ADMINISTRAREA SPATIILOR VERZI IN ZONELE URBANE
CADRUL LEGAL • LEGEA 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul • HG 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism • Legea 58/ 1994 pentru ratificarea Conventiei privind diversitatea biologica adoptata la Rio de Janeiro la 5 iunie 1994 • Legea 451/8 iulie 2002 pentru ratificare Conventiei europene a peisajului adoptata la Florenta 20 octombrie 2002 • Legea 13/93 pentru ratificarea Conventiei privind conservarea vietii salbatice si a habitatelor naturale din Europa, Berna 19.07.1979
CADRUL LEGAL • Ordinul 552/2003 privind aprobarea zonarii interioare a parcurilor nationale si naturale din pdv al necesitatii de conservare a diversitatii biologice • Legea 24/15 ianuarie 2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din zonele urbane
LEGEA 24/ 2007 • •
Definitii(art 2) : A) spatiu verde- zona verde in cadrul oraselor si municipiilor, definitaca o retea mozaicata sau un sistem de ecosisteme semi naturale al carei specific este determinat de vegetatie( lemnoasa, arborescenta, arbustiva, floricola si erbacee) • B) parc –spatiul verde, cu suprafata min 1 ha, formay dintr-un cadru vegetal specific si din zone construite, cuprinzand dotari si echipari destinate activitatilor cultural educative, sportive sau recreative pentru populatie. • C) scuar- spatiul verde cu suprafata mai mica de un 1ha, amplasat in cadrul ansamblurilor de locuit, in jururl unor dotari publice, in incintele unitatilor economice, social culturale, de invatamant,amenjarilor sportive, de agrement pentru copii I tineret sau in alte locatii • D) aliniament plantat- planatie pe spatiu verde cu rol estetic de protectie , de ameliorare a climatului si calitatii aerului, amplasate in lungul cailor de circulatie sau cursurilor de apa.
LEGEA 24/ 2007 • Spatiile verzi din zonele urbane: - parcuri - scuaruri - aliniamente plantate in lungul bulevardelor si strazilor - terenuri libere neproductive din intravilan: mlastini, stncarii, pante, terenuri afectate de la alunecari, saraturi care pot fi amenajate cu plantatii
LEGEA 24/ 2007 • Spatii verzi publice – parcuri, scuaruri, spatii amenajate si zone cu vegetatie spontana ce intra in domeniul public • Spatii verzi private – spatiile verzi care sunt in proprietatea persoanelor fizice sau juridice
LEGEA 24/ 2007 • NU se supun prezentei legi -vegetatia din extravilan inclusa in fondul forestier -zonele si fasiile de protectia apelor, raurilor, bazinelor de apa -perdele de protectie amplasate pe terenurile agricole -ariile naturale protejate -zonele de siguranta si protectie a infrastructurii de transport -spatiile verzi de pe terenurile aflate in proprietate privata si care nu sunt utilizate in interes public
Obligatiile persoanelor fizice si juridice • Sa nu ocupe cu constructii provizorii sau permanente zonele inventariate ca spatii verzi • Sa nu produca taieri neautorizate de arbori si arbusti, sa respecte reguli de aparare impotriva incendiilor, sa nu arunce deseuri pe spatiile verzi • Persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate, au obligatia sa asigure refacerea si ingrijirea, sa creeze spatii verzi, sa combata salinizarea si mlastinarea terenurilor prin lucrari pe baza avizelor si acordurilor ACPM si AR. • Sa nu diminueze suprafetele inventariate ca spatii verzi
Administrarea spatiilor verzi • Autoritatile publice locale –pentru spatiile verzi proprietate publica • Proprietarii pentru cele in proprietate privata • Intretinerea spatiilor verzi este asigurata de catre proprietarii si administratorii acestora • Autoritatile admin publice locale, pe baza doc. de urbanism si amenajarea teritoriului au obligatia: - sa creeze spatii verzi prin transformarea terenurilor neproductive si a celor eliberate de constructii - sa tina evidenta spatiilor verzi de pe teritoriul unuitatiilor administrative prin crearea “registrelor locale ale spatiilor verzi” si actualizarea anuala a acestora. Elaborarea registrelor spatiilor verzi se va finaliza la 1 ianuarie 2008
• Registrele locale ale spatiilor verzi trebuie facute publice si pot fi consultate la sediile administratie publice locale • Raspunderea pentru reducerea suprafetelor spatiilor verzi revine autoritatii publice centrale si locale precum si tuturor persoanelor fizice si juridice
Articolul 11 •
(1) Persoanele juridice care concesioneaza terenuri pentru constructia si amplasarea in spatiile verzi a obiectivelor pentru activitati economice si socioculturale sunt obligate sa obtina avizele, acordurile si autorizatiile prevazute de legislatia in vigoare. Locul de amplasare a obiectivelor, suprafata terenurilor si conditiile de desfasurare a activitatii ulterioare se determina in baza unor proiecte de specialitate, de amenajare a teritoriului si urbanism, avizate si aprobate conform legii, cu obligativitatea ca suprafetele cumulate ale acestor constructii sa nu ocupe mai mult de 10% din suprafata spatiului verde respectiv. (2) Constructiile si amenajarile de orice tip, altele decât cele specificate la alin. (1), sunt interzise. (3) Transplantarea arborilor si arbustilor se va face numai cu acordul administratiei publice locale si al autoritatilor teritoriale pentru protectia mediului. (4) Constructiile neautorizate in spatiile verzi se demoleaza si terenul se va aduce la starea initiala, cheltuielile totale pentru efectuarea acestor lucrari fiind suportate de proprietarul constructiei.
Articolul 20 • (1) Raspunderea pentru reducerea suprafetelor spatiilor verzi revine autoritatilor administratiei publice centrale si locale, precum si tuturor persoanelor fizice si juridice. (2) Autoritatile administratiei publice centrale si locale prevad in bugetele proprii fonduri pentru indeplinirea obligatiilor privind spatiile verzi. (3) Instrainarea si atribuirea terenurilor cu spatii verzi se efectueaza in conditiile prevazute de lege, cu pastrarea destinatiei de spatiu verde. (4) Schimbarea destinatiei terenurilor inregistrate in Registrul national al spatiilor verzi ca spatiu verde public se poate face conform legii.
CONTRAVENTII •
Persoanele fizice si persoanele juridice raspund contraventional, in conformitate cu legislatia in vigoare, pentru: a) folosirea neautorizata a terenurilor cu spatii verzi; b) nerespectarea cerintelor privind proiectarea, construirea si darea in exploatare a obiectivelor in spatiile verzi; c) atribuirea terenurilor pentru constructii in spatiile verzi fara coordonarea cu organele teritoriale ale autoritatii centrale pentru amenajarea teritoriului, ale autoritatii centrale pentru protectia mediului si fara consultarea populatiei; d) desfasurarea neautorizata a activitatilor economice, de turism si agrement in spatiile verzi; e) ocuparea nelegitima a terenurilor cu spatii verzi; f) deteriorarea spatiilor verzi in urma incendiilor sau comportarii iresponsabile cu focul; g) aruncarea pe spatiile verzi de mase plastice, hârtii, sticle, resturi animaliere, deseuri menajere si orice alte deseuri;
CONTRAVENTII h) distrugerea sau deteriorarea drumurilor, aleilor, sistemelor de drenaj, instalatiilor tehnice si ingineresti din spatiile verzi; i) colectarea plantelor medicinale, a fructelor si a ierbii de gazon; j) pasunatul pe spatii verzi; k) decopertarea litierei si deteriorarea paturii vii si a stratului de sol fertil; l) capturarea animalelor protejate integrate ecosistemului spatiului verde; m) plimbarea si imbaierea câinilor si a altor animale in afara spatiilor amenajate; n) distrugerea spatiilor verzi prin poluare cu ape reziduale, chimicale, deseuri de productie, produse petroliere sau alte substante nocive.
Natura 2000 • Retea de conservare a biodiversitatii in UE • Protejarea speciilor si habitatelor pe teritoriul lor natural in intreaga Europa fara a tine cont de granite • Nu inseamna doar locuri salbatice, activitatile umane sunt permise in masura in care nu afecteaza speciile sau habitatele • Nu afecteaza dreptul asupra proprietatii si administrarii terenurilor unui sit inclus in N2000 • Desfasurarea activit. econ intr-un sit se va putea face numai daca se demonstreaza, prin efectuarea unui studiu de evaluare a impactului ca activitatea nu dauneaza speciilor si habitatelor care se conserva in acel sit.
Avantaje • Localnicii din zonele desemnate ca situri pot obtine o serie de beneficii de pe urma acestora: - Dovada ca zona are o valoare naturala deosebita permitand dezvoltarea ecoturismului.(venituri si locuri de munca) - Obtinerea de fonduri europene pentru dezvoltarea zonei - Etichetarea unor produse din zona si probabil cresterea vanzarii lor
Propuneri • In Regiunea Vest exista 43 propuneri de situri din care: 4 Arad 14 Caras-Severin 13 Hunedoara 3 Timis 9 peste mai multe judete