Merevolusi Pengurusan Kerajaan

MEREVOLUSI PENGURUSAN KERAJAAN

Teks ucapan amanat Perdana Menteri Datuk Seri najib tun Razak pada Majlis Perhimpunan Bersama Pegawai Perkhidmatan Awam di Pusat Konvensyen Antarabangsa Putrajaya, pada 27 Julai 2009. Pertama-tamanya, marilah kita mengucapkan kalimah dan rasa syukur tidak terhingga ke hadrat Allah yang Maha Esa atas perkenannya jua kita dapat berhimpun dalam majlis perjumpaan yang penting ini. Sesungguhnya saya berasa sungguh sukacita kerana hasrat untuk bertemu langsung dan berucap kepada para penjawat awam dalam skala besar ini serta dipancarkan langsung kepada seluruh rakyat Malaysia dapat dilaksanakan. Kendati itu, sebelum meneruskan ucapan ini, teringat saya kepada kata-kata hikmat oleh George Santayana seorang filusuf kawakan bahawa, orang yang gagal belajar daripada sejarah akan dihukum untuk mengulangi kekhilafan yang lalu. Justeru, sebuah bangsa yang progresif dan dinamik akan sentiasa berpedoman kepada falsafah dari mana mereka datang, di mana mereka sedang berdiri dan ke mana arah tuju mereka seterusnya. Pepatah Inggeris berbunyi, Time and tide wait for no man. Benar sekali, sesungguhnya, masa terus berguling dan peristiwa silih berganti tanpa menunggu sesiapa pun. Menyingkap tirai sejarah, semenjak meraih kemerdekaan, Malaysia telah dihadapkan dengan pelbagai siri ujian yang telah menggoyah survival negara bangsa. Bertitik tolak daripada kepahitan mengharungi ganasnya Bintang Tiga, keperluan monumental mengisi erti kemerdekaan bitara yang dicapai tanpa pertumpahan darah, kepincangan sosio ekonomi, keretakan hubungan kaum tanggal 13 Mei 1969, kemelesetan ekonomi 80-an dan krisis kewangan Asia hujung 90-an. Semuanya telah kita tempuhi dan semuanya telah kita redahi dengan jaya. Ternyata walau apa pun ranjau dan rintangan yang kita tongkahi, rakyat Malaysia dengan kepimpinan yang bingkas lagi tangkas telah berjaya keluar daripada segala kemelut dan 1

kepayahan yang dialami dengan mencipta penyelesaian demi penyelesaian menurut acuan dan kaedah tersendiri. Seperkara yang menjadi cap kempa atau hallmark cara Malaysia ialah kita tidak pernah bimbang atau gusar untuk bersikap non konvensional, bereksperimen menggunakan kaedah baru, sekalipun berfikir di luar kotak pemikiran yang lazim. Contohnya, Malaysia adalah satu-satunya negara di dunia yang berjaya menghapuskan ancaman keganasan komunis secara komprehensif melalui kaedah kreatif memenangi pertarungan minda serta lelubuk hati massa. Berbanding dengan kuasa gergasi dunia seperti Amerika Syarikat dan Perancis yang telah gagal di Vietnam melalui kaedah kekuatan persenjataan semata-mata. Dalam membangunkan ekonomi negara, kerajaan tidak hanya menghadkan penggunaan kaedah ekonomi pasaran bebas sahaja. Kita juga mengguna pakai kombinasi kaedah central planning dan market economy seperti rancangan pembangunan lima tahun dan pengislahan tanah oleh FELDA. Terbukti, kita tidak pernah takut, tandus atau bersifat terlalu dogmatik untuk mengguna pakai apa-apa wahana yang praktikal demi mendatangkan penyelesaian terbaik kepada Malaysia selama puluhan tahun ini. Pasca tragedi 13 Mei pula telah menyebabkan banyak pihak meragui kemampuan perjalanan bahtera Malaysia sebagai sebuah negara bangsa apabila demokrasi terpaksa digendala. Namun kita telah berjaya mengesimakan para pengkritik dengan berjaya bangkit semula daripada debu rusuhan perkauman dalam tempoh lapan belas bulan selepas darurat diisytiharkan. Selain itu, bagi menyelesaikan secara holistik masalah ketidakseimbangan ekonomi kita telah mengambil langkah di luar lingkungan pemikiran ekonomi lazim ketika itu dengan memperkenalkan kaedah equitable distribution of wealth melalui Dasar Ekonomi Baru. Memang benar, banyak pihak yang was-was mengatakan bahawa ini ibarat dasar ekonomi 'Robin Hood' mengambil dari yang kaya untuk diberi kepada si miskin dan meramalkan ia akan hanya mendatangkan kesan yang negatif kepada pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Namun terbukti sebaliknya. Selama 20 tahun dasar berkenaan berlangsung, pertumbuhan ekonomi telah berkembang dengan ampuh. Bukan itu sahaja, melalui Dasar Ekonomi Baru kita juga telah berjaya memerangi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat secara tuntas. Alhamdullilah, bukan sahaja kita telah mencipta kelas menengah yang besar tetapi hari ini, hasilnya, kadar kemiskinan yang pernah mencengkam lebih 50 peratus isi rumah di Malaysia telah berjaya kita turunkan di bawah paras 4 peratus. Apabila kemelesetan ekonomi pertengahan 1980-an menimpa negara pula, akibat harga komoditi dunia yang merudum, kita tidak goyang, sebaliknya telah melancarkan dasar industrialisasi dan pembangunan prasarana secara besar-besaran. Begitulah juga apabila menghadapi krisis kewangan Asia sekitar tahun 1997 dan 1998, kita telah mencipta kaedah kawalan modal dan tambatan mata wang yang kini menjadi salah satu kes kajian di Harvard Business School. Kesimpulannya, Malaysia adalah sebuah negara yang sentiasa berada di hadapan keluk perubahan dan pembangunan semenjak kemerdekaan dicapai lebih lima dekad yang lalu. Kita akan meneruskan inisiatif-inisiatif di hadapan keluk bagi memastikan kejayaan 2

pembaharuan dan perubahan struktural kepada ekonomi Malaysia dalam merealisasikan satu model ekonomi baru berteraskan kreativiti, inovasi dan nilai tinggi yang akan menjamin kelangsungan kemakmuran nasional. Pada hari pertama dilantik menjadi Perdana Menteri, saya telah menyatakan dengan jelas bahawa kepimpinan negara di bawah panji pentadbiran kini akan membawa pendekatan baru, bagi menempa sebuah zaman baru dan bakal menjelmakan pula sebuah kerajaan yang mengutamakan pencapaian berpaksikan kepentingan rakyat. Kira-kira tiga minggu selepas itu, pada 28 April, saya telah mengutarakan Key Performance Indicator atau Petunjuk Prestasi Utama ringkasnya KPI, yang akan menjadi piawai kepada pencapaian anggota pentadbiran dan penjawat awam. KPI merupakan satu amalan penting dalam pengurusan prestasi untuk menilai dan mengukur sasaran yang ditetapkan oleh sesuatu organisasi seperi kementerian atau agensi kerajaan secara objektif. Untuk makluman semua, KPI telah diguna pakai oleh banyak syarikat korporat dan didapati sebagai radas timbangan kerja yang sangat berkesan. Malah, mekanisma ini juga diterima pakai dengan jayanya oleh kerajaan di negara-negara maju seperti Britain, Australia dan Kanada. Ini kerana kepimpinan tidak akan bermakna jika ia tidak berpaksikan kepada pencapaian. Hatta, kemuncak kepada penilaian rakyat berkait kepimpinan sektor awam mahupun politik adalah pencapaian. Metodologi ini juga akan membolehkan perkhidmatan awam bahkan anggota pentadbiran dinilai secara menyeluruh dari aspek kuantitatif dan kualitatif. Makanya, pada hari ke-100 pentadbiran saya baru-baru ini, Alhamdulillah, segala syukur ke hadrat Allah, saya telah mengumumkan enam bidang keberhasilan utama nasional atau National Key Results Area, singkatannya NKRA. Ia menjadi bidang-bidang yang diberi keutamaan di peringkat kebangsaan. Jadi, sebetulnya pentadbiran saya mengambil daya usaha memperkenalkan NKRA dan KPI adalah bagi memastikan elemen kebertanggungjawaban yang serius, wujud di kalangan anggota pentadbiran dan juga penjawat awam. Puncanya ialah, saya tidak mahu rakyat sebagai klien utama berada dalam keadaan teraba-raba dan samar, akan apakah inisiatif, rencana dan hala tuju pembangunan yang sedang digembleng oleh kerajaan. Saya mahukan segala rancangan pembangunan negara demi kesejahteraan rakyat ini dimaklum dan diketahui oleh rakyat agar mereka dapat memantau dan menilai pencapaian sasaran seperti yang ditetapkan. Lantas, hari ini saya akan meletakkan KPI kepada enam jurusan NKRA tersebut. Untuk setiap NKRA, akan dikenal pasti pula KPI-KPI-nya dengan sasaran secara khusus agar dapat diukur. Dengan adanya KPI ini, maka segala prosedur akan diperkemas, segala sumber dan tenaga dalam organisasi akan digembleng dan segala usaha akan ditumpu untuk mencapai sasaran yang dipateri dalam satu tempoh masa munasabah yang dijanjikan. Dengan ini saya akan memperincikan setiap satu dari enam Bidang Keberhasilan Utama Nasional yang telah saya umumkan tempoh hari. NKRA PERTAMA: MENGURANGKAN KADAR JENAYAH 3

Tentunya sesebuah negara yang menuju ambang kemajuan seperti Malaysia perlu berada dalam keadaan aman dan damai. Jauh dari segala bentuk ancaman dan jenayah. Walau bagaimanapun di mana-mana negara di dunia pencegahan jenayah secara total tidak mungkin dapat dicapai. Pastinya ada sahaja dari semasa ke semasa kejadian-kejadian yang sukar untuk dielakkan daripada ia berlaku. Di atas segalanya, kerajaan memandang serius isu pencegahan jenayah dan meletakkan keutamaan pengurangan kadar jenayah sebagai salah satu NKRA di bawah Kementerian Dalam Negeri. Untuk itu, kerajaan telah mengenal pasti NKRA pengurangan jenayah dan dipecah bahagi kepada tiga bahagian iaitu: Pertamanya, jenayah jalanan diberi penekanan kerana didapati ia mendatangkan trauma dan ketakutan berpanjangan kepada ahli keluarga juga anggota masyarakat. Apa yang dimaksudkan dengan jenayah jalanan termasuklah curi ragut, samun tanpa bersenjata dan samun berkawan tanpa bersenjata api. Statistik menunjukkan jenayah kategori ini bukanlah enteng-entengan kerana ia merupakan 17 peratus daripada keseluruhan indeks jenayah 2008. Manakala hot spots kepada jenayah jenis ini telah dikenal pasti terutamanya di empat kawasan utama iaitu Kuala Lumpur, Selangor, Pulau Pinang dan Johor. Didapati, negerinegeri ini mencatat sebanyak 72 peratus daripada jumlah keseluruhan jenayah jalanan pada tahun 2008. Oleh sebab itu kerajaan menetapkan sasaran pengurangan jenayah jalanan ini sebanyak 20 peratus pada penghujung tahun 2010. Keduanya, yakni dalam hal menambah baik persepsi rakyat terhadap keselamatan awam pasukan-pasukan sukarela yang sedia ada terutamanya RELA akan dikemas kini dan diberi latihan secukupnya secara lebih teratur. Ini termasuklah penyeragaman uniform supaya mereka dapat dilibatkan bersama PDRM khususnya dalam usaha membanteras jenayah jalanan. Dalam usaha ini, balai-balai yang berkaitan akan dinaik taraf serta peralatan-peralatan yang diperlukan akan turut ditambah. Selain itu, langkah-langkah pengawalan dan pencegahan akan ditingkatkan lagi dengan menambah peralatan CCTV. Untuk menaikkan prestasi agensi penguatkuasaan pula, Kementerian Dalam Negeri akan bekerjasama dengan Jabatan Peguam Negara dan Jabatan Perdana Menteri untuk mengkaji cara-cara mempercepatkan proses perundangan terhadap kes-kes tertangguh misalnya dengan mewujudkan tribunal atau mahkamah khas bagi jenayah jalanan. NKRA KEDUA: MEMERANGI RASUAH Saya ingin tekankan di sini bahawa Kerajaan amat komited dalam usaha memerangi rasuah. Seperti mana yang kita semua tahu, gejala rasuah haruslah dibendung sebelum ia terus membarah. Badan antarabangsa iaitu Transparency International dalam Corruption Perception Index mereka, meletakkan Malaysia di tangga 47 pada tahun 2008 berbanding dengan kedudukan nombor 39 pada tahun 2004. Oleh itu, untuk memastikan persepsi kedudukan dan ranking Malaysia bertambah pulih pada masa hadapan, kerajaan beriltizam mengemas kini polisi, prosedur dan penguatkuasaan yang berkaitan.

4

Sehubungan dengan itu, kerajaan telah pun mengambil keputusan bahawa semua perolehan kerajaan haruslah menggunakan tender terbuka atau pun tender terhad kecuali dalam kes-kes tertentu. Manakala dari segi peningkatan penguatkuasaan, kerajaan telah pun menaikkan taraf badan pencegah rasuah menjadi Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dengan bidang kuasa dan perundangan yang lebih efektif. NKRA KETIGA: MELUASKAN AKSES KEPADA PENDIDIKAN BERKUALITI DAN BERKEMAMPUAN Seperti yang kita semua maklum, ilmu pengetahuan menjadi kandel (lilin) penyuluh yang menerangi kegelitaan hidup di dunia. Malah ilmu menjadi prasyarat kepada pembikinan mana-mana tamadun yang pernah terbina dan yang menentukan kelangsungannya. Dalam konteks ini saya merupakan seorang pendokong kuat falsafah pendemokrasian pendidikan, bahawa, kita tidak mungkin dapat menjanjikan outcome yang sama namun kita komited dalam menyediakan peluang yang saksama pada garis permulaan. Jelasnya, kita akan terus mengiktiraf dan memberikan ruang kepada yang terbaik dan terbilang tanpa mengira latar keturunan mahupun taraf sosio ekonomi. Dari itu, dalam bidang pendidikan, saya mahu memastikan anak-anak kita akan mendapat akses kepada pendidikan berkualiti dan berkemampuan. Mahu tidak mahu, generasi muda Malaysia perlu berilmu, mesti berfikiran kreatif, berinovatif, bercirikan nilai murni serta mampu bersaing di persada internasional yang penuh cabaran ini. Lalunya, seiringan pesan orang tua-tua, melentur buluh biarlah dari rebungnya, Kerajaan akan memberi keutamaan untuk menyediakan pendidikan yang terbaik bermula daripada peringkat asas iaitu peringkat prasekolah. Untuk itu, pendidikan prasekolah akan dijadikan sebahagian daripada sistem pendidikan kebangsaan dalam aliran perdana. Laginya, suka atau tidak, adalah amat merugikan kerana terdapat kanak-kanak yang pergi ke sekolah tetapi masih tidak menguasai kemahiran membaca atau menulis apabila meninggalkan bangku pengajian. Maka, bagi menangani kemelut ini, saya telah menetapkan supaya semua kanak-kanak normal yang bersekolah boleh menguasai kemahiran membaca, menulis dan mengira ketika melangkah ke Tahun 4 sekolah rendah sebelum penghujung 2012. Golongan yang akses pendidikan prasekolah, kerajaan menyedari hanya 60 peratus sahaja anak-anak kita yang dapat akses pendidikan prasekolah, jadi KPI menjelang 2012 pencapaian ini sekurang-kurangnya dapat dinaikkan kepada 80 peratus. Bersesuaian dengan konsep pencapaian diutamakan pula, kepimpinan sekolah di peringkat rendah dan menengah perlu menyedari mereka adalah peneraju tapak semaian modal insan nasional. Berkaitan itu, kerajaan ingin menawarkan new deal atau satu Bai'ah baru kepada semua pengetua dan guru besar dengan janji ganjaran berasaskan pencapaian sekolah masing-masing. Selain itu, sebagai projek perintis, sebanyak 100 sekolah, terdiri daripada jenis harian biasa, sekolah bestari, kluster, trust school atau sekolah berpiagam dan sekolah berasrama penuh, akan dikenal pasti untuk diangkat menjadi Sekolah Berprestasi Tinggi. Dengan ini, kita akan 5

menyediakan persekitaran pelajaran dan pembelajaran kondusif serta menggalakkan kerjasama antara sektor awam dan swasta bagi memacu pencapaian pelajar. Semua rencana ini akan dilaksanakan dalam tempoh tiga tahun sebelum penamat 2012. NKRA KEEMPAT: MENINGKAT TARAF HIDUP RAKYAT YANG BERPENDAPATAN RENDAH Dalam lapangan ini, sememangnya pentadbiran saya bertekad untuk membanteras kemiskinan tegar menjelang 31 Disember 2010 sesuai dengan matlamat RMK-9. Mengikut rekod sistem e-kasih, terdapat hampir 45,000 ketua isi rumah (KIR) miskin tegar di seluruh negara. Daripadanya, lebih 11,000 telah disahkan status dan telah mendapat bantuan Jabatan Kebajikan Masyarakat. Manakala pengesahan status lebih 14,000 KIR di Sabah dan Sarawak giat dijalankan oleh Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat dan dijangka selesai pada penghujung tahun 2010. Sehubungan ini juga, sebagai kerajaan yang prihatin kita sentiasa mendengar rintihan serta merasai denyut nadi rakyat. Kita tidak sekali-kali memandang mudah soal kebajikan rakyat. Pokoknya, kita mahu setiap bantuan yang dijanjikan bukan sahaja sampai ke tangan rakyat tetapi tiba pada masa yang tepat. Oleh itu, sukacita saya mengumumkan bermula Januari 2010, semua bantuan kebajikan untuk rakyat akan dibayar pada tiap 1 hari bulan bagi bulan yang berkenaan. Sememangnya, sumbangan kaum wanita kepada pembangunan tidak dinafikan. Kita juga akur kaum hawa membentuk separuh daripada penduduk Malaysia. Kerana itu, kerajaan berhasrat melatih dan melahirkan lebih ramai usahawan wanita. Sehingga Jun 2009, seramai 717 wanita yang berpotensi menjadi usahawan dalam program Sahabat Amanah Ikhtiar (AIM) telah dikenal pasti. Justeru, kerajaan menetapkan matlamat untuk menambah lagi jumlah usahawan di kalangan wanita kepada 4,000 orang menjelang 2012 melalui program AIM. NKRA KELIMA: MEMPERKASA PRASARANA LUAR BANDAR DAN PEDALAMAN Bersesuaian dengan semangat dan konteks ajaran al-Quran, Surah Al-Hashr ayat 7 bahawa janganlah harta dan kekayaan itu beredar di kalangan orang-orang berada bahkan sepatutnya ia melimpah ke seluruh negara dan atas prinsip maslahah umum juga, tiada yang sepatutnya tercicir daripada merasai mahsul kemakmuran. Lantaran itu, pentadbiran saya akan terus giat memperkasa infra luar bandar dan pedalaman. Menjelang tamatnya tahun 2010 dirancang sepanjang 750 kilometer jalan luar bandar akan siap dibina di Sabah dan Sarawak. Jumlah ini akan ditambah lagi kepada 1,500 kilometer atau dua kali ganda perancangan awal. Ini akan melibatkan peruntukan berjumlah RM4 bilion dan akan siap terlaksana sebelum penamat 2012. Jalan-jalan yang akan dibina terdiri daripada tiga kategori iaitu jalan berturap (paved), jalan kerikil (gravel) dan jalan tanah yang akan memberi kemudahan perhubungan serta faedah kepada hampir dua juta penduduk luar bandar di Sabah dan Sarawak. Di Semenanjung Malaysia pula, bagi tempoh sama, liputan rangkaian jalan luar bandar akan dipertingkatkan bagi memastikan kesemua rakyat tinggal paling jauh pun, lima kilometer dari kemudahan jalan berturap. Ini akan melibatkan peruntukan RM1 bilion dan bermakna jumlah 6

peruntukan yang diperlukan bagi penyediaan infrastruktur asas sehingga 2012 adalah sebanyak RM5 bilion. Pada masa ini, liputan bekalan air bersih di Sabah dan Sarawak masih belum memuaskan iaitu masing-masing di sekitar 62 peratus. Justeru, kerajaan menetapkan pada akhir RMK-9, liputan bekalan air bagi kedua-dua negeri itu dipertingkatkan kepada 70 peratus. Kerajaan serius untuk menyediakan kemudahan bekalan air bersih kepada semua rakyat dalam tempoh terdekat. Jadi, tindakan segera akan diambil untuk meningkatkan liputan sehingga 90 peratus di Sabah dan Sarawak pada penghujung 2012. Untuk itu, sejumlah RM2 bilion diperuntukkan bagi kemudahan kepada 60,000 buah rumah. Selanjutnya, memandangkan pada masa ini liputan bekalan elektrik di Sabah dan Sarawak juga masih rendah iaitu sekitar 80 peratus berbanding 99 peratus di Semenanjung, kerajaan bermatlamat untuk meningkatkan liputan di kedua-dua negeri itu kepada 95 peratus pada akhir 2012. Sejumlah RM3.9 bilion diperuntukkan untuk tujuan ini yang akan membawa nikmat kepada 80,000 rumah. Kerajaan juga menyasarkan bekalan elektrik 24 jam kepada 7,000 rumah Orang Asli di Semenanjung pada akhir 2012. Sesungguhnya, kerajaan amat prihatin serta berazam untuk terus membela nasib golongan miskin dan miskin tegar. Oleh itu, kerajaan berhasrat menyediakan kemudahan kediaman yang lebih selesa kepada golongan ini. Sehubungan itu, kerajaan akan membina dan membaik pulih sejumlah 50,000 unit rumah bagi keperluan golongan itu sehingga penghujung 2012 di seluruh Malaysia. NKRA KEENAM: MENAMBAH BAIK PENGANGKUTAN AWAM DALAM JANGKA MASA SEDERHANA Dalam era Malaysia melangkah sebagai sebuah negara maju, kerajaan berhasrat menyediakan rangkaian sistem pengangkutan awam yang komprehensif bagi memenuhi keperluan rakyat. Kerajaan sedar bahawa usaha yang serius dan bersifat jangka panjang diperlukan bagi menjayakan matlamat ini. Mengikut statistik Kementerian Pengangkutan, hanya 16 peratus penduduk Lembah Klang menggunakan pengangkutan awam. Kerajaan menyasarkan peratusan ini ditingkatkan kepada 25 peratus pada penghujung 2012. Namun, kita semua harus menyedari, ia melibatkan pelbagai pelaburan yang besar, mapan dan berjangka panjang. Walau apa pun, buat langkah permulaan, saya mengumumkan bahawa menjelang penghujung 2012, tambahan 35 set "4-car-train" akan beroperasi untuk laluan LRT Kelana Jaya. Demikianlah, secara terperinci hala tuju pentadbiran saya untuk tempoh sehingga 2012. Sesungguhnya saya berasa amat gembira kerana penggubalan NKRA dan KPI bagi anggota pentadbiran dan penjawat awam ini mendapat komitmen penuh daripada semua pihak bermula daripada Timbalan Perdana Menteri, para menteri, KSN, KPPA, KSP, KSU, ICU dan MAMPU. Semua peringkat anggota pentadbiran dan penjawat awam pun berada pada helaian pemahaman yang sama. Mereka bukan setakat menyokong tetapi yang lebih utama 7

meyakini, inilah kaedah terbaik Malaysia untuk merealisasikan masa depan yang lebih cemerlang.

bergerak

secara

progresif

bagi

Malah, saya ingin maklumkan sebagai bukti tahap kebersungguhan untuk menjayakan rencana ini, tiga bengkel khusus telah diadakan di peringkat Jemaah Menteri. Sesuatu yang belum pernah lagi dibuat. Bengkel-bengkel tersebut tidak lain tidak bukan bagi merangka, memperinci dan mencari penyelesaian terhadap isu-isu yang berbangkit. Sesungguhnya, kita komited melakukan proses transformasi melalui pengurusan berteraskan pencapaian dengan menggunakan kaedah penetapan NKRA dan pengukuran KPI. Ini semua dilakukan bagi memastikan pada analisa akhir, rakyatlah yang akan memperoleh faedahnya. Justeru, saya ingin mengisytiharkan bahawa bagi setiap NKRA seorang menteri akan dilantik sebagai Lead Minister atau Menteri Pimpinan bagi menerajui NKRA yang ditetapkan. Bagi NKRA Meluaskan Akses Kepada Pendidikan Berkualiti Dan Berkemampuan, Menterinya ialah Tan Sri Muhyiddin Yassin; NKRA Mengurang Kadar Jenayah, Menterinya, Datuk Seri Hishamuddin Hussein, NKRA Memerangi Rasuah, Menterinya Datuk Seri Mohamad Nazri Aziz. Sementara NKRA Meningkatkan Taraf Hidup Rakyat Berpendapatan Rendah, Menterinya Datuk Seri Shahrizat Abdul Jalil; NKRA Memperkasa Prasarana Luar Bandar Dan Pedalaman, Menterinya Datuk Seri Shafie Apdal dan NKRA Menambahbaik Pengangkutan Awam, Menterinya Datuk Seri Ong Tee Keat. Di atas semuanya, selaku Perdana Menteri saya akan bertanggungjawab secara keseluruhan terhadap matlamat NKRA dan pencapaian KPI. Setiap minggu saya akan berjumpa dengan seorang Lead Minister bagi menilai pencapaian KPI yang ditentukan. Maknanya dalam setiap enam minggu saya akan dapat menyelesaikan satu pusingan penilaian pencapaian bagi enam lapangan NKRA seperti direncanakan. Bagi anggota Jemaah Menteri lain yang tidak termasuk dalam NKRA, mereka dan kementerian masing-masing tidak terkecuali daripada mempunyai KPI. Setiap Menteri selain daripada enam Lead Minister tadi tetap dipertanggungjawab mencapai KPI kementerian masing-masing. Saya sendiri akan memantau prestasi kementerian-kementerian tersebut pada setiap enam bulan. Diakui pengenalan NKRA dan KPI ini bukanlah perkara baru namun the breadth and depth of the initiative yang ditekankan oleh pentadbiran sekarang adalah sesuatu yang unprecedented dan menjadi satu tanda aras yang terkini. Selain itu, sesuai dengan pengumuman ketika merasmikan perjumpaan bersama perkhidmatan awam mengenai cross fertilization, suka saya mengumumkan bahawa 20 nama kakitangan kerajaan dan 20 kakitangan GLC telah dikenal pasti untuk ditempatkan dalamprogram ini dijadualkan bermula 1 September ini. Saya juga ingin merakamkan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada Khazanah Nasional kerana sumbangan dalam membangunkan NKRA dan KPI ini. Saya gembira

8

kerana di antara anggota pentadbiran, penjawat awam dan GLC, telah wujud satu bentuk pertautan atau seamless cooperation sebagai pemangkin kejayaan Malaysia. Akhir kalam, sebagai ketua kerajaan saya insaf bahawa yang akan menilai kepemimpinan ini akhirnya adalah rakyat. Apa yang pasti saya dan rakan-rakan telah, sedang dan akan melaksanakan tanggungjawab yang diamanahkan sehabis baik dan sedaya mampu. Saya sedar apa yang saya gariskan hari ini adalah sesuatu yang monumental. Ia melibatkan komitmen mendalam dan tuntutan yang tinggi kepada anggota pentadbiran dan penjawat awam secara kolektif. Nyatanya, amanah yang diberikan oleh tuan-tuan dan puan-puan di atas jemala pentadbiran ini bukanlah perkara yang mudah sebaliknya saya bertanggungjawab untuk membuat perkara yang betul walaupun ia sukar. Jelas sekali kita tidak mempunyai pilihan, sama ada kita bergerak maju ke depan dengan penuh yakin atau mengambil risiko untuk ditinggalkan dalam perlumbaan global yang sengit ini. Kata orang dulu-dulu, kalau tidak dipecahkan ruyung manakan boleh mendapat sagunya. Marilah bersama menghitung doa ke hadrat Allah yang Maha Kuasa agar kita diberi kekuatan dan ketabahan untuk melunaskan rancangan mulia ini. 1Harapan, 1Malaysia, Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan.

Utusan Malaysia, Selasa 28 Julai 2009

PELAKSANAAN NKRA DAN KPI PERLUKAN KESUNGGUHAN PENGUMUMAN Indeks Prestasi Utama (KPI) enam teras Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) sememangnya sesuatu yang sangat ditunggu-tunggu setelah begitu banyak yang diperkatakan sebelum ini. Rakyat menyandarkan harapan besar terhadap pengumuman itu ketika kepimpinan baru di bawah Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak mahu mengutamakan kepentingan rakyat dan mendahulukan pencapaian. Sebenarnya teras NKRA yang ditumpukan bukan perkara baru tetapi keberhasilannya pasti meningkatkan lagi keyakinan rakyat terhadap usaha untuk memantapkan pentadbiran negara. Ini kerana kepimpinan negara tidak lagi mahu dilihat sekadar bermain dengan slogan semata-mata. Sebaliknya mereka mesti mengotakan apa yang dikata. Lagi pun, rakyat kini lebih kritis dalam menilai setiap apa yang dilakukan kerajaan. Kejayaan yang bakal dicapai, bakal membezakan apa yang dijanjikan oleh kerajaan kepada rakyat berbanding dengan pembangkang. Biasanya pembangkang hanya mengeluarkan janji-janji manis bak madu tetapi kosong tanpa isi. Di sebalik tiada keluarbiasaan tentang teras bidang yang diberikan tumpuan seperti mengurangkan kadar jenayah dan memerangi rasuah, ia tetap mewakili perubahan yang diingini oleh rakyat. 9

Begitu juga bidang lain yang menjurus kepada meluaskan akses pendidikan berkualiti dan berkemampuan; meningkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah; memperkasa prasarana luar bandar dan pedalaman; dan menambah baik pengangkutan awam dalam jangka sederhana. Pelantikan menteri sebagai peneraju dalam setiap teras bidang atau NKRA merupakan langkah yang sepatutnya dilakukan supaya individu berkenaan menyedari peranannya terhadap rakyat dan tidak lagi bersikap lepas tangan seperti mana sebelumnya. Rakyat sebenarnya mengharapkan pemimpin yang mereka lantik supaya bertanggungjawab terhadap segala-gala yang diusahakan bersesuaian dengan janji-janji yang diberikan sebelum individu berkenaan dilantik untuk menganggotai barisan kepimpinan negara. Ini bermakna para pemimpin yang dilantik menerajui NKRA yang juga menteri Kabinet perlu sedar mereka tidak boleh gagal dan mesti bersungguh-sungguh melaksanakannya bagi mencapai KPI yang disasarkan. Tambahan pula, kerajaan sebelum ini telah menyatakan ketekalannya dalam melakukan pengurusan berteraskan pencapaian menggunakan kaedah NKRA dan pengukuran KPI yang disediakan dengan teliti dalam tempoh mencukupi. Dengan setiap teras bidang dinyatakan KPI dengan sasaran khusus supaya dapat diukur, kita mengharapkan kayu pengukur yang disediakan itu tidak pula dipersalah sebagai ganti alasan terhadap ketidakmampuan pemimpin yang dilantik menjadi penerajunya. Perdana Menteri yang bertanggungjawab kepada keseluruhan matlamat NKRA dan pencapaian KPI perlu tegas supaya tindakannya dapat meyakini dan memenangi hati rakyat.

RENCANA PENGARANG: Utusan Malaysia, Selasa 28 Julai 2009

TARGETS SET FOR THE SIX KEY RESULT AREAS

The Government’s promise of an improved delivery system takes flesh with the Prime Minister’s unveiling of the short-term targets for the six National Key Result Areas. Reduction of crime rate •

Reduce street crime, including snatch thefts and unarmed robbery, by 20% by the end of 2010.

•

Re-train Rela members to help improve public perception on safety.

•

Upgrade equipment for enforcement agencies and increase the usage of CCTV.

•

Set up special courts for street crime to speed up the legal process. 10

Combating corruption •

Updating relevant policies, procedures and enforcement to improve global perception.

•

Use open or restricted tender process for all government projects with the exception of those sensitive in nature.

Widening access to affordable and quality education •

Make pre-school education part of the national education system.

•

Ensure all normal pupils are able to read, write and count when they enter Year Four before 2012.

•

Reward school principals and headmasters based on the achievements of each school.

•

Turn 100 daily smart, cluster, trust and boarding schools into high performing learning centres by 2012.

Raising the living standard of the Poor •

Pay out all welfare cash aid on the first of each month from January.

•

Create 4,000 women entrepreneurs under the Sahabat Amanah Ikhtiar programme by 2012.

•

Improving Infrastructure in rural areas

•

Build 1,500km of roads in Sabah and Sarawak by 2012.

•

Ensure that no one lives more than 5km from a tarred road in the peninsula by 2012.

•

Increase clean water supply to cover 90% of Sabah and Sarawak by the end of 2012.

•

Increase electricity coverage in Sabah and Sarawak to 95% by end of 2012.

•

Provide 24-hour electricity supply to 7,000 orang asli families in the peninsula by the end of 2012.

Improving public transport in the Medium term •

Increase the number of public transport users to 25% by end of 2012 from the present 16%.

•

Add 35 sets of four-car-trains to operate on the Kelana Jaya LRT track by the end of 2012.

The Star, Tuesday, July 28 2009

SIX MINISTERS ASSIGNED TO LEAD AND ACHIEVE KRA TARGETS 11

PUTRAJAYA: Prime Minister Datuk Seri Najib Tun Razak has assigned six ministers to lead each of the Key Result Areas (KRAs) and to oversee their implementation and achieve the targets set. Deputy Prime Minister and Education Minister Tan Sri Muhyiddin Yassin will oversee the national KRA on providing greater access to quality and affordable education, Transport Minister Datuk Seri Ong Tee Keat will be in charge of the KRA to upgrade public transportation while Home Minister Datuk Seri Hishammuddin Tun Hussein will head crime prevention. Minister in the Prime Minister’s Department Datuk Seri Nazri Aziz will oversee efforts to combat corruption, Rural and Regional Development Minister Datuk Shapie Apdal will take charge of the KRA on improving rural infrastructure and Women, Family and Community Development Minister Datuk Seri Shahrizat Jalil will lead the KRA to improve the condition of low-income households. Announcing this at a session with civil servants yesterday to mark his 100 days in office, Najib said he would be responsible for achieving the targets of not only the national KRAs but also the Key Performance Indicators (KPIs). “Each week, I will meet one lead minister to determine and evaluate the achievement of the KPI that has been set. Therefore, in six weeks, I will be able to settle a round of evaluation for all six national KRAs as planned.” Najib said ministers who were not involved in the KRAs would not be exempted from having their KPIs evaluated. “Ministers will still have the responsibility to ensure their respective ministries’ KPIs are met. I will personally monitor the performance of all ministries every six months,” he said. Najib said what he had spelled out when outlining the details of the national KRAs reflected the direction of his administration from now till 2012, adding that he was pleased that the introduction of KRAs and KPIs received commitment from not only his deputy and other ministers but also civil servants. He stressed that while the implementation of KRAs and KPIs was not new, “the breadth and depth of the initiative emphasised by the present administration is unprecedented and is the latest benchmark.” The Prime Minister also announced that 20 personnel each from the public sector as well as from government-linked corporations had been selected to participate in an exchange programme which would begin on Sept 1. The Star, Tuesday 28 July 2009

REDUCING STREET CRIME BY 20% IN 14 MONTHS By MAZWIN NIK ANIS PUTRAJAYA: Reducing street crime by 20% in the next 14 months is one of the targets under the national Key Result Areas (KRAs). 12

Outlining this yesterday, Datuk Seri Najib Tun Razak said the Government may set up tribunals or special courts to expedite street crime cases while Rela personnel would be trained to assist the police. The Prime Minister said the high number of street crime cases should not be taken lightly as it contributed to 17% of the overall crime index for last year, adding that 72% of such crimes took place in Kuala Lumpur, Selangor, Penang and Johor. Outlining his plans: Najib explaining the Government’s targets during his speech to civil servants at the Putrajaya International Convention Centre Monday. “Efforts will also be taken to upgrade equipment at certain police stations while surveillance and prevention measures will be beefed up by installing more closed-circuit TVs,” he said at a gathering with civil servants to mark his 100 days in office as Prime Minister yesterday. On July 11, Najib had announced six KRA targets – crime prevention, combating corruption, providing greater access to quality and affordable education, improving the quality of life for the poor, improving rural infrastructure and upgrading public transportation in the medium term. On combating corruption, Najib reiterated the Government’s commitment, adding that it would continue to upgrade its policies, procedures and enforcement. “The Government has decided that all procurements should go through open or limited tenders with exception given to only certain cases,” he said. The Prime Minister has also set a target that within the next three years 80% of Malaysian children would have access to pre-school, adding that in the same period schoolgoing children entering Year 4 should master reading, writing and arithmetic. “In line with this, we will offer a new deal to principals and headmasters with rewards based on the performance and achievements of their respective schools,” he said, adding that 100 schools comprising daily, residential, smart and cluster schools would be upgraded to become high performance schools by the end of 2012. During the same period, the Government has also pledged to increase the number of women entrepreneurs to 4,000 under various Amanah Ikhtiar Malaysia programmes and to improve the quality of life of the poor. The Prime Minister announced that all welfare assistance would be paid on the first of every month beginning January next year. Other targets to be achieved by the Government by the end of 2012 are to build a total of 1,500km of roads in the rural areas of Sabah and Sarawak, double from the original plan of 750km, and to allocate RM1bil to upgrade rural roads in the peninsula. Najib said the Government has also set a target to ensure that 90% and 95% of areas in Sabah and Sarawak would enjoy water and electricity supplies respectively within the next three years, and that at least 7,000 Orang Asli homes would be provided with round-theclock power supply. To upgrade public transportation, Najib announced that the Kelana Jaya LRT line would get an additional 35 sets of “4-car” trains to boost usage of public transport in the Klang Valley from the current 16% to 25% by the end of 2012. “We realise that to achieve this target we will require large, sustainable and long-term investment. As Malaysia moves forward to achieve developed nation status, the Govern13

ment intends to provide the rakyat with a comprehensive public transport system. To achieve this, we need to embark on a serious and long-term effort,” he said. The Star, Tuesday 28 July 2009

DPM: RAKYAT MUST PLAY THEIR PART TO ACHIEVE KRA TARGETS By NELSON BENJAMIN [email protected] KAMPALA (Uganda): Public participation will help the Government in its effort to achieve the targets set for the national Key Result Areas (KRAs). Deputy Prime Minister Tan Sri Muhyiddin Yassin stressed that while the Government was committed to this effort, the public must play their part as the targets were not 100% in the hands of the minister or the Government. “For instance, in fighting crime, we can deploy policemen in crime hotspots but there should also be ways for the public to fight crime together,” he added. Muhyiddin stressed that the Government was committed to reducing the crime rate and the introduction of the KRAs would be an indicator for the public to gauge the performance and progress made in tackling the issue. “We hope that by 2012, we can achieve all the targets set by the Prime Minister. “Now the ministers will have to work all the time and we have done this to show our seriousness in achieving results,” he said on the sidelines of the 19th Global Smart Partnership Dialogue 2009 here. As for his task as lead minister for widening access to quality and affordable education, Muhyiddin said that he would be focusing on headmasters and how, within the next few years, there should be no problems in primary schools. On an unrelated issue, Muhyiddin said he did not see a problem for women to play a bigger role in Umno, including being selected as election candidates. He said the party had never stifled the progress of women to become leaders, especially those who had proven their capabilities. “As far as Umno is concerned, it is not a problem to us but it must be based on merit, capabilities, experience and so on. “While Wanita Umno wants more female elected representatives, they must take into consideration the acceptance of the local voters. In some areas the people may not be ready to accept a female assemblyman,” Muhyiddin said. He was responding to Wanita Umno chief Datuk Seri Shahrizat Jalil’s statement on Sunday asking the party to give members of the women wing more decision-making roles. The Star, Tuesday 28 July 2009

14