Identificar Y Evaluar Riesgos En La Empresa - Lic.soraya Reynoso

III CONGRESO COPARDOM ADMINISTRACION DE RIESGOS LABORALES Compromiso Empresarial con la Salud, Seguridad y Medioambiente 2005

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

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Valoración De Riesgos

Cuantas personas aquí han hecho alguna vez una valoración de riesgos? Todas las personas en el planeta han realizado muchas veces una valoración de riesgos de algún tipo. Lo que probablemente ellos no han hecho es planear una evaluación de riesgos estructurada y documentarla con una lista de acciones para mejorar!

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Lo Arriesgare!!! El concepto de valoración de riesgos no es nuevo. Es algo que todos hacemos consciente o inconscientemente todos los días. Valoramos riesgos para mantener nuestro bienestar Ej.. Cuando; -

Cruzamos una calle con trafico de vehículos subimos y bajamos escaleras predecimos el tiempo Damos a nuestro jefe malas noticias!

Es buena costumbre pensar las cosas bien antes de actuar ( particularmente si se trata de dar malas noticias a su jefe.!)

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Dependiendo de;

Debo Arriesgarlo?

- La naturaleza del peligro. - La consecuencia potencial de la exposición al peligro. - La probabilidad de ocurrencia de un evento. …Podemos sentir la necesidad de buscar un método para: - Cuantificar de alguna manera el riesgo potencial. - Tener la visión de reducir el riesgo. - Mejorar los controles y las defensas en el lugar

….. En otras palabras nosotros ejecutamos una valoración de riesgos Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Valoración de Riesgos - Definiciones y Terminología (1) Peligro - condición, propiedad o situación con la capacidad de ocasionar una pérdida Riesgo - Es el resultado de multiplicar la probabilidad de exponerce al peligro por la severidad de las consecuencias de dicha exposición . Pérdida (Daño) - incluye daño a personas, muerte, enfermedades físicas o mentales, daño a la propiedad, productos, equipos, medio ambiente ambiente, pérdidas en producción o aumento del valor de seguros.

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Valoración de Riesgos - Definiciones y Terminología (2) Controles - Precauciones tomadas para prevenir o reducir el riesgo de un peligro que pueda causar pérdidas. Defensas - Medidas tomadas para reducir las consecuencias de un accidente si este llegara a ocurrir (protegiendo la gente y equipo de daños, si los controles fallan). Riesgo significativo - son los riesgos que requieren medidas de control adicionales para eliminar o reducir el riesgo de pérdida a niveles aceptables comparados con otros riesgos del negocio .. Riesgo Tolerable - aquellos que no son riesgos significativos (OHSAS 18001)

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Lo Arriesgare !!! Pensemos en algo simple que hacemos todos los días. Cruzar una calle Primero - Cuales son los peligros? Evalúa - Cual es la probabilidad de exponerce al riesgo? Segundo - Cual es la consecuencia potencial de la exposición a cada peligro?

….. Entonces está usted listo para tomar el riesgo?

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Manejo del Riesgo Hay una conexión directa entre; - Las causas de grandes desastres, fatalidades, etc.. y - Los incidentes menores diarios. Cuantas veces ha estado usted cerca de ser golpeado por un vehículo mientras cruza la calle? La valoracion de riesgos tiene el papel principal en la prevención, ya que reduce la probabilidad de ocurrencia de incidentes. A menudo un solo evento puede ser suficiente para ocasionar que un incidente resulte en un daño serio o muerte Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Entonces... que es una Valoración de Riesgos? La identificación sistemática de peligros asociadas con: • Lugares - Las áreas donde la gente trabaja • Equipos de proceso - La planta de manufactura y equipos • Equipo Auxiliar - Herramientas, Vehículos, etc. • Tareas - Los trabajos que la gente realiza La evaluación y documentación de los riesgos asociados con todos los peligros identificadas deben permitirnos manejar los riesgos en el lugar de trabajo y prevenir las pérdidas..

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Entonces.. que es una Valoración de Riesgos? La evaluación de riesgos ocupacionales y de salud no puede ser realizada lejos de los lugares, tareas, equipos o procesos. Esto es mas que un ejercicio en el papel La evaluación de riesgos de salud y seguridad es un proceso activo que involucra a los asesores y los operadores en la planta o lugar donde las tareas o procesos están siendo realizados Las observaciones deben ser hechas sobre como se hacen actualmente las cosas en la práctica, y no sobre como deberían ser realizadas de acuerdo al procedimiento.

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Cuales son los resultados de una Valoración de Riesgos? Una evaluación individual de riesgos debe: • Identificar todos los peligros involucradas (En lugares equipos y tareas) • Identificar que controles y defensas existen ya en el lugar • Evaluar la severidad del daño por exposición al riesgo • Estimar la probabilidad (posibilidad) de que la exposición ocurra • Calificar cualitativamente el riesgo •La valoración puede ser revisada como opción para reducir riesgos inherentes (Discutiremos como puede ser esto hecho mas adelante!)

Insignificante

Bajo

Medio

Alto

Inaceptable

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Cuál es el resultado de un programa de Valoración de Riesgos? Un programa de valoración de riesgos debe: • Identificar aquellos lugares, plantas, equipo y tareas donde exista un “ riesgo significativo” de pérdida. • Permitir la priorización de acciones y / o recursos para reducir los “riesgos significativo” a “riesgos tolerables”, o para minimizar el riesgo

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Valoración de Riesgos - Reglas de Oro • No descarte ningun riesgo previsible como “insignificante” sin llevar a cabo una apropiada valoración de este riesgo • Evalúe los controles y defensas que hay actualmente en e l lugar,no cuales “deberían estar” en el. (que controles y medidas adicionales requeridas vendrán despues!) • No se “estanque” en detalles triviales, la valoración de riesgos es una herramienta subjetiva. El margen de error es grande.. • El objetivo es identificar los riesgos significativos y priorizarlos para las acciones. La “calificación” no es definitiva. Esta no es una medidad de “seguro vs no seguro” si no meramente un indicador de “altos vs bajos” riesgos

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La “Clave” en la Valoración de Riesgos La clave para llevar a cabo una adecuada y suficiente valoración de riesgos es la correcta y precisa identificación de Los peligros en una situación dada Cómo estos peligros pueden ser entendidas Quien o que cosas pueden ser dañadas

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Valoración de Riesgos & Reconocimiento de peligros. •La identificación de peligros es la habilidad básica requerida para completar una “apropiada y suficiente” Valoración de riesgos´. •Una “regla de oro” es no subestimar ningún peligro que usted identifique porque cree que; Es Insignificante Pensó que está controlada adecuadamente Es Altamente improbable, o Nunca ha causado un problema en el pasado. Sin embargo accidentes significantes pueden resultar de las circunstancias de menor peligro! Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Reconocimiento e identificación peligros. Ahora nos concentraremos en la concientización e identificación de peligros.

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Identificación de peligros. Cuando busquemos peligros debemos: •Hacer una observaciòn cuidadosa del lugar/tarea etc. •Identificar el mayor nùmero de peligros posibles. •Definir exactamente que procedimientos/procesos se van ha seguir. •No dejar ningún peligro sin valoración. • Incluir una descripción exacta de potenciales perdidas/daños (Esta puede ayudarle a identificar los peligros & riesgos menos evidentes) Recuerde: Una estiba en el piso puede ser un peligro de tropiezo o un obstáculo, pero si llega caer de un montacargas cuando es movida es un peligro muy diferente!.

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Identificación de peligros No registrar peligros que no lo son! e.j. …..No utilizar protección para los ojos cuando se usan esmeriles..no es un peligro. Las esquirlas o virutas proyectadas por el esmeril son el peligro… Una extensión electrica dañada no es un peligro…. …. La electricidad es el peligro . Registrar peligros que no lo son y fallar en su identificación son problemas que pueden impedir identificar el riesgo adecuadamente y definir las mejores medidas de control.

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Identificación de peligros .En el ejemplo anterior sobre el esmeril, el peligro no es alterada por el “uso”, o “no uso” de gafas de seguridad. El operador es más vulverable a la lesión por no utilizar lentes de seguridad, por lo tanto el riesgo aumenta. Considere entonces que los operarios no usan con gusto los EPP´s, ó lo olvidan facilmente; entonces es fundamental considerar métodos para reducir o eliminar el peligro, y disminuir el alto grado de confianza en el EPP. Discutiremos Los factores que incrementan la vulnerabilidad más adelante.

Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005 *PPE = Personal Protective Equipment

Identificación de peligros Pensar en como puede ocurrir la pérdida o daño, contribuye a identificar los peligros y ampliar el alcance de la valoración. Por ejemplo; Cuando consideramos la tarea de trabajar en el techo podemos enfocarnos en que puede sucederle a una persona trabajando en altura, y como podrían lesionarse por caídas…seguramente están en mayor riesgo. Pero si consideramos como pueden resultar dañadas las personas al efectuar un trabajo en altura, observamos que caer es solo una de las posibilidades… alguna cosa, material o herramienta puede también caer sobre un transeunte que no tiene nada que ver y puede resultar lesionado. … considere todas las posibilidades…. Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Ayudas para la Identifición de peligros. Las ayudas para identificar peligros incluyen: •Investigaciones de accidentes/incidentes. •Estadísticas de accidentalidad. •Reportes de Incidentes •Inspecciones de seguridad y auditorias. •Conversaciones con los operarios. •Documentacion/legislación/Señales de seguridad. •Instituciones, organizaciones publicaciones sobre seguridad. •Técnicas especializadas de análisis de seguridad. Preliminary Hazard Assessments (PHA) -Valoración preeliminar de peligros Hazard & Operability Studies (HAZOP´s)- Estudios de peligros y Operabilidad Failure Mode & Effect Analyses (FEMA) Análisis de Fallas y Efectos Lic. Soraya Reynoso - Noviembre 2005 de fallas. Fault Tree Analyses (FTA)Lockward Análisis de árbol

Identificación de peligros. Identifique todas los peligros potenciales asociadas con una tarea teniendo en cuenta, -

Hojas de seguridad de los materiales. Manuales de los equipos. Observar actividades. Observar procedimientos de arrancada. Trabajo en condiciones anormales. El ambiente de trabajo. Revisar registros de enfermedades & accidentes. Preguntar a los operaraios.

Solo podremos realizar una adecuada y suficiente valoración de riesgos si comprendemos que se hace actualmente y que equipos y materiales son usados.

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Identificación de peligros - Energías Además de los peligros visibles, no olvidemos las que estan asociadas a fuentes de energía. Energía Potencial

-

Hidráulica Cinética / Mecánica Neumática Eléctrica

Energía Física

-

Temperatura Ruidos Vibraciones Radiación Presión

Energía Química

-

Espumas/gases Reacciones exotermicas.

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Identificación de peligros – Podado de arboles - Altura

Caída (operario y transeuntes) Caída de herramientas (operario y transeuntes)

- Escalera

Muy pequeña (para subir al árbol) Inestable, insegura (caidas – idem anteriores) Mantenimiento & construcción (de madera/extend)

-Tijeras/Cuchillos

Lesiones (operario y transeuntes)

- Arnes / sogas

Muy largas ? peligros de tropiezos /enredos

- Arbustos

Acceso al arbol (manipulación de escaleras) Ramas con filos/puntas (resultado de la poda)

- Animales

Aves (Factor susto!) Serpiente/Arañas

- Clima

Descargas eléctricas (rayos)

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Identificación de peligros – Fumigaciones Equipo de fumigación

Ruido, vibraciones, humos del exosto

Manipulación manual

Equipo de fumigación ,

Quìmicos

Pesticidas, herbicidas y fungicidas Alimentos y fertilizantes

Resbaladas y caidas Filos/puntas

Camino de acceso Arbustos y cercado en alambre de puas

Animales/ Insectos

Arañas / serpientes etc.

Otras operaciones

sobrefumigacion/ rutinas

Clima/EPP

Agotamiento por calor/rayos

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Pérdida

• Lesión personal, Muerte, Enfermedad física o mental • Daño a propiedad, equipos, productos o al medio ambiente • Pérdidas en producción, incremento de seguros, etc.

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Daño (Tipo de pérdida)

Lesion personal, muerte, Enfermedad física o mental..

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Peligro

Una condición, propiedad o situación de pérdida potencial

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Riesgo

Es una función (combinaación) de: •La probabilidad de contacto con (o exposición) a un peligro

y •La severidad de las consecuencias al contacto o exposición

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Riesgo Significativo y Riesgo Tolerable Riesgo Significativo Son aquellos riesgos donde se requieren medidas de control adicionales para eliminar o reducir el riesgo de pérdidas a niveles comparables con otros aceptados en el negocio Ejemplos de criterio - reducir el riesgo de lesión - eliminar el riesgo de LTA Riesgo Tolerable Aquellos que no son significativos Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Clasificación del Riesgo

Un proceso en el cual los riesgos pueden ser Priorizados Ejemplos de métodos: - Clasificación subjetiva - Calificación / Escalas

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Controles y Defensas

Controles Precauciones para evitar peligros que causen incidentes / pérdidas Ejemplo: Entrenamiento en manejo defensivo Defensas Medidas tomadas para prevenir las consecuencias de un accidente Ejemplo: El cinturon de seguridad de un vehiculo

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Pasos en la valoración de riesgos Descripción Una acertada descripción del lugar, los equipos de proceso, el equipo auxiliar y las tareas comúnes Alcance Hasta donde aplica la valoración Peligros Identifique las fuentes o situaciones de pérdidas potenciales Considere también la posibilidad de pérdida proveniente de areas adyacentes, estructuras, instalaciones, equipos o actividades Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Pasos en la valoración de riesgos - 2 Considere todas las situaciones Normales - Arranque - Operación rutinaria - Procedimiento de Apagado Anormales - Paradas inesperadas - Situaciones de mantenimiento - Reparaciones cortas - Trabajos de fin de semana - Racionamiento de agua / servicios Emergencias - Apagado de emergencia - Fuego - Evacuación

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Pasos en la Valoración de Riesgos - 3 Personal en riesgo; Daño potencial

Identifique el personal en riesgo: - operadores,contratistas, personal de aseo,personal de oficina, visitantes Considere el personal más vulnerable: - personal nuevo, personal aislado, trabajadores periféricos Identifique el daño potencial: - quemaduras,Fractura, etc..

Historial de accidentes / incidentes

Revise el historial de accidentes /incidentes relacionadas con el item que esta siendo evaluado Tenga en cuenta en la evaluación las lecciones aprendidas

Identificar el riesgo

Cuáles son las consecuencias potenciales de un peligro específica si ocurre un evento? - pérdidas, daño a la propiedad, interrupción del proceso Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Pasos en la Valoración de Riesgos - 4 Legislación y Standards Unilever Hay alguna que sea aplicable? Se ha dado cumplimiento? Controles y defensa Cuáles existen ya en el lugar para reducir la pérdida potencial? Cuáles existen para reducir las consecuencias de un accidente? Evaluación del Riesgo y Clasificación EVALUACION:

Son suficientes los controles y defensas? Es el riesgo “significativo”? (reducción del riesgo)

CASIFICACION:

Cualitativa o semicuantitativa Calificando para priorizar Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Jerarquía de Control • Eliminación - remoción de procesos; detención de trabajos • Substitución - Materiales o procesos menos peligrosos •Segregación - alejar / separar personas de los peligros •Aislamiento - Encerrar / aislar el peligro, prevenir acceso • Administrativo - reducir la dosis, reducir la exposición • Elementos de protección personal Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Implementación, Monitoreo y Revisión

Implementación de controles y defensas adicionales Implementar de acuerdo con Requerimientos definidos Cronogramas definidos (desde la evaluación del riesgo) Responsabilidades

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Implementación, Monitoreo, Revision Monitorear la implementación y efectividad de los controles y defensas Proceso de Monitoreo: • Revisar la conveniencia de los controles y defensas con el personal • Inspeccionar los controles y defensas - rutinaria o periodicamente • Asegurar el uso correcto de los controles y defensas • Monitorear el desempeño de las inspecciones y auditorias de seguridad • Monitorear la salud ocupacional • Vigilar la salud • Revisar el cumplimiento de la legislación

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Más sobre la identificación de

“PELIGROS” Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Peligros del lugar de Trabajo – Una pregunta es Suficiente Para la valoración de riesgos de Salud y seguridad Ud. Necesita preguntar…

Quien podría ser herido, y como? …….. en edificios y lugares en donde se trabaje. ……..por las plantas y equipos que se usan .…... Por manipulación o exposición de materiales . ……. Por las tareas realizadas por ellos mismos. ……. Por las tareas realizadas por otros alrededor. Recuerde que “quien” puede ser cualquiera, un empleado, un visitante, un transeunte, etc.

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Comprension de peligros del lugar de trabajoAccidentes Las estadìsticas de seguridad muestran que la mayoría de accidentes ocurren en un área de trabajo que no es familiar para el operario, donde efectua una tarea que no es usual para él. Cuando buscamos peligros debemos;

..No confiar del hecho de que el operador sea muy experimentado.. Que ocurriria si el o ella falla en su trabajo ….. No confiar en el evento de que el peligro nunca se ha cumplido.. puede ser cuestión de oportunidad. …Nunca subestime un peligro, por pequeña que sea. Liste todo !!! (observe y especule).

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Evaluación de Riesgos • Para evaluar el riesgo es necesario entender dos parámetros importantes; Severidad (Daño / Pérdida) Probabilidad (posibilidad de ocurrencia) • El riesgo es una función de “Severidad x Probabilidad” • Esto es todo lo que usted necesita para establecer en forma simple una evaluación / valoración del riesgo • Existen otros parámetros que podemos usar para modificar esta ecuación, los cuales presentaremos mas adelante

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Severidad y Probabilidad - Un Dilema? • Asignar una “cantidad” o valor por severidad y probabilidad es muy subjetivo • Muchas veces existe una pequeña evidencia sobre la cual basar la calificación / clasificación • No hay métodos cuantitativos de análisis de riesgos • Calificar / clasificar solo servira para establecer prioridades • No se complique en los números • Calcule un promedio de calificación entre el equipo

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Definir la Severidad La severidad es generalmente el parámetro más facil de juzgar. Esta se define como el máximo Grado de Daño o de Pérdida que pueda ocurrir; • Muertes múltiples - fuego, explosión, entrada a espacios confinados, emanación de vapores tóxicos, etc • Muerte simple -trabajo en altura (>2m), trabajo electrico. • Accidentes graves-Trabajos en altura (>2m), con sierras circulares, maquinas herramientas, ruidos, vibraciones, polvos, acciones repetitivas • Accidentes con pérdida de tiempo - por tropiezos, caidas, manejo de sustancias corrosivas / materiales peligrosos • Accidentes leves - cortadas, raspaduras o por manejo de herramientas manuales.

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Definir la Severidad (gravedad del posible daño) Para cada clase de severidad, un número arbitrario o valor puede ser usado para cuantificar el riesgo Clasificación

Calificación

Muertes multiples

10

Muerte simple

8

Accidentes graves

6

Accidentes con Pérdida de tiempo

4

Accidentes leves

2

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Definir la Probabilidad • Con frecuencia la valoración de la probabilidad es subestimada debido a que está sujeta a nuestra experiencia personal. • Las estadísticas de accidentalidad nacionales (sí estan disponibles) son una buena guía de referencia. • Muchos factores afectan la probabilidad, por ejemplo: Frecuencia / Duración Lugares /Aislamiento / Altura / Espacio Confinado Distracciones / Alarmas / ruido Iluminación/ Visibilidad... Cantidades / Volumen Habilidad / Experiencia Controles existentes etc, Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Calificación / Clasificación de la Probabilidad La clasificación de la probabilidad es: Certero o inminente

……..10

Altamente probable

……...8

Probable

……...6

Puede ocurrir

……...4

Improbable

……...2

Altamente improbable

……...1

..Como podemos definir esto? Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Definir la Probabilidad •Las siguientes definiciones de probabilidad son una guía en la valoración / evaluación de riesgos. • Apliquelas sin considerar la experiencia o competencia del operador o empleado …. …….. recuerde que en algún momento a un • empleado nuevo o sin experiencia se le puede solicitar hacer el trabajo!!! • Tampoco olvide que solo por que no han ocurrido accidentes (o no han sido registrados) en el pasado, no significa que no ocurrirán en el futuro. • Una vez más, esto es un conjunto de herramientas subjetivas, entonces no se confunda en los detalles de la clasificación y calificación.

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Probabilidad - “Certera o inminente” El daño puede ser certera o inminente, si no existen controles en el lugar y/o; •El peligro ocasiona un alto número de daños o enfermedades de acuerdo con la estadística nacional o de la compañía. •El personal está constantemente expuesto al peligro. •El peligro es difícil de estimar/observar •Cuando el peligro se manifiesta en condiciones ambientales adversas (inundaciones, vendavales). •Cuando la seguridad se considera de baja prioridad Lic. Soraya Reynoso Lockward - Noviembre 2005

Probabilidad - “Altamente Probable” o “Probable” Los daños serán altamente probables si las medidas básicas de control dependen de las actividades individuales del personal, como: Uso de elementos de protección personal (EPP’ s) Uso de equipo de protección respiratoria Desarrollo de procedimientos de trabajo ..especialemente si el entrenamiento y supervisión es minima además de lo anterior. Los daños serían probables si en las anteriores condiciones existiera un adecuado entrenamiento y supervisión.

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Probabilidad - “Puede ocurrir” El daño puede ocurrir si las medidas de control no dependen de los operadores sino de los controles que: Pueden ser removidos/violados Pueden estar defectuosos Se dañan frecuentemente No tienen un mantenimiento y/o supervisión adecuado y periódico Otros factores incluyen aquellos peligros que son principales causas de daño o enfermedad o aquellas a la cuales se expone el personal frecuentemente….

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Probabilidad - “Improbable” Los daños serán improbables si: Existen Controles adecuados en el lugar Existe un sistema de mantenimiento definido Existe un sistemas de supervisión definido Se suministra entremanimiento y se repite regularmente. Otros factores incluyen peligros que originan pocos accidentes o casos de enfermedad, o peligros alas cuales no se expone el personal frecuentemente.

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Probabilidad - “Altamente Improbable” - El daño es altamente improbable de ocurrir si los controles son: Altamente improbables de fallar No pueden ser removidos No son defectuosos Son mantenidos / inspeccionados regularmente Y además si:

Se suministra un adecuado entrenamiento Se suministra una adecuada suervisión Existe una cultura positiva de la seguridad.

Otros factores incluyen riesgos que rara vez ocasionan heridas /enfermedades, o a los cuales se expone la gente en muy pocas ocasiones.

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Ejercicios en Grupo - Evaluaciones de Riesgo Ahora practicaremos con los siguientes ejemplos; Podado, y Fumigación 1. Defina los peligros y los controles en el lugar 2. Para cada peligro defina la gravedad de el posible daño si llega a ocurrir 3. Defina la probabilidad de que el riesgo salga de control 4. Evalúe el riesgo Use una escala simple de 10 puntos para determinar la severidad (DPH) y probabilidad, y calcule las consecuencias del riesgo - entonces discutimos los resultados.

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