Natalia Yandun
¿Quién domina el actual sistema internacional? El presente ensayo tiene el objetivo general de explicar el funcionamiento del sistema internacional actual del continente americano, identificando los actores que estructuran el mismo e interactúan entre sí en distintos ámbitos mundiales. Este análisis se generó bajo la hipótesis de que nuestro Sistema Internacional es MULTIPOLAR HETEROGENEO, es decir que varios estados poseen un poder superior al del resto de estados, por las razones que se expondrán a continuación. Como punto de partida, en nuestro continente americano existen diferentes actores que determinan la situación actual del mismo, ya que han tenido acciones repetitivas y han causado repercusiones en otros, sin embargo, depende del ámbito de donde se lo analice. Los primeros actores a analizar son los estados, y en este caso analizaremos primero el complejo caso de Venezuela, un país de gran controversia que hoy en día sufre una fuerte ola migratoria por mala administración e implementación de políticas gubernamentales que están afectando a la población civil, pero todas estas acciones se han realizado a fin de cumplir con su política exterior de implementar el “Socialismo del siglo XXI” (Romero, 2017), con la utilización de instrumentos como las alianzas informales con países de la misma ideología, como Cuba, Rusia, Nicaragua, y Bolivia (El Financiero, 2019), implementando propaganda dentro del país, a través de redes sociales, pancartas, etc., y al mismo tiempo haciendo uso de los medios de comunicación nacionales para proveer un mensaje a favor de la “revolución”, llegando a comprar canales televisivos y manejando la programación de ellos (García, 2017). De esta manera podemos catalogar a Venezuela como un actor en el ámbito social. Un segundo actor estatal para analizar es Colombia, que atraviesa un conflicto armado ya no tan latente como hace algunos años, que ha cobrado la vida de millones de personas, también padece un ingreso alto de migrantes venezolanos como lo es el 37,5% (Bermúdez, Mazuera, Albornoz y Morffe, 2018), y por ultimo se enfrenta a ser un país con alrededor de 220 mil hectáreas de narcocultivos, que lucha contra mafias día a día. Es por eso que el país ha implementado infinidad de medidas a fin de mitigar estas problemáticas haciendo uso
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de alianzas informales, en el caso de los narcocultivos donde el mandatario colombiano se reunió con el presidente de los Estados unidos, un país receptor de las sustancias ilícitas e involucrado en la situación venezolana, para encontrar soluciones viables a ambos problemas (Caracol Radio, 2019). Sin embargo, Colombia también ha tenido un activismo formal, con los acuerdos de paz suscritos en el año de 2016 con las FARC; por otro lado ha recurrido también al multilateralismo y la diplomacia tradicional, haciéndose presente en varias reuniones como la realizada en el 2018 en Quito-Ecuador, donde asistieron 12 países con el fin de abordar la crisis venezolana, para así proponer y buscar soluciones conjuntas al mismo (Nacional Web, 2018), como también volverse parte del Grupo de Lima (DW, s/f), por ultimo Colombia ha hecho uso de más instrumentos como el activismo indirecto, que se hace visible en el caso del envío de ayuda humanitaria para Venezuela, donde Colombia ha sido el organizador y coordinador (Vargas, 2019) , tratando de hacer ingresar esta ayuda pese a los bloqueos fronterizos, sin embargo Colombia no ha hecho uso de la fuerza para lograrlo, por lo que se puede decir que Colombia ejerce un poder alto por posesión y por influencia en el ámbito del terrorismo, narcotráfico y migración, que da como resultado un poder estructural, ya que posee más recursos económicos en comparación a otras naciones por sus bastas fuentes de ingreso, un liderazgo reconocido, más influencia y cohesión social en la región, todo con el objetivo de lograr cumplir con su política exterior la cual “se enfoca en la consolidación y fortalecimiento de instituciones y políticas que, a su vez, respondan al ritmo de los cambios que se perfilan en el sistema internacional” ( Cancillería de Colombia, s/f). Un tercer actor en el continente americano es Brasil, una potencia americana muy poblada, con una economía ascendente, una clase media en proceso de expansión, y con varias problemáticas, pero una gran riqueza. Económicamente cuenta con un PIB de 3,3 miles de millones de dólares (índex mundo, 2018), tiene una vasta capacidad militar ubicándose en el puesto 14 a nivel mundial según el Global Firepower (Clarin,2018), y tecnológicamente posee uno de los centros de investigación científica más avanzados de América (Morales, s/f). Todas estas características las ha logrado mediante el buen empleo de la diplomacia
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tradicional, tratando siempre de proponer soluciones y hacer parte de multilateralismos regionales y mundiales, como es el caso del Grupo de Lima (DW, s/f), logrando así su objetivo de mantener relaciones con las naciones desarrolladas (esglobal, 2018), hoy en día Brasil posee un fuerte poder por posesión, por recursos que otros países de América no logran tener y lo convierte en una potencia económica, militar y tecnológica. Por último, los Estados Unidos de América, una potencia no solo a nivel americano si no mundial en varios ámbitos, económicamente este país posee uno de los PIB más altos del mundo de 19,4 miles de millones de dólares (índex mundo, 2018) , políticamente posee una de los sistemas políticos más comunes en el mundo como es el capitalismo, militarmente tiene un presupuesto de 6300 millones de dólares (hispantv, 2018), el mayor a nivel mundial, y tecnológicamente es el país que más patenta a nivel mundial (Pampillon, 2012), todo esto lo convierte en un actor fundamental en América ya que controla grandes sectores continentales. Este país hace mucho uso de instrumentos como el activismo directo e indirecto en varias ocasiones, pero en el continente americano Estados Unidos ha intervenido en la actual crisis venezolana, restringiendo negociaciones con tal país (BBC, 2018) y advirtiendo sobre una posible intervención militar en caso de que le Régimen actual no desista del poder (Caracol Radio, 2019). Hoy en día como cualquier otro estado este también trata de cumplir con su política exterior que en este caso es centrada en los intereses estadounidenses y la seguridad nacional (usembassy, s/f) , por lo que no cabe duda de que Estados Unidos lo esta logrando con el tiempo, siendo el que tiene un poder por posesión y por influencia, controlando el crédito, el ejército, el armamento nuclear, los créditos, y sobre todo teniendo un liderazgo y una aceptación social muy alta a nivel mundial. Dejando de lado a los actores estatales, cabe resaltar la importancia que tienen las organizaciones internacionales dentro del Sistema Internacional americano, entre estas se encuentra la Organización de Estados Americanos (OEA), creada con el objetivo de “ejecutar efectivamente la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo en el continente americano” (OEA, s/f). Últimamente la OEA ha tenido varias intervenciones en
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las problemáticas actuales del continente, como por ejemplo la expedición de la resolución D-032/18, aprobada el 5 de junio del 2018 sobre la situación en Venezuela, donde declara que el proceso electoral del 2018 no es legítimo, y condena las acciones realizadas por el régimen actual, exhortando a los países miembros a brindar asistencia para el restablecimiento de la democracia en Venezuela (OEA, 2018). Otra organización que ha tenido un papel fundamental en el continente ha sido la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) que ha emitido varios planes de fortalecimiento regional en respuesta a la situación venezolana destinando 32,3 millones de dólares para el mismo, así como la realización de estudios del fenómeno (OIM, 2018), de esta y otras maneras las organizaciones legitiman las acciones de los estados. Existen otras organizaciones internacionales en la región, sin embargo, en el contexto actual no han tenido una participación significativa en las problemáticas de mayor índole. Los últimos actores para analizar son las fuerzas transnacionales, compuestas por las organizaciones internacionales no gubernamentales, las empresas multinacionales y las empresas transnacionales, sin embargo, para ser identificados como actores deben tener acciones repetitivas y tener efectos en los demás actores, por lo que no se puede identificar a ninguno de estos como tal por no cumplir con ninguna de esas características ya mencionadas. En conclusión, tomando como punto de partida la hipótesis planeada, esta arroja resultados de confirmación a la misma: “El actual sistema internacional es multipolar heterogéneo” Multipolar debido a que existen más de dos actores de todo tipo, en el ámbito político, militar, tecnológico y económico tenemos a Estados Unidos y a Brasil, por otro lado en el ámbito terrorista, del narcotráfico y la migración se encuentra Colombia y por ultimo en el ámbito político y social a Venezuela como actores estatales, mientras que organizaciones internacionales como la OEA y la OIM actúan frente a las problemáticas regionales día a día, sin embargo ningún tipo de fuerza transnacional se puede identificar como actor actual del continente por su inactividad. Finalizando el SI es considerado heterogéneo debido a las
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diferentes líneas ideológicas que manejan cada uno de estos actores, notando una tendencia ideológica hacia el liberalismo económico a excepción de Venezuela. Referencias Bibliográficas: BBC (2018). Sanciones a Venezuela: Trump impone medidas contra las exportaciones de oro en Venezuela. Recuperado de https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-46066136 Romero, C. (2010) La política exterior de la Venezuela Bolivariana. Recuperado de http://www.plataformademocratica.org/Arquivos/La%20politica%20ex terior%20de%20la%20Venezuela%20bolivariana_Resumen.pdf Garcia, P. (2017). Venezuela: Propaganda chavista/antichavista. Recuperado de https://es.panampost.com/pedro-garcia/2017/08/24/venezuelapropaganda-chavista/?cn-reloaded=1 El Financiero (2019). El mapa de los países que apoyan a Maduro y a Guaidó. Recuperado de https://www.elfinanciero.com.mx/mundo/el-mapa-de-los-paisesque-apoyan-a-maduro-y-a-guaido El Tiempo (2018). Estamos en la peor época del narcotráfico en Colombia: Martha Soto. Recuperado de https://www.eltiempo.com/podcast/no-es-hora-decallar/cual-es-la-situacion-actual-del-narcotrafico-en-colombia-287440 Caracol Radio. (2019). Conozca detalles del encuentro entre Duque y Trump en la Casa Blanca. Recuperado de http://caracol.com.co/radio/2019/02/10/politica/1549818074_858393 .html Cancillería de Colombia. (s/f). Política Exterior. Recuperado de https://www.cancilleria.gov.co/international
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