الـحريـة الإقت�صاديـة يف العالـم العـربـي التقرير ال�سنوي 2009
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
الـحـريــة الإقت�صاديـة يف الـعــالــــــم العـربــــي التقرير ال�سنوي 2009
�سامل بن نا�صر الإ�سماعيلي �إميال كارابيقوفيت�ش وفريد ماكماهون ماري�شا وارجنتون .
/ 4احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
حقوق الطبع 2009حمفوظة ملعهد فريزر .جميع احلقوق حمفوظة .ال يجوز �إعادة �إ�صدار �أي جزء من هذا الكتاب ب�أية طريقة كانت بدون موافقة كتابية من النا�شر �إال يف حالة االقتبا�س املوجز لإ�ستخدامها يف الأوراق يف واملراجعات النقدية. عمل م�ؤلفو هذا الكتاب با�ستقاللية لذا فالآراء التي يعربون عنها نابعة منهم وال تعك�س بال�ضرورة �أراء معهد فريزر� ،أو الداعمني له �أو املوظفني به �أو �أمناءه .هذا الكتاب ال يعرب ب�أي طريقة عن كون معهد فريزر �أو الداعمني له �أو املوظفني به �أو �أمناءه مييلون �أو يعار�ضون مترير �أي قانون ،وال �أنهم يدعمون �أو يعار�ضون �أي حزب �سيا�سي بعينه �أو مر�شحه. �سامل بن نا�صر الإ�سماعيلي هو امل�ؤلف الرئي�سي لهذا التقرير ،ومبا انه يتويل م�س�ؤولية ترويج الإ�ستثمار يف ال�سلطنة يحكم من�صبه ،فقد ن�أي بنف�سه عن �إحت�ساب امل�ؤ�شر تفاديا لأي ت�ضارب يف امل�صالح لكنه قام باجلزء الأكرب من التحليل الوارد يف التقرير . تاريخ الإ�صدار � :إكتوبر 2009 التنقيح والت�صميم والإعداد للطباعة :لند�سي توما�س مارتن ت�صميم الغالف :بيل راي
النا�شر :مركز املحرو�سة للن�شر واخلدمات ال�صحفية واملعلومات قطعة رقم � 7399ش 28من �ش - 9املقطم -القاهرة e-mail :
[email protected]
امل�ؤلفون � :سامل بن نا�صر الإ�سماعيلي � ،إميال كارابيقوفيت�ش وفريد ماكماهون مب�ساعدة ماري�شا وارجنتون . العنوان :احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي ،التقرير ال�سنوي . 2009 النا�شر :معهد فريزر تاريخ الن�شر 2009 : ميكن احل�صول على الن�سخة الرقمية لهذا التقرير من املوقع <>http://www.fraserinstitute.org �إبن نا�صر الإ�سماعيلي � ،سامل 1958 احلرية االقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي � /2009سامل بن نا�صر اال�سماعيلي ،اميال كارابيقوفت�ش وفريد ماكماهون ،مب�ساعدة ماري�شا وارجنتون (طبعة 88975 )2009ـ 5ـ ISBN879
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 5 / 2009
املحتـويــات رقم ال�صفحة
م
املو�ضوع
1
معلومات عن معدي التقرير
5
2
متهيد
7
3
معلومات عن النا�شر
8
4
مقدمة
11
5
اقت�صادات العامل العربي ـ ال�صمود �أمام العا�صفة
12
6
البحوث يف جمال احلرية االقت�صادية
13
7
م�ؤ�شر احلرية االقت�صادية يف العامل العربي
8
اخلامتة
9
جداول البيانات
1 0
قائمة املراجع
1 1
امللحق :املنهجية
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 6احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
معلومات عن م�ؤلفي التقرير �سامل بن نا�صر الإ�سماعيلي
يتويل �سامل بن نا�صر الإ�سماعيلي م�س�ؤولية ترويج الإ�ستثمار يف ال�سلطنة ولهذا وتتفاديا لأي ت�ضارب يف امل�صالح مل ي�شرتك يف �إحت�ساب امل�ؤ�شر على الرغم من �أنه قام باجلز�ؤ الأكرب من التحليل .
�أميال كارابقوفت�ش تعمل �أميال كارابقوفت�ش كبري �إقت�صاديني يف �شعبة الدرا�سات املالية مبعهد فريزر وحتمل درجة البكالوريو�س يف الإدارة ( بتقدير ممتاز ) من جامعة ليزبريدج بالربتا ودرجة املاج�ستري يف الإقت�صاد من جامعة �ساميون فريزر يف كوملبيا الربيطانية .اميال كارابقوفيت�ش م�ؤلف م�شارك يف تقرير احلرية الإقت�صادية المريكا ال�شمالية ،واحلرية الإقت�صادية يف العامل العربي ،والوهم واحلقيقة لتيلما ، م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 7 / 2009
�شفافية هيئات عالقات العمل يف كندا والواليات املتحدة الأمريكية ،قيا�س �أ�سواق العمل يف كندا والواليات املتحدة الأمريكية ،قيا�س مرونة قوانني عالقات العمل يف كند�أ والواليات املتحدة الأمريكية ،قيود ال�ضرائب والإنفاق :اخلطوة التالية يف املجال املايل و�سل�سلة الإزدهار .ظلت كارابقوفيت�ش ت�ساعد يف �إعداد تقرير احلرية الإقت�صادية يف العامل ،الذي ي�صدره معهد فريزر ب�صورة �سنوية منذ � 2001إيل .2009
فريد ماكماهون يتويل فريد ماكماهون �إدارة مركز الدرا�سات الدولية مبعهد فريزر ي�صدر املركز تقارير احلرية الإقت�صادية يف العامل ال�سنوية بجانب قيامه بتن�سيق �أعمال �شبكة احلرية الإقت�صادية املكونة من عدد من املفكرين يف 75دولة ومنطقة 0وفريد ماكماهون م�ؤلف م�شارك لتقرير احلرية الإقت�صادية يف كندا و�أمريكا ال�شمالية مع �أميال كارابقوفت�ش .وي�شرف املركز اي�ضا على مركز فريزر الدويل لدرا�سات التعدين ،ويقوم بن�شر امل�سح ال�سنوي ل�شركات التعدين .وملاكماهون عدة م�ؤلفات من بينها � :آثار التحويالت الفدرالية على كندا والذي ح�صل على جائزة ال�سري انطوين في�شر التذكارية للكتب التي تتناول ال�سيا�سة العامة ،وكتاب الطريق نحو النمو :كيف ت�ستطيع البلدان املتخلفة �إقت�صاديا حتقيق الإزدهار ( كتب املقدمة لهذا الكتاب جون بريتون رئي�س وزراء ايرلندا ال�سابق ) و كتاب التقهقر عن النمو :كندا االطل�سية والإقت�صاد الكلي ال�سلبي ( .كتب املقدمة لهذا الكتاب روبرت مندل احلائز على جائزة نوبل ) .
ماري�شا وارجنتون عملت ماري�شا يف معهد فريزر كمحللة �سيا�سات يف �شعبة ال�صيدلة احليوية وال�سيا�سات ال�صحية والدرا�سات العاملية ،وهي حا�صلة على درجة البكالريو�س يف علم الإجتماع والقانون واملجتمع من جامعة يورك ( اململكة املتحدة ) ودرجة املاج�ستري يف ال�سيا�سات العامة من جامعة كوين ماري يف لندن ( اململكة املتحدة ) .وتركز بحثها الذي قدمته للح�صول على درجة املاج�ستري يف تقييم اخليار العام يف �إطار توجهات خدمات ال�سوق الأوربية و�أثرها على �سيا�سات الرعاية ال�صحية يف بريطانيا .وقامت ماري�شا منذ �إن�ضمامها ملعهد فريزر يف عام 2007بامل�ساهمة يف عدة بحوث حول ق�ضايا ال�سيا�سات احل�ضرية واملرتبطة ب�سل�سلة ( كندا قوية وحرة ) وال�صحة وق�ضايا ال�سيا�سات ال�صيدلية وكان �آخر امل�ؤلفات التي ا�شرتكت يف ت�أليفها التكلفة اخلفية للت�أمني ال�صحي الفردي ،مقارنة بني كندا والواليات املتحدة الأمريكية ()2008
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 8احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
متهيــــــــــــــد يود معدو هذا التقرير تقدمي ال�شكر لكل من مايكل ووكر ،رئي�س مركز فريزر وجمي�س قوارتنى من جامعة والية فلوريدا ،وروبرت لو�سن من جامعة اوبورن ملا قدموه من �أفكار قيمة وم�ساعدة كبرية نحو �إعداد التقرير .ونود �أن نتقدم بال�شكر والتقدير �إىل رونالد ميندرو�س مدير فرع القاهرة مل�ؤ�س�سة فريدر�ش نومان للحريات للدعم الذي قدمه .ون�شكر �أي�ض ًا ميغيل �سريفانت�س على امل�ساعدة القيمة نحو �إعداد جداول التقرير. نود �أن ن�شكر �أي�ضا م�ؤ�س�سة فريدرن�ش ينومان للحرية بالقاهرة بجمهورية م�صر العربية على دعمهم للتقرير. تنبيه تعرب الأفكار الواردة يف هذا التقرير عن �أراء معدي التقرير وال تعك�س بال�ضرورة �أراء داعمي معهد فريزر �أو جمل�س �أمنائه �أو العاملني فيه.
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 9 / 2009
امل�شاركــون يف ن�شـر التقرير م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان للحرية هي م�ؤ�س�سة م�ستقلة غري ربحية وغري حكومية وملتزمة نحو تطوير ال�سيا�سات وال�سيا�سة اللربالية. ت�أ�س�ست م�ؤ�س�سة فريدر�ش نادمان يف �أملانيا يف عام 1958و�أ�شتهرت بتطوير احلريات على نطاق العامل. ويف �سعيها لت�أ�سي�س جمتمع مفتوح تهتدي دائما مببادئ الليربالية ور�سالتها الداعية �إىل الت�سامح املتبادل وقبول التنوع .وقد اثبتت املفاهيم الأ�سا�سية التي تتبناها مثل حماية حقوق الإن�سان وحكم القانون والدميقراطية الليربالية و�إقت�صاد ال�سوق احلر على مر القرون �أن الليربالية توفر احللول املنا�سبة للحا�ضر وامل�ستقبل ويف احلية العامة وال�شخ�صية ،ومتار�س ن�شاطها املكثف يف جماالت التعليم ال�سيا�سي والإ�ست�شارات يف حقل ال�سيا�سة والتدريب واحلوار يف كل ارجاء املانيا وكذلك من خالل مكاتبها يف ( )50دولة من دول العامل .
م�ؤ�س�سة البحوث الدولية ت�أ�س�ست م�ؤ�س�سة البحوث الدولية يف �سلطنة عمان يف عام 2005كم�ؤ�س�سة غري حكومية وم�ستقلة وغري ربحية لإجراء البحوث يف الق�ضايا الإقت�صادية املحلية والدولية مع الرتكيز على العامل العربي .لقد �أن�ش�أت امل�ؤ�س�سة برنامج بحوثها والق�ضايا العامة على �أ�سا�س م�ؤ�س�سي بالإعتماد على جهود باحثيها وهئية حتريرها والأع�ضاء الكبار يف امل�ؤ�س�سة .وللم�ؤ�س�سة عالقات عمل مع امل�ؤ�س�سات احلكومية وغري احلكومية يف املنطقة ويف �أجزاء �أخري من العامل ،كما �أنها الع�ضو الإقليمي يف �شبكة احلرية الإقت�صادية التابعة ملعهد فريزر .وتتلخ�ص ر�ؤية امل�ؤ�س�سة يف خلق الرثوة وتوفري فر�ص العمل من خالل تطوير احلرية الإقت�صادية ،اما ر�سالتها فتتمحور حول قيا�س ودرا�سة �أثار الأ�سواق التناف�سية وال�سيايات الإقت�صادية احلرة على رفاهية الأفراد ون�شر هذه الدرا�سات على نطاق دويل وا�سع ويتكون جمل�س �أمناء امل�ؤ�س�سة من �أ�شخا�ص مرموقني يف القطاع اخلا�ص ومن جهات خمتلفة وقامت امل�ؤ�س�سة ب�إطالق مبادرتها لإن�شاء �شبكة من الباحثني الأكادميني لدفع امل�شاريع البحثية وذلك مل�ساعدتها يف م�ساعيها الرامية �إ�إىل درا�سة الق�ضايا التي ت�ؤثر على احلياة اليومية للأفراد . م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 10احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
املوقع www.ireoman.org :
معهد فريزر تتلخ�ص ر�ؤية املعهد يف عامل حر ومزدهر ي�ستطيع الأفراد فيه الإ�ستفادة من خيارات �أو�سع و�أ�سواق تناف�سية وامل�س�ؤولية ال�شخ�صية �أما ر�سالة املعهد فهي تهدف �إىل قيا�س ودرا�سة ون�شر �آثار الأ�سواق التناف�سية والتدخل احلكومي يف رفاهية الأفراد . ت�أ�س�س املعهد عام 1974كمنظمة بحثية وتعليمية م�ستقلة تنت�شر مواقعها يف ارجاء خمتلفة من امريكا ال�شمالية ولها �شركاء عامليني يف �أكرث من ( )75دولة 0يقوم املعهد بتمويل �أن�شطتة من خالل امل�ساهمات التي تخ�صم من الدخل اخلا�ضع لل�ضريبة والتي يقدمها �آالف الأفراد واملنظمات وامل�ؤ�س�سات وال يقبل املعهد منح ًا حكومية �أو عقود ًا حكومية لإجراء البحوث وذلك حماية لإ�ستقالليتة 0
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 11 / 2009
الـحريـة الإقت�صاديـة يف العالـم العـربـي التقرير ال�سنوي 2009
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 13 / 2009
املقدمـــة هذا هو التقرير ال�ساد�س عن احلرية االقت�صادية يف العامل العربي وقد �صدر العدد الأول من التقرير يف تقرير التناف�سية يف العامل العربي لعام ( 2005لوبيز ـ كلرو�س و�شوامب .)2005 ،و�صدر العدد الثاين والأعداد الالحقة من قبل ” امل�ؤ�س�سة الدولية للبحوث” العمانية ومعهد فريزر .ويف العام املا�ضي ان�ضمت م�ؤ�س�سة فريدري�ش نومان للحرية ،مكتب القاهرة كنا�شر �شريك للتقرير. و يف هذا الإ�صدار مت �إ�ضافة بيانات عام 2007يف احت�ساب امل�ؤ�شر وهو �أخر عام تتوفر بيانات� ،إ�ضافة �إىل ذلك مت �إعادة احت�ساب النقاط لل�سنوات ال�سابقة با�ستخدام البيانات املحدثة يف قاعدة البيانات لتقريري ” ت�أ�سي�س الأعمال” و ” م�ؤ�شرات التنمية يف العامل” ال�صادرين عن البنك الدويل .لقد مت ت�صميم تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل العربي على غرار �سل�سلة التقارير الدولية ” احلرية 1 االقت�صادية يف العامل” ال�صادرة عن ” قوارتنى ولو�سون� ،سنوات متعددة” تعريف احلرية االقت�صادية املتداول ين�ص على �أنها تعني: ” يتمتع الأفراد باحلرية االقت�صادية عندما (�أ) تكون ممتلكاتهم التي ح�صلوا عليها من دون ا�ستعمال القوة� ،أو ال�سرقة �أو االختال�س حممية �ضد �أي اعتداء مادي من قبل الآخرين و (ب) �أن تكون لهم احلرية يف ا�ستخدام� ،أو تبادل �أو منح ممتلكاتهم طاملا �أن ت�صرفاتهم ال تنطوي على انتهاك حلقوق الآخرين .عليه فان م�ؤ�شر احلرية االقت�صادية ينبغي �أن يقي�س مدى متتع املمتلكات ال�شرعية باحلماية ،وان الأفراد ميار�سون معامالتهم طواعية” ( قوارتنى ولو�سون وبلوك 1996 ،ـ )12 من ال�سهل فهم �آليات احلرية االقت�صادية ،فان �أي معاملة يقوم بها الأفراد طواعية ينبغي �أن حتقق املنفعة للطرفني� ،أو �أن �أي معاملة ال حتقق هذه الغاية �ستكون مرفو�ضة من الطرف الذي ال ينتفع منها مما �سيكون له تبعات على جوانب االقت�صاد املختلفة� .إن اجتذاب امل�ستهلك الذي يتمتع بحرية االختيار ال يتحقق �إال عن طريق اجلودة الفائقة والأ�سعار املعقولة وعلى املنتج �إذن ال�سعي امل�ستمر لتح�سني جودة منتجاته احلالية �أو ا�ستحداث منتجات جديدة .ف�إذا مل يحدث هذا فان امل�ستهلكني لن يتعاقدوا مع املنتجني بحرية للدخول يف �أية معامالت .جترى كل يوم باليني املعامالت التي حتقق املنافع املتبادلة وهي ت�شحذ الدينامية التي ترفع الإنتاجية واالزدهار يف االقت�صاد بكامله. 1يف عام 1984بد�أ م�سرت/ميكل ووكر،والذي كان وقتها املدير التنفيذي ملعهد فريزر،بالتعاون مع كل من /ميلتون وروز فريدمان،م�شروع احلرية االقت�صادية وذلك من اجل دفع وتعزيز تفهم العالقات بني احلرية االقت�صادية واحلريتني ال�سيا�سية واملدنية ،ودورهما امل�ؤثر على الأداء االقت�صادي.وقد ا�شرتك يف مرحلة البحث بامل�شروع حوايل �ستني عامل ًا من العلماء املتميزين واملعروفني على م�ستوى العامل، ومن بينهم فائزون بجوائز نوبل�.شبكة احلرية االقت�صادية وهي ال�شبكة التي تتكون من منظمات بحثية تهتم بتعزيز احلرية االقت�صادية حول العامل تتكون حالي ًا من ع�ضوية 70دولة من بينها �سلطنة عمان والأردن وغزة.
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 14احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
لقد �أثبتت البحوث عالية امل�ستوى واملقيمة من باحثني متخ�ص�صني �إن احلرية االقت�صادية تعمل على تطوير االزدهار والنمو االقت�صادي وغري ذلك من النتائج االيجابية�( ،سيتم التعر�ض لها يف الأجزاء الالحقة من هذا التقرير).و �إن هذه املبادئ تت�سق ب�شكل كبري مع الثقافة والتقاليد العربية والإ�سالمية ،ومن املرجح �أن العامل الإ�سالمي قد نعم يف معظم قرون الألفية املا�ضية مب�ستوى عال من احلرية االقت�صادية بوجه عام ومن االنفتاح التجاري على وجه اخل�صو�ص (جوراتني ،)1992 ،ومل يفقد مكانته املتقدمة هذه �إال خالل القرون القليلة املا�ضية.
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 15 / 2009
اقت�صادات العامل العربي ــ 2 ال�صمود �أمام العا�صفة �أن االنكما�ش االقت�صادي الذي فجرته الأزمة املالية يف �أواخر عام 2008اثر �سلب ًا على اقت�صادات العامل العربي� ،إال �أن الدالئل الأولية ت�شري �إىل االنكما�ش االقت�صادي لن يكون كبري ًا يف املنطقة مقارنة بالأ�سواق النا�شئة �أو البلدان ال�صناعية .وعموم ًا ا�ستطاعت االقت�صادات العربية ال�صمود يف وجه الأزمة ب�صورة �أف�ضل من االقت�صادات الأخرى على املدى الق�صري .غري �أنه من املحتمل �أن يتمخ�ض ا�ستمرار االنكما�ش االقت�صادي عن عدم ا�ستقرار اجتماعي واقت�صادي. حقق العامل العربي يف عام 2008معدل منو يف الناجت املحلي الإجمايل مقداره (� ،)%6إال �أن تقديرات البنك الدويل (البنك الدويل ،مايو )2009ت�شري �إىل انخفا�ض معدل النمو �إىل ( )%3.1يف عام .2009وتختلف تقديرات البنك الدويل عن تقديرات معدل النمو لعام 2009ال�صادرة عن �إدارة معلومات الطاقة التابعة ل�صندوق النقد الدويل يف وقت �سابق البالغة ( ،)%5.9ولكنها مازالت جيدة مقارنة بتقديرات معدل النمو يف االقت�صادات النا�شئة مثل بلدان �أمريكا الالتينية حيث انخف�ض معدل منو الناجت املحلي الإجمايل من ( )%4.2يف عام � 2008إىل ( )%2.2-يف عام .2009و يف بلدان جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية مثل قطر و�سلطنة عمان و�أبوظبي يتوقع لها �أن حتقق معدل منو للناجت املحلي الإجمايل يتجاوز حدود ( )%5على الرغم من تداعيات الأزمة وميكن تق�سيم اقت�صادات العامل العربي �إىل ق�سمني هما :االقت�صادات الغنية باملوارد معظمها هابدروكاربون واالقت�صادات ذات الوفرة يف القوى العاملة .ففي البلدان العربية الغنية باملوارد ت�سبب تدنى �أ�سعار النفط وانخفا�ض الإيرادات احلكومية يف ظهور عجوزات كبرية يف املوازين املالية ،والتي �آثرت بدورها يف ثقة امل�ستثمرين و�أ�سهمت يف انخفا�ض �أ�سعار الأ�سهم .ويف هذا ال�سياق �شهدت الدول امل�صدرة للنفط انخفا�ض ًا كبري ًا يف العائدات النفطية منذ بداية الأزمة االقت�صادية .وعلى الرغم من �أن التوقعات ت�شري �إىل زيادة ن�سبية يف �أ�سعار النفط �إال انه من غري املحتمل �أن تعود الإيرادات �إىل امل�ستويات العالية التي كانت عليها قبل الأزمة .و�شهد �سوق العقارات والذي �أ�صبح �سوق ًا رئي�سي ًا يف منطقة اخلليج� ،آثار ًا مماثلة متثلت يف خماوف امل�ستثمرين وال�ضائقة الإئتمانية . 2توىل �سامل الإ�سماعيلي رئي�س فريق معدي التقرير� ،أعداد هذا اجلزء من التقرير وقد ا�ستطاعت االقت�صادات النفطية االحتفاظ مب�ستويات �إنفاق ر�أ�سمايل عالية على الرغم من انخفا�ض عائدات النفط .بالن�سبة للدول غري املنتجة للنفط فقد تت�أخر �آثار الأزمة عليها قلي ًال عندما تنخف�ض التدفقات الر�أ�سمالية من التحويالت واال�ستثمار الأجنبي والعائدات ال�سياحية وبالتايل الت�أثري على بقية اقت�صاداتها� ،أما الدول الأقل اندماج ًا يف االقت�صاد العاملي من املحتمل االتتكبد خ�سائر كبرية.
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 16احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
وعلى الرغم من انخفا�ض �إيرادات النفط والغاز وهبوط �أ�سواق الأ�سهم وامل�شاكل التي واجهت قطاع العقارات فان دول جمل�س التعاون امل�صدرة للنفط ،،وهي اململكة العربية ال�سعودية ،والكويت ،و�سلطنة عمان ،والبحرين ،وقطر ودولة الإمارات العربية املتحدة �إ�ضافة �إىل اجلزائر وليبيا ،قد �أظهرت مرونة يف تعاملها مع هذه الظروف ،وذلك ب�سبب الأ�سعار العالية للنفط خالل الفرتة التي �سبقت الأزمة واملعاجلات احلكومية والتي خففت من �آثار االنكما�ش االقت�صادي .وقد �أ�سهمت الأ�سعار العالية للنفط بني عامي 2005و 2008يف تن�شيط معدالت منو االقت�صاد بدرجة كبرية� ،إ�ضافة �إىل اجلهود املوجهة للتنويع االقت�صادي يف كافة االقت�صادات النفطية والتي �أدت بالتايل �إىل زيادة معدالت النمو االقت�صادي للأن�شطة االقت�صادية غري النفطية .لقد �ساعدت هذه اجلهود الدول امل�صدرة للنفط يف تعزيز الأ�صول الأجنبية وتخفي�ض الدين احلكومي وتي�سري الأنظمة املالية ،على الرغم من �أنها تكبدت اخل�سائر يف ا�ستثماراتها يف الأ�صول الأجنبية (�صندوق النقد الدويل ،يناير .)2009 ت�شري تقارير �صندوق النقد الدويل (يناير )2009يف هذا اخل�صو�ص �إىل �أن �إجراءات مواجهة االنكما�ش االقت�صادي ت�ضمنت حزم التحفيز املايل وحزم الإنقاذ ،وم�ستويات عالية من الإنفاق احلكومي .فاململكة العربية ال�سعودية رفعت الإنفاق احلكومي يف عام 2009بن�سبة ( )%15.9وكان حجم حزمة التحفيز ( 3)124.7مليار دوالر �أمريكي .ويف الكويت ا�ستطاعت احلكومة من اعتماد حزمة مقدرها ( )5.2مليار دوالر يف ابريل 2009لت�سريع تعايف االقت�صاد وبعد �أن واجهت معار�ضة �شديدة يف البداية� ،أما دولة الأمارات العربية املتحدة فقد قدمت حوافز وم�ساعدات مل�ؤ�س�ساتها املالية واال�ستثمارية مقدارها ( )32.7مليار دوالر �أمريكي .وقد لعبت �صناديق اال�ستثمار ال�سيادية يف دول جمل�س التعاون دورها يف تخفيف �آثار الأزمة عن طريق توفري ال�سيولة وتعزيز اال�ستقرار املايل وذلك على الرغم من �أن هذه ال�صناديق قد تكبدت خ�سائر كبرية يف قيمة مواردها .وت�سبب هذا الدور املتزايد لل�صناديق ال�سيادية يف �أن تخ�ضع للتدقيق من قبل املنظمني من كافة �أنحاء العامل. وعلى الرغم من ان دول جمل�س التعاون �ستواجه انخفا�ض ًا كبري ًا يف معدالت النمو االقت�صادي خالل العامني القادمني فان الأداء العام القت�صاداتها يتحدد بفرتة ا�ستمرار االنكما�ش االقت�صادي وتقلبات �أ�سعار النفط .وي�ؤكد خرباء االقت�صاد على �أهمية تن�سيق ال�سيا�سات وت�شديد الرقابة على الهياكل املالية واتخاذ الإجراءات التي تكفل حت�سني ثقة امل�ستثمرين يف دول املجل�س خالل �سعيها للخروج من الأزمة. ا�ستقرت �أ�سعار النفط حول ( )50دوالر للربميل يف ابريل 2009على الرغم من هبوط الطلب وحالة الت�شا�ؤم نحو الفر�ص املتاحة �أمام االقت�صاد العاملي على املدى الق�صري� .إن ال�سبب الرئي�سي لبقاء �أ�سعار النفط يف هذا امل�ستوي هو �أن النفط �صار مبثابة و�سيلة ادخار ملن فقدوا الثقة يف الدوالر والعمالت العاملية الأخرى .وعلى كل فان هناك حالة من عدم اليقني ب�ش�أن و�ضع االقت�صاد العاملي وفر�ص ارتفاع �أ�سعار النفط على املدى الق�صري والبعيد .لقد �شهدت الدول الغنية بالنفط انخفا�ض ًا حاد ًا يف �إيراداتها منذ �شهر �أغ�سط�س ،2009كما هو متوقع .ووفق ًا لتقديرات وكالة معلومات الطاقة التابعة للحكومة الأمريكية فان دخل الدول العربية الأع�ضاء يف منظمة الدول امل�صدرة للنفط (�أوبك) �سيوا�صل الهبوط لينخف�ض من ( )678مليار دوالر �أمريكي يف عام � 2008إىل ( )268مليار دوالر �أمريكي يف عام ،2009 ويتوقع بالتايل �أن تنخف�ض عائدات ال�صادرات النفطية للملكة العربية ال�سعودية من ( )285مليار دوالر �إىل ( )111مليار دوالر وهبوط عائدات �صادرات النفط للعراق من ( )59مليار دوالر �إىل ()23 3الأرقام بالدوالر الأمريكي ما مل يتم الإ�شارة �إىل غري ذلك
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 17 / 2009
مليار دوالر .ويف حني يتوجب �أن ت�ؤخذ هذه التقديرات بحذر �إال �أنها تبدو معقولة (وكالة معلومات الطاقة.)2009 ، �سيكون لهذا الهبوط يف عائدات �صادرات النفط �آثار ًا مبا�شرة على منتجي النفط الكبار .فعلى �سبيل املثال من املتوقع �أن تظهر موازنة اململكة العربية ال�سعودية عجز ًا قد ي�صل �إىل ( %11ـ )%12من الناجت املحلي الإجمايل وذلك لأول مرة منذ عام ( 2002بنك �أ�ش بي �سي ،ابريل )2009وانخف�ض معدل النمو االقت�صادي من ( )%4يف عام � 2008إىل (�صفر )5تقريب ًا يف عام .2009ويف دولة الإمارات العربية املتحدة فان الفائ�ض الكبري الذي حتقق عام � 2008سيحل حمله عجز يف عام .2009وقد انخف�ض معدل النمو االقت�صادي بدرجة كبرية من نحو ( )%8يف عام � 2008إىل اقل من ( )%1يف عام ( 2009بنك ات�ش ا�س بي �سي ،ابريل .)2009ويف الوقت احلايل يقوم الإنفاق العام العايل ب�سد الفجوة التي خلفها انخفا�ض �أن�شطة القطاع اخلا�ص يف البلدان امل�صدرة للنفط .وهذا ما تالحظ يف كل من الكويت وليبيا و�سلطنة عمان واململكة العربية ال�سعودية مث ًال. ويف حالة االقت�صادات العربية الأخرى امل�ستوردة للنفط ،مثل املغرب وتون�س وم�صر والأردن و�سوريا ولبنان ،فيتوقع �أن ال تت�أثر اقت�صاداتها باالنكما�ش االقت�صادي على الفور ،ولكن من املتوقع �أن تزداد ال�ضغوط على هذه الدول طيلة عام � 2009إذ �ستبد�أ معاناة القطاعات الرئي�سية جراء انخفا�ض حتويالت املغرتبني والتي متثل م�صدر ًا مهم ًا يف الدخل القومي� .إ�ضافة �إىل ذلك فان هذه البلدان �ستعاين �أي�ض ًا من انخفا�ض وا�سع يف اال�ستثمار الأجنبي املبا�شر وتدين عائدات ال�سياحة .و�سيكون النخفا�ض عائدات ال�سياحة �آثار ًا وا�ضحة على اقت�صادات كل من الأردن واملغرب والتي بلغت فيها م�ساهمة ال�سياحة الدولية نحو ( )%10و ( )%9يف الناجت املحلي الإجمايل يف عام ( 2008انت�صار.)2009 ، بلغ �إجمايل التحويالت يف اقت�صادات دول ال�شرق الأو�سط امل�ستوردة للنفط نحو ( )33.7مليار دوالر �أمريكي ،وو�صلت ن�سيتها يف الناجت املحلي الإجمايل _ )%8يف املغرب و ( )%14يف الأردن و ()%20 يف لبنان .ويتوقع �أن تنخف�ض التحويالت من نحو ( )33.7مليار دوالر يف عام � 2008إىل ( )29مليار دوالر يف عام ( 2009انت�صار .)2009 ،وعلى الرغم من �أن االنخفا�ض يف التحويالت كان بهام�ش ب�سيط �إال �أن الآثار �ستكون م�ؤملة على امل�ستهلكني يف هذه البلدان �إذا �أخذنا يف االعتبار التدين املتوقع يف اال�ستثمار الأجنبي املبا�شر يف كافة هذه الدول بني عامي 2008و .2009وبجانب انخفا�ض ال�صادرات والواردات ال�سنوية فان التدفقات الر�أ�سمالية يتوقع لها �أن تنخف�ض �أي�ض ًا� .إن �آثار ال�ضائقة يف الأو�ضاع املالية ظاهرة بو�ضوح يف دول جمل�س التعاون كما يعك�سها انخفا�ض تدفقات اال�ستثمار الأجنبي املبا�شر �إىل الدول امل�ستوردة للنفط والتي كانت توجه يف العادة �إىل �أ�سواق القطاع ال�صناعي والبنية الأ�سا�سية والعقارات. ومبا �أن دول ال�شرق الأو�سط لي�ست مندجمة متام ًا يف االقت�صاد العاملي ولديها ارتباطات �ضئيلة مع امل�ؤ�س�سات املالية الدولية فان �آثار الأزمة املالية على اقت�صاداتها مل تكن بنف�س الق�سوة التي كانت عليها يف الدول املتقدمة .غري �أن هذه البلدان من املحتمل �أن تعاين �آثار ًا ثانوية ب�سبب انخفا�ض التدفقات الر�أ�سمالية وتنزلق �أكرث �إىل دائرة الفقر ومعدالت بطالة عالية .ومن املتوقع �أن ترتفع معدالت البطالة يف املغرب على �سبيل املثال من ( )%9.5يف عام � 2008إىل ( )%10.3يف عام ،2009ويف م�صر من ( )%8.4يف عام � 2008إىل ( )%13.9يف عام .2009وارتفعت يف ذات الوقت معدالت الت�ضخم ب�سبب االرتفاع الكبري يف �أ�سعار ال�سلع يف بداية �صيف عام 2008مت�سببة يف حدوث ا�ضطرابات اجتماعية يف م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 18احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
كل من تون�س ولبنان واملغرب وم�صر وموريتانيا (�صندوق النقد الدويل ،مايو .)2009 وطاملا ا�ستمرت حالة عدم اليقني يف البلدان ال�صناعية حول فر�ص منو اقت�صاداتها فان م�ستقبل اال�ستثمار املبا�شر يف اقت�صادات ال�شرق الأو�سط �سيواجه �أي�ض ًا حالة من عدم اليقني. تعاملت معظم البلدان امل�ستورة للنفط مع تداعيات الأزمة املالية بتبني ال�سيا�سات املالية والنقدية التي تخفف من ال�ضغوط وت�ؤدي �إىل تخفي�ض العجوزات املالية .واتخذت كل من تون�س والأردن واملغرب الإجراءات التي تخفف من ال�ضغوط النقدية عن طريق تخفي�ض �أ�سعار الفائدة� ،إال �أن هذه الإجراءات مل تكن كافية ب�سبب حمدودية املوارد .وي�ؤكد اخلرباء االقت�صاديون يف �صندوق النقد الدويل حاجة هذه البلدان لإتباع �إجراءات �أكرث ات�ساق ًا ،مبا يف ذلك �إ�صالحات مالية و�إ�شراف مايل متطور وتخطيط طويل املدى (�صندوق النقد الدويل ،مايو .)2009 ويحذر �صندوق النقد الدويل من �أن طول فرتة عدم ا�ستقرار االقت�صاد العاملي قد حت�ض الدول امل�صدرة للنفط لتقييم توقعاتها لأ�سعار النفط على املدى الطويل ،وبالتايل تخفي�ض االتفاق املخطط على البنية الأ�سا�سية واال�ستثمار يف �إنتاج النفط والتي كانت �أ�ص ًال متدنية (�صندوق النقد الدويل.)2009 ، و�سيكون لهذا الإجراء �آثار �سلبية على اقت�صاد املنطقة كلها ب�سبب انخفا�ض الطلب يف الدول الغنية بالنفط على العمالة يف هذه البلدان وما يرتتب على ذلك من �آثار �سالبة على حتويالتهم .و�ستنخف�ض �إيرادات ال�سياحة البينة بني الدول العربية ت�ؤدي �إىل انخفا�ض اال�ستثمار يف البلدان الفقرية من قبل الدول العربية الغنية وميكن �أن ي�ؤدي هذا الو�ضع بدوره �إىل تدين �أ�سعار الأ�صول وانتقال �آثارها �إىل موازنات ال�شركات ومن ثم �إىل موازنات البنوك وبالتايل زيادة ال�ضغوط على امل�ؤ�س�سات املالية يف املنطقة. لن يكون يف مقدور حكومات الدول غري املنتجة للنفط �أو تلك التي تنتج كميات �ضئيلة امل�ساعدة ،والتي قدمت بع�ض امل�ساعدات واجهت عجز ًا كبري ًا يف موازناتها .ففي �سوريا على �سبيل املثال بلغ حجم العجز املخطط حالي ًا ( )5.3مليار دوالر �أمريكي� ،أي ما يعادل ( )%9.25من تقديرات الناجت املحلي الإجمايل (�صندوق النقد الدويل .)2009 ،وواجهت م�صر يف الن�صف الثاين من عام 2008هبوط ًا يف �إيرادات قناة ال�سوي�س ن�سبته ( )%35ب�سبب تباط�ؤ التجارة الدولية ( البيت العاملي لال�ستثمار، ،)2009كما انخف�ضت عائدات ال�سياحة مما �سي�ؤدي �إىل انخفا�ض معدل منو الناجت املحلي الإجمايل بعدة نقاط مئوية .وكنتيجة لتداعيات الأزمة ا�ضطرت م�صر �إىل ت�أجيل زيادة دعم �أ�سعار الطاقة لهدف تخفي�ض فاتورة الدعم احلكومي والذي و�صل �إىل نحو ( )15مليار دوالر يف يونيو .2008وتو�صى احلكومة امل�صرية احلذر جتاه كلما من �شانه الت�سبب يف ارتفاع الأ�سعار بعد ارتفاعها بن�سبة ()185 يف بداية عام .2009وقد تباط�أ معدل النمو االقت�صادي ويتوقع له �أن يكون يف حدود ( )%4مقارنة بنحو ( )%7يف عام .2008 ويبقى تخفي�ض معدالت البطالة �أهم حتدى يواجه البلدان العربية� .إن تباط�ؤ معدل النمو االقت�صادي والذي ي�شهده العامل الآن يتوقع له �أن ي�ستمر ملدة عام على الأقل الأمر الذي �سي�ؤدي �إىل انخفا�ض م�ستوى التوظيف ،وبالتايل قد تزداد ال�ضغوط االقت�صادية وحتى ال�سيا�سية يف املنطقة .و�سيكون هذا عام ًال قد ي�سهم يف ا�ستمرار حالة عدم اال�ستقرار يف الكثري من البلدان العربية. �إن الدول العربية لي�ست من امل�صدرين الأ�سا�سني لل�سلع با�ستثناء النفط ،وهي بالتايل �أقل عر�ضه لتبعات انكما�ش التجارة الدولية .ففي عام 2007كانت م�ساهمة الدول العربية من �صادرات النفط م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 19 / 2009
واملعادن نحو ( )%20لكن م�ساهمتها يف �إجمايل �صادرات ال�سلع امل�صنعة مل تتعد (( )%1انت�صار/ � .)2009إن هذا يعنى �إن م�ساهمة الدول العربية يف �إجمايل �صادرات العامل تقل عن ( .)%5وهذه الن�سبة تعترب متدنية يف الظروف العادية �إال �أنها تعترب معقولة جد ًا يف ظل ظروف الركود االقت�صادي الراهنة. واجلدير بالذكر �إن ردة فعل البنوك املركزية يف املنطقة ككل كانت قوية حيث قامت بتوفري ال�سيولة وتخفي�ض االحتياطي املطلوب و�أ�سعار الفائدة ،كما هو احلال يف كل من م�صر والأردن والكويت واململكة العربية ال�سعودية ودولة الإمارات العربية املتحدة� .أما الدول التي ترتبط عمالتها بالدوالر الأمريكي (مثل البحرين والكويت وليبيا و�سلطنة عمان وقطر واململكة العربية ال�سعودية و�سوريا ودولة الإمارات العربية املتحدة) فقد ا�ستفادت من االنفراج النقدي يف الواليات املتحدة الأمريكية .وكانت ردود الفعل يف ال�سيا�سات يف الدول التي ت�أثرت بدرجة كبرية بال�ضغوط التي تعر�ض لها القطاع املايل ،وحمدودية ال�سيولة وهبوط قيمة العقارات وعدم ا�ستقرار �أ�سواق املال� ،سريعة ن�سبي ًا .واتخذت ال�سلطات يف املنطقة الإجراءات ال�ستعادة الثقة يف االقت�صاد وملنع حدوث �أزمة بنكية ،والتي ا�شتملت على ا�ستحداث تغطية ت�أمينية للودائع (الكويت ودولة الإمارات العربية املتحدة) توفري ال�سيولة وتدعيم البنوك عن طريق تقدمي ر�ؤو�س الأموال لها (قطر واململكة العربية ال�سعودية ودولة الإمارات العربية املتحدة) �صندوق النقد الدويل.)2009 ، يعتمد الأمل احلقيقي للبلدان العربية للخروج من الأزمة على جودة ال�سيا�سات والإ�صالحات االقت�صادية التي تتبناها .وطبق ًا لتقرير البنك الدويل ”ممار�سة الأعمال” ال�صادر يف يوليو ،2009فان ( )13من االقت�صادات العربية �أدخلت ( )31من الإ�صالحات منها (� )29أ�صالح ًا �ساعدت يف ت�سهيل ممار�سة الأعمال ،فيما كان اثنان منها �سبب ًا يف �صعوبة ممار�سة الأعمال (البنك الدويل .)2009 ،وكان من نتائج هذه الإ�صالحات التنظيمية التي اتخذتها الدول العربية �أن �أ�صبحت من ال�سهل ت�أ�سي�س عمل جتاري ب�سبب ق�صر املدة املطلوبة وقلة عدد الإجراءات و�إنخفا�ض التكلفة املرتبطة ببداية الأعمال. وي�شري ذات التقرير �إىل �أن ( )10دول من الدول العربية الع�شرين التي متت درا�ستها قامت بتب�سيط �إجراءات بد�أ الأعمال ،وخف�ضت من التكلفة .فعلى �سبيل املثال قام كل من تون�س واليمن ب�إلغاء احلد الأدنى لر�أ�س املال املطلوب لبد�أ �أي عمل جتاري� ،أجرت الأردن تخفي�ض ًا كبري ًا عل هذا ال�شرط وبن�سبة ( .)%96ومن نتائج هذا التقرير ما ي�ؤكده حول اليمن ب�أن ” الإ�صالحات التي �أدخلتها اليمن تعترب من �أ�شجع التحركات يف هذا العام �إذ �أن احلد الأدنى لر�أ�س املال املطلوب كان من بني �أعلى ر�ؤو�س املال املطلوبة يف العامل”( �صفحة ، )11وتعترب الإ�صالحات املرتبطة ببداية الأعمال يف مقدمة الإ�صالحات املطلوبة يف الدول العربية ح�سب ما ت�ضح من الر�صد الذي �أجرى على ال�سنوات اخلم�س املا�ضية حيث �أدخلت �إ�صالحات يف كل من م�صر والأردن ولبنان وموريتانيا و�سلطنة عمان واململكة العربية ال�سعودية و�سوريا وتون�س وال�ضفة الغربية وغزة واليمن .وجاءت الإ�صالحات املرتبطة باحل�صول على القرو�ض (املعلومات) وت�سهيل جتارة احلدود �أكرث جماالت الإ�صالح �شعبية خالل هذه الفرتة. ومن الدالالت اجليدة �إن معظم البلدان امل�صدرة للنفط الواردة �أعاله �سعت �إىل ا�ستثمار النقد الذي ح�صلت عليه يف ال�سنوات القليلة املا�ضية .كان هذا موقف كل من اململكة العربية ال�سعودية و�سلطنة عمان على وجه اخل�صو�ص .لقد مكنت فوائ�ض املوازنة هذين البلدين من تخفي�ض الدين الداخلي لديها خالل ال�سنوات الأخرية ،كما �أ�سهمت يف تراكم الأ�صول الأجنبية .وكان تركيز دول جمل�س التعاون امل�صدرة للنفط يف �إقامة م�شاريع البنية الأ�سا�سية وت�شجيع القطاع اخلا�ص للقيام بدور اكرب يف تنمية القطاعات الأخرى غري قطاع النفط والغاز .وبلغت موارد �صناديق اال�ستثمار يف ابوظبي، م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 20احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
وهي �أغنى م�صدً ر للنفط يف دولة الإمارات العربية املتحدة )875( ،مليار دوالر �أمريكي يف بداية عام � ،2008أما موارد �صندوق االحتياطي الكويتي للأجيال القادمة فقد بلغت ( )250مليار دوالر ،ومتكنت ليبيا من رفع موارد �صندوق احتياطي النفط �إىل ( )50مليار دوالر ( اخلدمات املالية الدولية ،لندن، مار�س .)2009 و�إذا عملت الأزمة على ت�شجيع احلكومات العربية على �إعادة هيكلة اقت�صاداتها وتعزيز احلرية االقت�صادية ف�إنها �ستكون يف و�ضع �أف�ضل عندما يبد�أ االقت�صاد العاملي يف التعايف .ومن الناحية الأخرى فان حقيقة عدم ت�أثر البلدان امل�صدرة للنفط بنف�س الدرجة التي ت�أثرت بها البلدان الأخرى قد تقود �إىل تقاع�س البلدان امل�صدرة للنفط من اتخاذ اخلطوات الالزمة لتعديل �أو�ضاعها .وقد ي�ؤدي هذا التقاع�س �إىل الف�شل يف اتخاذ �إدخال الإ�صالحات االقت�صادية يف هذه الظروف القاهرة ،ورمبا تقود �إىل مواجهة نف�س امل�شاكل يف الركود العاملي والذي من امل�ؤكد ان يحدث يف امل�ستقبل .وعلى كل فان تقرير البنك الدويل حول الإ�صالح االقت�صادي (البنك الدويل ،يوليو )2009يت�ضمن �أ�سباب ًا قوية للتم�سك بالأمل يف ا�ستمرار ا�ستجابة ال�سيا�سات الكافية. ومن املتوقع �أن يكون تعايف االقت�صادات العربية بطيئ ًا ‘ وممتد ًا على مدى زمني طويل ‘ ومرتبط ًا بدرجة كبرية بتعايف االقت�صاد العاملي .ولكي تخرج دول املنطقة من الأزمة وهي تتمتع بالقوة ،ينبغي على احلكومات التي متعن التفكري يف الكيفية التي يجب �أن ت�سري عليها يف تنمية اقت�صاداتها على املدى البعيد� ،إقامة م�ؤ�س�سات اقت�صادية قوية والنظر يف �إدخال �إ�صالحات اقت�صادية جدية .وال توجد يف االقت�صادات العربية �أي �إ�صالحات موجهة نحو �إلزامية العقود� ،أو توظيف القوى العاملة �أو يف احل�صول على االئتمان (حقوق قانونية). البحوث يف جمال احلرية االقت�صادية �إن ات�ساع احلرية االقت�صادية هي يف حقيقة الأمر عودة �إىل النموذج العربي الكال�سيكي للتجارة احلرة والأ�سواق املفتوحة ،والتي ت�ساعد على مواجهة التحديات امل�شار �إليها �أعاله وتوليد الدينامية االقت�صادية املطلوبة خللق الوظائف وحتقيق االزدهار وهما ما حتتاجهما املنطقة مل�ستقبل ناجح .لقد وىل عهد االقت�صادات املوجهة من قبل احلكومات ،و�سيا�سات �إحالل الواردات وا�ستخدام ال�سلطات احلكومية الأخرى (القائمة على مناذج اال�شرتاكية الغربية) لتحديد م�سار االقت�صاد ومل حتقق النتائج املطلوبة الزدهار وتقدم املنطقة. لقد �أثبتت الكثري من البحوث التطبيقية �إن احلرية االقت�صادية عامل رئي�سي يف تعزيز م�ستوى االزدهار وبالذات يف البلدان النا�شئة .وجاءت الدرا�سات املبنية على احلقائق املوث�ؤقة واملن�شورة يف الدوريات الأكادميية املرموقة لت�ؤكد �إن احلرية االقت�صادية تعمل على تعزيز النمو وتطوير االزدهار والعوامل االيجابية الأخرى� .إن االرتباط بني احلرية االقت�صادية واالزدهار ال يدعو لال�ستغراب� ،إذ �أن الأفراد والأ�سر يكونون يف و�ضع �أف�ضل يف مراعاة �أنف�سهم عندما يكونون �أحرار ًا للقيام بذلك ودون �إن تكون هناك قيود خارجية عليهم. �إ�ضافة �إىل ذلك فان للحرية االقت�صادية قيمة جوهرية وهي مرتبطة متام ًا باحلريات الأخرى� .إن حق الأفراد والأ�سر يف اتخاذ قراراتهم االقت�صادية ب�أنف�سهم حق �أ�صيل .وعندما يقومون بذلك فان احلرية االقت�صادية حتررهم من االعتماد على احلكومة وتفتح �أمامهم �أبواب احلريات الأخرى. م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 21 / 2009
تخلق احلرية االقت�صادية الديناميات االجتماعية واالقت�صادية االيجابية ،ويحقق النا�س النجاح يف الأمم التي تتمتع باحلرية االقت�صادية عن طريق �إنتاج �سلع �أو خدمات يرغب الآخرون يف �شرائها. وبكلمات �أخرى فان النا�س يتقدمون عن طريق خلق الفوائد للآخرين .ويف غياب احلرية االقت�صادية فان منو االقت�صادات يكون بطيئ ًا �أو معدوم ًا ،و يح�صل النا�س على الدخل يف هذه احلالة عن طريق البحث عن الريع االيجاري ،واحلد بالتايل من فر�ص الآخرين� .إذا �سادت احلرية االقت�صادية فان اكرب الفوائد تتحقق للنا�س الذين ي�سهمون يف زيادة حجم الكعكة مل�صلحة اجلميع� ،أما يف غياب احلرية االقت�صادية فان اكرب الفوائد يحققها من يح�صلون على اجلزء الأكرب من الكعكة وبالتايل ت�ضرر م�صالح الآخرين� .إن هذا �سبب رئي�سي وراء الإعتقاد بان احلرية االقت�صادية تعمل على تطوير الدميغرافية واحلريات الأخرى (قري�سود .)2004 ،يختلف املجتمع الذي يحقق فيه الأفراد الفوائد لأنف�سهم عن طريق حت�سني حياة الآخرين (ب�إنتاج ال�سلع واخلدمات التي تلبي حاجات النا�س) عن املجتمع الذي تغيب فيه احلرية االقت�صادية وي�سلك النا�س فيه طريق البحث عن الريع االيجاري ـ �أي اقتطاع الن�صيب الأكرب من الكعكة لأنف�سهم ـ والإ�ستحواذ ال�سلطة على ح�ساب الآخرين ،وهم بذلك ي�سلكون طريق تعزيز ثرواتهم و�سلطاتهم .ففي املجتمع الأول نقود الديناميات االجتماعية واالقت�صادية االيجابية �إىل جمتمع مدين م�ستقر وامن تظله احلرية ،يف حني ت�سود يف املجتمع الثاين الديناميات ال�سالبة والتي تخلق احلافز لت�ضييق م�ساحة احلريات. اتاح �صدور العدد الأول من تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل يف عام 1996و�إعداد امل�ؤ�شرات الدولية والوطنية م�ؤخر ًا مثل امل�ؤ�شر احلايل الفر�صة لإعداد نحو ( )350مقالة �أكادميية وعن ال�سيا�سات ا�ستخدامات م�ؤ�شرات احلرية االقت�صادية لدرا�سة العالقة بني احلرية االقت�صادية والعنا�صر االجتماعية الإقت�صادية الأخرى .و�سيتم الرتكيز يف هذا اجلزء من التقرير على العالقة بني احلرية االقت�صادية وبني النمو واالزدهار االقت�صادي. من البديهي �أن نتوقع �أن يكون للحرية االقت�صادية �أثر ًا ايجابي ًا على النمو االقت�صادي ذلك الن احلرية االقت�صادية توفر املناخ الذي يتيح للأفراد والأعمال تخ�صي�ص مواردهم نحو �أف�ضل اال�ستخدامات�.إن هذا ال�س�ؤال بطبيعته �س�ؤال تطبيقي .لقد وجدت واحدة من �أوىل الدرا�سات التي �أعدها اي�ستون ووكر ( )1997بان للتغري يف احلرية االقت�صادية اثر وا�ضح على الدخل ثابت امل�ستوى حتى بعد اخذ امل�ستوى التقني وم�ستوى تعليم القوى العاملة وم�ستوى اال�ستثمار يف االعتبار .و�أو�ضح دي هان و�ستورم ()2000 يف درا�ستهما التطبيقية �إن التغريات االيجابية (ال�سلبية) يف احلرية االقت�صادية ت�ؤدي �إىل تغريات ايجابية (�سلبية) يف معدالت النمو االقت�صادي .وت�شري النتائج التي تو�صل �إليها دي هان ولو�سون و�سلوك ( )1996وبيانات متو�سط دخل الفرد يف ( )80دولة ،ب�أن للتغري يف احلرية االقت�صادية اثر وا�ضح على النمو االقت�صادي قام قوارننى ولو�سون ( )2004بدرا�سة اثر احلرية االقت�صادية على النمو االقت�صادي ولكن بالرتكيز على اال�ستثمار والإنتاجية ،وقد وجدا �أن احلرية االقت�صادية تعمل على تطوير اال�ستثمار� .إن الدول التي ح�صلت على معدل اقل من ( )5درجات (على املقيا�س املتدرج عال من احلرية االقت�صادية) ا�ستطاعت جذب من �صفر �إىل 10حيث متثل الدرجة العالية م�ستو ًا ٍ ا�ستثمارات ت�صل �إىل ( )845دوالر لكل عامل خالل الفرتة � 1980إىل 2000ونحو ( )68دوالر ًا فقط يف �شكل ا�ستثمار �أجنبي مبا�شر .يف املقابل فان الدول التي ح�صلت على ( )7درجات �أو �أكرث ا�ستطاعت �أن جتذب ( )10.871دوالر لكل عامل ،مبا يف ذلك ( )3.117دوالر يف �شكل ا�ستثمار �أجنبي مبا�شر. بجانب ذلك فان اال�ستثمار يكون �أكرث �إنتاجية يف البلدان ذات احلرية االقت�صادية الأو�سع .وبتثبيت م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 22احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
العوامل التي يعتقد ب�أنها ت�ؤثر على منو الإنتاجية مثل متو�سط دخل الفرد من الناجت املحلي الإجمايل يف بداية الفرتة واملوقع اجلغرايف والتغري يف اال�ستثمار يف ر�أ�س املال الب�شري واال�ستثمار احلكومي وجد قوارتنى ولو�صن �إن ارتفاع ن�سبة اال�ستثمار اخلا�ص بنقطة مئوية واحدة ت�ؤدي �إىل ارتفاع معدل منو متو�سط دخل الفرد من الناجت املحلي الإجمايل بنحو ( )0.33نقطة مئوية يف البلدان ذات احلرية االقت�صادية الأو�سع� .أما ارتفاع اال�ستثمار اخلا�ص بنف�س الن�سبة يف الدول ذات احلرية االقت�صادية الأقل حتقق زيادة يف معدل منو متو�سط دخل الفرد من الناجت املحلي الإجمايل بنحو ( )0.19نقطة مئوي .وبكلمات �أخرى فان لال�ستثمار يف الدول احلرة اقت�صادي ًا (احلا�صلة على 7درجات �أو �أكرث) اثر ايجابي على النمو يزيد بنحو ( )%70عن اال�ستثمار يف الدول التي يدين فيها م�ستوى احلرية االقت�صادية (احلا�صلة على 5درجات �أو اقل) .قام قوارنتي ولو�صن �أي�ض ًا با�ستخدام نف�س النموذج باحت�ساب اثر احلرية االقت�صادية على معدل النمو الكلي من خالل الآثار املبا�شرة وغري املبا�شرة. لقد وجدا �إن الدول التي ا�ستطاعت زيادة احلرية االقت�صادية فيها بوحدة واحدة (على مقيا�س من �صفر �إىل )10خالل عقد الثمانينات ميكن �أن تكون قد حققت زيادة يف معدل النمو بنحو ()1.9 نقطة مئوية �سنوي ًا خالل الفرتة من عام � 1980إىل عام ،2000كما وجدا انه ،ونتيجة الرتباط معدالت النمو العالية باحلرية االقت�صادية ،وعلى املدى الطويل فان احلرية االقت�صادية تف�سر �أكرث من ثلثي الفروقات بني الدول يف الناجت املحلي الإجمايل. ثبت كذلك �إن احلرية االقت�صادية حتد من الفقر (نورتون وقوارتنى .)2008 ،وبالتحديد كان معدل الفقر املرجح واملقدر بدوالر �أمريكي يف اليوم ( )%29.7يف عام 2004للدول احلا�صلة على اقل من ( )5درجات يف مقيا�س احلرية االقت�صادية ولكنه كان نحو ( )%7.7للدول احلا�صلة على ما بني ()6 و ( )7درجات يف م�ؤ�شر احلرية االقت�صادية .وينخف�ض معدل الفقر املقدر بنحو ( )2دوالر �أمريكي يف اليوم من (� )%51.5إىل ( )%46.2ثم الدول ذات احلرية االقت�صادية الأو�سع .بجانب ذلك فان زيادة وحدة واحدة يف م�ؤ�شر احلرية االقت�صادية املرجح بني عامي 1980و 1995ينتج عنه انخفا�ض مقداره ( )5.21نقطة مئوية يف معدل الفقر امل�ساوي لدوالر �أمريكي يف اليوم وانخفا�ض مقداره ()5.22 نقطة مئوية يف معدل الفقر امل�ساوي لدوالرين يف اليوم .قام نورتون وقوارتني �أي�ض ًا بدرا�سة العالقة بني احلرية االقت�صادية ومقايي�س الرفاهية الأخرى ووجدا ن�سبة ( )%72.6من ال�سكان يح�صلون على املياه امل�أمونة يف الدول التي ال يتمتع �سكانها ب�أي قدر من احلرية االقت�صادية مقارنة بن�سبة ()%100 يف الدول ذات احلرية االقت�صادية الوا�سعة .ويزداد العمر املتوقع عند الوالدة يف هذه الفئة الأخرية من الدول بنحو (� )20سنة مقارنة بالفئة الأوىل من الدول .ويزداد عدد الأطباء لكل ( )1000ن�سمة يف معظم الدول ذات احلرية االقت�صادية الوا�سعة ب�أكرث من �ضعف عددهم يف معظم الدول التي ت�ضيق فيها م�ساحة احلرية االقت�صادية ،بينما يعي�ش �أكرث من ( )64طف ًال من كل �ألف والدة حية يف االقت�صادات احلرة مقارنة بالو�ضع يف الدول التي تتقدم فيها احلرية االقت�صادية� .أما الأطفال حتت �سن اخلام�سة فان عدد الأطفال الذين يعي�شون من كل �ألف طفل يزيد بعدد ( )109طفل �سنوي ًا عن الو�ضع يف البلدان التي ت�ضيق فيها م�ساحة احلرية. للإطالع على عينة من الأدبيات حول احلرية االقت�صادية ميكن الرجوع �إىل املوقع االلكرتوين ، http://www.freetheworld.comوللإطالع على ملخ�ص للأدبيات حول احلرية االقت�صادية واالزدهار االقت�صادي ميكن الرجوع �إىل بريقرين 2003ودوكولياقو�س واولوبا�سوقلو.2006 ، م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 23 / 2009
م�ؤ�شر احلرية االقت�صادية يف العامل العربي هيكل التقرير ي�ستخدم امل�ؤ�شر الذي ن�شر يف تقرير ” احلرية االقت�صادية يف العامل ” من 42متغري ًا يف خم�سة جماالت ،ونتيجة لعدم توفر البيانات املطلوبة بالن�سبة لبع�ض املتغريات امل�ستخدمة يف امل�ؤ�شر العاملي ب�شكل وا�سع يف العامل العربي فقد مت ا�ستبدالها مبتغريات م�شابهة وذات تغطية �أو�سع للعامل العربي. ويت�ضمن امل�ؤ�شر الذي ن�شر يف تقرير ” احلرية االقت�صادية يف العامل العربي” نف�س املجاالت اخلم�سة امل�ستخدمة يف احلرية يف العامل� ،إال انه يتكون من 39متغري ًا .يتم ا�ستخال�ص الدرجات للمجاالت اخلم�سة من خالل احت�ساب املتغريات لكل جمال� .أحدث البيانات املتوفرة لهذا التقرير هي بيانات عام 2007م. وتفا�صيل املجاالت اخلم�سة كالتايل-: حجم احلكومة. القانون التجاري واالقت�صادي وحماية حقوق امللكية. ال�سيا�سة النقدية. حرية التجارة الدولية. الإطار التنظيمي للآتي: االئتمان. العمالة. الن�شاط التجاري. وقد مت التو�صل �إىل الرتتيب العام للدول عن طريق ح�ساب متو�سط املجاالت اخلم�سة .ومت تطبيع كل واحد من هذه املجاالت على مقيا�س من �صفر �إىل ع�شرة .يت�ضمن امللحق (�أ) تفا�صيل الإجراءات امل�ستخدمة للتو�صل �إىل املقيا�س بني �صفر وع�شرة لكل فئة .وميكن �أي�ض ًا احل�صول على تفا�صيل امل�صادر واملنهجية يف امللحق (�أ). ول�ضمان االت�ساق مت ا�ستخدام القيم الدنيا والقيم الق�صوى الواردة يف تقرير العام املا�ضي و يف تقرير العام احلايل �أي�ض ًا حيث مت ا�ستخدام احلدود الق�صوى واحلدود الدنيا على امل�ستوى الدويل ولي�س على امل�ستوى الإقليمي وذلك ل�صغر حجم التباين يف بع�ض الدول العربية ،وليمكن و�ضع الدول العربية م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 24احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
يف �سياق �أو�سع .وعليه فان الدرجات العالية تدل على �أن الدولة تبلى بالء ح�سن ًا ،لي�س فقط باملقارنة مع الدول الإقليمية املجاورة مبا�شرة احلرية االقت�صادية بل �أي�ض ًا باملقارنة مع دول �أخرى حول العامل والتي تدعم ممار�ساتها االقت�صادية. يت�ضمن امل�ؤ�شر الوارد يف تقرير ” احلرية االقت�صادية يف العامل العربي” بيانات االثنتي وع�شرين دولة الأع�ضاء بجامعة الدول العربية� .إحدى ع�شر منها وردت يف تقرير ” احلرية االقت�صادية يف العامل ” .وجاء الت�صنيف الن�سبي لهذه الدول يف كال امل�ؤ�شرين مت�شابه ب�شكل كبري ،على الرغم من الفرق الطفيف يف قائمة املكونات امل�ستخدمة يف امل�ؤ�شر الذي ن�شر يف تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل العربي .ومت احت�ساب �إجمايل الدرجات خم�س ع�شرة دولة من الدول الواردة يف تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل العربي .ومل يتم احت�ساب �إجمايل الدرجات للدول ال�سبع املتبقية نظر ًا لعدم توافر بيانات كافية عنها .يعترب هذا تقدم ُا معقول مقارنة بتقرير ال�سنة املا�ضية ،حيث �أمكن احت�ساب امل�ؤ�شرات لثالث ع�شرة دولة فح�سب .ونيتجة لتوافر بيانات �إ�ضافية �أمكن احت�ساب امل�ؤ�شر لدولتي قطر والبحرين يف تقرير هذا العام� .أن توافر بيانات جديدة عن البحرين ،مبا يف ذلك بيانات عن العام ال�سابق كانت على قدر كبري من الأهمية بوجه خا�ص �إذ �أنها جاءت يف املرتبة الأوىل يف م�ؤ�شر احلرية االقت�صادية يف العامل العربي. امل�ؤ�شر الذي ن�شر يف تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل العربي مت جتميعه من بيانات �أطراف ثالثة، ول�ضمان املو�ضوعية مل تقم �أي من امل�ؤ�س�سات الراعية بتقدمي �أية بيانات �أ�صلية .كما �أن ال�صيغ التي ا�ستخدمت يف العمليات احل�سابية للم�ؤ�شرات ا�ستمرت على ما هي عليه لكل عام من الأعوام التي �صدر فيها التقرير .وبالتايل ال ميكن مل�ؤلفي التقرير الت�أثري على ترتيب الدول الواردة يف التقرير‘ كما انه ميكن لأي مراقب خارجي تكرار امل�ؤ�شر بالكامل والتو�صل �إىل نتائج متطابقة.
مراجعة على النتائج كما هو وارد �أعاله ي�ستخدم تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل العربي :قائمة من املتغريات تختلف نوع ًا ما عن تلك امل�ستخدمة يف تعزيز احلرية االقت�صادية يف العامل لزيادة التغطية بالن�سبة للعامل العربي .وات�سمت امل�ؤ�شرات باالت�ساق مع بع�ضهما البع�ض ب�شكل كبري .من الطبيعي �أن تخ�ضع حتى البيانات االقت�صادية الرا�سخة ،ومن �ضمنها بيانات الإنفاق احلكومي امل�ستخدمة يف امل�ؤ�شر� ،إىل مراجعة م�ستمرة ،يف حني �أن بع�ض البيانات الأخرى تكون قائمة على �أ�سا�س الدرا�سات وامل�سوح .والبد من ا�ستخدام الدرجات الواردة يف هذا امل�ؤ�شر على �أنها تقديرات عالية الدقة .لذا فان االختالفات بني كال امل�ؤ�شرين �ضئيلة للغاية. عادة حتدث التغريات يف احلرية االقت�صادية ببطئ وفق ًا للتغري يف ال�سيا�سات والأ�ساليب وتطورها. وعلى كل فان ما يدعو �إىل االطئمنان �إن م�ستويات احلرية االقت�صادية ظلت ثابتة دون تغيري خالل الفرتات الزمنية املختلفة .لقد �شهدت الأعوام من � 2002إىل ،2007كما عك�ستها نتائج امل�سح� ،ضغوط ًا �سيا�سية واال�ضطراب ال�سيا�سي يف فل�سطني ولبنان� ،إ�ضافة �إىل عوامل عديدة �أخرى .وعلى الرغم من كل ذلك ظلت م�ستويات احلرية االقت�صادية ثابتة ن�سبي ًا. �سيوفر تطور تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل العربي ،نظرة دقيقة حول املجاالت التي حتقق م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 25 / 2009
تقدم فيها ،كما �أن الطاقة الو�صفية ال�شاملة للمكونات البالغة 39مكون ًا� ،ستوفر و�صفة مف�صلة حتدد املجاالت التي حتتاج �إىل تطوير يف �سيا�ساتها. 4
الرتتيب 5
احتلت البحرين املرتبة الأوىل هذا العام ومبجموع ( )7.9نقطة و املرتبة الرابعة مبعدل ي�صل ()7.7 نقطة� .إن تقارب النقاط بني هذه الدول الأربعة والذي ال يتجاوز ( )0.2نقطة بني كل منها ي�شري �إىل التقارب مناخ احلرية فيها وجاءت دولتان هما قطر والأردن يف املرتبة اخلام�سة وبفارق ( )0.3نقطة فقط عن قطر. متكنت دول جمل�س التعاون اخلليجي ب�شكل عام من حتقيق �أعلى م�ستوى من احلرية االقت�صادية يف العامل العربي .ويف الواقع ،فان هذه املراكز مل تتحقق بف�ضل الرثوة النفطية ،والتي متثل بالن�سبة للحكومة حافز ًا لزيادة الإنفاق وت�ضييق جماالت الأن�شطة االقت�صادية للقطاع اخلا�ص ،و�إ�ضعاف التجارة احلرة حتى تظل القوة االقت�صادية مركزة بيد من ي�سيطر على �إيرادات النفط .فبف�ضل الرثوة النفطية ت�ستطيع احلكومات مبا لديها من و�سائل من حماية مراكزها ،حتى ولو كانت الأن�شطة االقت�صادية خارج قطاع النفط �ضعيفة .وعلى الرغم من كل هذا ،عملت حكومات دول اخلليج على فتح اقت�صادياتها داخلي ًا وخارجي ًا �أمام التجارة العاملية ،وهذا من الأمور التي تعزز من احلكم الر�شيد داخل املنطقة. وكانت م�ستويات احلرية االقت�صادية هي الأ�ضعف يف كل من اجلزائر و�سوريا ومورتيانيا وتون�س �إال انه بعك�س امل�ستويات العالية املتقاربة مع بع�ضها البع�ض ،فانه توجد فجو�أت وا�سعة بني هذه الدول الأربعة والتي حتتل ذيل الرتتيب حيث ح�صلت اجلزائر على ( )5.7نقطة ،و�سوريا ( )5.8نقطة فيما ت�ساوت نقاط كل من تون�س وموريتانيا وح�صلت كل منهما على ( )6.4نقطة.
تفا�صيل املجاالت اخلم�سة فيما يلي و�صف للمتغريات امل�ستخدمة لقيا�س احلرية االقت�صادية ،والتو�ضيحات حول ما �إذا كانت �صلة ،والدرجات التي �أحرزتها كل دولة عربية حيثما توفرت البيانات.56 املجال الفرعي ( )1حجم احلكومة من حيث :الإنفاق وال�ضرائب وامل�ؤ�س�سات التجارية ت�شري املكونات الأربعة للمجال الفرعي الأول �إىل املدى الذي تعتمد فيه الدول على االختيار الفردي وعلى الأ�سواق �أكرث من اعتمادها على العملية ال�سيا�سية لتخ�صي�ص املوارد وال�سلع واخلدمات .عندما يزداد الإنفاق احلكومي مقارنة ب�إنفاق الأفراد والعائالت والأعمال التجارية ،يحل القرار احلكومي حمل اخليار ال�شخ�صي مما ي�ؤدي �إىل تناق�ص م�ستوى احلرية االقت�صادية� .أن املكونني الأولني وهما : اال�ستهالك احلكومي كن�سبة من الناجت املحلي الإجمايل (�1أ) ،والتحويالت والدعم كن�سبة من الناجت املحلي الإجمايل (1ب) يتعامالن مع هذا املو�ضوع. ي�شري اال�ستهالك احلكومي (�1أ) �إىل مدى قيام احلكومة بتوفري ال�سلع واخلدمات مبا�شرة فعندما 4مل يتم ت�صنيف الدول التي ت�شهد نزاعات داخلية �شديدة وم�ستمرة كال�ضفة الغربية وغزة والعراق ،حيث من الوا�ضح تدهور م�ستويات احلرية االقت�صادية نتيجة انعدام الأمن ال�شخ�صي ،والبيانات املتوفرة لن تتمكن من التعبري عن تلك احلالة. 5مت يف هذا اجلزء �إتباع ما �أورده قوارتني ولو�سون� ،2006،ص 10ـ 12يف هذا اخل�صو�ص.
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 26احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
يقوم العاملون يف احلكومة ب�إن�شاء طريق ،يدخل هذا �ضمن اال�ستهالك احلكومي ،ولكن يف حالة �إ�سناد �إن�شاء الطريق �إىل �شركة خا�صة ،فلن يدخل هذا �ضمن اال�ستهالك احلكومي على الرغم من ت�صنيفه �ضمن الإنفاق احلكومي� .إن �إ�سناد املقاوالت على �أ�سا�س تناف�سي ي�ؤدي �إىل حتقيق الكفاءة ويحد من ال�سيطرة ال�سيا�سية على االقت�صاد� ،إذا مت الإ�سناد بجدية ودون حتيز بينما ي�ضعف الدعم والتحويالت الأ�سواق عن طريق مكاف�أة ال�سلطة واملراكز ال�سيا�سية بد ًال من مكاف�أة القدرة على �إنتاج ال�سلع واخلدمات التي يحتاجها العامل ويدفع مقابل لها. يقي�س املكون الثالث (1ج) مدى ا�ستخدام الدول �شركات القطاع اخلا�ص والأ�سواق احلرة بد ًال من ال�شركات احلكومية لإنتاج ال�سلع و اخلدمات .ويعتمد املكون الرابع (1د) على معدل الهام�ش الأعلى ل�ضريبة الدخل واحلد الأدنى للدخل الذي يتم تطبيقها عليه .الهوام�ش العالية لل�ضرائب التي يتم تطبيقها على م�ستويات دخل منخف�ضة ن�سبي ًا حترم الأفراد من ثمار عملهم. يو�ضح اجلدول رقم ( )2املجال الفرعي رقم ( :)1حجم احلكومة وقد حقق لبنان �أف�ضل �أداء يف هذا املجال تليها م�صر وا�شرتك كل من البحرين والأردن واملغرب يف املرتبة الثانية .ومما ي�ؤ�سف له �أن القطاع احلكومي مت�ضخم يف عدة دول ،وبالأخ�ص يف كل من اململكة العربية ال�سعودية واجلزائر الأمر الذي ي�ؤثر �سلب ًا على �أن�شطة القطاع اخلا�ص من خالل التدخل احلكومي يف االقت�صاد �أما عن طريق ال�ضرائب �أو الإنفاق احلكومي العايل �أو كالهما.
املجال الفرعي رقم ( :)2القانون التجاري واالقت�صادي و�ضمان حقوق امللكية تعترب م�س�ألة حماية الأفراد وممتلكاتهم التي ح�صلوا عليها بطريقة م�شروعة من العنا�صر املركزية لكل من احلرية االقت�صادية واملجتمع املدين .و يعترب النظام الت�شريعي �أهم واجبات احلكومة ،كما �أن �ضمان حقوق امللكية املحمية بحكم القانون �ضروري بالن�سبة للحرية االقت�صادية� .إن التبادل ،على �سبيل املثال ،ال معنى له �إذا مل يكن للإفراد حق التملك امل�ضمون ،مبا يف ذلك ثمار عملهم .ومن �ش�أن ف�شل النظام القانوين يف الدولة يف تامني حماية حقوق امللكية ،وتنفيذ العقود ،وت�سوية النزاعات باالتفاق امل�شرتك �أن ي�ؤدي �إىل �إ�ضعاف عملية نظام ال�سوق احلر. وبح�سب مقت�ضيات تقييم احلرية االقت�صادية ،فان هذا املجال يركز على االقت�صاد والقوانني االقت�صادية� .إن العن�صرين الأولني يف هذا املجال (�2أ) ـ التدخل الع�سكري يف �سيادة القانون ويف العملية ال�سيا�سية ،و (2ب) ،نزاهة النظام الق�ضائي ،يقدمان املعايري التي تقي�س مدى تطبيق �سيادة القانون بانتظام وبال حتيز .القيود التنظيمية على بيع العقارات ،فيقدم معلومات حول مدى �سهولة �إثبات حقوق امللكية ،بينما ي�شري املتغري (2د) .تنفيذ العقود ب�شكل قانوين� ،إىل �إمكانية حماية العقود التي مت التعاقد عليها بحرية ح�سب ن�صو�ص القانون .يت�ضمن كل من العن�صر (2ج) والعن�صر (2د) متغريات فرعية �أخرى تقي�س عدد الإجراءات ،والت�أخري يف �إ�صدار الأحكام والتكاليف .الإجراءات الكثرية التي ت�ستهلك وقت ًا طوي ًال وتكلفة عالية جد ًا ت�ؤدي �إىل تدهور قدرة النظام الق�ضائي على حماية االتفاقيات التي مت التعاقد عليها بحرية. يو�ضح اجلدول رقم ( )3نتائج هذه املجال .من الوا�ضح �إن دول اخلليج لها ال�سبق يف هذا املجال ،كما �إن تون�س وموريتانيا ح�صلتا على درجات عالية ن�سبي ًا .بينما جاءت كل من اململكة العربية ال�سعودية وعمان والكويت يف املركز الثالثة الأوىل من حيث �سيادة حكم القانون. م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 27 / 2009
املجال الفرعي رقم ( :)3ال�سيا�سة النقدية تعترب النقود �أ�سا�س التبادل التجاري وغياب املوارد املالية ي�ضر بالعائدات من التجارة ويقلل من قيمة امللكية املحتفظ بها يف �شكل �أدوات مالية .تعترب املوارد املالية �أ�سا�سية حلماية حقوق امللكية وبالتايل احلرية االقت�صادية ،فعندما تقوم احلكومات بطباعة النقود لتمويل م�صروفاتها ،فهي يف واقع احلال تقوم مب�صادرة امللكية وتنتهك احلرية االقت�صادية للمواطنني .وهذا ي�ؤدي �إىل الت�ضخم (مت عر�ضها يف املتغري �3أ) .املعدالت العالية واملتقلبة للت�ضخم (املتغري 3ب واملتغري 3ج) ت�ؤدي �إىل ت�شويه الأ�سعار الن�سبية ،وتغيري البنود الأ�سا�سية للعقود طويلة الأمد ،وجتعل من غري املمكن تقريب ًا على الأفراد وال�شركات التخطيط للم�ستقبل بطريقة منطقية .مت ت�صميم املكون (3د) لقيا�س �سهولة ا�ستخدام العمالت الأخرى عرب ح�سابات يف البنوك املحلية و الأجنبية ،مبعنى ا�صح ،هل ميكن للفرد �أن يتبادل ويح�صل على خمتلف العمالت بحرية. يو�ضح اجلدول رقم ( )4نتائج هذا امل�ؤ�شر الفرعي ،جاءت لبنان يف املركز الأول وا�شرتك كل من جيبوتي وعمان ،وال�سعودية يف املركز الثاين حمققه �أف�ضل النتائج يف العامل من حيث ال�سيا�سة النقدية. حيث ح�صلت على �أكرث من ( )9نقاط لكل منها وكان متو�سط معدل النتائج يف هذا امل�ؤ�شر الفرعي �أعلى من امل�ؤ�شرات الفرعية الأخرى ،غري �أن جزر القمر وليبيا ،وال�سودان ،واجلزائر احتلت يف م�ؤخرة الرتتيب وميكنها حت�سني �سيا�ساتها.
املجال الفرعي رقم ( :)4حرية التجارة الدولية تعترب حرية التبادل التجاري عرب احلدود الوطنية من املكونات الأ�سا�سية للحرية االقت�صادية يف عاملنا احلديث الذي يتميز بالتكنولوجيا العالية والتكلفة املنخف�ضة لالت�صاالت والنقل .وقد مت ت�صميم مكونات هذا املجال الفرعي لقيا�س جمموعة متنوعة من العوائق التي ت�ؤثر على التبادل التجاري الدويل ،تت�ضمن التعريفة اجلمركية (�4أ ومكوناتها الفرعية) ،وت�شوهات �أ�سعار ال�صرف (4ب)، والرقابة على معدالت ال�صرف ور�ؤو�س الأموال (4ج). وينبغي �أن يتمتع الأفراد يف العامل العربي بحق ال�شراء والبيع من بع�ضهم البع�ض ومن �أي جهة �أخرى من العامل ،كما ينبغي �أن يكون امل�ستهلك العربي قادر ًا على �شراء املنتجات التي يرغب يف �شرائها بغ�ض النظر عن من�ش�أها ،كما يجب �أن يكون املنتجون العرب قادرون على البيع بحرية يف الأ�سواق العاملية. تت�صدر اليمن قائمة الدول العربية وتليها قطر والبحرين ،ب�شكل عام متلك دول اخلليج ،ومعها اليمن، �أقوى النتائج لهذا امل�ؤ�شر (جدول .)5وبخالف تلك الدول فقد ات�سم �أداء كل من تون�س و�سوريا واملغرب واجلزائر بال�سوء ال�شديد �إذ ح�صلت كل منها على اقل من ( )6نقاط� .إن الأداء املتباين للدول العربية يف هذا املجال من الأ�سباب التي �أدت �إىل �إجنازات حمدودة يف جمال التكامل التجاري.
املجال الفرعي رقم ( :)5تنظيم االئتمان والعمل والأعمال التجارية عندما تقيد القوانني واللوائح الدخول �إىل الأ�سواق وتعيق حرية امل�شاركة يف التبادل الطوعي ف�أنها تقلل من احلرية االقت�صادية .ويت�ضمن هذا املجال العوائق التنظيمية التي حتد من حرية التبادل يف جمال االئتمان ،والعمالة ،و�أ�سواق ال�سلع .قد ت�ؤدي البريوقراطية امل�شددة �إىل خنق التو�سع التجاري واملبادرة لإقامة امل�شروعات وتوفري فر�ص العمل. م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 28احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
يعك�س العن�صر الأول (�5أ) الأو�ضاع يف �سوق االئتمان املحلي .وينبغي �أن يكون الأفراد قادرين على اتخاذ قراراتهم اخلا�صة داخل �أ�سواق االئتمان والتعامل مع امل�ؤ�س�سات املالية التي يختارونها ب�إرادتهم احلرة .وقد مت ت�صميم املكونات لقيا�س عما �إذا كانت احلكومة ت�سمح للأ�سواق احلرة �أن حتدد االئتمان� ،أو �إذا كان يتم حتديده بنا ًء على عوامل �سيا�سية ،و�إذا كان االئتمان متوفر ًا يف الوقت املنا�سب وبالتكلفة الفعالة للأفراد وال�شركات التجارية امل�ؤهلة والتي ت�سعى للح�صول عليه بحرية .واحتل املراكز الثالثة الأوىل بهذه الفئة لبنان والبحرين ثم اململكة العربية ال�سعودية. تتدخل �أنواع عديدة من القوانني واللوائح املنظمة ل�سوق العمل (5ب) يف احلرية االقت�صادية بالن�سبة للعمال و�أ�صحاب العمل .وينبغي �أن يكون الأفراد قادروين على العمل لدى من يرغبون يف العمل لديه، وان يكون �أ�صحاب الأعمال قادروين على ا�ستخدام من يرغبون .وتت�ضمن املكونات �صعوبات التوظيف، وعدم مرونة �ساعات العمل ،و�إجراءات وتكاليف الف�صل من العمل ،واخلدمة الع�سكرية الإلزامية. وتت�صدر البحرين قائمة حرية �سوق العمل تليها �سلطنة عمان ثم الأردن� .أما املعدالت اال�سو�أ فكانت من ن�صيب م�صر وال�سودان. مثلها مثل القوانني املنظمة لأ�سواق االئتمان و�أ�سواق العمل ،تثبط القوانني واللوائح املنظمة للن�شاطات التجارية (5ج) احلرية االقت�صادية .فاملفرت�ض �أن يتمكن الأفراد من �إقامة الن�شاط الذي يريدون يف الوقت املنا�سب لهم ،مع �إتاحة الفر�صة لهم لغلق هذا الن�شاط وقتما يرغبون .وقد مت ت�صميم املكونات الفرعية للقوانني املنظمة للأعمال التجارية للتعرف على املدى الذي حتد به العوائق التنظيمية والإجراءات البريوقراطية من �إن�شاء ن�شاطات جتارية (5ج )1وغلقها (5ج .)2تت�صدر البحرين القائمة تليها تون�س وال�سودان ،بينما حققت موريتانيا �أ�سو�أ النتائج. جنحت دول اخلليج ب�شكل عام �إ�ضافة �إىل لبنان يف حتقيق �أف�ضل النتائج واحتلت البحرين مركز ال�صدارة وا�شرتك كل من لبنان وعمان واململكة العربية ال�سعودية يف املركز الثاين .ولكن ل�سوء طالع املنطقة ح�صلت اكرب االقت�صادات يف املنطقة مثل م�صر وال�سودان و�سوريا وموريتانيا على اقل الدرجات مل تتجاوز ( )6نقطة (جدول رقم ،)6غري �أن معدلها يبني تقدم ًا عن ال�سنة املا�ضية.
الـخامتة
تتنوع وتتباين احلرية االقت�صادية يف العامل العربي بدرجة وا�سعة ،مع وجود م�ستويات عالية من احلرية االقت�صادية ،حتى عند قيا�سها باملعايري العاملية ،يف بع�ض الدول و�أخرى ذات م�ستويات متدنية ن�سبي ًا يف .ومن امل�ؤ�سف �أن هذه الدول ذات امل�ستويات املتدنية من احلرية االقت�صادية حترم مواطنيها من املنافع املعروفة للحرية االقت�صادية. خالل الفرتة التي يغطيها امل�ؤ�شر كانت احلرية االقت�صادية يف املنطقة ثابتة .وهذا بحد ذاته يعترب �إجناز ًا كبري ًا بالنظر �إىل التحديات التي واجهتها املنطقة خالل تلك ال�سنوات .وبح�سب ما متت مناق�شته يف حتاليل التطورات االقت�صادية الأخرية ،فان ت�أثري ارتفاع �سعر النفط قد ي�شكل حتدي ًا اقت�صادي ًا بالن�سبة للدول املنتجة للنفط.
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 29 / 2009
جداول البيانات يت�ضمن هذا اجلزء من التقرير النتائج التف�صيلية للحرية االقت�صادية لكافة املكونات التي ا�ستخدمت يف التو�صل �إىل امل�ؤ�شر يف ( )22دولة عربية .وقد مت احت�ساب النقاط لعدد ( )15دولة الواردة يف تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل العربي .ومل يتم احت�ساب النقاط لباقي الدول العربية البالغ عددها ( ،)7وذلك ب�سبب نق�ص البيانات .وتعترب هذه خطوة لالمام مقارنة بتقرير العام املا�ضي عندما �أمكن احت�ساب النقاط لعدد ( )13دولة .واتاح توفر البيانات الإ�ضافية احت�ساب النقاط للبحرين وقطر. ويقدم التقرير النقاط يف املجاالت اخلم�سة �إ�ضافة �إىل النقاط لكل مكون ولكافة البلدان كلما توفرت البيانات .ومت تقييم النقاط من جمموع ( :)10وعليه فان ( )10نقطة هي �أعلى درجات ممكنة و�صفر �أدنى درجة ويحتوي امللحق (�أ) على املالحظات التو�ضيحية وم�صادر البيانات وو�صف ًا �شام ًال لكل مكون من مكونات امل�ؤ�شر مبا يف ذلك املنهجية امل�ستخدمة يف احت�ساب النقاط.
البيانات املتوفرة للباحثني ميكن حتميل حزمة البيانات بكاملها ،مبا يف ذلك النقاط املن�شورة يف هذا التقرير� ،إ�ضافة �إىل البيانات التي بنيت عليها هذا النقاط باملجان يف املوقع التايل، http:/www.freetheworld.com : و�إذا واجهتك �أي �صعوبات يف ا�سرتجاع البيانات يرجى االت�صال بنا عن طريق الربيد االلكرتوين التايل.
[email protected] :
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 30احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
اجلزائر 2007 النتيجة ال�شاملة للحرية االقت�صادية الت�صنيف ال�شامل للحرية االقت�صادية 2006 النتيجة ال�شاملة للحرية االقت�صادية الت�صنيف ال�شامل للحرية االقت�صادية 2005 النتيجة ال�شاملة للحرية االقت�صادية الت�صنيف ال�شامل للحرية االقت�صادية 2004 النتيجة ال�شاملة للحرية االقت�صادية الت�صنيف ال�شامل للحرية االقت�صادية 2003 النتيجة ال�شاملة للحرية االقت�صادية الت�صنيف ال�شامل للحرية االقت�صادية 2002 النتيجة ال�شاملة للحرية االقت�صادية الت�صنيف ال�شامل للحرية االقت�صادية
موريتانيا
اجلدول ( :)1النتائج والت�صنيف ال�شامل للحرية االقت�صادية
5.7
7.9
7.0
7.6
7.8
7.8
6.4
15
1
10
5
2
2
12
5.7
8.0
6.8
7.5
7.9
7.6
6.3
14
1
10
6
2
5
12
5.7
7.9
6.7
7.7
7.8
7.7
6.7
14
1
10
4
3
4
10
5.6
7.9
6.5
7.6
7.9
7.7
6.6
14
1
11
6
1
5
10
5.3
8.0
6.3
7.6
7.9
7.8
6.5
14
1
13
6
3
5
10
5.1
8.1
6.3
7.6
7.9
7.8
6.7
15
1
12
6
3
5
10
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
11
4
5
7
14
12
8
9
6.5
7.7
7.7
7.4
5.8
6.3
7.4
7.1
11
3
3
7
15
12
7
9
6.5
7.6
7.9
7.4
5.6
6.4
7.4
7.3
12
6
1
7
15
13
7
9
6.5
7.9
7.9
7.3
5.6
6.4
7.3
7.2
11
1
1
7
14
13
7
9
6.4
7.9
8.0
7.3
5.0
6.4
7.3
7.2
11
3
1
7
13
11
7
9
6.4
7.9
8.0
7.3
5.4
6.3
7.3
7.2
11
3
2
7
14
12
7
9
ال�سودان
�سوريا
تون�س
6.6
7.7
7.6
7.4
5.8
6.4
7.3
7.2
اليمن
االمارات
ال�ضفة العربية وغزة
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 31 / 2009
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 32احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي ()1
15
جزر القمر
جيبوتي
العراق
الأردن
الكويت
البحرين 3
2
لبنان
اجلزائر نتيجة املجال الفرعي ()1
6.6 4.7
7.2
4.5 5.1 7.7 2.2 5.8 8.2 6.7 7.5 7.0 6.0 7
10
8.0 10
8.6 6.5 6.6 3
6
1
2006 �أ .اال�ستهالك احلكومي كن�سبة مئوية 7.4 2.4 8.5 3.3 4.1 من �إجمايل اال�ستهالك ب .التحويالت والدعم كن�سبة مئوية من 6.3 9.2 8.6 �إجمايل الناجت املحلي ج .امل�شروعات التجارية واال�ستثمارات 2.0 4 00 احلكومية 10 10 د .الهام�ش الأعلى للمعدل ال�ضريبي
10.0 10.0 7
6.4
8.6 6.9 6.1
نتيجة امل�ؤ�شر الفرعي ()1 الرتتيب ح�سب امل�ؤ�شر الفرعي ()1
6.6 4.2 15
4
5
4
8
7.0
2
7.0
1
5.9
8.6 6.7 6.6
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي ()1
14
6
10
9
8.2 8.5 7.2
10.0 10.0 7.0
نتيجة املجال الفرعي ()1
6.2
4.6 5.1 7.7 2.1 6.1
2005 �أ .اال�ستهالك احلكومي كن�سبة مئوية 7.3 3.0 8.2 2.9 4.2 من �إجمايل اال�ستهالك ب .التحويالت والدعم كن�سبة مئوية من 8.1 9.0 8.6 �إجمايل الناجت املحلي ج .امل�شروعات التجارية واال�ستثمارات 0 4.0 2.0 احلكومية 8.0 10.0 د .الهام�ش الأعلى للمعدل ال�ضريبي 6.5 5.0
ليبيا
م�صر
2007 �أ .اال�ستهالك احلكومي كن�سبة مئوية 7.8 2.6 8.5 3.3 3.7 من �إجمايل اال�ستهالك ب .التحويالت والدعم كن�سبة مئوية من 7.0 9.2 8.5 �إجمايل الناجت املحلي ج .امل�شروعات التجارية واال�ستثمارات 4.0 4.0 2.0 احلكومية 10 10 د .الهام�ش الأعلى للمعدل ال�ضريبي
موريتانيا
اجلدول ( :)2امل�ؤ�شر الفرعي :1حجم الإنفاق احلكومي :الإنفاق وال�ضرائب وامل�شروعات التجارية
5.8 10
6.0 5.1 7.2 2.1 6.8 8.5 7.8 6.4 7.0 6.0
4
3
8.0
1
7 2
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
4.6
2.5
00
0
8.1
9.4
9.0
10.0
0
ال�صومال
3
13
7
14
ال�سودان
6.6
5.5
6.3
5
�سوريا
4
10
10
تون�س
10.0
00
االمارات
7.8
9.4
9.0
ال�ضفة العربية وغزة
4.8
2.5
00
00
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 33 / 2009
6.3
7.4
6.3
6.4
4.3
5.5
-
7.2
2.0
2.0
2.0
10
8
7
10
5.8
5.6
6.1
6.3
11
12
10
7
7.0
6.2
6.4
6.1
10
4.3
7
5.6
7.4 0
2.0
2.0
4.0
10.0
10.0
10.0
8.0
7.0
10.0
6.7
5.5
6.3
5.0
5.0
5.6
6.1
6.3
3
12
6
13
13
11
8
6
4.4
1.5
0.4
0
6.7
6.0
6.2
8.1
9.4
9.2
10.0
0
5.9
10.0
4.3
7.0
5.6
7.5 2.0
2.0
2.0
4.0
10.0
10.0
10.0
8
7.0
10.0
6.6
5.2
6.5
5.0
5.6
5.6
6.1
6.3
4
13
6
14
11
11
9
8
10.0
7.0
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 34احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
اجلزائر
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
10.0 10.0 7.0
5.6
5.8 6.6 5.8
نتيجة املجال الفرعي ()1 الرتتيب ح�سب املجال الفرعي ()1
6.6 4.8 15
3
10
5.5 5.1 7.4 1.6 5.7 9.0 7.9 8.6 7.0 2.0
8
3
8.0
1
2003 �أ .اال�ستهالك احلكومي كن�سبة مئوية 7.4 2.6 7.8 3.0 3.9 من �إجمايل اال�ستهالك ب .التحويالت والدعم كن�سبة مئوية من 8.4 8.9 8.4 �إجمايل الناجت املحلي ج .امل�شروعات التجارية واال�ستثمارات 0 4.0 2.0 احلكومية 7.0 10.0 د .الهام�ش الأعلى للمعدل ال�ضريبي
10.0 10.0 7.0
5.7
8.7 6.5 5.8
نتيجة املجال الفرعي ()1 الرتتيب ح�سب املجال الفرعي ()1
6.5 4.7 15
2
8
7.0 2.0
7
2
8.0
1
5.7
8.8 6.4 5.9
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي ()1
15
2
9
2
9.2 7.7 9.2
10.0 10.0 7.0
نتيجة املجال الفرعي ()1
6.8
3.3 5.1 6.9 1.5 5.0
2002 �أ .اال�ستهالك احلكومي كن�سبة مئوية 7.5 3.0 6.9 3.3 4.1 من �إجمايل اال�ستهالك ب .التحويالت والدعم كن�سبة مئوية من 8.4 9.6 6.9 �إجمايل الناجت املحلي ج .امل�شروعات التجارية واال�ستثمارات 0 4.0 2.0 احلكومية 7.0 10.0 د .الهام�ش الأعلى للمعدل ال�ضريبي 6.7 4.3
ليبيا
لبنان
2004 �أ .اال�ستهالك احلكومي كن�سبة مئوية 7.3 2.8 8.0 2.9 4.0 من �إجمايل اال�ستهالك ب .التحويالت والدعم كن�سبة مئوية من 8.3 9.5 8.4 �إجمايل الناجت املحلي ج .امل�شروعات التجارية واال�ستثمارات 00 4.0 2.0 احلكومية 7.0 10.0 د .الهام�ش الأعلى للمعدل ال�ضريبي
موريتانيا
تابع جدول ( :)2امل�ؤ�شر الفرعي :1حجم الإنفاق احلكومي :الإنفاق وال�ضرائب وامل�شروعات التجارية
5.7 8
5.3 5.1 6.8 1.8 5.1 9.4 6.9 9.3 7.0 2.0
8
4
8.0
1
6.7 2
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
تون�س
10.0
0
االمارات
7.7
9.4
9.2
ال�ضفة العربية وغزة
4.5
2.2
-
0
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 35 / 2009
7.5
6.0
6.0
5.8
4.6
5.6
7.6 2.0
2.0
6
4.0
10.0
10.0
10.0
8.0
7.0
10
6.6
5.4
6.4
5.0
5.3
5.7
7.3
6.3
3
11
6
14
12
9
12
7
4.7
1.9
0
0
6.4
5.9
5.1
8.0
9.4
9.2
0
8.0
0
8.0
10
5.1
7
5.6
7.6 0
2.0
0
4.0
10.0
10.0
10.0
8
7.0
10
6.2
5.3
6.4
5.0
4.8
5.6
5.8
6.3
6
11
4
12
14
10
12
5
4.7
1.6
0
0
6.7
5.8
5.1
7.7
9.4
9.2
7.6
0
8
0
0
0
2.0
0
4.0
10.0
10.0
10.0
8.0
7.0
10
6.1
5.3
6.4
5.0
4.9
5.6
5.0
6.3
7
11
4
12
14
10
12
6
8.3
10.0
4.8
10
7
5.7
7
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 36احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
اجلزائر
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
موريتانيا
اجلدول ( :)3القوانني التجارية واالقت�صادية وحماية حقوق امللكية
2007 �أ .التدخل الع�سكري يف �سيادة القانون والعملية ال�سيا�سة ب .نزاهة النظام الق�ضائي
5.0 5.0
5.0
8.3 5.0
6.7 6.7 8.3 6.7 2.5 5.8
ج .القيود التنظيمية على بيع امللكية
8.1 8.6 7.7 8.6 8.2 7.4 7.0 9.6 6.8
8.8
.1عدد الإجراءات
3.5
6.5 6.5 6.5 8.0 7.0 7.0 8.0
8.5
.2الزمن (الأيام)
9.5
9.7 9.4 9.8 9.9 8.0 9.5 9.8
9.5
.3التكلفة ( %من قيمة العقار)
7.6
8.1 9.9 6.7 7.9 7.9 5.6 3.2
8.3
د .التطبيق القانوين للعقود
6.4 6.0 6.3 5.8 5.3 4.8 5.6 6.0 6.0
6.6
.1عدد الإجراءات
2.5
4.8 1.8 4.3 1.6 3.6 4.1 3.4
2.5
.2الزمن (الأيام)
6.1
5.5 6.6 5.7 7.0 3.3 1.7 7.1
7.8
.3التكلفة ( )%من قيمة الدين)
9.3
8.9 9.6 8.8 8.8 9.1 8.7 6.3
9.2
نتيجة املجال الفرعي2
6.1 6.1 6.3 7.2 5.7
7.7 5.8 6.1 7.8 7.2
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي2
17
2006 �أ .التدخل الع�سكري يف �سيادة القانون والعملية ال�سيا�سة ب .نزاهة النظام الق�ضائي
5.0 5.0
5.0
8.3 5.0
6.7 6.7 8.3 6.7 2.5 6.7
ج .القيود التنظيمية على بيع امللكية
8.1 8.6 7.7 8.6 7.6 7.4 7.0 9.6 6.8
8.8
.1عدد الإجراءات
3.5
-
-
6.5 6.5 6.5 8.0 7.0
8.5
.2الزمن (الأيام)
9.5
-
-
9.7 9.2 9.8 9.9 8.0
9.5
.3التكلفة ( %من قيمة العقار)
7.6
-
-
8.1 9.8 6.7 7.8 7.8
7.8
د .التطبيق القانوين للعقود
6.4 6.0 6.3 5.8 5.3 4.8 5.6 6.0 6.0
6.5
.1عدد الإجراءات
2.5
-
-
4.8 1.8 4.3 1.6 3.6
2.5
.2الزمن (الأيام)
6.1
-
-
3.3
5.5 6.6 5.7
7.8
.3التكلفة ( )%من قيمة الدين)
9.3
-
-
8.9 9.6 8.8 8.8 9.1
9.2
نتيجة امل�ؤ�شر الفرعي2
6.2 6.1 6.3 7.2 5.7
الرتتيب ح�سب امل�ؤ�شر الفرعي2
17
9
9
12
12
13
0
5.0 3.3 8.3 8.3
14
13
13
9 0
7
3
13
16
4
5.0 3.3 8.3 8.3
7.6 5.8 6.1 7.8 7.2 -
9
3
14
16
4
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
تون�س
6.7
8.3
6.7
8.3
1.7
0
3.3
6.7
8.3
6.7
8.3
8.3
8.3
8.3
0.8
4.2
8.3
8.3
6.7
3.3
8.1
9.5
8.4
اليمن
الإمارات
ال�ضفة العربية وغزة
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 37 / 2009
9.5
8.8
6.3
8.7
9.4
8.6
8.7
8.0
9.5
8.5
7.5
8.5
8.5
9.0
7.0
7.5
9.5
9.8
10.0
9.9
9.7
9.5
9.9
9.3
9.8
8.6
9.0
10.0
8.9
0.8
8.0
9.4
9.6
8.7
6.5
5.9
6.1
5.1
4.7
6.7
5.7
6.0
7.5
4.1
1.6
3.2
1.1
0.7
4.3
1.8
3.2
4.8
6.3
6.4
6.1
4.8
4.3
6.6
6.3
5.6
7.0
9.1
9.6
9.0
9.4
8.9
9.3
9.1
9.3
9.5
7.4
8.0
7.5
8.1
13
4.5
5.7
7.6
7.5
6.4
8
2
6
1
20
19
17
5
6
11
6.7
8.3
6.7
8.3
1.7
0
3.3
6.7
8.3
6.7
8.3
8.3
8.3
8.3
0.8
4.2
8.3
8.3
6.7
3.3
8.7
9.5
9.4
6.4
9.5
8.8
6.4
8.7
9.4
8.6
8.7
8.0
9.5
8.5
7.5
8.5
8.5
9.0
7.0
7.5
9.5
9.8
10.0
9.9
9.7
9.5
9.9
9.3
9.8
7.7
9.0
10.0
8.8
0
8.0
9.4
9.6
8.7
6.5
5.9
6.1
5.1
4.7
6.7
5.7
6.0
7.1
4.1
1.6
3.2
0.9
0.7
4.3
1.8
3.2
4.8
6.3
6.4
6.1
4.8
4.3
6.6
6.3
5.6
7
9.1
9.6
9.0
9.4
8.9
9.3
9.1
9.3
9.5
7.5
8.0
7.5
8.1
1.3
4.5
5.7
7.6
7.5
6.4
6
2
6
1
20
19
17
4
6
11
6.4
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 38احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
اجلزائر
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
موريتانيا
تابع جدول ( :)3القوانني التجارية واالقت�صادية وحماية حقوق امللكية
2005 �أ .التدخل الع�سكري يف �سيادة القانون والعملية ال�سيا�سة ب .نزاهة النظام الق�ضائي
5.0 5.0
5.0
8.3 5.0
6.7 6.7 8.3 6.7 2.5 6.7
ج .القيود التنظيمية على بيع امللكية
8.1 8.5 7.7 8.6 7.6 7.4 7.0 9.6 6.8
8.6
.1عدد الإجراءات
3.5
7.0
-
6.5 6.5 6.5
8.5
.2الزمن (الأيام)
9.5
8
-
9.7 9.2 9.8
9.5
.3التكلفة ( %من قيمة العقار)
7.6
7.8
8.1 9.8 6.7
7.9
د .التطبيق القانوين للعقود
6.4 6.0 6.3 5.8 3.3 4.8 5.6 6.0 6.0
6.5
.1عدد الإجراءات
2.5
3.6
-
4.8 1.8 4.3
2.5
.2الزمن (الأيام)
6.1
3.3
-
5.5 6.6 5.7
7.8
.3التكلفة ( )%من قيمة الدين)
9.3
9.1
-
8.9 9.6 8.8
9.2
نتيجة املجال الفرعي2
6.2 6.1 6.3 7.2 5.7 9
12
14
0
5.0 3.3 8.3 8.3
7.6 5.8 6.1 7.8 7.2
13
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي2
17
2004 �أ .التدخل الع�سكري يف �سيادة القانون والعملية ال�سيا�سة ب .نزاهة النظام الق�ضائي
5.0 5.0
5.0
8.3 5.0
6.7 6.7 8.3 6.7 2.5 6.7
ج .القيود التنظيمية على بيع امللكية
8.1 8.5 7.7 8.6 7.6 7.4 7.0 9.6 6.8
8.6
.1عدد الإجراءات
3.0
6.5 6.5 6.5 8.0 7.0 7.0 8.0
8.5
.2الزمن (الأيام)
9.5
9.7 9.4 9.8 9.9 8.0 9.5 9.8
9.5
.3التكلفة ( %من قيمة العقار)
7.6
8.1 9.9 6.7 7.9 8.1 5.6 3.2
8.3
د .التطبيق القانوين للعقود
6.4 6.0 6.3 5.8 5.3 4.8 5.6 6.0 6.0
6.5
4.8 1.8 4.3
2.5
-
3.3
5.5 6.6 5.7
7.8
-
9.1
8.9 9.6 8.8
9.2
.1عدد الإجراءات
2.5
.2الزمن (الأيام)
6.1
-
.3التكلفة ( )%من قيمة الدين)
9.3
-
نتيجة املجال الفرعي2
6.2 6.1 6.3 7.2 5.7
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي2
17
3.6
9
12
14
13
9 0
-
3
14
16
4
5.0 3.3 8.3 8.3
7.6 5.8 6.1 7.8 7.2 -
9
3
14
16
4
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
تون�س
6.7
8.3
6.7
8.3
1.7
0
3.3
6.7
8.3
6.7
8.3
8.3
8.3
8.3
0.8
4.2
8.3
8.3
6.7
3.3
8.4
9.5
8.4
9.5
8.8
6.1
8.7
9.4
8.4
9.5
8.5
8.5
8.5
9.0
7.5
9.5
9.8
10
9.7
9.5
9.9
9.8
7.5
9.0
10
00
8.0
9.3
8.7
6.5
5.9
4.7
6.7
5.7
4.1
1.6
3.2
0.7
4.3
1.8
4.8
6.3
6.4
6.1
4.3
6.6
6.3
7.0
9.1
9.6
9.0
8.9
9.3
9.1
9.5
7.5
8.0
7.5
8.1
1.3
4.5
5.6
7.6
7.5
6.4
6
2
6
1
20
19
18
4
6
11
6.7
8.3
6.7
8.3
1.7
0
3.3
6.7
8.3
6.7
8.3
8.3
8.3
8.3
0.8
4.2
8.3
8.3
6.7
3.3
8.5
9.5
8.4
6.4
5.0
6.1
8.6
6.0
اليمن
الإمارات
ال�ضفة العربية وغزة
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 39 / 2009
8.7
7.1
9.5
8.8
6.1
8.7
9.4
8.6
8.7
8.5
9.5
8.5
7.5
8.5
8.0
9.0
5.5
7.5
9.5
9.8
10.0
9.9
9.7
9.4
9.9
9.3
9.8
8.6
9.0
10.0
8.9
0.8
8.0
9.4
9.2
8.7
6.5
5.9
6.1
5.0
4.7
6.7
5.7
6.0
7.1
4.1
1.6
3.2
-
0.7
4.3
1.8
-
4.8
6.3
6.4
6.1
4.3
6.6
6.3
7.0
9.1
9.6
9.0
8.9
9.3
9.1
9.5
7.5
8.0
7.5
8.1
1.3
4.5
5.6
7.6
7.5
6.4
6
2
6
1
20
19
18
4
6
6.4
-
11
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 40احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
اجلزائر
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
موريتانيا
تابع جدول ( :)3القوانني التجارية واالقت�صادية وحماية حقوق امللكية
2003 �أ .التدخل الع�سكري يف �سيادة القانون والعملية ال�سيا�سة ب .نزاهة النظام الق�ضائي
8.3 3.3
ج .القيود التنظيمية على بيع امللكية
8.1 8.5 7.7 8.6 7.6 7.4 7.0 9.6 6.8
8.6
.1عدد الإجراءات
2.5
7.0
6.5 6.5 6.5
8.5
.2الزمن (الأيام)
9.5
8.0
9.0 9.2 9.8
9.5
.3التكلفة ( %من قيمة العقار)
7.1
8.0
8.1 9.8 6.7
7.8
د .التطبيق القانوين للعقود
6.4 6.0 6.3 5.8 5.3 4.8 5.6 6.0 6.0
6.5
0.6
4.0 1.3 3.2
6.4
7.3
5.2 7.5 7.8
7.3
9.4
9.1 9.6 9.8
9.0
0
5.0
5.0
6.7 6.7 8.3 6.7 3.3 6.7
.1عدد الإجراءات
1.9
.2الزمن (الأيام)
7.3
-
.3التكلفة ( )%من قيمة الدين)
9.0
-
نتيجة املجال الفرعي2
6.2 6.1 6.3 7.2 4.0 9.0
0
5.0 3.3 8.3 8.3
12
14
7.6 5.8 6.1 7.8 7.2
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي2
19
2002 �أ .التدخل الع�سكري يف �سيادة القانون والعملية ال�سيا�سة ب .نزاهة النظام الق�ضائي
0
8.3 3.3
ج .القيود التنظيمية على بيع امللكية
8.1 8.5 7.7 8.6 7.6 7.4 7.0 9.6 6.8
8.6
.1عدد الإجراءات
2.5
7.0
6.5 6.5 6.5
8.5
.2الزمن (الأيام)
9.5
8.0
9.7 9.2 9.8
9.5
.3التكلفة ( %من قيمة العقار)
7.1
8
8.1 9.8 6.7
7.8
د .التطبيق القانوين للعقود
6.4 6.0 6.3 5.8 5.3 4.7 5.6 6.0 6.0
6.5
5.0
13 5.0
9 00
3
14
16
4
5.0 3.3 8.3 8.3
6.7 6.7 8.3 6.7 3.3 6.7
.1عدد الإجراءات
1.9
0.6
1.3 3.2
.2الزمن (الأيام)
7.3
7.3
5.2 7.5 7.8
7.3
.3التكلفة ( )%من قيمة الدين)
9.0
9.4
9.1 9.6 9.8
9.0
نتيجة املجال الفرعي2
6.2 6.1 6.3 7.2 4.0
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي2
19
9
12
14
13
6.4
4
7.6 5.8 6.1 7.8 7.2 9
4
14
16
5
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
تون�س
6.7
8.3
6.7
8.3
1.7
00
3.3
6.7
8.3
6.7
8.3
8.3
8.3
8.3
3.3
5.0
8.3
8.3
6.7
3.3
8.5
9.5
8.4
9.5
8.8
6.1
8.7
9.4
9.0
8.5
8.5
8.5
8.0
9.0
7.5
9.2
9.8
10.0
9.7
9.4
9.9
9.8
8.0
9.0
10.0
0
8.0
9.4
8.7
6.5
5.9
4.7
6.7
5.7
8.7
3.6
3.0
2.3
9.4
1.1
4.5
8.5
7
7.7
5.5
10
5.9
7.7
9.5
9.8
9.4
8.8
9.7
9.5
9.8
7.5
8.0
7.5
8.1
2.5
4.7
5.6
7.6
7.5
6.4
6
2
6
1
20
18
17
4
6
11
6.7
8.3
6.7
8.3
1.7
0
3.3
6.7
8.3
6.7
10
8.3
8.3
8.3
3.3
5.0
8.3
8.3
6.7
3.3
8.5
9.5
8.4
9.5
8.8
6.1
8.7
9.4
9.0
8.5
8.5
8.5
8
9.0
7.5
9.2
9.8
10.0
9.7
9.4
9.9
9.8
8
9
10.0
0
8
9.4
8.7
6.5
5.9
4.7
6.7
5.7
8.7
3.6
3
2.3
9.4
1.1
4.5
8.5
7
7.7
5.5
10
5.9
7.7
9.5
9.8
9.4
8.8
9.7
9.5
9.8
7.9
8.0
7.5
8.1
2.5
4.7
5.6
7.6
7.5
6.4
3
2
7
1
20
18
17
5
7
11
6.4
6.4
5.0
6.1
5.0
6.1
8.6
6.0
8.6
6.0
اليمن
الإمارات
ال�ضفة العربية وغزة
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 41 / 2009
8.7
7.1
8.7
7.1
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 42احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
اجلزائر 2007 �أ .النمو النقدي ب .االنحراف املعياري للت�ضخم ج .املعدل الأخري للت�ضخم د .حرية فتح ح�سابات م�صرفية بالعملة الأجنبية نتيجة املجال الفرعي3 الرتتيب ح�سب املجال الفرعي3 2006 �أ .النمو النقدي ب .االنحراف املعياري للت�ضخم ج .املعدل الأخري للت�ضخم د .حرية فتح ح�سابات م�صرفية بالعملة الأجنبية نتيجة املجال الفرعي3 الرتتيب ح�سب املجال الفرعي3 2005 �أ .النمو النقدي ب .االنحراف املعياري للت�ضخم ج .املعدل الأخري للت�ضخم د .حرية فتح ح�سابات م�صرفية بالعملة الأجنبية نتيجة املجال الفرعي3 الرتتيب ح�سب املجال الفرعي3 2004 �أ .النمو النقدي ب .االنحراف املعياري للت�ضخم ج .املعدل الأخري للت�ضخم د .حرية فتح ح�سابات م�صرفية بالعملة الأجنبية نتيجة املجال الفرعي3 الرتتيب ح�سب املجال الفرعي3
موريتانيا
اجلدول ( :)4امل�ؤ�شر الفرعي :3ال�سيا�سة النقدية اجليدة
8.2 6.3 9.1 7.9 7.8 7.8 7.7 9.7 7.2 5.8 8.8 7.9 9.0 9.2 9.3 3.5 8.8 9.6 8.6 9.7 8.5 9.3 9.2 8.9 8.9 3.8 8.1 9.0 8.9 9.3 0
10.0
0
10.0 10.0 10.0 5.0 10.0 10.0
0
0
8.7 9.1 4.8 8.7 6.2 7 2 19 7 16
6.4 5.9 9.3 9.0 9.0 15 18 1 5 5
8.2 7.4 9.9 7.2 6.6 8.7 9.5 9.5 9.7 8.5 9.3 9.6 9.5
8.2 6.3 9.1 7.9 7.6 8.6 7.9 9.1 9.4 9.3 8.8 9.3 8.9 9.4 8.7
0
10.0
0
3 0
10.0 10.0 10.0 5.0 10.0 10.0
8.8 9.1 4.9 9.1 6.4 8 5 19 5 14
0
0
6.4 5.9 9.3 9.2 8.9 14 17 2 4 7
8.2 6.3 9.8 7.1 7.9 8.7 7.9 7.5 7.2 7.5 8.5 8.0 9.1 9.5 9.6 30 8.6 9.5 9.3 9.5 7.6 9.6 9.9 9.2 9.3 2.6 9 9.4 9.5 9.7 0
10.0
6.7 16
9 7
0
10.0 10.0 10.0 5.0 10.0 10.0
9.1 9.2 3.7 5 3 19
0
5.0
7.3 6.0 9.7 8.9 9.2 12 18 1 9 3
7.9 7.0 9.4 9.4 9.5 9.3
7
8.2 6.3 9.5 7.5 8.3 9.3 8.1 8.9 8.5 9.1 9.7 9.6 3.0 8.5 9.5 9.6 9.7 9.7 9.8 9.3 8.4 7.7 9.4
10.0
0
5.0
0
10.0 10.0 10.0 5.0 10.0 10.0
8.9 9.3 3.5 9.2 6.4 5 3 19 7 16
0
7.5 6.1 9.6 9.3 9.3 12 18 1 9 3
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
6.0 9.7 8.4
9.0 9.0 9.2
8.8 9.6 9.4
6.2 8.7 7.8
8.3 9.3 9.3
7.8 8.2 8.0
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
تون�س
االمارات
ال�ضفة العربية وغزة
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 43 / 2009
8.1 9.6 9.6
8.4 9.1 8.8
8.2 7.2
0
10.0
10.0
10
6.8 13
9.1 2
8.5 9
9.1 2
6.0 77
8.4 9.6 9.3
8.4 9.4 9.4
8.1 7.6
8.3 9.7 9.6
5.1 9.5 8.6
8.6 8.5 8
0
10.0
10.0
10.0
0
0
0
6.8 13
9.3 2
8.6 9
9.4 1
5.8 18
6.3 16
7 12
8.3 10
8.6 9.7 9.8
7.3 9.6 9.6
8.5 8.2
8.3 9.7 9.9
0
10.0
10.0
10.0
7 15
9.1 5
8.9 9
8.6 9.7 9.7
7.9 9.4 9.2 0
0
0
0
0
10.0
10.0
6.8 13
6.9 12
8.2 11
8.5 9
9.3 9.6 9.1
6.0 9 8.1 10.0
10.0 8 11
8.3 9.3 9.3
8.0 8.4 5.8
5.6 9.4 8.3
7.9 8.9 8.6
9.5 9.7 9.6
6.1 9.0 8.8
8.3 9.3 9.3
8.5 9.7 7.6
5.0
0
0
10.0
0
10.0
9.5 2
7.1 14
6.3 17
7.2 13
8.5 11
8.0 9.6 9.8
9 8.6
8.3 9.7 9.9
5.2 9.4 8.3
7.8 8.5 9.1
9.6 9.7 9.3
6.8 9.0 9.4
0
10.0
10.0
10.0
5.0
0
0
10.0
10.0
7 15
9.4 5
9.2 9
9.5 2
7 14
6.3 17
7.2 13
8.7 11
8.6 7
0
0
9.0 7 7.9 9.3 9.4
8.5 9.7 7.5
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 44احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
اجلزائر 2003 �أ .النمو النقدي ب .االنحراف املعياري للت�ضخم ج .املعدل الأخري للت�ضخم د .حرية فتح ح�سابات م�صرفية بالعملة الأجنبية نتيجة املجال الفرعي3 الرتتيب ح�سب املجال الفرعي3 2002 �أ .النمو النقدي ب .االنحراف املعياري للت�ضخم ج .املعدل الأخري للت�ضخم د .حرية فتح ح�سابات م�صرفية بالعملة الأجنبية نتيجة املجال الفرعي3 الرتتيب ح�سب املجال الفرعي3
موريتانيا
تابع جدول ( :)4امل�ؤ�شر الفرعي :3ال�سيا�سة النقدية اجليدة
8.2 6.3 9.4 7.3 8.4 8.9 8.3 6.0 7.3 7.8 9.7 7.9 9.1 9.8 9.8 3.0 9.7 9.5 9.5 9.4 9.0 9.6 9.7 9.8 9.7 2.8 9.1 9.6 9.7 9.5 0
10.0
0
10.0 10.0
0
9.4 9.4 3.0 9.1 6.7 6 6 19 9 16
10.0 10.0 10.0
0
5.0
8.0 6.0 9.6 9.2 9.5 12 18 2 8 3
8.5 6.3 9.6 9.1 9.4 9 9.3 6.1 8.3 7.3 9.2 7.5 9.1 9.5 9.6 3.0 9.8 9.5 9.8 9.2 9.2 8 9.6 9.8 9.6 6.1 9.5 9.9 9.9 9.7 0
10
0
10.0 10.0
9.5 9.7 3.1 9.5 6.6 8 2 19 8 16
0
10.0 10.0 10.0
0
5
8.0 5.5 9.6 9.6 9.7 12 18 4 4 2
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
5.3 8.3 8.7
7.2 8.3 8.8
9.3 9.9 9.5
7.9 9.0 9.4
7.9 9.2 9.1
8.2 8.7 7.8
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
تون�س
االمارات
ال�ضفة العربية وغزة
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 45 / 2009
8.7 9.6 9.8
8.4 9.6 100
9.7 9.5
0
10
10
10
7.0 14
9.5 3
9.7 1
9.5 3
6.8 15
8.6 9.6 9.4
9.0 9.6 9.9
9.6 10
8.8 9.7 10
5.3 7.9 8.0
8 8.9 10.0
0
10.0
10.0
10.0
5.0
5.0
0
6.9 15
9.6 4
9.9 1
9.6 4
6.6 16
8.0 12
7.1 14
8.5 9.6 9.9 0
0
5.0
0
0
10
10
6.1 17
7.2 13
9.1 9
8.7 11
9.2 9.8 9.5
8.2 9.0 9.4 10.0
10.0
9.2 10
8.7 11
7.9 9.2 8.9
8.5 8.6 7.6
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 46احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
اجلزائر
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
موريتانيا
اجلدول ( :)5امل�ؤ�شر الفرعي :4حرية التجارة الدولية
2007 �أ.ال�ضرائب على التجارة الدولية
4.0
8.7 7.1
6.8
4.9
9.3
7.3 10.0 8.8
.1الإيرادات من ال�ضرائب التجارية (ن�سبة من قطاع التجارة) .2متو�سط معدل التعريفة 7.5 10 8.9 9.1 7.9 6.2 4 9.2 6.8 اجلمركية .3االنحراف املعياري ملعدالت 7.2 9.2 4 0 7.3 5.8 التعريفة ب� .أ�سعار ال�صرف يف ال�سوق 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 8.2 ال�سوداء 8.6
9.6 8.6
ج .الرقابة على ر�ؤ�ؤ�س الأموال
6.2 2.3
1.8
5.4
6.7
نتيجة املجال الفرعي4
8.3 5.8
5.9
6.4
7.2
7.9
16
14
9
7
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي4
17
3
7.7
8.6
9.6
8.6
6.9
4.6
1.5
3.1
1.5
8.0
6.8
7.7
6.3
5
11
8
15
2006 �أ.ال�ضرائب على التجارة الدولية
4
8.7 7.1
6.7
4.8
8.9
7.4 10.0 8.7
.1الإيرادات من ال�ضرائب التجارية (ن�سبة من قطاع التجارة) .2متو�سط معدل التعريفة 7.7 10.0 8.8 9.1 7.8 6.2 4 9.1 6.8 اجلمركية .3االنحراف املعياري ملعدالت 7.1 7.9 3.9 0 7.3 5.8 التعريفة ب� .أ�سعار ال�صرف يف ال�سوق 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 9.0 ال�سوداء 8.3
9.6 8.7
ج .الرقابة على ر�ؤ�ؤ�س الأموال
6.2 2.3
1.0
5.4
6.7
نتيجة املجال الفرعي4
8.3 6.1
5.5
6.4
7.2
7.9
17
14
9
5
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي4
16
3
7.7
8.4
9.6
8.7
6.9
4.6
1.5
3.1
1.5
7.8
6.8
7.7
6.3
7
11
8
15
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
تون�س
ال�سعودية
8.0
االمارات
9.0
7.3 1.1
5.9
10.0
10.0
10.0
0.8
6.9
6.2
1.5
5.4
8.2
8.4
6.9
6.5
18
4
2
10
13
5.1
6.8
9.1
9.2
7.1
5.4
9.2
6.6
9.2
1.9
0
6.8
10.0
10.0
10.0
10.0
9.5
10.0
10.0
3.1
3.1
1.7
0.8
6.2
7.7
6.6
5.4
5.0
8.0
8.8
12
18
20
5
1
6.6
4.5
4.7
8.3
8.7
9.0 9.2
8.7
8.9
9.2
7.8
9.2
ال�ضفة العربية وغزة
5.5
7.6
9.1
9.2
6.6
4.5
4.8
8.0
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 47 / 2009
8.7
8.8 6.6
9.2
6.9
9.2
0.6
4.4
8.7
10.0
10.0
0.8
6.9
6.2
1.5
4.9
7.9
8.4
6.9
6.5
19
5
2
10
13
8.7
7.1
5.4
9.1
1.9
0
7.6
10.0
10.0
10.0
9.5
9.2
10.0
10.0
3.1
3.1
1.7
0.8
6.2
7.7
6.6
5.2
4.9
8.2
8.8
12
18
19
4
1
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 48احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
اجلزائر
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
موريتانيا
تابع جدول ( :)5امل�ؤ�شر الفرعي :4حرية التجارة الدولية
2005 �أ.ال�ضرائب على التجارة الدولية
3.8
8.4 7.0
6.5
4.9
8.8
8.5
6.0
7.4
.1الإيرادات من ال�ضرائب التجارية (ن�سبة من قطاع التجارة) .2متو�سط معدل التعريفة 7.7 6.0 8.6 9.1 7.5 6.2 3.8 9.1 6.8 اجلمركية .3االنحراف املعياري ملعدالت 7.1 7.9 3.9 0 7.3 5.8 التعريفة ب� .أ�سعار ال�صرف يف ال�سوق 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 1.0 8.1 ال�سوداء 8.5
8.8 8.2
ج .الرقابة على ر�ؤ�ؤ�س الأموال
6.2 0.9
3.1
5.4
6.2
نتيجة املجال الفرعي4
8.2 5.3
6.5
6.4
7.0
8.1
11
12
8
5
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي4
15
3
0
8.2
9.5
8.5
7.7
4.6
1.5
0
0.8
7.8
6.7
5.3
6.1
6
10
15
13
2004 �أ.ال�ضرائب على التجارة الدولية
3.8
9.6 6.1
6.3
4.7
8.9
8.4
6
7.4
.1الإيرادات من ال�ضرائب التجارية (ن�سبة من قطاع التجارة) .2متو�سط معدل التعريفة 7.7 6 8.6 9.3 7.1 6.2 3.8 9.1 6.4 اجلمركية .3االنحراف املعياري ملعدالت 7.1 7.9 3.8 0 7.3 4.3 التعريفة ب� .أ�سعار ال�صرف يف ال�سوق 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 8.1 ال�سوداء 7.8
9.5 7.7
8.1
9.4
8.2
ج .الرقابة على ر�ؤ�ؤ�س الأموال
5.4 0.8
3.1
5.4
5.4
0
7.7
4.6
5.3
0
0.8
نتيجة املجال الفرعي4
8.0 5.0
6.5
6.4
6.7
0
8
7.8
6.9
5.3
6.1
11
12
10
-
5
7
9
16
13
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي4
18
5
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
تون�س
ال�سعودية
7.5
االمارات
9.3
6.1 0.6
4.4
9.6
10.0
10.0
0.8
6.7
7.7
1.5
5
7.8
9
6.9
5
19
6
1
9
19
4.4
8.9
9.2
8.7
7.1
7.3
9.0
5.8
9.2
1.9
0
7.6
10.0
10.0
10.0
10.0
9.3
10
0
1.8
1.0
0.8
6.2
7.7
5.9
5.2
5.1
8.2
8.8
14
17
18
3
2
5.8
4.5
6.1
8.3
8.7
9.2 8.2
8.7
8.7
9.2
7.1
9.2
ال�ضفة العربية وغزة
4.7
6.8
9.2
9.2
5.8
4.5
5.3
8.3
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 49 / 2009
8.7
8.5 5.8
8.7
4.3
8.4
1.8
9.5
9.6
10.0
10.0
0.8
6.7
7.7
2.3
4.9
8.5
9
7
5
20
2
1
8
18
8.7
7.1
4.9
9.0
1.9
5
7.6
10.0
10.0
10.0
10.0
9.3
10.0
10.0
0
1.0
1.0
1.0
6.2
6.9
5.2
5.2
5.2
8.2
8.5
14
17
15
4
2
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 50احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
اجلزائر
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
موريتانيا
تابع جدول ( :)5امل�ؤ�شر الفرعي :4حرية التجارة الدولية
2003 �أ.ال�ضرائب على التجارة الدولية
3.8
9.6 5.9
6.3
4.5
8.9
8.3
6.0
7.4
.1الإيرادات من ال�ضرائب التجارية (ن�سبة من قطاع التجارة) .2متو�سط معدل التعريفة 7.7 6.0 8.6 9.3 7.1 6.2 3.8 9.1 6.4 اجلمركية .3االنحراف املعياري ملعدالت 7.1 7.9 3.8 0 7.3 4.3 التعريفة ب� .أ�سعار ال�صرف يف ال�سوق 10.0 5.8 10.0 10.0 10.0 10.0 5.5 10.0 10.0 10.0 8.1 ال�سوداء 7.2
9.4 7.1
ج .الرقابة على ر�ؤ�ؤ�س الأموال
6.9 0.8
3.1
5.4
5.4
نتيجة املجال الفرعي4
8.5 4.9
6.5
6.4
5.1
8.0
10
11
14
6
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي4
16
2
0.9
8.0
9.5
8.1
7.7
4.6
3.8
0
0.8
7.8
7.4
3.9
6.1
7
8
19
12
2002 �أ.ال�ضرائب على التجارة الدولية
7.8
8.6 5.2
6.2
4.4
8.9
7.9
6.0
7.4
.1الإيرادات من ال�ضرائب التجارية (ن�سبة من قطاع التجارة) .2متو�سط معدل التعريفة 7.7 6.0 8.6 9.3 7.1 6.2 3.8 9.1 6.4 اجلمركية .3االنحراف املعياري ملعدالت 7.1 7.9 3.8 0 7.3 4.3 التعريفة ب� .أ�سعار ال�صرف يف ال�سوق 10.0 5.8 10.0 10.0 10.0 10.0 5.5 10.0 10.0 10.0 8.1 ال�سوداء 6.9
9.3 5.0
7.7
4.6
3.8
0
0.8
7.8
7.3
3.9
6.1
7
8
19
12
ج .الرقابة على ر�ؤ�ؤ�س الأموال
6.9 0.8
3.1
5.4
5.4
نتيجة املجال الفرعي4
8.5 4.7
6.5
6.4
5.1
8.0
10
11
14
6
الرتتيب ح�سب املجال الفرعي4
17
2
0.9
7.8
9.4
7.3
-
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
تون�س
ال�سعودية
7.0
االمارات
9.2
4.2 1.8
7.5
7.9
10.0
10.0
1.5
6.7
7.7
2.3
4.6
8.5
9.0
7.0
5.0
18
2
1
9
15
4.2
8.9
9.2
8.7
7.1
4.9
9.0
5.8
8.7
1.9
5
7.6
10.0
10.0
10.0
5.3
7.8
10.0
10.0
0
1.8
0
0.8
6.2
6.9
5.9
3.3
4.9
8.2
8.5
13
20
16
5
2
5.8
4.5
6.0
8.3
8.7
9.2 9.2
8.7
8.4
8.4
6.6
9.2
ال�ضفة العربية وغزة
4.4
8.9
9.2
8.7
5.8
4.5
6.1
8.3
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 51 / 2009
8.7 0
8.1 5.8
8.7
4.3
8.4
1.8
9.5
7.9
10.0
10.0
1.5
6.7
7.7
2.3
4.6
8.5
9.0
7.0
5.0
18
2
1
9
15
8.7
7.1
4.9
9.0
1.9
5
7.6
10.0
10.0
10.0
5.3
7.8
10.0
10.0
0
1.8
0
0.8
6.2
6.9
5.9
3.3
4.9
8.2
8.5
13
20
16
5
2
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 52احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
اجلزائر 2007 �أ.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق االئتمان .1ملكية البنوك .2املناف�سة من البنوك الأجنبية .3الرقابة على �أ�سعار الفائدة�/أ�سعار الفائدة ال�سلبية .4احل�صول على االئتمان �أ.م�ؤ�شر احلقوق القانونية ب .م�ؤ�شر معلومات االئتمان ب.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق العمل .1م�ؤ�شر ال�صرامة يف التوظيف �أ .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف التوظيف ب.م�ؤ�شر �صرامة �ساعات العمل ج .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف الف�صل من العمل .2التكلفة ال�ضرورية للتوظيف ( %من الراتب) .3التكلفة املن�صو�ص عليها لف�صل العامل (عدد الأ�سابيع مدفوعة الأجر) .4التجنيد الإجباري ج.النظم والقواعد املنظمة للأعمال التجارية .1ت�أ�سي�س الأعمال التجارية �أ .عدد الإجراءات ب.الفرتة الزمنية (بالأيام) ج.تكلفة ( %من دخل الفرد) د.احلد الأدنى لر�أ�س املال(%من دخل الفرد) .2غلق الن�شاط التجاري �أ.الزمن(الأيام) ب.التكلفة(%من العقار) ج.معدل اال�سرتداد(كم �سنت على الدوالر) نتيجة املجال الفرعي5 ت�صنيف ح�سب املجال الفرعي5
موريتانيا
اجلدول( :)6امل�ؤ�شر الفرعي :5تنظيم االئتمان والعمالة والأعمال التجارية
8.3 5.3 10.0 0 8.0 8.0
8.7 7.1 6.7 3.8 5.7 5.2 10.0 10.0 10.0 2.0 9.0 3.0 3.0 6.0
10.0 10.0
9.0 10.0 10.0 10.0 10.0 6.0 10.0 9.0
5.3 3.2 3.0 3.3 9.2 5.2 7.7 5.2 10.0 5.6 8.0 4.0 5.0 6.0
1.5 3.0 0 7.5 5.4 6.1 4.0 6.0
5.7 3.0 8.3 8.3 7.5 5.6 10.0 7.0
2.3 3.0 1.7 5.4 5.5 3.3 6.0 6.0
4.9
6.0 8.0 8.0 7.8 5.5 7.1 10.0
7.1
9.5 7.8 9.9 10.0 6.3 8.4 7.2 9.9 9.5
9.1
10.0 1.0
1.3 1.0 1.7 7.7 5.4 3.3 6.0 7.0
10.0
4.8 3.0 3.3 4.8 7.3 10.0 8.0 4.0
0
1.5 3.0 0 8.5 6.2 6.7 4.0 8.0
3.7 4.0 3.3 8.7 7.0 8.9 8.0 4.0
5.3 4.0 5.0 8.6 8.7 10.0 6.0 10.0
5.7
1.0 10.0 10.0 10.0 10.0
0
6.9 7.2 7.0 7.4 7.0 6.1 7.7 8.4 7.5
5.7
8.6 7.6 7.8 8.9
7.5 4.7 6.0 8.5
9.9 9.8 8.3 9.9 8.6 8.9 9.4
8.8
7.8 7.2 7.8 9.2
5.0 4.9 6.0 5.2 7.2 7.7
5.2 6.6 6.0 6.3 6.0 5.9 7.2 10.0 8.9
4.0 2.1 8.9
4.5
1.8 1.7
2.1 3.7 3.0
0.8
5.8 6.3 7.6 8.7 6.0 16 12 6 1 13
7.9 7.7 7.5 2 5 7
5.6 17
7.7 9.1 7.9 4.7 2.9 9.3 8.9 7.7 9.8 9.9
7.4 4.7 8.3 7.3
9.1 5.3 9.2 9.2
7.4 4.7 6.3 9.2
8.1 4.7 9.2 9.1
7.9 3.5 8.4 10.0
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
0
0
3.0
10.0
10.0
0
6.0
8.3
6.4
7.1
6.4
8.7 5.3 9.6 9.9
8.7 6.5 9.3 9.7
7.1 4.1 5.5 8.7
6.3 4.1 7.0 7.3
9.3
9.9
5.0
املغرب
عمان
4.5 8.0 3.0
5.3
5.7 5.0 8.0
5.6 5.0 8.0
قطر
ال�سعودية 7.8
6.7
7.8
9.5
7.7
7.5
9.5
ال�صومال
8.0
6.9
6.9
6.0
7.6
10.0
8.4
ال�سودان
7.0 4.0 8.3 8.6 8.7 10.0 8.0 10.0
2.5 5.0 0 5.0 6.4 6.1 8.0 5.0
0.5 1.0 0 5.2 6.3 10.0 6.0 5.0
4.0 3.0 3.3 5.9 5.1 7.2 6.0 2.0
3.7 4.0 3.3 8.5 8.7 10.0 6.0 10.0
2.5 0 3.3 8.6 6.9 6.7 6.0 8.0
1.0 2.0 0 6.1 6.7 10.0 4.0 6.0
�سوريا
10.0
10.0
تون�س
6.3
5.5
الإمارات
ال�ضفة العربية وغزة
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 53 / 2009
5.8 8.0 3.0
7.4 10.0 6.0
5.7 5.0
10.0
10.0
9.0
2.3 3.0 1.7 5.8 3.7 0 6.0 5.0
3.7 4.0 3.3 8.9 7.6 6.7 6.0 10.0
3.2
6.7
8.2
7.6
9.9
8.1
5.0
10.0
10.0
10.0
8.0
7.3
8.0
7.5
8.2
9.2 7.6 9.5 9.8
8.1 5.3 8.4 9.9
9.3
9.0 3.5 8.2 9.3
8.2 5.3 8.2 9.3
5.9 4.1 8.0 9.7
9.9
8.9
7.9
10.0
1.7
9.9
6.7 8.5 7.7
6.6 6.3 9.6
6.1 6.1 8.9
7.9 9.1 9.2
4.1 5.1 6.1
3.8
3.8
2.9
0
3.2
5.5
1.1
6.5 11
7.9 2
7.9 2
5.9 15
5.5 18
6.6 10
6.8 9
8.5 7.3 10.0 4.0 8.0
6.8
7.4 8
7.7 8.0 8.0
10.0
10.0
6.0 7.5 7.2
6.5 7.3 9.1 0
3.1 6.0 13
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 54احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
اجلزائر 2006 �أ.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق االئتمان .1ملكية البنوك .2املناف�سة من البنوك الأجنبية .3الرقابة على �أ�سعار الفائدة�/أ�سعار الفائدة ال�سلبية .4احل�صول على االئتمان �أ.م�ؤ�شر احلقوق القانونية ب .م�ؤ�شر معلومات االئتمان ب.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق العمل .1م�ؤ�شر ال�صرامة يف التوظيف �أ .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف التوظيف ب.م�ؤ�شر �صرامة �ساعات العمل ج .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف الف�صل من العمل .2التكلفة ال�ضرورية للتوظيف ( %من الراتب) .3التكلفة املن�صو�ص عليها لف�صل العامل (عدد الأ�سابيع مدفوعة الأجر) .4التجنيد الإجباري ج.النظم والقواعد املنظمة للأعمال التجارية .1ت�أ�سي�س الأعمال التجارية �أ .عدد الإجراءات ب.الفرتة الزمنية (بالأيام) ج.تكلفة ( %من دخل الفرد) د.احلد الأدنى لر�أ�س املال(%من دخل الفرد) .2غلق الن�شاط التجاري �أ.الزمن(الأيام) ب.التكلفة(%من العقار) ج.معدل اال�سرتداد(كم �سنت على الدوالر) نتيجة املجال الفرعي5 ت�صنيف ح�سب املجال الفرعي5
موريتانيا
تابع جدول( :)6امل�ؤ�شر الفرعي :5تنظيم االئتمان والعمالة والأعمال التجارية
8.3 5.3 10.0 0 8.0 8.0
8.7 6.9 6.7 4.3 5.3 5.2 10.0 10.0 10.0 2.0 9.0 3.0 3.0 6.0
10.0 10.0
8.0 10.0 10.0 10.0 10.0 7,0 10.0 9.0
1.3 1.5 5.3 3.2 1.0 3.0 3.0 1.7 7.7 7.5 9.2 5.2 5.4 5.4 7.7 5.2 8.3 6.1 10.0 5.6 6.0 4.0 8.0 4.0 7.0 6.0 5.0 6.0
5.7 3.0 6.7 6.5 7.3 5.6 10.0 7.0
2.3 3.0 1.7 5.3 5.1 3.3 6.0 6.0
6.0 8.0 8.0 7.8 5.5 7.1 10.0
7.1
9.5 7.8 9.9 10.0 6.3 8.4 7.2 9.9 9.5
9.1
4.9
10.0 10.0
10.0
3.2 3.0 3.3 4.8 7.3 10.0 8.0 4.0
0
1.5 3.0 0 8.5 6.2 6.7 8.0 4.0
3.7 4.0 3.3 8.7 7.0 8.9 8.0 4.0
4.5 4.0 5.0 8.6 8.7 10.0 6.0 10.0
5.2
1.0 3.0 10.0 10.0 10.0
0
6.9 7.2 6.9 7.5 6.5 6.1 7.7 8.4 7.5
5.5
8.6 7.6 7.8 8.7
7.0 4.7 6.0 8.3
9.9 9.8 8.0 9.9 8.6
8.3
7.8 7.2 7.8 9.2
5.0 4.9 6.0 5.2 7.2 7.7
5.2 6.6 6.0 6.3 6.0 5.9 7.2 10.0 8.9
4.0 2.1 8.9
4.5
1.7 1.7
2.0 4.0 3.0
0.8
6 13
5.5 6.3 7.6 8.7 17 12 3 1
7.3 7.6 7.4 8 3 7
5.3 18
8.1 7.3 7.7 9.1 7.9 5.3 2.9 9.0 8.9 8.7 9.9 9.9
7.5 4.7 6.3 9.5
7.8 4.7 9.2 9.0
7.9 5.5 8.4 10.0
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
6.7
8.2
تون�س
2.3 3.0 1.7 5.8 3.7 0 6.0 5.0
3.7 4.0 3.3 8.9 7.6 5.6 6.0 10.0
3.2
الإمارات
10.0
10.0
10.0
10.0
ال�ضفة العربية وغزة
5.8 8.0 3.0
7.4 10.0 6.0
6.1 5.0
7.4 8.0 8.0
4.5 8.0 3.0
5.3
5.4 5.0 8.0
5.6 5.0 8.0
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 55 / 2009
5.8
5.5
10.0
10.0
1.7 0
1.0 2 0 6.1 6.7 10.0 4.0 6.0
6.2 4.0 8.3 8.8 9.3 10.0 8.0 10.0
2.5 5.0 0 5.0 6.4 6.1 8.0 5.0
0.5 1.0 0 5.4 7.0 8.9 6.0 5.0
3.2 3.0 3.3 5.9 5.1 7.2 6.0 2.0
3.7 4.0 3.3 8.5 8.7 10.0 6.0 10.0
8.6 6.9 6.7 6.0 8.0
8.0
6.9
6.9
6.0
7.6
10.0
8.4
7.6
9.9
8.1
7.8
6.7
7.8
9.5
7.7
7.5
9.5
5.0
10.0
10.0
10.0
0
0
3.0
10.0
10.0
0
8.0
7.3
8.0
6.6
8.2
6.0
8.3
6.4
7.0
6.2
9.2 7.6 9.5 9.8
8.1 5.3 8.4 9.9
9.3
7.2 3.5 6.9 9.2
8.2 5.3 8.2 9.2
5.9 4.1 8.0 9.6
8.7 5.3 9.6 9.9
8.7 6.5 9.3 9.6
7.0 4.1 5.5 9.0
5.8 4.1 7.0 7.1
8.6
8.7
7.6
10.0
0
9.9
9.2
8.3
4.7
6.7 8.5 7.7
6.6 6.3 9.6
5.9 7.5 7.2
6.1 6.1 8.9
7.9 9.1 9.2
4.1 5.1 6.1
3.8
3.8
3.1
3.1
5.6
1.3
6.5 10
7.9 2
5.6 16
6.5 10
6.8 9
8.5 7.3 10.0 4.0 8.0
6.8
7.5 6
7.6 3
10.0
5.9 14
6.5 7.3 9.1 0
3.1 5.9 14
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 56احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
اجلزائر 2005 �أ.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق االئتمان .1ملكية البنوك .2املناف�سة من البنوك الأجنبية .3الرقابة على �أ�سعار الفائدة�/أ�سعار الفائدة ال�سلبية .4احل�صول على االئتمان �أ.م�ؤ�شر احلقوق القانونية ب .م�ؤ�شر معلومات االئتمان ب.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق العمل .1م�ؤ�شر ال�صرامة يف التوظيف �أ .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف التوظيف ب.م�ؤ�شر �صرامة �ساعات العمل ج .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف الف�صل من العمل .2التكلفة ال�ضرورية للتوظيف ( %من الراتب) .3التكلفة املن�صو�ص عليها لف�صل العامل (عدد الأ�سابيع مدفوعة الأجر) .4التجنيد الإجباري ج.النظم والقواعد املنظمة للأعمال التجارية .1ت�أ�سي�س الأعمال التجارية �أ .عدد الإجراءات ب.الفرتة الزمنية (بالأيام) ج.تكلفة ( %من دخل الفرد) د.احلد الأدنى لر�أ�س املال(%من دخل الفرد) .2غلق الن�شاط التجاري �أ.الزمن(الأيام) ب.التكلفة(%من العقار) ج.معدل اال�سرتداد(كم �سنت على الدوالر) نتيجة املجال الفرعي5 ت�صنيف ح�سب املجال الفرعي5
موريتانيا
تابع جدول( :)6امل�ؤ�شر الفرعي :5تنظيم االئتمان والعمالة والأعمال التجارية
8.3 5.1 10.0 0 8.0 8.0
8.5 6.9 6.7 4.3 5.3 5.2 10.0 10.0 10.0 2.0 9.0 3.0 3.0 6.0
10.0 10.0
9.0 10.0 10.0 10.0 10.0 7.0 10.0 9.0
1.3 1.5 5.3 2.3 1.0 3.0 3.0 1.7 8.2 7.5 9.2 5.2 7.1 5.4 7.7 5.2 8.3 6.1 10.0 4.4 6.0 4.0 8.0 4.0 7.0 6.0 5.0 6.0 4.9
3.2 3.0 3.3 4.8 7.3 10.0 8.0 4.0
1.5 3.0 0 8.5 6.2 6.7 4.0 8.0
3.7 4.0 3.3 8.7 7.0 8.9 8.0 4.0
4.5 4.0 5.0 8.6 8.7 10.0 6.0 10.0
4.8 3.0 6.7 6.5 7.5 5.6 10.0 7.0
5.7
0
2.3 3.0 1.7 5.3 5.1 1.1 4.0 4.0
6.0 8.0 8.0 7.8 5.5 7.1 10.0
7.1
9.5 7.8 9.9 10.0 6.3 8.4 7.2 9.9 9.5
9.1
10.0 1.0
10.0
0
1.0 3.0 10.0 10.0 10.0
0
6.8 7.3 6.8 7.6 6.4 6.1 7.7 8.4 7.5
5.4
8.5 7.6 7.8 8.5
6.8 4.7 6.0 8.3
8.4
9.8 9.7 7.8
8.3
7.8 7.2 7.8 9.2
5.0 4.9 6.0 5.2 7.2 7.7
5.2 6.7 6.0 6.3 6.0 5.9 7.2 10.0 8.9
4.0 2.1 8.9
4.5
1.7 1.7
1.8 4.2 2.8
1.8
5.5 6.5 7.6 8.7 5.9 16 10 2 1 13
7.3 7.6 7.4 8 2 7
5.5 16
7.7 7.6 7.9 7.3 7.7 9.1 7.9 4.7 3.5 2.9 8.7 8.3 8.9 8.8 9.2 9.8 9.9
7.9 3.5 8.4 10.0
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
6.7
8.2
تون�س
2.3 3.0 1.7 5.8 3.7 6.0 6.0
3.7 4.0 3.3 8.8 7.2 5.6 6.0 10.0
3.2
الإمارات
10.0
10.0
10.0
10.0
ال�ضفة العربية وغزة
5.8 8.0 3.0
6.7 10.0 3.0
6.1 5.0
7.4 8.0 8.0
4.5 8.0 3.0
5.3
5.4 5.0 8.0
5.6 5.0 8.0
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 57 / 2009
5.8
5.5
10.0
10.0
1.7 0
1.0 2.0 3.3 6.1 6.7 10.0 4.0 6.0
6.2 4.0 0 8.8 9.3 10.0 8.0 10.0
2.5 5.0 5.0 6.4 6.1 8.0 5.0
0.5 1.0 0 5.3 6.6 10.0 6.0 5.0
3.2 3.0 3.3 5.9 5.1 7.2 6.0 2.0
3.7 4.0 3.3 8.5 8.7 10.0 6.0 10.0
8.6 6.9 6.7 6.0 8.0
8.0
6.9
6.9
6.0
7.6
10.0
8.4
7.6
9.9
8.1
7.8
6.7
7.8
9.5
7.7
7.5
9.5
5.0
10.0
10.0
10.0
0
0
3.0
10.0
10.0
0
7.8
7.3
8.0
6.4
8.2
5.7
8.3
6.4
6.7
6.1
8.9 7.6 9.5 9.8
8.1 5.3 8.4 9.9
9.3
6.8 3.5 6.6 9.2
8.2
5.4 4.1 8.0 9.6
8.7 5.3 9.6 9.9
8.6 6.5 9.3 9.6
6.7
5.7 4.1 7.0 6.8
8.6
8.7
7.0
0.1
9.4
9.2
6.9
6.7 8.5 7.7
6.5 6.3 9.6
5.9 7.5 7.2
6.0 6.1 8.9
7.9 9.1 9.2
4.2 5.1 6.1
6.5 7.3 9.1
3.7
3.7
2.3
0
3.1
0
0
6.5 10
7.6 2
7.5 5
5.9 13
5.4 18
6.5 10
6.8 9
8.5 7.3 10.0 4.0 8.0
6.8
7.5 5
10.0
0
0 5.9 13
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 58احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
اجلزائر 2004 �أ.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق االئتمان .1ملكية البنوك .2املناف�سة من البنوك الأجنبية .3الرقابة على �أ�سعار الفائدة�/أ�سعار الفائدة ال�سلبية .4احل�صول على االئتمان �أ.م�ؤ�شر احلقوق القانونية ب .م�ؤ�شر معلومات االئتمان ب.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق العمل .1م�ؤ�شر ال�صرامة يف التوظيف �أ .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف التوظيف ب.م�ؤ�شر �صرامة �ساعات العمل ج .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف الف�صل من العمل .2التكلفة ال�ضرورية للتوظيف ( %من الراتب) .3التكلفة املن�صو�ص عليها لف�صل العامل (عدد الأ�سابيع مدفوعة الأجر) .4التجنيد الإجباري ج.النظم والقواعد املنظمة للأعمال التجارية .1ت�أ�سي�س الأعمال التجارية �أ .عدد الإجراءات ب.الفرتة الزمنية (بالأيام) ج.تكلفة ( %من دخل الفرد) د.احلد الأدنى لر�أ�س املال(%من دخل الفرد) .2غلق الن�شاط التجاري �أ.الزمن(الأيام) ب.التكلفة(%من العقار) ج.معدل اال�سرتداد(كم �سنت على الدوالر) نتيجة املجال الفرعي5 ت�صنيف ح�سب املجال الفرعي5
موريتانيا
تابع جدول( :)6امل�ؤ�شر الفرعي :5تنظيم االئتمان والعمالة والأعمال التجارية
8.1 5.1 10.0 0 7.0 8.0
8.2 8.1 6.9 5.8 4.5 5.2 10.0 10.0 10.0 2.0 8.0 8.0 4.0 3.0
10.0 10.0
10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 9.0
5.3 2.3 3.0 3.3 9.2 5.1 7.7 4.8 10.0 4.4 8.0 4.0 5.0 6.0
1.5 3.0 0 7.5 5.4 6.1 4.0 6.0
4.8 4.0 8.3 6.5 7.5 5.6 10.0 7.0
2.3 5.0 1.7 4.8 3.0 1.1 4.0 4.0
4.9
6.0 8.0 8.0 7.8 5.5 7.1 10.0
7.1
9.5 7.8 9.9 10.0 6.3 8.4 7.2 9.9 9.5
9.1
10.0 1.0
1.3 4.0 1.7 8.2 7.1 8.3 6.0 7.0
10.0
3.2 1.0 3.3 4.8 7.3 10.0 8.0 4.0
0
1.5 4.0 0 6.0 6.2 6.7 4.0 8.0
0
3.7 5.0 3.3 8.7 7.0 8.9 8.0 4.0
4.5 4.0 5.0 8.6 8.7 10.0 6.0 10.0
5.7
1.0 3.0 10.0 10.0
0
6.8 7.3 6.7 7.6 6.2 6.1 7.7 8.4 7.5
5.6
8.4 7.6 7.8 8.4
6.8 4.7 6 8.3
9.8 9.7 7.7
8.3
7.8 7.2 7.8 9.2
5.0 4.9 6.0 5.2 7.2 7.7
5.1 6.7 5.9 6.3 6.0 5.9 7.2 10.0 8.9
4.3 2.1 8.9
4.5
1.7 1.7
1.7 4.1 2.9
0.8
5.2 6.5 7.6 8.6 5.9 18 11 4 1 15
7.2 8.0 7.4 7 2 6.0
5.3 17
7.5 7.6 7.4 7.3 7.7 9.1 7.9 2.9 3.5 2.9 6.1 8.3 8.9 8.8 9.2 9.8 9.9
8.3
0
7.9 3.5 8.4 10.0
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
1.0
0
3.0
10.0
10
0
5.7
7.3
6.2
6.7
5.8
5.4 4.1 8.0 9.6
8.5 5.3 9.6 9.9
8.6 6.5 9.3 9.6
6.7
6.2 4.1 6.5 6.9
7.0
0
9.3
9.1
6.6
5.7 7.5 7.2
6.0 6.1 8.9
6.1 9.1 9.2
3.8 5.1 6.1
5.5 7.3 9.1
3.1
0
3.1
5.5
1.1
3.1
7.0 8
6.0 14
5.5 16
6.2 12
6.8 9
املغرب
عمان
4.5 8.0 3.0
5.3
5.4 5.0 8.0
5.6 5.0 8.0
قطر
ال�سعودية 7.8
6.7
7.8
9.5
7.7
7.5
9.5
ال�صومال
8.0
6.9
6.9
6.0
7.6
10.0
8.4
ال�سودان
2.0 3.0 8.3 8.8 9.3 10.0 8.0 10.0
2.5 4.0 0 5.3 6.4 6.1 8.0 5.0
0.5 5.0 0 5.4 7 10.0 6.0 5.0
3.2 3.0 5.0 5.9 5.1 7.2 6.0 2.0
3.7 3.0 3.3 8.5 8.7 10.0 6.0 10.0
1.7 5.0 5.0 8.6 6.9 6.7 6.0 8.0
2.7 3.0 3.3 6.1 6.7 10.0 4.0 6.0
�سوريا
10.0
10.0
تون�س
5.8
6.3
الإمارات
ال�ضفة العربية وغزة
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 59 / 2009
6.3 5.0 8.0
7.9 10.0 8.0
6.1 5.0
10.0
10.0
10.0
2.3 3.0 1.7 6.1 4.0 0 6.0 6.0
3.7 3.0 1.7 8.8 7.3 5.6 6.0 10.0
3.2
6.7
8.2
8.5
9.9
8.1
5.0
10.0
10.0
10.0
7.8
7.3
8.0
6.1
8.2
8.9 4.7 8.3 9.7
8.1 5.3 8.4 9.9
9.3
6.6 3.5 6.6 9.2
8.2
8.5
6.3
6.7 8.5 7.7
6.5 6.3 9.6
3.7
3.6
6.7 10
8.0 2
8.5 7.3 10.0 4.0 8.0
6.8
7.5 5
6.0 8.0 8.0
10.0
10.0
-
6.1 13
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 60احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
البحرين
جزر القمر
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
لبنان
ليبيا
اجلزائر 2003 �أ.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق االئتمان .1ملكية البنوك .2املناف�سة من البنوك الأجنبية .3الرقابة على �أ�سعار الفائدة�/أ�سعار الفائدة ال�سلبية .4احل�صول على االئتمان �أ.م�ؤ�شر احلقوق القانونية ب .م�ؤ�شر معلومات االئتمان ب.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق العمل .1م�ؤ�شر ال�صرامة يف التوظيف �أ .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف التوظيف ب.م�ؤ�شر �صرامة �ساعات العمل ج .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف الف�صل من العمل .2التكلفة ال�ضرورية للتوظيف ( %من الراتب) .3التكلفة املن�صو�ص عليها لف�صل العامل (عدد الأ�سابيع مدفوعة الأجر) .4التجنيد الإجباري ج.النظم والقواعد املنظمة للأعمال التجارية .1ت�أ�سي�س الأعمال التجارية �أ .عدد الإجراءات ب.الفرتة الزمنية (بالأيام) ج.تكلفة ( %من دخل الفرد) د.احلد الأدنى لر�أ�س املال(%من دخل الفرد) .2غلق الن�شاط التجاري �أ.الزمن(الأيام) ب.التكلفة(%من العقار) ج.معدل اال�سرتداد(كم �سنت على الدوالر) نتيجة املجال الفرعي5 ت�صنيف ح�سب املجال الفرعي5
موريتانيا
تابع جدول( :)6امل�ؤ�شر الفرعي :5تنظيم االئتمان والعمالة والأعمال التجارية
8.1 5.1 10.0 0 7.0 8.0
8.2 8.1 6.9 5.8 4.5 5.2 10.0 10.0 10.0 2.0 8.0 8.0 4.0 3.0
10.0 10.0
9.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 9.0
3.7 1.5 3.2 1.3 1.5 5.3 2.3 6.0 1.0 3.0 3.3 3.3 0 8.7 6.0 4.8 8.2 7.2 9.2 5.1 7.0 6.2 7.3 7.1 5.4 7.7 4.8 8.9 10.0 5.6 6,0 2.0 4.0 -.5 2.0 5.0
4.8 4.0 6.7 6.5 7.5 6.7 10.0 6.0
2.3 7.0 1.7 4.8 3.0 0 4.0 4.0
6.0 8.0 8.0 7.8 5.5 7.1 10.0
7.1
9.5 7.8 9.9 10.0 6.6 8.4 7.2 9.9 9.5
9.1
4.9
10.0 1.0
10.0
0
0
4.5 5.0 6.7 8.6 8.7 10.0 4.0 10.0
5.7
1.0 3.0 10.0 10.0
-
6.7 7.3 6.1 7.6 6.2 6.1 7.7 8.4 7.5
5.4
8.4 7.6 7.8 9.2
6.8 4.7 6.0 9.0
8.6
9.9 9.7 8.0
8.3
5.0 4.9 6.0 7.2
5.1 6.7 5.9 6.3 6.0 5.9 7.2 10.0 8.9
4.0 2.1 8.9
8.3
8.0 5.9 7.0
9.1
5.2 6.5 7.6 8.6 5.9 18 10 4 1 15
7.2 8.0 7.3 7 2 6
5.3 17
6.4 7.6 7.3 7.3 7.7 9.1 7.9 4.7 5.3 2.9 8.3 8.4 8.8 9.7 9.3 9.8 9.9 7.8 7.2 6.8 9.6 6.0
7.9 3.5 8.4 10.0
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
6.7
8.2
تون�س
2.3 2.0 1.7 6.1 4.0 6.0 6.0
3.7 3.0 0 8.8 7.2 5.6 4.0 10.0
3.2
الإمارات
9.0
10.0
10.0
10.0
ال�ضفة العربية وغزة
6.1 5.0 8.0
7.9 10.0 8.0
6.1 5.0
6.0 8.0 8.0
4.5 8.0 3.0
5.3
5.4 5.0 8.0
5.6 5.0 8.0
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 61 / 2009
5.8
6.3
10.0
10.0
1.7
2.7 2.0 3.3 6.1 6.7 10.0 2.0 7.0
2.0 4.0 8.3 8.8 9.3 10.0 6.0 10.0
2.5 5.3 6.4 -
0.5 5.0 0 5.4 7.0 8.9 4.0 5.0
3.2 4.0 3.3 5.9 5.1 3.9 10.0 0
3.7 4.0 3.3 8.5 8.7 10.0 2.0 8.0
8.6 6.9
8.0
6.9
6.9
6.0
7.6
10.0
8.4
8.5
9.9
8.1
7.8
6.7
7.8
9.5
7.7
7.5
9.5
5.0
10.0
10.0
10.0
1.0
0
3.0
10.0
10.0
0
7.2
7.3
8.0
6.2
8.2
5.7
8.2
6.4
6.7
6.3
7.8 8.2 9.6 9.9
8.1 5.9 8.4 10.0
9.3
6.6 3.5 6.9 9.5
8.2
5.4 4.1 7.8 9.8
8.5 5.9 9.4 9.9
8.6 4.1 7.4 9.7
6.7
6.0 4.1 7.0 8.3
8.6
9.8
7.6
-
0
9.9
9.2
4.7
6.7 8.5 7.7
6.5 3.1 9.6
6.0 6.1 8.9
7.9 9.1 9.2
4.1 5.1 6.1
6.5 7.3 9.1
6.2
7.3
6.9
0
6.9
4.4
9.4
0
6.5 10
8.0 2
7.0 8
6.0 14
5.5 16
6.5 10
6.8 9
-
8.5 7.3
6.8
7.5 5
10.0
5.9 7.5 7.2
6.9 6.2 13
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 62احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
10.0 10.0
جيبوتي
م�صر
العراق
الأردن
الكويت
جزر القمر -
لبنان
البحرين
8.1 5.1 10.0 0 7.0 8.0
ليبيا
اجلزائر 2002 �أ.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق االئتمان .1ملكية البنوك .2املناف�سة من البنوك الأجنبية .3الرقابة على �أ�سعار الفائدة�/أ�سعار الفائدة ال�سلبية .4احل�صول على االئتمان �أ.م�ؤ�شر احلقوق القانونية ب .م�ؤ�شر معلومات االئتمان ب.النظم والقواعد املنظمة ل�سوق العمل .1م�ؤ�شر ال�صرامة يف التوظيف �أ .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف التوظيف ب.م�ؤ�شر �صرامة �ساعات العمل ج .م�ؤ�شر ال�صعوبة يف الف�صل من العمل .2التكلفة ال�ضرورية للتوظيف ( %من الراتب) .3التكلفة املن�صو�ص عليها لف�صل العامل (عدد الأ�سابيع مدفوعة الأجر) .4التجنيد الإجباري ج.النظم والقواعد املنظمة للأعمال التجارية .1ت�أ�سي�س الأعمال التجارية �أ .عدد الإجراءات ب.الفرتة الزمنية (بالأيام) ج.تكلفة ( %من دخل الفرد) د.احلد الأدنى لر�أ�س املال(%من دخل الفرد) .2غلق الن�شاط التجاري �أ.الزمن(الأيام) ب.التكلفة(%من العقار) ج.معدل اال�سرتداد(كم �سنت على الدوالر) نتيجة املجال الفرعي5 ت�صنيف ح�سب املجال الفرعي5
8.2 8.1 6.9 5.8 4.5 5.2 10.0 10.0 10.0 2.0 8.0 8.0 4.0 3.0
موريتانيا
تابع جدول( :)6امل�ؤ�شر الفرعي :5تنظيم االئتمان والعمالة والأعمال التجارية
5.7
9.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 9.0 4.8 4.0 6.7 6.5 7.5 6.7 10.0 6
2.3 7.0 1.7 4.8 3.0 0 4.0 4.0
3.7 1.5 3.2 1.3 1.5 5.3 2.3 6.0 10.0 3.0 3.3 3.3 0 8.7 6.0 4.8 8.2 7.5 9.2 5.1 7.0 6.2 7.3 7.1 5.4 7.7 4.8 8.9 10.0 5.6 6.0 2.0 4.0 5.0 2.0 5.0
6.8 8.0 8.0 7.8 5.5 7.1 10.0
7.1
9.5 7.8 9.9 10.0 6.6 8.4 7.2 9.9 9.5
9.1
4.9
10.0 1.0
10.0
0
0
4.5 5.0 6.7 8.6 8.7 10.0 4.0 10.0
10.0 10.0
3
1.0
-
6.7 7.3 6.1 7.6 6.2 6.1 7.7 8.4 7.5
5.4
8.4 7.6 7.8 9.2
6.8 4.7 6.0 9.1
8.6
9.9 9.7 8.0
8.3
5.0 4.9 6.0 7.2
5.1 6.7 5.9 6.3 6.0 5.9 7.2 10.0 8.9
4.0 2.1 8.9
6.4 7.6 7.3 7.3 7.7 9.1 7.9 4.7 5.3 2.9 8.3 8.4 8.8 9.7 9.3 9.8 9.9 7.8 7.2 6.8 9.6 6.0
8.3
5.2 6.5 7.6 8.6 5.9 18 10 4 1 15
7.9 3.5 8.4 10.0
5.9 7.0
8
7.2 8.0 7.3 7 2 6.0
9.1 5.3 17
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
املغرب
عمان
قطر
ال�سعودية
ال�صومال
ال�سودان
�سوريا
6.7
8.2
تون�س
2.3 2.0 1.7 6.1 4.0 0 6.0 6.0
3.7 3.0 0 8.8 7.2 5.6 4.0 10.0
3.2
الإمارات
9.0
10.0
10.0
10.0
5.8
6.3
10.0
10.0
1.7
2.7 2.0 3.3 6.1 6.7 10.0 2.0 7.0
2.5
0.5 5.0 0 5.4 7.0 8.9 4.0 5.0
3.2 4.0 3.3 5.9 5.1 3.9 10.0 0
3.7 4.0 3.3 8.5 8.7 10.0 2.0 8.0
8.6 6.9
8
6.9
6.9
6.0
7.6
10.0
8.4
8.5
9.9
8.1
7.8
6.7
7.8
9.5
7.7
7.5
9.5
5.0
10.0
10.0
10.0
1.0
0
3.0
10.0
10.0
0
7.2
7.3
8.0
6.2
8.2
5.7
8.2
6.4
6.7
6.3
7.8 8.2 9.6 9.9
8.1 5.9 8.4 10.0
9.3
6.6 3.5 6.9 9.5
8.2
5.4 4.1 7.8 9.8
8.5 5.9 9.4 9.9
8.6 4.1 7.4 9.7
6.7
6.0 4.1 7.0 8.3
8.6
9.8
7.6
0
99
9.2
4.7
6.7 8.5 7.7
6.5 3.1 9.6
5.9 7.5 7.2
6.0 6.1 8.9
7.9 7.9 9.2
4.1 5.1 6.1
6.5 6.5 9.1
6.2
7.3
6.9
6.9
4.4
9.4
6.9
6.5 7
8.0 2
5.5 16
6.5 10
6.8 9
6.2 13
8.5 7.3
6.5
7.5 5
2.0 4.0 8.3 8.8 9.3 10.0 6.0 10.0
ال�ضفة العربية وغزة
6.1 5.0 8.0
7.9 10.0 8.0
6.1 5.0 -
6.0 8.0 8.0
4.5 8.0 3.0
5.3
5.4 5.0 8.0
5.6 5.0 8.0
اليمن
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 63 / 2009
7.0 8
5.3 6.4
10.0
6.0 14
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 64احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
املراجـــــع ايال �أي بي و كي جورجيو�س (” )1998مكونات احلرية االقت�صادية والنمو :درا�سة تطبيقية” دورية املناطق النامية ،العدد ( 32الربيع) �ص 327ـ 38 اال�سماعيلي� ،سامل بن نا�صر ،اميال كارابيجوفيت�ش ،وفريد ماك ماهون (” )2005احلرية االقت�صادية يف العامل العربي” .يف كتاب اوجو�ستو لوبيز ـ كالرو�س وكالو�س �شواب بعنوان ”تقرير التناف�سية يف العامل العربي ( ”2005منتدى االقت�صاد العاملي � :)2005ص 129ـ .141 امل�ؤ�س�سة امل�صرفية العربية ( )2006متوفرة على ال�شبكة مبا�شرة www.arabbanking.com
بنجوا ،ام وبي �سان�شيز ـ روبلز (” )2003اال�ستثمار االجنبي املبا�شر ،احلرية االقت�صادية والنمو: �أدلة جديدة من �أمريكا الالتينية” ،الدولة الأوروبية لالقت�صاد ال�سيا�سي �( 3 ،19سبتمرب)� :ص 529 ـ .45 بريجن ،نيكال�س ( ” )2003منافع احلرية االقت�صادية :درا�سة” :م�سح جملة اندبندت ريفيو 2 ،8 (اخلريف) �ص 193ـ .211 علي بلبل وفتح الدين ايتم ( .)2006تدفق ر�ؤو�س الأموال الأجنبية ما بني الدول العربية يف العامل العربي 1990 /ـ .2003االقت�صاد العاملي 29ـ �( 9سبتمرب) 1267 :ـ .93 كارل�سون .اف .وا�س .لوند�سرتوم ( ” )2002احلرية االقت�صادية والنمو :حتلل الآثار” جملة ”اخليار العام” �( 4/3 ،112سبتمرب) �ص 335ـ .44 داو�سون جي دبليو ( ” .)1998امل�ؤ�س�سات واال�ستثمار والنمو :دليل جديد عرب الدول وبيانات اللجنة” جملة ايكونوميك انكوايري �( 36أكتوبر)� :ص 603ـ .19 داو�سون جي دبليو (� ” .)2003ضحايا العالقة بني احلرية والنمو” يوروبيان جورنال اوف بولوتيكال ايكونومي �( 3 ،19سبتمرب)� :ص 479ـ .95 دي هان جي .وجي ـ �أي �ستورم (” .)2000حول العالقة بني احلرية االقت�صادية والنمو االقت�صادي” يوروبيان جورنال اوف بولوتيكال ايكونومي � :16ص 215ـ .41 دي هان ،جيكوب ،و�س جي �سريمان ( )1998دليل ا�ضايف على العالقة بني احلرية االقت�صادية والنمو االقت�صادي” بابليك ت�شوي�س� :95ص 363ـ .80 م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 65 / 2009
دوكولياجو�س ،كري�س وحمت على اولوبا�سوجلو ( ” .)2006احلرية االقت�صادية والنمو االقت�صادي: هل ت�ؤدي التفرقة ما بينهما �إىل اختالف؟” يوروبيان جورنال اوف بولوتيكال ايكونومي .املجلد 22 رقم� :1ص 60ـ .81 دريزنك هانوز ،مارجريتا� ،شريف الديواين وطارق يو�سف ( .)2007تقرير التناف�سية العاملية 2007 جنيف :املنتدى االقت�صادي العاملي. اي�ستون ا�س تي .و ام �أي ووكر (” .)1997الدخل والنمو واحلرية االقت�صادية” امرييكان ايكونومك رفيو جملد 87عدد ( 2مايو) �ص 328ـ .32 وحدة معلومات االيكونومي�ست ( .)2006متوفر على ال�شبكة www.economistgroup.com
قاعدة بيانات ايكون �ستات�س ( )2005( )EconStatsمتوفرة على املوقع التايل http://www.oecd.orgdataoecd374736086917.pdf
دينا النجار ( .)2006تقرير البنك الدويل (�سبتمرب) وا�شنطن العا�صمة :البنك الدويل. �إدارة معلومات الطاق ـ ـ ـ ـ ــة ( �أبريل )2009النفط اخلام العاملي والوقود ال�سائل <>/http:// www.eia.doe.gov
ارن�ست اند يوجن ( .)2003ايرن�ست اند يوجن يف ال�شرق الأو�سط .جتميع وطباعة مكاتب ايرن�ست ان يوجن يف املنطقة. قلوبال انف�ستمنت هاو�س (فرباير )2009الأفاق الإقت�صادية والإ�سرتاتيجية مل�صر . <>http:// www.gobalinv.net/research/Egypt-Economic-022009.pdE
جري�سولد .)2004( ،ا�ستبدال احلرية بالطغيان :كيف تقوم الأ�سواق املفتوحة بتخ�صيب الرتبة للدميقراطية” حتليل �سيا�سات التجارة العدد ( 26يناير) وا�شنطن العا�صمة :معهد كاتو. جودبل ،هرببرت (� )2009آثار الإنكما�ش الأمريكي – حماربة ال�سيا�سات عن احلرية الإقت�صادية يف جمي�س قوارتني وروبرت نو�سون ،احلرية الإقت�صادية يف العامل :التقرير ال�سنوي ( 2009معهد فريزر ) > www.freetheworld.com <37-74 : جوارتني ،جمي�س وروبرت لو�سون مع والرت بلوك ( .)1996احلرية االقت�صادية يف العامل 1975 :ـ .1995فانكوفر بي �سي :معهد فريزر. جوارتني ،جمي�س وروبرت لو�سون ( .)2004احلرية االقت�صادية يف العامل :التقرير ال�سنوي .2004 فانكوفر بي �سي :معهد فريزر .متوفر على ال�شبكة www.freetheworld.com جوارتني ،جمي�س وروبرت لو�سون مع ايريك جارتزك ( ” .)2005احلرية االقت�صادية يف العامل: لتقرير ال�سنوي” .2005فانكوفر بي �سي :معهد فريزر .متوفر على ال�شبكة م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 66احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009 www.freetheworld.com
جوارتني ،جمي�س وروبرت لو�سون مع ويليام اي�سرتيل ( ” .)2006احلرية االقت�صادية يف العامل: التقرير ال�سنوي” 2006فانكوفر بي �سي :معهد فريزر .متوفر على ال�شبكة www.freetheworld.com
جوارتني ،جمي�س وروبرت لو�سون مع را�سل ا�س �سوبل وبيرت تي لي�سون ( ” .)2007احلرية االقت�صادية يف العامل :التقرير ال�سنوي” 2007فانكوفر بي �سي :معهد فريزر .متوفر على ال�شبكة www.freetheworld.com
جوارتني ،جمي�س وروبرت لو�سون مع �سيث نورتون ( ” .)2008احلرية االقت�صادية يف العامل :التقرير ال�سنوي” 2008فانكوفر بي �سي :معهد فريزر .متوفر على ال�شبكة www.freetheworld.com ) Aقوارتني ،جمي�س روبرت لو�سون ( )2009احلرية الإقت�صادية يف العامل :التقرير ال�سنوية 2009معهد قريزر www.freetheworld.com هورتوج �ستيفن ( ” .)2007دول جمل�س التعاون اخلليجي والتكامل مع االقت�صاد العربي :منوذج جديد”� .سيا�سة ال�شرق الأو�سط � : 1 ،14ص 52ــ.68 � ) Bألربت حوراين ( . )1992تاريخ ال�شعوب العربية .وارنر براذرز ) Cالبحوث الدولية مل�ؤ�س�سة �أت�ش �إ�س بي �سي (�أبريل � )2009آفاق الإقت�صاد يف دول اخلليج مرحج <>HTTP:// WWW.RESEARCH.HSBC.COM
املعهد الدويل للدرا�سات الإ�سرتاتيجية ( .)2007التوازن الع�سكري .2007لندن ،بريطانيا :املعهد الدويل للدرا�سات الإ�سرتاتيجية. �صندوق النقد الدويل(�2004أ) .التقرير ال�سنوي حول اتفاقيات التبادل والقيود على التبادل. وا�شنطن العا�صمة. �صندوق النقد الدويل (2004ب) .الكتاب ال�سنوي لإح�صائيات التمويل احلكومي .وا�شنطن العا�صمة. �صندوق النقد الدويل ( .)2005التقرير ال�سنوي حول اتفاقيات التبادل والقيود على التبادل، وا�شنطن العا�صمة. � )Dإنت�صار ،فاكر ( يوليو {{ )2009ملحة على الأزمة املالية }} جملة الإ�صالح يف العامل العربي 7،6منح كارنيقي ال�سالم العاملي . )Eاخلدمات املالية الدولية لندن ( مار�س )2009ال�صناديق ال�سيادية للرثوات . �صندوق النقد الدويل (�2006أ) .التقرير ال�سنوي حول اتفاقيات التبادل والقيود على التبادل، وا�شنطن العا�صمة. م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 67 / 2009
�صندوق النقد الدويل (2006ب) .الكتاب ال�سنوي لإح�صائيات التمويل احلكومي .وا�شنطن العا�صمة. �صندوق النقد الدويل (2006ج) .االقت�صاد العاملي والدرا�سات املالية :نظرة علة االقت�صاد الإقليمي: ال�شرق الأو�سط وو�سط �أ�سيا (�سبتمرب) وا�شنطن العا�صمة. �صندوق النقد الدويل (�2007أ) .التقرير ال�سنوي حول اتفاقيات التبادل والقيود على التبادل، وا�شنطن العا�صمة. �صندوق النقد الدويل (2007ب) .نظرة عامة على االقت�صاد العاملي وا�شنطن العا�صمة. �صندوق النقد الدويل ( .)2008م�سوح االقت�صاد العاملي وامل�سوح املالية ،نظرة على االقت�صاد الإقليمي :ال�شرق الأو�سط وو�سط �أ�سيا (مايو) .وا�شنطن العا�صمة. �صندوق النقد الدويل ( يناير )2009مراجعة �آفاق الإقت�صاد العاملي :الركود العاملي يتحدى ال�سيا�سات . �صندوق النقد الدويل ( مايو )2009الإقت�صاد العاملي وامل�سوحات املالية �آفاق الإقت�صاد الإقليمي يف املنطقة ال�شرق الأو�سط و�آ�سيا الو�سطي . لوبيز ـ كارلو�س ،اوج�ستو وكالو�س �شواب ( .)2005تقرير التناف�سية يف العاملي العربي .2005جنيف: املنتدى االقت�صادي العاملي. درا�سة نقدية ( .)2003دليل البنوك للعمالت الأجنبية (�إ�صدار )49هيو�سنت ،تك�سا�س�.شركة مونيتريي ري�سري�ش. مورجان ا�ستانلي (� )2007صناديق الرثوة ال�سيادية .مورجان ا�ستانلي . درا�سة نقدية ( .)2006 /2005دليل البنوك للعمالت الأجنبية هيو�سنت ،تك�سا�س� :شركة مونيتريي ري�سري�ش. درا�سة نقدية ( .)2007 /2006دليل البنوك للعمالت الأجنبية هيو�سنت ،تك�سا�س� :شركة مونيتريي ري�سري�ش. نوالند ماركو�س وهاواردباك ( )2007االقت�صاد العربي يف عامل متغري 2007وا�شنطن العا�صمة – معهد بيرت�سون لعلم االقت�صاد الدويل . ماهريا روي(”.)2005تق�ضي منطقة التجارة احلرة علي الر�سوم اجلمركية على التجارة البينية بني الدول العربية ” لندن :انرتنا�شونال تاك�س ريفيو. http://www.internationaltaxreview.com/default.asp?page=10&pubid=35&iss=1 4050&sid=494287
جمموعة )2004-1979( PRSدليل الدول للمخاطر الدولية .اي�ست �سرياكوز ،نيويورك. م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 68احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
جمموعة )2006( PRSدليل الدول للمخاطر الدولية .مت �شراء البيانات من www.prsgroup.com∕icrg∕icrg.htm1
جمموعة )2007( PRSدليل الدول للمخاطر الدولية .مت �شراء البيانات من www.prsgroup.com∕icrg∕icrg.htm1
جمموع ة . )2008( PRSالدليل الدويل ملخاطر الدول .ثم �شراء البيانات من www.pr s group.com∕icrg∕icrg.htm1
جمموعة )2009( PRSالدليل الدويل ملخاطر الدول مت �شراء البيانا من www.prsgroup.com∕icrg∕icrg.htm1
جمموعة البنك الدويل ( )2003م�سح البنك الدويل للنظم والرقابة على البنوك _http://www.worldbank.org/research/interest/2003_bank/surrey/2003
البنك الدويل (�2007أ) م�سح البنك الدويل للنظم والرقابة على البنوك http://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTDC/ EXTRESESEARCH/O,,cotentMDK:20345037~pagPK:64214825~PiPK:6421494 )3~theSitePK:469382,oohtm#SURVEY_111>(as of July 24,2007
البنك الدويل (2009ج) �آفاق الإقت�صاد العاملي منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا http://web.worldbank.org/WEBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/ MENEXT/O,.contentMDK:22013548_menuPK:247603-pagePK:2865106piPk: .<2865128~thesitePK:256299,oohtm
البنك الدويل (�2009أ ) .م�ؤ�شرات التنمية يف العامل 2005وا�شنطن العا�صمة .البنك الدويل لإعادة التعمري والتنمية والبنك الدويل . البنك الدويل (�2009أ) م�ؤ�شر التنمية يف العامل ( 2008على ال�شبكة) http:// web.worldbank.org/WEBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/O,,co /ntentMDK:21725423~pagePK:64133150~theSitePK:2394L9,oohtm
البنك الدويل (2009ب) قاعدة بيانات القيام بالأعمال التجارية .متوفرة على ال�شبكة الدولية على املوقع الآتي ( htt:∕∕www.doingbusiness.org:مت الدخول على املوقع � 18أغ�سط�س .)2008 البنك الدويل (2009ح) .م�ؤ�شرات التنمية يف العامل . 2008وا�شنطن العا�صمة .البنك الدويل للتعمري والتنمية والبنك الدويل . البنك الدويل ( يوليو )2009القيام بالأعمال يف العامل العربي ،البنك الدويل .2009
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 69 / 2009
امللحق (�أ) مالحظات تو�ضيحية وم�صادر بيانات مت احت�ساب امل�ؤ�شر الوارد يف تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل العربي من 39مكونا البيانات (املكونات) .ومت ح�ساب التقدير الإجمايل عن طريق ح�ساب متو�سط امل�ؤ�شرات للمجاالت الفرعية اخلم�سة ،ومت ا�ستخراج نتائج املجاالت بوا�سطة ح�ساب متو�سط املكونات يف كل جمال فرعي .ومت التو�صل �إىل م�ؤ�شر احلرية االقت�صادية مبوجب مقيا�س من �صفر �إىل ع�شرة ،حيث تدل القيم الأعلى على م�ستوى �أعلى من احلرية االقت�صادية. جتدر الإ�شارة �إىل �أن احلدود الق�صوى واحلدود الدنيا امل�ستخدمة حل�ساب النتائج الفردية �أخذت من التقرير ال�سنوي للحرية االقت�صادية يف العامل (بد ًال من الدول العربية البالغ عددها ( )22دولة) املدرجة يف امل�ؤ�شر .بالن�سبة لتلك املكونات غري امل�ستخدمة يف تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل فقد مت ا�ستخراج احلدود الق�صوى واحلدود الدنيا من ( )141دولة مدرجة يف التقرير ال�سنوي .وقد مت ا�ستخدام احلدود الق�صوى واحلدود الدنيا ”الدولية” بد ًال عن الإقليمية ب�سبب التفاوت ال�ضئيل يف بع�ض املكونات بني الدول العربية. تخ�ضع البيانات الدولية ب�صورة م�ستمرة ملراجعة ب�سيطة� ،إال �أننا نقوم ب�إدخال هذه املراجعات �ضمن امل�ؤ�شر بعد �صدور تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل العربي وذلك للحفاظ على ا�ستقراره.
املجال الفرعي ( :)1حجم احلكومة من حيث :الإنفاق وال�ضرائب وال�شركات التجارية اال�ستهالك احلكومي العام كن�سبة مئوية من �إجمايل اال�ستهالك يقوم هذا املكون بقيا�س الإنفاق على اال�ستهالك النهائي للحكومة كن�سبة من �إجمايل امل�صروفات اال�ستهالكية النهائية (�سابق ًا كانت تعرف ب�إجمايل اال�ستهالك) .وقد مت ا�ستخراج املعدل لهذا املكون با�ستخدام املعادلة التالية )Vmax – Vi) / (Vmax – Vmin( :م�ضروبة يف ع�شرة .وتعترب ( )Viالقيمة املعربة عن اال�ستهالك احلكومي الفعلي للدولة كن�سبة من �إجمايل اال�ستهالك ،يف حني متثل Vmaxو Vminالقيمتان الق�صوى والدنيا التي مت حتديدها بن�سبة ( )%40ون�سبة ( )%6لكل منهما على التوايل .و مت ا�ستخدام بيانات تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل ل�سنة 1990للتو�صل �إىل القيمة الق�صوى والقيمة الدنيا لهذا املكون .حت�صل الدول التي تزيد فيها امل�صروفات احلكومية مقارنة ب�إجمايل اال�ستهالك على نقاط اقل. امل�صدر :البنك الدويل �2009أ. م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 70احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
التحويالت والدعم كن�سبة مئوية من الناجت املحلي الإجمايل يقوم هذا العن�صر بقيا�س الدعم احلكومي والتحويالت الأخرى كن�سبة من الناجت املحلي الإجمايل .مت ا�ستخال�ص معدل هذا العن�صر با�ستخدام املعادلة التالية: ( )Vmax – Vmin)/ / (Vmax – Viم�ضروبة يف ع�شرة .حيث �إن ( )Viتعرب عن ن�سبة التحويالت والدعم بالن�سبة للناجت املحلي الإجمايل ،يف حني �إن ( )Vmaxو ()Vmin متثالن القيم الق�صوى والدنيا واللتان مت حتديدهما عند ( )%37.2و ( )%0.5على التوايل. مت ا�ستخدام البيانات من تقرير احلرية االقت�صادية يف العامل للتو�صل �إىل القيم الق�صوى والدنيا لهذا العن�صر .حت�صل الدول التي ترتفع فيها ن�سبة الدعم احلكومي والتحويالت الأخرى بالن�سبة �إىل الناجت املحلي الإجمايل على نقاط اقل. امل�صدر :البنك الدويل �2009أ ال�شركات واال�ستثمارات احلكومية مت ح�ساب معدل هذا املكون با�ستخدام (�أ) اال�ستثمارات احلكومية كن�سبة من �إجمايل اال�ستثمارات ،و (ب) عدد ونوع ،ون�سبة الإنتاج املتولد عن ال�شركات التي تقوم احلكومة بت�شغيلها .حت�صل الدول التي تقل فيها اال�ستثمارات احلكومية ن�سبة �إىل �إجمايل اال�ستثمارات وتقل فيها ال�شركات التي تقوم احلكومة بت�شغيلها على نقاط �أعلى. امل�صدر :قوارتني ولو�سون2009 ، الهام�ش الأعلى للمعدل ال�ضريبي يقوم هذا العن�صر بقيا�س املعدل الأعلى احلدي لل�ضريبة (املعدل الفردي) واحلد الأدنى للدخل الذي يطبق عليه .الدول التي فيها معدالت �ضريبية �أعلى والتي يتم تطبيقها على احلدود الدنيا للدخل املنخف�ض حت�صل على درجات اقل مبوجب امل�صفوفة التالية: احلد الأدنى للدخل ،بالدوالر الأمريكي الهام�ش الأعلى – 50.000 �أكرث من 50.000 -25.000 150.000 150.000اقل من 25.000للمعدل ال�ضريبي اقل من %20 10 10 10 10 25 – 21 9 9 10 10 30 – 26 8 8 9 9 35 – 31 7 7 8 9 40 – 36 5 6 7 8 45 – 41 4 5 6 7 50 – 46 3 4 5 5 55 – 51 2 3 4 4 60 – 56 1 2 3 3 65 – 61 �صفر 1 2 2 70 – 66 �صفر �صفر 1 1 �أكرث من %70 �صفر �صفر �صفر �صفر امل�صدر :البنك الدويل �2009أ ،وايرن�ست اند يوجن.2003 ، م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 71 / 2009
املجال الفرعي ( :)2القانون التجاري واالقت�صادي وتامني حقوق امللكية التدخل الع�سكري يف �سيادة القانون والعملية ال�سيا�سية يعتمد هذا العن�صر على مكون املخاطر ال�سيا�سة (ز) تدخل اجلي�ش يف ال�سيا�سة (من الدليل الدويل ملخاطر الدول ( )ICRGالذي يقي�س مدى تدخل اجلي�ش يف ال�سيا�سة ” .مبا �أن اجلي�ش ال يخ�ضع للعملية االنتاخبية ،فان تدخالت اجلي�ش ،حتى ولو كانت هام�شية ،تقلل من امل�س�ؤولية الدميقراطية .ميكن �أن ي�أتي تدخل اجلي�ش نتيجة لتهديدات داخلية �أو خارجية� ،أو نتيجة حتوالت �أو �صعوبات كامنة يف الدولة� ،أو انقالب ع�سكري كامل .وعلى املدى الطويل ،فان نظام احلكم الع�سكري من �ش�أنه التقليل من فعالية العمل احلكومي ،وا�ست�شراء الف�ساد ،وتكوين بيئة غري مريحة بالن�سبة لل�شركات الأجنبية” .يقوم الدليل الدويل ملخاطر الدول بقيا�س م�ستوى التدخل الع�سكري على مقيا�س من �صفر �إىل ،6حيث تعك�س القيم العالية احتماالت اقل حلدوث املخاطر ويتم الحق ًا حتويل هذه ايل مقيا�س �صفر �إىل 10نقاط. امل�صدر :جمموعة .2009 ،2008 ،2007 ،2006 ،2004 – 1979 ،PRS نزاهة النظام الق�ضائي يعتمد هذا العن�صر على املخاطر ال�سيا�سية (ل) القانون والنظام من الدليل الدويل ملخاطر الدول ( .)ICRGيعتمد هذا العن�صر على ” معيارين ي�شكالن مكون واحد للمخاطر .وي�ساوي كل مكون فرعي ن�صف املجموع .املكون الفرعي ” القانون” ي�أتي لتقييم قوة وحيدة النظام الق�ضائي� ،أما املكون الفرعي ” النظام ” فالغر�ض منه تقييم مدى التزام عامة النا�س بالقانون” .يقوم الدليل الدويل ملخاطر الدول بقيا�س القانون والنظام على مقيا�س من �صفر �إىل �ستة ،حيث ت�شري القيمة العالية �إىل احتماالت خماطر اقل ثم يتم بعد ذلك حتويل تلك القيم �إىل مقيا�س من �صفر �إىل ع�شرة. امل�صدر :جمموعة .2009 ،2008 ،2007 ،2006 ،2004 – 1979 ،PRS القيود الت�شريعية والتنظيمية على بيع امللكية العقارية يعتمد هذا العن�صر على جمموعة بيانات البنك الدويل للقيام بن�شاطات جتارية ،وهو معني بقيا�س اخلطوات ،والفرتة الزمنية ،والتكلفة الالزمة لت�سجيل امللكية .ي�ستخدم البنك الدويل ” حالة منوذجية ل�صاحب عمل يرغب يف �شراء قطعة ار�ض وبناية يف اكرب مدينة وم�سجلة من قبل وخالية من �آية منازعات على امللكية ” .ت�شمل التكلفة على بنود خمتلفة ” مثل الر�سوم و�ضريبة حتويل امللكية ،والدفعات ،و�أي دفعيات �أخرى ل�سجل العقارات وللكتاب بالعدل والوكاالت العامة �أو املحامني .وحتدد هذا التكاليف كن�سبة من قيمة العقار ،مع افرتا�ض قيمة للعقار تعادل 50 �ضعف متو�سط دخل الفرد وحتت�سب قيمة هذا املكون با�ستخدام املعادلة التالية: ( )Vmax – Vi)/(Vmax – Vminم�ضروبة يف ،10حيث �أن ( )Viتعرب عن عدد الإجراءات والوقت والتكلفة كن�سبة مئوية من قيمة العقار ،بينما حددت Vmaxبعدد ()21 م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 72احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
�إجراء و ( )956يوم ًا و ( )%30.4وحددت قيمة Vminلعدد �إجراء واحد يتم يف يوم واحد و ( )%0.1عليه فان الدول التي تكون فيها القيمة اقل من Vminحت�صل على 10نقاط ،يف حني �أن الدول التي تكون القيمة فيها �أعلى من Vminحت�صل على ت�صنيف �صفر. عدد الإجراءات. الوقت (بالأيام). التكلفة (ن�سبة مئوية من قيمة العقار). امل�صدر :البنك الدويل2005 :ب2006 ،ب2007 ،ب2008 ،ب.
املجال الفرعي ( :)3ال�سيا�سة النقدية النمو النقدي مت ا�ستخدام بيانات عر�ض النقود م 1لقيا�س معدل منو عر�ض النقود .يقي�س هذا املكون معدل منو عر�ض النقود يف ال�سنوات اخلم�س املا�ضية ناق�ص النمو ال�سنوي للناجت املحلي الإجمايل لل�سنوات الع�شر املا�ضية .مت ا�ستخال�ص معدالت هذا العن�صر با�ستخدام املعادلة التالية/ : ( )Vmax – Vi)/(Vmax – Vminم�ضروب ًة يف ع�شرة ،حيث متثل Viمتو�سط النمو ال�سنوي لعر�ض النقود خالل ال�سنوات اخلم�س املا�ضية الذي مت تعديله وفق ًا لنمو �إجمايل الناجت املحلي الفعلي خالل ال�سنوات الع�شر الأخرية .مت حتديد قيم Vmaxو Vminب�صفر و %50 على التوايل� .إذا كان معدل منو النقود ي�ساوي النمو طويل الأمد للناجت الفعلي (�أي منو �إجمايل الناجت املحلي الفعلي خالل ال�سنوات الع�شر الأخرية) ،عندها حت�صل الدولة على 10نقاط� .إذا كان منو عر�ض النقود اكرب من النمو طويل الأمد للناجت الفعلي ،حت�صل الدولة على اقل من 10نقطة الدولة التي تزيد فيها القيمة عن %50حت�صل على ت�صنيف �صفر. امل�صدر :البنك الدويل 2009:ب. االنحراف املعياري للت�ضخم مت ا�ستخدام م�ؤ�شر الرقم القيا�سي لأ�سعار امل�ستهلكني ( )CPIلقيا�س الت�ضخم يف هذا املكون. ومت ا�ستخدام املعادلة التالية لتحديد املقيا�س من �صفر �إىل 10لكل دولة: )Vmax – Vi) / (Vmax – Vmin( /م�ضروب ًا يف ع�شرة ،حيث متثل Viاالنحراف املعياري للدولة بالن�سبة للمعدل ال�سنوي للت�ضخم خالل ال�سنوات اخلم�س املا�ضية .مت حتديد قيمة كل من Vminو Vmaxب�صفر و %25على التوايل .يف حالة عدم وجود تغيري يف معدل الت�ضخم خالل ال�سنوات اخلم�س املا�ضية حت�صل الدولة على 10نقاط .وكلما ارتفع التغري يف م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 73 / 2009
ن�سبة الت�ضخم ،ح�صلت الدولة على نقاط اقل .الدولة التي يزيد فيها االنحراف املعياري عن %25حت�صل على ت�صنيف �صفر. امل�صدر :البنك الدويل�2005 :أ ـ قاعدة البيانات االقت�صادية ( 2005 )EconStatsو�صندوق النقد الدويل /2006ج و .2008 معدالت الت�ضخم خالل الأعوام الأخرية مت ا�ستخدام م�ؤ�شر الرقم القيا�سي لأ�سعار امل�ستهلكني لقيا�س الت�ضخم يف هذا املكون .ومت حتديد املقيا�س من �صفر �إىل 10با�ستخدام املعادلة التالية: ( )Vmax – Vi) / (Vmax – Vminم�ضروب ًا يف ع�شرة حيث متثل ( )Viمعدل الت�ضخم خالل �أحدث �سنة .مت حتديد قيمة Vminو Vmaxب�صفر و %50على التوايل .وكلما انخف�ض معدل الت�ضخم ارتفعت مرتبة الت�صنيف .حت�صل الدول التي يبلغ فيها معدل الت�ضخم �أعلى من %50على ت�صنيف �صفر. امل�صدر :البنك الدويل�2009 :أ (قاعدة البيانات االقت�صادية و�صندوق النقد الدويل 2006ج و .2008
Database
2005 ،)Econstats
حرية فتح ح�ساب م�صريف بالعمالت الأجنبية يقي�س هذا املكون �إمكانية فتح ح�سابات م�صرفية يف بنوك �أجنبية �سواء داخل الدولة �أو خارجها بدون �أي قيود .ف�إذا كان هذا الإجراء م�سموح به داخل وخارج البالد حت�صل الدولة على ()10 نقاط� .أما �إذا كان فتح احل�سابات امل�صرفية م�سموح به حملي ًا فقط ولي�س يف اخلارج �أو العك�س فان الدولة حت�صل يف هذه احلالة على ( )5نقاط. امل�صدر� :صندوق النقد الدويل�2004 ،أ�2006 ،2005 ،أ.2007 ،
املجال رقم ( :)4حرية التجارة دولي ًا ال�ضرائب على التجارة اخلارجية �إيرادات ال�ضرائب على التجارة يقي�س هذا املكون الفرعي ال�ضرائب على التجارة اخلارجية كن�سبة من الواردات وال�صادرات ومت التو�صل �إىل الت�صنيف من �صفر �إىل ( )10للدول با�ستخدام املعادلة التاليةVmax( : )– Vi) / (Vmax – Vminم�ضروبة يف ( .)10متثل Viالإيرادات املتح�صلة من ال�ضرائب على التجارة اخلارجية كن�سبة من الواردات وال�صادرات ،وحددت قيم Vmax و Vminب�صفر و ( )%15على التوايل .وكلما ازدادت ال�ضرائب على التجارة اخلارجية م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 74احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
كن�سبة من الواردات وال�صادرات كلما انخف�ضت النقاط .وعليه فان الدول التي تزيد فيها هذه الن�سبة عن ( )%15حت�صل على نتيجة �صفر. امل�صدر :البنك الدويل�2009 ،أ. متو�سط معدل التعرفة اجلمركية يقي�س هذا املكون الفرعي املتو�سط غري املرجح للتعرفات اجلمركية .ومت التو�صل �إىل ت�صنيف الدول على مقيا�س من �صفر �إىل ( )10با�ستخدام املعادلة التالية : ( )Vmax – Vi) / (Vmax – Vminم�ضروبة يف .10ومتثل Viمتو�سط معدل التعرفة اجلمركية يف الدولة وحددت قيم Vminو Vmaxب�صفر و ( )%50على التوايل وينتج عن متو�سط معدل التعرفة اجلمركية العايل متدين� ،أما الدول التي يكون فيها متو�سط معدل التعرفة اجلمركية �أكرث من ( )%50فتح�صل على نتيجة �صفر. االنحراف املعياري ملعدل التعرفة اجلمركية يقي�س هذا املكون الفرعي االنحراف املعياري ملعدل التعرفة اجلمركية .مت التو�صل �إىل املعدالت من �صفر �إىل 10با�ستخدام املعادلة التالية )Vmax – Vmin) / (Vmax – Vi( :م�ضروبة ً يف ع�شرة .حيث متثل Viاالنحراف املعياري ملعدالت التعرفة للدولة .مت حتديد قيمة كل من Vmin Vmaxب�صفر و ( )%25على التوايل .حت�صل الدول التي لديها اختالفات اكرب يف معدالت التعرفة على م�ستويات �أدنى يف الت�صنيف ،والدول التي يزيد فيها االنحراف املعياري عن ( )%25حت�صل على ت�صنيف �صفر. امل�صدر :قوارتني ولو�سون.2009 : �سعر ال�صرف يف ال�سوق ال�سوداء يقي�س هذا املكون الفرق بني �سعر ال�صرف الر�سمي و�سعر ال�صرف يف ال�سوق ال�سوداء يف الدولة .مت التو�صل �إىل ت�صنيف من �صفر �إىل 10با�ستخدام املعادلة التالية : ( )Vmax – Vmin) / ) / (Vmax – Viم�ضروب ًة يف ع�شرة .حيث متثل � Viأف�ضل �سعر لل�صرف يف ال�سوق ال�سوداء للدولة .مت حتديد قيمة Vminو Vmaxب�صفر و %50على التوايل .يف حالة عدم وجود �سوق �سوداء لل�صرف حت�صل الدولة على 10نقاط .وكلما زاد الفرق بني ال�سعر الر�سمي وال�سعر املعر�ض يف ال�سوق الأ�سود كلما انخف�ض الت�صنيف .الدول التي لديها فرق �أعلى من ( )%50حت�صل على ت�صنيف �صفر. امل�صدر :البحوث النقدية 2003و .2007/2006،2006 /2005
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 75 / 2009
الرقابة على ر�أ�س املال: يقي�س املكون الفرعي القيود املو�ضوعة على املعامالت الر�أ�سمالية ،وب�شكل خا�ص ،يتناول هذا العن�صر ( )13نوع ًا خمتلف ًا من �أنواع الرقابة الدولية على ر�أ�س املال بح�سب ما هي واردة يف تقرير �صندوق النقد الدويل .وقد مت التو�صل �إىل ت�صنيف الدول من �صفر �إىل 10من خالل ح�ساب عدد �أدوات الرقابة غري املفرو�ضة كن�سبة من �إجمايل �أدوات الرقابة ،وبعدها مت �ضربها يف ع�شرة. امل�صدر� :صندوق النقد الدويل�/2004 :أ�/2005،2006 ،أ.2007 ،
املجال الفرعي ( :)5تنظيم االئتمان والعمل والأعمال التجارية النظم والقواعد املنظمة ل�سوق االئتمان ملكية البنوك يعتمد ت�صنيف هذا املكون الفرعي على ن�سبة الودائع البنكية املحتفظ بها لدى البنوك اخلا�صة. ف�إذا كانت الودائع اخلا�صة بني (� )%95إىل ( )%100حت�صل الدولة على 10نقاط .ويف حالة تراوح الودائع بني ( )%40و ( )%75حت�صل الدولة على 5نقاط .ويف حالة كانت الودائع اخلا�صة ترتواح بني %10و %40حت�صل الدولة على نقطتني ،وحت�صل الدولة على ت�صنيف �صفر �إذا كانت الودائع اخلا�صة اقل من ( )%10من �إجمايل الودائع البنكية. امل�صدر :جمموعة البنك الدويل.2007 ،2003 : املناف�سة من جانب البنوك الأجنبية يعتمد هذا املكون الفرعي على متغريين هما :ن�سبة الأ�صول البنكية التي حتتفظ بها البنوك الأجنبية وعدد الطلبات املرفو�ضة للح�صول على تراخي�ص لبنوك جتارية من م�ؤ�س�سات �أجنبية كن�سبة مئوية من �إجمايل عدد الطلبات املقدمة للح�صول على تراخي�ص بنوك جتارية من امل�ؤ�س�سات الأجنبية .يف حالة قيام الدولة باملوافقة على جميع �أو معظم طلبات البنوك الأجنبية ،و�إذا كانت البنوك الأجنبية متتلك ح�صة كبرية من �أ�صول القطاع البنكي ،عندها حت�صل الدولة على ت�صنيف �أعلى مبوجب اجلدول التايل: معدالت رف�ض منح الرتاخي�ص للبنوك الأجنبية (الرف�ض/الطلبات) �أ�صول البنوك �%صفر �صفر – %49 %100 – 50 10 8 5 %100 – 80الأجنبية كن�سبة 9 7 4 %79 – 40من �إجمايل �أ�صول 8 6 3 �صفر – %39القطاع امل�صريف امل�صدر :جمموعة البنك الدويل2007 ،2003 ، م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 76احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
الرقابة على �أ�سعار الفائدة � /سعر الفائدة احلقيقي ال�سلبي يعتمد هذا املكون الفرعي على متغريين هما� :سعر الفائدة احلقيقي (�أي معدل فائدة الإقرا�ض ناق�ص معدل الت�ضخم بح�سب الأرقام القيا�سية لأ�سعار امل�ستهلكني ،والإقرا�ض ناق�ص �سعر الفائدة على الودائع .عندما تتحدد �أ�سعار الفائدة من خالل قوى ال�سوق ب�شكل �أ�سا�سي (�أي ال يزيد �سعر فائدة الإقرا�ض زيادة كبرية (اقل من )%8عن �سعر الفائدة على الودائع) ويكون �سعر الفائدة احلقيقي ايجابي ،حت�صل الدولة على ت�صنيف .10وعندما تكون الأ�سعار احلقيقية �سلبية (اقل من ،)%5وتكون الفروقات بني �أ�سعار فائدة الإيداع والإقرا�ض (� %8أو �أكرث) ،حت�صل الدولة على 8نقاط .وعندما يكون �سعر فائدة الإقرا�ض احلقيقي �سلبي ًا واقل من ( ،)%10ويبلغ الفرق بني �أ�سعار فائدة الإقرا�ض والإيداع ن�سبة (� )%16أو �أكرث حت�صل الدولة على 6نقاط .عندما تختلف �أ�سعار فائدة الإقرا�ض والإيداع بن�سبة (� )%24أو �أكرث، وتكون �أ�سعار الفائدة الفعلية غالب ًا �سالبة بن�سبة (� )%10أو �أكرث ،حت�صل الدولة على 4نقاط. وعندما تكون �أ�سعار الفائدة احلقيقة للإقرا�ض �سالبة با�ستمرار مبقدار مكون من عددين ،وبلغ االختالف بني معدالت الإقرا�ض والإيداع ن�سبة (� )%32أو �أكرث ،حت�صل الدولة على ت�صنيف .2 حت�صل الدولة على ت�صنيف �صفر عندما يكون الفرق بني �أ�سعار فائدة الإقرا�ض والإيداع بن�سبة (� )%36أو �أكرث ،وتكون �أ�سعار الفائدة احلقيقية للإقرا�ض �سالبة با�ستمرار وبقيمة مكونة من عددين� ،أو عندما يق�ضي الت�ضخم املفرط على �سوق االئتمان متام ًا. امل�صدر :البنك الدويل�2009 ،أ قاعدة بيانات ،2005 Econstatو �صندوق النقد الدويل 2006ج و .2008 احل�صول على االئتمان يعتمد املكونان الفرعيان التاليان على جمموعة بيانات البنك الدويل للقيام بن�شاطات جتارية، وتقي�س هذه البيانات مدى تي�سري قوانني ال�ضمانات والإفال�س وعملية الإقرا�ض ،ومدى توفر معلومات االئتمان �سواء من ال�سجالت العامة �أو اخلا�صة. م�ؤ�شر احلقوق القانونية يقي�س ” م�ؤ�شر احلقوق القانونية مدى تي�سري قوانني ال�ضمانات والإفال�س حماية حقوق املقرت�ض واملقر�ض ،وبالتايل تي�سري عملية الإقرا�ض .ي�شتمل امل�ؤ�شر على � 7أوجه ترتبط باحلقوق القانونية يف قوانني ال�ضمانات و � 3أوجه ترتبط بقانون الإفال�س .حت�صل الدولة على درجة واحدة لكل وجه من وجوه هذا امل�ؤ�شر” .ترتاوح درجات امل�ؤ�شر من �صفر �إىل ،10حيث تعرب الدرجات املرتفعة عن الت�صميم اجليد لقوانني ال�ضمانات والإفال�س ب�شكل ي�ضمن التو�سع يف احل�صول على االئتمان”. م�ؤ�شر معلومات االئتمان يقي�س م�ؤ�شر معلومات االئتمان القوانني التي ت�ؤثر على جمال ،و�سهولة وجودة معلومات االئتمان املتوفرة من خالل �سجالت االئتمان العامة �أو اخلا�صة .حت�صل الدولة على نقطة واحدة لكل م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 77 / 2009
وجه من الوجوه ال�ستة التي ي�شملها امل�ؤ�شر ” .ترتواح درجات امل�ؤ�شر من �صفر �إىل ،6وت�شري القيمة العالية �إىل توفر معلومات االئتمان من ال�سجالت العامة �أو اخلا�صة ،لغر�ض ت�سهيل قرارات االئتمان” .ثم يتم حتويل القيمة من �صفر �إىل � 6إىل مقيا�س من �صفر �إىل .10 امل�صدر :البنك الدويل/2005 :ب/2006 /،ب/2007 ،ب/2008 ،ب. النظم واللوائح املنظمة ل�سوق العمل م�ؤ�شر عدم املرونة يف التوظيف م�ؤ�شر �صعوبة التوظيف ي�ستخدم م�ؤ�شر �صعوبة التوظيف لقيا�س )1( :ما �إذا كان باالمكان ا�ستخدام عقود حمدودة الأجل للقيام مبهام م�ؤقتة ،و (� )2أق�صى فرتة تراكمية للعقود املحدودة ب�أجل ،و ( )3معدل احلد الأدنى للأجور للمتدرب �أو للموظف اجلديد بالن�سبة ملتو�سط القيمة امل�ضافة للعامل”. ويتم قيا�س امل�ؤ�شر على مقيا�س من �صفر �إىل ( 100حيث ت�شري القيمة الأعلى �إىل عدم مرونة القوانني) ،وبعدها يتم حتويلها �إىل مقيا�س من �صفر �إىل ،10حيث ت�شري القيم العالية �إىل درجة مرونة عالية يف النظم. م�ؤ�شر عدم املرونة يف �ساعات العمل يحتوى هذا امل�ؤ�شر على 5عنا�صر )1( :هل هناك قيود على العمل الليلي )2( ،هل توجد قيود على العمل �أثناء عطلة نهاية الأ�سبوع� )3( ،إمكانية �أن ميتد �أ�سبوع العمل �إىل (� )5.5أيام)4( ، �أن كان يحدث وميتد �أ�سبوع العمل �إىل (� )50ساعة �أو يزيد (مبا يف ذلك الوقت الإ�ضايف) ملدة �شهرين بالعام� )5( ،أن كانت الإجازة ال�سنوية مدفوعة الأجر تبلغ 21يوم عمل �أو اقل” .ولكل واحد من هذه الأ�سئلة ،ي�شري اجلواب بالنفي �إىل غياب املرونة من القوانني .ويتم قيا�س امل�ؤ�شر على مقيا�س من �صفر �إىل 100حيث ت�شري القيمة الأعلى �إىل زيادة عدم مرونة القوانني، وبعدها يتم حتويل الدرجات �إىل مقيا�س من �صفر �إىل ،10وت�شري القيمة العالية �إىل مرونة النظم واللوائح. م�ؤ�شر �صعوبة الف�صل من العمل يحتوي هذا امل�ؤ�شر على 8عنا�صر )1( :هل مينع اال�ستناد �إىل فائ�ض العمالة ك�أ�سا�س لف�صل العمال )2( ،هل يحتاج �صاحب العمل �إىل �إعالم طرف �أخر (وكاالت حكومية مثال) يف حالة اال�ستغناء عن خدمات عامل واحد فائ�ض عن حاجة العمل )3( ،هل يحتاج �صاحب العمل �إىل �إعالم طرف �أخر يف حالة اال�ستغناء عن جمموعة من 25عامل )4( ،هل يحتاج �صاحب العمل �إىل موافقة طرف �أخر يف حالة اال�ستغناء عن خدمات عامل واحد )5( ،هل يحتاج �صاحب العمل �إىل موافقة طرف �أخر يف حالة اال�ستغناء عن جمموعة من 25عامل )6( ،هل يلزم القانون �صاحب العمل درا�سة خيارات �إعادة التعيني �أو �إعادة التدريب قبل الف�صل ب�سبب الزيادة عن حاجة العمل )7( ،هل تنطبق قوانني الأف�ضلية على حالة اال�ستغناء للزيادة عن حاجة العمل ،و ( )8هل تنطبق قوانني الأ�سبقية على �إعادة التوظيف” .ويتم قيا�س امل�ؤ�شر على مقيا�س من �صفر �إىل ( 100حيث ت�شري القيمة الأعلى �إىل زيادة �صرامة القوانني) ،وبعدها يتم م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 78احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
حتويلها �إىل مقيا�س من �صفر �إىل ،10فت�شري القيمة املرتفعة �إىل مرونة اكرب يف التنظيمات واللوائح. امل�صدر :البنك الدويل :قاعدة بيانات ممار�سة العمل (حتميل البيانات � 2004إىل )2008ومتوفرة على املوقع االلكرتوين � 18( http://www.doinbusiness.orgأغ�سط�س )2009 التكلفة القانونية للتوظيف (ن�سبة مئوية من الراتب) ي�ستخدم هذا العن�صر الفرعي لقيا�س تكلفة ا�ستخدام موظف با�ستثناء الراتب كن�سبة من الراتب .وي�شتمل على املبالغ املدفوعة لغر�ض الت�أمينات االجتماعية (مبا فيها �صناديق التقاعد، والت�أمني �ضد املر�ض والت�أمني لتغطية الوالدة والت�أمني ال�صحي ،و�إ�صابات العمل ،وبدل الأ�سرة وامل�ساهمات الإلزامية الأخرى ،و�ضريبة الرواتب .وكلما انخف�ضت تكاليف التوظيف ارتفع الت�صنيف .ي�ساوي ت�صنيف هذا العن�صر: ( )Vmax – Vi) / (Vmax – Vminم�ضروب ًة يف ع�شرة .حيث متثل التكلفة با�ستثناء الرتب املدفوعة عند ا�ستخدام �شخ�ص .وحددت قيم Vmaxو Vminب ( )%55.2و (�صفر )%على التوايل .وحت�صل الدول التي تقل فيها القيمة عن قيمة Vminعلى ( )10نقاط ،يف حني حت�صل الدول التي تكون قيمة املعادلة فيها �أعلى من Vmaxعلى �صفر. امل�صدر :البنك الدويل :قاعدة بيانات ممار�سة الأعمال (مت حتميل بيانات الفرتة 2004ـ ،)2008وهي متوفرة على املوقع االلكرتوين ( htte://www.doingbusiness.orgمت احل�صول على هذه البيانات يف � 18أغ�سط�س )2009 التكلفة القانونية لف�صل العامل ( رواتب �أ�سابيع ) يقي�س هذا املكون الفرعي تكلفة متطلبات الإنذار بالف�صل ،دفعيات االنقطاع عن العمل والغرامات الواجب �سداداها عند ف�صل عامل فائ�ض عن احلاجة مقيمة ب�أ�سابيع من الراتب. ويتم الت�صنيف لهذا املكون با�ستخدام املعادلة التاليةVmax – Vi) / (Vmax –( : )Vminم�ضروبة يف ع�شرة .ومتثل Viتكلفة ف�صل العامل ،وحددت قيم Vmaxو Vmin على ا�سا�س (� )359.7أ�سبوع و�صفر �أ�سبوع على التوايل .وحت�صل الدول التي تقل فيها قيمة هذا املكون عن Vminعلى ( )10نقاط ،فيما حت�صل الدول التي تقل فيها قيمة املكون عن Vmaxعلى �صفر. امل�صدر :البنك الدويل ،قاعدة بيانات ممار�سة الأعمال (مت حتميل بيانات الفرتة � 2004إىل ،)2008 وهي متوفرة على املوقع االلكرتوين ( http://www.doingbusiness.orgمت احل�صول على هذه البيانات يف � 18أغ�سط�س .)2009 اخلدمة الع�سكرية الإلزامية يقي�س هذا املكون الفرعي فرتة اخلدمة الع�سكرية الإلزامية .وحت�صل الدول التي ال توجد فيها م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 79 / 2009
خدمة ع�سكرية �إلزامية على ( )10نقاط .ف�إذا كانت فرتة اخلدمة الع�سكرية ( )6ا�شهر �أو اقل حت�صل الدولة على ( )5نقاط� ،إما �إذا كانت فرتة اخلدمة الع�سكرية الإلزامية �أكرث من ()6 ا�شهر واقل من (� )18شهر ًا حت�صل الدولة على ( )3نقاط .و�إذا كانت فرتة اخلدمة الع�سكرية الإلزامية �أكرث من (� )12شهر ًا وال تزيد عن (� )18شهر ًا حت�صل الدولة على نقطة واحدة ،فيما حت�صل الدول التي تزيد فيها فرتة اخلدمة عن (� )18شهر ًا على �صفر. امل�صدر :املعهد الدويل للدرا�سات اال�سرتاتيجية التوازن الع�سكري (�إ�صداري 2007و ،)2008لندن، اململكة املتحدة .املعهد الدويل للدرا�سات اال�سرتاتيجية. النظم والقواعد املنظمة للأعمال التجارية ت�أ�سي�س الأعمال التجارية يقي�س هذا املكون الفرعي مدى �سهولة ت�أ�سي�س ن�شاط جتاري .وي�أخذ يف االعتبار عدد الإجراءات، والزمن الذي ت�ستغرقه تلك الإجراءات ،وتكلفة �إن�شاء الن�شاط التجاري مثل الر�سوم واحلد الأدنى لر�أ�س املال املطلوب ر�سمي ًا للبدء يف العمل .وت�ستخدم املعادلة التاليةVmax –( : )Vmin) / (Vmax – Viم�ضروب ًا يف ع�شرة .ومتثل Viالإجراءات ،والزمن (بالأيام) والتكلفة كن�سبة من متو�سط دخل الفرد ،واحلد الأدنى املطلوب من ر�أ�س املال حم�سوب كن�سبة من متو�سط دخل الفرد .مت حتديد قيمة كل من Vmaxكالتايل )19( :اجراء و ( )203يوم و ( )%835.4و ( )%111.9و مت حتديد Vminكالتايل� 2 :إجراء و 2يوم و�صفر %و�صفر %على التوايل .ح�صلت الدول التي تقل فيها القيم عن قيمة Vminعلى 10نقاط يف حني ح�صلت تلك الدول التي تزيد فيها القيم عن قيمة Vmaxدرجة �صفر. عدد الإجراءات. املدة (بالأيام). التكلفة (ن�سبة مئوية من متو�سط دخل الفرد). احلد الأدنى من ر�أ�س املال (ن�سبة مئوية من متو�سط دخل الفرد). امل�صدر :البنك الدويل ،قاعدة بيانات ممار�سة الأعمال التجارية (مت حتميل بيانات الفرتة 2004ـ )2008وهي متوفرة على املوقع ( http://www.dingbusiness.orgمت احل�صول على هذه البيانات يف � 18أغ�سط�س )2009 غلق الن�شاط التجاري يقي�س هذا املكون الفرعي مدى �صعوبة غلق الن�شاط التجاري .ويقي�س على وجه اخل�صو�ص الزمن والتكلفة (كن�سبة من العقار) لإغالق العمل التجاري ،عالوة على معدالت ا�ستعادة الن�شاط (بال�سنت على الدوالر) .ي�ساوي ح�ساب معدالت الزمن والتكلفة املعادلة التالية: ( )Vmax – Vi) / (Vmax – Vminم�ضروب ًا يف ع�شرة .وبالن�سبة ملعدل ا�سرتجاع الن�شاط م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر
/ 80احلرية الإقت�صادية يف العامل العربي :التقرير ال�سنوي 2009
مت ا�ستخدام املعادلة التالية: ( )Vi –Vmin) /(Vmax – Vminم�ضروب ًا يف ع�شرة .متثل Viالزمن والتكلفة ومعدل ا�سرتجاع الن�شاط .كما مت حتديد قيمة كل من Vminو Vmaxكما يلي� )10( :سنوات و ( )%92.6( )%76و %0.4و %1و�صفر %على التوايل. الزمن (ال�سنوات) التكلفة (ن�سبة مئوية من العقار) معدل ا�ستعادة الن�شاط (�سنتات على الدوالر) امل�صدر :البنك الدويل ،قاعدة بيانات ممار�سة الأعمال (مت حتميل بيانات الفرتة 2004ـ ،)2008و هي متوفرة على املوقع ( http://www.doingbusiness.orgمت احل�صول على هذه البيانات يف 18 �أغ�سط�س .)2009
م�ؤ�س�سة فريدر�ش ناومان /م�ؤ�س�سة البحوث الدولية /معهد فريزر