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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ ESTUDIOS GENERALES LETRAS

TRABAJO INDIVIDUAL Título: Cannabis legal, un proyecto a escala global.

Nombre: Acosta Gómez Jesús Alberto Tipo de evaluación: Avance 2

Curso: Argumentación

Jefe de Práctica: Jonathan Alvarado

Profesor: Juan Gonzales

SEMESTRE 2018-2

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TEMA: La legalización global del cannabis POSTURA: La legalización de global del cannabis es una idea de desarrollo internacional que debe ser aplicada. ESQUEMA: 1. Se debe legalizar el cannabis con fines medicinales a nivel global. 1.1 Al ser legalizada en algunos países y no de manera global se atenta contra el articulo número 25 de la declaración universal de los derechos humanos. 1.2 Al ser legalizada en algunos países y no de manera global, se atenta contra el articulo número 2 de la declaración universal de los derechos humanos. 2.La legalización de la marihuana no representa un aumento de consumidores ni es factor de riesgo para la comunidad. 2.1 La demanda de cannabis en Uruguay solo se elevó a un 5%. Además, solo el 3.53% de la población mundial consume esta planta. 2.2 Según la fundación Daya, a partir de la legalización del cannabis en Estados Unidos, su consumo se redujo en la población joven. 2.3 Un estudio realizado en Estados Unidos afirma que desde la legalización del cannabis los accidentes en carretera se han reducido en un 11%. 2.4. La legalización garantizaría la protección de la salud de los consumidores, ya que esta seria controlada y regulada por diversas organizaciones competentes. 3. La legalización del cannabis representa un impulsor de desarrollo global. 3.1 Los impuestos recaudados por la legalización de esta planta, sirven como impulsor económico de los países que ya la legalizaron, como por ejemplo Uruguay y Estados Unidos, que recaudaron millones en impuestos 3.2 La legalización llevara a la formalización de este mercado, por ende, se crearán una cantidad nada despreciable de puestos de trabajo. 3.3 Con la creación de este nuevo y creciente mercado los países comenzaran a convertirse en exportadores e importadores, llevando así a tratados internacionales de comercio, y el desarrollo socioeconómico internacional.

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CANNABIS LEGAL, UN PROYECTO A ESCALA GLOBAL El cannabis, también conocido como “marihuana”, es uno de los estimulantes más consumidos alrededor del mundo, esto es confirmado en un informe de la Organización de los Estados Americanos, donde se menciona que la marihuana es consumida por 182 millones de personas en el mundo, cifra que representaría el 3.9 % de la población total, posicionándose como la droga más consumida del mundo (2015: 4). Es por este motivo que el tema de la legalización de la marihuana de forma globalizada viene siendo debatido en una gran cantidad de países alrededor del mundo y es por ello, a su vez, que el presente ensayo se encargara de sustentar por que se debería legalizar la marihuana a nivel global y para ello, se usaran tres argumentos: El primero de ellos es que la legalización de la marihuana con fines medicinales al no ser global atentaría contra dos derechos humanos universales de igualdad, de igual modo, la legalización llevare a que organizaciones, como la O.M.S, regulen el consumo y producción de la misma, lo cual protegería la salud de los consumidores. Por otro lado, esta acción traería consigo varias oportunidades socioeconómicas y beneficios socioeconómicos a nivel global. Para comenzar, debería legalizarse la comercialización y producción de la marihuana con fines medicinales a nivel global, ya que hasta el momento, la legalización del uso medicinal de esta planta solo ha sucedió en Uruguay, México, Canadá, Perú, Estados Unidos, Brasil, Puerto Rico, Jamaica, Reino Unido, Dinamarca, Portugal, República Checa, Croacia y Israel, privando de esta manera los beneficios medicinales de el cannabis al resto de países que han criminalizado su uso, esto causa una desigualdad a nivel global, lo cual no solo atentaría contra la legislación de diversos países, sino también con dos de los derechos humanos universales, ‘’ Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica’’( Asamblea General 1994: 8) y ‘’toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad’’( Asamblea General 1994: 3). Por lo mencionado, queda evidenciado que la despenalización del consumo de esta sustancia debe ser globalizada. Con respecto a lo anterior, es necesario resaltar que los beneficios medicinales del cannabis no son para nada despreciables, como muchas personas podrían pensar, siendo así que los principales procesos patológicos en los que el Cannabis o los cannabinoides han demostrado en eficacia terapéutica son: Náuseas y vómitos asociados a la quimioterapia anticancerosa, espasticidad muscular, esclerosis múltiple, lesiones de 3

médula espinal, trastornos del movimiento, anorexia, epilepsia, glaucoma, asma bronquial(2000: 3-4). No obstante, se tiene una postura contraria que señala que existe una relación directa entre legalización de la marihuana y mayor consumo de esta, ya que el aumento del consumo de esta droga por parte de los jóvenes debido a dos principales motivos: La reducción en los precios de esta droga y el mayor acceso al producto, lo cual, ampliaría una mayor demanda de este, llevando esto a que el aumento del consumo de el cannabis a nivel nacional aumente y por lo tanto a nivel global. Además, se menciona que existe una correlación positiva entre el consumo de cannabis y la cantidad de accidentes violentos que suceden a nivel global, dado que consumir este tipo de sustancias aumenta significativamente la agresividad del consumidor, como paso en el caso de Colorado, el de Suiza y el de Suecia. Asimismo, de llegarse a dar la legalización de la marihuana, se tendría una serie de repercusiones negativas en la salud de los jóvenes que la consumiesen. Refutando la postura ya mencionada, la legalización de la marihuana con fines recreativos o medicinales a nivel global no mostraría un aumento significante de los consumidores de dicha sustancia. Se cuenta con evidencia empírica de que la legalización de la marihuana no causa efectos mayores en el aumento del consumo de dicha sustancia: Un ejemplo conciso de ello es Uruguay, país donde la demanda de marihuana se elevó únicamente aun 5% su primer año de legalización (El Observador 2017). Sin embargo, los consumidores solo representan el 3,53% de la población total. Además de acuerdo con la encuesta ‘Monitoring the Future’ patrocinada por el National Institute on Drug Abuse: ‘’La percepción del riesgo del uso de la marihuana permaneció relativamente estable desde 2015 hasta 2016. La percepción de que la marihuana es muy fácil de conseguir disminuyó ligeramente para los estudiantes de octavo y décimo grado, y aumentó un poco para los estudiantes de duodécimo grado’’ (Fundación DAYA 2016). ‘’Entre los estudiantes de octavo grado, los índices de uso de marihuana en el año pasado bajaron significativamente de 11.8% en 2015 a 9.4% en 2016, el punto más bajo desde 1993. El uso de marihuana del mes pasado también bajó significativamente, de 6.5% en 2015 a 5.4% en 2016, y el uso diario cayó de un 1.1% en 2015 a 0.7% en 2016’’ (Fundación DAYA 2016).

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‘’Entre los estudiantes de octavo grado, los índices de uso de marihuana en el año pasado bajaron significativamente de 11.8% en 2015 a 9.4% en 2016, el punto más bajo desde 1993. El uso de marihuana del mes pasado también bajó significativamente, de 6.5% en 2015 a 5.4% en 2016, y el uso diario cayó de un 1.1% en 2015 a 0.7% en 2016’’ (Fundación DAYA 2016). ‘’Entre estudiantes del décimo y duodécimo grado, los índices de uso del año pasado, mes pasado y uso diario de marihuana permanecieron relativamente estables comparados con el último año’’ (Fundación DAYA 2016). ‘’Los índices de uso entre estudiantes de duodécimo grado parecen ser más altos en estados con leyes de marihuana medicinal que en estados sin estas leyes, pero estudios previos han encontrado que los índices de uso ya eran altos antes de la adopción de tales leyes’’ (Fundación DAYA 2016). Adicional a ello, ‘’un estudio publicado en la revista American Journal of Public Health, revela que los 19 Estados de Washington D. C. que aprobaron el consumo de marihuana para usos médicos a lo largo de las dos últimas décadas redujeron, en 0promedio, un 11% los accidentes mortales’’ (El Mostrador 2017). Además, ‘’en comparación con los Estados que no tienen en vigor dicha medida, la tasa de mortalidad en las carreteras es un 26% inferior en promedio’’ (El Mostrador 2017), desmintiendo el mito de que la marihuana aumenta el riesgo de accidentes. Es más, la legalización de la venta y producción del cannabis llevaría a su regulación y daría garantías a los usuarios, protegiendo su salud, alejando a los jóvenes de los puntos de venta clandestinos” (2014, diapositiva 13), además “el Estado también llevaría un control del consumo, estableciendo un límite a la venta de determinada cantidad de gramos en farmacias autorizadas o en relación con el cultivo y posterior cosecha” (Cabella, Ramiro y Cekas, Karina 2014, diapositiva 14); protegiendo de esta manera la integridad de la salud de los jóvenes y garantizando la efectividad de los beneficios medicinales que esta planta brinda a sus usuarios. Por lo tanto, la postura opositora mencionada queda completamente invalidada y desmantelada por los argumentos ya presentados. Por otro lado, opositores a la legalización de esta planta alegan que la legalización de el cannabis generaría que existiese un mayor y más fácil acceso a la misma, su consumo, por consecuencia, aumentaría. Bajo esta hipótesis, la marihuana contaría con mayores 5

puntos de venta, lo que provocaría que la marihuana esté al alcance de mayor cantidad de personas, por lo que mayor cantidad de jóvenes se verían tentados a consumirla y adquirirla. Además, como sería legal, la percepción que tendría la sociedad respecto a la marihuana cambiaría, por lo que ello también influiría en la mayor demanda de esta droga, ya que “la percepción de los distintos grados de riesgo implicados en los diferentes tipos de consumo se vería afectada” (Recio 2001:6). Además, se debe tener en cuenta que, durante la adolescencia, la presión social tiene una gran influencia en la actitud y comportamiento de un individuo y/o adolescente, por lo que tal vez se normalice esta actividad entre los adolescentes. Un panorama similar sería el que podría ocurrir con los jóvenes que no han consumido marihuana. Para comenzar esta postura queda completamente invalidada con los datos estadísticos de la Fundación Daya presentados anteriormente en la página número 4, donde se deja en evidencia que la legalización no es detonante del aumento de consumidores de cannabis, especialmente en adolescentes. Además, al legalizarse el cannabis a nivel global se crearía un oportunidad para que los países tengan un impulso económico de manera igualitaria, impulsando de esta manera la economía de los países, tomando como ejemplo a Estados Unidos, que tiene una clara ventaja sobre los demás países que aún no la legaliza, ‘’tanto en Colorado como en Washington la recaudación de impuestos ha superado lo estimado inicialmente y se estima que una recaudación a nivel nacional podría generar ganancias por impuestos de miles de millones de dólares al año’’ (Henchman y Scarboro, 2016), como fue pronosticado estos estados y su respectivo país, en un actual 2018 se ha tenido ingresos millonarios provenientes de la comercialización del cannabis, sin mencionar que esta despenalización crearía una cantidad masiva de empleos, reduciendo así el nivel de desempleo global. Por último, la legalización del cannabis llevará a la creación de todo un sistema global, primero por parte de la OMS para regular y crear las restricción de esta planta, además la legalización global de la marihuana crearía un nuevo sistema de normas económicas y una red enorme de exportación e importación entre naciones, para esto se crearían nuevas relaciones internacionales, tratados de libre comercio, relaciones diplomáticas, entre otros; impulsando de esta manera no solo la economía nacional si no la economía global, esto siendo apoyado por la tan latente globalización de hoy en día.

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Estas nuevas relaciones y actividades internacionales/globales ya han comenzado, impulsando a varios países a realizar tratados internos y externos de comercialización, causando así una reacción en cadena, en la cual una gran cantidad de países ya han comenzado planes para tomar participación en este nuevo mercado de cannabis, para demostrar esto a continuación se citarán datos recolectados por la Fundación Daya: ‘’El primer país en exportar cannabis para uso medicinal en formato de flor seca ha sido Holanda, quien ha suministrado materia vegetal a Canadá, República Checa, Italia, Finlandia y Alemania’’ (Daya 2017:1). ‘’Rápidamente le siguió Canadá, que hoy se convierte en el mayor exportador de cannabis y sus derivados. Según Health Canada, el país ha exportado a Australia, Islas Caimán, Chile, Croacia, Chipre, la República Checa y Nueva Zelanda. El cannabis canadiense como flor seca ha sido enviado a Australia, Brasil, Alemania, Israel y los Países Bajos’’ (Daya 2017:1). Hoy son más los países que han iniciado sus procesos de producción local y se alistan para convertirse en exportadores en el corto plazo, tales como Israel, Uruguay, Jamaica y Colombia. A estos le siguen, de acuerdo con recientes comunicaciones oficiales, Paraguay, Puerto Rico y Sri Lanka, quienes han anunciado oficialmente que buscan materializar las primeras exportaciones para el 2018 y 2019. (Daya 2017:1). ‘’Se han contactado con Fundación Daya laboratorios e instituciones de salud de Alemania, Argentina, Brasil, Perú y Australia. Si bien muchas son conversaciones preliminares que deben avanzar, desde Australia ya se envió una solicitud concreta para la importación de flor seca desde nuestro país’’. (Daya 2017:1). Este pedido concreto, a través de cartas de interés de AusCann, se encuentra en manos del Servicio Agrícola y Ganadero, servicio que está actualmente evaluando la solicitud del nuevo permiso de cultivo que Fundación Daya presentó, a través de la empresa DayaCann. Una parte de este cultivo sería destinada a Australia. (Daya 2017:1). De obtenerse la aprobación, hecho que debiese ocurrir en estos días, se podría materializar una primera exportación de cannabis para fines medicinales para mediados del 2018, convirtiendo a Chile en el primer país de Latinoamérica en lograr este fin. (Daya 2017:1). Siendo de esta manera que el desarrollo internacional, debido al cannabis, recién comienza, además este se proyecta a seguir creciendo cada vez más, ayudando al desarrollo no solo internacional, si no al desarrollo local de cada país.

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Luego de todo lo analizado en el presente trabajo, se puede concluir que la legalización del cannabis debe darse a nivel global, primero porque no es posible que solo unas cuantas personas, pertenecientes a la nación que ya la legalización, gocen de los beneficios medicinales de esta, violando con esta situación varios derechos humanos universales. Además, la legalización de esta planta no ocasiona el aumento de consumidores, como fue mencionado en varios casos como Uruguay y Estados Unidos. Por otro lado, la legalización también protegerá la salud de los consumidores, ya que esta caerá bajo regulaciones estatales y mundiales que garantizaran la calidad y seguridad de la sustancia en cuestión. Por último, la legalización del cannabis representaría la apertura de un nuevo mercado internacional, creando a su vez empleos, impulsando la economía no solo nacional si no internacional por medio de exportaciones, importaciones, tratados de libre comercio, alentando así la globalización y relaciones internacionales. Es por los motivos señalados que considero que se debería legalizar el consumo y la venta de cannabis a nivel mundial. Esperemos que ello se pueda ejecutar y con ello se logre captar y ejecutar todas las oportunidades de desarrollo internacional y nacional que esta propuesta nos permite. BIBLIOGRAFIA: CABELLA, Ramiro y CEKAS, Karina 2014 Legalización de la producción de la marihuana: una aproximación económica, jurídica y comercia [Diapositiva]. Consulta: 20 de setiembre. http://bdigital.cesba.gob.ar/bitstream/handle/123456789/285/189%20%20Legalizaci%C3%B3n%20de%20la%20producci%C3%B3n%20de%20la%20 marihuana.pdf?sequence=1&isAllowed=y

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