The Cadastre 2014 Perjalanan.docx

THE CADASTRE 2014 PERJALANAN Ian WILLIAMSON, Australia Dengan menyesal saya tidak bisa berada di Kuala Lumpur untuk secara pribadi mengucapkan selamat kepada Jürg Kaufmann dan Daniel Steudler dalam pekerjaan mereka yang sangat baik selama bertahun - tahun dalam membawakan CADASTRE 2014 visi membuahkan hasil. Jürg adalah Ketua dan Daniel Sekretaris untuk Komisi 7 Working Group dari 1994–98 yang menghasilkan CADASTRE 2014. Namun kontribusi mereka jauh lebih banyak daripada mengkoordinasi kelompok kerja untuk CADASTRE Visi dan konsep 2014. Laporan FIG yang dihasilkan pada CADASTRE 2014, ditulis bersama oleh Jürg dan Daniel, mencerminkan banyak ide dan konsep mereka sendiri, tetapi sama seperti penting menunjukkan semangat berkelanjutan mereka untuk lebih memahami kadaster yang berkembang konsep. Terima kasih Jürg dan Daniel untuk pekerjaan yang dilakukan dengan baik. Namun pemahaman tentang perjalanan CADASTRE 2014 membutuhkan apresiasi sifat yang berkembang dari Komisi 7 selama periode sepuluh tahun yang mencakup tahun 1990-an. Periode ini melihat Komisi berevolusi dari berkonsentrasi sentris Eropa konsolidasi lahan menjadi fokus global pada kadaster, administrasi lahan dan berkelanjutan pembangunan di dunia maju dan kurang berkembang. Evolusi ini sejajar pertumbuhan Gambar itu sendiri dari fokus belahan bumi Utara ke global yang benar-benar organisasi dengan pemilihan Presiden Australia, Earl James dan Australia Biro, yang pertama di belahan bumi Selatan dan yang pertama di kawasan Asia dan Pasifik, pada awal 1990-an. Karena kesulitan dengan Ketua Komisi 7 Bulgaria memenuhi tugasnya, saya menjadi bertindak sebagai Ketua Komisi 7 pada tahun 1992 dan terpilih sebagai Ketua untuk 1994-1998. Sekretariat Komisi juga berubah dari rumah permanen di Paris ke Australia, perubahan yang awalnya menyebabkan beberapa kekhawatiran tetapi disambut dari waktu ke waktu. Selama ini periode, Komisi 7 dialihkan untuk memiliki fokus global pada kadaster, administrasi lahan, pengelolaan lahan dan pembangunan berkelanjutan. Langkah besar pertama adalah mengubah nama dan fokus komisi menjadi “Cadastre dan Pengelolaan Lahan ”. Ini disertai dengan perluasan mandat dari Komisi, perubahan hangat diperdebatkan dalam Gambar. Ini bukan perkembangan yang tidak signifikan karena itu mencerminkan perubahan fokus dari "dunia lama" ke "dunia baru". Perubahan dalam nama juga tercermin dalam kampanye besar untuk mempromosikan Komisi tetapi juga untuk memperjelas perannya dan mengkonsolidasikan mandatnya. Penting untuk mengakui pada tahap ini bahwa perubahan dan transisi ini tidak akan terjadi telah dimungkinkan tanpa dukungan kuat dari Presiden dan Biro Gambar, dan khususnya dukungan dan visi delegasi negara seperti Profesor Jo Henssen dari Belanda dan Profesor Andrzej Hopfer dari Polandia, dua dari ayah dari Komisi 7. Langkah penting lainnya dalam proses ini adalah permintaan dari Biro FIG untuk mengklarifikasi definisi tersebut dari "kadaster". Ini sangat penting karena ada banyak interpretasi dari apa yang merupakan "kadaster" karena ada negara-negara anggota GAM. Setelah banyak diskusi yang mencakup beberapa pertemuan Komisi 7 Pernyataan FIG tentang Kadaster disetujui pada tahun 1995 sebagai FIG Publication No. 11 (tersedia dalam 11 bahasa). Itu

grafik (Gambar 1) yang mencerminkan konsep juga memperoleh kehidupan sendiri dan telah digunakan secara universal. Komisi 7 terus mengeksplorasi peran kadaster dalam pengelolaan lahan, tanah administrasi dan pembangunan berkelanjutan, bersama dengan PBB. Ini menghasilkan deklarasi FIG-PBB Bogor bersama sebagai bagian dari Perserikatan Bangsa-Bangsa Antar Negara Pertemuan Ahli pada Kadaster pada tahun 1996 yang menetapkan visi kadaster dan terdaftar berbagai masalah kadaster (FIG Publikasi No. 13A dan 13B). Ini diikuti oleh Deklarasi Mandi Deklarasi FIG-PBB tentang Administrasi Pertanahan untuk Pembangunan Berkelanjutan dengan tema "Kepemilikan Tanah dan Infrastruktur Kadastral untuk Pembangunan Berkelanjutan" pada tahun 1999 (FIG Publikasi No. 21). Selama periode ini Komisi terus membahas dan lebih memahami kadaster konsep dan peran kadaster secara global. Ini termasuk fokus utama pada sistem cadastral benchmarking, lagi-lagi inisiatif yang Daniel Steudler dan Jürg Kaufmann sangat terlibat. Inisiatif ini adalah fokus dari Komisi 7 Tahunan Bertemu di Malaysia pada tahun 1997 dengan hasil yang menyebabkan diskusi animasi yang cukup. Pekerjaan itu dilanjutkan oleh Daniel dan Jürg dengan laporan Komisi 7 Kelompok Kerja tentang "Sistem Cadastral Benchmarking" yang disajikan kepada Majelis Umum Gambar pada tahun 2002.

Di atas hanya beberapa laporan dan inisiatif utama, untuk mencoba lebih memahami peran kadaster secara global. Mereka mencerminkan perubahan yang terjadi di Eropa Tengah dan Timur pada 1990-an dengan bergerak dari ekonomi komando ke pasar dan peran Uni Eropa dalam mempromosikan berkelanjutan dan didorong pasar sistem administrasi pertanahan, dengan Pedoman UNCE tentang Administrasi Tanah (ECE / HBP / 96) menjadi pusat. Ini juga mencerminkan perubahan dalam teknologi yang melihat penciptaan negara dan basis data kadaster nasional nasional yang akhirnya mendukung pertumbuhan masyarakat yang diaktifkan secara spasial. Itu dalam konteks dan lingkungan yang Komisi 7 memutuskan untuk membentuk Kelompok Kerja pada tahun 1994 untuk meneliti dan memperdebatkan masa depan kadaster akan terlihat seperti dalam 20 tahun yaitu pada tahun 2014. Kelompok Kerja diketuai oleh Jürg dengan Daniel memberikan dukungan kritis sebagai sekretaris. Ini meruntuhkan laporan utamanya pada tahun 1998 di FIG General Assembly di Brighton UK. CADASTRE 2014 kini telah diterjemahkan ke dalam 28 bahasa. Namun konsep dan visi memperoleh kehidupannya sendiri dan telah pergi dari kekuatan ke kekuatan, paling tidak karena dorongan dan komitmen Daniel dan Jürg (www.fig.net/cadastre2014). Komisi 7 terus melakukan riset dan memperdebatkan peran kadaster di kedua negara maju dan negara kurang berkembang. Salah satu inisiatif yang sedang berlangsung adalah Template Kadaster di mana berbagai negara melengkapi templat standar sehingga memungkinkan untuk membandingkan dan kekuatan dan kelemahan kontras (www.cadastraltemplate.org). Itu template kadaster yang dimandatkan oleh Resolusi PBB di Permanen PBB ke-16 Komite untuk Infrastruktur GIS untuk Asia dan Pasifik pada saat saya menjadi Ketua Kelompok Kerja Komite Permanen tentang Kadaster. Untuk saat ini 47 negara memiliki melengkapi template (www.fig.net/cadastraltemplate/). The Cadastral Template memiliki telah dikelola bersama oleh FIG dan Pusat Infrastruktur Data Spasial dan Administrasi Pertanahan, Universitas Melbourne, betapapun besarnya terima kasih Anda harus pergi Daniel Steudler untuk memelihara Template dan menjaga visinya tetap hidup. Terima kasih Daniel! Di atas hanyalah cuplikan yang memberikan wawasan tentang bagaimana konsep kadaster berlanjut untuk berevolusi dan menyoroti peran sentral dari Gambar dan khususnya Komisi 7 telah dimainkan. Perjalanan kadaster ini telah dibantu oleh semua delegasi ke Komisi 7, dulu dan sekarang dan merupakan bukti komitmen dari kursi, kantor pembawa dan ketua kelompok kerja dan anggota, Komisi. Namun di sana tidak diragukan lagi bahwa CADASTRE 2014 telah memainkan peran sentral dalam evolusi ini dan dalam hal ini Hal Jürg Kaufmann dan Daniel Steudler menonjol sebagai pemain kunci yang menyediakan dorongan dan komitmen untuk memungkinkan visi CADASTRE 2014 menjadi kenyataan. Terima kasih Jürg dan Daniel!

2 CADASTRE 2014: SEBUAH BEACON DALAM WAKTU TURBULENT Paul VAN DER MOLEN, Belanda Sejak publikasi buku kecil CADASTRE 2014 pada tahun 1998, Federasi Internasional dari Surveyor (Gambar) menyaksikan perkembangan global membuat pencarian untuk efisien dan kadaster yang efektif semakin nyata. Meskipun istilah ‘kadaster’ menjadi a sedikit difitnah, karena 'kadaster' terlalu banyak dikaitkan dengan tipe Barat sepenuhnya judul properti yang dijamin dan dijamin milik negara; tren global menunjukkan bahwa masih ada ‘sesuatu’

diperlukan untuk memberikan jaminan kepemilikan lahan bagi pemilik atau pengguna yang tidak terdaftar tanah. 'Sesuatu' itu sering diutarakan sebagai 'sistem administrasi pertanahan', 'tanah' sistem rekaman ',' sistem informasi lahan 'atau serupa, tetapi ketika asal kata "Kadaster" (yaitu 'daftar') dianggap kami mungkin juga mengatakan bahwa 'sesuatu' ini adalah 'kadaster'. Bagian ini melihat perkembangan global ini dengan fokus pada urbanisasi yang cepat, keamanan pangan, perubahan iklim dan ekonomi informal, karena perkembangan ini di Indonesia khususnya tinggi dalam agenda politik global: artinya, sering dalam keseluruhan tujuan pemberantasan kemiskinan. Waktu dan lagi, solusinya - kadang-kadang yang utama, kadang-kadang yang kecil - ditemukan terkait dengan memberikan jaminan kepemilikan untuk miskin, terlepas apakah mereka penghuni permukiman kumuh (urbanisasi), petani (ketahanan pangan), tanah pengguna dan penghuni hutan (perubahan iklim) atau warga negara yang tidak terdaftar (ekonomi informal). Tapi jelas dari segudang penelitian yang judul properti sepenuhnya matang tidak dianggap sebagai solusi yang tepat untuk mencapai tujuan itu. Permintaan hari ini untuk pengakuan berbagai hubungan manusia-tanah, diadopsi sementara itu oleh PBB sebagai 'kontinum hak atas tanah' (lihat juga bagian 7 dari publikasi ini). Itu mendesak sistem informasi berbiaya rendah untuk menyediakan pencatatan yang cepat dan murah ini berbagai jenis hak telah menyebar selama beberapa dekade terakhir. Pernyataan itu dan prinsip CADASTRE 2014 dalam 20 tahun keberadaannya setelah publikasi mereka tidak kehilangan kekuatan dalam memberikan panduan untuk desain kadaster 'cocok untuk tujuan'. Perkembangan global Perkembangan pertama yang disoroti adalah urbanisasi yang cepat. Dengan populasi dunia dari 6,9 miliar orang pada tahun 2011, itu untuk pertama kalinya dalam sejarah yang mayoritas orang tinggal di daerah perkotaan. Pada 2050, bagian dari populasi perkotaan diperkirakan 67%. Pertumbuhan penduduk, oleh karena itu, terutama terjadi di kota-kota. Tetapi juga bagian dari penduduk perkotaan yang hidup dalam kondisi kumuh meningkat: sementara pada tahun 1990 jumlah penghuni kawasan kumuh adalah 656 juta, jumlah ini meningkat menjadi 766 juta pada tahun 2000 dan menjadi 827 juta pada tahun 2010. Karena pertumbuhan populasi perkotaan pada umumnya, persentase seperti penurunan tersebut: dari 46% pada tahun 1990, menjadi 39% pada tahun 2000 dan 32% pada tahun 2010. Untuk memenuhi persyaratan kota yang berkelanjutan, diperlukan pendekatan jalur kembar, yang terdiri dari (a) pencegahan pembentukan kawasan kumuh di masa depan dan (b) peningkatan permukiman kumuh. Pencegahan formasi kumuh masa depan adalah masalah perencanaan kota: secara luas diamati bahwa cara-cara konvensional perencanaan kota (pendekatan 'rencana induk') benar-benar gagal memberikan penghidupan yang layak bagi pertumbuhan jumlah penduduk. Ketika meningkatkan daerah kumuh, hak milik dianggap penting untuk pendekatan yang berkelanjutan, selain tata pemerintahan yang lebih baik, sistem keuangan, dan kerangka kerja sosial. Meskipun pekerjaan tetap sangat penting, sering, pengembangan informal permukiman terhambat oleh klaim kepemilikan yang bertentangan dan tidak tercatat dan ganda atau beberapa penjualan lahan yang sama. Menyediakan pekerjaan dan perbaikan fisik

lingkungan harus menciptakan lingkungan sosial di mana penduduk daerah kumuh dapat meningkat mata pencaharian mereka dengan jaminan sosial dan kepemilikan sebagai sebuah landasan. Selain kebutuhannya untuk bentuk-bentuk baru perencanaan tata ruang dengan kebutuhan terkait untuk spasial dan informasi non-spasial, ada kebutuhan nyata untuk memberikan 'kadaster' cepat dan murah mengadopsi metode pencatatan berbagai jenis penguasaan lahan, pas ke modern pendekatan untuk perbaikan daerah kumuh. Jadi, urbanisasi membutuhkan kadaster 'cocok untuk tujuan'. Berkenaan dengan keamanan pangan, situasinya saat ini adalah sekitar 868 juta orang kurang gizi, yang setara dengan 12,5% dari populasi dunia. Masalahnya semakin parah. Menyediakan makanan untuk 9,5 miliar orang pada tahun 2050 membutuhkan peningkatan 70% produksi pangan global dan hingga 100% lebih banyak di negara berkembang. Produksi ini pertumbuhan dapat direalisasikan sebesar 80% dengan hasil yang lebih tinggi dan intensitas tanam yang meningkat dan untuk 20% oleh perluasan lahan: secara global, diperkirakan bahwa secara umum 4,2 miliar ha adalah cocok untuk pertanian, dimana 1,6 milyar ha sudah dibudidayakan. Afrika memegang 60% dari luas lahan yang tidak digarap. Analisis menunjukkan bahwa 120 juta ha lainnya dibudidayakan tanah diperlukan: di Amerika Latin 52 juta ha dan di Afrika 64 juta ha; 32 juta ha juga perlu diirigasi. Peningkatan hasil total kemudian berpotensi 68% di Afrika, 89% di Afrika Timur / Utara, 53% di Amerika Latin, 86% di Asia Selatan dan 81% di Asia Timur. Untuk meningkatkan produksi pertanian, dua jenis tindakan dianggap perlu, yaitu (a) perubahan institusi dan kebijakan dan (b) perubahan teknis pendekatan. Pendekatan teknis mengasumsikan ketersediaan varietas tanaman yang lebih baik, penggunaan yang lebih baik air, lebih banyak penggunaan pupuk, kontrol hama dan penyakit yang lebih baik, meningkatkan mekanisasi rendah, jalan yang lebih baik, pasokan listrik yang lebih baik, dan perbaikan saat ini sangat transfer teknologi dan adopsi terbatas. Dari pendekatan institusional, hambatan dan hambatan harus dihilangkan di lapangan i) struktur insentif, ii) lembaga tanah dan air serta akses ke tanah dan air sumber daya, iii) kolaborasi, iv) layanan termasuk pertukaran pengetahuan, penelitian dan keuangan, dan v) akses ke pasar. Terutama akses ke dan pengelolaan tanah dan air perlu ditingkatkan secara nyata; kurangnya hak atas tanah dan air yang jelas dan stabil dan peraturan dan penegakan yang lemah telah menyebabkan banyak konflik atas tanah akses dan persaingan untuk penggunaan air. Secara khusus, masuknya adat dan tradisional menggunakan hak dalam undang-undang nasional sangat dibutuhkan; lembaga tanah dan air dapat diperkuat dan sistem properti umum harus dilindungi agar menyediakan penguasaan lahan yang aman. Menyadari bahwa banyak faktor institusional dan teknis berperan, tetap seperti itu ketika 'pertanyaan lahan' tidak dibawa ke solusi yang tepat, masalah seputar tanah dan hak air akan sangat menghambat kemajuan dalam mencapai ketahanan pangan. Pendaftaran hak atas tanah dan sumber daya alam sangat penting untuk memberikan keamanan kepada orang-orang di daerah pedesaan dan memungkinkan mereka bernegosiasi dari posisi yang lebih baik dengan kedua investor

dan pemerintah. Namun, tingkat pendaftaran hak sangat rendah di banyak bagian dunia, khususnya di Afrika. Pada tingkat operasi saat ini, sistem seperti itu akan mengambil dekade untuk mencakup wilayah banyak negara, kata FAO. Inilah tantangan nyata. Ketika datang ke perubahan iklim, dicatat bahwa tanah membuat seperempat dari permukaan bumi dan tanah serta tanamannya menyimpan karbon tiga kali lebih banyak daripada yang

suasana. Lebih dari 30% dari semua emisi gas rumah kaca (GRK) berasal dari penggunaan lahan sektor. Emisi karbon dan metana terkait peternakan sebesar 14% dari total Emisi GRK, lebih dari sektor transportasi. Deforestasi, pertanian dan peternakan penggembalaan adalah perubahan penggunaan lahan utama yang meningkatkan pelepasan karbon ke atmosfer (31% emisi GHG yang diinduksi oleh manusia). Perubahan penggunaan lahan dan pembakaran bahan bakar fosil seperti minyak dan batu bara adalah dua elemen yang dominan. Pada saat yang sama, itu penting untuk mengakui bahwa pertanian memiliki potensi penyerapan terbesar, yang membuatnya unik. Sektor lain hanya dapat mengurangi emisinya, sementara pertanian juga dapat menghilangkan karbon dari atmosfer. Seperti dikatakan dalam paragraf tentang urbanisasi dan keamanan pangan, ada banyak tindakan diperlukan tetapi di antara mereka 'penguasaan lahan' dan 'manajemen penggunaan lahan' diharapkan berkontribusi secara signifikan. Hak milik yang tidak ditentukan di kawasan hutan dan alokasi lahan hutan untuk pengguna komersial oleh pemerintah telah menyebabkan deforestasi yang meluas sebagai hasil dari penebangan yang tidak terkendali dan konversi lahan hutan untuk penggunaan lain. Penguasaan lahan merupakan pusat pengelolaan lahan yang berkelanjutan dan alam lainnya sumber daya dan harus diarusutamakan ke dalam mitigasi dan adaptasi perubahan iklim skema. Kesimpulannya, sistem pemantauan berkelanjutan, sistem pengelolaan lahan dan ‘cocok untuk tujuan’ kadaster harus berfungsi sebagai dasar untuk mitigasi dan adaptasi perubahan iklim serta untuk pencegahan dan manajemen bencana alam terkait. Saat ini, ekonomi informal masih banyak hadir di banyak negara. Ekonomis kegiatan membutuhkan aturan yang baik; aturan-aturan ini termasuk aturan yang menetapkan dan mengklarifikasi hak milik, mengurangi biaya konflik, meningkatkan prediktabilitas ekonomi interaksi, dan memberikan mitra kontrak dengan perlindungan terhadap penyalahgunaan. Integrasi Oleh karena itu, ekonomi informal dan formal adalah kebijakan PBB yang tetap. Ini berarti, bahwa permukiman informal mau tidak mau akan terhubung dengan ekonomi formal di masa depan. Membiarkan transaksi ekonomi informal yang tidak tercatat tidak memuaskan: bagaimana kita bisa mempertahankan bahwa suatu negara menunjukkan pertumbuhan ekonomi ketika bagian utama dari ekonomi tidak tercatat? Bagaimana kita bisa berbicara tentang PDB per kapita ketika negara tidak tahu jumlah penduduk? Tetapi masalah informalitas lebih buruk: kebanyakan orang miskin di Asia dan Afrika tidak terlihat karena kurangnya registrasi sipil yang up to date sistem. Dengan konsekuensi mereka dilahirkan dan mati tanpa pernah dihitung. Membawa informalitas ke formalitas karena itu memiliki aspek dihitung, didaftarkan. Membawa informal ke dalam sistem formal selalu menjadi tujuan reformasi pertanahan. Meskipun pengalaman di masa lalu tidak selalu menggembirakan, perdebatan itu dibuka kembali 10 tahun yang lalu oleh de Soto, mendesak untuk pembuatan sistem properti hukum yang adil terhadap cara orang dalam sektor informal berurusan dengan harta benda, mereka

sikap dan pengaturan informal mereka. Menghubungkan informalitas dan formalitas adalah tertentu Sejauh soal rekaman. Ketika menyangkut hal-hal tak bergerak, ‘cocok untuk tujuan’ kadaster harus berkontribusi. Kesimpulannya, permintaannya jelas: lebih dari sebelumnya, sistem pemantauan berkelanjutan, sistem pengelolaan lahan, dan sistem administrasi pertanahan ('kadaster') untuk melayani sebagai dasar untuk menanggulangi urbanisasi yang cepat, ketidakamanan pangan, perubahan iklim, dan informalitas. Cara bagaimana pemerintah menangani masalah pertanahan semakin diungkapkan sebagai ‘tata kelola lahan’. Surveyor tanah harus mengembangkan kapasitas untuk menangani yang luas berbagai hubungan antar manusia dan menyediakan metode biaya rendah untuk cepat

proses pencatatan, termasuk menjaga keberlanjutan melalui pemeliharaan suara dan memperbarui mekanisme. Refleksi singkat tentang pernyataan CADASTRE 2014 Akan sulit untuk mencapai tujuan sosial yang disebutkan di atas tanpa 'kadaster' inovatif. Mari kita tinjau kembali pernyataan CADASTRE 2014 sehubungan dengan peran masa depan mereka dalam inovasi ini, dimulai dengan yang pertama. Dalam ‘The Economist’ (11 Januari 2014) kami dapat membaca apa yang juga kita ketahui dari publikasi ilmiah, yaitu bahwa dalam keadaan umum lahan yang dimiliki tidak dikelola dengan baik; juga inventarisasi lahan semacam itu sering hilang. Jumlah yang sama untuk pembatasan hukum publik yang dikenakan pada lahan pribadi. Seperti banyak pemerintah memiliki lahan yang luas, solusi dari banyak masalah kemasyarakatan bergantung pada bagaimana tanah dan kepentingan publik lainnya dikelola. Oleh karena itu, pernyataan pertama, CADASTRE 2014 itu mencakup hak pribadi dan publik atas tanah, sangat bagus nilai prediksi. Pemisahan peta dan register masih menghambat perkembangan informasi infrastruktur, yang diperlukan untuk merampingkan tata kelola berbasis informasi. Demikian pernyataan kedua, yang menghubungkan peta dan register sama-sama tetap benar. Pencarian untuk sistem inovatif tidak dapat dijawab tanpa teknologi digital. Itu permintaan untuk sistem yang 'murah', 'mudah dioperasikan', 'cepat berfungsi', untuk ditangani oleh orang yang 'berpendidikan rendah', memerlukan solusi teknologi tinggi. Seringkali ‘berbiaya rendah’ dikaitkan dengan 'teknologi rendah', tetapi sebaliknya adalah benar: tanpa teknologi tinggi, tidak bagus dan di sistem sederhana waktu yang sama dimungkinkan, dan tanpa teknologi tinggi tidak akan mungkin untuk mempekerjakan operator dengan pendidikan kejuruan yang terbatas. Meluasnya penggunaan ponsel teknologi dan perangkat lokasi adalah salah satu contoh. Karena itu kami membutuhkan teknologi tinggi, yang berarti desain sistem teknis berdasarkan pemodelan konseptual kadaster, seperti yang diungkapkan oleh pernyataan ketiga. Dalam konteks ini, adopsi model domain administrasi pertanahan oleh ISO sebagai a standar di seluruh dunia adalah signifikan, sementara itu dianut oleh banyak negara dan diadopsi oleh PBB / Habitat sebagai prasyarat untuk 'kadaster masa depan' (lihat juga bagian 7). Kerja secara manual telah terbukti rumit ketika menyangkut ‘big data’: bekerja dengan ‘Pena dan pensil’ seperti kata pernyataan keempat, tidak berkelanjutan. Pernyataan 5 dan 6, tentang 'kadaster yang diprivatisasi' dan 'kadaster pemulihan biaya' adalah

pernyataan-pernyataan yang bersifat organisasional, yang dapat memandu keputusan-keputusan politik jika sesuai. Menghitung bahwa secara global mayoritas lahan (‘parsel’) tidak disurvei atau dicatat, prediksi adalah bahwa surveyor tanah - baik dari sektor publik dan swasta - perlu untuk bekerja bersama untuk menyelesaikan pekerjaan (‘semua tangan di dek’), yang tidak perlu buat 'kadaster yang diprivatisasi', tetapi setidaknya keterlibatan sektor swasta yang kuat. Privatisasi lebih lanjut bagaimanapun akan dipertimbangkan dalam kerangka tugas-tugas publik (pemerintahan isu). Pemulihan biaya setidaknya biaya pemeliharaan pasti ada di agenda global, meskipun krisis keuangan dari tahun 2008 juga mengungkap sisi gelap dari koin, sebagaimana bisa dilihat dalam Laporan Tahunan dan Akun dari berbagai anggota EuroGeographics di Eropa. Singkatnya, CADASTRE 2014 adalah dasar untuk memecahkan masalah sosial seperti yang dijelaskan di paragraf sebelumnya. Untuk desainer kadaster masa depan CADASTRE 2014 ini akan tetap menjadi seperangkat panduan pernyataan dan prinsip yang harus dijaga.

Kesimpulan dan laudatio Memang, dengan begitu banyak masalah global yang berkembang dalam skala penuh selama dua puluh tahun terakhir tahun-tahun, pencarian informasi lahan dan sistem informasi pertanahan atau 'kadaster' tertentu dimanifestasikan: apakah kita meninjau dokumen kebijakan tentang urbanisasi, kekurangan pangan, perubahan iklim atau pertumbuhan ekonomi, salah satu cara atau keamanan lain dari penguasaan lahan disebutkan sebagai prasyarat untuk mengatasi masalah. Mengakui konsep itu sistem informasi pertanahan ('kadaster') dan layanan terkait lahan lainnya merupakan hal yang mendesak perlu, CADASTRE 2014 telah menjadi mercusuar di dunia yang bergolak ini, menyediakan umum pernyataan dan prinsip untuk berpikir tentang 'kadaster' dan membimbing pemerintah dan organisasi non-pemerintah untuk mendapatkan hal-hal mereka dengan benar. Terjemahan dari dokumen dalam beberapa 28 bahasa merupakan kinerja yang tak tertandingi. Survei global komunitas menghormati penulis utama Jürg Kaufmann dan Daniel Steudler untuk mereka Kerja bagus.

3 TINJAUAN DAN DAMPAK DARI LAPORANIX CADASTRE 2014 Jürg KAUFMANN, Swiss Tahun 2014 merupakan peluang bagus untuk meninjau apa dampak CADASTRE 2014 telah berlangsung selama 16 tahun terakhir semenjak penerbitannya pada tahun 1998. Sangat menarik untuk melihat bagaimana dokumen visi lebih lanjut telah ditetapkan sejak, yang terbaru adalah laporan tentang "Tren masa depan dalam manajemen informasi geospasial: lima sampai sepuluh tahun visi" diamanatkan oleh UN-GGIM (2013). Laporan UN-GGIM mendokumentasikan "pemikiran para pemimpin di dunia geospasial mengenai masa depan industri ini ”. Ini memiliki fokus yang agak mirip dengan CADASTRE 2014, dan itu oleh karena itu sangat cocok untuk dijadikan patokan untuk meninjau enam pernyataan CADASTRE 2014 telah disiapkan. Deklarasi yang dipilih dari laporan ini menunjukkan bahwa CADASTRE 2014 menyita tren dan berkontribusi untuk memecahkan masalah saat ini dan masa depan.

Pernyataan 1

Gambar 2: Pernyataan 1 CADASTRE 2014. Keadaan implementasi Konsep memperluas konten kadaster oleh pembatasan hukum publik telah dipahami secara luas. Namun, di banyak negara - terutama dalam pengembangan atau transit yang - prioritas diberikan untuk pembentukan kadaster properti hukum swasta, yang sangat dibutuhkan untuk pengembangan pasar tanah sebagai pilar penting untuk ekonomi nasional dan juga dasar yang sangat diperlukan untuk infrastruktur geodata nasional (NSDI). Upaya-upaya pelaksanaan, oleh karena itu, dilakukan terutama di negara-negara maju, dimana kadaster tradisional lebih atau kurang lengkap dan beroperasi. Sebuah contoh Selandia Baru baru-baru ini menerbitkan "Cadastre 2034, Strategi 10-20 Tahun untuk mengembangkan sistem kadaster: Mengetahui 'mana' hak terkait tanah '(LINZ, 2014). Contoh lain adalah Swiss, di mana kadaster untuk pembatasan hukum publik tentang kepemilikan tanah hak (PLR-Cadastre) saat ini sedang dilaksanakan. Ini mengikuti prinsip-prinsipnya CADASTRE 2014 dan berisi subkumpulan data yang membatasi hak kepemilikan tanah. Penilaian dampak Prosedur tradisional kadaster diterapkan untuk mengamankan kualitas tinggi yang dibutuhkan untuk pengelolaan pengaturan hukum tentang tanah dan penguasaan lahan, termasuk pembatasan yang ditetapkan oleh hukum publik. Informasi yang diperlukan untuk menangani aspek-aspek ini harus dapat diandalkan dan berwibawa. CADASTRE 2014 memulai proses pencantuman pembatasan ke dalam kadaster, yang ditunjukkan oleh pendekatan yang menonjol dalam domain RRR (hak, tanggung jawab dan pembatasan). Laporan UN-GGIM membahas masalah kualitas data sebagai berikut: 2.6.1 Masalah pertanggungjawaban untuk kualitas dan keakuratan data cenderung tumbuh dalam keunggulan selama periode ini. Secara historis, NMCA dan penyedia informasi geospasial lainnya

sebagian besar telah mampu menghindari masalah ini, menerbitkan penafian yang berusaha untuk membebaskan mereka dari segala risiko litigasi. 2.6.3 Tanggapan terhadap peningkatan risiko ini selama beberapa tahun ke depan tampaknya akan mengambil satu dari dua bentuk: penerimaan risiko yang berkelanjutan, dengan undang-undang pemerintah untuk meminimalkan risiko litigasi; atau pengembangan model data 'dijamin', di mana setidaknya beberapa atribut data akan mengandung bentuk jaminan. CADASTRE 2014 bertujuan untuk mengumpulkan dan mengirimkan informasi yang bertanggung jawab semua jenis batas (Kaufmann, 2008) untuk mendukung pengelolaan lahan dan berkelanjutan pengembangan.

Keadaan implementasi Di banyak negara terutama di tempat kadaster telah diaktifkan kembali atau dibentuk kembali, organisasi terpadu menggabungkan survei kadaster dan pendaftaran tanah fungsionalitas diimplementasikan. Cukup sering, juga fungsi pemetaan topografi telah dimasukkan. Di negara-negara, di mana teknologi informasi sudah maju dengan baik layanan sekarang dapat ditawarkan kepada pelanggan dengan solusi gabungan berbasis web menyediakan layanan untuk keduanya, 'peta' dan 'daftar'. Penilaian dampak Konvergensi dari dua fungsi sistem kadaster sering dilalui berdasarkan rekomendasi oleh CADASTRE 2014. Laporan UN-GGIM berbicara karenanya pemetaan nasional dan otoritas kadaster NMCA.

Efisiensi lembaga menurut laporan UN-GGIM adalah masalah penting: 5.1.4 Di beberapa negara, tren utama akan menggantikan data yang sudah usang yang dikumpulkan banyak orang beberapa dekade yang lalu karena manfaat ekonomi dari data terbaru sekarang dapat dikuantifikasi; di lain negara-negara tren utama akan mengadaptasi model bisnis dan mengakses rezim untuk memenuhi mengubah harapan dari basis pelanggan yang selalu lebih tinggi yang terbiasa dengan mudah akses ke pemetaan online di lingkungan yang ramah pengguna. Banyak negara telah merekayasa ulang layanan kadasternya dalam pengertian ini dan para pemangku kepentingan di pasar tanah dapat menangani satu-stop-shop untuk menyelesaikan urusan tanah dan properti mereka.

Keadaan implementasi Di bidang pemodelan data pelaksanaan pekerjaan berlangsung agak ragu-ragu. Yang pertama langkah, deskripsi set data dalam diagram UML dieksekusi dan model karenanya ada. Tetapi penggunaan alat dengan deskripsi model konseptual yang dapat dibaca komputer dan format otomatis dan pembuatan basis data sebagai contoh INTERLIS ditampilkan dalam CADASTRE Brosur 2014 tampaknya hanya dikembangkan dengan baik di Swiss. Namun, rekan-rekan Belanda kami bekerja keras untuk membuat domain administrasi tanah memodelkan LADM standar internasional ISO 19152. Penilaian dampak CADASTRE 2014 memulai proses untuk mengatasi paradigma peta dan menggantinya dengan a paradigma data. Upaya ini tampaknya masih menyakitkan bagi banyak profesional kadaster. ini diharapkan bahwa pekerjaan di LADM memiliki dampak positif pada pemahaman tentang keuntungan dari pemodelan data. Mesin-proses, yang akan membuat penanganan data jauh lebih mudah akan mengalami terobosan dalam waktu dekat.

Laporan UN-GGIM menggarisbawahi kebutuhan untuk pemodelan data yang dapat diproses mesin: 1.3.2 Teknologi semantik akan memainkan peran penting ketika datang ke penerbitan dan memahami data ini, menawarkan kesempatan untuk membuat mesin yang dapat diproses deskripsi data. Ini akan memungkinkan berbagi pengetahuan dan penggunaan kembali sebagai tambahan berbagi data dan digunakan kembali. CADASTRE 2014 mengidentifikasi tren awal dan kadaster sebagai basis terpenting untuk GDI akan memainkan peran utama dalam bidang ini.

Keadaan implementasi Pada tahun 1994, tidak jelas bagaimana teknologi informasi (TI) akan berkembang di lapangan dari kadaster. Di negara-negara maju TI tentu saja mulai memainkan peran utama. Berdasarkan pengalaman di Swiss dan tidak ditentang oleh rekan kerja dari Eropa dan di seluruh dunia, tren menuju kadaster TI modern dianggap berkelanjutan. Ini terbukti benar dan saat ini tidak ada proyek pembangunan kadaster tanpa komponen TI yang ekstensif. Proses implementasi TI dilakukan langkah demi langkah langkah dan untuk waktu yang lama pandangan para pengembang IT tetap agak tradisional. SAYA T solusi hingga saat ini sering menangani data kadaster tekstual dan grafis secara terpisah dan peta jangka waktu kadaster masih sering digunakan. Sementara itu pengertian ruang data diperkenalkan dan objek kadaster dipahami sebagai data normal dengan parameter, menjelaskan bentuk dan lokasinya. Penilaian dampak Implementasi TI di bidang cadastral didorong oleh fakta bahwa penetrasi pasar terjadi di setiap bidang administrasi. Dan kadaster adalah tipikal proses administrasi. Laporan UN-GGIM menekankan pentingnya peran teknologi informasi 1.3.4 Kita semakin mungkin untuk melihat informasi geospasial yang dibutuhkan untuk membantu evolusi

ekosistem yang terhubung ini selama lima sampai sepuluh tahun ke depan. Muncul dan digunakan informasi lokasi yang tepat dengan cara ini menawarkan peluang besar dan akan melihatnya terbentuk bagian inti dari infrastruktur teknologi informasi. Namun demikian, penggunaan dengan cara ini akan juga menghadirkan tantangan pengelolaan geospasial selama beberapa tahun mendatang. Karena CADASTRE 2014, profesi ini dipersiapkan dengan baik untuk teknologi baru ini peluang baru untuk meningkatkan layanan organisasi kadaster.

Keadaan implementasi Pelaksanaan pernyataan ini harus menghormati fakta, bahwa data kadaster adalah berwibawa dan memiliki siklus hidup yang panjang. Hanya organisasi dengan eksistensi jangka panjang yang memenuhi syarat untuk mengamankan keberadaan dan kualitas data kadaster dalam waktu yang lama. Tanggung jawab terakhir harus tetap dengan otoritas. Namun banyak tugas yang harus dijalani dalam domain kadaster dapat dipercayakan kepada sektor swasta. Penilaian dampak Di banyak negara kontrak transaksi tanah disiapkan oleh notaris swasta dan pekerjaan survei dialihdayakan kepada surveyor swasta. Para profesional dan / atau ini organisasi, bagaimanapun, harus menjalani prosedur perizinan. Hampir semua Proyek-proyek Bank Dunia tentang kadaster dan pendaftaran tanah meramalkan keterlibatan sektor swasta terutama untuk memanfaatkan sumber daya secara lebih baik dan untuk menjaga beban keuangan untuk anggaran negara pada tingkat yang wajar. Laporan UN-GGIM melihat kemitraan publik-swasta sebagai masalah penting: 4.2.1 Sektor swasta kemungkinan akan terus memainkan peran penting dalam menyediakan teknologi diidentifikasi sebelumnya dalam makalah ini yang akan memungkinkan pemerintah, dan memang badan sektor swasta lainnya, untuk memproduksi dan mengumpulkan sejumlah besar data kami kemungkinan untuk melihat di tahun-tahun mendatang, untuk menyediakan teknologi untuk mengelola dan membuat rasa data ini dan untuk menemukan nilai dalam menyediakan akses ke keterampilan yang diperlukan untuk memaksimalkan data ini.

5.4.3 Namun, meskipun peningkatan produsen dan penyedia informasi geospasial, otoritas pemerintah akan mempertahankan peran kunci di area lain dari lingkungan geospasial di mana kepercayaan pada data yang dihasilkan dipandang sebagai vital dan di mana pemerintah alami monopoli ada. CADASTRE 2014 sering digunakan untuk meyakinkan politisi untuk meninggalkan jalan tradisional dan untuk memungkinkan pasar bagi para profesional sektor swasta dalam kadaster.

Keadaan implementasi Aspek pemulihan biaya masih sangat didiskusikan dan tidak diterima secara final dan diterima luas solusi belum diterapkan. Selain itu masalah tergantung pada politik dan negara anggaran. Sebelum krisis keuangan global, mayoritas mendukung gratis data. Krisis menyebabkan ayunan kembali ke pemulihan biaya layanan negara. Penilaian dampak CADASTRE 2014 telah memulai banyak diskusi tentang lisensi dan biaya. Itu, bagaimanapun, terbukti terlalu ambisius untuk memulihkan semua biaya termasuk investasi dalam data perolehan. Oleh karena itu, penerapan Pernyataan 6 berkonsentrasi pada pemulihan biaya yang sedang berlangsung dan jika mungkin sebagian kecil dari investasi. Laporan UN-GGIM membahas pemulihan biaya sebagai berikut: 2.1.7 Karena sifat dasar dari data, pendanaan akan datang dari pusat sumber-sumber pemerintah, didukung dalam beberapa kasus oleh pendanaan tambahan dari global atau nasional pengembangan proses pembentukan basis informasi geospasial yang andal adalah di tahap awal. 2.1.8 Di banyak negara, iklim ekonomi yang sulit telah mengalami penurunan pendanaan pemerintah pusat. Tekanan dan harapan yang semakin meningkat ketersediaan gratis kumpulan data inti juga akan memberikan lingkungan yang menantang. 2.1.9 Dengan demikian, salah satu tantangan utama dalam lima hingga sepuluh tahun ke depan adalah menemukan pendanaan dan model bisnis yang diperlukan untuk menjaga geospasial yang akurat dan kualitas terjamin

informasi, sambil mengembangkan komunitas pengguna untuk kualitas tinggi, akurat dan mempertahankan informasi geospasial. CADASTRE 2014 mempertimbangkan aspek pemulihan biaya pada tahap awal pengembangan dan telah berkontribusi pada pemahaman yang lebih baik. Prinsip dasar dan justifikasi untuk CADASTRE 2014 Selain enam pernyataan, CADASTRE 2014 juga menyebutkan tujuh prinsip dasar untuk kadaster masa depan: Yang paling penting dari mereka adalah prinsip kemandirian hukum dan prinsip lokasi semua objek darat dalam kerangka acuan umum. Selain itu, pembenaran untuk sistem kadaster masa depan diberikan. CADASTRE 2014 mendukung pembangunan berkelanjutan, menciptakan stabilitas politik, menghilangkan konflik publik dan kepentingan pribadi, mendukung ekonomi, dan menawarkan fleksibilitas dan efektivitas untuk masa depan pengembangan. Akhirnya publikasi CADASTRE 2014 membuat beberapa rekomendasi: untuk surveyor untuk menjalani perubahan mental yang diperlukan, untuk Gambar untuk mempromosikan dan mensponsori suatu kompetensi pusat, dan organisasi profesional nasional untuk mempersiapkan realisasi yang sukses sistem kadaster modern. Kesimpulan CADASTRE 2014 menafsirkan tren dengan benar dan membuat proposal yang layak untuk mengadaptasi sistem kadaster dengan persyaratan modern. Itu membuat langkah menjauh dari peta-sentris melihat dan meletakkan dasar untuk pandangan data-sentris dan dengan demikian memulai diskusi ke arah Masyarakat yang Secara Spasial Diaktifkan. Laporan UN-GGIM menegaskan bahwa CADASTRE 2014 berada di jalur yang benar, tetapi juga akan membutuhkan lebih banyak waktu untuk menyebarkan berita sistem kadaster modern di seluruh dunia. Namun, perbandingan dengan analisis tren Future UN-GGIM menunjukkan itu CADASTRE 2014 tidak menyimpang dari tren yang diidentifikasi pada saat itu.

4 PENGEMBANGAN KELUAR DARI CADASTRE 2014 INTERNASIONAL DAN DI SWITZERLAND KHUSUSNYA Daniel STEUDLER, Swiss Dalam beberapa tahun pertama setelah publikasi CADASTRE 2014 pada tahun 1998, ada banyak kegiatan di beberapa negara yang membahas enam pernyataan visi. Bagian ini terlihat singkat ke dalam beberapa kegiatan, apa perkembangan selanjutnya terjadi, dan apa yang efek telah di Swiss. Terjemahan dan inisiatif Dalam dua tahun pertama setelah publikasi, CADASTRE 2014 telah diterjemahkan oleh Anggota FIG menjadi hampir 20 bahasa. Selama tahun-tahun berikutnya, lebih banyak terjemahan menjadi tersedia; terjemahan terbaru ditambahkan pada 2013. CADASTRE 2014 adalah hari ini kini tersedia dalam 28 bahasa (FIG, 2014). Inisiatif yang sangat relevan telah diambil oleh Bennett et al. (2010), yang menerbitkan sebuah artikel yang menghadapkan komunitas internasional surveyor kadaster dengan saran bagaimana kadaster akan berkembang lebih lanjut dalam 20 tahun mendatang. Mereka berpendapat demikian

selama tiga puluh tahun terakhir masalah seperti "kadaster multiguna, CADASTRE 2014, dan administrasi pertanahan yang berkelanjutan telah secara radikal mengubah pemahaman kadaster dan potensi mereka ”. Mereka terus relevan, tetapi ketika konteks global berkembang, ilmu kadasteral harus mengantisipasi dan memfasilitasi perubahan yang muncul. Bennett dkk. (2010) menyajikan enam elemen desain yang berkaitan dengan peran dan sifat kadaster masa depan sebagai titik awal untuk dialog lebih lanjut (bandingkan juga bagian 11 dari publikasi ini). Dialog ini telah ditindaklanjuti oleh majalah "GIM International" (Lemmens, 2010a dan 2010b), yang mengundang pakar internasional untuk merenungkan Cadastre 2014 dan Saran Bennett. Ini diikuti oleh diskusi panel pada Minggu Kerja FIG di Marrakech (FIG, 2011). GIM International menghormati acara dengan spesial yang khusus FIG masalah (GIM, 2011). Masalah khusus ini termasuk wawancara dengan Hernando de Soto, kertas Bennett et al. (2010), dan dua artikel dengan refleksi dari ahli internasional (Lemmens, 2010a dan 2010b). Baru-baru ini pada Oktober 2013, FIG-Komisi 7 bersama dengan UN-Habitat dan Fédération des géomètres francophones (FGF) menyelenggarakan Simposium Internasional dan Lokakarya Kebijakan Tanah dan Tata Kelola Lahan di Yaoundé, Kamerun. Seiring dengan isu-isu lain seperti administrasi tanah yang cocok untuk tujuan, CADASTRE 2014 disajikan lagi dan didiskusikan, berpotensi memainkan peran penting dalam pengembangan dari kadaster dalam konteks Afrika. Inisiatif yang paling menonjol telah diambil oleh Lemmen (2012) (bandingkan juga bagian 7 dari publikasi ini), yang membawa Pernyataan 3 tentang pemodelan data ke global Jadwal acara. Dengan pembentukan Domain Administrasi Domain Model (LADM), dia membuat kontribusi yang signifikan terhadap pengakuan dan penerapan standar model data di bidang kadaster. LADM juga diadopsi sebagai standar ISO di Indonesia 2012 (ISO, 2012). CADASTRE 2014 juga diberi banyak perhatian di Australia dan Selandia Baru, di mana inisiatif strategis dengan judul Cadastre 2034 sedang diambil. Selandia Baru (LINZ, 2014) baru-baru ini menerbitkan strategi 10-20 tahun untuk mengembangkan sistem kadasternya; ini strategi baru juga dibangun di atas elemen CADASTRE 2014. Di Australia, Antarpemerintah Komite Survei dan Pemetaan (ICSM, 2013) mengakui pentingnya dari sistem kadaster dan perannya dalam perubahan sifat dan peningkatan kompleksitas urbanisasi, perkembangan teknologi yang cepat dan harapan publik pelayanan publik. Lima gol untuk Cadastre 2034 juga mencakup unsur-unsur seperti "lebih luas kepentingan hukum dan sosial di darat "," survei representasi akurat ", dan" federasi kadaster berdasarkan standar nasional yang umum ”. Empat prinsip konsep integrasi data umum Inisiatif lain yang sangat dibangun di atas pernyataan CADASTRE 2014, adalah publikasi Gugus Tugas-Gambar pada Masyarakat yang Secara Spasial Diaktifkan (Steudler dan Rajabifard, 2012). Ini mendefinisikan enam elemen dasar, yang tanpanya suatu masyarakat tidak dapat menyebut dirinya diaktifkan secara spasial. Salah satu elemen dasar tersebut adalah definisi "umum konsep integrasi data ", yang memastikan bahwa data spasial dapat dibagikan dan terintegrasi antar lembaga dan organisasi untuk kepentingan semua anggota masyarakat luas. Konsep integrasi data umum ini pada prinsipnya berasal dari CADASTRE asli Pernyataan 2014 tentang pemodelan data, yang juga termasuk definisi layering topik data dengan prinsip kemandirian hukum. Definisi ini belum benar-benar ada

diberi banyak perhatian, karena dianggap terlalu banyak di sisi teknis. Namun, ini memiliki implikasi konseptual yang besar. Agar bermanfaat pada tingkat makro-ekonomi, data spasial perlu diorganisasikan sedemikian rupa sehingga dapat diintegrasikan dan dibagi di antara para pemangku kepentingan. Interoperabilitas adalah kunci untuk memanfaatkan informasi geografis dengan sebaik-baiknya. Ini bisa dicapai dengan mendirikan infrastruktur data spasial, yang menghormati empat prinsip dasar berikut konsep integrasi data umum seperti yang diilustrasikan pada Gambar 8. Prinsip pertama adalah untuk menghormati kemandirian data hukum dan kelembagaan penyedia dan pemangku kepentingan. Data spasial yang harus diintegrasikan dalam nasional atau infrastruktur subnasional sering berasal dari pemangku kepentingan yang berbeda. Yang alami pertama reaksi para pemangku kepentingan, ketika diminta untuk membuka atau membagikan data mereka, merupakan reaksi dari perlindungan dan pertahanan. Untuk mengatasi ketakutan para pemangku kepentingan untuk kehilangan kendali atas data mereka sendiri, penting untuk menghormati independensi hukum dan kelembagaan mereka dan untuk mengenalinya sebagai elemen penting untuk kerjasama dan interoperabilitas data. Teknokrat sering mengabaikan efek ini dan rintangan diprovokasi, yang kemudian diambil berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun untuk diatasi. Ada mekanisme sederhana yang membantu menjamin independensi para pemangku kepentingan. Ini adalah data yang harus diatur dalam topik independen, masing-masing didefinisikan oleh model data terpisah. Setiap model data hanya berurusan dengan satu topik (legal) tanpa interferensi atau implikasi logika dari topik lain. Pemisahan informasi secara topikal ini juga dapat diterapkan untuk data kadaster, di mana misalnya di Swiss model domain untuk survei kadaster terdiri dari 11 topik yang berbeda, yaitu 11 terpisah model data. Ada beberapa manfaat ketika prinsip ini dihormati: - topik dari domain hukum yang berbeda dapat ditangani secara independen; - Independensi hukum, kelembagaan dan organisasi dari para pemangku kepentingan dapat dihormati; - topik / lapisan dapat ditambahkan atau dihapus - sesuai kebutuhan - tanpa memengaruhi seluruh sistem atau infrastruktur; - tanggung jawab dan alur kerja untuk setiap topik dapat ditentukan dan ditetapkan dengan jelas; - model data tetap ramping dan mudah dikelola, dan kualitas data modular dan fleksibel alat dapat diterapkan. Prinsip kedua dari konsep integrasi data umum adalah menggunakan standar konsep pemodelan data. Ini berguna untuk definisi, deskripsi, dan yang jelas pertukaran data dan informasi. Elemen konseptual ini telah diperkuat oleh Domain Administrasi Domain Model (LADM), yang menyediakan prinsip-prinsip dasar untuk membangun model data untuk sistem penguasaan lahan. Konsep pemodelan data standar seharusnya tidak hanya digunakan untuk domain kadaster, tetapi untuk semua domain informasi lainnya dari SDI lokal, nasional atau regional. Prinsip ketiga adalah bahwa dalam model data untuk setiap topik data, tidak ada hubungan logika ke objek dalam topik yang berbeda. Satu-satunya penghubung antara objek dari berbagai topik adalah melalui lokasi geografis. Ketika prinsip ini diterapkan, itu menjadi mungkin tidak hanya mengelola semua data dalam sistem umum, tetapi juga bergantung pada geografis

lokasi sebagai satu-satunya hubungan logika antara objek darat independen. Itu akan menjadi mungkin untuk menyimpan dan memelihara data spasial tanpa perawatan eksplisit dari hubungan logika antara objek, yang sangat menyederhanakan manajemen data. Penggunaan algoritme tertentu - mis. pengeboran melalui lapisan informasi - alih-alih hubungan logika memungkinkan untuk dipertahankan model data ramping, fleksibel dan efisien. Keuntungan dari prinsip ini adalah sistem yang agak rumit - seperti data spasial infrastruktur - dapat dikelola dengan cara yang sangat modular dan ramping, dan itu lebih baik fleksibel untuk memungkinkan perubahan struktur di masa depan. Prinsip keempat dari konsep integrasi data umum adalah semua data spasial harus menggunakan kerangka acuan geodetik umum. Ini adalah prasyarat untuk Prinsip ketiga, karena hanya dengan referensi umum, menjadi mungkin untuk tidak hanya mengelola semua data dalam sistem umum, tetapi juga bergantung pada lokasi geografis sebagai satu-satunya hubungan logika antara objek tanah independen. Ketika keempat prinsip di atas dihormati, SDI dapat dioperasikan dengan baik secara terpusat atau lingkungan federasi terdesentralisasi. Ini bermanfaat bagi SDI nasional untuk mengadopsi konsep integrasi data umum pada tahap awal. Ini memungkinkan untuk awal pengenalan interoperabilitas masa depan dan keterkaitan antara set data. Sangat penting untuk mengatasi silo data yang terisolasi, tetapi membutuhkan komitmen dan komunikasi yang kuat

di antara pemain potensial dalam SDI. Empat prinsip yang disebutkan di atas agak bersifat teknis dan terutama berfokus pada pengembangan negara-negara. Mereka perlu, bagaimanapun, untuk didiskusikan pada tingkat konseptual dan dapat dan harus diterapkan oleh negara-negara berkembang juga, terutama karena konsepnya dasar cukup untuk disesuaikan dan disesuaikan dengan sistem administrasi lahan 'cocok untuk tujuan' dan karena meninggalkan fleksibilitas penuh untuk mengembangkan dan memperluas sistem pada tahap selanjutnya. Perkembangan di Swiss Setelah CADASTRE 2014 telah diterjemahkan ke dalam bahasa Jerman dan Perancis dan diterbitkan di Swiss, sektor swasta memulai sebuah proyek yang menyelidiki dan mengusulkan integrasi pembatasan hukum publik di kadaster. Otoritas publik akhirnya diikuti sedikit kemudian, dan dasar hukum untuk mengintegrasikan pembatasan hukum publik (PLR) ke dalam kadaster diletakkan dengan diberlakukannya “Act on Geoinformation” yang baru pada tahun 2007. Untuk memiliki argumen politik untuk memasukkan PLRs, sebuah penelitian ditugaskan untuk memperkirakan manfaat potensial dari kadaster pada pembatasan hukum publik (PLRCadastre). Anggapan itu dibuat yang lebih lengkap dan lebih transparan kadaster akan memiliki efek positif keseluruhan pada nilai real estat. Peningkatan itu diasumsikan setidaknya 0,01% dari total nilai real estat. Berdasarkan nilai total semua real estate di negara sekitar EUR 2.000 miliar, manfaat nilai tambah dari PLRCadastre kemudian diperkirakan sekitar EUR 200 juta, yang membantu meyakinkan pembuat keputusan untuk maju dengan PLR-Cadastre. Proyek untuk membentuk PLR-Cadastre telah dimulai pada tahun 2012. Delapan canton sekarang berpartisipasi dalam fase proyek percontohan pertama, yang akan selesai pada tahun 2015. Sisanya 18 canton lainnya akan memulai proyek pada tahun 2016 dengan tujuan untuk mencapai cakupan penuh pada 2020. Secara administratif, proyek ini merupakan tugas bersama antara federal dan cantonal administrasi, seperti kadaster tradisional sudah ada (Wicki et al., 2010; Nicodet, 2012).

Studi awal mengidentifikasi sekitar 150 kemungkinan jenis PLRs, yang berpotensi membatasi pemilik tanah penuh. Untuk alasan kelayakan teknis dan politik, PLR-Cadastre proyek untuk saat ini terbatas pada 17 PLRs. Secara teknis dan konseptual, PLR-Cadastre adalah

berdasarkan prinsip yang sama dengan kadaster tradisional. Untuk masing-masing 17 PLR, sebuah data model harus disetujui dan ditentukan. Setiap PLR diberikan secara terpisah lapisan data, yang memungkinkan definisi yang jelas tentang alur kerja dan tanggung jawab. Konseptual unsur PLR-Cadastre mengikuti empat prinsip dari “data umum konsep integrasi ”sebagaimana dijelaskan di atas (lihat juga Gambar 9). Di Swiss, pengembangan dan integrasi pembatasan hukum publik dimulai dan sedang dalam proses direalisasikan. Karena prinsip-prinsip dasar yang ditetapkan CADASTRE 2014 - pemodelan data, pelapisan, dan tanggung jawab independen - proses berada di jalur yang baik dan akan menjadi dasar yang kuat bahkan lebih transparan dan sistem kadaster lengkap. 5 STUDI KASUS DARI BARU DIRENOVASI SISTEM ADMINISTRASI LAHAN DALAM EKONOMI YANG MUNCUL Gavin ADLINGTON, Bank Dunia Negara-negara bekas blok sosialis di sebelah timur "tirai besi" tua itu unik karena mereka mulai membangun, atau membangun kembali, sistem administrasi tanah sekitar waktu yang sama dengan CADASTRE 2014 sedang diteliti dan diterbitkan. Setiap negara di kawasan ini (sekitar 30 negara sering disebut sebagai ‘transisi ekonomi ') harus mempertimbangkan apa yang ingin mereka capai dalam administrasi tanah mereka sistem yang diberikan perubahan ke ekonomi berbasis pasar. Pada tahun 2000 De Soto, dalam bukunya The Mystery of Capital, membandingkan status sistem administrasi pertanahan dalam masa transisi ekonomi dengan negara-negara berkembang dan menyatakan bahwa: “... hari ini mereka terlihat menakjubkan serupa: ekonomi bawah tanah yang kuat, ketidaksetaraan yang mencolok, mafia yang meluas, ketidakstabilan politik, pelarian modal dan pengabaian terhadap hukum. ... kebanyakan orang tidak bisa berpartisipasi dalam pasar yang diperluas karena mereka tidak memiliki akses ke properti hukum sistem hak yang mewakili aset mereka dengan cara yang membuat mereka dapat ditransfer secara luas dan sepadan, ... ". Namun, sejak periode ini, hampir setiap negara transisi memiliki sistem kadaster dan registrasi yang berfungsi penuh dengan pasar tanah yang berkembang dan pasar hipotek yang bergairah. Laporan Bank Dunia Melakukan Bisnis untuk tahun 2014 menunjukkan 11 negara dari wilayah ini berada di 20 negara teratas di seluruh dunia sebagai kebanyakan bisnis ramah dan efisien untuk mendaftarkan properti. Ini merupakan perubahan yang luar biasa sekitar kurang dari 15 tahun. Dengan mengambil masing-masing dari enam pernyataan CADASTRE 2014, kita dapat menilai ekonomi transisi di wilayah tersebut memenuhi harapan dari CADASTRE 2014. Pernyataan 1: CADASTRE 2014 akan menunjukkan situasi hukum lengkap lahan, termasuk hak dan pembatasan publik Fokus awal di negara-negara transisi adalah pada privatisasi dan pemutusan kepemilikan pertanian besar sehingga gelar individu dapat ditetapkan. Lebih dari 400 juta judul untuk tempat tinggal, tanah, dan unit bisnis telah terdaftar di seluruh wilayah. Namun, fokusnya adalah pada real estat swasta, dan beberapa negara telah memasukkannya lahan publik dalam kadaster mereka dan bahkan lebih sedikit lagi telah mencatat hak-hak publik jalan atau tempat umum lainnya (seperti saluran utilitas di atas tanah pribadi). Yang paling canggih dalam hal ini termasuk negara-negara yang lebih kecil dengan sistem otomatis penuh, seperti di Baltik,

tetapi ini belum menjadi prioritas untuk sebagian besar negara karena prioritasnya adalah untuk mendaftar lahan yang terkena transaksi. Sebagai contoh, Moldova, yang merupakan salah satu yang paling banyak negara-negara maju di kawasan itu terkait dengan catatan tanah, hanya memiliki 12% negara bagian lahan publik dan 15% dari lahan publik yang dimiliki oleh badan pemerintah lokal terdaftar dalam kadaster. Kyrgyzstan telah mencatat semua lahan publik, tetapi itu pengecualian. Beberapa negara-negara bekas Yugoslavia, ditambah Albania dan Azerbaijan memiliki wilayah yang sangat luas pembangunan informal (di mana orang membangun lahan yang diperuntukkan untuk pertanian menggunakan atau telah membangun tanpa izin bangunan atau izin kerja yang diperlukan) dan ini adalah biasanya tidak termasuk dalam kadaster. Semua negara di kawasan ini sekarang bergerak ke tahap berikutnya untuk merekam publik tanah dan lahan yang secara informal diduduki untuk memiliki kadaster lengkap. Di atas utuh, bagaimanapun, Pernyataan 1 belum tercapai di semua negara.

Pernyataan 2: Pemisahan antara 'peta' dan 'daftar' akan dihapus Sebagai ideologi baru menyebabkan kebijakan mendorong aktivitas ekonomi pasar, yang pada gilirannya sistem administrasi pertanahan yang dibutuhkan berfungsi secara efisien, beberapa negara transisi mengambil kesempatan untuk menyatukan kantor pendaftaran dan kadaster mereka ke dalam satu agensi. Bahkan negara-negara dengan sejarah model agensi ganda, seperti Republik Ceko, Hongaria, Slowakia, Rumania dan Serbia membentuk pendekatan agen tunggal, dan sebagian besar negara-negara bekas Uni Soviet menggabungkan bangunan, tanah, dan properti mereka fungsi hak menjadi satu agensi. Bahkan negara-negara yang mempertahankan sistem ganda, seperti itu seperti Kroasia, Slovenia, Bulgaria dan Ukraina, telah menghubungkan kadaster dan pendaftaran mereka sistem sehingga pengidentifikasi paket umum digunakan dan pengguna profesional memiliki akses ke kedua sistem tanpa masalah. Namun, di beberapa negara, data itu sendiri bermasalah dan proses ‘harmonisasi’ catatan untuk memastikan bahwa rekaman masuk kadaster mencocokkan catatan dalam daftar hukum sedang berlangsung. Ini termasuk Kroasia, Rusia, Ukraina dan Bosnia dan Herzegovina. Dengan demikian, prinsip bahwa pemisahan antara peta dan register akan dihapus secara umum telah diterima oleh semua negara di wilayah ini, meskipun untuk beberapa hal yang diperlukan bergabungnya catatan-catatan ini melalui sarana elektronik daripada penyatuan fisik kantor. Beberapa harmonisasi data masih diperlukan di beberapa negara, tetapi pada prinsipnya Pernyataan 2 berlaku untuk wilayah tersebut. Pernyataan 3: Pemetaan kadaster akan mati! Pemodelan langsung panjang Hampir setiap negara transisi memiliki catatan registrasi dan kadaster yang sepenuhnya otomatis, dengan sebagian besar didasarkan pada model data logis yang mencakup pendaftaran dan kadaster data. Namun, pada kenyataannya, surveyor terbukti sangat konservatif dan memeluk sistem CAD dan sistem GIS terutama sebagai sarana pencatatan dan perubahan data daripada mengadopsi prosedur yang independen dari skala atau memanfaatkan informasi penginderaan jauh, teknologi LIDAR atau kendaraan udara tanpa awak di manapun jalan utama. Peralatan GNSS telah diadopsi dengan baik dan sebagian besar negara memilikinya

terpasang Jaringan Referensi Operasi Terus Menerus. Di negara-negara Eropa Timur, 'peraturan survei' terus berkuasa, sering tanpa memperhitungkan teknologi baru, dan ada sedikit relaksasi dalam persyaratan perizinan untuk orang-orang itu secara efektif hanya 'mengukur' menggunakan peralatan sederhana. Di negara-negara bekas Uni Soviet, surveyor cadastral secara tradisional lebih fokus pada survei tanah untuk kadaster berfokus pada penggunaan lahan dan produktivitas, dan surveyor kadaster baru tidak dibatasi dalam metodologi kerja mereka sebagai surveyor kadaster biasa di Eropa Timur kualifikasi yang didasarkan pada kualifikasi mereka dalam geodesi. Akibatnya, itu pendaftaran sistematis dan pekerjaan pengembangan kadaster selesai lebih banyak dengan cepat dan murah di negara-negara bekas Uni Soviet. Tidak ada masalah yang nyata dengan penggunaan sistem ini yang didasarkan pada jauh lebih cepat dan survei lebih murah. Secara keseluruhan, mungkin benar untuk menyatakan bahwa kartografer tradisional bekerja di atas kertas peta tidak sering terlihat, tetapi banyak keuntungan yang berkaitan dengan metodologi untuk melakukan pekerjaan survei 'cocok untuk tujuan', dan distribusi dan publikasi data kadaster digital yang akan digunakan oleh badan pemerintah atau sektor swasta lainnya belum terwujud. Dengan demikian, hanya ada kemajuan moderat untuk memenuhi harapan Pernyataan 3. Pernyataan 4: ‘Kertas dan pensil - kadaster’ akan hilang! Hampir setiap negara di kawasan ini sekarang menggunakan sistem otomatis untuk mendaftar hak hukum dan untuk menjaga peta kadasternya. Masih cukup langka untuk memiliki kertas lingkungan, dengan hanya Lithuania dan Rusia benar-benar merangkul elektronik lengkap lingkungan Hidup. Di sebagian besar negara, dokumen hukum masih dikirimkan di atas kertas, tetapi kemudian pendaftaran dapat dilakukan secara elektronik dan, jika buku atau buku besar masih disimpan, mereka akan dicetak dari sistem otomatis daripada dipelihara secara paralel sistem otomatis. Catatan survei lebih umum disampaikan dalam bentuk elektronik dan kemudian disimpan dan dipelihara secara elektronik. Ada kemampuan yang terus meningkat, sekarang umum di sebagian besar negara di wilayah ini, untuk melihat catatan kadaster secara online, dan layanan elektronik untuk ekstrak, laporan, dll. menjadi sangat umum. Tanda tangan elektronik semakin banyak digunakan oleh otoritas pendaftaran juga. Tren ini berkembang pesat. Jadi, ada kesesuaian yang baik dengan prinsip-prinsip Pernyataan 4. Pernyataan 5: CADASTRE 2014 akan sangat diprivatisasi! Publik dan sektor swasta bekerja bersama Sektor pemerintah jarang memiliki kapasitas untuk melakukan privatisasi massal dan sistematis pekerjaan pendaftaran yang telah selesai di wilayah tersebut. Di sebagian besar negara dari wilayah tersebut, sektor swasta dimulai dari nol, di mana tidak ada sektor swasta sebelumnya, dan di beberapa proyek yang didanai oleh donor itu adalah kondisi pendanaan untuk melakukan outsourcing pekerjaan untuk sektor swasta yang masih muda, misalnya di Estonia, Macedonia dan Moldova. Wilayah ini umumnya menggunakan notaris untuk proses hukum, dan ini memiliki

juga secara umum dikonversi ke sektor swasta. Bahkan ketika notaris tidak ada, pengacara dari sektor swasta akan menyiapkan dokumentasi hukum. Ada anomali di tahun-tahun awal reformasi di kawasan ini untuk beberapa negara, di mana sektor publik tidak diizinkan untuk membebankan biaya untuk layanan, tetapi pemerintah tidak memiliki dana untuk diberikan kepada badan-badan yang bertanggung jawab menyediakan pelayanan. Banyak yang kemudian menciptakan perusahaan milik negara, yang harus berfungsi pada dana sendiri, untuk menyediakan layanan dalam pemetaan, kadaster dan pendaftaran (Ukraina, Rusia (awalnya), Moldova, Azerbaijan, et al.). Organisasi Negara dipertahankan, dan masih mempertahankan tanggung jawab keseluruhan untuk pengendalian kualitas dan memberikan jaminan Negara kualitas rekaman baik khusus untuk layanan pendaftaran atau punyanya hukum yang lebih umum tentang administrasi pemerintahan. Dengan demikian, ada kesesuaian yang baik untuk prinsip-prinsip Pernyataan 5. Ach Pernyataan 6: CADASTRE 2014 akan biaya pemulihan Hampir setiap negara di wilayah ini mengumpulkan lebih banyak biaya untuk layanan daripada operasi mereka biaya. Pengecualian adalah Republik Ceko di mana biaya tampaknya disimpan secara artifisial rendah untuk mendorong pendaftaran. Beberapa negara (termasuk Albania, Lithuania, Hongaria, Georgia) sepenuhnya swadana dan lainnya (termasuk Azerbaijan, Moldova, Kirgistan) didanai secara terpusat untuk kantor pusat mereka tetapi kantor-kantor lokal adalah dana sendiri. Negara-negara dengan sistem ganda (kadaster dan pendaftaran secara terpisah) kadang-kadang memiliki lebih banyak masalah yang menutupi biaya mereka. Ini memang benar untuk Bulgaria tempat kadaster kekurangan dana dan tidak dapat menyelesaikan semua tugas untuk menyelesaikan pendaftaran sistematis dan menyediakan kadaster elektronik, sementara layanan pendaftaran sepenuhnya swadana tanpa masalah dalam mendukung layanannya. Jika pajak transaksi yang dibebankan sebagai pajak pemerintah untuk setiap transaksi ditambahkan untuk biaya layanan, layanan registrasi di setiap negara terlihat sepenuhnya biaya pulih. Dengan demikian, ada kesesuaian yang baik dengan prinsip-prinsip Pernyataan 6. Beberapa pemikiran dan Kesimpulan tambahan Dalam teks buklet tentang CADASTRE 2014, perbedaan antara 'perbuatan' dan 'judul' sistem dibuat, dan apakah sistem itu berbasis parcel, berdasarkan perbuatan atau berdasarkan orang. Dalam ekonomi transisi, semua perbedaan ini telah menghilang dari praktik jika bukan perspektif hukum. Semua sistem bersifat otomatis dan memiliki pengenal unik untuk properti, oleh karena itu adalah mungkin untuk mencari, mendapatkan catatan dan membuat perubahan sederhana dan diskusi tradisional tentang jenis sistem yang digunakan menjadi tidak relevan. Bahkan di mana a pendekatan berbasis manusia ada, ia melakukannya secara paralel dengan pendekatan berbasis parsel dan

tidak ada sistem di wilayah ini semata-mata didasarkan pada perbuatan. Perubahan besar di wilayah itu menyebabkan posisi yang sangat tinggi dalam laporan 'Doing Business' dan peningkatan besar pada jumlah pengguna dan pasar real estat terutama karena agensi-agensi miliki berfokus pada 'pelanggan' dan kebutuhan mereka saat meningkatkan sistem mereka. Negara-negara transisi mulai jauh di belakang banyak tetangga mereka pada tahun 1998 ketika CADASTRE 2014 diterbitkan. Sebagai langkah pertama mereka harus menetapkan hukum dan organisasi, memprivatisasi dan mendaftarkan hak atas tanah, dan menetapkan fungsi profesional yang akan mempertahankan sistem. Negara-negara lain sudah memiliki daftar penduduk basis data, bahkan jika mereka belum dalam bentuk elektronik. Dengan demikian, tidak mengherankan bahwa masih ada jalan panjang untuk mendaftar hak-hak tanah publik atau easements atau menggabungkan sistem menjadi sistem informasi yang lebih besar yang menggabungkan semua pemerintahan jasa. Di sisi lain mereka memiliki keuntungan bahwa mereka sering tidak ditahan oleh sistem warisan yang sulit diubah karena tradisi atau penolakan dari kelompok kepentingan pribadi. Secara keseluruhan, ini merupakan pencapaian luar biasa untuk mencapai tahap saat ini ketika dianggap dari mana mereka memulai, dan pemerintah negara-negara transisi dapat mengambil kredit besar dari pencapaiannya. Jelas bahwa di tahun-tahun mendatang - tentu dalam dekade berikutnya - sebagian besar, jika tidak semua, aspek visi dalam CADASTRE 2014 akan dilaksanakan dalam praktek. Untuk kebanyakan negara-negara Eropa timur, integrasi dalam sistem Uni Eropa juga merupakan target yang cepat sedang tercapai. 6 CADASTRE 2014 - STUDI KASUS DARI KOREA SELATAN Bong-Bae JANG dan June-Hwan KOH, S. Korea CADASTRE 2014 diterbitkan pada tahun 1998 dan memberikan enam pernyataan visi untuk masa depan sistem kadaster. Untuk Korea Selatan, semua enam pernyataan konsisten dengan yang ada sistem kadaster dan banyak pakar kadaster Korea mendapat kesan CADASTRE 2014 mungkin telah ditulis tepat untuk Korea sebagai negara target. Selama 20 tahun terakhir, banyak negara mengalami banyak perubahan dan perkembangan teknis di domain kadaster. Sebagian besar perkembangan dan pencapaian datang dengan garis yang sama seperti yang dinyatakan dalam CADASTRE 2014. Studi kasus dari Selatan Korea akan fokus terutama pada Laporan 2 dan 5, yaitu: - Pernyataan 2: Pemisahan antara peta dan register akan dihapus. - Pernyataan 5: Kadaster 2014 akan sangat diprivatisasi. Sektor publik dan swasta bekerja sama dengan erat. Sistem Pendaftaran Publik Terpadu Real Estate Layanan informasi kadaster Korea saat ini didirikan oleh Survei Tanah Undang-undang diberlakukan sebagai hukum Korea ke-7 pada tahun 1910. Sejak saat itu, informasi kadaster sudah ada dikelola selama lebih dari 100 tahun atas dasar undang-undang ini dan Undang-undang Kekaisaran yang telah direvisi diberlakukan pada tahun 1950. Tanggung jawab untuk informasi adalah dengan Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi. Informasi kadaster terdaftar dan dikelola oleh KLIS (Korea Land Information System) dan termasuk 37,5 juta paket. Itu dikendalikan oleh 258 otoritas yang kompeten.

Survei kadastral dilakukan oleh Korea Kadastral Survey Corporation (KCSC) di Indonesia kerjasama dengan perusahaan sektor swasta. Peran utama KCSC adalah mengunggah data parsel ke KLIS. KCSC juga mengoperasikan Kadastral Lembaga Pelatihan dan Lembaga Penelitian Informasi Spasial untuk pengembangan dari sistem kadaster Korea. KLIS, di sisi lain, terutama mendaftar dan mengelola informasi parsel. Selain itu, sistem ini mencakup nilai tanah yang dinilai, harga perumahan, informasi perencanaan distrik, dll. Sebaliknya, sistem pendaftaran tanah Korea didirikan oleh Joseon Real Estate Ordonansi Pendaftaran pada tahun 1912. Sejak saat itu, sistem registrasi lahan telah dikelola oleh Pemerintah Korea atas dasar UU Pendaftaran Properti Nyata yang diberlakukan pada tahun 1960. Hari ini informasi tersebut dikelola oleh Departemen Kehakiman di RegistraSistem Informasi Pers dari Mahkamah Agung; ini berisi paket, real estat, bangunan informasi 60 juta catatan dan informasi perusahaan dari 1,6 juta catatan. Akibatnya, sistem registrasi lahan dan tanah Korea dibentuk berbeda undang-undang pada awal 1910-an dan dioperasikan oleh berbagai kementerian selama lebih dari 100 tahun. Terutama karena fakta itu, kedua sistem ini menghadapi masalah berat. Masalah terbesar adalah inkonsistensi antara basis data. Informasi yang tidak akurat menimbulkan kerusakan pengguna dan publik. Tujuan sistem pencatatan tanah adalah untuk melindungi hak-hak pemilik tanah. Namun, kejanggalan antara dua basis informasi secara signifikan menurunkan keandalan administrasi. Masalah lainnya adalah peningkatan administrasi biaya dan ketidaknyamanan bagi pengguna. Pada tahun 1973, Pemerintah Korea membahas kebijakan terpadu dari dua sumber data dari informasi pendaftaran kadaster dan tanah; ini adalah pertama kalinya perwakilan itu dari dua layanan yang pernah ditemui. Namun, karena kurangnya pemahaman di antara kedua kementerian itu, kebijakan itu gagal diselesaikan. Pada tahun 1999, setelah serangkaian diskusi, Proyek Bersatu Informasi Administrasi Real Estate dimulai dan, akhirnya Sistem Pendaftaran Publik Terpadu Real Estate dikembangkan pada tahun 2013 dan memulai layanannya di awal 2014. Sistem Pendaftaran Publik Terpadu Real Estate menggabungkan 18 jenis real estat buku besar publik terkait menjadi satu buku besar resmi termasuk peta kadaster, pendaftar bangunan, perencanaan penggunaan lahan, pendaftaran tanah dan harga real estat, dll. Seperti yang diilustrasikan pada Gambar 10, semua 18 jenis register sekarang dapat diterbitkan dalam satu dokumen terpadu untuk masyarakat umum atas permintaan. Pada tahun 2013, 15 jenis buku besar publik yang terkait real estate diintegrasikan oleh Kementerian Tanah, Infrastruktur dan Transportasi Urusan untuk menyediakan real estat kustom layanan informasi komprehensif untuk 37.5 juta paket tanah negara dan 7 juta bangunan lingkungan. Namun, untuk keakuratan informasi real estat, struktur data dasar harus dikejar lebih dulu. Dengan demikian, Kementerian Pertanahan, Infrastruktur dan Transportasi Urusan memulai kadaster berdasarkan organisasi data informasi administrasi real estate. Oleh karena itu, untuk masing-masing jenis kesalahan, melalui pemanfaatan penuh sistem standarisasi data organisasi, biaya diperkirakan akan turun. Tidak hanya informasi spasial berdasarkan informasi real estat manajemen, tetapi juga pengembangan kebijakan real estat yang konsisten dan penegakan manajemen yang komprehensif untuk buku besar publik real estat dimungkinkan.

Kebutuhan untuk mengajukan keluhan secara individual sekarang sudah tidak berlaku lagi, dan setiap keluhan bisa dilakukan sekaligus. Gambar 10 menguraikan Sistem Pendaftaran Publik Terpadu Real Estate. Keuntungan dari sistem terpadu seperti itu adalah sebagai berikut: - dengan mengembangkan sistem informasi real estat tunggal (kadaster, bangunan, dan informasi lahan), waktu yang dihabiskan untuk bekerja berkurang; - Untuk memperkuat industri real estat, mekanisme pertumbuhan baru dapat dikembangkan; - Kualitas informasi yang digunakan untuk perencanaan penggunaan lahan dan untuk dukungan kebijakan meningkat sangat; - Melalui distribusi informasi real estat berbasis kadaster digital, industri informasi spasial menjadi lebih aktif; - Cara yang lebih mudah bagi warga untuk mendaftarkan keluhan real estat. Refleksi pada Pernyataan 2 - Pemisahan antara peta dan register akan dihapus Di Korea, Kementerian Kehakiman dan Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi telah memberikan informasi registrasi kadaster dan tanah masing-masing sejak awal 1910-an. Set data nasional tersebut telah dikelola secara independen untuk jangka waktu yang panjang waktu, yang menciptakan banyak masalah seperti basis data yang tidak konsisten, peningkatan biaya untuk manajemen, dan ketidaknyamanan bagi pengguna dan masyarakat. Pada tahun 2013, untuk mengatasi kekurangan-kekurangan ini, Pemerintah Korea membentuk sistem disebut "Sistem Pendaftaran Publik Terpadu Real Estate", yang berkonsolidasi 18 daftar resmi - dikelola oleh dua kementerian dalam empat sistem berbeda - menjadi satu dokumen. Meskipun tidak mencapai integrasi dari dua kementerian, yang baru sistem sekarang dapat mengeluarkan 18 jenis informasi yang berbeda dalam satu dokumen terpadu secara online dan offline. Dengan kata lain, informasi kadaster (peta) dan register sekarang diintegrasikan ke dalam satu sistem, Sistem Pendaftaran Publik Terpadu Real Estate, yang memulai layanannya awal tahun 2014. Pelaksanaan bersama survei kadaster Pada tahun 2004, pasar untuk melaksanakan survei kadaster telah dibuka, namun hanya untuk format digital. Area, yang masih disimpan dalam format grafis, belum dibuka sektor swasta terutama karena kebutuhan hasil survei yang homogen. Dengan pengenalan pasar bebas untuk survei kadaster, banyak perusahaan swasta memulai bisnis mereka. Pada tahun 2005, 49 perusahaan menjadi aktif dengan total 444 karyawan. Hari ini di 2014, ada 164 perusahaan swasta dengan 1.746 karyawan. Menurut statistik resmi, sektor publik (Korea Cadastral Survey Corporation) melakukan survei konfirmasi kadaster untuk sekitar USD 40 juta pada tahun 2005. Di tahun yang sama, sektor swasta melakukan pekerjaan untuk USD 4,8 juta di daerah terbuka untuk pasar bebas. Delapan tahun kemudian pada tahun 2013, sektor publik melakukan pekerjaan untuk yang setara USD 50 juta dan sektor swasta untuk sekitar. USD 21 juta. Di tahun-tahun dari 2005 hingga 2013, sektor publik melakukan pekerjaan dengan total USD 545 juta (76%), sementara sektor swasta melakukan pekerjaan sebesar USD 170 juta (24%); proporsi pekerjaan yang dilakukan oleh sektor swasta telah meningkat secara signifikan.

Namun, salah satu fenomena yang belum pernah terjadi sebelumnya adalah pelaksanaan bersama kadaster survei oleh sektor publik dan swasta. Ini sangat cocok dengan Pernyataan 5 dari CADASTRE 2014, yang memprediksi bahwa kadaster di masa depan akan sangat diprivatisasi dan bahwa sektor publik dan swasta bekerja bersama. Seperti yang disebutkan di atas, di Korea dalam waktu kurang dari satu dekade, total penjualan untuk sektor swasta tumbuh lebih dari tiga kali. Apalagi, melalui pelaksanaan bersama dari survei kadaster, publik dan sektor swasta bekerja bersama. Dengan kata lain, survei titik kontrol, yang membutuhkan survei akurat tinggi, dilakukan oleh sektor publik. Di atas Di sisi lain, survei rinci dilakukan oleh sektor swasta dan publik bersama-sama karena survei rinci tidak memerlukan akurasi tinggi atau prosedur khusus. Tabel 2 menunjukkan hasil dari jumlah total penjualan dari proyek eksekusi bersama survei konfirmasi kadaster dari 2009 hingga 2013. Menurut Tabel 2, total jumlah penjualan meningkat 1,5 kali dari 10 juta dolar menjadi 16 juta dolar. Refleksi pada Statement 5 - Kadaster 2014 akan sangat diprivatisasi. Sektor publik dan swasta bekerja bersama Sistem kadaster Korea memiliki sejarah yang unik. Pemerintah Korea memutuskan 1938 untuk membentuk asosiasi kadaster Joseon untuk secara eksklusif melakukan survei kadaster ke seluruh negeri. Namun, pada 2004, Pemerintah Korea mengizinkan swasta organisasi untuk mengimplementasikan survei kadaster di daerah-daerah dengan data numerik. Di pengertian ini, pasar survei kadaster telah dibuka untuk sektor swasta sebagai diprediksi oleh Statement 5 CADASTRE 2014. Pada tahun-tahun mulai tahun 2005 hingga 2013, proporsi pekerjaan sektor swasta telah meningkat secara signifikan dan kini memiliki pangsa 30%. Diharapkan bahwa sektor swasta akan terus berlanjut untuk memperluas dan bahwa model eksekusi bersama akan memberikan situasi win-win dengan manfaat untuk kedua sektor. LADM DAN PERANNYA DALAM PEMBANGUNAN SISTEM CADASTRAL Christiaan LEMMEN dan Peter VAN OOSTEROM, Belanda “Model Domain Administrasi Tanah (LADM) memberikan kontribusi yang signifikan kepada memahami pentingnya pemodelan data dalam domain tanah, administrasi lahan dan pengelolaan lahan. Visi 'Cadastre 2014' dari Federasi Internasional Surveyor (FIG) menyatakan kembali pada tahun 1998: “Pemetaan kadaster akan mati! Panjang umur pemodelan! ". Sementara orang mungkin berpikir bahwa pesan ini cukup jelas, sedikit profesional rekan-rekannya menganggapnya serius. Tim editorial LADM adalah yang pertama kali melakukan tindakan untuk sampai ke bagian bawah masalah penting ini. Sekarang LADM telah menjadi standar ISO resmi, pernyataan itu sangat didukung ”. Ini adalah bagaimana Jürg Kaufmann (2013) membuka ulasannya tentang LADM di GIM International. Dan ini adalah bagaimana seseorang harus melihat LADM: itu pada dasarnya adalah model konseptual yang mencakup komponen-komponen yang berhubungan dengan informasi dasar dari administrasi pertanahan. Istilah ‘tanah’ harus ditafsirkan dalam arti luas, juga termasuk badan air (sungai, danau, lautan, lautan) dan ruang di atas dan di bawah permukaan, yaitu, ruang udara dan bawah permukaan spasi. Salah satu tujuan utama LADM adalah menyediakan basis yang dapat diperluas untuk pengembangan dan penyempurnaan sistem administrasi pertanahan yang efisien dan efektif. Itu LADM juga merupakan bahasa, yang dapat mendukung pengembangan alat untuk pertukaran data

di dan lingkungan infrastruktur data spasial. Penting untuk melihat bahwa semua orang untuk hubungan tanah - kepemilikan dapat direpresentasikan dalam model. Apa peran LADM dalam membangun sistem kadaster? Mari kita lihat. Implementasi CADASTRE 2014 Pertama-tama LADM mendukung implementasi CADASTRE 2014. Model LADM dapat menunjukkan situasi hukum lengkap lahan, termasuk hak dan pembatasan publik dan ini dapat didasarkan pada prinsip kemandirian hukum dari CADASTRE 2014. Model LADM mengintegrasikan data penting seperti nama pihak, kepemilikan & gunakan hak, dan unit spasial. Tidak ada "pemisahan" antara peta dan daftar masuk LADM sebagaimana tercantum dalam CADASTRE 2014. LADM mendukung implementasi dalam distribusi lingkungan organisasi karena model mengintegrasikan data penting seperti nama partai, kepemilikan & hak pakai, dan unit spasial. Ada "paket" informasi untuk mendukung ini; paket-paket itu adalah: - pihak (orang dan organisasi); - unit administrasi dasar, hak, tanggung jawab, dan pembatasan (kepemilikan hak); - unit spasial (paket, dan ruang hukum bangunan dan jaringan utilitas), termasuk sub-paket untuk sumber spasial (survei) dan representasi spasial (geometri dan topologi). Ini berarti bahwa implementasi dimungkinkan di mana aktor publik dan swasta yang berbeda sektor bekerja sama sebagaimana tercantum dalam CADASTRE 2014. Lihat Gambar 12 untuk ikhtisar. LADM diimplementasikan dalam format digital secara default, penggunaannya akan mendorong langkah jauh dari proses pendaftaran dan hukum berbasis kertas seperti yang diprediksi dalam CADASTRE 2014. Penyediaan solusi yang sesuai dengan standar internasional dan terbaik Praktek akan memudahkan bagi profesi hukum tradisional yang konservatif untuk diadopsi praktik-praktik baru yang akan meningkatkan layanan dan mengurangi biaya. LADM dapat berpotensi digunakan untuk mendukung integrasi organisasi, misalnya, sering berbeda pendaftaran tanah dan lembaga kadaster. Kesinambungan Hak Tanah UN-Habitat Kedua, dan dalam perluasan untuk ini, adalah relevan untuk mengamati bahwa LADM dapat digunakan untuk mendukung implementasi Hak Kepemilikan Tanah UN Habitat (UNHabitat), 2008; lihat Gambar 13). Menurut LADM, administrasi lahan adalah proses menentukan, merekam dan menyebarluaskan informasi tentang hubungan antara orang dan tanah. LADM menangani hak-hak dan hak-hak pribadi yang sebenarnya. Hak bisa kepemilikan formal, hak atas apartemen, hak pakai, pembekuan, hak sewa, atau tanah negara. Saya t juga bisa menjadi hubungan kepemilikan sosial seperti pekerjaan, sewa, non formal dan informal hak, hak adat (yang dapat dari berbagai jenis dengan spesifik nama), hak adat, dan kepemilikan. Mungkin ada klaim yang tumpang tindih, perselisihan dan situasi konflik. Ini adalah daftar yang dapat diperluas untuk diisi dengan tenor lokal. Pembatasan adalah hak formal atau informal untuk menahan diri dari melakukan sesuatu; untuk contoh situasi di mana tidak diperbolehkan memiliki kepemilikan di wilayah adat. Mungkin ada dimensi temporal, mis. dalam hal perilaku nomaden ketika penggembala menyeberangi daratan tergantung musim. Terlepas dari hak tanah yang berbeda jenis hak kredit - kredit mikro, pinjaman kelompok, hipotek - semua bisa dengan formal atau informal dasar. Istilah 'continuum' berlaku, terpisah untuk hak atas tanah, untuk dimensi lain yang relevandalam kadaster pas untuk tujuan. Variasi besar dalam metode dan hasil dimungkinkan - di sana adalah 'kontinum dalam kontinum' - dengan rangkaian partai, hak atas tanah dan kredit, unit spasial, metode / teknologi akuisisi data (dengan rangkaian terkait

ketelitian geometrik), rekaman / isi / kualitas, manajemen informasi / organisasi suatu kontinum tujuan. Panduan Sukarela FAO tentang Tata Kelola Kepemilikan Tanah, Perikanan yang Bertanggung Jawab dan Hutan dalam Konteks Ketahanan Pangan Nasional (FAO, 2012) menguraikan prinsip dan praktik yang dapat merujuk pemerintah saat membuat undang-undang dan mengelola lahan, hak perikanan dan hutan. Kumpulan pedoman yang sangat komprehensif ini mencakup 'pengiriman' 'layanan' dan 'catatan hak kepemilikan'. Di daerah-daerah itu ada beberapa pedomannya disorot di sini: - Standar nasional harus dikembangkan untuk penggunaan informasi bersama, pengambilan menjadi standar regional dan internasional, - jika memungkinkan, Negara harus memastikan bahwa hak kepemilikan yang dipegang publik adalah dicatat bersama dengan hak penguasaan masyarakat adat dan komunitas lain dengan sistem penguasaan adat dan sektor swasta dalam satu rekaman sistem, atau terkait dengan mereka oleh kerangka kerja umum. Sistem seharusnya catat, pertahankan dan publikasikan hak dan kewajiban penguasaan, termasuk siapa yang memegang hak dan kewajiban itu, dan paket atau tanah, perikanan atau hutan yang hak dan kewajibannya berhubungan. Ini sejalan dengan pendekatan kontinum. Representasi spasial 2D dan 3D Ketiga, LADM mengakui bahwa mayoritas unit spasial saat ini direpresentasikan dalam 2D, sementara mengakui bahwa di masa depan, dengan meningkatnya tekanan pada ruang angkasa, ada lebih banyak dan lebih banyak lagi perlu untuk representasi 3D. LADM mendukung pemodelan terpadu dan representasi dari 2D dan 3D spasial unit sambil memastikan bahwa ada kecocokan antara keduanya. Kunci peran dimainkan oleh berbagai konsep inovatif seperti ‘facary boundary’ dan ‘liminal unit spasial ’. Boundary face strings digunakan untuk mewakili batas-batas unit spasial oleh sarana string garis dalam 2D. Dalam sistem administrasi lahan 3D, ini merepresentasikan serangkaian verwajah batas tical di mana volume tak terbatas diasumsikan, dikelilingi oleh batas wajah-wajah yang bersinggungan dengan permukaan Bumi (seperti yang secara tradisional digambarkan dalam kadaster peta). Satuan spasial liminal adalah unit spasial pada ambang antara representasi 2D dan 3D. Lebih lanjut, seperti dalam 2D, juga dalam 3D berbagai representasi spasial didukung, dari teks dan representasi titik untuk representasi berbasis topologi 3D penuh dan juga representasi spasial berdasarkan dokumen sumber spasial. Aplikasi perangkat lunak Keempat, LADM dapat mendukung pengembangan perangkat lunak aplikasi untuk LA. Itu model data adalah inti di sini. Dukungan dalam pengembangan LAS berarti penyediaan dasar yang dapat diperluas dan mudah beradaptasi untuk pengembangan LAS yang efisien dan efektif berdasarkan Model Driven Architecture (MDA), sebagaimana dipromosikan oleh Object Management Kelompok. Implementasi sejauh ini dalam INSPIRE (paket kadaster sebagai bagian dari SDI yang lebih besar di Uni Eropa), FLOSSOLA (perangkat lunak untuk LA dari FAO), STDM (perangkat lunak dari PBB Habitat). Model Domain Kepemilikan Sosial adalah spin-off dari LADM. The LADM di Unified Modeling Language (UML) diterbitkan oleh ISO. Model UML ini di EA (Enterprise Architecture) format dapat digunakan untuk mengatur dan membuat basis data. LADM mampu mendukung peningkatan progresif kadaster, termasuk geografi dan elemen lainnya. Pertukaran data

Kelima, LADM dapat memfasilitasi pertukaran data kadaster dengan dan dari LAS terdistribusi. Ini dapat antara kadaster, pendaftar tanah dan kota dan antar negara di Indonesia negara federal atau antar negara. Di lingkungan infrastruktur data spasial tautan eksternal dari LADM dimungkinkan ke basis data dengan; Alamat, Orang, Penilaian, Perpajakan, tutupan lahan, penggunaan lahan, dokumen dan dengan jaringan utilitas. Ini menarik untuk melihat bahwa LADM dapat membantu untuk mendamaikan database pemerintah yang berlebihan dan mengurangi banyaknya redundansi data yang saat ini ada. Manajemen mutu Keenam, LADM dapat mendukung manajemen kualitas data di LA. Penggunaan standar membantu untuk mengurangi inkonsistensi antara data yang dipelihara di berbagai organisasi, terutama karena duplikasi data dapat dihindari. Perlu dicatat di sini bahwa standar model data, yang akan dilaksanakan, dapat mendukung dalam pendeteksian yang ada inkonsistensi. Label berkualitas penting. Jadwal acara Komunitas pengguna LADM memang mengatur agenda masa depan selama Lokakarya LADM di Kuala Lumpur di Malaysia pada September 2013: - Kebutuhan untuk eksplorasi apakah, dan bagaimana, LADM dapat berkontribusi pada Post2015 agenda pembangunan global; - LADM dapat diintegrasikan, dan harus diintegrasikan, dengan informasi geo lainnya standar encoding; 38 - Daftar kode LADM dapat menjadi dasar untuk membuat katalog lengkap hubungan tanah-manusia global; dan - sementara ISO mempertahankan pendekatan pemeliharaannya sendiri, bentuk lain dari tata kelola struktur - berpotensi termasuk kelompok referensi - diperlukan untuk lebih lanjut kemajuan penyempurnaan dan pemeliharaan standar (misalnya daftar kode, baru item). Kesimpulan Kami harus berterima kasih kepada penulis, Jürg Kaufmann dan Daniel Steudler tidak hanya untuk pengembangan CADASTRE 2014. Kita harus berterima kasih kepada mereka juga untuk cara ini Visi telah dibawa ke profesi dan pengguna produk dan layanan dari profesi. Visi dan cara berpikir ini telah menjadi kunci pengembangan kadaster modern. 8 IMPLEMENTASI LADM DENGAN INTERLIS Michael GERMANN, Swiss Ketika tahun 2014 telah tiba, saatnya untuk mencerminkan apa yang telah dicapai dalam hal CADASTRE 2014. Salah satu pencapaian penting dalam waktu belakangan ini adalah final pelepasan Model Domain Administrasi Tanah (LADM) sebagai standar ISO 19152 di Indonesia Desember 2012. Standar LADM secara langsung mendukung pernyataan 3 CADASTRE 2014 ("Pemetaan kadaster adalah mati, pemodelan panjang hidup"), tetapi untuk banyak administrasi dan organisasi masih belum jelas bagaimana standar baru ini dapat diimplementasikan secara efisien. Bagian ini mencoba menunjukkan bahwa standar pemodelan data INTERLIS - meluas digunakan di Swiss - dapat digunakan untuk juga menerapkan standar LADM oleh a rantai alat dibantu komputer modern. Apa itu INTERLIS? Versi pertama dari bahasa pemodelan data INTERLIS diperkenalkan di Swiss pada akhir 1980-an (EJPD, 1987) dan telah menjadi standar Swiss pada tahun 1998 (SN 612030). INTERLIS (COGIS, 2006) adalah bahasa skema konseptual berorientasi objek

(CSL), yang digunakan untuk secara tepat mendefinisikan (spasial) model data dalam bentuk tekstual dengan sintaks yang dapat diproses komputer yang kaku. Karakteristik bahasa adalah bahwa hal itu dapat dengan mudah dipahami oleh para ahli aplikasi dan IT, dengan demikian menjembatani kesenjangan antara domain aplikasi dan IT. Karena versi pertama dari standar INTERLIS lebih tua dari CADASTRE 2014 asli kertas, itu telah mengilhami untuk beberapa tingkatan pekerjaan CADASTRE 2014. Beberapa fitur dari bahasa langsung mendukung konsep CADASTRE 2014, misalnya “prinsip independensi legal dan institusional "dapat dengan mudah diimplementasikan dengan konsep TOPIC bahasa. Sementara INTERLIS awalnya dirancang dan digunakan terutama untuk administrasi tanah, itu tidak terbatas pada pemodelan data administrasi lahan. Faktanya, INTERLIS adalah tujuan umum bahasa pemodelan. Karena fleksibilitasnya, telah menjadi bagian dari Undang-Undang Swiss Geoinformation (Konfederasi Swiss, 2007) dan saat ini digunakan untuk menggambarkan 160+ model data dari infrastruktur data nasional Swiss (NSDI). INTERLIS memiliki serangkaian fitur unik yang membedakannya dari pemodelan lainnya standar (mis. UML, XML-Schema, atau EXPRESS): - INTERLIS dapat digunakan untuk menggambarkan model data relasional atau berorientasi objek dalam a cara sistem netral; - INTERLIS dapat dengan mudah dipahami oleh para ahli aplikasi dan IT, oleh karena itu menjembatani kesenjangan antara TI dan domain aplikasi; - INTERLIS cukup tepat untuk diproses secara langsung oleh perangkat lunak modern; - Setiap model data INTERLIS secara otomatis mendefinisikan sistem berbasis XML netral format pertukaran data; - Bahasa ini memiliki tipe data geometris built-in (titik, poly-line, poligon), pembuatan itu sangat cocok untuk model dalam domain geoinformation; - dimungkinkan untuk memeriksa kualitas data INTERLIS terhadap model data INTERLIS, dengan demikian memungkinkan kontrol kualitas data spasial sepenuhnya otomatis termasuk geometrik atribut; - INTERLIS kompatibel dengan standar internasional yang paling relevan (UML, Skema XML, XML, GML). Tetapi INTERLIS tidak hanya memiliki serangkaian fitur yang menarik; itu juga didukung oleh yang luas berbagai alat gratis dan komersial selama bertahun-tahun: - Compiler INTERLIS memeriksa kebenaran sintaksis dari data INTERLIS model (gratis); - Pemeriksa INTERLIS (infoGrips, 2006) dapat memeriksa kualitas data XML INTERLIS terhadap model data INTERLIS (gratis); - Editor INTERLIS UML digunakan untuk membuat model INTERLIS dari diagram UML atau untuk memvisualisasikan model data INTERLIS yang ada sebagai diagram UML (gratis); - penerjemah data dapat mengkonversi set data dari banyak sistem / basis data GIS ke dan dari INTERLIS XML (gratis dan komersial); - alat skema dapat menghasilkan schemata database langsung dari model data INTERLIS (gratis dan komersial); - Bahkan ada server data berbasis web / server peta berdasarkan INTERLIS (komersial). Informasi lebih lanjut, juga dalam bahasa Inggris, tentang bahasa INTERLIS dan alat-alatnya tersedia

di situs web INTERLIS resmi www.interlis.ch. Menerapkan LADM dengan INTERLIS Setelah pengenalan singkat INTERLIS, harus jelas bahwa LADM dan INTERLIS adalah pasangan yang sempurna. Dengan menerapkan bahasa pemodelan data INTERLIS ke ISO 19152 standar, kami mendapatkan deskripsi model yang dapat diproses komputer, yang dapat digunakan untuk menginisialisasi database atau mentransfer data LADM melalui XML. Menggunakan INTERLIS untuk LADM juga berarti semua alat INTERLIS yang tersedia gratis seperti compiler, checker, editor UML, dll. dapat langsung diterapkan ke profil negara asal LADM. Untuk menguji kelayakan implementasi LADM di INTERLIS, Manajemen Tanah Swiss foundation (SLM) mulai menggambarkan standar LADM ISO 19152 dengan INTERLIS. Pekerjaan ini selesai pada bulan Februari 2014 dan model lengkap dapat diunduh bebas dari situs web SLM www.swisslm.ch. Angka 14 dan 15 masing-masing menggambarkan a Diagram LADM-UML diterjemahkan ke INTERLIS: Pelajaran utama yang dipelajari selama proses implementasi adalah: - Semua diagram UML, kelas, asosiasi dan jenis yang ditemukan dalam LADM ISO 19152 standar dapat dimodelkan dengan INTERLIS; - profil negara dapat diberikan struktur CADASTRE 2014 yang lebih kompatibel ("Prinsip independensi hukum dan kelembagaan") dengan menggunakan TOPIK INTERLIS membangun; - Bahkan beberapa kendala / invariants dari model LADM dapat secara formal didefinisikan oleh bahasa kendala INTERLIS. Pekerjaan implementasi juga mengilhami beberapa pekerjaan tambahan pada INTERLIS yang sebenarnya 2.3 standar untuk lebih mendukung standar LADM. Standar INTERLIS 2.4 baru akan diterbitkan pada pertengahan 2014. Kesimpulan Dengan menerapkan INTERLIS ke standar LADM ISO 19152, kita langsung dapat diproses komputer model data. Ini dapat mempercepat dan meningkatkan implementasi LADM di Banyak kasus. Sebagai akses ke semua spesifikasi dan alat yang paling penting (kompilator, checker, editor UML) gratis, solusi INTERLIS dapat dengan mudah digunakan dalam konteks negara-negara berkembang dengan sumber daya keuangan minimal. 9 SEBUAH PLATFORM INTEGRASI SECARA SPASIAL ENABLED MASYARAKAT Jürg Hans LÜTHY, Swiss Untuk implementasi "Kadaster Pembatasan Hukum Publik tentang Kepemilikan Tanah" (PLR-Cadastre), itu tidak mungkin untuk mempertimbangkan infrastruktur TI saat ini sebagai aplikasi dasar, terutama karena dua alasan: pertama, informasi tidak ditangkap sebagai spasial saja, tetapi juga sebagai data "tekstual" tanpa hubungan langsung antara kumpulan data. Kedua, federal struktur di Swiss menghalangi aplikasi monolitik terpusat. Sebagai tambahan, sebagian besar pengguna dan warga kesulitan mencari, bertanya atau menggunakan sistem khusus. Untuk mempertimbangkan fakta tersebut, platform aplikasi GeoApps memiliki telah dirancang sebagai sistem integrasi data generik. Implementasi pertama menggunakan GeoApps adalah PLR-Kadaster untuk dua kanton Swiss. Pada tahap uji coba, kelebihan dan efektivitas arsitektur telah berhasil diuji. GeoApps sebagai platform integrasi Dua kanton Nidwalden dan Obwalden berpartisipasi dalam fase uji coba untuk

implementasi PLR-Cadastre di Swiss (lihat juga bagian 4 dari publikasi ini). Kedua kanton memutuskan bahwa platform generik untuk akses spasial terintegrasi dan data tekstual harus direalisasikan. Persyaratan untuk middleware aplikasi semacam itu termasuk: - Perluasan minimal dari struktur dan proses yang ditetapkan diinginkan; ada infrastruktur informasi (spasial dan non-spasial) harus digunakan. - Penggunaan komponen open-source: modul standar harus didasarkan pada komponen open-source seperti OpenLayers (lapisan presentasi) atau GDAL (Lapisan logis untuk analisis spasial). - Akses real-time: semua item informasi harus dapat diakses secara real-time. - Penggunaan teknologi web, dimanapun memungkinkan, bukan hanya karena state-ofthe-art teknologi, tetapi juga karena infrastruktur informasi terdistribusi dan platform klien yang mapan. - Fleksibilitas dan skalabilitas: platform integrasi harus mendukung beragam infrastruktur informasi sebagai sumber data, berbagai aplikasi akhir dan pengguna perangkat akses (PC, ponsel pintar, tablet). Sistem arsitektur Arsitektur GeoApps dirancang sebagai arsitektur 3-tier klasik: penyimpanan data dan lapisan akses, lapisan logika bisnis (GAServer) dan presentasi (GAClient). Setiap tier dikembangkan secara independen dan mereka berkomunikasi melalui antarmuka yang jelas. Arsitektur semacam itu mendukung modernisasi berkelanjutan karena setiap tingkatan bisa ditingkatkan atau bahkan diganti setiap kali tren teknologi membutuhkannya. Arsitektur 3-tier memungkinkan diferensiasi antara server dan klien. Penyimpanan data dan sebagian besar lapisan logis dijalankan di server yang menghabiskan sumber daya dalam data pusat. Ini karena infrastruktur sisi server lebih terhubung ke data penyimpanan dan karena lebih mudah untuk mengukur daripada infrastruktur klien. Presentasi lapisan dan bagian-bagian minimal dari lapisan logis termasuk dalam klien (bandingkan Gambar 16). Arsitektur terdistribusi membutuhkan pemisahan penyimpanan dan akses data. Data terekspos melalui layanan web atas nama GeoApps. Untuk mendukung berbagai macam sumber data dan jenis, adaptor ad-hoc digunakan untuk mengonversi layanan web menjadi a model data internal generik. Lapisan logika bisnis meminta informasi dari lapisan data, yang menjadi masalah untuk menangani kueri lapisan presentasi. Data digabungkan, dievaluasi dan diterjemahkan ke dalam bentuk yang cocok untuk presentasi oleh klien. Salah satu modul inti server adalah Rule Engine. Ini menghubungkan data dari sumber terpisah, baik secara langsung (berdasarkan kunci sendi) atau tidak langsung (dengan menerapkan heuristik). Untuk tidak langsung ontologi penautan, spasial dan non-spasial didukung. Pada dasarnya, Peraturan kami Mesin untuk menggabungkan data tekstual dan spasial mewujudkan Konsep Integrasi Data Umum untuk masyarakat yang diaktifkan secara spasial, diusulkan oleh Steudler dan Rajabifard (2012) dan dibahas dalam bagian 4 dari publikasi ini. Interaksi pengguna Pengguna tidak perlu membaca manual sebelum menggunakan GeoApps. Karena itu, hanya dasar fungsi pemetaan (zoom, pan) disediakan: mencari objek geocode (kota, alamat, tempat, parsel); dan fungsi aplikasi terbatas. Dalam klien berbasis OpenLayers, pandangan terpadu dirender sebagai peta, dasbor dan data tekstual sederhana atau sebagai kombinasi. Satu-satunya fungsi yang harus dimiliki klien

mampu menangani standar web umum. Gambar 16: Arsitektur GeoApps. 45 Implementasi PLR-Cadastre berdasarkan GeoApps Adaptasi platform GeoApps untuk PLR-Cadastre Lapisan akses data Untuk tahap awal proyek di Nidwalden, agensi federal tidak dapat melakukannya menyediakan data spasial dalam kualitas yang memadai. Semua sumber data lokal dan komunal adalah diintegrasikan ke dalam sistem oleh layanan web. Sementara layanan web mapan untuk data spasial, sulit untuk mengintegrasikan informasi hukum melalui web. Pemerintahan yang relevan standar (CHLexML) diterbitkan pada tahun 2008, tetapi belum secara luas diadopsi oleh industri perangkat lunak. Pada awalnya, data hukum disediakan sebagai terstruktur rendah data (PDF, HTML) yang adaptornya harus ditulis. Antarmuka pengguna Antarmuka pengguna (Gambar 17) menyediakan fungsionalitas minimal: render peta (1) seperti zoom dan pan; pencarian (2); meminta ekstrak (3); dan kustomisasi peta (4). Ekstrak dinamis Pengguna dapat meminta ekstrak dinamis untuk sebidang tanah atau area. Klien akan maju pertanyaan semacam itu ke server. Untuk menangani jenis kueri ini, lapisan logis memotong meminta bidang tanah (area) dengan lapisan PLR (spasial indexed). Untuk setiap tumpang tindih objek, lapisan logis kemudian mengambil dan mengevaluasi pembatasan hukum yang relevan. Hasilnya dikirim kembali ke klien dalam bentuk terstruktur, menggunakan pengkodean XML kustom. Akhirnya, klien menyajikan hasilnya kepada pengguna. Untuk setiap lapisan spasial tumpang tindih, legenda (1) menunjukkan informasi hukum dari federal (2), cantonal (3) dan hukum komunal (4) (lihat Gambar 18 dan 19). Jika lahan yang dipilih parsel tidak terpengaruh oleh beberapa lapisan PLR, lapisan ini terdaftar sebagai referensi (lihat Gambar 19, peluru 5). Karena klien memiliki informasi lengkap tentang objek yang dipilih, itu dapat mendukung interaksi antara peta dan panel hasil. Pada Gambar 19 misalnya, ketika pengguna mengklik entri legenda untuk pembatasan hukum (1), batas geometrisnya disorot pada peta. Laporan statis Selain ekstrak dinamis, sistem juga mendukung laporan statis yang mengindikasikan batasan apa yang berlaku untuk paket tanah tertentu atau lokasi geografis. Laporan statis berfungsi sebagai dokumen resmi, dan dapat disahkan jika diperlukan. Untuk tujuan audit, setiap laporan statis membawa pengenal unik global, dan laporan harus disimpan oleh organisasi kadaster. Karena laporan hanya mengacu pada data hukum (bukan kata demi kata copy), perhatian khusus harus dibayar pada sejarah data. Manfaat Platform GeoApps memfasilitasi solusi sederhana dan mudah untuk ketentuan tersebut dari PLR-Cadastre. Papan proyek dan pengguna menemukan platform GeoApps a solusi yang meyakinkan untuk kebutuhan PLR-Cadastre. Alasannya meliputi: - Antarmuka pengguna yang sederhana memungkinkan warga untuk mengakses PLR-Kadaster tanpa pelatihan (dikonfirmasi dalam umpan balik pengguna). - Interaksi antara ekstrak dinamis (panel hasil) dan peta membantu pemahaman dampak geometrik dari PLR ke bidang tanah. Ini sangat berguna dalam

Kasus (sangat umum) ketika sebuah paket tanah hanya sebagian tertutup oleh PLR. - Kinerja sistem secara keseluruhan, khususnya waktu untuk menghasilkan laporan, terlampaui harapan (meskipun waktu respons yang diterima belum ditentukan). - Desain real-time memungkinkan pelestarian kepemilikan data; pemilik tetap di kontrol. - Perlakuan seragam data spasial dan tekstual memungkinkan analisis dampak: itu mudah untuk melihat bidang tanah apa yang terpengaruh oleh undang-undang yang diberikan (permintaan terbalik). Kesimpulan dan pandangan SES telah memberlakukan persyaratan ketat untuk Konsep Integrasi Data Umum. Itu Platform GeoApps membuktikan bahwa persyaratan ini dapat diimplementasikan dalam praktek. Hingga akhir 2014, PLR-Cadastre untuk kanton Nidwalden dan Obwalden akan dikenakan pengujian lebih lanjut. Kadaster akan diperpanjang dengan data tambahan set dari administrasi federal. Juga, informasi lebih lanjut tentang kepentingan umum untuk warga negara akan disediakan, seperti izin konstruksi dan pembatasan konstruksi (Kaufmann et al., 2006). 48 Sejalan dengan pelaksanaan PLR-Cadastre, aplikasi lain sedang dikembangkan di dasar platform GeoApps. Solusi-solusi ini berkisar dari musim dingin olahraga (meningkatkan efisiensi produksi salju) melalui dokumen yang diaktifkan secara spasial arsip ke kokpit untuk manajemen holistik infrastruktur komunal (pasokan, air limbah). 10 CADASTRE 2014 DALAM HUBUNGAN DENGAN DATA SPASIAL INFRASTRUCTURE (SDI) Abbas RAJABIFARD, Australia 20 tahun yang lalu, CADASTRE 2014 memberikan kerangka kerja yang sederhana namun efektif untuk mendukung evolusi sistem kadaster untuk masa depan. Dengan hubungan antara kadaster dan infrastruktur data spasial (SDIs) secara resmi diakui oleh Deklarasi Bogor, tidak dapat dihindari bahwa CADASTRE 2014 akan berdampak pada SDI juga. SDI telah muncul baik sebagai infrastruktur jaringan yang fundamental, maupun yang memungkinkan platform untuk membantu mencapai visi masyarakat yang diaktifkan secara spasial karena bertujuan untuk terhubung orang ke data untuk memfasilitasi pengambilan keputusan. Dalam konteks ini SDI bersama dengan tanah administrasi, yang biasanya menghasilkan informasi tentang tempat, dapat menyediakan kemampuan unik untuk menghasilkan informasi penting dan mendasar tentang tempat-tempat orang membuat dan menggunakan - landasan untuk mendukung pengembangan secara spasial lingkungan informasi yang diaktifkan. Penekanan CADASTRE 2014 pada informasi integrasi dan pergeseran dalam dinamika kolaborasi antar pemangku kepentingan diukir lebih besar peran untuk SDI dalam menghubungkan orang dan data. Realisasi masyarakat yang diaktifkan secara spasial telah didorong oleh penyediaan kadaster landasan dalam informasi tanah dan properti dan SDI menyediakan platform yang memungkinkan untuk memfasilitasi informasi dan layanan berbasis lokasi - bersama-sama, mereka menyajikan a paradigma kuat untuk membangun kapasitas untuk menangani agenda global dan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan. pengantar

Publikasi CADASTRE 2014 menyediakan kerangka kerja yang terdiri dari enam pernyataan yang bertujuan untuk menyediakan model pengembangan kadaster yang diantisipasi akan terjadi cukup kuat untuk memenuhi kebutuhan masa depan. Kerangka ini pada dasarnya menetapkan seperangkat prinsip universal yang dimiliki semua negara bisa bekerja ke arah, dan memang, terus bercita-cita untuk melakukannya bahkan sampai hari ini. Pentingnya CADASTRE 2014 tidak dapat dilebih-lebihkan dalam domain administrasi tanah; Namun, mengingat bahwa kadaster menyokong informasi mendasar tentang tanah dan properti untuk setiap bangsa, dampaknya jauh jangkauannya. Dengan hubungan formal antara kadaster dan SDI yang didukung oleh Deklarasi Bogor tentang Kadastral Reformasi pada tahun 1996, tidak dapat dielakkan bahwa CADASTRE 2014 akan berdampak pada fungsi tersebut dari SDI. Bagian ini mempertimbangkan dampak CADASTRE 2014 dalam kaitannya dengan data spasial infrastruktur, dan peran kembar mereka dalam membantu mewujudkan masyarakat yang diaktifkan secara spasial. Terutama hubungan antara kadaster dan SDI telah disajikan dengan baik di diagram yang menunjukkan pentingnya kadaster, dan ini disebut "diagram kupu-kupu" (Williamson et al., 2010), yang menunjukkan kadaster sebagai mesin LAS yang membentuk sebuah komponen kunci dalam SDI karena mendukung fungsi administrasi pertanahan untuk pengiriman pembangunan berkelanjutan. Setelah data kadaster (paket kadaster atau hukum, properti, pengidentifikasi parsel, bangunan, jalan hukum, dll.) terintegrasi dalam SDI, manfaat multiguna penuh dari LAS, sangat penting untuk keberlanjutan, dapat dicapai. SDI sebagai jaringan dan platform yang memungkinkan Penciptaan kekayaan ekonomi, stabilitas sosial dan tujuan perlindungan lingkungan dapat difasilitasi melalui pengembangan produk dan layanan berdasarkan informasi spasial yang dikumpulkan oleh semua lapisan masyarakat termasuk pemerintah, swasta sektor, dan warga negara. Dalam konteks ini, data dan informasi spasial, administrasi pertanahan, pengelolaan lahan, dan tata kelola lahan memainkan peran penting dalam hal ini. Dengan pemikiran ini, sejak awal 1990-an, konsep infrastruktur data spasial (SDI) telah semakin masuk ke dalam leksikon pemerintahan di seluruh dunia dan memperoleh profil yang semakin menonjol sebagai infrastruktur pendukung, sangat penting bagi pembangunan dengan menghubungkan informasi ke lokasi. Konsep SDI memfasilitasi berbagi, akses dan pemanfaatan data spasial di berbagai komunitas untuk mencapai tujuan mereka dengan lebih baik. Ini telah muncul sebagai infrastruktur jaringan utama, yang menyediakan mekanisme untuk memfasilitasi integrasi data kadaster dan topografi untuk mendukung pengambilan keputusan. Ketika konsep SDI memperoleh daya tarik, konsep telah berkembang sampai sejauh SDI sekarang dianggap lebih sebagai platform yang memungkinkan: hirarki multi-level yang terintegrasi SDI yang saling berhubungan berdasarkan kemitraan di perusahaan, lokal, negara bagian / provinsi, nasional, tingkat multi-nasional (regional) dan global. Ini telah memungkinkan manajemen yang efektif, jaringan dan berbagi informasi dan layanan spasial lintas lembaga dan bahkan batas-batas nasional, yang telah menghasilkan informasi yang digunakan lebih efisien dan secara efektif, memungkinkan pengguna untuk menghemat sumber daya, waktu dan upaya ketika mencari memperoleh dataset baru dengan menghindari biaya yang terkait dengan duplikasi dalam generasi dan pemeliharaan data; juga, integrasi mereka dengan dataset lain telah mengarah ke penciptaan layanan baru.

SDI sekarang digunakan dalam berbagai kapasitas - terutama dalam koordinasi, analisis dan penggunaan data orang yang berskala besar dan relevan. Memang, pentingnya hal ini hubungan itu digarisbawahi dalam Deklarasi Bogor tentang Reformasi Kadastral pada tahun 1996, yang menyatakan bahwa kerangka kerja kadaster spasial - biasanya peta kadaster - seharusnya menjadi lapisan fundamental dalam SDI nasional (Gambar, 1996). Administrasi lahan biasanya menghasilkan informasi tentang tempat sementara SDI mengatur informasi spasial. KADASTER 2014 menekankan integrasi informasi dan pergeseran dalam dinamika kolaborasi di seluruh stakeholder - aspek kunci yang SDI telah menjadi sangat dihargai. Bersama-sama, mereka bisa memberikan kemampuan unik untuk menghasilkan informasi penting dan mendasar tentang tempat-tempat yang orang buat dan gunakan - landasan untuk mendukung pengembangan lingkungan informasi yang diaktifkan secara spasial. Masyarakat yang Secara Spasial Diaktifkan Pemberdayaan spasial adalah sebuah konsep yang menambahkan lokasi ke informasi yang ada, dengan demikian membuka kunci kekayaan pengetahuan yang ada tentang tanah dan air, hukumnya dan ekonomi situasi, sumber dayanya, akses, dan potensi penggunaan dan bahaya. Ini menggunakan konsep tempat dan lokasi untuk mengatur informasi dan proses dan sekarang secara konsisten bagian dari strategi pemerintah yang lebih luas. Ini mempromosikan inovasi, transparansi dan demokrasi dengan memungkinkan warga dan kita oleh karena itu, berpotensi pada awal tata ruang revolusi informasi. Masyarakat dan pemerintah mereka perlu menjadi spasial diaktifkan agar memiliki alat dan informasi yang tepat untuk mengambil keputusan yang tepat. Konsep Spasially Enabled Societies (SES) menawarkan peluang baru untuk pemerintah dan masyarakat luas. Pada intinya, konsep SES tergantung pada penggunaan dan pengiriman data yang efektif dan jasa. Efektivitas ini merupakan konsekuensi dari undang-undang yang mengamanatkan penggunaannya, dan secara implisit berurusan dengan masalah kualitas data dan kewajiban (Onsrud, 2010). Salah satu cara di mana SDI, sebagai platform yang memungkinkan, dapat mendukung kerangka hukum untuk disediakan sebuah jalan untuk pemerintahan. Dalam mempertimbangkan peran tata kelola yang diterapkan pada SDI, Box dan Rajabifard (2009) disoroti pentingnya mempertimbangkan sifat SDI untuk mencapai yang lebih tepat konseptualisasi pemerintahan. Mereka mencatat bahwa tata kelola secara tradisional dipertimbangkan sebuah 'kemudi' berfungsi karena menyediakan kepemimpinan dan kerangka kerja yang memungkinkan untuk kolektif pengambilan keputusan; Namun, sebagaimana diterapkan pada SDI, tata kelola telah menjadi singkatan untuk pengaturan kelembagaan yang memungkinkan SDI, dan karena itu termasuk fungsi seperti koordinasi dan manajemen. Fungsi 'mendayung' ini memperluas cakupan pemerintahan untuk memasukkan implementasi keputusan. Tata kelola memainkan peran sentral dalam SDI, dan karena itu SES, dengan memungkinkan terciptanya perjanjian yang mengikat orang-orang dan sumber daya geospasial (data dan teknologi) yang terlibat. Berbagai fungsi lainnya adalah namun perlu untuk menyalurkan upaya kolektif menuju tujuan bersama. SES adalah salah satu yang memanfaatkan, dan manfaat dari, beragam data spasial, informasi, dan layanan sebagai sarana untuk mengatur kegiatan terkait tanah dan air. SES sekarang menjadi bagian dari tujuan pemerintah di banyak negara, menyoroti pentingnya informasi dan strategi spasial dalam pengembangan kebijakan dan pengambilan keputusan di

sektor publik. SES semakin beroperasi di dunia virtual tetapi mereka perlu digabungkan dengan reformasi institusional dan struktural dunia nyata dalam penggunaan informasi spasial dan SDI sebagai platform yang memungkinkan. Sistem Administrasi Tanah mendukung upaya untuk mewujudkannya Masyarakat yang Secara Spasial Diaktifkan Sistem Administrasi Tanah (LAS) termasuk kadaster sebagai basis dan komponen inti memungkinkan pengelolaan informasi lahan, yang penting untuk menginformasikan keputusan tentang masalah prioritas ekonomi, lingkungan dan sosial. Dalam modern saat ini masyarakat, LAS juga mendasari upaya dalam mewujudkan SES, di mana lokasi dan informasi spasial dianggap sebagai barang umum dan disediakan bagi warga dan bisnis mendorong kreativitas dan pengembangan produk. Perkembangan dalam LAS, dan akibatnya momentum di belakang SES, hanya dimungkinkan karena meningkatnya informasi spasial dan data lokasi. Ini di mana-mana Karakteristik bergantung pada berbagai infrastruktur teknis tidak hanya untuk diseminasi dan digunakan, tetapi untuk mendukung seluruh siklus informasi spasial. Mendasar untuk genesis dari semua jenis informasi spasial adalah akurasi dan reliabilitas dari jaringan pemosisian. Banyak yurisdiksi telah mengadopsi posisi berbasis satelit untuk meningkatkan akurasi dan transparansi dalam LAS mereka tetapi masih ada tantangan itu perlu diatasi seperti penerapan di lingkungan yang dibangun, dan lebih terintegrasi informasi untuk menyampaikan pemerintahan dan masyarakat yang lebih terhubung. Juga, penelitian ke dimensi dan pemanfaatan posisi yang berbeda termasuk lahan dan properti 3D manajemen dan posisi dalam ruangan menyediakan aspek-aspek baru untuk LAS, meningkatkan nya relevansi dengan persyaratan administrasi tanah modern. struktur tutional untuk berbagi data, penemuan, dan akses; integrasi data suara konsep untuk memastikan integrasi data multi-sumber dan interoperabilitas; sebuah pemosisian infrastruktur untuk memungkinkan dan memanfaatkan peluang posisi yang tepat; spasial infrastruktur data untuk memfasilitasi berbagi data, untuk mengurangi duplikasi dan untuk menghubungkan data produsen, penyedia dan penambah nilai untuk pengguna data berdasarkan tujuan umum data berbagi; informasi kepemilikan lahan, sebagai isu dominan dalam interaksi antara pemerintah, bisnis dan warga negara terkait dengan sumber daya lahan dan air; dan data dan informasi untuk menghormati prinsip-prinsip dasar tertentu dan untuk meningkatkan ketersediaan dan interoperabilitas bebas untuk menggunakan kembali data spasial dari berbagai aktor dan sektor. 11 CADASTRE 2014: APA YANG LAGI DI LUAR? Rohan BENNETT, Belanda CADASTRE 2014 adalah fenomena unik dalam domain administrasi pertanahan. Itu mengejutkan kesederhanaan memungkinkannya berbicara dengan pembuat kebijakan, manajer dan teknisi. Saya t menikmati peran yang hampir belum pernah terjadi sebelumnya dalam memandu wacana administrasi pertanahan global, dan telah melakukannya selama hampir dua dekade. Di negara yang tak terhitung jumlahnya dampaknya terhadap tanah desain administrasi sangat mendalam. Bagian-bagian sebelumnya dari buku ini direfleksikan pencapaian ini. Tanggal inspirasi Kaufmann dan Steudler (1998) untuk CADASTRE 2014 tiba. Itu komunitas administrasi tanah berhenti untuk refleksi, tetapi juga menatap ke depan. Apakah CADASTRE 2014 tetap relevan? Bagaimana dengan dekade ke depan? Apakah Kadaster Baru 2014

wajib? Apa yang mungkin mendorong visi seperti itu? Apa yang akan disertakan? Jawab ini pertanyaan bukanlah tugas kecil: masukan dari disiplin yang lebih luas diperlukan. Di sini, seorang yang rendah hati mulai dibuat: setiap pertanyaan ditangani dari sudut pandang penulis. Itu tujuannya adalah untuk memulai sebuah wacana untuk era pasca-2014: sebuah diskusi yang seharusnya menarik kepada para peneliti administrasi tanah dan para praktisi. Apakah CADASTRE 2014 tetap relevan hari ini dan besok? Di jantung CADASTRE 2014 ada enam pernyataan visioner. Sebagian besar pengamat akan setuju ini tetap relevan di 2014. Pernyataan 1, berkaitan dengan luas dan sifat hak yang tercatat dalam kadaster, tetap menjadi titik sentral diskusi di sebagian besar negara maju ekonomi. Demikian juga, banyak konteks masih bergulat di tingkat strategis dengan Pernyataan 2: kebutuhan dan persyaratan untuk menggabungkan komponen pemetaan dan pendaftaran. Pernyataan tebal dalam Pernyataan 3 dan 4, tentang kematian pemetaan, pena dan kertas, sebagian besar benar untuk banyak konteks; Namun, banyak negara berkembang terus untuk menggunakan pendekatan manual. Diskusi fokus pada bagaimana dan kapan yang berkelanjutan pindah ke pemodelan dan komputerisasi mungkin tercapai. Sementara itu, di postingan ini Era Manajemen Publik, manfaat relatif dari memanfaatkan sektor swasta di darat kegiatan administrasi, yang diuraikan dalam Pernyataan 5, tetap diperebutkan. Sama berlaku untuk kebutuhan pemulihan biaya sebagaimana disebutkan dalam Pernyataan 6. Sementara contoh kadaster 'bisnis seperti' yang dibiayai sendiri dapat dikutip, banyak organisasi yang terus berlanjut didanai melalui cara konvensional. Relevansi berkelanjutan CADASTRE 2014 tampaknya tak terbantahkan; namun, keyakinannya dari pernyataan asli jelas diperdebatkan. Karena berbagai alasan, tidak semua negara telah mencapai pernyataan. Selain itu, banyak konteks mungkin tidak memiliki keinginan untuk menerapkannya (belum). Ketegangan ini mewakili kekuatan dalam CADASTRE 2014: keyakinan dalam laporan memprovokasi administrator lahan untuk mengambil posisi. Ini mempromosikan diskusi yang kuat dan kritis tentang sifat dan desain administrasi pertanahan sistem yang dimaksud. Menghindari penerapan CADASTRE 2014 tidak berarti kegagalan untuk suatu negara atau tidak relevan untuk CADASTRE 2014. Hanya saja, itu menunjukkan hal itu konteks penting. Sejak publikasi pada akhir 1990-an, pengakuan meningkat telah diberikan arti penting untuk mengenali keadaan lokal dalam administrasi pertanahan Desain. Filosofi ini, sekarang tertanam dalam konsep seperti 'cocok untuk tujuan' dan 'continuums of land rights and recording' (Zevenbergen et al., 2013), Sementara itu, CADASTRE 2014 tidak boleh direduksi menjadi hanya enam pernyataan. Dibelakang pernyataannya terletak pada jumlah pengambilan dan analisis data yang signifikan. Pekerjaan ini terfokus untuk mensintesis sifat dan desain banyak administrasi tanah nasional dan negara bagian sistem. Ini tetap menjadi salah satu upaya yang lebih komprehensif untuk mengukur lahan global kegiatan administrasi. Ini bertindak sebagai batu ujian untuk berbagai administrasi lahan baru alat evaluasi sedang dikembangkan di era kontemporer: orang-orang yang melampaui aspek strategis, manajerial, dan operasional kadaster, dan mempertimbangkan masyarakat yang sebenarnya hasil. Perkembangan ini mungkin merupakan warisan terpenting CADASTRE 2014. Apakah diperlukan 'CADASTRE 2014' baru?

Jika CADASTRE 2014 tetap relevan, apakah perlu ada visi baru? Saat mengerjakan CADASTRE 2014 diprakarsai oleh Gambar pada tahun 1994, tujuan menyeluruh adalah untuk meramalkan depan peran dan sifat kadaster di tahun 2014. Agaknya, visi itu dimaksudkan sebagai salah satu yang bisa dicita-citakan oleh semua negara, namun, gagasan visi definitif untuk Kadaster mungkin sekarang sudah ketinggalan zaman: upaya untuk mengkonsolidasikan kosakata kadaster, jika tidak filsafat dalam periode pasca-Perang Dingin, tampaknya memiliki keterbatasan ketika kompleksitas sistem nasional apa pun yang dibongkar. Gagasan bahwa visi bisa menikmati kehidupan rak dua puluh, atau bahkan sepuluh tahun, bahkan dapat dipertanyakan: dalam istilah praktis, sebagian besar organisasi jangan repot-repot mencoba untuk merencanakan secara strategis di luar lima. Dalam bingkai ini, motivasi untuk CADASTRE 2014 baru tampak tipis. Tampaknya ada insentif yang lebih kuat jika visi tersebut disusun kembali sebagai sarana untuk memungkinkan global ceramah. Nilai visi menjadi lebih jelas: perencanaan strategis di dalam negara; perbandingan internasional dan regional; dan merencanakan kegiatan penelitian masa depan semua ditingkatkan. Konten CADASTRE 2014 mungkin tidak begitu penting karena mudah presentasi grafis yang mudah diakses dan format enam pernyataan. Bahasa yang dibagikan secara global untuk membahas sistem kadaster diciptakan: fitur yang telah lama dipegang dan terdefinisi agenda FIG. Dari perspektif ini, ada argumen bagus untuk mengembangkan yang baru visi. Dengan cita-cita ini, sekelompok peneliti memulai diskusi pada Gambar 2010 Kongres Internasional di Sydney (Bennett et al., 2010). Ruang lingkup terbatas pada Australia sistem kadaster. Pendorong perubahan masa depan dihipotesiskan menggunakan politik, lensa analitis hukum, ekonomi, sosial, teknis, dan lingkungan: urbanisasi, pengurusan hak milik, perubahan iklim, tanggap darurat dan tanggap bencana, dan integrasi ekonomi global semua diramalkan. Sebagai tanggapan, dan dalam penghormatan yang disengaja untuk CADASTRE 2014, enam elemen desain dirancang. Dari perspektif Australia, masa depan kadaster akan: 1) akhirnya ditingkatkan ke akurasi survei; 2) berorientasi objek memungkinkan penggabungan hak-hak kepemilikan, pembatasan, dan tanggung jawab yang tidak mengikat; 3) mampu penyimpanan dan visualisasi 3D, dan mengintegrasikan dengan informasi bangunan; 4) diperbarui secara real-time; 5) lebih terstandardisasi dan dapat dioperasikan baik secara nasional maupun internasional; dan 6) diperlukan untuk menangkap dan mewakili batas-batas ekologis yang diilhami atau hak milik hijau (Gambar 21). Visi awal memicu respons, yang paling jelas disalurkan melalui suatu seri artikel dan balasan yang diundang di GIM International (Lemmens, 2010a; 2010b). sponsor diundang dari perwakilan utama Bank Dunia, UN-Habitat, FAO, Gambar, akademisi, dan pejabat administrasi pertanahan nasional, antara lain. Beberapa berkomentar tentang relevansi elemen desain, tetapi tersirat visi itu terlalu kontemporer: diperlukan lebih banyak inovasi. Secara umum, visi awal adalah disalahartikan sebagai penerapan global - tidak hanya ke Australia - sebagaimana yang dimaksudkan oleh penulis. Mereka yang berasal dari lembaga internasional cenderung mengkritik visi karena fokusnya pada teknologi

kemungkinan, daripada tuntutan keamanan pangan, air bersih penyediaan, tempat tinggal yang memadai, dan tata kelola lahan yang baik. Dalam konteks ini 'pro-poor' dan lebih banyak lagi visi 'cocok untuk tujuan' yang diperlukan. Dari perspektif global, kritik sepenuhnya relevan. Ada sedikit keraguan bahwa tantangan terbesar untuk administrasi tanah terletak di luar konteks yang lebih maju. Ada pembagian kadaster atau administrasi lahan (Bennett et al., 2013): perkiraan sarankan hanya tiga puluh hingga lima puluh dari dua ratus negara di dunia yang dipertahankan lengkap sistem administrasi pertanahan. Empat miliar dari enam miliar kepemilikan tanah di dunia tetap ada pengaturan tata kelola formal di luar (Roberge, 2012; Zevenbergen et al., 2013). Di kasus-kasus ini, informasi tentang orang-orang dan tanah yang mereka gunakan tetap tidak tercatat dan tidak jelas bagi pemerintah dan warga negara. Situasi ini diperdebatkan untuk menghalangi segala macam kegiatan pembangunan: ketidakamanan penguasaan lahan memungkinkan perampasan lahan dan promosi sengketa tanah; ketidakpastian nilai lahan menghambat pasar dan tata kelola pajak; penggunaan lahan dan kegiatan pengembangan (misalnya penyesuaian kembali tanah dan konsolidasi) untuk ketahanan pangan dan perubahan iklim tidak dapat dirancang atau diimplementasikan dengan benar. Berkenaan dengan visi, pembagian kadaster ini menimbulkan pertanyaan: Dapatkah atau haruskah ini dua wacana administrasi pertanahan, yang lebih maju dan berkembang, digabung? Mungkinkah atau apakah CADASTRE 2014 akan memainkan peran penyatuan? Atau alternatifnya, seperti yang sering mereka lakukan lakukan, apakah wacana ini akan tetap berada di ruangan berbeda di tempat konferensi kami? Artinya, akan visi-visi Protokol Kyoto yang berbeda untuk pengelompokan negara tertentu berlaku? Itu muncul ada ruang untuk perdebatan: visi masa depan dari kadaster adalah untuk diperebutkan. Pasca-2015: bidang baru untuk kadaster? Pada Konferensi Bank Dunia 2013 tentang Tanah dan Kemiskinan di Washington D.C., Michael Anderson, Utusan Khusus untuk Perdana Menteri Inggris di Panel Tingkat Tinggi PBB Orang untuk agenda pembangunan pasca-2015, menguraikan kerangka kerja baru untuk pembangunan internasional (Pasca-2015 Tujuan Pembangunan Milenium PBB) (McLaren et al., 2013). Dalam kerangka kerja baru, lahan dan terutama transparansi pada kepemilikan tanah, diidentifikasi sebagai masalah utama. Dia berpendapat bahwa mengalokasikan ‘poligon ke orang’ harus latihan lurus ke depan. Kesenjangan antara harapan dan arus ini hasil administrasi pertanahan di banyak negara tidak bisa lebih keras. Meskipun begitu, Anderson meletakkan tantangan untuk sektor administrasi pertanahan internasional: memberikan ide inovatif untuk mempercepat informasi lahan ke negara berkembang, dan melakukannya cepat, murah, dan adil. Peran apa yang dapat dimainkan oleh kadaster dalam semua ini? Jawaban singkatnya: berpotensi banyak. Namun, Mungkin perlu ada perubahan fokus pada desain dan penelitian kadaster yang sudah ada. Perkembangan kadaster yang ada dapat dipahami sebagai didorong oleh dua kekuatan: 1) kemajuan teknologi dalam geoinformatika (misalnya UAV, GNSS, HRSI, webGIS); dan 2) masalah kemasyarakatan yang muncul yang dapat membantu administrasi lahan atau kadaster memecahkan (mis. urbanisasi yang cepat, perampasan lahan, ketahanan pangan, dan perubahan iklim). Selain itu, dua area aplikasi yang luas terbukti seperti yang diidentifikasi oleh Lemmens (2010b):

1) negara-negara yang mempertahankan sistem administrasi pertanahan lengkap (misalnya negaranegara OECD); dan 2) yang memiliki sistem tidak lengkap atau muncul (misalnya sebagian besar sub-Sahara Afrika). Wacana-wacana kadaster yang ada ini adalah benih-benih inovasi yang disebut oleh Anderson. Namun, sekarang gelombang baru inovasi geoinformatika dan perkembangan konseptual menunggu aplikasi dalam domain administrasi tanah: UAV, crowdsourcing (melalui GNSS), awan titik laser, jaringan sensor nirkabel (WSN), analisis geospasial alat, dan sebagainya. Selain itu, sistem administrasi pertanahan diminta untuk menjadi lebih baik menginformasikan tanggapan terhadap isu-isu yang muncul dari perampasan lahan, kerawanan pangan, dan iklim berubah dengan mendukung keadilan, pencegahan perselisihan, dan kegiatan lahan pro-miskin lainnya. Agenda pembangunan pasca-2015 memberikan dorongan baru untuk memadukan penelitian terkait untuk tuntutan dan teknologi kemasyarakatan yang baru (Gambar 22). Fokus khusus adalah diperlukan untuk mengembangkan lebih lanjut dan mengoperasionalkan konsep kadaster hijau (atau secara ekologis batas properti yang didorong), kadaster crowdsourced, dan terintegrasi secara global kadaster. Semua didukung oleh teknologi baru, dan mungkin alat yang penting untuk menanggapi perampasan lahan, kerawanan pangan, dan adaptasi iklim. Global baru perangkat lunak komersial dan penyedia perangkat keras muncul di area ini (misalnya ThomsonReuters), sementara pemain yang ada mengintensifkan fokus mereka dan merestrukturisasi penawaran produk (misalnya Trimble). Argumen yang kuat dapat dibuat untuk program penelitian independen desain, aplikasi, dan evaluasi: yang menggunakan kadaster untuk memberi tanggapan lebih baik untuk merebut tanah, ketahanan pangan, dan perubahan iklim. Kesimpulan: enam pertanyaan baru Singkatnya, diskusi singkat ini berharap untuk memprovokasi wacana yang lebih luas untuk postCADASTRE-2014 era. Sementara sebagian besar dari enam pernyataan visioner CADASTRE 2014 tetap ada sangat relevan hari ini, jaminan di dalamnya jelas untuk diperdebatkan. Wacana memiliki pindah dari CADASTRE 2014 pendekatan satu ukuran untuk semua untuk diskusi tentang ‘cocok untuk tujuan’ dan 'kontinum hak atas tanah'. Apakah ada visi baru yang bisa menikmati dua puluh tahun umur simpan CADASTRE 2014 cukup tidak pasti. Jika visi dianggap sebagai alat untuk menghasilkan wacana global maka motivasi muncul cukup kuat. Sementara itu, visi baru apa pun harus melampaui kemungkinan teknis dan organisasi semata. Ini harus secara komprehensif mempertimbangkan peran kadaster dalam menekan tuntutan kemanusiaan termasuk yang dijelaskan dalam agenda pembangunan global pasca-2015. Fusing tuntutan masyarakat ini dengan kemungkinan teknologi merupakan tantangan bagi semua negara, jika tidak semua kadaster. Untuk membantu memulai hal-hal lain, enam set poin awal ditawarkan. Semua administrator lahan dan pakar kadaster menyambut untuk merenungkan, mengkritik, atau berkontribusi lebih lanjut: 1. Land Grabbing: Haruskah kadaster memainkan peran dalam merekam secara spasial tanah konflik hak yang dihasilkan oleh akuisisi lahan skala besar? Jika ya, bagaimana caranya? 2. Ketahanan Pangan: Apakah hak atas pangan (penggunaan, akses, dan ketersediaan) memiliki spasial jejak dan haruskah kadaster digunakan untuk merekamnya? 3. Perubahan Iklim: Bagaimana kadaster digunakan untuk merekam ketergantungan iklim hak tanah?

4. Kadaster Crowd-sourced: Prosedur kadaster yang dapat disediakan oleh orang banyak? Yang tidak bisa? Mengapa? Bagaimana? 5. Green Cadastre: Bagaimana batas-batas ekologis dari hak milik hijau diadili, disurvei, dan dicatat? Apakah kadaster memiliki peran? 6. Global Cadastre: Apa persyaratan infrastruktur dari kadaster global jaringan? Pengakuan Penulis ingin mengucapkan terima kasih atas dukungan rekan-rekannya di Sekolah UNU untuk Studi Administrasi Tanah di ITC Faculty of University of Twente untuk bantuan mereka dalam pengembangan makalah ini. Terima kasih khusus kepada Paul van der Molen. Selain itu, penulis juga ingin mengakui bahwa bagian dari diskusi tersebut berasal dari karya sebelumnya, termasuk laporan konferensi yang diterbitkan di GIM International dan juga makalah yang dipresentasikan pada Kongres FIG dan Pekan Kerja selama 2010–2013.

12 DARI CADASTRE UNTUK TATA KELOLA PEMERINTAHAN: A CADASTRE 2014 OUTLOOK Stig ENEMARK, Denmark Bagian ini memfasilitasi pemahaman tentang bagaimana konsep kadaster telah berevolusi waktu ke dalam konsep yang lebih luas dari administrasi dan tata kelola lahan untuk mendukung agenda global. Peran profesional lahan dan Gambar digarisbawahi dalam hal ini. Makalah ini juga melihat ke depan terhadap peran kadaster dalam konsep yang lebih luas konsep masyarakat yang diaktifkan secara spasial, dan, di sisi lain, terhadap kebutuhan akan a pendekatan yang lebih fleksibel terhadap konsep-konsep kadaster sebagai dasar untuk membangun sistem yang memadai tata kelola lahan di negara-negara berkembang dengan cakupan kadaster yang sangat terbatas. Di sebagian besar negara, sistem kadaster hanya dianggap biasa saja, dan dampaknya sistem dalam hal memfasilitasi pasar tanah yang efisien dan mendukung penggunaan lahan yang efektif administrasi tidak sepenuhnya diakui. Kenyataannya adalah bahwa dampak dari berfungsi dengan baik sistem kadaster jarang dapat dinilai berlebihan. Sistem kadaster yang dirancang dengan baik sebenarnya bertindak sebagai tulang punggung dalam masyarakat. Ekonom Peru yang terkenal, Hernando de Soto telah mengatakannya seperti ini: “Kehidupan beradab di ekonomi pasar bukan hanya karena lebih besar kemakmuran tetapi pada tatanan yang diformalkan hak milik membawa ”(de Soto, 1993). Itu titik adalah bahwa sistem kadaster menyediakan keamanan hak milik. The kadaster sistem dengan demikian membuka jalan bagi kemakmuran - asalkan kebijakan dasar lahan berada diimplementasikan untuk mengatur masalah tanah, dan asalkan lembaga yang sehat masuk tempat untuk mengamankan pemerintahan yang baik dari semua masalah yang terkait dengan tanah dan properti. Evolusi sistem kadaster Hubungan manusia dengan tanah bersifat dinamis dan berubah seiring waktu sebagai respons untuk tren umum dalam pembangunan kemasyarakatan. Dengan cara yang sama, peran kadaster sistem berubah seiring waktu, karena sistem mendukung pengembangan masyarakat ini tren. Dalam apa yang disebut dunia Barat, interaksi dinamis ini dapat dijelaskan dalam empat fase seperti yang ditunjukkan pada Gambar 23. Perkembangan internasional di bidang Cadastre telah luar biasa dengan Gambar mengambil peran utama. Selama 20 tahun terakhir sejumlah inisiatif telah dilakukan

diambil dengan fokus untuk menjelaskan pentingnya kadaster dan administrasi tanah yang sehat sistem sebagai dasar untuk mencapai "garis bawah triple" dalam hal ekonomi, sosial dan kelestarian lingkungan. Organisasi internasional seperti PBB, FAO, UNHABITAT dan khususnya Bank Dunia telah menjadi mitra kunci dalam proses ini. Rentang publikasi disajikan pada Gambar 24 yang menunjukkan ruang lingkup agenda GAMBAR. Dampak publikasi ini luar biasa dengan menetapkan kursus untuk Gbr perjalanan dari organisasi terfokus Eropa asli yang mengkhususkan diri dalam survei kadaster dan memetakan ke organisasi dengan visi internasional yang luas. Dalam visi ini Kadaster dilihat sebagai alat infrastruktur utama bagi pemerintah nasional di Indonesia upaya untuk memberikan keberlanjutan. Pemahaman baru ini juga mengubah disiplin survei dari kegiatan sains pengukuran utama menjadi landasan untuk suara pengelolaan lahan. Buku kecil CADASTRE 2014 telah memainkan peran kunci dalam proses ini dengan memberikan panduan yang visioner tetapi mudah diakses tentang pengembangan kadaster diikuti oleh negara-negara di seluruh dunia - sebagaimana terbukti oleh terjemahan di beberapa negara 28 bahasa. Gambar 24: Publikasi Gambar utama mencakup Pernyataan Gambar pada Kadaster (Gambar, 1995), Deklarasi Bogor (FIG, 1996), Cadastre 2014 (Kaufmann and Steudler, 1998), dan Deklarasi Bathurst (Gambar, 1999). Federasi Internasional Surveyor Fédération Internationale des Géomètres Internationale Vereinigung der Vermessungsingenieure Deklarasi Bathurst Administrasi Tanah untuk Pembangunan berkelanjutan NO 21 Desember 1999 bekerja sama dengan PBB Federasi Internasional Surveyor Fédération Internationale des Géomètres International Vereinigung der Vermessungsingenieure 62 Menuju Pemerintahan Tanah Panduan UN-ECE tentang Administrasi Pertanahan (UN-ECE, 1996) peka terhadap hal itu terlalu banyak memiliki pandangan kuat di Eropa tentang apa yang membentuk kadaster. Lain istilah diperlukan untuk menggambarkan kegiatan yang berhubungan dengan lahan ini. Itu diakui inisiatif itu yang terutama berfokus pada peningkatan operasi pasar tanah harus mengambil perspektif yang lebih luas untuk memasukkan perencanaan penggunaan lahan serta masalah pajak tanah dan penilaian. Akibatnya, publikasi menggantikan "kadaster" dengan istilah "administrasi pertanahan". Versi terbaru dari panduan ini diterbitkan pada tahun 2005: “Administrasi pertanahan di Indonesia wilayah UNECE: Tren pengembangan dan prinsip-prinsip utama ”. “Untuk pertama kalinya, upaya untuk mereformasi negara berkembang, untuk membantu negara dalam ekonomi transisi dari sebuah perintah ke ekonomi yang digerakkan oleh pasar, dan untuk membantu berkembang

negara-negara meningkatkan LAS semua bisa didekati dari sudut pandang disiplin tunggal, di Setidaknya dalam teori. Artinya, untuk mengelola lahan dan sumber daya “dari perspektif yang luas daripada berurusan dengan masa jabatan, nilai, dan penggunaan lahan dalam isolasi ”(Dale dan McLaughlin, 1999, kata pengantar). UN-ECE memandang administrasi pertanahan sebagai merujuk pada “proses penentuan, pencatatan, dan menyebarluaskan informasi tentang kepemilikan, nilai, dan penggunaan lahan, ketika menerapkan kebijakan pengelolaan lahan ”(UN-ECE, 1996). Penekanan pada informasi manajemen berfungsi untuk memfokuskan sistem administrasi pertanahan pada informasi bagi pembuat kebijakan, yang mencerminkan komputerisasi lembaga administrasi pertanahan setelahnya tahun 1970-an. Fokus pada informasi tetap di tahun 2000-an tetapi kebutuhan untuk mengatasi lahan masalah manajemen secara sistematis dan lebih holistik mendorong desain administrasi pertanahan sistem menuju "infrastruktur yang memungkinkan untuk menerapkan kebijakan pertanahan dan strategi pengelolaan lahan untuk mendukung pembangunan berkelanjutan ”(Williamson et al., 2010). Istilah Pemerintahan Tanah muncul pada akhir tahun 2000 sebagai istilah yang lebih holistik kebijakan, proses, dan institusi tempat lahan, properti, dan sumber daya alam dikelola misalnya untuk mendukung agenda global seperti pengembangan Milenium Tujuan (Gambar / WB, 2010). Tata kelola lahan mencakup semua kegiatan yang terkait dengan manajemen tanah dan sumber daya alam yang diperlukan untuk memenuhi tujuan politik dan mencapai pembangunan berkelanjutan. Ini termasuk keputusan tentang akses ke tanah, hak atas tanah, penggunaan lahan, dan pengembangan lahan. Arah masa depan Dalam budaya Barat, akan sulit membayangkan suatu masyarakat tanpa memiliki properti hak sebagai pendorong dasar untuk pembangunan dan pertumbuhan ekonomi. Properti tidak hanya sebuah aset ekonomi. Hak kepemilikan yang aman memberikan rasa identitas dan kepemilikan itu jauh melampaui dan mendukung nilai-nilai demokrasi dan kebebasan manusia. Karena itu, hak milik biasanya dikelola dengan baik dalam ekonomi modern di mana kadaster informasi menyediakan lapisan dasar sistem interaktif untuk mendukung pembangunan secara spasial diaktifkan masyarakat. Selanjutnya, revolusi informasi spasial, melalui platform seperti Google Bumi, telah mengangkat diskusi seputar penggunaan crowd-sourcing untuk pengumpulan data (McLaren, 2013) dan, di sisi lain diskusi tentang perlunya data menjadi Akurat, Informasi Tanah yang Dijamin, Berwenang (AAA) (Williamson et al., 2012). Ini diskusi didorong oleh pengembangan teknologi yang memungkinkan akses tombol push berbagai data dari berbagai sumber. Arah masa depan ini ditunjukkan pada Gambar 25. Masyarakat yang Secara Spasial Diaktifkan “Tempat penting! Segala sesuatu terjadi di suatu tempat. Jika kita dapat memahami lebih lanjut tentang sifat ‘tempat’ di mana sesuatu terjadi, dan dampaknya pada orang dan aset atas hal itu lokasi, kita dapat merencanakan lebih baik, mengelola risiko dengan lebih baik, dan menggunakan sumber daya kita dengan lebih baik. ”(Komunitas dan Pemerintah Daerah, 2008.) Pernyataan ini dapat dilihat sebagai justifikasi pemerintahan yang diaktifkan secara spasial yang dicapai ketika pemerintah menggunakan tempat sebagai

sarana utama mengatur kegiatan mereka selain informasi, dan ketika lokasi dan informasi spasial tersedia untuk warga dan bisnis untuk mendorong kreativitas. Konsep distribusi berbasis web baru seperti Google Earth memberikan informasi yang ramah pengguna dengan cara yang sangat mudah. Kita harus mempertimbangkan opsi di mana data spasial dari konsep-konsep seperti itu digabungkan dengan data lingkungan alami yang “hard-core”. Ini membebaskan kekuatan kedua teknologi dalam kaitannya dengan tanggap darurat, perpajakan penilaian, pemantauan lingkungan dan konservasi, perencanaan dan penilaian ekonomi, perencanaan layanan sosial, perencanaan infrastruktur, dll. Ini juga termasuk desain dan implementasi arsitektur TI berorientasi layanan yang sesuai untuk mengatur tata ruang informasi yang dapat meningkatkan komunikasi antara sistem administrasi dan juga membuat data yang lebih andal berdasarkan penggunaan data asli, bukan salinan (Enemark, 2010). Administrasi lahan yang cocok untuk tujuan Konsep "cocok untuk tujuan" ini menunjukkan bahwa administrasi pertanahan harus dirancang untuk memenuhi kebutuhan orang-orang dan hubungan mereka dengan tanah, daripada dipandu oleh persyaratan yang diberlakukan melalui peraturan yang kaku, tuntutan untuk akurasi spasial dan sistem yang mungkin tidak berkelanjutan untuk negara berkembang bergantung pada donor pendanaan. Ketika mempertimbangkan sumber daya dan kapasitas yang diperlukan untuk membangun sistem tersebut di negara-negara berkembang konsep barat dapat dilihat sebagai target akhir tetapi bukan sebagai titik masuk. Saat menilai teknologi dan pilihan investasi fokusnya adalah membangun sistem yang cocok untuk tujuan yang akan memenuhi kebutuhan masyarakat hari ini dan itu dapat ditingkatkan secara bertahap dari waktu ke waktu. Sistem administrasi pertanahan - apakah sangat maju atau sangat mendasar - membutuhkan yang besar skala kerangka ruang untuk beroperasi. Kerangka ini, atau pemetaan skala besar, seharusnya mengidentifikasi unit-unit spasial seperti bidang tanah sebagai dasar untuk menangani administrasi pertanahan fungsi-fungsi seperti pencatatan kepemilikan hukum dan sosial; penilaian tanah nilai dan perpajakan; identifikasi penggunaan lahan saat ini; perencanaan penggunaan lahan di masa depan dan pengembangan; pengiriman layanan utilitas; dan administrasi dan perlindungan alam sumber daya. Di banyak negara maju, kerangka kerja tata ruang nasional ini telah dikembangkan selama berabad-abad sebagai pemetaan kadaster skala besar dan dipelihara melalui properti survei batas yang dilakukan untuk akurasi yang tinggi sesuai dengan peraturan jangka panjang dan prosedur. Di negara-negara berkembang dengan cakupan kadaster yang sangat terbatas ada kebutuhan mendesak untuk membangun sistem yang efektif dan berkelanjutan biaya untuk mengidentifikasi cara tanah ditempati dan digunakan. Menggunakan pendekatan yang fleksibel, terjangkau, dan inklusif untuk membangun sistem seperti itu harus memungkinkan keamanan kepemilikan untuk semua dan manajemen yang berkelanjutan penggunaan lahan dan sumber daya alam. Tantangan untuk membangun lahan yang cocok untuk tujuan ini sistem administrasi di negara berkembang sekarang sedang ditangani oleh Gambar dan Bank Dunia (Gambar / WB 2014). Pernyataan Penutup

Dampak CADASTRE 2014 hampir tidak bisa dinilai berlebihan dan penulis Jürg Kaufmann dan Daniel Steudler harus mengucapkan selamat atas pembuatan kadaster modern konsep dan jangkauannya dapat dipahami dan dapat diakses dalam skala global. Sistem kadaster biasanya dipahami sebagai informasi lahan berbasis petak dan terbaru sistem yang berisi identifikasi bidang tanah individu dan catatan kepentingan di darat seperti kepemilikan tanah. Tata kelola lahan adalah istilah yang lebih luas itu berkaitan dengan kebijakan, proses dan institusi di mana lahan, properti dan sumber daya alam dikelola. Ini termasuk keputusan tentang akses ke tanah, hak atas tanah, penggunaan lahan, dan pengembangan lahan. Evolusi sistem kadaster dan peran mereka dalam masyarakat telah luar biasa beberapa dekade terakhir dengan FIG mengambil peran utama dalam kerjasama dengan badan-badan PBB, termasuk Bank Dunia. Evolusi ini sekarang menunjuk pada dua arah masa depan yang berbeda membangun masyarakat yang diaktifkan secara spasial (negara maju) dan menuju pembangunan dasar sistem administrasi pertanahan yang cocok untuk tujuan (negara berkembang). Yang penting, itu peran sistem kadaster dipandang sebagai komponen inti dalam kedua arah dan mereka berdua dipengaruhi oleh diskusi di sekitar kerumunan sumber juga pencarian Informasi lahan AAA. PENUTUPAN PENUTUPAN Perjalanan Cadastre 2014 - seperti yang dikatakan Ian Williamson dalam kontribusinya - telah menjadi yang panjang dan sukses. Dua belas kontribusi dalam buku ini adalah bukti untuk ini dan memberikan gambaran umum dan wawasan yang baik tentang pencapaian Cadastre 2014, mereka efek pada beberapa sistem dan prakarsa nasional kadaster dan masalah yang dibahas dalam komunitas kadaster internasional. Contohnya adalah Infrastruktur Data Spasial, LADM, Spasial Diaktifkan Masyarakat atau Template Kadaster. Karena beberapa kontribusi juga menunjukkan, efek-efek itu akan terus berlanjut selama beberapa tahun lagi, tetapi juga harus diubah dan dilengkapi dengan isu dan topik baru. Rohan Bennett dalam kontribusinya mengajukan enam pertanyaan baru, yaitu komunitas kadaster harus mempertimbangkan dalam menemukan jawaban atas tantangan yang dihadapi masyarakat kita hari ini. Keenam pertanyaan tersebut adalah: 1. Land Grabbing: Haruskah kadaster memainkan peran dalam merekam secara spasial tanah konflik hak yang dihasilkan oleh akuisisi lahan skala besar? Jika ya, bagaimana caranya? 2. Ketahanan Pangan: Apakah hak atas pangan (penggunaan, akses, dan ketersediaan) memiliki spasial jejak dan haruskah kadaster digunakan untuk merekamnya? 3. Perubahan Iklim: Bagaimana kadaster digunakan untuk merekam ketergantungan iklim hak tanah? 4. Kadaster Crowd-sourced: Prosedur kadaster yang dapat disediakan oleh orang banyak? Yang tidak bisa? Mengapa? Bagaimana? 5. Green Cadastre: Bagaimana batas-batas ekologis dari hak milik hijau diadili, disurvei, dan dicatat? Apakah kadaster memiliki peran? 6. Global Cadastre: Apa persyaratan infrastruktur dari kadaster global jaringan? Penting untuk mengenali relevansi "konteks geografis dan temporal" untuk semua informasi di mana kadaster adalah roda fundamental menuju membuka kunci kekayaan informasi dan potensi dalam masyarakat, lingkungan dan ekonomi.

Pada tingkat global, PBB telah memulai diskusi tentang apa yang terjadi setelah Milenium Development Goals (MDG), yang memiliki target tahun 2015. Diskusi ini untuk "Agenda Pembangunan PBB Pasca-2015" yang baru (lihat juga www.worldwewant2015.org) tidak dapat diabaikan dan komunitas kadaster dan surveyor profesional akan memiliki hati-hati mengikuti dan berpartisipasi aktif.