Sistema de Salud: Sector Publico, Sector Privado y Seguridad Social Int. Silvana Scaletti
MINISTERIO DE SALUD
SECTOR SALUD
SECTOR PUBLICO
ESSALUD
SANIDAD DE LAS F.F.A.A.
SECTOR NO PUBLICO
SECTOR PRIVADO
El subsector público dispone del 51% del total
de hospitales, concentra el 69% de los centros de salud y el 99% de los puestos de salud, ubicados en zonas rurales dispersas y zonas marginales urbanas.
El MINSA es la institución con mayor con
mayor número de establecimientos y mayor presencia nacional.
Institutos Especializados
Organismos Públicos Descentralizados
Direcciones de Salud
ORGANIZACIÓN GENERAL El
MINSA Poblaciones de bajo recursos Sin
otros seguros
EsSalud Trabajadores Áreas Fuerzas
del Sector Formal
Urbanas
Amradas y Policiales
Sus
trabajadores
Familiares
Directos
ORGANIZACIÓN GENERAL Privado Principales Ciudades Clínicas, Consultorios, ONGs
CENTRO DE SALUD EN EL QUE SE ATENDIO 100%
13%
18% 80%
44%
21%
19%
24% 80%
20%
37%
60% 40%
100%
60% 32%
20%
Posta: 43%
24% Hospital: 54%
45%
Posta: 39% Hospital: 53% Clínica: 3%
66%
A/B Minsa
Posta: 65% 40% Hospital: 32% Clínica: 1%
20%
Clínica: 3%
0%
43% 61% 33%
0% C Essalud
D Privado
Dependientes Minsa
Essalud
Independientes Privado
Fuente: “Hábitos de uso de seguros y servicios de salud”, encuesta realizada por Apoyo Opinión y Mercado, octubre 2001
MINSA Mayor Presencia Nacional
•Dispone •99%
del 92% del total de hospitales
de los puestos de salud
MINSA: ESTRUCTURA Órg.
de alta dirección Ministro y Viceministro Órg. de control y asesoría Planificación Asesoría
Jurídica
Epidemiología
y Oficina de Financiamiento
Inversiones Cooperación
Externa
Órg.
de apoyo Administración y Estadística e Informática Org. lineales Salud a las Personas Salud Ambiental y Medicamentos Insumos
y Drogas.
MINSA: ESTRUCTURA Órganos desconcentrados
•Los
Institutos Especializados Salud Mental Rehabilitación Salud del Niño Enfermedades Neoplásicas Ciencias Neurológicas Oftalmología Materno Perinatal •Las Direcciones Regionales o Departamentales de Salud (DISA).
ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE SALUD CALLAO
NEOPLASICAS DEL NIÑO
INS
LIMA SUR
SALUD MENTAL SUPERINTENDENCIA EPS
REHABILITACION C.NEUROLOGICA S
LIMA NORTE
DESARROLLO DE RRHH
LIMA ESTE
SIS
LIMA CIUDAD
ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZAD
DIRECCIONES DE SALUD
OFTALMOLOGIA
MATERNO INSTITUTOS ESPECIALIZAD OS
SISTEMA DE ORGANIZACIÓN TECNICO ADMINISTRATIVO
MINISTERIO DE SALUD MINSA •NORMA •ORDENA •ADMINISTRA •PROVEE •FINANCIA •SUPERVISA •AUDITA
DIRECCION DE SALUD DISA
RED
EX SERVICIOS BASICOS DE SALUD SBS
ESTABLECIMIENTO DE SALUD (C.S. P.S.)
•INFORMA •REPORTA •RINDE
SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA
EN
C
IA
IV NIVEL
ER
INSTITUTO ESPECIALIZADO
TR A
R
EF
III NIVEL
C O
N
HOSPITAL NACIONAL
II NIVEL
HOSPITAL DE APOYO
I NIVEL PUESTO DE SALUD
COMUNIDAD
CENTRO DE SALUD
CENTRO MATERNO INFANTIL
Politica Nacional de Salud Ley
General de Salud MINSA es A
la máxima autoridad sanitaria
cargo de rectoría de salud
Responsable
de gestión de política nacional
Seguro Social
Organismo público descentralizado Personería jurídica de derecho público interno Adscrito al Sector Trabajo y Promoción Social Autonomía Técnica Administrativa Económica Finalidad Cobertura a los asegurados Otorgamiento Prevención Promoción recuperación, rehabilitación prestaciones económicas
Acción protectora de SS en el Perú ¿Cobertura? Asistencia médica
Sí
Prestac. Monetarias por Enfermedad
Sí, parcial
Desempleo
No
Vejez
Sí
Accidentes del trabajo y enfermedad profesional
Sí, parcial
Prestac. Familiares
No
Maternidad
Sí
Invalidez
Sí
Sobrevivientes
Sí
Sistema Peruano de Seguridad Social TIPO Contributivo (Regular) Salud No Contributivo (SIS)
Pensiones
Riesgos del Trabajo
Contributivo
Contributivo
PROTECCIÓN
GESTOR
Atención integral salud
EsSalud
“Capa simple”
EPS´s
Primer y segundo Nivel de Atención Invalidez, vejez y sobrevivencia Asistencia médica y asistencia monetaria
MINSA/SIS
ONP –público AFP –privados
EsSalud EPS´s
Sector Privado Con fines de Lucro Clínicas Consultorios médicos particulares (mas común) Con fines de lucro Sin fines de lucro Fines sociales Administrados por ONGs Misiones Fundaciones
El Sistema de EPS Descongestiona a ESSALUD y le otorgan condiciones de eficiencia. Permite que el régimen de subsidio se focalice en los pobres. Permite poner el énfasis en la prevención y promoción de la salud Permite que el trabajador ejerza su derecho a la libre elección de la clínica y el médico que lo atenderá. Libera al trabajador del “gasto directo de bolsillo”. Contribuye a la universalización de la cobertura en forma sostenible, con equidad y eficiencia. Dinamiza el sector privado de salud. Otorga nuevas oportunidades de trabajo a los profesionales de la salud.
Sanidad de las FFAA
Misión
Dar apoyo a miembros de fuerzas armadas
Familiares directos de estos
Sanidad de las FFAA Mantener el máximo de potencial humano de las Fuerzas Armadas medidas preventivas
tratamientos médicos
Quirúrgicos
Dentales
Hospitalización y recuperación
Atención Ambulatoria
Determinar las normas y procedimientos de empleo de los recursos sanitarios de las Fuerzas Armadas para tiempo de paz y de guerra Enseñanza e investigación que impulsen la eficiencia institucional Mantener la especificidad e integración del Servicio de Sanidad de las Fuerzas Armadas en el Sistema Sanitario Nacional.
Sanidad de las FFAA Conpilación bioestadística del Sistema Sanitario Asegurar una selección psicofísica apropiada del personal Militar Formular y ejecutar los planes de reclutamiento, movilización e instrucción del Personal Sanitario, en apoyo a las operaciones. Obtener, almacenar, conservar y abastecer de equipos, medicamentos y medios sanitarios necesarios para las Fuerzas para misiones. Constituir una reserva de apoyo sanitario para hacer frente a situaciones de desastre o emergencias nacionales.
PROBLEMAS DEL SISTEMA INSUFICIENTE ASEGURAMIENTO EN SALUD
DESCENTRALIZACIÁÓN DEL SECTOR SALUD INCOMPLETA
INSUFICIENTE CALIDAD DE LOS SERVICIOS
INADECUADA OFERTA DE SERVICIOS
PROBLEMAS DEL SISTEMA
INSUFICIENTE ATENCION A POBLACIONES EXCLUIDAS Y DISPERSAS.
INADECUADO DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
DEFICIENTE ACCESO Y DISPONIBILIDAD DE MEDICAMENTOS
DEFICIENTE FINANCIAMIENTO EN SALUD