Seguridad E Higiene Industrial.pdf

SEGURIDAD INDUSTRIAL

[Guía del participante]

Técnico Nivel Operativo Senati virtu@l

Seguridad Industrial

SEGURIDAD INDUSTRIAL Guía del Participante

SEGUNDA EDICIÓN JULIO 2015

Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida total ni parcialmente, sin previa autorización del SENATI.

©Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial - SENATI Material auto instructivo, destinado a la capacitación dentro del SENATI a nivel nacional.

Lima, Julio 2015

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Seguridad Industrial

ESTRUCTURA DEL MÓDULO

SEGURIDAD INDUSTRIAL

ESTRUCTURA DEL MÓDULO UNIDAD TEMÁTICA N° 1: NORMATIVIDAD

LEGAL

E

IDENTIFICACIÓN

DE

PELIGROS,

EVALUACIÓN Y MAPA DE RIESGOS UNIDAD TEMÁTICA N° 2: AGENTES CONTAMINANTES, PREVENCIÓN Y EPP. UNIDAD TEMÁTICA N° 3: USO DE HERRAMIENTAS Y PREVENCIÓN CONTRA INCENDIOS UNIDAD TEMÁTICA N° 4: ACCIDENTES E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

Senati virtu@l

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Seguridad Industrial

UNIDAD TEMÁTICA I: NORMATIVIDAD LEGAL E IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y MAPA DE RIESGOS

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ÍNDICE DEL MÓDULO

Tabla de contenido 1. NORMATIVIDAD LEGAL ............................................................................ 7 2.1. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo: .................... 11 Normas sectoriales en Seguridad: Construcción, Minería, etc. ......................................... 11 Normativa Internacional en Seguridad: OHSAS 18000 ................................................... 12 2.

SEÑALES DE SEGURIDAD SEGÚN LA NORMA TECNICA PERUANA 399.010-112

3.

Peligros y Riesgos.............................................................................. 15

4.

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) ...................... 20 Metodología del IPER ....................................................................................................... 20 Caso Práctico del IPER ..................................................................................................... 23

5.

MAPA DE RIESGOS ............................................................................. 25 Caso Práctico de Mapa de Riesgos ................................................................................... 26

Senati virtu@l

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Seguridad Industrial

PRESENTACIÓN DEL MANUAL La Seguridad e Higiene Industrial ha sido planteada en el SENATI en el semestre de su formación básica por ser considerada fundamental en el desempeño de las actividades presentes académicas, así como las futuras a desempeñar en sus talleres y/o empresas: la prevención de riesgos laborales. Se ha hecho los esfuerzos por plantear una secuencia resumida y ordenada en el presente manual que asegure el logro de los objetivos planteados por el SENATI para sus alumnos, con temática de la acción preventiva, así como los aspectos técnicos básicos necesarios para su correcto y saludable desempeño en sus actividades profesionales. Actualmente el Perú viene una serie de convenios y tratados de libre comercio con países en los que la Seguridad y Salud en el Trabajo se desarrolla en niveles muy altos de prevención. En el Perú se ha promulgado en el año 2011, la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la que se indica que todo empleador debe implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en sus instituciones y empresas, sean estas Mype o no, a nivel nacional, tanto el sector público como privado y en la que inclusive se ha hecho modificaciones al código penal a fin de considerar la posibilidad de cárcel efectiva ante inobservancias de las normas de seguridad que pongan en riesgo la vida, la salud o integridad física de los trabajadores. Ante esto, es una gran oportunidad para los alumnos del Senati, el liderar en sus empresas, la implantación de esta cultura de prevención necesaria en las empresas y en el país en general. Para finalizar solo queremos recordar el carácter dinámico que tiene el presente curso. Su contenido y estructura, están sujetos a todas aquellas aportaciones y sugerencias que nos hagan llegar fruto de la aplicación en la práctica, lo que, sin duda, servirá para mejorar la calidad del mismo. Esperamos que el curso sea una herramienta útil para todos ustedes estimados colegas y aprendices, en busca de difundir y alcanzar una cultura de prevención que redunde en beneficio de todos los trabajadores y ayude a fortalecer la presencia y la intervención de ustedes en el campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo. 6

Seguridad Industrial

SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. NORMATIVIDAD LEGAL El Perú cuenta con dos normas legales principales que son el marco en Seguridad y Salud en el Trabajo: 1. Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, publicada en Agosto 2011 2. Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

“Las normas de la referencia son aplicables a todo tipo de empresas e instituciones cualquiera sea la actividad económica que desarrollan (pueden ser textiles, comercio, manufactura, hospitales, etc). Por lo tanto, todos los empleadores, sean estos públicos o privados, sean una Mype o una gran empresa, sean peruanos o extranjeros, etc. Tienen la obligación de implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el Trabajo dentro de sus organizaciones” Con esta normativa, se incorpora una nueva y más exigente regulación para los empleadores, mientras que para los trabajadores se mejoran las medidas de protección, abriéndoles más alternativas para el ejercicio de sus derechos

laborales.

Existen

además

ciertas

normas

denominadas

“sectoriales” en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, dirigido específicamente para sectores como Minería, Construcción Civil, etc. las cuales se complementan con la Ley de Seguridad y Salud y su reglamento. 1.1.

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo: Entre los cambios e innovaciones más resaltantes tenemos las siguientes:

a. Política y Objetivos de la Seguridad y Salud en el Trabajo b. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST): Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo deberán constituir un comité de seguridad y salud en el trabajo. Cuando se cuente con menos de veinte trabajadores, son los mismos Senati virtu@l

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Seguridad Industrial

trabajadores quienes nombran al supervisor de seguridad. Para el mismo, se consideran el desarrollo de elecciones entre los trabajadores a fin de elegir a sus representantes. Entre sus funciones están: Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo. c. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST): Obligatorio para todas las empresas que cuenten con más de 20 trabajadores. Cuenta con una estructura, y es de entrega obligatoria a cada uno de sus trabajadores, quienes a su vez, firman la recepción del mismo.

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Seguridad Industrial

d. Indemnización

por

daños

a

la

salud

en

el

trabajo:

El

incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación de pagar indemnización. De haberse comprobado fehacientemente el daño al trabajador por parte de la Autoridad

Administrativa

de

Trabajo, el MTPE determinará el

pago

de

la

respectiva

indemnización. e. Obligaciones

relacionadas

con

contratistas,

subcontratistas,

modalidades formativas o terceros: La empresa principal es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que puedan generarse, de comprobarse el incumplimiento de las obligaciones referidas a la preservación de la seguridad y salud en el trabajo. Además de ello se le asigna la responsabilidad de notificar al MTPE los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y las enfermedades profesionales que pudieran ocurrir dentro de sus instalaciones. Esto quiere decir, que ante un accidente de un trabajador que no es de la empresa, el empleador tendrá responsabilidad en la misma. De ahí entonces la obligatoriedad de prestar atención al trabajo que realizan los terceros en las instalaciones físicas del empleador. f. Obligatoriedad de efectuar los exámenes médicos ocupacionales: Todo empleador debe practicas exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores,

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Seguridad Industrial

acordes con los riesgos a los que están expuestos en sus labores, a cargo del empleador. g. Capacitaciones: El empleador debe realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, dentro de la jornada de trabajo, brindada por personal competente y específico a los riesgos a los que se encuentran expuestos. El trabajador debe conocer con anterioridad, los riesgos a los que estará expuesto, las medidas de control y las recomendaciones del mismo. h. Registros Obligatorios: El empleador está obligado a llevar una serie de registros obligatorios tales como: Registro

de

accidentes

de

trabajo,

enfermedades

ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas. Registro de exámenes médicos ocupacionales. Registro

del

monitoreo

de

agentes

físicos,

químicos,

biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. Registro de estadísticas de seguridad y salud. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro

de

inducción,

capacitación,

entrenamiento

y

simulacros de emergencia. Registro de auditorías.

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Seguridad Industrial

i. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER): El empleador debe identificar y evaluar los riesgos a los que están expuestos sus trabajadores, acordes con la actividad económica que

desempeña

la

empresa.

Esto

debe

ser

revisado

periódicamente. j. Notificación e Investigación de Accidentes de Trabajo k. Asignación de Equipos de Protección Personal l. Planes de emergencia m. Planes de capacitación n. Auditorias. 2.1.

Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo: El Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, fue aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2012-TR, en Abril del 2012. Esta norma complementa y dicta normas reglamentarias que permitan la adecuada aplicación de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Por lo tanto, describe con más detalle, aspectos como: 1. Proceso de elecciones y nombramiento del Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa 2. Planes de capacitación 3. Exámenes médicos ocupacionales 4. Notificación de Accidentes 5. Registros obligatorios 6. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, etc.

Normas sectoriales en Seguridad: Construcción, Minería, etc. Si bien las normas legales antes indicadas rigen en todo el país y en todas las actividades económicas tanto públicas como privadas, existen sectores de alto riesgo o cuyas características requieren de mayores exigencias, por lo que cuentan con normas sectoriales de aplicación sólo para esas actividades, sin que signifique de que ya no es aplicable la Ley en dicho sector. Estas normas son, entre otras: 1. Norma

G-050,

Seguridad

durante

la

construcción,

aplicable

a

construcciones de edificaciones y otros relacionados. 2. Resolución Ministerial N° 312-2011 MINSA, Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales 3. Decreto Supremo N° 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería Senati virtu@l

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Seguridad Industrial

4. Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo con electricidad – 2013

Normativa Internacional en Seguridad: OHSAS 18000 Así como en el Perú existe la normativa local, en el mundo existen desde hace muchos años, normas y estándares internacionales en Seguridad y Salud Ocupacional. Una de las más conocidas y con la cual muchas empresas peruanas han logrado su certificación es la OHSAS 18000.

2.

SEÑALES DE SEGURIDAD SEGÚN LA NORMA TECNICA PERUANA 399.010-1 La función de estas señales es llamar la atención, indicar la existencia de un peligro y facilitar su identificación fácil y rápidamente. En cualquier actividad laboral, para conseguir un grado de seguridad, los colores de seguridad podrán formar parte de una señalización de seguridad o constituirla por sí mismos. En el siguiente cuadro se muestran el tipo de señal relación entre su forma geométrica y colores utilizados: Forma

Significado

geométrica

Colores de

Color de

Color

seguridad

contraste

pictograma

Ejemplo del uso Prohibido fumar Prohibido hacer

Prohibición

Rojo

Blanco

Negro

Círculo con diagonal

fuego Prohibido el paso de peatones Uso de protección

Obligación

Azul

Blanco

Blanco

ocular Uso de traje

Círculo

Riesgo eléctrico Advertencia

Amarillo

Negro

Negro

Riesgo de Muerte Peligro acido corrosivo

Triangulo equilátero

Condiciones de seguridad

Dirección que

Cuadrado

Rutas de escape

debe seguirse Verde

Blanco

Blanco

Punto de reunión Teléfono de

Rectángulo

emergencia

Equipos de seguridad

Extintor de Cuadrado

Seguridad contra incendios

Rectángulo

incendios Rojo

Blanco

Blanco

Hidrante incendio Manguera contra incendio

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Seguridad Industrial

La Norma Técnica Peruana NTP 399.010-1:2004 se deben utilizar en todos los locales públicos, privados, turísticos, recreacionales, locales de trabajo, industriales, comerciales, centros de reunión, locales de espectáculos, hospitalarios, locales educacionales, así como lugares residenciales, con la finalidad de orientar, prevenir y reducir accidentes, riesgos a la salud y facilitar el control de las emergencias a través de colores, formas, símbolos y dimensiones. Los sectores que tengan sus señales con criterios normativos diferentes o no estén basados en normas técnicas ni son de aplicación universal, deberán adecuarse a lo establecido a la NTP 399.010-1:2004. Es así que los tipos de señales establecidas en la Norma son:

 SEÑALES DE ADVERTENCIA (forma triangular, pictograma negro sobre fondo amarillo y bordes negros). Ejemplo:

 SEÑALES DE PROHIBICIÓN (forma redonda, pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda transversal descendente de izquierda a derecha, rojos). Alguna de ellas son:

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Seguridad Industrial

 SEÑALES DE OBLIGACIÓN (forma redonda, pictograma blanco sobre fondo azul). Alguna de ellas son:

 SEÑALES RELATIVAS A LOS EQUIPOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS (forma rectangular o cuadrada, pictograma blanco sobre fondo rojo). Alguna de ellas son:

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Seguridad Industrial

 SEÑALES DE SALVAMENTO O SOCORRO (forma rectangular o cuadrada, pictograma blanco sobre fondo verde). Alguna de ellas son:

3.

PELIGROS Y RIESGOS Existe confusión al entender a ambos términos, son conceptos sumamente distintos, ya que el “riesgo" se da cuando las personas, cosas o el lugar en sí, están expuestos a un "peligro". Ahora bien, hay que tener en cuenta, es que todos estamos expuestos a diferentes peligros en cada una de las actividades que desarrollamos, y no solamente en el trabajo, pues en nuestro diario quehacer.

Concepto de Peligro y Riesgo según el Reglamento de la Ley 29783 (DS 005-2012 TR) Según la normativa legal peruana vigente, las definiciones son:

PELIGRO: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.

RIESGO:

Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas

condiciones y genere daños a las personas, equipo y al ambiente.

Concepto de Peligros y Riesgos según la norma internacional OHSAS 18001

PELIGRO:

Fuente o situación o acto con potencial para causar daño en

términos de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de éstos.

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Seguridad Industrial

 Fuentes: por ejemplo, maquinaria en movimiento, radiación o fuentes de energía.  Situaciones: por ejemplo, trabajos en altura.  Actos: por ejemplo, levantar peso de forma manual.

RIESGO:

Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o

exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.

PELIGRO: Tablero eléctrico

RIESGO: Electrocución

Otros ejemplos de Peligro y Riesgo: Actividad

PELIGRO

RIESGO

Manipulación

Contaminación biológica,

de basura

afecciones a la salud

Uso de electrodos en

Afecciones respiratorias,

soldadura

afecciones a la vista

Auto en movimiento

Atropello, golpes, muerte, etc.

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Seguridad Industrial

TIPOS DE PELIGROS TIPOS DE PELIGROS

Ejemplos

Físicos

Químicos

Biológicos

Ergonómicos

Psicosocial

Ruido

Inflamables

Bacterias

Trabajo de pie

Hostilidad

Vibraciones Calor

Oxidantes

Virus

Sillas incomodas

Uso de Alcohol /Drogas

Explosivos

Hongos

Cargar objetos pesados

Horas de trabajo prolongadas/excesivas

Frio

Corrosivos

Parásitos.

Movimientos repetitivos

Monotonía/ repetitividad de la tarea.

Humedad

Tóxicos

Sobrecarga de Trabajo

Iluminación

Nocivos

Turno de trabajo inadecuado

Radiaciones

Irritantes

Electricidad

Cancerígenos Contaminantes del Medio Ambiente

TABLA: EJEMPLOS DE PELIGROS Y RIESGOS TIPO

E L E C T R I C O

PELIGRO Contacto directo o indirecto con puntos energizados en Baja Tensión. Contacto directo o indirecto con puntos energizados en Media Tensión. Contacto directo o indirecto con puntos energizados en Alta Tensión. Uso de herramientas eléctricas

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Electrocución Electrocución

Tormenta Electrica

Electrocución

Cortocircuito

Electrocución

Inadecuado Bloqueo y Rotulado

Electrocución

Arco eléctrico Trabajo a la intemperie Focos de calor o frío Ambientes con altas o muy bajas temperaturas (estés térmico)

Electrocución/Daño a equipos Daño a equipos/Perdida al proceso Quemadura Quemadura Quemadura por radicación solar / Hipotermia Fatiga/Stress Térmico Fatiga/Stress Térmico

Cambios bruscos de temperatura

Lesiones por Radiación

Fuentes Radioactivas

Lesiones por Radiación

Radiación UV

Lesiones por Radiación

Radiación IR

Lesiones por Radiación

Campos electromagnéticos

Lesiones por Radiación

Inadecuado Bloqueo y Rotulado

SONIDO /VIBRACION

Electrocución

Electrocución

Fluídos o sustancias calientes

LUMINICA

Electrocución

Descargas eléctricas

Falso Contacto eletrico

C A L O R

Electrocución

Descarga eléctrica estática

Trabajos de invertir fases

/ R A D I A C I O N

RIESGO ASOCIADO

Lesiones por Radiación

Iluminación excesiva (deslumbramiento)

Perdida de Capacidad Visual

Iluminación deficiente (penumbra) Ruido debido a máquinas o equipos en niveles superiores a los permitidos Ruidos debido a trabajos con herramientas

Perdida de Capacidad Visual Hipoacusia Hipoacusia

Vibración debido a máquinas o equipos

Problema muscular

Vibración debido a trabajos con herramientas de golpe

Problema muscular

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Seguridad Industrial

TABLA: EJEMPLOS DE PELIGROS Y RIESGOS TIPO

Q U I M I C A

PELIGRO Espacio confinado

Asfixia

Sustancias asfixiantes

Asfixia

Gases de combustión de maquinas

Asfixia

Sustancias corrosivas

Lesion por contacto quimico.

Sustancias irritantes o alergizantes

Lesion por contacto quimico.

Sustancias narcotizantes

Lesion por contacto quimico.

Humos de soldadura / corte

Lesion por contacto quimico.

Otras sustancias tóxicas

Lesion por contacto quimico.

Inadecuado Bloqueo y Rotulado

Lesion por contacto quimico.

Materiales con Asbesto Generación de polvo

Neumoconiosis Neumoconiosis

Atmósferas explosivas

Quemaduras/Explosion /Incendio

Fuga de líquidos inflamables y explosivos

Quemaduras/Explosion /Incendio

Acumulación de material combustible

Quemaduras/Explosion /Incendio

Almacenamiento y trasvase de productos inflamables Gases comprimidos (oxigeno, acetileno, gas propano)

Quemaduras/Explosion /Incendio Quemaduras/Explosion /Incendio

Focos de ignción

Quemaduras/Explosion /Incendio

Atmósferas inflamables

Quemaduras/Explosion /Incendio

Proyecciones de partículas incandescentes

Quemaduras/Explosion /Incendio

Llamas abiertas

Quemaduras/Explosion /Incendio

Derrame de materiales y quimicos peligrosos Derrame de concentrado/relave B I O L O G I C O

RIESGO ASOCIADO

Olores desagradables

Lesion /Perdida al proceso Perdida al proceso/ Lesion por contacto quimico. Stress

Exposición a agentes patógenos en aire, suelo o agua

Infecciones/Enfermedades

Alimentación en campo

Infecciones/Enfermedades

Uso de sanitarios en campo

Infecciones/Enfermedades

Manipulación de residuos y desperdicios

Infecciones/Enfermedades

Presencia de vectores( parásitos,roedores)

Infecciones/Enfermedades

Manipulación de plantas o vegetación

Infecciones/Enfermedades

Movimiento de tierra agrícola.

Infecciones/Enfermedades

Presencia de animales agresores

Picadura/Mordedura

Esfuerzos por empujar o tirar objetos

Problema muscular

E R G O N O M I C O

Esfuerzos por el uso de herramientas

Problema muscular

Carga o movimiento de materiales o equipos

Problema muscular

Movimientos repetitivos

Problema muscular

Movimientos bruscos

Problema muscular

Posturas inadecuadas

Problema muscular

Uso de teclado y mouse del computador

Problema muscular

P S I C O S O C I A L

Hostilidad

Trabajo sedentario continuo Realización de actividades no adecuadas por mujeres embarazadas Realización de actividades no adecuadas por personas con discapacidad Uso de Alcohol /Drogas Horas de trabajo prolongadas/excesivas Aislamiento

Sobrepeso,colesterol Complicaciones del Embarazo Daños a la Salud Agresión Perdida de Capacidad Fisica,Psicologica Fatiga Estrés laboral

Satisfacción personal ( reconocimientos, favoritismos, trato, motivación)

Estrés laboral, baja autoestima.

Acoso sexual

Estrés laboral, baja autoestima.

Monotonía/ repetitividad de la tarea.

Fatiga

Sobrecarga de Trabajo

Fatiga

Turno de trabajo inadecuado

Fatiga

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Seguridad Industrial TABLA: EJEMPLOS DE PELIGROS Y RIESGOS TIPO

PELIGRO Suelo en mal estado

Caída al mismo nivel

Objetos en el Suelo

Caída al mismo nivel

Líquidos en el Suelo

Caída al mismo nivel

Superficies de trabajo en mal estado

Caída al mismo nivel

Posición inadecuada

Caída al mismo nivel

Falta de Señalización

Caída al mismo nivel

Falta de Orden y Limpieza

Caidas a distinto nivel

Uso de escaleras portátiles

Caidas a distinto nivel

Uso de escaleras fijas

Caidas a distinto nivel

Uso de andamios y plataformas temporales

Caidas a distinto nivel

Trabajos en tejados y muros

Caidas a distinto nivel

Izaje de personal con manlift/canastilla

Caidas a distinto nivel

Escalamiento a postes/torres metálicas

Caidas a distinto nivel

Escalamiento a estructuras, equipos

Caidas a distinto nivel

Uso de soportes/ apoyos de madera

Caída de Objetos

Uso de soportes/ apoyos metálicos

Caída de Objetos

Manipulación de objetos y herramientas en altura

Caída de Objetos

Elementos manipulados con grúas/montacargas

Caída de Objetos

Elementos apilados inadecuadamente

Caída de Objetos

Transporte inadecuado de carga

Caída de Objetos

Objetos suspendidos en el aire

Caída de Objetos

Elementos de montaje mal asegurados

Caída de Objetos

Maniobras de Izaje

Caida de Objetos Lesiones

Inadecuado Bloqueo y Rotulado

Lesiones

Muro inestable

Derrumbe

Talud inestable

Derrumbe

Hundimiento del Terreno

Derrumbe

Zanjas/Excavaciones inestables

Derrumbe

Estructuras Inestables

Derrumbe

Tránsito vehicular a excesiva velocidad

Colisión o Atropello

Tránsito vehicular temerario

Colisión o Atropello

Tránsito vehicular agresivo

Colisión o Atropello

Cierre o disminución de via

Colisión o Atropello

Problemas de Visibilidad (Clima, Luces altas)

Colisión o Atropello

Falta o Falla de Señalización en la vía

Colisión o Atropello

Pistas en Mal Estado

Colisión o Atropello

Pista Resbalosa

Colisión o Atropello

Tráfico en Ruta

Colisión o Atropello

Cierre o disminución de crucero peatonal

Colisión o Atropello

Ingreso de terceros a Zona de Trabajo

Atropello

Personal de Piso interactuando con equipos moviles

Atropello

Inadecuado Bloqueo y Rotulado

Lesiones

Maquinas en movimiento

Golpe

Herramientas varias

Golpe

Herramientas neumáticas

Golpe

Herramientas eléctricas

Golpe

Herramientas para golpear (martillo, combas) Proyección de partículas por desprendimiento de fragmentos Salpicadura de líquidos

Senati virtu@l

Caída al mismo nivel

Zanjas /Desniveles en el lugar de trabajo

Ingreso de terceros a Zona de Izaje

O T R O S

RIESGO ASOCIADO

Golpe Golpe / lesión Golpe

Herramientas en mal estado

Atrapamiento

Herramientas o maquinarias sin guarda

Atrapamiento

Herramientas neumáticas

Atrapamiento

Herramientas eléctricas

Atrapamiento

Inadecuado Bloqueo y Rotulado

Atrapamiento

Máquinas o equipos fijos con piezas cortantes

Corte

Herramientas portátiles eléctricas punzo cortantes

Corte

Herramientas manuales cortantes

Corte

Objetos o superficies punzo cortantes

Corte

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Seguridad Industrial

4.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER) De acuerdo a las disposiciones legales vigentes (R.M. 050-2013-TR), “la identificación de riesgos es la acción de observar, identificar, analizar los peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, así como los riesgos químicos, físicos, biológico, disergonómicos y psicosocial presentes en la organización respectivamente. La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos existentes en función de criterios objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar” Si dejáramos esta evaluación al criterio de la persona que lo evalúa, pues se corre el riesgo de que la persona “muy valiente” considere que no hay riesgo en la actividad evaluada. Una persona “muy temerosa” considerará que esa actividad es de mucho riesgo. De ahí que el IPER brinda las herramientas y criterios de evaluación generales. Según la normativa D.S. 005-2012, la identificación de peligros debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Metodología del IPER Para la identificación de peligros y evaluación de los riesgos que estos peligros representan se hace uso de formularios (llamados también matriz) cuyos formatos presentan características similares.

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Seguridad Industrial

A continuación se muestra un ejemplo del formulario que usaremos para realizar un IPER: Código:

NOMBRE (LOGO) DE LA EMPRESA

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

Versión: Unidad:

Fecha de Actualización: Zona : Miembros del Equipo:

Proceso: Área:

Evaluación de Riesgo Residual (Para riesgos Medios y Altos)

Severidad

Probabilidad

Evaluación de Riesgo

SxP

Barrido y trapeado

Movimientos repetitivos

Tension Muscular

2

1

2

BAJO

Limpieza de ventanas exteriores.

Trabajo en altura (6 mt)

Caida, golpes, fracturas o muerte.

3

2

6

ALTO

Daños a la piel, mucosas o a la vista.

2

2

4

MEDIO

¡ACEPTABLE!

FALSO

FALSO

Puesto de trabajo

Personal de Limpieza

Peligro

Tareas

Preparación de soluciones de Legia limpieza.

Riesgo

Se tomara en cuenta lo siguiente:

Nivel de Aceptabilidad Riesgo

Controles Complementarios

ACEPTABLE

-

Establecer / revisar el procedimiento de NO ACEPTABLE trabajo / tarea estándar / Uso de linea de vida y EPPs. Establecer / revisar el procedimiento de trabajo / tarea estándar / Uso de EPPs

a. Registrar los peligros identificados en el desarrollo de las actividades y los riesgos asociados. b. Considerar todos los posibles peligros (por poco probables que parezcan), incluidos aquellos en situaciones de emergencia. c. Evaluar cada uno de los riesgos considerando los criterios de: i. Severidad: consecuencias de las lesiones ii. Probabilidad: de que determinados factores de riesgo se materialicen en daños. Considerando las siguientes tablas: NIVEL

Senati virtu@l

1

BAJA

2

MEDIA

3

ALTA

SEVERIDAD Lesión leve sin días de incapacidad. Incomodidad temporal, malestar corporal. Lesión con tiempo perdido (días de incapacidad temporal). Enfermedad ocupacional reversible Lesión grave o con incapacidad permanente / muerte Enfermedad Ocupacional irreversible

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Seguridad Industrial

NIVEL

PROBABILIDAD

1

BAJA

Remota posibilidad.

2

MEDIA

Posibilidad razonable que ocurra el evento.

3

ALTA

Gran posibilidad de que ocurra el evento.

d. Se calculara SxP multiplicando los valores fijados en los pasos anteriores. Con el resultado obtenido se podrá conocer el Nivel de Riesgo y la Aceptabilidad, según tabla siguiente:

e. Para establecer los Controles complementarios a implementar, existen una serie de medidas de control, entre las cuales podemos mencionar las siguientes: Desarrollar / mejorar / corregir un programa: inspecciones planeadas, orden y limpieza, observaciones planeadas, de emergencia, equipos de protección personal, control de salud, otros. Establecer / revisar el procedimiento de trabajo / tarea estándar. Establecer sistema de señalización / señales de: advertencia, obligatoriedad, información, prohibición, señales de tránsito, carteles, otros. Mejorar selección / asignación de personal. Entregar / seleccionar / utilizar equipos de protección personal, adecuados a la tarea. Mejorar el diseño de equipos / maquinarias / lugar de trabajo. Instalar / adecuar guardas o accesorios de seguridad. Mejorar el orden y la limpieza en el lugar de trabajo. Eliminar / reducir / controlar las condiciones ambientales peligrosas: ruido, radiación, altabaja temperatura, gases, polvo, humos, vapores. Eliminar / reducir / controlar condiciones ergonómicas deficientes: cargas, posturas, movimiento repetitivo, espacio de trabajo, reducido, iluminación deficiente, mobiliario inadecuado, otras. Adecuarse a la normativa legal: nacional o internacional. Capacitación / entrenamiento / reentrenamiento individual o grupal. Establecer /cumplir con el programa de Mantenimiento Preventivo a equipos, máquinas, instalaciones, herramientas. Seleccionar / utilizar herramienta, equipo, material adecuado. Eliminar / reducir / controlar condiciones que podrían generar explosión o incendio. Eliminar / reducir / controlar condiciones de almacenamiento inadecuado.

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Seguridad Industrial Eliminar / reducir / controlar defectos físicos peligrosos: filoso, puntiagudo, carcomido, roto, agrietado, otros. Eliminar / reducir / controlar peligros eléctricos (sin línea a tierra, sin aislamiento, conexiones no cubiertas, etc.) Eliminar / reducir / reforzar herramientas manuales o eléctricas inadecuadas. Eliminar / cambiar material, equipo inadecuado.

Caso Práctico del IPER En un taller de reparación de autos, se quiere identificar los peligros de cada área, para este caso se comenzará por el área del taller, para ello de observa las condiciones de trabajo y se hace una entrevista al trabajador (técnico en mecánica). Con la ayuda de una cámara se logra captar el preciso instante en el que uno de los mecánicos está realizando sus labores: Objetos suspendi dos en altura

Sustancia Inflamables

Herramientas en mal estado Grasa en el suelo

Objetos en el piso (desorden) :

Senati virtu@l

23

Seguridad Industrial

Utilizando los criterios establecidos para la severidad y probabilidad

MECANICO AUTOMOTRIZ

Riesgo

Probabilidad

Puesto de trabajo

Severidad

Evaluación de Riesgo

SxP

Mantenimiento Equipos en de motor movimiento

Atrapamiento de parte del cuerpo / mutilación / Fracturas

3

1

3

Limpieza de piezas

Incendio / quemaduras / Muerte

3

2

6

Caída / golpes /traumatismo encéfalo craneano

2

1

2

2

2

4

Tareas

Peligro

Sustancia inflamable

Objetos Desplazamiento suspendidos en por el taller altura

Desplazamiento Grasa en el suelo Caída / golpes por el taller

Nivel de Aceptabilidad Riesgo

Evaluación de Riesgo (Para riesgos Medios y Altos)

Controles Complementarios

Establecer / revisar el MEDIO ¡ACEPTABLE! procedimiento de trabajo / tarea estándar. Eliminar / reducir / controlar NO ALTO condiciones que podrían ACEPTABLE generar explosión o incendio. BAJO

ACEPTABLE

MEDIO ¡ACEPTABLE!

24

Mejorar el orden y la limpieza en el lugar de trabajo.

Seguridad Industrial

5.

MAPA DE RIESGOS Siguiendo con la definición propuesta por la normativa legal vigente, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (R.M. N° 050-2013-TR), indica como obligatoriedad al Mapa de riesgos que debe ser colocado en zonas estratégicas dentro de la empresa, debe ser visible para los trabajadores.

¿Qué es un Mapa de Riesgos? Es una herramienta necesaria que permite representar en forma gráfica, a través de símbolos de uso general los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en el trabajo.

¿Para qué sirve? 1. Facilitar el análisis colectivo de las condiciones de trabajo 2. Como apoyo a las acciones recomendadas para el seguimiento, control y vigilancia de los factores de riesgo

¿Cómo elaboramos un mapa de riesgos? 3. Elaborar un plano sencillo de las instalaciones de la empresa, entidad pública o privada ubicando los puestos de trabajo, maquinarias o equipos existentes que generan alto riesgo 4. Asignarle un símbolo que represente el tipo de riesgo. 5. Estos riesgos deben ser los mismos que se incluyan en el IPER de la empresa. 6. Asignar un símbolo para adoptar las medidas de protección a utilizarse. 7. Para el uso de señales, puede usarse la simbología de la Norma Técnica Peruana NTP 399.010 – 1 Señales de Seguridad.

Considerando solo las

señales de advertencia (Paginas 49 a la 55 de la respectiva norma) y las de obligación (Paginas 58 a la 65 de la respectiva norma). Ejemplo de un Mapa de Riesgos y su respectiva leyenda:

Senati virtu@l

25

Seguridad Industrial

LEYENDA

Caso Práctico de Mapa de Riesgos Se requiere elaborar un Mapa de Riesgos para el área en el que labora un mecánico automotriz, según los riesgos identificados en el IPER del ejemplo anterior y las señales adecuadas según la NTP 399.010 – 1: Objetos suspendi dos en altura

Sustancia Inflamables

Herramientas en mal estado Grasa en el suelo

Objetos en el piso (desorden) 26

Seguridad Industrial

Mapa de Riesgos del área de Taller de Mecánica

Leyenda

Senati virtu@l

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SEGURIDAD INDUSTRIAL

[Guía del participante]

Técnico Nivel Operativo Senati virtu@l

Seguridad Industrial

SEGURIDAD INDUSTRIAL Guía del Participante

PRIMERA EDICIÓN JULIO 2014

Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida total ni parcialmente, sin previa autorización del SENATI.

©Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial - SENATI Material auto instructivo, destinado a la capacitación dentro del SENATI a nivel nacional.

Lima, Febrero 2014

2

Seguridad Industrial

ESTRUCTURA DEL MÓDULO

SEGURIDAD INDUSTRIAL

ESTRUCTURA DEL MÓDULO UNIDAD TEMÁTICA N° 1: NORMATIVIDAD LEGAL

E

IDENTIFICACIÓN

DE

PELIGROS

Y

EVALUACIÓN DE RIESGOS UNIDAD TEMÁTICA N° 2: ACCIDENTES E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

UNIDAD TEMÁTICA N° 3: USO DE HERRAMIENTAS Y PREVENCIÓN CONTRA INCENDIOS

UNIDAD TEMÁTICA N° 4: AGENTES CONTAMINANTES, PREVENCIÓN, RUIDOS Y VIBRACIONES, EPP.

Senati virtu@l

3

Seguridad Industrial

UNIDAD TEMÁTICA II: ACCIDENTES E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

4

Seguridad Industrial

ÍNDICE DEL MÓDULO

Tabla de contenido 1.

¿Qué es un accidente de trabajo?...........................................................6

2.

Costo de los accidentes. .......................................................................7 2.1. Los Costos Reales de los Accidentes .........................................................................7

3.

Análisis de Causalidad de Frank Bird. ....................................................8

4.

INVESTIGACION DE ACCIDENTES ......................................................... 12 4.1. PROCESO DE UNA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES. ...............................12 4.2. El procedimiento o método. .....................................................................................13

Senati virtu@l

5

Seguridad Industrial

LOS ACCIDENTES 1. ¿QUÉ ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO? La Ley N° 29783 de Seguridad y Salud en el trabajo en el trabajo define un accidente de trabajo como:

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo. Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser: ACCIDENTE LEVE

Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.

ACCIDENTE

Suceso cuya lesión, resultado de la

INCAPACITANTE

evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia

justificada

al

trabajo

y

tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el

accidente.

Según

el

grado

de

incapacidad los accidentes de trabajo pueden

ser

calificados

como

Total

Temporal, Parcial Permanente y Total Permanente. ACCIDENTE

Suceso

cuyas

lesiones

producen

la

MORTAL

muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.

6

Seguridad Industrial

2. COSTO DE LOS ACCIDENTES. 2.1. Los Costos Reales de los Accidentes

Los accidentes de trabajo lo sufren siempre dos partes: EL TRABAJOR (el empleado en su cuerpo) y LA EMPRESA (el empleador y su bolsillo). Siempre hay costos a nivel económico y a nivel humano, por eso es importante conocer el porqué de los accidentes y de esa manera podremos relacionarlos con los costos de la actividad productiva de la empresa que sin duda aumentarán a medida que aumenten los accidentes.

Senati virtu@l

7

Seguridad Industrial

PARA EL TRABAJADOR

PARA LA EMPRESA

Los efectos directas a su persona, a Los principales costos económicos sus capacidades personales y a sus para las empresas en relación con expectativas de desarrollo individual, los tales como:

accidentes

de

Trabajo

se

pueden separar en los siguientes

 El sufrimiento físico y moral

dos grandes grupos:

La disminución o perdida de sus Costos Directos: capacidades físicas  La

disminución



de

su

vida

después de, como del seguro

 La restricción de su ingreso y

presupuesto

personal  La

disminución

expectativas

de

de

sus

desarrollo

personal

de Riesgos de Trabajo. Costos Indirectos: 

Son el conjunto de pérdidas económicas

 La disminución de su esperanza y calidad de vida

grupo incluye los costos

tanto en materia de prevención

productiva económico

Este

sufren

las

tangibles empresas

consecuencia

de

que como los

accidentes.

3. ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE FRANK BIRD. También conocido como el modelo

“CADENA CAUSAL”; es un método que

permite al investigador de un suceso, recorriendo un sentido inverso, identificar de forma clara:



Pérdidas (daños a las personas, a los equipos, al proceso.



Los hechos ocurridos. 8

Seguridad Industrial



Los actos y/o condiciones inseguras.



Los factores personales o de trabajo.



Los fallos en la gestión de la prevención.

La consecuencia del accidente, siempre es la pérdida de algo, en forma de daño. 

Daño a las personas. Muerte; Gran invalidez; Incapacidad

PERDIDAS

permanente

y

absoluta

trabajo;

Incapacidad

para

todo

parcial;

Incapacidad transitoria. 

Daños materiales Daños

a

los

equipos,

máquinas,

instalaciones, edificios; daños materias primas o productos acabados; 

Daños al proceso Parada

del

reducción

de

proceso la

productivo;

capacidad

de

producción. 

Pérdida de imagen de la empresa. De todos los diferentes tipos de pérdidas, el de mayor transcendencia en función de la gravedad, es el que afecta al trabajador.

Senati virtu@l

9

Seguridad Industrial

Tal como lo hemos definido, para que haya un resultado de pérdida, ha tenido que suceder el accidente. Cuando la empresa permite que existan riesgos, siempre es posible el contacto con una energía o con una

sustancia

peligrosa.

Las

lesiones

producidas por las distintas fuentes de energía son: 

La energía mecánica. Cortes

y

golpes;

atrapamiento;

fracturas;

aplastamiento;

amputaciones, etc. ACCIDENTES



La energía térmica. Hipotermias;

Lipotimias;

deshidratación; calambres musculares; golpe de calor; Quemaduras de primer segundo y tercer grado. 

La energía eléctrica. Produce

Electrocución

(contactos

directos o indirectos); Quemaduras (por arco eléctrico). 

Las radiaciones ionizantes. Destrucción

de

tejidos;

Anemias;

esterilidad; cáncer. 

Los productos químicos. Destrucción esterilidad;

de

tejidos;

cáncer.

Los

Anemias; productos

químicos también destruyen de tejidos (productos corrosivos); Intoxicaciones; irritaciones

(productos

tóxicos

y

nocivos para la salud).

10

Seguridad Industrial

Las causas que se presentan justamente antes del contacto que nos lleva al accidente. CAUSAS INMEDITAS

Suelen ser fácilmente reconocibles pues son las respuestas a la pregunta ¿Por qué ha sucedido el accidente o incidente? Y se subdividen en: 

Actos inseguros. Competencia, motivación, actitud y percepción.



Condiciones inseguras. Las

condiciones

inseguras

están

relacionadas con problemas físicos, faltas de salvaguardas, contaminación y entorno. Las causas básicas pueden dividirse en factores personales y factores del trabajo. Factores personales 

Falta de conocimientos o de capacidad para desarrollar el trabajo que se tiene

CAUSAS BASICAS

encomendado. 

Falta

de

motivación

o

motivación

inadecuada. 

Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades.



Lograr la atención de los demás, expresar hostilidades.



Existencia de problemas o defectos físicos o mentales.

Factores del trabajo 

Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas.



Diseño o mantenimiento inadecuado de las máquinas y equipos.



Hábitos de trabajo incorrectos.



Uso y desgaste normal de equipos y herramientas.



Uso anormal e incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones.

Senati virtu@l

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Seguridad Industrial

Toda tipo de organización ya sea grande, mediana o pequeña; debe disponer de un Sistema de Prevención de Riesgos Laborales adecuado a sus características y tamaños

FALTA DE CONTROL

Procedimientos generales Evaluación

de

riesgos,

seguimiento

de

acciones correctoras, planificación de la prevención,

auditorias,

documentación,

control

registro

de

de

la

datos

e

informes. Procedimientos específicos Inspecciones de seguridad, investigación del accidente

o

información,

incidente, control

de

formación salud

e

laboral,

utilización de equipos de protección, normas e

instrucciones

preparación

de ante

trabajo

seguro,

emergencias,

comunicación.

4. INVESTIGACION DE ACCIDENTES 4.1. PROCESO DE UNA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES. Antes de saber cuál es el proceso de una investigación de accidentes, es importante plantearnos la siguiente pregunta:

¿POR QUÉ INVESTIGAR LOS INCIDENTES/ACCIDENTES? 

Para tener la oportunidad de aprender del accidente ocurrido.



Para detectar peligros no identificados.



Para

desarrollar

controles

de

las

causas

reales

de

los

incidentes/accidentes. 

Para definir tendencias para orientar las acciones.

?

EN RESUMEN… PARA EVITAR QUE SE REPITAN Y OCASIONEN PERDIDAS MAYORES

12

Seguridad Industrial

4.2. El procedimiento o método. No existe un método único ni de valor universal para la investigación de accidentes. Cualquier método es válido siempre en cuando garantiza el logro de los objetivos perseguidos. Es necesario disponer de un proceso establecido que defina, o al menos de las pautas para saber qué tareas hay que realizar y en qué orden. Para que la investigación del accidente se realice de forma operativa y eficaz, es preciso descomponer el proceso de investigación en etapas, y estudiar cada una de ellas de forma independiente, con un análisis de la metódica de su ejecución. A continuación mostramos una secuencia sencilla de los paso para la investigación de un accidente:

a) Acciones Inmediatas PRIMERO: Atención inmediata para el trabajador En el caso de un accidente en el lugar, de cualquier naturaleza, la primera respuesta es proporcionar cuidado a cualquier empleado lesionado. Evaluar rápidamente qué cuidado se necesita y si alguien en el lugar puede ayudar. Si el accidente parece ser una situación de emergencia o de naturaleza grave, llama a la central de emergencias. En caso de duda, pide ayuda de todos modos. Senati virtu@l

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Seguridad Industrial

SEGUNDO: Notificación El personal debe realizar el reporte correspondiente a su jefe inmediato superior, para ello existen en las compañías varios medios o mecanismo de notificación de accidentes (Ejemplo: Formularios de notificación de accidentes). b) Planificación de la investigación El proceso de planificación de la investigación, comprende la evaluación de los recursos necesarios para poder realizar la investigación correspondiente. Para ello se debe tener en cuenta lo siguiente: 

Personal o grupo adecuada para la delegación de la investigación del accidente.



Recursos económicos (para viajes, pruebas, test, etc.)



Algunas otras consideraciones para iniciar el proceso de investigación.

c) Recopilación de la datos La recopilación de la información permite reconstruir en el mismo lugar de los hechos, qué circunstancias dieron lugar al accidente o el incidente. Es necesario recibir todos los datos sobre: 

tipo de siniestro,



tiempo, lugar,



condiciones

del

agente

material

o

condiciones

materiales del puesto de trabajo, 

métodos de trabajo



y otros datos complementarios que sean de interés para poder describirlo totalmente.

Una toma de datos exhaustiva y correcta da respuesta a las preguntas tales como: 

¿qué sucedió?



¿cómo ocurrió?

14

Seguridad Industrial

Para obtener esta información hay que tener presentes las siguientes recomendaciones: Evitar la búsqueda de responsabilidades. Una correcta investigación

persigue

identificar

causas,

nunca

responsables. Por ello, se debe intentar crear siempre un clima de confianza para demostrar que se buscan las soluciones adecuadas (y, por tanto, que eviten que se vuelvan a producir daños) y no culpables. Aceptar

solamente

recoger

hechos

hechos

probados.

concretos

y

Se

deben

objetivos,

nunca

suposiciones ni interpretaciones. Evitar hacer juicios de valor durante la toma de datos, ya que serían prematuros y podrían condicionar desfavorablemente el desarrollo de la investigación. Realizar la investigación lo más inmediatamente posible al acontecimiento. Con ello se garantiza que los datos recabados se ajusten con más fidelidad a la situación existente en el momento del accidente y evita que se puedan producir siniestros secundarios. Entrevistar, siempre que sea posible, al accidentado. Es la persona que podrá facilitar la información más fiel y real sobre el accidente que se ha producido. Entrevistar asimismo a los testigos directos, mandos y cuantas personas puedan aportar datos de lo ocurrido. Preocuparse de todos los aspectos que hayan podido intervenir. Analizar cuestiones relativas tanto a las condiciones

materiales

de

trabajo

(instalaciones,

equipos, medios de trabajo), como organizativas (métodos

y

procedimientos

de

trabajo),

del

comportamiento humano (cualificación profesional, actitud)

y

del

entorno

físico

y

medioambiental

(limpieza, iluminación). d) Organización de datos Cuando se ha recopilado la máxima información posible sobre el caso, se debe proceder a la evaluación de la información, y relacionarla con el contexto total, esto

Senati virtu@l

15

Seguridad Industrial

permite llegar a entender del desarrollo del accidente. Se busca respuesta a la pregunta: ¿qué sucedió? e) Análisis y determinación de las causas Para responder a la pregunta “¿por qué sucedió?”, se deben tener en cuenta las diferencias entre las causas de tipo técnico y aquéllas otras debidas a fallos humanos: Causas técnicas: provienen principalmente de fallos o deficiencias en instalaciones, equipos o método de trabajo establecido. Causas humanas: proceden fundamentalmente de la actuación de la persona, tanto en lo que se refiere a su actitud

(forma

de

actuar),

como

a

su

aptitud

(capacitación). En este punto hay que recordar las posibles conductas imprudentes, que pueden ser una de

las

causas

del

incidente

y

sus

distintas

consecuencias. Para determinar las causas es necesario ordenar las diferentes causas que hicieron posible que el accidente se materializara, a fin de adoptar prioridades a la hora de establecer las medidas correctoras; además, de este modo se evita la aparición de futuros siniestros; se debe actuar así sobre el grupo de las causas principales. Pala identificación de las causas es importante saber aplicar el método de ANALISIS DE CAUSALIDA DE FRANK BIRD, el cual lo hemos visto anteriormente. f) Formulación de acciones Todo

proceso

de

investigación

debe

terminar

con

propuestas que pueden evitar que se vuelva a producir la situación. Esto debe concretarse en una planificación de medidas correctivas o preventivas. Las conclusiones deben traducirse en un plan de trabajo, con fechas, acciones concretas, objetivos, responsables, que 16

Seguridad Industrial

tiene que ser, además, objeto de un seguimiento en cuanto a su cumplimiento y eficacia. g) Generación del reporte de final de investigación. Una vez culminado el proceso de identificación de causas y la formulación de acciones, es necesario generar un reporte final de la investigación del accidente. Para ello es necesario tener en cuenta las siguientes consideraciones: El reporte debe ser factual, conciso y concluyente. Las interpretaciones de los hallazgos y juicios estarán basadas en los hechos tal como se han identificado durante la investigación. Se deben evitar las especulaciones no sustentadas Se debe hacer la evaluación de las causas raíz, basándose en un análisis de la evidencia. El

reporte

debe

ser

legible

como

documento

independiente. Las referencias a otros documentos que no estén abiertos a la inspección por terceros, es decir el público en general, debe evitarse. Se debe establecer una referencia con todos los documentos y registros que sean relevantes en cuanto al incidente. Existen varios formatos para la elaboración de un informe de investigación de accidente, a continuación mostramos una acorde al alcance del curso en mención.

Senati virtu@l

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Seguridad Industrial

FORMULARIO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO 1- ANTECEDENTES DEL ACCIDENTE Apellido Paterno:

Apellido Materno:

Nombres: Profesión/Oficio:

Cargo:

Edad:

Años de antigüedad en el cargo:

Fecha Accidente:

Departamento:

Local, sucursal o faena:

Sexo

F

M

Hora Accidente: Área:

Ubicación exacta del accidente: Nombre y Cargo de Jefatura Directa: 2- DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE Actividad que realizaba (tarea):(labor que se estaba ejecutando al momento del evento, por ejemplo: Descarga de cajas)

Lugar específico:(área de trabajo, dirección, nombre de calle)

Evento:(tipo de accidente, por ejemplo: caída, golpe, contacto eléctrico, colisión, etc.)

Consecuencia y parte del cuerpo lesionada:(tipo de lesión, herida, golpe, quemadura, etc.)

3- ANÁLISIS DE PELIGROS Y CAUSA DEL ACCIDENTE CAUSAS INMEDIATAS (ver anexo 1) Acción Insegura

Condición Insegura

(Qué hizo o dejó de hacer el trabajador, u otra persona que contribuyó directamente al accidente)

(Qué cosa en el ambiente, herramienta, estructuras, protecciones, etc. contribuyó al accidente)

CAUSAS BASICAS (ver anexo 1) Factores de Personales (Ejm.: Capacidad fisiológica mental/sicológica inadecuada, etc.)

Factores de Trabajo inadecuada,

Capacidad

(Ejm.: Supervisión y liderazgo deficientes, Ingeniería Inadecuada, etc.)

Causas (Explicación del origen de los peligros descritos)

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Seguridad Industrial

4 – ACCIONES PARA EVITAR REPETICIÓN DEL ACCIDENTE Describa las acciones para eliminar los peligros y causas indicadas en la sección anterior. Todas las variables que explican el evento deben ser abordadas. Las acciones descritas deben ser registrables, por ejemplo: Actualizar matriz de identificación de peligros, modificar reglamento o procedimiento, capacitación a los trabajadores, generar un plan de mejora, etc.

Responsable

Acción de Mejora

(nombre completo)

Plazo máximo

5 – TESTIGOS Sr.:

Cargo:

Sr.:

Cargo:

6 – INFORME Elaborado por:

Cargo:

Firma:

Fecha:

Revisado/Aprobado por: Nombre:

Cargo:

Firma:

Fecha:

7 – COMENTARIOS DEL COMITÉ PARITARIO HIGIENE Y SEGURIDAD

8 – ANEXOS (Fotografías, procedimientos, declaraciones, etc.)

Senati virtu@l

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Seguridad Industrial

ANEXO 1

h) Seguimiento de las acciones. El seguimiento de las acciones que se menciona en el informe de Investigación de Accidente de Trabajo debe ser monitoreado, con el objetivo de que se tiene que verificar el cumplimiento de las acciones propuestas en los tiempos y plazos establecidos.

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