Penguatan Sistem Pelayanan Kesehatan Primer Dalam Pelaksanaan PIS-PK dan SPM Bambang Wibowo Direktur Jenderal Pelayanan Kesehatan
Disampaikan pada : Pertemuan Rapat Koordinasi Pelaksanaan Operasional Program (RAKORPOP) Bogor, 22 s/d 24 November 2018 1
Standar Pelayanan Minimal Acuan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dalam penyediaan pelayanan kesehatan yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan pemerintahan wajib yang berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal Berfungsi sebagai instrumen untuk pelaksanaan Performance Based Budgeting
memperkuat
Pencapaian target lebih diarahkan kepada kinerja Pemda (Kepala Daerah) dengan konsekuensi yang diatur pada UU 23 tahun 2014 Sumber : Permenkes No. 43 tahun 2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal Permendagri No. 100 tahun 2018 tentang Penerapan standar pelayanan minimal
2
Pelayanan Dasar
Jenis Pelayanan Dasar
Jenis pelayanan dalam rangka penyediaan barang dan/atau jasa kebutuhan dasar yang berhak diperoleh oleh setiap Warga Negara secara minimal
Pelayanan Dasar pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar Warga Negara
Mutu Pelayanan Dasar
Sumber : Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal Permendagri No. 100 tahun 2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal
Ukuran kuantitas dan kualitas barang dan/atau jasa kebutuhan dasar, serta pemenuhannya secara minimal dalam Pelayanan Dasar sesuai standar teknis agar hidup secara layak 3
Pelaksanaan Pelayanan Dasar A. TAHAPAN
Berkala tiap 3 bulan secara berjenjang menggunakan sistem pencatatan pelaporan yang berlaku pada setiap jenis layanan dasar
C. PENCATATAN DAN PELAPORAN Pelaporan penerapan SPM masuk dalam materi muatan laporan penyelenggaraan pemerintah daerah Memuat hasil, kendala dan ketersediaan anggaran dalam penerapan SPM, Pelaporan secara berjenjang dari Bupati/ Walikota ke Gubernur dilanjutkan ke Menteri Kesehatan PP No. 2 tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal Sumber : Permendagri No. 100 tahun 2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal Rancangan Permenkes tentang revisi PMK 43 tahun 2016
4
Pelaksanaan Pelayanan Dasar
1. Penanggungjawab : Pemerintah Daerah Provinsi, Kab/Kota 2. Pelaksana: FKTP, FKRTL, diluar fasyankes dibawah pengawasan nakes. 3. Ruang Lingkup : • SPM Prov : 2 jenis pelayanan dasar • SPM Kab/Kota : 12 jenis pelayanan dasar 4. Target : 100% ( untuk setiap sasaran) 5. Bentuk Pelayanan : Peningkatan kesehatan, perlindungan spesifik, diagnosis dini dan pengobatan tepat, rehabilitasi Sumber :
Permendagri No. 100 tahun 2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal Permenkes No. 39 tahun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan PISPK Draft Revisi Permenkes No. 43 tahun 2016 tentang Standar Teknis Penerapan SPM Bid.Kesehatan
1. Penanggungjawab : Dinas Kesehatan Kab/Kota 2. Pelaksana : • Puskesmas, • Intervensi oleh seluruh FKTP, FKRTL dan UKBM 3. Target : Total Coverage 4. Ruang Lingkup : 12 Indikator Keluarga Sehat 5. Bentuk Pelayanan : Intervensi awal, Intervensi lanjut sesuai 5 kebutuhan
Hasil PISPK Mendukung Pencapaian SPM PISPK Teridentifikasi masalah kesehatan dari 12 indikator KS PENDEKATAN KELUARGA
PENGHITUNGAN KEBUTUHAN PEMENUHAN PELAYANAN DASAR Kab/kota melakukan analisis mencari akar masalah dalam upaya perbaikan pelayanan kesehatan PENDEKATAN KELUARGA
PELAKSANAAN PEMENUHAN PELAYANAN DASAR Kab/kota melakukan upaya perbaikan pelayanan kesehatan. PENDEKATAN KELUARGA
KAB/KOTA MAMPU MEMENUHI PELAYANAN DASAR PADA SPM kabupaten/kota
6
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan Jenis Pelayanan Dasar / Publik yang berhak diperoleh secara minimal Pelayanan Kesehatan Pada Usia Lanjut
Pelayanan Kesehatan Ibu Hamil
Pelayanan Kesehatan Penderita Hipertensi
Pelayanan Kesehatan Ibu Bersalin Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir Pelayanan Kesehatan Balita Pelayanan Kesehatan pada Usia Pendidikan Dasar
SPM Bidang Kesehatan
Pelayanan Kesehatan Penderita DM Pelayanan Kesehatan ODGJ Berat Pelayanan Kesehatan orang terduga Tuberkulosis Pelayanan Kesehatan orang dengan resiko terinfeksi HIV
Pelayanan Kesehatan pada Usia Produktif
Target 100% Kunjungan Aktif (Keluarga, Kelompok, sekolah, dsb)
Tanggung jawab pemerintah Sumber : Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal Permendagri No. 100 tahun 2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal
7
Peran Fasyankes dalam PIS-PK Fasilitas pelayanan kesehatan primer
Fasilitas pelayanan kesehatan rujukan
Penanggung jawab kesehatan di wilayah kerja melaksanakan UKM dan UKP, Pelaksana Kunjungan Keluarga
PUSKESMAS
KLINIK UTAMA
PRAKTIK MANDIRI KLINIK PRATAMA
dr, drg, Bidan/Tenaga kesehatan
Menindaklanjuti hasil kunjungan keluarga Memberikan intervensi lanjut Intervensi lanjut dikoordinasikan dengan Puskesmas
RUMAH SAKIT
Pelayanan spesialistik sbg Intervensi lanjut hasil kunjungan keluarga didukung oleh sistem rujukan Pembinaan dalam hal teknis medis dikoordinasikan oleh Dinkes Kab/Kota
Bila diperlukan , RS bekerja sama dengan Dinkes Kabupaten/Kota mengembangkan 8 telemedicine
Tata Hubungan Antara Dinas Kesehatan - FKTP - FKTL dalam Penerapan SPM
RS/KLINIK UTAMA
KLINIK PRATAMA PEMBINAAN
PRAKTIK MANDIRI Bidan/Tenaga kesehatan
PRAKTIK MANDIRI dr/drg
PUSTU
Pembinaan
UKBM
Pencatatan dan Pelaporan
Rujukan UKP/UKM
Rujukan Balik
9
SDM Pelaksana Pelayanan Dasar Puskesmas sesuai dengan Permenkes 75 tahun 2014
Klinik sesuai dengan Permenkes 9 tahun 2014
Tenaga Kesehatan sesuai kompetensi dan kewenangan
Praktik Mandiri Dokter dan Dokter Gigi sesuai dengan Permenkes 2052 tahun 2011 Praktik Bidan sesuai dengan Permenkes 28 tahun 2017 Praktik Perawat sesuai dengan UU Keperawatan no 38/2014 10
Sumber Pembiayaan APBD Kab./Kota
APBD Prov.
Sumber dana lainnya
Sumber: Permendagri 100 tahun 2018 tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal
11
Penguatan Pelayanan Kesehatan PELAYANAN KESEHATAN
AKSES DAN MUTU
SPM
924 Puskesmas belum mempunyai dokter (data BPJS Agustus 2018)
Kondisi Sarana, Prasarana dan Alat (SPA) di Puskesmas
Sumber data : ASPAK 2015, 2016, 2017 dan Prognosis Kelengkapan SPA DAK 2018
13
Kelengkapan SPA Puskesmas Tahun 2017
Sumber data : ASPAK Tahun 2017
14
Harapan Dinas Kesehatan prov dan kab/Kota menerapkan SPM sesuai dengan tahapan
Dinas Kesehatan memfasilitasi, mengkoordinir dan melakukan pembinaan pemenuhan pelayanan kesehatan dasar Pemenuhan Pelayanan kesehatan dasar didukung dengan peningkatan kompetensi faskes melalui pemenuhan sarana prasarana SDM, alat kesehatan, farmasi dan sistem rujukan.
Kementerian Kesehatan, Dinas Kesehatan prov dan kab/Kota melakukan pembinaan secara berjenjang
TERIMA KASIH
16