Zainal Arifin - Perkembangan Kasus Kalteng Mei 2008

 

Perkembangan Kasus Kehutanan di  Kalimantan Tengah    1.

Kasus DA (Seruyan) 

Korupsi Pemberian Ijin Perkebunan di kawasan Hutan Oleh DA (Seruyan, Kalimantan Tengah)  Kasus Posisi  •

Dalam kurun waktu bulan Februari 2004 – akhir tahun 2005, DA dalam kewenangannya selaku  Bupati  Seruyan  telah  mengeluarkan  43  Surat  Keputusan  untuk  kegiatan  operasional  usaha  perkebunan  kepada  23  Perusahaan  perkebunan  di  Kabupaten  Seruyan.  Dalam  43  Surat  Keputusan  Bupati  Seruyan  tersebut,  DA  telah  memberikan  persetujuan  prinsip  usaha  kegiatan  operasional di lapangan dan menyelesaikan proses HGU pada BPN tanpa adanya ijin/ keputusan  Menteri  Kehutanan,  sebagaimana  dimaksud  dan  diatur  Peraturan  Pemerintah  No.  44  Tahun  2004 tentang perencanaan kehutanan. 

•

Setidak‐tidaknya  ke  23  Perusahaan  perkebunan  kelapa  sawit  tersebut  telah  menggunakan  kawasan  hutan  produksi  seluas  274.188  hektare.  Dari  23  Perusahaan  yang  mendapat  persetujuan  prinsip  usaha  kegiatan  operasional  perkebunan  kelapa  sawit  di  kawasan  hutan  produksi, 16 perusahaan diantaranya adalah milik keluarga DA – Bupati Seruyan. DA melanggar  ketentuan Menteri Kehutanan R.I. yang pada pokoknya menyatakan agar Bupati Seruyan tidak  memberikan  izin  kepada  23  Perusahaan  perkebunan  tersebut  untuk  melakukan  aktivitas  dilapangan sebelum ada Keputusan Menteri Kehutanan yang didasarkan atas penelitian terpadu  dan tidak melakukan proses pengukuran kadastral/ perolehan hak atas tanah (HGU) dari Badan  Pertanahan nasional (BPN) sebelum ada SK pelepasan dari Menteri Kehutanan. 

•

Hal  ini  dibuktikan  Surat  Keputusan  Bupati  Seruyan  No.  147  Tahun  2004  tanggal  23  Desember  2004  tentang  pemberian  ijin  lokasi  untuk  keperluan  pembangunan  perkebunan  kelapa  sawit  atas nama PT. Gawi Bahandep Sawit Mekar di Desa Empa, Tanjung Baru, Jahitan dan Muara Dua  Kecamatan seruyan Hilir – Kabupaten Seruyan. Dalam Keputusan Bupati Seruyan No. 147 Tahun  2004  tersebut  secara  jelas  dan  tegas  menyebutkan  alamat  PT.  Gawi  Bahandep  Sawit  Mekar  beralamat di Jalan Tidar 1 No. 1 Sampit. Faktanya alamat tersebut adalah alamat tempat tinggal  anak dari DA. 

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute   

Page 1 

  •

Penerbitan  Surat  Keputusan  tersebut  juga  melanggar  Surat  Menteri  Kehutanan  No.  S.590/Menhut‐VII/2005  tanggal  10  Oktober  2005  tentang  kegiatan  usaha  perkebunan  serta  Surat  Menteri  Kehutanan  No.  S.255/Menhut‐II/07  tanggal  13  April  2007  tentang  pemanfaatan  Areal  Kawasan  Hutan.  Penerbitan  SK  Bupati  Seruyan  tersebut  jelas  dan  terang  melanggar  ketentuan  Menteri  Kehutanan  yang  pada  pokoknya  menyatakan  agar  Bupati  Seruyan  tidak  memberikan  izin  kepada  23  Perusahaan  perkebunan  tersebut  untuk  melakukan  aktivitas  di  lapangan sebelum ada  Keputusan  Menteri Kehutanan yang didasarkan atas penelitian terpadu  dan tidak melakukan proses pengukuran kadastral/ perolehan hak atas tanah (HGU) dari Badan  Pertanahan nasional (BPN) sebelum ada SK pelepasan dari Menteri Kehutanan. 

•

Di  samping  itu,  DA  melakukan  lobi  untuk  pelepasan  kawasan  hutan  lindung  di  Kabupaten  Seruyan pada bulan juni 2005, dalam suratnya kepada gubernur Kalimantan Tengah , Darwan Ali  mengajukan permohonan kepada gubernur Kalimatan Tengah pada tanggal 10 Juni 2005 untuk  memfasilitsi  pelepasan  357,710  hektar  hutan  produksi  dan  hutan  produksi  terbatas  diperuntukkan bagi 23 perusahaan perkebunan sawit melalui penyesuain rencana penggunaan  lahan propinsi. 

•

Menurut  Data  BPN  Seruyan  ada  sekitar  8  perusahaan  perkebunan  yang  kawasannya  tumpang  tindih  dengan  hutan  lindung.  Ke‐8  perusahaan  tersebut  merupakan  anak  perusahaan  atau  berafiliasi dengan perusahaan PPB Oil Palm Group milik Malaysia. 

No.  Nama Perusahaan 

1 

2 

3 

4 

PT. Pukun Mandiri  Lestari 

Richdelta 

PT. Bulau Sawit 

Maxillion 

Bajenta 

Ptd Ltd 

PT. Alam Sawit 

Stephigh Pte 

Permai 

Ltd 

PT. Benua Alam  Subur 

5 

Pembeli atas  Saham  nama PPB  PPB 

PT. Bawak Sawit  Tunas Belum 

Tumpang tindih  dengan hutan  lindung (ha) 

95.0% Seruyan 

19.000 

19.000

75.0% Seruyan 

15.000 

6.800

95.0% Seruyan 

16,160 

16.160

Maxceed Pte  Ltd 

95.0% Seruyan 

16.160 

16.160

Quanta Pte  Ltd 

95.0% Seruyan 

16.800 

11.440

Ptd Ltd 

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute   

Kab. 

Luas  area  (ha) 

Page 2 

  6 

7 

PT. Hamparan 

Rosevale Pte 

Sawit Eka Malan 

Ltd 

PT. Petak Malan 

Ampleville  Pte Ltd 

Sawit Makmur  8 

PT. Malindo Lestari  Gadsen Pte  Plantations 

95.0% Seruyan 

19.860 

20.000

94.3% Seruyan 

19.680 

19.680

95.1% Seruyan 

10.4000 

Tidak Ada Data 

Ltd  Total 

  132.880 

109.100 (82%)

  Sumber: Laporan LIRA, Save Our Borneo, WALHI        Tipologi Kejahatan  Memberikan  ijin  perkebunanan  di  kawasan  hutan  dengan  melanggar  peraturan  perundang‐undangan.  Tipologi kasus ini mirip dengan kasus yang menimpa Suwarna AF.    Indikator  •

Pemberian ijin perkebunan diberikan di kawasan hutan produksi dan hutan lindung 

•

Belum ada pelepasan kawasan yang dikeluarkan oleh Menteri Kehutanan 

•

Berdasarkan pencitraan satelit, terjadi kerusakan hutan di kawasan tersebut 

•

Berdasarkan informasi di lapangan, menurut LIRA Seruyan, setidak‐tidaknya untuk mendapatkan  1  (satu)  ijin  lokasi,  Pengusaha  perkebunan  dipungut  biaya  ±  Rp  4.000.000.000,‐  (empat  milyar  rupiah).     

  Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute   

Page 3 

  Perkembangan Penegakan Hukum  1. Laporan Masyarakat tanggal 18 Juni 2007 ke KPK  Pada tanggal 18 Juni 2007, Lumbung Informasi Rakyat (LIRA) melaporkan dugaan korupsi yang dilakukan  DA kepada Komisi Pemberantasan Korupsi. Dalam suratnya, LIRA Seruyan, Kalimantan Tengah, meminta  KPK segera turun tangan menangani kasus tersebut. Dalam laporannya, LIRA menyertakan bundel data  dugaan  korupsi.  LIRA  menyebutnya  ini  merupakan  dugaan  korupsi  kelas  kakap  yang  patut  segera  mendapatkan  penanganan  semestinya  karena  data‐data  yang  ada  sudah  cukup  untuk  menyeret  yang  bersangkutan ke pengadilan.Menurut LIRA dugaan korupsi yang dilaporkan itu adalah menyangkut kasus  konversi  Lahan  Terlarang  Kawasan  Hutan  Produksi  Kabupaten  Seruyan  menjadi  Perkebunan  Kelapa  Sawit.       

2.

Kasus HJ (Katingan) 

Kasus Perusahaan HJ Menampung Kayu Illegal untuk Industri (Katingan, Kalteng)  Kasus Posisi  •

HJ merupakan pemilik UD Noor Hidayat, salah satu industri pengolahan kayu dengan kapasitas  3.000  m3  di  Kabupaten  Katingan.  Perusahaan  tersebut  memiliki  Izin  Usaha  Industri  dengan  SK  Kepala Dinas Kehutanan No. 522/2/459/IPUI‐17.07/XII/2004. 

•

Menurut  Data  Rencana  Pemenuhan  Bahan  Baku  Industri  (RPBBI)  yang  disampaikan  Dinas  Kehutanan Kalimantan Tengah, kapasitas produksi kayu adalah sebagai berikut:  Tahun 

Produksi 

Bahan Baku 

Penjualan 

Stok  2005  

680,65 m3  

388,69  m3  

‐  

 2006  

279,236 m3  

‐  

905,97 m3  

Stok  2006  

53,9160 m3  

‐  

‐  

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute   

Page 4 

 

2007  

1.577,8416 m3  

2.251,76 m3  

1.253,7468  m3  

Stok  2007  

378,0108 m3  

‐ 

‐  

2008  

‐ 

‐ 

‐ 

•

Berdasarkan  pemantauan  dari  udara  dan  laporan  masyarakat,  pada  tahun  2008  UD  Noor  Hidayat  melakukan  kegiatan  pengolahan  kayu  besar‐besaran.  Untuk  menghindari  pemeriksaan  polisi, kegiatan tersebut dilakukan malam hari. 

•

Setelah  kegiatannya  terendus  oleh  polisi,  HJ  berusaha  menyuap  aparat  Kepolisian  Resort  Katingan. Pada tanggal 25 Maret 2008, HJ tertangkap tangan melakukan penyuapan kepada Iptu  Didid  Imawan  di  salah  satu  rumah  makan  di  Palangka  Raya  dengan  barang  bukti  uang  Rp  100  juta. 

    Tipologi Kejahatan  Industri kayu menampung kayu illegal dari pembalakan liar.    Indikator  •

Berdasarkan  pencitraan  satelit,  di  sekitar  lokasi  industri  milik  HJ  banyak  tutupan  lahan  yang  berkurang 

•

Menurut data Rencana Pemenuhan Bahan Baku Industri (RPBBI) UD Noor Hidayat Tahun 2008,  tidak  ada  bahan  baku  kayu  bulat  yang  diperoleh  dari  pihak  lain.  Di  samping  itu,  tidak  ada  produksi kayu dari UD Noor Hidayat. 

•

Menurut  pemantau  kepolisian  dari  helikopter,  telah  terjadi  pengoperasian  bandsaw‐bandsaw  untuk memotong kayu bulat yang terjadi di lokasi industri UD Noor Hidayat (Sungai Sei Kaki) 

•

HJ tertangkap tangan melakukan penyuapan sebesar 100 juta kepada Iptu Didid Imawan 

Data Spasial    Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute   

Page 5 

  Perkembangan Penegakan Hukum  1. Pada Tanggal 25 Maret 2008, Tertangkap Tangan Menyuap Aparat  Nama HJ sangat dikenal di kalangan para pemain kayu di Kabupaten Katingan. Salah satu cukong kelas  kakap ini berhasil dibekuk aparat kepolisian dari Polres Katingan dari sebuah rumah makan di Palangka  Raya,  Selasa  (25/3).  Dalam  drama  penangkapan  yang  dipimpin  langsung  oleh  Kasat  Reskrim  Polres  Katingan  Iptu  Didid  Imawan  ini,  aktor  di  balik  kegiatan  pembalakan  liar  di  kawasan  Sungai  Kaki  ini  sempat mencoba menyuap anggota polisi, dengan uang sejumlah ratusan juta rupiah.   Namun  laki‐laki  yang  dalam  setahun  belakangan  ini  lebih  banyak  mengendalikan  usahanya  dari  Banjarmasin  Kalsel  langsung  dibekuk  petugas  beserta  satu  koper  uang  tunai  sejumlah  Rp  100  juta  sebagai barang bukti.  Kapolres  Katingan  AKPB  Nuryadi  Purtono  SIK  MSi  melalui  Kasat  Reskrim  Iptu  Didid  Imawan  mengungkapkan,  penangkapan  H  Jaya  ini  sebenarnya  merupakan  pengembangan  dari  operasi  illegal  logging di Sungai Kaki Pegatan Kecamatan Katingan Kuala.  Berdasarkan  keterangan  Syamsul  Bahri  tersangkanya  bahwa  cokong  yang  memodali  kegiatan  di  bandsaw‐bandsaw  di  wilayah  Sei  Kaki  itu  adalah  H  Jaya.  Selanjutnya,  jajaran  reskrim  yang  telah  mempumyai  bukti‐bukti  lengkap  tentang  keterlibatan  H  Jaya  ini,  berupaya  menghubunginya  melalui  bantuan tangan kanannya yang terlebih dahulu mendekam di Hotel Prodeo.  “Semula  yang  bersangkutan  bersedia  menemui  kita  di  Hotel  Dandang  Tingan  Palangka  Raya.  Namun  waktu  itu  sempat  gagal  lantaran  kehadiaran  anggota  yang  telah  menyebar  di  kawasan  hotel  sempat  terendus.  Sehingga  tempat  pertemuan  dialihkan  ke  sebuah  rumah  makan,  tetapi  dengan  persyaratan  bahwa saya tidak diperbolehkan membawa anggota,” ujar Didid.  Saat pertemuan di Rumah Makan Family itu Iptu Didid Imawan berpura‐pura datang seorang diri. H Jaya  merasa  yakin  bahwa  tidak  ada  anggota  lain  selain  perwira  pertama  ini  segera  saja  menemuinya.  Begitu bertemu H Jaya langsung menyerahkan koper berisi isi uang. Tanpa ba‐bi bu, anggota lain yang  menyamar  menjadi  salah  seorang  pengunjung  lansung  diperintahkan  oleh  Iptu  Didid  membekuk  dan  menggelandangnya.  Di  tempat  terpisah  Kapolres  AKBP  Nuryadi  Purtono  SIK  MSi  mengatakan,  proses  hukum  tertangkap  tangannya  H  Jaya  ini  yang  mencoba  menyuap  anggota  polisi  dikenakan  dengan  UU  gratifikasi  atau  penyuapan.  Untuk  proses  penyidikannya  dilakukan  lansung  oleh  Bagian  Timtas  Tipikor  Polda  Kalteng.  “Adapun proses hukum terhadap tindak pidana dalam bidang kehutanan yang melibatkan H Jaya, tetap  kita  proses  di  Mapolres  Katingan,  tukas  Kapolres  seraya  menambahkan  sehubungan  dengan  kegiatan  pembalakan  liar  di  Sei  Kaki  Pegatan  ini  tidak  menutup  kemungkinan  akan  ada  tersangka  lain  yang  mempunyai keterkaitan.  Kepada Kalteng Pos, AKBP Nuryadi Purtono mengatakan, operasi illegal logging yang dilakukan pihaknya  dalam sepekan belakangan ini menindaklanjuti hasil monitoring Kapolda Kalteng Brgjen Pol HM Dinar SH  Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute   

Page 6 

  MBA  ke  wilayah  Selatan  Katingan.  “Kapolda  yang  melakukan  monitoring  dengan  mempergunakan  helikopter,  sempat  mencurigai  dengan  keberadaan  bandsaw‐bandsaw  di  kawasan  Sei  Kaki  yang  berhadapan dengan perairan lepas di Pegatan,” ungkap Kapolres. (tur/cak)  Sumber: Radar Sampit, 27 Maret 2008 

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute   

Page 7