Prinsip Rencana Strategi Rumahsakit
1
Isi: 1. Kerangka berfikir 2. Siapa yang menyusun rencana strategis di RS 3. Konsep Rantai nilai sebagai dasar berfikir perencanaan 4. Perumusan Strategi Berbasis Sumber Dana: strategi Jual Beli dan Strategi Kemanusiaan 5.Menggabungkan strategi dari 3 sumber dana.
2
1. Kerangka berfikir Rencana strategis berada dalam konteks manajemen strategis yang tersusun atas: - Berfikir strategis - Menyusun rencana strategis - Pelaksanaan strategis
3
an g n ku al g n L i s te r n Ek STRATEGIC STRATEGIC THINKING THINKING ••Orientasi Orientasieksternal eksternal ••Analisis AnalisisData Data ••Menantang MenantangAsumsi2 Asumsi2 ••Ciptakan Ciptakanide-ide ide-ide baru baru
STRATEGIC STRATEGICPLANNING PLANNING Situational SituationalAnalysis Analysis ••Analisis AnalisisEksternal Eksternal ••Analisis AnalisisInternal Internal ••Arahan ArahanStrategi Strategi Perumusan PerumusanStrategi Strategi ••Arahan ArahanStrategi Strategi ••Strategi StrategiAdaptif Adaptif ••Strategi Strategimemasuki memasukipasar pasar ••Strategi Strategibersaing bersaing Rencana RencanaImplementasi Implementasi ••Strategi Strategipemberian pemberian pelayanan pelayanan ••Strategi Strategipendukung pendukung ••Rencana Rencanaaksi aksi
Lingkungan Eksternal
Lin g Ek kun ste ga rn n al STRATEGIC STRATEGIC MOMENTUM MOMENTUM ••Aksi/Tindakan Aksi/Tindakan Manajerial Manajerial ••Strategi StrategiEvaluasi Evaluasi ••Emergent EmergentLearning Learning ••Re-initiate Re-initiateStrategic Strategic Thinking Thinking
Strategic planning • Merupakan proses periodik dalam upaya mengembangkan langkah2 bagi organisasi untuk mencapai Visi dan melaksanakan Misinya dg menggunakan strategic thinking; • Strategic planning = aktivitas pengambilan keputusan • Didukung oleh data kuantitatif dan kualitatif (judgment)
Perumusan strategi, perencanaan strategi dan budget merupakan hubungan sebab akibat STRATEGY FORMULATION
MARKET OVERVIEW Trendwatching: Competitive environment Regulatory environment * Macroeconomic condition
DEFINE THE BUSINESS AND STRATEGY Envisioning: * SWOT analysis * Mission * Vision * Core beliefs * Core values * Strategy
STRATEGIC PLANNING AND PROGRAMMING LONGRANGE VALUE CREATING ACTIVITIES Strategic planning Strategic objectives Strategic initiatives Programming Program
BUDGETING
LONGSHORTRANGE RANGE PROJECTED VALUE FINANCIAL CREATING PERFORMANCE ACTIVITIES Projected balanced sheet
Budgeting Operating budget
SHORTRANGE PROJECTED FINANCIAL PERFORMANCE Projected balanced sheet
Projected income statement
Capital budget
Projected income statement
Projected cash flows
Cash budget
Projected cash flows
2. Siapa yang menyusun rencana strategis di RS • Apakah Direksi? • Apakah Bagian Perencanaan? • Ataukah yang lainnya, termasuk para dokter spesialis?
Persamaan Perguruan Tinggi dan RS • Bukan lembaga birokrasi Dokter/D • Bertumpu pada kegiatan yang dilakukan profesional osen Dokter/D • Sistem manajemen seharusnya Dokter/D osenmendukung profesional, osen bukan lembaga birokratis Dokter/D osen
Direktur RS/Dekan Staf manajemen pendukung
Dokter/D osen
Dokter/Dosen
• Pemimpin di bidang ilmunya • Merencana dan melaksanakan sesuai keahliannya • Sebagai pemimpin bidang ilmunya dapat mempunyai pendapatan fungsional yang lebih besar dibanding direkturnya/Dekannya.
Apa yang dilakukan pemimpin • • • •
Menetapkan visi bersama Memimpin perubahan Menyusun rencana Menjalankan rencana
3. Konsep Rantai nilai sebagai dasar berfikir perencanaan
11
Rantai Nilai di RS Aktifitas Pelayanan
Pra Pelayanan:
Proses Pelayanan: Pasca Proses Pelayanan Pelayanan: Klinik
Follow-up
Aktifitas Penduukung
Budaya Organisasi Asumsi Bersama, Nilai-nilai bersama Struktur Organisasi Fungsi, Divisi, Matriks Sumber Daya Strategis Keuangan, SDM, Informasi, Teknologi
Nilai yang didapat
Proses Klinik merupakan inti pelayanan Aktifitas Pelayanan
Pra Pelayanan:
Proses Pelayanan: Pasca Proses Pelayanan Pelayanan: Klinik
Follow-up
Aktifitas Penduukung
Budaya Organisasi Asumsi Bersama, Nilai-nilai bersama Struktur Organisasi Fungsi, Divisi, Matriks Sumber Daya Strategis Keuangan, SDM, Informasi, Teknologi
Nilai yang didapat
Visi Penilaian Pasar Pengguna dan pemberi Subsidi
Strategy
Perencanaan Klinik Menentukan jumlah pelayanan dan nilai yang diberikan
Jenis Pelayanan Klinik Pelayanan Rujukan
Pelayanan Out Reach
Pelayanan di RS Pelayanan poliklinik, daycare, Pelayanan Rawat Inap spesialistik dan subspesialistik,
Pelayanan Pasca Rumahsakit
Misalnya Home Care, Fisio terapi, dll
Perencanaan Klinik
• Setiap Unit Pelayanan Klinik harus mempunyai rencana jangka panjang dan pendek • Dipimpin oleh seorang “clinical leader’ • Bisa difasilitasi oleh konsultan untuk menghasilkan perencanaan klinik yang detil
Pertanyaannya:
• Apakah sudah ada para pemimpin klinik di sebuah RS • Apa Basis Kelompok Perencanaannya? SMF? • Apa yang dikerjakannya? Apakah sudah sampai merencanakan?
Bagian2 Klinik di FK
Sistem Instalasi
SMF dll SPF A
Direktur RS Sistem Pendukung: Keuangan, SDM dll
Instalasi dll
Instalasi Z
Instalasi Y
SMF B
Instalasi X
SMF A
Ada kecenderungan:
• SMF sekaligus Instalasi
Diharapkan para clinical leader semangat untuk: System Design Commitment and leadership
Strategic Planning
Clinical & Non Clinical Operational Management HR Management System
Business Planning
Performance improvement based on Balanced Scorecard
Financial & Accounting Management System
Physical Management System Recommendation
Strategic Management Framework
(Horak, 1999)
Diharapkan para clinical leader semangat untuk: System Design Commitment and leadership
Strategic Planning
Clinical & Non Clinical Operational Management HR Management System
Business Planning
Performance improvement based on Balanced Scorecard
Financial & Accounting Management System
Physical Management System Recommendation
Strategic Management Framework
(Horak, 1999)
4. Perumusan Strategi Berbasis Sumber Dana • Memiliki aspek jual-beli • Memiliki misi sosial dimana ada yang mensubsidi atau yang menyumbang
22
Kerangka Pikir Berbasis Perspektif Balanced Scorecard
Strategi “Jual Beli”
Strategi “Kemanu siaan” 23
4a. Strategi Jual Beli
24
1. Strategi untuk Meraih Peluang Pasar yang Membeli Langsung
Status Keuangan RS dan Menjalankan misi Memuaskan Pasien yang membeli (perorangan, asuransi, perusahaan)
Strategi “Jual Beli”
Proses Pelayanan Yang bermutu Sumber Daya Manusia
25
Pelaksanaan Strategi
Perumusan Strategi Directional Strategies
Adaptive Strategies
Market Entry Strategies
Competitive Strategies
Implementati on Strategies
26
Pelaksanaan Strategi
Perumusan Strategi Directional Strategies
Adaptive Strategies
Market Entry Strategies
Competitive Strategies
Implementati on Strategies
Misi Visi Nilai-nilai Tujuan-tujuan 27
Tahap Diagnosis Kajian Lingkungan internal Directional Strategies
Tahap Perencanaan Penyusunan Rencana Operasional (3-5 tahunan)
Visi dan Misi
Kajian Lingkungan Eksternal
isu-isu utama
Strategi Pengembangan(Tujuan dan Penetapan Prioritas) Kebijakan, Program danSasaran
Tahapan Pencapaian Sasaran Penyusunan Program dan Anggaran (tahunan)
Programming and Budgeting
Tahap pelaksanaan Tahap Pengendalian
28
Pelaksanaan Strategi
Perumusan Strategi Directional Strategies
Adaptive Strategies
Market Entry Strategies
Competitive Strategies
Implementati on Strategies
Pertumbuhan:diversifikasi, integrasi vertikal, pengembangan pasar, pengembangan produk, penetrasi.
Pengurangan: unit-unit operasional sebagian ditutup,Liquidasi, harvesting, berubah haluan
Maintenance: Penguatan, Status Quo 29
Pelaksanaan Strategi
Perumusan Strategi Directional Strategies
Adaptive Strategies
Market Entry Strategies
Competitive Strategies
Implementati on Strategies
Membeli: pembelian, lisensi, modal bersama Bekerjasama: merger, aliansi, jointventure
Pengembangan: Pengembangan internal 30
Pelaksanaan Strategi
Perumusan Strategi Directional Strategies
Adaptive Strategies
Market Entry Strategies
Competitive Strategies
Implementati on Strategies
Jenis Strategi: defender, prospector, analiser
Positioning: Cost Leadership, Diferensiasi
Segmentasi Pasar: Fokusi/Cost Leadership, Fokus/Diferensiasi 31
Pelaksanaan Strategi
Perumusan Strategi Directional Strategies
Adaptive Strategies
Market Entry Strategies
Competitive Strategies
Implementati on Strategies
Pemberian Pelayanan: Pre-Service, Point of Service, After Service
Pendukung: Culture, Structure, Sumber Daya Strategis Rencana Aksi Unit: Tujuan, Program, Jadual, Tanggung-jawab 32
Rantai Nilai di RS
Aktifitas Pelayanan
Pra Pelayanan:
Proses Pelayanan: Proses Pelayanan Klinik
Pasca Pelayanan: Follow-up
Aktifitas Penduukung
Budaya Organisasi Asumsi Bersama, Nilai-nilai bersama Struktur Organisasi
Nilai yang didapat
Fungsi, Divisi, Matriks Sumber Daya Strategis Keuangan, SDM, Informasi, Teknologi 33
Tahap Diagnosis
Visi dan Misi
Kajian Lingkungan internal
Kajian Lingkungan Eksternal isu-isu utama
Tahap Perencanaan Penyusunan Rencana Operasional (3-5 tahunan)
Strategi Pengembangan(Tujuan dan Penetapan Prioritas)
Adaptive, Market Entry, Competitveness Kebijakan, Program danSasaran Strategies Tahapan Pencapaian Sasaran
Penyusunan Program dan Anggaran (tahunan)
Programming and Budgeting
Tahap pelaksanaan Tahap Pengendalian
34
Tahap Diagnosis
Visi dan Misi
Kajian Lingkungan internal
Kajian Lingkungan Eksternal isu-isu utama
Tahap Perencanaan Penyusunan Rencana Operasional (3-5 tahunan)
Strategi Pengembangan(Tujuan dan Penetapan Prioritas) Kebijakan, Program danSasaran
Tahapan Pencapaian Sasaran Penyusunan Program dan Anggaran (tahunan)
Programming and Budgeting
Tahap pelaksanaan Tahap Pengendalian
Implementation Strategies 35
Istilah di berbagai Buku yang lain: Strategi Besar –
Strategi Pertumbuhan • • • •
– –
Pertumbuhan dengan Cara Integrasi Vertikal Pertumbuhan secara Integrasi Horisontal Pertumbuhan Diversifikasi Pertumbuhan dengan Aliansi Strategis Jenis-jenis Aliansi Strategis di Rumah Sakit dan Pelayanan Kesehatan
Strategi Pengurangan Kegiatan Strategi Berubah Haluan hingga Strategi Likuidasi menghentikan/membubarkan organisasi).
36
3. Strategi Generik untuk Unit-Unit Pelayanan:
Diferensiasi
Cost Leadership
Fokus 4. Strategi Fungsional di Unit Pendukung 5. Penyusunan Program dan Penetapan Anggaran
37
Latihan 1. Setelah menghitung potensi segmen “yang membeli langsung”, identifikasilah produk pelayanan apa di RS anda yang akan memenuhi kebutuhan mereka 2. Hitunglah berapa persen dari pasar “yang membeli langsung” yang akan menggunakan pelayanan di RS anda (identifikasi per jenis pelayanan) 38
4b. STRATEGI PENGGALIAN SUMBER DANA RS UNTUK FUNGSI SOSIAL: • Subsidi Pemerintah • Dana Kemanusiaan 39
Kerangka Pikir Berbasis Perspektif Balanced Scorecard
Strategi “Kemanu siaan” 40
A. Memahami peran Pemerintah Pusat dan Daerah dalam Konteks Desentralisasi – Dana Pembiayaan Kesehatan Pemerintah Pusat – Dana Sektoral Departemen Kesehatan (Dana Dekonsentrasi Kesehatan). – Dana Program Kompensasi Pengurangan Subsidi Bahan Bakar Minyak (PKPS-BBM) Bidang Kesehatan – Anggaran Biaya Tambahan (ABT)
41
Termasuk Kategori mana daerah anda? Kekuatan ekonomi PEMDA Kekuatan Tinggi Ekonomi Masyarakat Rendah
Tinggi
Rendah
1
2
3
4 42
Bagaimana peluang RS anda untuk mendapatkan: • Dana Alokasi Umum • Dana Alokasi Khusus Non Reboisasi Bidang Kesehatan; yang dipengaruhi oleh: – Potensi sumber pembiayaan dari pemerintah daerah – Teknik alokasi Subsidi dari Pemerintah Pusat – Penggunaan Kriteria-Kriteria dalam Alokasi Anggaran – Pandangan Politik terhadap Kesehatan
43
Latihan • Hitunglah berapa “pendapatan” RS anda selama ini yang berasal dari: – APBN
• Perhatikan trend-nya, berapa % peningkatan/penurunan yang terjadi? • Berdasarkan hasil analisis potensi pengguna “yang disubsidi”, hitunglah estimasi pendapatan anda dari Jamkesmas dalam satu tahun. Proyeksikan hasilnya untuk 5 tahun kedepan! 44
Latihan • Hitunglah nilai APBN yang dapat anda peroleh tahun depan? Proyeksikan selama 5 tahun! • Identifikasi, untuk membiayai kegiatan apa saja dana tersebut di RS anda • Bagaimana strategi anda agar proyeksi pendapatan tersebut tercapai?
45
3. Strategi Meraih Peluang Pasar “Donatur Kemanusiaan” Status Keuangan RS dan Menjalankan misi
Memuaskan Pemberi Donor Kemanusiaan Proses Pelayanan Yang bermutu Sumber Daya Manusia
Strategi “Kemanu siaan” 46
Menggali Prospek Sumber Dana Kemanusiaan • Rumah Sakit Mengusahakan Dana dari Aspek Sosial para Dokter • Sumber dari Donatur Kemanusiaan • Mengapa Sumbangan Kemanusiaan Semakin Menurun? • Potensi penggalian dana-dana kemanusiaan di masa mendatang
47
Latihan • Identifikasi peluang dana-dana kemanusiaan yang RS anda miliki • Bagaimana strategi anda untuk meraih peluang tersebut: – Keterampilan apa yang anda perlukan? – Sumber daya apa yang anda perlukan?
• Berapa target anda untuk memperoleh pendapatan dari dana kemanusiaan, per tahun? 48
5.Menggabungkan strategi dari 3 sumber dana. 49
Cara:
• Perumusan Strategi Berbasis Nilai Pengguna 50
Rantai Nilai di RS
Aktifitas Pelayanan
Pra Pelayanan:
Proses Pelayanan: Proses Pelayanan Klinik
Pasca Pelayanan: Follow-up
Aktifitas Penduukung
Budaya Organisasi Asumsi Bersama, Nilai-nilai bersama Struktur Organisasi
Nilai yang didapat
Fungsi, Divisi, Matriks Sumber Daya Strategis Keuangan, SDM, Informasi, Teknologi 51
Strategi di Proses Pelayanan
Aktifitas Pelayanan
Pra Pelayanan:
Proses Pelayanan: Proses Pelayanan Klinik
Pasca Pelayanan: Follow-up
Aktifitas Penduukung
Budaya Organisasi Asumsi Bersama, Nilai-nilai bersama Struktur Organisasi
Nilai yang didapat
Fungsi, Divisi, Matriks Sumber Daya Strategis Keuangan, SDM, Informasi, Teknologi 52
Contoh Strategi di Pelayanan • Peningkatan Mutu Pelayanan Klinik • Pengembangan clinical pathways sampai ke home care • Menggunakan obat yang rasional • …..
53
Strategi di Aktivitas Pendukung
Aktifitas Pelayanan
Pra Pelayanan:
Proses Pelayanan: Proses Pelayanan Klinik
Pasca Pelayanan: Follow-up
Aktifitas Penduukung
Budaya Organisasi Asumsi Bersama, Nilai-nilai bersama Struktur Organisasi
Nilai yang didapat
Fungsi, Divisi, Matriks Sumber Daya Strategis Keuangan, SDM, Informasi, Teknologi 54
Strategi Unit Pendukung/Fungsional Tetapkan strategi fungsionalnya: a) b) c) d) e)
Strategi bidang SDM Strategi bidang manajemen operasional klinik Strategi bidang manajemen Keuangan klinik Strategi bidang manajemen fisik dan peralatan dst
55
Contoh strategi di Unit Pendukung • Sistem Keuangan menggunakan software Linux (sinergi dengan Cost-Leadership) • Mengembangkan kebijakan full-timer dan part-timer dalam manajemen SDM • ….. • …..
56
Langkah berikutnya Penyusunan Program, dan Penetapan Anggaran
57
PROGRAM • Menerjemahkan strategi menjadi lebih operasional • Dibuat dalam basis tahunan • Identifikasi sumber daya yang terlibat – untuk menghitung kebutuhan anggaran pelaksanaan program
58
Latihan Strategi A
Program
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
1. 2. 3.
B
1. 2.
59