SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAN AKUNTANSI
BARANG MILIK NEGARA Pertanggungjawaban Barang Milik Negara pada Kementerian Negara/Lembaga
KERANGKA SAI
NERACA
LAPORAN BMN
LAPORAN MANAJERIAL LAINNYA
Barang Milik Negara Barang Milik Negara (BMN) meliputi semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBN atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.
Tidak termasuk dalam penge rtian BMN : (2) Baran g-baran g yang dikuasai dan atau dimi lik i oleh Pemerint ah Dae rah . (3) Baran g-baran g yang dikuasai dan atau dimi lik i BUMN /BU MD. (3) Baran g-bara ng yang dikuasai dan atau dimi lik i Bank Pe merintah dan Lemba ga Keuangan Milik Pemerint ah .
ORGANISASI AKUNTANSI BMN K/L Tingkat Kementerian Negara/Lembaga
Pasal 34 ayat (2)
Unit Akuntansi Pengguna Barang (UAPB) Tingkat Eselon 1 Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Barang-Eselon 1 (UAPPB-E1) Tingkat Wilayah Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Barang-Wilayah (UAPPB-W) Tingkat Satuan Kerja Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Barang (UAKPB)
Tingkat Pembantu Satuan Kerja ….(opsional) Unit Akuntansi Pembantu Kuasa Pengguna Barang (UAPKPB)
POKOK-POKOK PERUBAHAN DALAM SIMAK-BMN • Terminologi - Buku Inventaris BI Intrakomptabel BI Ekstrakomptabel
- Buku Barang Bersejarah - Buku Persediaan - Kartu KDP
Buku Barang DBKP/DBPP-W/DBPP-E1/DBP Intrakomptabel DBKP/DBPP-W/DBPP-E1/DBP Ekstrakomptabel Buku Barang Bersejarah Buku Barang Persediaan DBKP/DBPP-W/DBPP-E1/DBP KDP
POKOK-POKOK PERUBAHAN DALAM SIMAK-BMN • Terminologi - Laporan BMN Laporan BMN Intrakomptabel
LBKPS/T;LBPP-WS/T;LBPP-E1S/T;LBPS/T Intrakomptabel
Laporan BMN Ekstrakomptabel LBKPS/T;LBPP-WS/T;LBPP-E1S/T;LBPS/T Ekstrakomptabel Laporan BMN Gabungan LBKPS/T;LBPP-WS/T;LBPP-E1S/T;LBPS/T Gabungan Laporan BMN Bersejarah LBKPS/T;LBPP-WS/T;LBPP-E1S/T;LBPS/T Bersejarah Laporan Persediaan LBKPS/T;LBPP-WS/T;LBPP-E1S/T;LBPS/T Persediaan Laporan KDP LBKPS/T;LBPP-WS/T;LBPP-E1S/T;LBPS/T KDP
POKOK-POKOK PERUBAHAN DALAM SIMAK-BMN •
Definisi
•
- Transfer lingkup pemerintah pusat - Hibah dari luar/keluar pemerintah pusat Penambahan jenis transaksi
- Perolehan dari pelaksanaan perjanjian/kontrak •
Klasifikasi dan Kodefikasi
• • • •
- Mengacu pada PMK 97/PMK.06/2007 (penambahan golongan, melengkapi yg blm ada) Penyampaian laporan BMN ke KPKNL, Kanwil DJKN, DJKN Rekonsiliasi Laporan BMN dengan KPKNL, Kanwil DJKN, DJKN Pelaksanaan Inventarisasi Mempertegas pengaturan atas Persediaan dan KDP
Klasifikasi Barang Milik Negara (PMK 97/PMK.06/2007) BMN diklasifikasikan berdasarkan golongan, bidang, kelompok sub kelompok dan sub-sub kelompok barang 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Barang Tidak Bergerak Barang Bergerak Hewan, Ikan, & Tanaman Persediaan KDP Aset Tak Berwujud Gol Lain-lain
Golongan Bidang Semaki n rinci/ detail
LBPS/T
Kelompok
LBPP-E1S/T
Sub Kelompok
LBPP-WS/T
Sub–sub Kelompok
LBKPS/T
Mapping Klasifikasi BMN-PERSEDIAAN ke Bagan Akun Standar PMK 97/PMK.06/2007
PMK 91/PMK.05/2007
4.01.03.01 4.01.03.02 4.01.03.03 4.01.03.04 4.01.03.06 4.01.04.00
Alat Tulis Kantor Kertas dan Cover Bahan Cetak Bahan Komputer Alat Listrik Obat-obatan
115111 Barang Konsumsi
4.01.01.03 4.01.03.05 4.01.02.00
Bahan Peledak Perabot Kantor Suku Cadang
115112 Amunisi 115113 Bahan untuk Pemeliharaan 115114 Suku Cadang
4.01.05.01.001
Pita Cukai, Materai, dan Leges Tanah dan Bangunan untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat Hewan dan Tanaman untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat
115121 115122
4.01.05.01.002
4.01.05.01.003
115123
Pita Cukai, Meterai dan leges Tanah dan Bangunan untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat Hewan dan Tanaman untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat
Mapping Klasifikasi BMN-PERSEDIAAN ke Bagan Akun Standar PMK 97/PMK.06/2007
PMK 91/PMK.06/2007
4.01.05.01.999
115124
4.01.05.99.000
Persediaan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat lainnya. Persediaan untuk dijual/diserahkan lainnya
115125 115126 115127
Peralatan dan Mesin untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat Jalan, Irigasi, dan Jaringan untuk diserahkan kepada Masyarakat Aset Tetap Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat Aset Lain-lain untuk diserahkan kepada Masyarakat
Mapping Klasifikasi BMN-PERSEDIAAN ke Bagan Akun Standar PMK 97/PMK.06/2007
PMK 91/PMK.05/2007
4.01.01.01 4.01.01.02 4.01.01.04 4.01.01.05 4.01.01.06
Bahan Bahan Bahan Bahan Bahan
115131
4.01.01.07
Barang dalam Proses
4.01.01.06
Persediaan untuk tujuan Strategis/berjaga-jaga
115191
Persediaan untuk tujuan strategis/ berjaga-jaga
4.02.00.00 4.99
Barang tak Habis pakai Persediaan Lainnya
115192
Persediaan Lainnya
Bangunan dan Konstruksi Kimia Bakar dan Pelumas Baku Kimia Nuklir
115132
Bahan Baku
Barang dalam Proses
Mapping Klasifikasi BMN dalam PMK 97/2007 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah
Peralatan dan Mesin
Gedung dan Bangunan
Jalan, Konstruksi Aset Irigasi,dan Dalam Tetap Jaringan Pengerjaan Lainnya
1.01—Tanah dengan nilai perolehan > Rp 1 Dicatat dalam Daftar BMN Intrakomptabel dan dilaporkan dalam Neraca
Mapping Klasifikasi BMN dalam PMK 97/2007 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah
Peralatan dan Gedung dan Jalan, Mesin Bangunan Irigasi,dan Jaringan
Konstruksi Dalam Pengerjaan
Aset Tetap Lainnya
2.01—Alat Besar 2.02—Alat Angkutan 2.03—Alat Bengkel dan Alat Ukur 2.04—Alat Pertanian 2.05—Alat Kantor dan Rumah Tangga 2.06—Alat Studio, Komunikasi dan Pemancar 2.07—Alat Kedokteran dan Kesehatan
2.11—Alat Persenjataan 2.12—Komputer 2.13—Alat Eksplorasi 2.14—Alat Pemboran 2.15—Alat Produksi & Pemurnian 2.16—Alat Bantu Eksplorasi 2.17—Alat Keselamatan Kerja 2.18—Alat Peraga
2.08—Alat Laboratorium
2.19—Unit Peralatan Proses Produksi
Nilai perolehan > Rp 300.000, yang diperoleh sebelum 1/1/2002, dan yang berasal dari transfer/hibah dicatat dalam Daftar BMN Intrakomptabel dan dilaporkan dalam Neraca •Di luar itu dicatat dalam Daftar BMN Ekstrakomptabel
Mapping Klasifikasi BMN ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah
Peralatan dan Gedung dan Jalan, Mesin Bangunan Irigasi,dan Jaringan
Konstruksi Dalam Pengerjaan
Aset Tetap Lainnya
1.06—Bangunan Gedung 1.08—Bangunan Menara 1.09—Rambu-rambu 1.10—Tugu Titik Kontrol/Pasti Nilai perolehan > Rp 10.000.000, yang diperoleh sebelum 1/1/2002, dan yang berasal dari transfer/hibah dicatat dalam Daftar BMN Intrakomptabel dan dilaporkan dalam Neraca •Di luar itu dicatat dalam Daftar BMN Ekstrakomptabel
Mapping Klasifikasi BMN dalam KMK 97/2007 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah
Peralatan dan Gedung dan Jalan, Mesin Bangunan Irigasi,dan Jaringan
Konstruksi Dalam Pengerjaan
1.02—Jalan dan Jembatan 1.03—Bangunan Air 1.04—Instalasi 1.05—Jaringan dengan biaya perolahan > Rp 1
Aset Tetap Lainnya
Mapping Klasifikasi BMN dalam PMK 97/2007 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah
Peralatan dan Gedung dan Jalan, Mesin Bangunan Irigasi,dan Jaringan
Konstruksi Dalam Pengerjaan
Aset Tetap Lainnya
Golongan 5 Konstruksi Dalam Pengerjaan
Mapping Klasifikasi BMN dalam PMK 97/2007 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah
Peralatan dan Gedung dan Jalan, Mesin Bangunan Irigasi,dan Jaringan
Konstruksi Dalam Pengerjaan
Aset Tetap Lainnya
2.09—Koleksi Perpustakaan/Buku 2.10—Barang Bercorak Kesenian/Kebudayaan/Olah Raga 3.01—Hewan yang diperoleh sebelum 1 3.02—Ikan Januari 2002 3.03—Tanaman dengan nilai perolehan > Rp 1 Intrakomptabel-Neraca Kecuali: untuk Peralatan Olah Raga yang diperoleh sejak 1 Januari 2002 > Rp 300.000,00 dan yang diperoleh dari pengalihan=Intrakomptabel - Neraca, di luar itu Ekstrakomptabel.
Jenis Transaksi BMN Perolehan • Pembelian • Transfer masuk • Hibah • Rampasan • Penyelesaian Pembangunan • Pembatalan Penghapusan • Reklasifikasi Masuk
Perubahan • Pengurangan kw/nilai • Pengembangan Penghapusan • Perubahan Kondisi • Koreksi Perubahan • Penghapusan Nilai/Kuantitas • Transfer Keluar • Reklasifikasi Keluar • Koreksi Pencatatan • Hibah
Tamb. Transaksi di SIMAK-BMN 2008 Perolehan • BGS • BSG Perubahan • Pertukaran • Pengembangan • Perolehan Lainnya melalui KDP • Penerimaan Aset KDP Tetap Renovasi • Saldo Awal KDP • Koreksi Tim • Perolehan KDP Penertiban BMN • Penghentian BMN dari • Pengembangan KDP Kegiatan Operasional
Tamb. Transaksi di SIMAK-BMN 2009 Perolehan Perubahan KDP • Transfer Masuk KDP • Hibah Masuk KDP • Transfer Keluar KDP • Hibah Keluar KDP • Penghentian/ Penghapusan KDP
Gambaran Proses SIMAK-BMN A. B. C. D.
PERSEDIAAN KDP BMN BERSEJARAH NON A, B, DAN C
SIMAK-BMN
Output
MENKEU (DJKN)
Daftar BMN Laporan BMN & CR-BMN
BAST Bukti Kepemilikan
UAKPB
SPM/SP2D Faktur/Kwitansi SK Penghapusan DS lainnya yang sah
Input
Proses
DIR KIB DIL
UAPB
LKB UAPPB-E1 (Semester/ Tahunan)
Register BMN
UAPPB-W
• Inputing - klas/kode - NUP - kwantitas - satuan - nilai - dst • Verifikasi • Pencetakan
ADK KPKNL
Ps 35 ayat (2) (Bulanan)
JURNAL TRANSAKSI
Ps 35 ayat (3)
UAKPA
KERANGKA SAI
Ps 34 s/d 45, & 72 PMK171/2007
PMK 171/2007 DJKN
UAPB
Ditjen PBN
MENKEU sbg BUN/PENGELOLA BARANG
UAPPA-E1
UAPPB-E1
UAPPB-W
UAKPB
UAPA
Kanwil DJKN
Kanwil Diten PBN
UAPPA-W
KPKNL
KPPN
UAKPA
Waktu penyampaian laporan BMN mengacu pada lamp 5 PMK 120/PMK.06/2007
BMN DALAM LKPP
HASIL AUDIT BPK ATAS LKPP TAHUN 2004-2006 • Secara umum pelaksanaan SABMN di K/L belum sepenuhnya berjalan dengan baik sehingga penyajian aset tetap di dalam LKPP belum menggambarkan nilai sebenarnya. • Pendapat BPK tentang Neraca Awal K/L • 5 masalah lain yang krusial dalam pelaksanaan SABMN: 1. Belum terinventarisasi secara lengkap; 2. Belum diberi nilai layak; 3. Belum terorganisasikan dengan baik; 4. Perlu perbaikan sistem dan prosedur; 5. Sebagian belum “free & clear”.
NERACA AWAL Neraca yang disusun pertama kali oleh pemerintah. (Bultek SAP Nomor 01).
UU No. 22 Tahun 2006 (LKPP TA. 2004)
LKPP TA. 2005 LKPP TA. 2006 Existence Completness
Neraca Awal Pemerintah
Fair value Compliance Disclosure
?
D I S C L A I M E R
PENERTIBAN BMN vs LKPP AKUNTABILITAS, INFORMASI MANAJEMEN PP 6/2006 (P-BMN/D)
PP 24/2005 (SAP)
PENERTIBAN BMN (Keppres 17/2007) INVENTARISASI & PENILAIAN Laporan BMN digunakan sebagai bahan penyusunan Neraca Pemerintah Pusat (pasal 72 PP 6/2006)
Koreksi Neraca Awal/Lanjutan K/L & Pemerintah PMK 91/2007 PMK 97/2007 PMK 120/2007 PMK 171/2007
SABMN
SAK
SAI
LKPP yang lebih FAIR
OPINI AUDIT YG LEBIH BAIK