Manajemen Perbatasan Terkoordinasi.pptx



Tiga perubahan besar yang mendorong konsep tentang manajemen perbatasan di abad ke-21: 1. Konsep perbatasan telah mengalami perubahan Kualitatif. (Perbatasan fisik masih ada, tetapi konsep perbatasan virtual telah muncul dan menjadi semakin penting) 2. Pertumbuhan arus perjalanan dan perdagangan bersama dengan perubahan pola produksi dan metode perdagangan berarti mendoron perubahan terkait manajemen perbatasan 3. Kekhawatiran yang meningkat di seluruh dunia tentang pemanfaatan dan konsumsi sumber daya yang berpengaruh





  



CBM merupakan koordinasi yang dilakukan oleh antar badan yang bertugas mengontrol wilayah perbatasan, baik domestik maupun internasional, supaya terjadi efisiensi yang lebih besar dalam mengelola arus perdagangan dan perjalanan, serta tetap menjaga ketertiban, keamanan dan kepatuhan hukum. WCO mennggunakan istilah Manajemen Perbatasan Terkoordinasi karena menggunakan prinsip koordinasi kebijakan, program dan hasil suatu keputusan yang berasal dari sebuah kesepakatan pihak yang terkait. Keuntungan Pemerintah = Menciptakan efisiensi dalam pelayanan Penghematan ekonomi Manajemen Resiko dan intelijen Masyarakat = Pedagang, Pelancong dll



Pendekatan manajemen perbatasan terkoordinasi secara umum dapat dikatakan terdiri dari dua dimensi yang berbeda, yaitu : 1. Sistem manajemen perbatasan domestik yang melibatkan koordinasi domestik di dalam dan di antara lembaga-lembaga dari satu negara. 2. Sistem manajemen perbatasan internasional yang melibatkan kolaborasi antara negara tetangga dan mitra dagang. Baik di tingkat domestik dan internasional, kerja sama terjadi di tingkat lokal, regional dan pusat. Dasar yang mendasari CBM adalah komunikasi.

Kerjasama intra-layanan = Kerja sama internal yang efisien dan pengelolaan proses, informasi dan sumber daya dalam suatu kementerian atau lembaga yang bertanggung jawab untuk tugastugas khusus di tingkat lokal, regional dan pusat, serta antara unit yang berbeda dari tingkat yang sama.  Kerja sama antar-lembaga = Kerja sama di tingkat lokal, regional dan pusat antara kementerian atau badan negara dengan tugas yang berbeda terkait dengan manajemen perbatasan. 



Kerjasama dapat diluncurkan melalui deklarasi kebijakan, MOU, atau perjanjian bilateral / multilateral. Kerjasama dan koordinasi aktual antara badan-badan perbatasan yang berbeda terjadi pada tiga tingkat yang berbeda:

› kerjasama lokal antara para pejabat di kedua sisi

perbatasan, › kerjasama bilateral antara negara-negara tetangga, dan › kerjasama multinasional. Bentuk kerja sama lintas batas yang optimal di tingkat lokal berkaitan dengan konsep “One Stop Border Post”. Konsep ini mengacu pada pos perbatasan yang dioperasikan bersama oleh dua negara tetangga.  Pos perbatasan satu atap Kerjasama perbatasan antara Norwegia, Swedia dan Finlandia didasarkan pada gagasan sederhana pembagian kerja Penghematan biaya operasional 

Kerjasama lintas batas bilateral mencakup pertemuan antara negara-negara tetangga di tingkat regional dan pusat untuk membahas hal-hal seperti koordinasi patroli perbatasan di kedua sisi perbatasan, pengaturan patroli bersama, pembuatan kantor kontak untuk membantu komunikasi dan pertukaran informasi.  Kerjasama multilateral berfungsi dalam pembangunan kepercayaan dan memfasilitasi penciptaan jaringan kontak informal antar negara.  Serta mencakup kerjasama dengan organisasi internasional terkait dalam menciptakan, mengadopsi dan menerapkan standar internasional yang berbeda dan praktik terbaik dalam menyelaraskan dan menambahkan efektivitas dalam manajemen perbatasan yang terkoordinasi. 







  

Pemerintah menghasilkan penghapusan kontradiksi dan redundansi antara berbagai kebijakan dan sebagai hasilnya penyampaian kebijakan akan lebih efektif Lebih efisien mengatasi masalah-masalah strategis lintas sektor lembaga perbatasan, yang mungkin tidak dapat ditangkap oleh masing-masing lembaga. Membawa perspektif sistem ke manajemen perbatasan melibatkan sektor swasta dalam mencapai solusi seperti perubahan infrastruktur dll Memerangi kejahatan terorganisir dan ancaman serupa lainnya (Teroris, Narkoba, Senjata Ilegal dll) Menghasilkan penghematan melalui skala ekonomi yang terjadi dari pengembangan sistem TIK, pelatihan dan pengumpulan sumber daya Pembagian informasi dan intelijen sedini mungkin dalam transaksi perdagangan atau perjalanan akan menguntungkan semua lembaga perbatasan dan memungkinkan mereka untuk melakukan manajemen risiko yang lebih baik dan lebih efisien pertumbuhan dalam perdagangan dan pelancong

Terkait undang-undang dan berbagai tingkat kapasitas lembaga (Lembaga yang berbeda mungkin memiliki budaya organisasi yang berbeda yang dapat mempengaruhi koordinasi dan kerja sama di tingkat yang berbeda)  Sistem pengukuran kinerja ganda (bersama) dapat menghasilkan kompleksitas yang lebih besar (sulit)  Biaya transisi (dalam hal keuangan, sumber daya manusia, dll.) Untuk memperkenalkan pendekatan bersama (kerjasama) mungkin juga cukup tinggi di awal dan ketersediaan dana perlu diperhatikan. 







 

Negara-negara nasional memiliki kedaulatan penuh untuk menentukan kerangka aturan, peraturan dan kebijakan di dalam wilayah mereka (Lembaga pemerintah yang memiliki kewenangan mengelola kawasan perbatasn) Layanan bea cukai, polisi, imigrasi, dan pemeriksaan kesehatan hewan dll yang biasanya merupakan lembaga utama yang beroperasi di perbatasan. Sektor swasta seperti Bandara, pelabuhan, dan operator dari wilayah yang dikontrol oleh Bea Cukai bersama dengan layanan keamanan memiliki peran penting dalam memastikan keamanan, keselamatan, dan kelancaran arus barang dan orang di titik masuk ke negara mereka. Perusahaan pengangkutan, industri dan bisnis dll Masyarakat sipil pada umumnya dan LSM sebagai kontributor dan pengguna jasa agen perbatasan yang memiliki pengaruh yang signifikan terhadap efisiensi. dan efektivitas sistem manajemen perbatasan

Tantangan yang muncul dari manajemen perbatasan modern memerlukan pendekatan baru untuk kegiatan perbatasan seperti munculnya diskusi terbuka, dialog antar lembaga, studi wilayah perbatasan sehubungan dengan berbagai aspek pengelolaan perbatasan yang terkoordinasi.  Manfaat dari CBM jelas, tetapi tantangan tetap ada di tingkat nasional dan internasional. Ini harus dilihat sebagai proses jangka panjang dan hal ini perlu dilakukan untuk menuju sistem manajemen perbatasan yang lebih terkoordinasi dan efisien..  Dalam semua kasus, keberhasilan CBM bergantung pada kemauan dan kepemimpinan politik. Dengan adanya kemauan dan kepemimpinan politik yang memadai, dan komitmen yang kuat dari semua lembaga perbatasan yang terkait, maka manajemen perbatasan terkoordinasi dapat tercipta dengan baik dan sukses. 