Grahat Nagara - Analisis Spasial Martias

|1   ANALISIS SPASIAL  

KASUS SEJUTA HEKTAR LAHAN SAWIT KASSUS POSISI KABUPATEN  BULUNGAN K N  dan  KABU UPATEN  NU UNUKAN1 merupakan  du ua  dari  bebeerapa  kabupateen  di  Provinsi  Kalimantaan  Timur  [K Kaltim]  yang  terkena  imbas  Proyek  SEJUTA  HEK KTAR  LAHAN SSAWIT. Proyeek gagal yangg ternyata berujung di m meja hijau meenyeret Gubeernur Kalimaantan  Timur  pada  waktu  itu,  Suwarn na  A.F.,  dan n  pengusahaa  yang  malaang  melintaang  dalam  bisnis  b M a.k.a a.  Pung  Kian n  Hwa,  dari  SURYA  DUM MAI  GROUP  [SDG].  Ikutt  juga  kehutanaan  di  Riau,  Martias  tersangku ut kasus terssebut, Mantan Kepala Kan ntor Wilayah h Departemen Kehutanan n dan Perkeb bunan  [Kakanwil Dephutbun n] Provinsi K Kalimantan T Timur Uuh A Aliyudin, Man ntan Kepala  Dinas Kehuttanan  K T Timur,  Robiaan,  dan  Man ntan  Direkturr  Jendral  Pen ngusahaan  Hutan  H [Kadishut]  Provinsi  Kalimantan  P], Waskito Su uryodibroto..  Produksi [Dirjen PHP

  G GAMBAR 1: KA ABUPATEN NU UNUKAN DAN  KABUPATEN  BULUNGAN D DI PULAU KAL LIMANTAN 

                                                              1 S Salah  satu  dataa  spasial  yang  digunakan  dalaam  analisis  ini  adalah,  shapeffile  wilayah  adm ministrasi  kabu upaten  yang  dikelu uarkan  BAKOSU URTANAL  padaa  periode  tahu un  2000‐2006.  Hingga  pemetaaan  wilayah  yaang  digunakan  dalam  analisis ini adalah bahwa llokasi perkebun nan tersebut diiantaranya beraada di wilayah K Kabupaten Bulu ungan dan Kabu upaten  Nunukan.  Dengan  D demikiian,  dalam  tulissan  ini,  lokasi  Kecamatan  Sessayap  merujuk k  pada  lokasi  kecamatan  k di  wilayah  w Kabupaten  Bulungan, dan lokasi Kecamatan Nunukan, SSembakung, Lum mbis, Sebatik dan Krayan merrujuk pada kecaamatan  h  Kabupaten  Nunukan.  N Untuk  diketahui  bahwa  Kabupatten  Nunukan  baru  b terbentuk k  pada  tahun  1999.  di  wilayah Sedangkan  pada tahun 2007, wilayah Kecamatan Sembaakung dari Kabupaten Nunukaan, dan Kecamaatan Sesayap, Seesayap  Hilir, dan T Tanah Lia, dimerrkarkan hinggaa termasuk dalam wilayah baru u yaitu Kabupatten Tanah Lia. 

ELSDA In nstitute 

|2   Suwarna  diputus  bersalah  karena  telah  memberikan  berbagai  kemudahan  dan  izin  dan  rekomendasi  di  luar  kewenangannya  untuk  sebelas  perusahaan  dalam  holding  SDG  untuk  membangun  perkebunan  sawit  hingga  180  ribu  hektar.  Kesebelas  perusahaan  tersebut  juga  kemudian diberikan Izin Pemanfaatan Kayu [IPK] dengan penuh kemudahan, yang memungkinkan  pemiliknya  untuk  secara  leluasa  merambah  hutan  dan  mengeksploitasi  kayu  pada  area  tersebut  tanpa  harus  membayar  sepeserpun.  Permasalahan  menjadi  lebih  jelas  ketika  terbukti  bahwa  dari  keseluruhan  perusahaan  yang  telah  mendapatkan  Izin  Usaha  Perkebunan  [IUP]  tersebut  justru  tidak  melakukan  penanaman  budidaya  perkebunan.  Lahan  yang  telah  dibuka  (land  clearing)  dibiarkan  terlantar  begitu  saja.  Motif  perusahaan‐perusahaan  itu  menjadi  jelas  –  kayu  –  dan  Suwarna beserta pejabat yang terlibat lainnya memfasilitasi motif tersebut.  Hutan  memang  terlanjur  rusak,  tapi  kerugian  negara  harus  diganti.  Dalam  kasus  tersebut,  Komisi  Pemberantasan  Korupsi  [KPK]  berhasil  memaksa  pelaku  yang  menikmati  harta  hasil  kejahatan tersebut, Martias, untuk mengganti kerugian negara sebesar 346 milyar rupiah.  ANALISIS SPASIAL: DEFORESTASI  Pada tahun 2000 Mantan Gubernur Suwarna, memberikan rekomendasi untuk perkebunan  kelapa  sawit  atas  perusahaan‐perusahaan  yang  tergabung  dalam  SDG.  Kesebelas  perusahaan  dengan  total  luas  180.850  hektar  tersebut  sebagian  besar  tersebar  di  dua  kabupaten  di  Provinsi  Kaltim, yaitu Kabupaten Bulungan dan Nunukan.   NO 

NAMA PERUSAHAAN 

LUAS  KEBUN  (ha) 

LOKASI 

KABUPATEN  1  PT Bumi Simanggaris Indah 20.000  Nunukan 2  PT Kaltim Bhakti Sejahtera 30.000 Nunukan 3  PT Marsam Citra Adiperkasa 20.000 Nunukan 4  PT Tirta Madu Sawit Jaya 9.900 Nunukan 5  PT Sebuku Sawit Perkasa 20.000 Nunukan 6  PT Bulungan Argo Jaya 17.700 Bulungan 7  PT Rapenas Bhakti Utama 20.000 Bulungan 8  PT Bulungan Hijau Perkasa 6.000 Nunukan 9  PT Borneo Bhakti Sejahtera 20.000 ‐ 10  PT Bumi Sawit Perkasa 19.250 Bulungan 11  PT Berau Perkasa Mandiri 18.000 ‐   TOTAL  180.850 TABEL 1: PERUSAHAAN KELOMPOK SURYA DUMAI GROUP DAN IZIN USAHA PERKEBUNAN 2 

Atas dasar IUP dan Surat Keputusan Pelepasan Kawasan dari Dirjen PHP, perusahaan‐perusahaan  tersebut  juga  menerima  Izin  Pemanfaatan  Kawasan  di  daerah  Kabupaten  Nunukan  dan  Bulungan  sebagai berikut:  NO  1  2  3  4  5 

NAMA IPK  PT Bumi Simanggaris Indah  PT Kaltim Bhakti Sejahtera  PT Tirta Madu Sawit Jaya  PT Marsam Citra Adiperkasa  PT Bulungan Hijau Perkasa 

LUAS  IPK  12.500  20.000 9.900 20.000 6.750

TAHUN  2000 2000 2000 2000 2000

LOKASI  KABUPATEN Nunukan   

KECAMATAN 

DESA

Nunukan 

Simangaris 

Sembakung 

‐  ‐ 

                                                              2 Komisi  Pemberantasan  Korupsi.  Kasus  Tindak  Pidana  Korupsi  di  Bidang  Kehutanan  Atas  Nama  H.  Suwarna  Abdul Fatah. Presentasi Komisi Pemberantasan Korupsi dalam sebuah pelatihan Penegakan Hukum Kejahatan Kehutanan:  Follow the Money, yang diadakan ELSDA Institute di Jakarta. Lihat juga Putusan Mahkamah Agung, atas nama terdakwa  Suwarna A.F. 

ELSDA Institute 

|3   6  7  8  9  10  11 

PT B Bulungan Argo JJaya  17.700 2000 Sebidai Bulu ungan  Sesayap  PT B Bumi Sawit Perk kasa  20.000 2000 Sengkon ng     PT R Rapenas Bhakti Utama  20.000 2000 Tagul PT B Borneo Bhakti S Sejahtera  19.250 2000 ‐ ‐ ‐  PT SSebuku Sawit Peerkasa  20.000 2000 Nun nukan Nunukan  Simangaaris PT B Berau Perkasa M Mandiri  18.000 2000 ‐ ‐ ‐  TA ABEL 2: PERU USAHAAN KEL LOMPOK SURY YA DUMAI GRO OUP DAN IZIN N PEMANFAAT TAN KAYU 3 

  GAMBAR 2 2: LOKASI PER RKEBUNAN SD DG DI KABUPA ATEN NUNUKA AN DAN BULU UNGAN 

                                                                        3 P Putusan MA ataas nama terdakw wa Suwarna A.F F. Hal 19.  

ELSDA In nstitute 

|4   KABUP PATEN NUNU UKAN  

D Dengan  luas  1.583.268  hektar,  Kab bupaten  Nun nukan,  kabu upaten  paling  utara  Pro ovinsi  Kalimanttan  Timur,  dihuni  d setidaaknya  oleh  enam  e lokasi  perkebunan n,  yaitu:  PT  Bumi  Siman ngaris  Indah  [PT T  BSI],  PT  Kaltim  K Bhakti  Sejahtera  [PT  [ KBS],  PT T  Marsam  Citra  Adiperkaasa  [PT  MCA A],  PT  Tirta  Saw wit  Madu  Peerkasa  [PT  TSMP].  T PT  Sebuku  S Saw wit  Perkasa  [PT  [ SSP]  PT T  Bulungan  Hijau  Perkasa [[PT BHP] dan PT Bumi SSawit Perkasa [PT BSP]. IIni berarti peerkebunan m milik SDG, deengan  total luass 125.900 hek ktar, mengisii 8 persen wiilayah Kabup paten Nunuk kan.   NO 

LUAS  

LU UAS 

PRO OS 

1  Perkebunan SD P G 12 25.900  8 2  Wilayah Kab. N W unukan 1.58 83.268  100 KEBUNAN DA TABEL 3: PER T AN WILAYAH K KABUPATEN N NUNUKAN 

Atas dasar IUP dan SK Pellepasan Kaw A wasan, perusaahaan‐perusaahaan terseb but juga dibeerikan  Izin  Pem manfaatan  Kaawasan  [IPK]].  Dalam  perrsidangan,  ahli  yang  diaajukan  Jaksa  Penuntut  Umum  U [JPU],  yaaitu  Lilik  Budi  Prasetyo  dari  Institu ut  Pertanian  Bogor  [IPB B],  berusaha  memperlihaatkan  kepada m majelis hakim m yang dipim mpin oleh Gussrizal melalui citra satelitt bahwa denggan bermodaal IPK  yang  cacaat  hukum,  perusahaan‐p p perusahaan  tersebut  t telaah  merambaah  hutan  tanpa  menanam minya  kembali  dengan  d perk kebunan  saw wit  sebagaimana  kontrak k  kerjanya.  Analisis  A yang  ELSDA  laku ukan4,  menunjuk kkan  meman ng  terjadi  peerubahan  tu utupan  lahan n  hutan  padaa  Kabupaten n  Nunukan.  Mulai  M dari  tahu un  2001,  sep panjang  5  taahun  setidak knya  hutan  di  Kabupateen  Nunukan  telah  berku urang  hingga 25 58 ribu hektaar.  

  GA AMBAR 3: TUT TUPAN HUTAN N DAN DEFOR RESTASI KABU UPATEN NUNU UKAN TAHUN  2001‐2006 

                                                              4 A Analisis dilakuk kan dengan citrra LANDSAT ETM,  

ELSDA In nstitute 

|5   ELSDA  mengeestimasi  tutupan  hutan  Kabupaten  Nunukan  taahun  2001  setidaknya  s s seluas  3  hektar,  seedangkan  tah hun  2006  tu utupan  hutaan  tersebut  berkurang  hingga  h 1.244 4.075  1.502.693 hektar – aatau berkuraang hingga 18 8 persen darri tutupan hu utan tahun 20 001.  N NO 

TAHUN 

LUAS  

PROS 

1  Tahun 20 001 1.502.693 100 2  Tahun 20 006 1.244.075 82 3  Deforesasi 258.618 18 TABEL 4 4: LUAS TUTU UPAN HUTAN  DAN DEFORE STASI KABUP PATEN NUNUK KAN 

Lebih lan njut, melihat  GAMBAR 2  di atas tersebut setidakn nya ada 8 titiik wilayah yaang terdeforeestasi  cukup paarah, diantaraanya:  NO 

KOORDINA AT 

KE ECAMATAN 

1  115°40’ BT 3°54 Kerayaan 4’ LU  2  116°29’ BT 3°58 Lumbiis 8’ LU  3  117°02’ BT 3°54 Sebuk ku dan Sembaku ung 4’ LU  4  117°02’ BT 3°46 Sembaakung 6’ LU  5  117°13’ BT 4°10 Nunuk kan 0’ LU  6  117°16’ BT 4°01 Nunuk kan 1’ LU  7  117°31’ BT 3°59 Nunuk kan 9’ LU  8  117°38' BT 4°01 1' LU Nunuk kan TAB BEL 5: KOORD DINAT LOKASII DEFORESTASSI KABUPATE N NUNUKAN 

  GAM MBAR 4: DELA APAN TITIK DE EFORESTASI D DI KABUPATE EN NUNUKAN 

ELSDA In nstitute 

|6   Dapat  teerlihat  bahw wa  sebagian  besar  deforrestasi  terjadi  di  Kecam matan  Nunuk kan.  Dari  4  titik  tersebut,  secara  kesseluruhan  Kecamatan  Nunukan  N Kab bupaten  Nu unukan  denggan  luas  wilayah  205.311  hektar  terdeeforestasi  hiingga  sekitarr  101  ribu  hektar  h –  ham mpir  setengaah  dari  totall  luas  nya.  wilayahn NO O 

DEFORE ESTASI  KE ECAMATAN   (ha) 

1  18.524 Kerrayan 2  22.524 Lum mbis 3  60.738 Sem mbakung 4  7.988 Seb batik 5  47.347 Seb buku 6  101.493 Nunukan 7  1 Lum mbis   TO OTAL  TABEL 6: DEFO T ORESTASI KEC CAMATAN DI  KABUPATEN  NUNUKAN 

Hal ini tid dak mengherrankan menggingat 4 (em mpat) dari seb belas perusaahaan yang d diberikan IPK K oleh  Suwarna  memang  beerlokasi  di  Keecamatan  Nu unukan,  tepaatnya  Desa  Simangaris.  S E Empat  dari  lokasi  l perkebun nan total luas hingga 79  ribu hektar,  yaitu PT BSI, PT KBS, PT T SSP, dan PT TMSJ beraada di  Desa  Sim mangaris  Keccamatan  Nu unukan  yangg  memiliki  lu uas  205.311 1  hektar.  Inii  berarti  wilayah  perkebun nan tersebut menghuni seetidaknya leb bih dari sepeertiga wilayaah Kecamatan n Nunukan.  

  GAMBAR 5: K ECAMATAN N NUNUKAN 

NO 

WIL LAYAH 

LUAS S 

1  Perkebunan  79.90 00 [PT BSI, PT KBSS, PT SSP, PT TM MSJ]  2  Kabupaten Nun nukan 1.583.26 68 3  Kecamatan Nun nukan 205.31 11 4  Deforestasi Keccamatan Nunuk kan 101.49 93 TABEL 7: ST TATISTIK DEF ORESTASI KE CAMATAN NU UNUKAN 

ELSDA In nstitute 

|7   Meskipun,  analisis  ini  tidak  dapat  menentukan  secara  lebh  akurat  bahwa  deforestasi  tersebut  memang  berada  pada  lokasi  perkebunan  sehubungan  dengan  tidak  adanya  peta  lokasi  perkebunan. Namun, ada indikasi kesesuaian antara luasan IPK yang ada pada Kecamatan Nunukan  dengan  deforestasi  pada  wilayah  tersebut.  Apabila,  memang  deforestasi  tersebut  setidaknya  disebabkan oleh pembukaan lahan para pemilik IPK dari SDG, maka jumlah tebangan yang berhasil  dinikmati  oleh  perusahaan  perkebunan  yang  berada  pada  Kecamatan  Nunukan  sekurang‐ kurangnya adalah 13,4 juta meter kubik5.  Jaksa  Penuntut  Umum,  namun  demikian,  mengajukan  angka  yang  berbeda.  Dalam  persidangan  JPU  mengungkapkan  bahwa  dengan  IPK  cacat  hukum  tersebut,  perusahaan‐ perusahaan  SDG  menikmati  hasil  eksploitasi  dengan  jumlah  697.260  meter  kubik.  Empat  perusahaan  yang  berada  di  Kecamatan  Nunukan  pun  hanya  melakukan  penebangan  sejumlah  349.416 meter kubik.   NO 

PERUSAHAAN 

JUMLAH  TEBANGAN 

(meter kubik) 1  PT Bumi Simanggaris Indah 50.641  2  PT Kaltim Bhakti Sejahtera 72.736 3  PT Tirta Madu Sawit Jaya 210.233 4  PT Sebuku Sawit Perkasa 15.806   TOTAL  TABEL 8: JUMLAH TEBANGAN YANG DILAKUKAN OLEH PEMEGANG IPK YANG BEROPERASI DI NUNUKAN 

Kembali  lagi  kepada  indikator  deforestasi,  apabila  diasumsikan  potensi  kayu  di  wilayah  tersebut  adalah 168.3 meter kubik per hektar, maka masing‐masing pemegang IPK di Kecamatan Nunukan  tersebut turut andil dalam deforestasi seluas:  NO 

PERUSAHAAN 

JUMLAH   ESTIMASI   TEBANGAN  DEFORESTASI  (meter kubik)  MENURUT   TEBANGAN  (ha)

1  PT Bumi Simanggaris Indah 56.641  336,5  2  PT Kaltim Bhakti Sejahtera 72.736 432,1  3  PT Tirta Madu Sawit Jaya 210.233 1249,1  4  PT Sebuku Sawit Perkasa 15.806 93,9      TOTAL  2.111  TABEL 9: ESTIMASI DEFORESTASI MENURUT JUMLAH TEBANGAN 

Mengikuti  logika  analisis  tersebut,  maka  dapat  disimpulkan  apa  yang  didakwakan  oleh  JPU  hanyalah  sebagian  kecil  dari  harta  yang  berhasil  dinikmati  oleh  Martias.  Menimbang  deforestasi  yang  terjadi  berdasarkan  analisis  citra  pada  Kecamatan  Nunukan,  yaitu  sebesar  101  ribu  (Lihat  TABEL  5),  ini  berarti  98  persen  kerugian  negara  lainnya  belum  terungkap.  Hal  ini  sesuai  juga  dengan  keterangan  Lilik  pada  persidangan,  yang  menyatakan  bahwa  setidaknya  pada  wilayah  PT 

                                                              5 Angka potensi kayu yang digunakan adalah 168.3 meter kubik per hektar. Angka ini merupakan angka potensi  kayu di wilayah Kalimantan untuk kayu dengan diameter 10 cm, hasil penelitian Simangunsong. Digunakan angka diatas  diameter  10  cm  menimbang  kegiatan  eksploitasi  yang  dilakukan  perusahaan‐perusahaan  perkebunan  tersebut  adalah  pembukaan lahan (land clearing). Lihat.. Simangunsong. 2003. Nilai Ekonomi Hutan Produksi. IWGFF. Jakarta.  

ELSDA Institute 

|8   KBS  sajaa,  deforestasi  yang  terjaadi  dari  tahu un  2001  hin ngga  2006  adalah  a seluaas  4.117  hektar6.  Kalaupun n  diperhitun ngkan  dengaan  rasio  yan ng  sama,  maka  m setidak knya  perusaahaan‐perusaahaan  tersebut  setidaknya  bertanggungg  jawab  atass  sekitar  16  ribu  hektar  lahan  yang  terdeforestaasi  di  Kecamataan Nunukan.  NO 

WIL LAYAH 

LUAS S 

1  P Perkebunan  26.7 750 [ [PT MCA, PT BH HP]  2  Kabupaten Nun K nukan 1.583.2 268 3  Kecamatan Sem K mbakung 229.9 976 4  Deforestasi Kec D camatan Sembak kung 60.7 738 TABEL 10: STA T ATISTIK DEFO ORESTASI KEC CAMATAN SEM MBAKUNG 

G AMBAR 6: KE CAMATAN SE MBAKUNG 

Saama  halnya  dengan  Nunukan,  Kecaamatan  Semb bakung  jugaa  mengalamii  deforetasi  yang  cukup  paarah.  Meskip pun  hanya  ada  a dua  peru usahaan  perrkebunan  yaang  beroperaasi  di  Kecam matan  Sembaku ung yaitu: PT Bulungan Hijau Perkasa [PT BHP] lu uas 6.000 dan n PT Marsam m Citra Adiperkasa  [PT  MCA]  dengan  luaas  20.000  heektar.  Keduanya  diberikaan  IPK  seluas  26.750  hek ktar.  Dengan n  luas  s 229  ribu,  Kecam matan  Sembaakung  terdefo forestasi  hinggga  60  ribu  hektar  sepan njang  wilayah  sebesar  tahun 2001‐2006.   PU hanya meenuntut PT BHP maupun PT MCA atass kayu ilegal sejumlah, 13 38,658 ribu m meter  JP kubik  daan  64,297  rib bu  meter  ku ubik.  Padahaal,  dengan  an nalisis  yang  sama,  dapaat  diperhitun ngkan  kemungk kinan  deforestasi  yang  terjadi  akibatt  pembalakaan  sejumlah  kayu  terseb but  hanya  seekitar  1200 hek ktar. Asumsi y yang lagi‐laggi jauh meleb bihi estimasi deforestasi y yang terjadi.                                                                6 A Arfi Bambani A Arwi,Detik Com.Hanya 3 dari 13 3 PT Tanam Saw wit di Proyek Su uwarna AF. Lilik k menyatakan, ""Tahun  1999‐2001,  lahan  terbukaa  sebesar  2.441  hektar.  Lalu  pada  tahun  20 006,  jika  diaku umulasikan  lahaan  terbuka  mencapai  4.117 hektaar," sambil mem mperlihatkan gaambar pembalaakan hutan yangg masif. 

 

ELSDA In nstitute 

|9   NO 

KETERAN NGAN 

LUAS 

PROS 

1  Perkeb bunan di Kecam matan Nunukan 79.900 100 2  Deforeestasi Kecamataan Nunukan 101.493 127 3  Perkeb bunan di Kecam matan Sembakung 26.750 100 4  Deforeestasi Kecamataan Sembakung 60.738 227 TABEL 11: ST TATISTIK DEF FORESTASI KA ABUPATEN NU UNUKAN 

  KABUP PATEN BULU UNGAN 

  GAMBAR 7:  TUTUPAN HU UTAN DAN DEF FORESTASI KA ABUPATEN BU ULUNGAN 200 01‐2006 

kebunan yan ng dipermasaalahkan dalaam Kasus SEJJUTA HEKTA AR LAHAN SA AWIT  Tiga dari perk p wilayaah  administtratif  Kabup paten  Bulun ngan.  Kesem muanya  tersebar  di  wilayah  berada  pada  Kecamataan  Sesayap  dan  d perbatassan  dengan  Kecamatan  Sembakung S N Deengan  Kabupaten  Nunukan.  luas  1.58 81.042  hektaar,  Kabupaten  Bulungan  pada  tahun  2001  memiiliki  tutupan  hutan  seluaas  1,3  juta  hekttar.  Analisis  lebih  lanjut  menunjukkaan  bahwa  tu utupan  lahan n  ini  kemudiian  berkuran ng  21  persen  pada  p period de  2001  hin ngga  2006.  Hingga  tutu upan  lahan  Kabupaten  Bulungan  telah  terdeforeestasi seluas 293 ribu hek ktar pada tah hun 2006.  

ELSDA In nstitute 

|10   NO 

KETERANGAN 

LUAS 

1  Perkebunan di Kecamatan Sesayap 57.700 2  Deforestasi Kecamatan Sesayap 17.645 3  Luas Kecamatan Sesayap 97.853 4  Deforestasi Kabupaten Bulungan 293.214 5  Luas Kabupaten Bulungan 1.518.042 TABEL 12: TUTUPAN HUTAN DAN DEFORESTASI KABUPATEN BULUNGAN 

Dapat  kita  lihat  (pada  GAMBAR  7)  titik  deforestasi  sebenarnya  tersebar  dibeberapa  kabupaten melintang diagonal ke kanan dan ke kiri sepanjang daerah aliran sungai. Sementara itu  Kecamatan Sesayap, lokasi yang dihuni oleh dua perkebunan SDG yaitu PT Bulungan Argo Jaya (PT  BSP),  PT  Bumi  Sawit  Perkasa  (PT  BSP),  dan  PT  Rapenas  Bhakti  Utama  (PT  RBU),  terdeforestasi  seluas 17.645 hektar.  NO 

PERUSAHAAN 

JUMLAH   ESTIMASI   TEBANGAN  DEFORESTASI  (meter kubik)  MENURUT   TEBANGAN  (ha) 

1 2 3

PT Rapenas Bhakti Utama 80.078  475  PT Bulungan Agro Jaya 22.960 13  PT Bumi Sawit Perkasa 33.574 199    TOTAL  688  TABEL 13: ESTIMASI DEFORESTASI MENURUT JUMLAH TEBANGAN 

Seperti  halnya  yang  terjadi  pada  Kecamatan  Nunukan,  apabila  menggunakan  asumsi  potensi kayu, maka pembukaan lahan yang dilakukan oleh ketiga perusahaan tersebut sangat kecil.  Padahal deforestasi yang terjadi di Kecamatan Sesayap Kabupaten Bulungan jauh dari angka itu.    SIMPULAN 

Berdasarkan  analisis  tersebut  di  atas,  maka  ada  beberapa  hal  yang  dapat  diindikasikan  Pertama.  Indikasi  bahwa  penebangan  pada  lokasi‐lokasi  yang  dijadikan  perkebunan  melebar,  mengingat pola pembukaan lahan yang terjadi di Kecamatan Nunukan, misalnya, terpusat pada dua  titik besar, sementara disisi lain fakta di persidangan menyatakan bahwa pada lokasi PT KBS hanya  terdapat  pembukaan  lahan  seluas  4  ribu  hektar.  Kedua.  Indikasi  adanya  kerugian  negara  yang  tidak  terungkap.  Sementara  fakta  deforestasi  menyatakan  jumlah  yang  demikian  besar,  namun  temuan JPU atas kayu ilegal hanya sebagian kecil atas potensi kayu yang mungkin ada pada areal  tersebut.   

ELSDA Institute