DAFTAR ISI Pendahuluan .................................................................................................
1
Latar Belakang ..............................................................................................
1
Tujuan ............................................................................................................
3
Lingkup Audit ................................................................................................
4
Wakt Pelaksanaan ..........................................................................................
4
Auditor ...........................................................................................................
4
Objek yang Diaudit ........................................................................................
4
Proses Pelaksanaan Audit .............................................................................
5
Hasil Audit Internal dan Kesepakan Perbaikan .............................................
6
DAFTAR LAMPIRAN
DAFTAR TIM AUDIT INTERNAL JADWAL RENCANA AUDIT INTERNAL TAHUN 2017 JADWAL AUDIT INTERNAL I REKAP HASIL AUDIT I DOKUMENTASI KEGIATAN AUDIT INTERNAL DASAR AUCUAN PELAKSANAAN AUDIT (ELEMEN PENILAIAN) SK TIM AUDIT INTERNAL SPO AUDIT INTERNAL
1
A.
PENDAHULUAN
1. LATAR BELAKANG Pelayanan publik memegang peranan penting dalam kehidupan berbangsa dan bernegara,hal ini disebabkan salah satu tugas pemerintah terhadap rakyatnya adalah memberikan pelayanan dalam rangka memenuhi Kebutuhan yang di inginkan.secara umum dapat disebutkan bahwa pelayanan public adalah upaya untuk memenuhi hak-hak warga Negara. Kenyataan di Indonesia menunjukkan masih banyak keluhan serta ketidakpuasan terhadap mutu pelayanan aparatur pemerintahan dalam menjabarkan tugas-tugas pelayanan publiknya,terutama bila dikaitkan dengan kewajiban untuk memperhatikan asas-asas penyelenggaraan pemerintahan yang baik,tidak jarang pula rendahnya mutu pelayanan ini menjadi penyebab timbulnya kasus-kasus yang dapat dikategorikan sebagai mal-administrasi (Riyadi Soeprapto,2005),diantaranya pelayanan
berlarut-larut,perlakuan
tidak
adil,permintaan
imbalan,dan
penyalahgunaan wewenang. Secara umum kondisi di atas berpangkal pada buruknya tiga aspek yaitu pola penyelenggaraan(ketatalaksanaan),sumber
daya
manusia,dan
kelembagaan
pelayanan public di Indonesia yang meliputi ( Agus F.Syukri,2007 ) : 1. Pola
penyelengaraan
kurang
responsive,kurang
informative,kurang
accessible,kurang koordinasi,terlalu birokrasi,tidak mau mendengar,dan inefisiensi; 2. Sumber daya manusia kurang professional,kompeten,empati dan beretika; 3. Kelembagaan cenderung hierarkis dan tidak dirancang agar mampu memberikan pelayanan pada masyarakat secara efisien dan optimal. Reformasi birokrasi pada prinsipnya merupakan upaya pemerintah untuk memenuhi ketiga aspek tersebut di atas.Diharapkan dengan adanya pembaruan dalam ketatalaksanaan,sumber daya manusia,dan kelembagaan akan diperoleh beberapa manfaat yaitu jaminan kepada masyarakat bahwa mereka aka mendapat pelayanan dengan mutu yang dapat dipertanggungjawabkan,perbaikan kinerja pelayanan public,dan peningkatan mutu layanan (Sutopo dan Suryanto Adi,2009). Audit Internal merupakan salah satu instrumen bagi manajemen Puskesmas untuk membantu mencapai visi, misi dan tujuan organisasi, dimana sebagai bahan evaluasi perbaikan dari pelayanan kesehatan yang diberikan kepada MAsyarakat oleh Puskesmas Sangasanga. Hal ini berpedoman pada permenkes tahun 2017 no.
2
75 tentang Puskesmas. Dimana setiap Puskesmas wajib memberikan pelayanan Kesehatan kepada masyarakat dengan standar minimal Akreditasi. Puskesmas Sangasanga yang terletak di Kecamatan Sangasanga Kabupaten Kutai Kartanegara Propinsi Kalimantan Timur merupakan salah satu instansi pelayanan
publik yang akan melakukan sertifikasi Akreditasi oleh Kementrian
Kesehatan, dimana salah satu syarat terpenuhinya standar akreditasi adalah dilakukan Audit Internal yang laporan kegiatannya kami sampikan berikut ini karena merupakan salah satu tahap yang paling penting dan akhir dari suatu pekerjaan audit. Adapun dasar pelaksanaan Audit Internal ini adalah : a. Undang – undang Nomor 25 tahun 2009 tentang pelayanan publik ; b. Undang – undang Nomor 36tahun 2009 tentang kesehatan ; c. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 tahun 2007 tentang pedoman penyusunan rencana pencapaian standar pelayanan minimal ; d. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 tahun 2014 Tentang Puskesmas ; e. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 46 tahun 2015 tentang Akreditsi f. SK Kepala Puskesmas Sangasanga No. 440.442.07/A/II/SK/03/17/015 tentang Audit Internal g. SK Kepala Puskesmas Sangasanga No. 440.442.07/A/II/SK/03/17/016 tentang Tim Audit dan Manajemen Mutu h. SOP Puskesmas Sangasanga No. A/II/SPO/03/17/021 tentang Audit Internal dan i. Jadwal Pelaksanaan Audit Internal Pskesmas Sangasanga (Jadwal Terlampir)
2. TUJUAN Tujuan dari dilakukannya audit internal ini adalah untuk Mendapatkan data dan informasi faktual dan signifikan berupa data, hasil analisa, hasil penilaian, rekomendasi auditor sebagai dasar pengambilan keputusan/tindak lanjut, pengendalian manajemen, demi perbaikan dan perubahan yang lebih baik dari pelayanan kesehatan yang diberikan kepada masyarakat Sangasanga Audit internal dilakukan untuk memastikan keefektifan penerapan sistem manajemen mutu dan mengidentifikasi serta memperbaiki ketidak sesuaian yang timbul dalam penerapan sistem manajemen mutu
3
3. LINGKUP DAN OBJEK AUDIT Karena Audit Internal yang dilakukan pada saat ini adalah Audit Internal yang pertama menuju penilaian Audit Eksternal dalam sertifikasi Akreditasi maka lingkup Audit yang dilakukan mengacu pada standar akreditasi puskesmas yang terbagi dalam 3 standar, yaitu standar administrasi dan manajemen, standar program Puskesmas dan standar pelayanan medis dimana stardar tadi terbagi dalam 9 bab yang terdiri dari : a. Bab I menilai tentang penyelenggaraan Puskesmas (PPP) b. Bab II menilai tentang Kepemimpinan dan MAnajemen Puskesmas (KMP) c. Bab III menilai tentang peningkatan mutu Puskesmas (PMP) d. Bab IV menilai tentang program puskesmas yang berorientasi sasaran (PPBS) e. Bab V menilai tentang Kepemimpinan dan Manjemen Program Puskesmas (KMPP) f. Bab VI menilai tentang Sasaran kinerja dan MDGs (SKM) g. Bab VII menilai layanan klinis yang berorientasi pada pasien (LKBP) h. Bab VIII menilai tentang manajemen peninjang layanan klinis (MPLK).
4. WAKTU PELAKSANAAN Kegiatan audit internal di laksanakan disetiap Unsur Administrasi, UKP dan UKM (BAB I – IX) dalam persiapan pelaksanaan Akreditasi di Puskesmas Sangasanga pada tanggal 03 Mei 2017, kegiatan dimulai pada jam 08.00 wita sampai dengan 13.00 wita.
5. AUDITOR NO
NAMA AUDITOR
JABATAN
1
Yanto H, AMd.Kep
LEAD AUDITOR
2
M. Rusdiansyah, AMK
ANGGOTA
3
Siti Munibah, Amd.Keb
ANGGOTA
4
Lilik Sudarti, Amd.Keb
ANGGOTA
4
5
Satma Muhlisa, Amd.Keb
ANGGOTA
6
Hidayah, Amd.Keb
ANGGOTA
7
Hj. Siti Norbayah, Amd.Keb
ANGGOTA
8
Idha Hariyani, Amd.Kep
ANGGOTA
9
Sri Hardini, AMG
ANGGOTA
10
Karsini, Amd.Keb
ANGGOTA
11
Iddita Dwi R
ANGGOTA
6. DISTRIBUSI AUDITOR DAN OBJEK YANG AKAN AUDIT/AUUDITEE NO
AUDITOR
POLI / UNIT YG DI AUDIT
M. Rusdiansyah, 1
Yanto H
AUDITEE Rusliansyah E, Hj.
Administrasi (BAB I)
Fitri Yani, Kustaniah
2
M. Rusdiansyah, Idha H
Administrasi (BAB II)
YantoH, Karsini, Sri 3
Hardini
Ariyani, Sri H, YAnto Hermansyah Hidayah, Nelly
Administrasi (BAB III)
Ma’rufah, Idha HAriyani
4
5
6
7
8
9
YantoH, Karsini, Sri Hardini St. Norbayah, Hidayah, Iddita R Hidayah, Satma Muhlisa Siti Munibah, Satma Muhlisa Siti Munibah, Sri Hardini M. Rusdiansyah, Lilik Sudarti
UKM (BAB IV)
UKM (BAB V)
UKP (BAB VI)
UKP (BAB VII)
UKP (BAB VIII)
UKP (BAB IX)
Satma Muhlisa, Mahyuni, Siti Norbayah, KArsini Sitti Munibah, Fitra
M. Rusdiansyah, Wawaan Setiawan Ilham Ismail, Andi Budiman Dr. Devi S,
5
7. PROSES PELAKSANAAN Sebelum proses/tahapan
audit
internal
dilaksanakan
maka
dilakukan
beberapa
sebagai berikut :
1) Pada jam 08.00 wita diadakan rapat pembuka (open meeting) yang di hadiri oleh Top Managemen (TM),Manager Representatif (MR),Koordinator Tim MAnajemen
Mutu,
Koordinator
Tim
Audit,K
oordinator
Tim
Survey,Koordinator dan staf setiap Unit /poli / BAB,dan petugas dari puskesmas pembantu dan polindes. 2) Menyanyikan lagu Mars Puskesmas 3) Kata sambutan/pengarahan dari TM dan MR 4) Open meeting berisikan hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan audit internal dan hal-hal lainnya yang dianggap penting. 5) Tim audit menjelaskan tentang prosedur pelaksanaan audit internal yang meliputi antara lain : a) Waktu/jadual audit masing-masing Bab b) Petugas/auditor c) Klausul-klausul yang akan ditanyakan 6) Pelaksanaan Audit ke masing masing ruangan/unit/poli (hasil Audit terlampir) 7) Pada jam 13.00 wita diadakan rapat penutup (close meeting) yang berisikan antaralain: a) Pembacaan hasil temuan tim audit internal dan rencana tindak lanjut / rencana perbaikan dan evaluasi RTL saat rapat tinjauan menajemen b) Penutup
Menyanyikan lagu padamu negeri
Yel-yel Puskesmas
8. HASIL-HASIL AUDIT INTERNAL Setelah dilakukan proses audit internal di Puskesmas Sangasanga pada tanggal 03 Mei 2017 maka didapatkan hasil-hasil sebagai berikut :
Ruang : BAB I
Tanggal : 03/05/2017
Auditor: M. Rusdiansyah
Auditee : Rusliansyah / Fitri
Idha Hariyani No
Hasil Temuan
Yani Standar/Kriteria yg
Tindakan
Kesepakatan
6
digunakan 1.
Belum selesainya Dokumen Penilaian Kinerja Puskesmas
Perbaikan
Perbaikan
Buku Pedoman
Menyelesaikan
2 minggu
penyusunan Akreditasi,
dokumen PKP
PMK NO. 75 THN 2014, Mapping SK dan SPO 2.
PTP Perubahan Puskesmas 2017 belum disempurnakan
Buku Pedoman
Memperbaiki
penyusunan Akreditasi,
2 minggu
PTP
PMK NO. 75 THN
Puskesmas
2014, Mapping SK dan
2017
SPO 3.
Sk Pengembangan Mutu belum Ada
Buku Pedoman
Membuat SK
2 minggu
penyusunan Akreditasi, PMK NO. 75 THN 2014, Mapping SK dan SPO
Ruang : BAB II
Tanggal : 03/05/2017
Auditor: Karsini, Sri
Auditee :Yanto H, Ariyani
Hardini No
1.
Hasil Temuan
Dokumen IMB Puskesmas belum ada
Standar/Kriteria yg
Tindakan
Kesepakatan
digunakan
Perbaikan
Perbaikan
Membuat
1 Hari
Buku Pedoman penyusunan Akreditasi, PMK NO.
surat ke dinas
75 THN 2014, Mapping SK dan SPO 2.
Dokumen Analisi
Buku Pedoman
Pembangunan Puskesmas
penyusunan
belum ada
Akreditasi, PMK NO.
Membuat
1 hari
surat ke dinas
75 THN 2014, Mapping SK dan SPO
7
3.
SK dan SPO tentang
Buku Pedoman
peraturan Internal belum
penyusunan
ada
Akreditasi, PMK NO.
MEmbuat
1 hari
SK dan SPO
75 THN 2014, Mapping SK dan SPO
Ruang : BAB III
Tanggal : 03/05/2017
Auditor: Yanto H, Karsini, Sri
Auditee : Hidayah, Nelly M,
Hardini
Idha H
No
Hasil Temuan
Kaji banding belum dilaksanakan 1
Standar/Kriteria yg
Tindakan
Kesepakatan
digunakan
Perbaikan
Perbaikan
Buku Pedoman
Melakukan
penyusunan Akreditasi,
KAji
PMK NO. 75 THN
Banding ke
2014, Mapping SK dan
PKM
SPO
Samboja
3 minggu
Ruang : BAB IV
Tanggal : 03/05/2017
Auditor: Siti Norbayah,
Auditee : Satma M
Hidayah, Iddita dwi rismasari No
1.
Hasil Temuan
Standar/Kriteria yg
Tindakan
Kesepakatan
digunakan
Perbaikan
Perbaikan
Belum adanya SK dan Buku Pedoman MEmbuat SK SPO Media komunikasi penyusunan Akreditasi, dan SPO untuk menerima keluhan dan memberi PMK NO. 75 THN 2014, umpan balik keluhan Mapping SK dan SPO
1 Minggu
8
Ruang : V
Tanggal : 03/05/2017
Auditor: Hidayah, Satma
Auditee : Siti Norbayah,
Muhlisa
Karsini
No
Hasil Temuan
Monitoring pelaksanaan Kegiatan TW 1 belum dilaksanakan
1.
Standar/Kriteria yg
Tindakan
Kesepakatan
digunakan
Perbaikan
Perbaikan
Buku Pedoman
1 bulan
penyusunan
Melakukan
Akreditasi, PMK
Monitoring
NO. 75 THN 2014,
kegiatan
Mapping SK dan
TW 1
SPO
Ruang : BAB VI
Tanggal : 03/05/2017
Auditor: Siti Munibah, Satma
Auditee : Sitti Munibah, Fitra
Muhlisa
No
1.
Hasil Temuan
Belum tersedianya Rekam kegiatan pelaksanaan sosialisasi kebijakan mutu puskesmas dan keselamatan pasien dan tata nilai
Standar/Kriteria yg
Tindakan
Kesepakata
digunakan
Perbaikan
n Perbaikan
Buku Pedoman
Mendokum
penyusunan
entasikan
Akreditasi, PMK
kegiatan
NO. 75 THN 2014, Mapping SK dan
1 bulan
pelaksanaan sosialisasi
SPO
Ruang : VII
Tanggal : 03/05/2017
Auditor: Siti munibah, Sri
Auditee : M. Rusdiansyah,
hardini
Wawan
No
1.
Hasil Temuan
Standar/Kriteria yg
Tindakan
Kesepakatan
digunakan
Perbaikan
Perbaikan
Buku Pedoman penyusunan
Membuat
1 bulan
pasien yang datang Akreditasi, PMK NO. 75 berobat tidak berdasarkan antrian THN 2014, Mapping SK dan SPO
Antrian Pasien dan SPO nya
9
Ruang : VIII
Tanggal : 03/05/2017
Auditor: M. Rusdiansyah,
Auditee :Ilham Ismail, Andi B
Lilik Sudarti No
Hasil Temuan
1.
Standar/Kriteria yg
Tindakan
Kesepakatan
digunakan
Perbaikan
perbaikan
Buku Pedoman Rentang waktu hasil pemeriksaan Laboratorium belum up to date
1 bulan
penyusunan Akreditasi, PMK NO. 75 THN 2014, Mapping SK dan SPO
2.
Monitor Suhu ruangan
Buku Pedoman
Gudang Obat tidak ada
penyusunan
1 Minggu
Akreditasi, PMK NO. 75 THN 2014, Mapping SK dan SPO
Ruang : IX
Tanggal : 03/05/2017
Auditor: Lilik Sudarti, Hj. Siti
Auditee : Andi Budiman
Norbayah No
1.
Hasil Temuan
Pasien Safety belum maksimal (pegangan WC untuk lansia belum ada)
Standar/Kriteria
Tindakan
Kesepakatan
yg digunakan
Perbaikan
Perbaikan
Buku Pedoman
Membuat
1 bulan
penyusunan
pegangan
Akreditasi, PMK
WC lansia
NO. 75 THN 2014, Mapping SK dan SPO 2.
Jalur Evakuasi belum dibuat
Buku Pedoman penyusunan Akreditasi, PMK
Membuat
1 bulan
jalur evakuasi
NO. 75 THN 2014, Mapping SK dan SPO
10
SUSUNAN TIM AUDIT INTERNAL AKREDITASI PUSKESMAS SANGASANGA TAHUN 2017
Audit Internal ke
:I
Periode
: 3 Mei 2017
NO
NAMA AUDITOR
JABATAN
1
Yanto Hermansyah, Amd.Kep
LEAD AUDITOR
2
M. Rusdiansyah, AMK
WAKIL AUDITOR
3
Satma Muhlisa, Amd.Keb
SEKRETARIS AUDITOR
4
Siti Munibah, Amd.Keb
ANGGOTA
5
Lilik Sudarti, Amd.Keb
ANGGOTA
6
Hidayah, Amd.Keb
ANGGOTA
7
Hj. Siti Norbayah, Amd.Keb
ANGGOTA
8
Iddita Dwi R, AMd.Keb
ANGGOTA
9
Idha Hariyani, Amd.Kep
ANGGOTA
10
Sri Hardini, AMG
ANGGOTA
11
Karsini, Amd.Keb
ANGGOTA
12
Mengetahui, Kepala UPTD Puskesmas
Drg. Hariyo Santosa NIP. 19700122200211003
11
JADWAL AUDIT INTERNAL I AKREDITASI PUSKESMAS SANGASANGA TAHUN 2017
Audit Internal ke
:I
Periode
: 3 Mei 2017
1. Tujuan
: Untuk melihat Kelengkapan dokumen dan kesesuaian standar pelayanan dalam rangka persiapan Akreditasi di Puskesmas Sangasanga
2. Rapat Pembukaan 3. Proses Audit Hari/T
Jam
gl 03 Mei 2017
Proses/Kelompok
08.00-08.30 08.30-09.30 08.30-09.00
Opening Meeting Administrasi (BAB I) Administrasi (BAB II)
08.30-09.00
Administrasi (BAB III)
08.30-09.00
UKM (BAB IV)
09.00-09.30
UKM (BAB V)
09.30-10.30
UKP (BAB VI)
09.30-10.30
UKP (BAB VII)
09.30-10.30
UKP (BAB VIII)
10:30-11:30
UKP (BAB IX)
4. Rapat Penutupan
Auditor
M. Rusdiansyah, Yanto H M. Rusdiansyah, Idha H Yanto H, Karsini, Sri Hardini Yanto H, Karsini, Sri Hardini St. Norbayah, Hidayah, Iddita DR Hidayah, Satma Muhlisa Siti Munibah, Satma Muhlisa Siti Munibah, Sri Hardini M. Rusdiansyah, Lilik Sudarti
13:00
Dibuat oleh,
Mengetahui,
Lead Auditor
Kepala UPTD Puskesmas
Yanto Hermansyah, AMd.Kep
drg. Hariyo Santosa
NIP. 19801020 200012 1001
NIP. 19700122200211003
12
NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
UNIT YG DIAUDIT BAB I (ADMEN) BAB II (ADMEN) BAB III (ADMEN) BAB IV (UKM) BAB V (UKM) BAB VI (UKM) BAB VII (UKP) BAB VIII (UKP) BAB IX (UKP) UNIT DALDOK UNIT PENDAFTARAN POLI UMUM POLI GIGI POLI KIA ANC/IBU POLI KIA KB POLI IMUNISASI POLI ANAK UNIT OBAT & GUDANG OBAT UNIT LABORATORIUM UNIT GIZI UNIT SANITASI DAN KESLING UNIT PROMKES UNIT TATA USAHA
RENCANA AUDIT INTERNAL PUSKESMAS SANGASANGA TAHUN 2017 JAN FEB MAR APR MEI
JUN
JUL
AGUS
SEPT
OKT
NOP
DES
1