar un nivel de

bienestar óptimo en las tres dimensiones que componen este índice. 4

El IDH se clasifica según su valor en cuatro estratos: Desarrollo Humano “muy bajo”; “bajo”; “medio alto”; y “alto”.

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Al igual que el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el índice de marginación también se clasifica en estratos: “muy alto”, “alto”, “medio”, “bajo” y “muy bajo”.

24 :Nuestro Espacio

: BUENAS PRÁCTICAS PARA LA VIVIENDA Allende Construye Tecnoviviendas con un Modelo de Cooperación Ciudadana Con el objetivo primordial, de contribuir a reducir el déficit de vivienda en el sector más desprotegido del municipio de Allende, la presidencia municipal en colaboración con el Instituto Tecnológico de Monterrey y el Club Rotario, Allende A.C., diseñaron un programa para llevar a cabo la construcción de cuatro Tecnoviviendas para familias del municipio de Allende.

Un Proyecto Integral Comunitario Con la intención de identificar los casos de familias que viven en pobreza extrema o necesitan una ampliación o mejoramiento de la vivienda, se realizó un censo al sector poblacional en condiciones más desfavorables del municipio de Allende, durante el semestre agosto – diciembre 2008. Este proyecto se llevó a cabo con el apoyo del DIF Municipal y de los alumnos del Tecnológico de Monterrey, como parte de un programa de servicio social. Al revisar los casos de mayor necesidad y en extrema pobreza, se seleccionaron cuatro familias las cuales se encuentran localizadas en diferentes barrios del municipio. El proyecto consistió, en la autoconstrucción guiada de cuatro Tecnoviviendas de 33m2 de construcción. Las actividades iniciaron el viernes 5 de Diciembre del 2008 con la demolición de las viviendas, limpieza y preparación del terreno. Durante siete días, seis estudiantes y dos albañiles fueron asignados por vivienda para trabajar en el colado de la cimentación, colocación de la cimbra, en el armado del refuerzo y finalmente en el zarpeo. Los albañiles concluyeron con el proceso de construcción afinando los muros, colocando puertas y ventanas y aplicando impermeabilizante y pintura acrílica. La entrega formal de las viviendas se realizó el 30 de Diciembre.

Familias beneficiadas

Participantes Comprometidos Este proyecto dio un claro ejemplo de la posibilidad de aplicar los resultados de la investigación del Tecnológico con los objetivos del gobierno y las asociaciones civiles, para transformar la construcción de vivienda de interés social y poder mejorar la calidad, el espacio y las condiciones de vida de la gente. La contribución de cada uno de los participantes, así como la disposición para resolver cualquier problema durante el proceso constructivo, fueron factores importantes para poder concluir armoniosamente este proyecto.

Tecnológico de Monterrey El Tecnológico de Monterrey, a raíz de la Misión 2015 que establece “formar personas comprometidas con el desarrollo de su comunidad para mejorarla en lo social, en lo económico y en lo político, y que sean competitivas internacionalmente en su área de conocimiento”, ha generado a través de diversas cátedras de investigación productos que apoyan al desarrollo de comunidades en condiciones de falta de infraestructura en servicios básicos, en pobreza extrema y en situación de vulnerabilidad o emergencia ocasionada por desastres naturales. Desde el año 2003, la Cátedra de Desarrollo e Innovación de Procesos y Tecnologías de Vivienda, a cargo del Dr. Francisco Yeomans, quien en conjunto con otros profesores de Ingeniería Civil y Arquitectura han venido realizando inves-

Familias beneficiadas

Instituto de la Vivienda de Nuevo León

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tigación orientada al desarrollo e innovación de sistemas constructivos de vivienda de bajo costo dirigida a mejorar las condiciones de vida de las personas ubicadas en la base de la pirámide poblacional del país. La Cátedra de Vivienda del Centro de Diseño y Construcción del Tecnológico de Monterrey cuenta actualmente con una serie de desarrollos tecnológicos en etapa de implementación. La Tecnovivienda es uno de estos productos que cuenta con solicitud de patente y marca registrada. Este sistema ha sido implementado en el municipio de El Carmen, Nuevo León, con 83 viviendas a través del Instituto de Vivienda (INVL) Nuevo León y una constructora, además de diversas construcciones en varios estados de la república. La Tecnovivienda se construye utilizando la técnica llamada Ferrocemento, esto es, la utilización de moldes prefabricados en los que se coloca una malla electrosoldada y mortero estructural. En este proyecto se utilizó mortero cemento – arena. Las ventajas de utilizar el sistema constructivo de Tecnovivienda son la integridad estructural, rapidez de construcción, mayor altura interior y método de autoconstrucción. Por otro lado, el Tecnológico de Monterrey a través de la Vicerrectoría de Desarrollo Social, a cargo de la Ing. Hilda Catalina Cruz, promueve la profesionalización del servicio social comunitario, creando 25 Institutos para el Desarrollo Social Sostenible (IDeSS) localizados en diferentes campus del sistema. El IDeSS Campus Monterrey a cargo de la Lic. Lic. Ma del Roble García organizó el proyecto, planeó las actividades y verificó el cumplimiento del servicio social comunitario. En este proyecto de servicio social participaron ocho alumnos en el levantamiento del censo, y 24 en la construcción de las viviendas.

Gobierno Municipal de Allende El Ing. Luis Gerardo Marroquín Salazar, presidente municipal de Allende, ha dado apoyo y seguimiento al proyecto estudiantil desde su gestión, y expresó su agradecimiento a todas las partes involucradas reiterando su apoyo como servidor público, como ciudadano y padre de familia. El gobierno municipal de Allende, en este proyecto específico participó con el 50 por ciento del costo de materiales, con la mano de obra adicional a la de los estudiantes, así como con la transportación, hospedaje y alimentación de los alumnos entre otros elementos de apoyo.

Don Jesús y Doña Carmelita (una de las familias beneficiadas), Ing. Luis Gerardo Marroquín, presidente municipal de Allende, Susana Cavazos de Marroquín, presidenta del DIF municipal, y Susana Marroquín Cavazos estudiante de finanzas y organizadora de los estudiantes de servicio social.

Club Rotario de Allende A.C. El Club Rotario de Allende A.C., a cargo del presidente Lic. Mario Cavazos Leal, ha realizado varios proyectos y construcciones en beneficio de la comunidad. Después de haber analizado el proyecto, se mostraron interesados en participar colaborativamente con el municipio de Allende y el Tecnológico de Monterrey aportando el 50 por ciento del costo de los materiales. Al contagiarse de la energía de los jóvenes estudiantes, el Club Rotario de Allende, decidió involucrar a sus hijos como voluntarios en conjunto con los alumnos del Tecnológico de Monterrey para motivarlos y enseñarles el compromiso y responsabilidad social.

Maestros, alumnos del Tecnológico de Monterrey, y personal de obras públicas participaron en el proyecto

Un Hogar de Calidad El éxito obtenido en este proyecto ha despertado el interés entre los estudiantes de diferentes carreras del Tecnológico de Monterrey y a su vez en las autoridades municipales quienes están interesados en convertir a Allende en un municipio libre de pobreza extrema

26 :Nuestro Espacio

Antes

Después. Vivienda de Don Pedro, Doña Chana, y Doña Lupe.

Este modelo ejemplar de cooperación ciudadana sirvió para hacer efectivo el derecho de todo ser humano a disfrutar de una vivienda digna y adecuada; a los jóvenes estudiantes los ayudó a sensibilizarse y los acercó a la situación actual de su comunidad; y cada uno de los organismos involucra-

dos dieron constancia de que proyectos exitosos pueden ser realizados al unir esfuerzos y voluntades por una misma causa. Esta actividad indudablemente fortaleció el tejido social contribuyendo a dignificar a la familia mexicana de comunidades marginadas, brindándoles un hogar seguro y de calidad.

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: NOTICIAS

Inician obras por más de 172 millones de pesos en el Fraccionamiento Alianza Real

•Con la construcción de estas 1,014 viviendas se busca satisfacer la demanda de vivienda de carácter social y

coadyuvar a la generación de empleos

A fin de contrarrestar las posibles dificultades económicas que se han ido presentando a nivel internacional, el Gobierno del Estado ha iniciado acciones de prevención para enfrentar la crisis y al mismo tiempo cumplir adecuadamente con su misión de facilitar y dotar de vivienda a los Nuevoleoneses, ya que a través del Instituto de la Vivienda se dio inicio a la construcción de 1,014 viviendas en el Fraccionamiento Alianza Real en el municipio de El Carmen, N.L. Durante el evento se dio el banderazo de inicio de la construcción de las viviendas encabezado por el Gobernador del Estado, José Natividad González Parás y Juan Manuel Fernández García, Director del Instituto de la Vivienda, se realizó la entrega simbólica de 5 contratos de compra venta y las llaves de 5 viviendas, asimismo se inauguro de la Oficina que el IVNL tendrá en el Fraccionamiento con la intención de acercar los servicios y atención que se presta a los beneficiarios. Juan Manuel Fernández García, Director del Instituto de la Vivienda destacó que “La derrama económica que generarán estos proyectos asciende a la cantidad de $172.8 millones de pesos. Este monto se compone básicamente de la mezcla de subsidios federales del FONHAPO, de las aportaciones en forma liquida y en especie del Instituto de la Vivienda, de la aportación que les corresponde a los beneficiarios y gran parte del financiamiento privado a cargo del desarrollador”. En estas acciones se tendrá una derrama económica que asciende a $172.8 millones de pesos y beneficiara alrededor de 4,260 personas, además con la construcción de estas 1,014 viviendas se busca satisfacer la demanda de vivienda de carácter social y coadyuvar a la generación de empleos que tanto hacen falta en la región. “El sector de la vivienda de N.L., además del beneficio social que persigue, busca paliar, en la medida de sus posibilidades, los efectos que nos está trayendo la situación económica actual y de la que estamos ciertos saldremos rápidamente con la voluntad y el esfuerzo de todos nosotros, a fin de retomar el camino de crecimiento y prosperidad para nuestro país y para nuestro Estado”, enfatizó Fernández García. Se construirán dos tipos de vivienda, 284 serán unidades básicas de vivienda construidas de manera directa por el Instituto de la Vivienda de Nuevo León y 730 viviendas de tipo económico en asociación del IVNL y Organización Castor, S.A. de C.V. “Este nuevo proyecto de 1,014 nuevas viviendas que hoy se anuncia consiste, por un lado, en la construcción de 284 unidades básicas de vivienda mismas que serán realizadas por el Instituto de la Vivienda en forma directa, y por el otro lado serán edificadas 730 Viviendas de tipo económico, producto 28 :Nuestro Espacio

de una asociación en fideicomiso entre el Instituto de la Vivienda de N. L. y Organización Castor, S. A. de C. V”, informó el Director del Instituto de la Vivienda de Nuevo León. “Con las Unidades Básicas de Vivienda se inicia la segunda etapa de este sector, que consiste en la construcción de 284 unidades, que ya mencione, que incluye un espacio de usos múltiples, cocina y baño completo. Estas viviendas estarán situadas en lotes de terreno propiedad del Instituto con dimensiones totales de 90.00 M2 y contaran con todos los servicios”, indicó el funcionario de gobierno. “En el caso de las viviendas económicas, este proyecto consiste en el arranque formal en la construcción de 730 viviendas las cuales constan de 2 recámaras, 1 baño, sala, comedor y se construirán en lotes de terreno con dimensiones totales de 90.00 M2 c/u ubicados igualmente en este fraccionamiento, con todos los servicios y las especificaciones requeridas para un crédito Infonavit”, resaltó Fernández García. El Gobernador del Estado, José Natividad González Parás destacó el crecimiento y progreso que ha presentado esta municipalidad con la instalación de empresas, y que con el esfuerzo conjunto de sociedad y Gobierno se dota de servicios públicos e infraestructura educativa. “Aquí estamos con ustedes entregando las llaves, firmando los contratos, entregándole cheques al señor Presidente Municipal para que con su esfuerzo él avance, testimoniando nuestro reconocimiento a las autoridades federales, a FONHAPO en este caso, a Fomerrey que ha trabajado también para proporcionar la tierra para la vivienda, y desde luego yo valoro mucho el esfuerzo de ustedes”, expresó el Gobernador. En el evento estuvieron presentes, el Director de FONHAPO, Salvador López Orduña; la Delegada en el Estado de la SEDESOL, Margarita Arellanes Cervantes; el encargado del despacho de Fomerrey, Luis Treviño Montemayor; y el Presidente de la CMIC en Nuevo León, Carlos Maíz García.

: NOTICIAS

Toma protesta AMPI a su nuevo Presidente

• “Prevemos alcanzar una cantidad histórica en la producción de vivienda por el orden de 308 mil casas,

en el presente sexenio”

La Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios de Monterrey efectúo la toma de protesta de su nuevo Presidente, el Arq. Ramón Guajardo Coronado, quien sustituirá al C.P. Manuel Velazquez Delgadillo, presidente saliente de la AMPI, dicha ceremonia se realizó en el Club Industrial y fue inaugurada por el Lic. Juan Manuel Fernández García, Director del Instituto de la Vivienda, quien acudió en Representación del Gobernador del Estado de Nuevo León, José Natividad González Parás. Durante su mensaje el Titular del Instituto de la Vivienda resaltó la importante labor que realizó el presidente saliente y expresó que esta es una magnifica ocasión para refrendar lazos de cooperación entre los involucrados en el ámbito de la vivienda y reafirmar el trabajo y el esfuerzo conjunto y agregó “Muchas felicitaciones a todos Ustedes por la visión progresista y de vanguardia que hoy mas que nunca requiere México para enfrentar de una mejor manera la difícil coyuntura económica por la que está atravesando nuestro país.”

Expresó que la mesa Directiva saliente debe sentirse satisfecha de los logros de la Asociación pues se han desempeñado con profesionalismo entrega y dedicación, que sin duda alguna ha repercutido favorablemente en la actividad económica de nuestro estado. Aseguró que el Sr. Gobernador a girado instrucciones a todos los miembros de su gabinete de transformar a Nuevo León en un Estado de Progreso y manifestó que será una realidad en materia de vivienda, pues externo que “Prevemos que al menos, otras 35 mil familias más de Nuevo León, tengan la posibilidad de adquirir su casa, y con ello alcanzar una cantidad histórica en la producción de vivienda por el orden de 308 mil casas, en el presente sexenio”

Aseveró que en estos momentos en que la situación financiera se torna difícil se debe utilizar toda la creatividad para que juntos sociedad y gobierno encuentren soluciones y caminos alternos que mantengan activa nuestra economía y se logre un bienestar para todos los mexicanos, manifestó su total apoyo a la nueva mesa directiva del AMPI y los conmino a seguir en la búsqueda de estándares de calidad y eficiencia “a los nuevos integrantes de la mesa directiva de la AMPI, encabezada por el Arq. Ramón Guajardo Coronado, les deseamos realicen, como lo han hecho sus antecesores hasta el día de hoy, una muy fructífera gestión al frente de esta asociación con lo cual se siga engrandeciendo al gremio y la importante labor que éste realiza para beneficio de nuestro Estado y nuestro país” pronunció el titular del Instituto de la Vivienda. Instituto de la Vivienda de Nuevo León

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Proponen recursos suficientes para abatir la demanda de vivienda

•Significarían al menos inyectar a nuestra economía en estos tiempos de crisis, en forma conservadora,

cerca de 26 mil millones de pesos, advirtió Juan Manuel Fernández García.

Michoacán – Organismos Estatales de Vivienda de todos los estados de la Republica se dieron cita en el estado de Morelia para realizar la Décimo tercera Reunión Nacional del CONOREVI encabezada por su Presidente Nacional Juan Manuel Fernández García, en la que se abordo la situación de la vivienda en México mediante un intercambio de ideas y propuestas, con el único propósito de ampliar y enriquecer las acciones en esta materia. En el marco de esta reunión se efectúo la suscripción de un Acuerdo Nacional para la vivienda, en donde se plantearán una serie de acciones con las cuales se pretende atenuar los efectos de la actual crisis financiera y apuntalar este sector como motor de la economía mexicana, la firma del convenio de colaboración entre la Conavi y el Conorevi fue signada por el gobernador Leonel Godoy Rangel, el actuario Ariel Cano Cuevas, director general de la Cámara Nacional de Vivienda y el presidente de la Conorevi, en la que estuvo como representante del gobierno federal el secretario de Desarrollo Social, Ernesto Cordero Arroyo. El Presidente de la Conorevi señaló que “cerca del 75% de la oferta de vivienda que requiere de un financiamiento formal, actualmente es originada por pequeños y medianos desarrolladores dispersos en todas y cada una de las entidades federativas del país” Quienes obtienen el financiamiento para sus proyectos, con organismos financieros como son las Sofoles, principalmente para obtener créditos puente y adicionalmente acuden con esos mismos organismos financieros y con el Infonavit y el Fovissste. “Pro30 :Nuestro Espacio

ponemos que los organismos nacionales de vivienda, principalmente el INFONAVIT, obtengan del Gobierno Federal a través de las CEDEVIS o cualquier otro instrumento, recursos suficientes en forma anticipada para que se individualicen de forma inmediata todas las viviendas que actualmente se encuentran terminadas” manifestó el Presidente del Conorevi. Juan Manuel Fernández García advirtió que “Las acciones antes señaladas, significarían al menos inyectar a nuestra economía en estos tiempos de crisis, en forma conservadora, cerca de 26 mil millones de pesos, ya que las viviendas que se encuentran listas para financiar, hasta el 31 de enero pasado, alcanzan una cifra por el orden de las 130 mil unidades en todo el país, lo cual nos da una idea de lo trascendente que puede representar la aplicación de estas medidas” En este sentido comentó que los organismos están concientes de que se advierten grandes riesgos para la industria de la vivienda, que es en estos momentos, puntal de la economía mexicana, “Proponemos se otorgue el apoyo necesario a los organismos financieros a través de la SHF, considerándoles el otorgamiento de prórrogas en el cumplimiento de los ajustes regulatorios que se solicitan para obtener esos recursos, y que se implementen los mecanismos necesarios para eficientar un programa de garantías por parte de esta misma institución”, expreso Fernández García. Además durante la reunión se anuncio que tras haber desempeñado una honrosa labor de tres años consecutivos como Presidente del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda, Juan Manuel Fernández García termina su gestión, para dedicarse de tiempo completo a dirigir el Instituto de la Vivienda del Estado de Nuevo León y durante la clausura efectuada en Casa de Gobierno se llevó a cabo la toma de protesta al Arq. Manuel Barclay Galindo, quien fue elegido de manera democrática y fungirá ahora como Presidente Nacional del Conorevi. En su última reunión como Presidente del Conorevi, Fernández García, estuvo acompañado por Silverio Cavazos Ceballos, quien acudió en su calidad de Presidente de la Comisión de Vivienda de la Conago y el Director General del Fonhapo , Salvador López Orduña, Juan Manuel Carrera, director general de CORETT y los titulares de los Institutos de Vivienda de los Estados, entre otros.

: NOTICIAS Tendrán un mayor control de trámites de vivienda en Juárez, N.L.

•Se pondrá al alcance de los neoleoneses una mayor

cantidad y diversidad de vivienda de acuerdo a sus necesidades, logrando que tenga una mayor calidad de vida”Fernández García. Con el afán de seguir agilizando los tramites en materia de vivienda en los municipios del área metropolitana y seguir beneficiando con esto a la población Neoleonesa, a través de El Instituto de la Vivienda de Nuevo León ha puesto en marcha el Sistema de Seguimiento a Tramites de Vivienda ahora en el municipio de Juárez, N.L. El Director del Instituto de la Vivienda externó que “El Gobierno del Estado a través del Instituto de la Vivienda de Nuevo León persigue la productividad y la inversión en materia de vivienda, por este motivo a puesto en marcha el Sistema de Seguimiento a Trámites de Vivienda en el municipio de Juárez, N.L.” Con la puesta en marcha de este sistema se tendrá un mayor control del papeleo, facilitará los trámites de vivienda a los funcionarios públicos del municipio y a los desarrolladores de vivienda, de esta manera se pondrá al alcance de los neoleoneses una mayor cantidad y diversidad de vivienda de acuerdo a sus necesidades, logrando que tenga una mayor calidad de vida. “Estamos convencidos que debemos seguir redoblando los esfuerzos para garantizar que se siga cumpliendo con los programas de vivienda en el Estado y por tanto en el país, y por esta razón es que nos encontramos la mañana de hoy, aquí en Juárez, junto con su Presidente Municipal para dar inicio formal al Sistema de Seguimiento para trámites de Vivienda, mejor conocido como el “SISTRAV” expresó el funcionario de gobierno. Fernández García manifestó que “Este sistema es muy noble, ya que permite tener un mayor control de los documentos y los tramites que se efectúen en la dependencia, permite tener acceso a ellos en tiempo real a través de Internet y establecer evaluaciones periódicas del personal, lo que sin duda les resultará en brindar una mejor atención, más ágil y rápida hacia el público en general, teniendo una alta confiabilidad de la información y pudiendo contar además con la posibilidad de hacerlo de fácil integración con otros sistemas ya existentes.” La meta del SISTRAV es que todos los municipios del área metropolitana tengan un sistema que consolide la forma de trabajar y no sea de municipio a municipio el cambio de la metodología para el trámite, sino que el desarrollador ya sepa que efectuando con determinado requisito y en cualquier municipio va a poder hacer el trámite de la misma situación. El evento fue presidido por Juan Manuel Fernández García, Director del IVNL y el Presidente Municipal de Juárez, N.L, Heriberto Treviño Cantu, el Director General de la Cámara Nacional de la Vivienda en N.L, Arq. Everardo Garza y el Lic. Alfonso Azcona Anaya, Vicepresidente de Vivienda y Desarrollo Urbano de la CMIC, entre otros.

NUESTRO ESPACIO Boletín Informativo Bimestral del Instituto de la Vivienda de Nuevo León

DIRECTORIO Lic. Juan Manuel Fernández García Director General del IVNL

C.P. Armando Martínez Martínez Director de Administración y Finanzas

Ing. Daniel Guajardo Rodríguez

Director de Proyectos e Innovación Tecnológica

Lic. Eugenio Montiel Amoroso Director de Planeación Estratégica, Financiamiento y Crédito

Lic. Arturo Pérez y Gorostieta Director de Gestoría y Simplificación Administrativa

Lic. Alejandro Javier Marty Ordoñez Director de Promoción y Desarrollo

Lic. Raúl de León Mass Titular de la Unidad Jurídica

Lic. Eloísa Sánchez Mendez Titular de Auditoría Interna

Responsable de la Publicación: Lic. Alejandra Hernández Vázquez

Asistente de la Dirección de Planeación Estratégica.

Diseño e Impresión: Roger Graphic Consejo Editorial: Lic. Juan Manuel Fernández García Lic. Eugenio Montiel Amoroso Lic. Jorge Armando Garza González Ing. Arturo Garza Villarreal Arq. Paulino Decanini Terán Ing. Delma Almada Navarro

Escobedo Sur No. 550 Centro Monterrey, N.L. C.P. 64000. Conm. 2020-9100

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