Desarrollo De La Comunidad

EZEQUIEL ANNDER EGG Los cambios producidos en el enfoque del desarrollo de la comunidad En los años 70 la comunidad contribuía al desarrollo nacional. Esta participación se señalaba en el documento “Desarrollo de la comunidad y nacional 1963”

Para la participación popular en los planes nacionales. En 1962, el consejo Interamericano económico y social (CIES) recomienda a los estados promover el desarrollo de la comunidad, así lograr la participación activa y consciente de la población en la ejecución de programas económico y social de cada País.

El ámbito local En ámbito local, a fines del siglo XX se considera como el ámbito mas adecuado para la acción comunitaria. En la actualidad la comunidad no promueve la participación en la planificación del desarrollo nacional, en los 70 era básico. En los 90 ya no se menciona la participación comunal en la planeación y ejecución de planes para el desarrollo nacional. En la actualidad el desarrollo comunitario se ve como el espacio donde se sensibiliza y motiva a la gente para que resuelva sus propios problemas.

América Latina en los 80, el desarrollo local se entiende como la mejor de las condiciones de vida de una población a través de su participación activa de las personas. El desarrollo local como un remplazo a los planteamientos del desarrollo nacional y regional.

La propuesta de la articulación de la comunidad al desarrollo aparece como una alternativa El impulso del desarrollo local viene organismos internacionales de y de ideologías del neoliberalismo, que no intenta llevar una política social que atienda las necesidades y problemas de los sectores populares.

Las potencialidades del desarrollo local Ámbito prioritario de actuación para mejorar las condiciones de vida de la gente como sectores populares Contribuye al fortalecimiento de los gobiernos municipales promoviendo la democracia desde la base. Fortalece las organizaciones comunitarias de alcance territorial y las redes sociales Hace posible una forma de presión social más efectiva.

Manuel Castells

Ha señalado que la acción local sirve como base de un “nuevo instrumento de gestión política”, un mecanismo institucional que relacione estrechamente el estado y la sociedad civil, a través de gobiernos autónomos, descentralización administrativa y participación ciudadana. Lo local es el ámbito mas adecuado para llevar acabo programas de desarrollo de la comunidad.

Las limitaciones del desarrollo local este apartado se señala la conveniencia y

En necesidad de considerar y valorar el desarrollo local en el contexto del proceso de globalización, que por una parte es homogenizan te y por otro asimétrica: unos globalizan y otros son globalizados, aquí es donde se expresan las limitaciones del desarrollo local. También tiene su lado oscuro: puede despreocuparse de los problemas globales. De ellos si se ocupan los multinacionales, centros de poder mundial y los organismos internacionales que influyen de manera decisiva, interviene también las naciones unidas.

Limitaciones del

Es muy importante trabajar en los programas de desarrollo local, pero no debemos quedar atrapados en una perspectiva de acción a escala micro, "actuar localmente” pensar “globalmente”, es la formula acuñada actualmente o en los últimos años. Porque si solo pensamos, analizamos y actuamos localmente y prescindimos de lo global perdemos toda perspectiva y tenemos conciencia de los cambios globales que se necesitan en el mundo en se vive.

José Luis Coraggio llama la atención sobre la siguiente

Nos circunstancia: el desarrollo local es asumido por el Neoliberalismo, que lo encuentra funcional como marco ideológico para su proyecto de privatización del Estado y sus funciones.

3.El proceso de descentralización, las nuevas posibilidades de la

Pablo Jordán, la descentralización redimensiona al municipio en su rol de promoción del desarrollo lo

cal, dándole atribuciones y recursos progresivamente, Descentralizar supone: democratizar y esto implica participación de los ciudadanos en asuntos locales.

una

mayor

La acción municipal, el nivel municipal es la estructura administrativa el ámbito territorial más adecuada para promover procesos de desarrollo desde los micro espacios sociales, institucionales y territoriales. La descentralización político-administrativo, producido en los últimos años ha contribuido al fortalecimiento de los municipios que estos asumiesen

Las organizaciones no gubernamentales,

En la acción municipal debe contemplar la presencia de los PNG y la influencia de los movimientos sociales, asociaciones vecinas, concebidas como una estructura de red. La sociedad civil desde finales de los 60 emprenden proyectos y prestan servicios para resolver problemas y satisfacer necesidades de la gente. Pero este tiene una consecuencia tanto para las acciones del municipio como para el desarrollo de la comunidad: ni el trabajo municipal ni la acción comunitaria puede llevarse acabo sin tener vínculo con los movimientos sociales.

La articulación/coordinac Las organizaciones no de gubernamentales dela tipo ión popular expresan de manera práctica que la

participación ciudadana es un derecho no una obligación. En consecuencia es indudable que la administración local y los programas de acción comunitaria deben tener algún tipo de relaciones, coordinación articulación, apoyo reciproco, etc. Para una buena articulación debe de darse en dos condiciones previas: una es la existencia de la voluntad política de parte de las autoridades locales, traduciéndose esta en la creación de ámbitos y canales de participación.

Segunda

condición

Esto tiene que darse en las organizaciones, movimientos y grupos que se relacionan con el municipio de cara a la realización de acciones comunitarias, esto implica que se hayan coordinado entre si , esto no siempre es posible porque surge organizaciones que quieren ocupar espacios de poder y en otros casos predominan intereses sectoriales que oscurecen la comprensión de los problemas comunes que afecta a una colectividad. Articular y coordinar la administración local con el movimiento ciudadano, es una necesidad insoslayable y benéfico para todos, pero se debe advertir que el sector público recurra a la estrategia “hoja de parra” asignado al gobierno

Como forjar articular asociación entre

y la el

Lo importante y la finalidad de la articulación es mejorar la participación de las organizaciones , asociaciones y movimientos sociales con el que asuma su protagonismo en la solución de problemas que le concierne en un determinado ámbito territorial.

En el ámbito administrativoArticulación social------------= Lo que se debe lograr es una articulación entre el ámbito de la sociedad política (expresado en el municipio) y el ámbito de la sociedad civil (expresado en las organizaciones, asociaciones y en los movimientos sociales.

Lo anterior hay que hacerlo combinando el “arte de asociarse Tocqueville , todo esto lo resume en el siguiente esquema: AMBITO DE LA POLITICA Administración pública Nacional y provincial: formular políticas publicas y desarrollar una legislación que promueva el desarrollo local, potencie los municipio y aliente la participación ciudadana.

Municipal: crear canales, ámbitos y mecanismos de participación AMBITO DE LA SOCIEDAD CIVIL:

Crear e implementar formas de coordinación entre las organizaciones y movimientos sociales entre si y formas de participar en el desarrollo local, articulando con el municipio pero sin perder su identidad, son dos realidades que no tiene porque estar subsumida una de la otra

Desde adonde articular municipal y

Esta articulación debe realizarse desde el Departamento de Bienestar Social, Asuntos sociales o bien desde las Secretarias de Bienestar sáciela, Asuntos sociales o de participación ciudadana. Los grupos y pequeñas organizaciones de la economía informal. La economía informal se basa en gran variedad de actividades : micro-empresas: comedores populares, ollas populares, servicios comunitarios de producción, huertos familiares, escolares y comunitarios. Estas prácticas sociales han crecido en importancia por el número de personas implicadas, pero ahora surge una interrogante ¿En que forma se han de integrar las actividades de la economía informal en los programas de desarrollo local y en la acción municipal? Ha de ser motivo de proyectos de desarrollo comunal

Desarrollo comunidad,

de la acción

En este apartado el autor recupera los datos analizados con antelación: ØLa participación de la gente es un aspecto sustancial del desarrollo de la comunidad ØLa concepción actual liga el desarrollo de la comunidad al desarrollo local y no al desarrollo nacional como se hizo durante muchos años. ØLos programas y actividades propias del desarrollo de la comunidad deben integrarse a la acción municipal.

Participación Formas de participación:

Participación espontanea, de carácter coyuntural y puntual, puede ser una reacción popular que surge y desaparece como respuesta aun problema. vLa participación organizada, tiene una mayor continuidad y objetivos a mediano y largo plazo, este tipo de participación ciudadana tiene un propósito de transformación social.