Presentacionplandegobierno Econom A Final 1

COMISIÓN NACIONAL DE PLAN DE GOBIERNO 2006-2011

PROPUESTA ECONÓMICA 22 Febrero 2006 Ollanta Uniendo el Perú

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Diagnóstico

Problemas Estructurales de la Economía y Sociedad Nuestra economía y sociedad tiene grandes problemas estructurales: Desigualdad social y exclusion. Faltan empleos e ingresos. La inmensa mayoría del país vive en forma precaria, excluida de los progresos de la vida económica y social contemporanea. Estilo de crecimiento primario exportador sin significativos sobre el empleo y los ingresos.

efectos

Débiles relaciones intersectoriales y espaciales de la producción e imposibilidad de crear nuevos mercados internos o expandir los existentes. La escasa conexión entre la economía, geografía y demografía en el País, se expresa en un reducido y poco dinámico mercado interno (extensas áreas de autoconsumo y recursos naturales no explotados). Ollanta Uniendo el Perú

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Objetivo y Estrategia de Desarrollo Objetivo:

Patrón de crecimiento económico descentralizado e incluyente, liderado por la transformacion productiva, que incorpora progreso tecnico y expande circuitos productivos modernos creando mercados internos y ampliando los externos, con el fin de construir nuestra Nación integrada, libre y justa.

Requisitos  Estabilidad macroeconómica.  Fomento de la inversión privada nacional para el desarrollo de actividades con valor agregado

Estrategia Recuperar el liderazgo de las actividades generadoras de valor agregado, en el marco de una economía abierta y de mercado. mediante la expansión de los mercados internos, para sostener el crecimiento por largos períodos, generar puestos de trabajo decentes y mejorar la distribución de la riqueza. Ollanta Uniendo el Perú

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REGLAS DE ESTABILIDAD MACROECONOMICA  BAJA INFLACION: 2% A 2,5% PROMEDIO ANUAL. 

TASA DE INTERES INTERBANCARIA REAL EN SOLES NEUTRAL

 TIPO DE CAMBIO REAL MULTILATERAL ESTABLE Y COMPETITIVO  POLITICA FISCAL CONTRACICLICA: DEFICIT NO MAYOR AL 1% DEL PBI.  NIVEL OPTIMO DE RESERVAS INTERNACIONALES  SOSTENIBILIDAD FISCAL DE LA DEUDA EXTERNA  PROGRAMA QUINQUENAL DE REPERFILAMIENTO DE LA DEUDA  DESDOLARIZACION FINANCIERA GRADUAL Y VOLUNTARIA Ollanta Uniendo el Perú

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POLITICA MONETARIA REGLA DE TAYLOR 5

ESTABILIDAD MACRO  La estabilidad macroeconómica genera condiciones

de certidumbre a la inversion (TIRES de acuerdo a las anticipaciones) y crea un horizonte de planeación a los productores.

 La inflacion baja DEFIENDE la capacidad adquisitiva

de los ingresos de los mas pobres..

 Resultado fiscal equilibrado no requiere nueva

deuda y crea condiciones favorables para el financiamiento de nueva inversión pública.

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Política Monetaria INFLACIÓN BAJA Y TIPO DE CAMBIO REAL ESTABLE Y COMPETITIVO El esquema institucional de la Política Monetaria:  Metas explícitas de inflación  Regla monetaria a la Taylor, o función de reacción de la autoridad monetaria: el instrumento es la tasa de interés interbancaria Ollanta Uniendo el Perú

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Regla Monetaria it = 0.7 it 1 + 0.3{itneutral + 1.5(Et [ ]   target ) + 0.5ytgap } +  i ,t  

i

t

TASA INTERES INTERBANCARIA NOMINAL

i

TASA INTERES INTERBANCARIA NOMINAL Neutral

neutral t

DESVIACION DE LA INFLACION DEL TARGET

Et [ ]   target



gap t

y  i, t



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BRECHA PRODUCTO REACCION DE L A POLITICA MONETARIA

8

Política Monetaria TIPO DE CAMBIO COMPETITIVO

REAL

ESTABLE

Y

Régimen de tipo de cambio relativamente flexible bajo libre movilidad internacional de capitales. Intervenciones esterilizadas en el mercado cambiario solo para morigerar la volatilidad del tipo de cambio (picos de apreciación o devaluación) en un contexto de dolarización financiera parcial decreciente. Ollanta Uniendo el Perú

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Política Monetaria RIN: RATIO ACIDO DE GREENSPAN  Nivel Óptimo de Reservas Internacionales para enfrentar eventuales ataques especulativos contra la moneda nacional.  La relación RIN entre la suma de la deuda de corto plazo en dólares, vencimientos corrientes de la deuda externa a largo plazo y los depósitos en dólares del sistema bancario, será mayor a la unidad.

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DESDOLARIZACION FINANCIERA  Fortalecer la eficiencia de la Política Monetaria

profundizando la desdolarización del sistema financiero, desarrollando el mercado de capitales y mejorando las tareas de supervisión y regulación del sistema financiero.  Aplicar un enfoque de riesgos para fortalecer la estabilidad financiera, evitando situaciones de alta volatilidad.

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Tipos de dolarizacion REAL DOLLARIZATION

Pass-through

•Tres tipos :

PAYMENT SYSTEM DOLLARIZATION

Payments system

•- Real (low) Banking sector's credit

•- Pagos sistema (low) •- Financial (high)

ASSET SUBSTITUTION

Banking sector's broad money

Financial sector's broad money

0%

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10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Dolarizacion ratios

80%

90%

100%

12

Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal (<1% PIB) con endeudamiento sostenible RETOS DE LA POLITICA FISCAL Estructura del Financiamiento del Gasto Público 

La deuda pública es externa (82.9%)



84 % de los servicios de la deuda externa se concentra en los próximos 10 años.



La deuda externa está pactada en diferentes monedas (60% en dólares; 15% en yenes y 15.1% en euros)



48% de la deuda externa está pactada a tasa variable.



Peso reducido de la deuda interna en soles

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible

RETOS DE LA POLÍTICA FISCAL b) Ingresos Tributarios 

Baja presión tributaria: 13.8% del PBI menores del mundo.



Sistema regresivo: 69% de la recaudación proviene de impuestos indirectos.



EstrechaBase Tributaria: contribuyentes.



Exoneraciones y ventajas tributarias para ciertos sectores y regiones.

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bajo

de los

número

de

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible RETOS DE LA POLITICA FISCAL c) Gasto Público  Asignación de recursos incremental e inercial; mantiene estructura de gasto de los años anteriores.  Poca priorizacion de acciones o asignaciones entre alternativas diferentes.  Evaluación de Gestión Pública retroalimenta poco la Programación y Formulación del Presupuesto, minimizando la oportunidad de realizar mejoras efectivas en la asignación del gasto.  Poca importancia del análisis técnico en la elaboración de los Presupuestos Participativos; se prioriza proyectos no siempre factibles.  Carencia de un mecanismo efectivo de vigilancia y control del gasto público.

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible Medidas c) Regla fiscal contra cíclica e) Nueva estructura de financiamiento del gasto público total, financiero y no financiero g) Reformar el proceso de presupuestacion y la calidad del gasto público

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Sostenibilidad de la Deuda Pública Indicador de Sostenibilidad 2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

-0,60%

2004

50% 40% 30% 20% 10% 0%

-0,50% 2003

Saldo de la Deuda Pública (%PBI)

-0,70% -0,80%

2013

2011

2009

2007

2005

2003

-0,90% -1,00%

Nota: El saldo no considera deuda de corto plazo ni deuda de COFIDE

 El ratio stock de deuda a PBI decreciente revela que la política fiscal es

sostenible.  El signo negativo del indicador de Sostenibilidad confirma la viabilidad

de la política fiscal. Nota: Se asume que la tasa interés de la deuda interna es de 8,42% (soles), la tasa de la deuda externa es 7,23% (dólares) y una tasa de crecimiento real de 3,8%.

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible Medidas Introducción de una regla fiscal contra cíclica Modificar la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, incorporando una regla fiscal contracíclica, para liberar a la inversión pública de la presion hacia su reducción en caso de contraccion de ciclo. Asegurar que el crecimiento de los pasivos externos del país se mantenga dentro de límites sostenibles.

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Ejes de la Política Fiscal

Generación de superávit primario en el Sector Público no Financiero. Resultado Primario ( % PBI ) 2,0% 1,3% 0,5% -0,3% -1,0% 2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible Nueva estructura de Financiamiento del Gasto Público iii. Profundizar el reperfilamiento de la deuda y reducir sus riesgos de mercado para la sostenibilidad de la política fiscal y darle espacio a la inversión pública. Se requiere: 



Desconcentrar los servicios de la deuda (riesgo de refinanciamiento) con operaciones que aumenten la vida media y la duración de la deuda. Disminuir la exposición de la deuda a variaciones de los tipos de cambio y tasas de interés externas (riesgo de mercado).

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Reperfilamiento de la Deuda Pública

 El Reperfilamiento asegura la sostenibilidad de la política fiscal, reduciendo los distintos riesgos de la deuda :



  

FINANCIAMIENTO: Desconcentra los servicios de la deuda en el corto plazo mediante operaciones que aumenten la vida media de la deuda y su duración. MERCADO: Disminuye la exposición de la deuda a las variaciones de los tipos de cambio y de las tasas de interés internacionales. SOSTENIBILIDAD: Reduce la deuda en valor corriente y en valor presente. CREDITICIO: Mejora la posición crediticia del país.

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HACIENDA

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible Nueva estructura de financiamiento del Gasto Público Reducir la deuda en valor corriente y valor presente. Mejorar la posición crediticia del país, lo que reduce el costo de financiamiento futuro. Nueva estructura de la deuda pública incrementando la participación de la deuda interna en el total vi. Profundizar el desarrollo del mercado doméstico de deuda en soles, a través del Programa de desarrolladores de mercado.  

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible

Nueva estructura de Financiamiento del Gasto Público Reforma Tributaria Integral    

Objetivos Elevar la presión tributaria hasta el 18% del PBI. Aumentar participación de los impuestos directos. Ampliar la base tributaria reduciendo la informalidad, la evasión, la elusión tributaria, el contrabando y la corrupción. Fomentar la cultura tributaria, por el l fortalecimiento de la SUNAT.

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible Modificar la Estructura del Financiamiento del Gasto Público financiero y no financiero iii.Reforma Tributaria Integral Mejorar la eficiencia de la recaudación y la equidad aumentando el peso de los impuestos directos.  Eliminar exoneraciones y ventajas tributarias especiales, y revisar los contratos de estabilidad tributaria y jurídica vigentes. No más convenios de Estabilidad Tributaria.  Eliminar las exoneraciones tributarias regionales y sectoriales que no han cumplido sus objetivos y poner fin a las amnistías tributarias. Ollanta Uniendo el Perú

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible

Nueva Estructura del Financiamiento del Gasto Público financiero y no financiero iii.Reforma Tributaria Integral  Impuesto a las ganancias bursátiles y a las sobre utilidades de (impuesto escalonado sobre utilidades operacionales).  Ampliar la base tributaria castigando drásticamente la evasión, la elusión y el contrabando.  Lucha frontal contra el contrabando, el dumping, la subvaluación y la falsificación. Ollanta Uniendo el Perú

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Ejes de la Política Fiscal (Fiscal Policy)

Trayectoria decreciente del déficit fiscal de 2,3% del PBI en 2002 a 1,8% en 2003 y a 1,4% este año. Resultado Económico del Sector Público no Financiero (Porcentaje del PBI)

1999

2000

2001

2002

2003

2004 (e)

-1 -1,4 -2

-1,8 -2,3 -2,6

-3 -3,2

-3,2

-4

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible Nueva estructura del financiamiento del Gasto Público iii. Reforma Tributaria Integral  Ampliar la base de contribuyentes reduciendo costos de la formalización de las pequeñas y medianas empresas, trato especial a las microempresas.  Cobro de la deuda tributaria que tienen las empresas y personas naturales con el Estado, estableciendo plazos legales estrictos, en particular sobre los compromisos de inversion incumplidos y de empresas privatizadas.

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible Modificar la Estructura del Financiamiento del Gasto Público financiero y no financiero iii. Reforma Tributaria Integral  Mejorar la fiscalización del pago del impuesto a la renta: Las empresas aportan (2.2% del PIB en el 2004), apenas superior al de las personas naturales (1.2% del PIB en el 2004), evidencia de evasión y elusión tributaria.  Incentivos a la reinversión de utilidades de las empresas productivas como los créditos tributarios. Ollanta Uniendo el Perú

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Política Fiscal Bajo Déficit Fiscal con endeudamiento sostenible

Nuevo proceso de presupuesto y mejora de la calidad del gasto público  Reducir el nivel de discrecionalidad, arbitrariedad e inercia en la asignación de techos presupuestarios en la fase de programación y formulación del Presupuesto.  Presupuestos participativos como instancia social de priorizacion de proyectos.  Rendición de cuentas, por ejemplo, del Poder Ejecutivo ante el Congreso sobre los impactos del gasto realizado.  Boletines de distribución electrónica y gratuita que informen el objeto del gasto.

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Fomento de la inversión privada nacional para el desarrollo de actividades con valor agregado Importancia de la Inversión privada para el crecimiento: Existe una estrecha relación entre inversión y crecimiento.

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Fomento de la inversión privada nacional en actividades con valor agregado Para analizar la importancia de la inversión privada: b) Evaluar y comparar su participación en el

producto, su variabilidad y también composición, con la de otros países.

su

c) Analizar las restricciones que enfrenta.

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Fomento de la inversión privada nacional en actividades con valor agregado La primera ruta no es promisoria:  La participación de la inversión total el PBI (19%) es similar a la de los países desarrollados.  Es la variable del gasto agregado más volátil, en países desarrollados y subdesarrollados.  El porcentaje de inversión importada en nuestro país se parece al de otros con estructuras económicas similares.

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Fomento de la inversión privada nacional para el desarrollo de actividades con valor agregado La inversión privada nacional enfrenta dos restricciones: 2. Restricción de financiamiento 3. Restricción de mercado Estas restricciones son las que en última instancia determinan no sólo su nivel, sino su calidad y composición. 1) ¿Qué se entiende por restricción de financiamiento?  Mercado financiero dominado por la intermediación bancaria y, fundamentalmente, por créditos para el consumo.  Créditos para inversiones de mediano y largo plazos son escasos dirigidos a empresas y grupos relacionados. Ollanta Uniendo el Perú

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Fomento de la inversión privada nacional para el desarrollo de actividades con valor agregado 1) ¿Qué se entiende por restricción de financiamiento? Principal limitante del ambiente de negocios es el financiamiento, según un estudio del BM para el año 2003: Sólo 45 % de las empresas del sector manufacturero cuenta con créditos del sistema financiero. Alrededor del 15 % no accede al crédito por la elevada tasa de interés y/o el alto colateral exigido (más del 20 % en el caso de pequeñas y micro empresas).  Escaso desarrollo del mercado doméstico de capitales constituye una limitación para la inversion privada nacional de mediano y largo plazos, sobre todo para las inversiones de las pequeñas y medianas empresas.  Esta restricción no se aplica a la inversión extranjera Ollanta Uniendo el Perú

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Fomento de la inversión privada nacional para el desarrollo de actividades con valor agregado Consecuencias de la restricción de financiamiento y propuesta de Solución 



Las inversiones privadas domésticas no se orientan a realizar cambios técnicos impidiendo, por tanto, generar aumentos en la productividad del trabajo. Esta restricción se supera desarrollando el mercado doméstico de capitales y ello se logra expandiendo el mercado doméstico de deuda pública en moneda local.

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Desarrollo de una yield curve para bonos del tesoro en soles (mas 7 años) INTEREST RATES FOR TREASURY SOVEREIGN BONDS: SECONDARY MARKET 1/ 12,0

Sep 04

11,0 10,0

Oct 04

Yield (%)

9,0 8,0 7,0

Dec 03

6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 18-jan-05

11-jun-05

12-aug-06

11-feb-07

9-oct-07

9-jul-08

11-feb-09

10-mar-10

10-aug-11

Maturities 1/ Average bond yields of transactions in the secondary market during the period.

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Fomento de la inversión privada nacional para el desarrollo de actividades con valor agregado 

En un mercado doméstico de capitales desarrollado, los agentes privados superavitarios (con excesos de liquidez) tienen distintas oportunidades, para reservar el valor de su dinero.



Esto es así, porque los agentes productores privados (deficitarios), pequeños, medianos y grandes, pueden emitir diversos instrumentos de deuda para financiar sus inversiones productivas

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Fomento de la inversión privada nacional para el desarrollo de actividades con valor agregado 2) ¿Qué se entiende por Restricción de Mercado?  





Economía peruana desconectada de su geografía y demografía. Desconexión se expresa en reducido mercado doméstico y poco dinámico (se convive con extensas áreas de autoconsumo y de recursos naturales no explotados). Escaso dinamismo del mercado doméstico limita la inversión privada en nuevas actividades productivas orientadas tanto al mercado interno como al mercado externo. Altos costos de transporte y mercados dinámicos inexistentes en la sierra y selva de nuestro país, inhiben a la inversión privada doméstica. Ésta enfrenta, por tanto, una restricción de mercado. Esto no ocurre con la inversión extranjera.

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Fomento de la inversión privada nacional para el desarrollo de actividades con valor agregado ¿Qué consecuencias trae la restricción de mercado?  Altos costos de transporte, por lo que no se puede ampliar los mercados existentes ni crear otros nuevos.  Falta de infraestructura (puertos, almacenes, carreteras, saneamiento y telecomunicaciones), lo que limita competitividad.

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Fomento de la inversión privada nacional para el desarrollo de actividades con valor agregado Solución  Para mejorar la conexión de la economía con la geografía y demografía de nuestro país, hay que expandir la inversión en infraestructura económica y social (puertos, aeropuertos, carreteras, vías férreas, saneamiento, telecomunicaciones, etc.), mediante concesiones y asociaciones público privadas para reducir costos de producción. La falta de infraestructura limita competitividad

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Políticas Institucionales de Apoyo a la Estrategia de Desarrollo Nacional Reformar el marco legal que regula el funcionamiento del mercado: a) Defensa de la Competencia que potencie la acción del Estado en la sanción de conductas anticompetitivas, incorpore el control de concentraciones empresariales y ratifique la sanción de precios abusivos. b) Represión de la Competencia Desleal que sancione las conductas de deslealtad empresarial y la publicidad engañosa. c) Sistema Nacional de Normalización, Acreditación y Metrología que facilite los intercambios comerciales en la exportación de nuestros productos con calidad para el mercado internacional y restrinja la entrada a nuestros mercados de productos dañinos para la salud y seguridad de los consumidores. Ollanta Uniendo el Perú

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Políticas Institucionales de Apoyo a la Estrategia de Desarrollo Nacional 



Propiedad Intelectual: el Estado debe asumir un rol de promoción de la inventiva nacional en cada una de las circunscripciones territoriales. Se trata de generar inventos patentables que tengan por finalidad mejorar la productividad y los niveles de ingreso de los pobladores de esas zonas. Revertir el abuso contra los consumidores en el sistema financiero, sistemas de AFP, compañías de seguros, centrales de riesgo. Contemplar la asimetría de poder de negociación y la práctica de los agentes de estos mercados de obtener desmedidas ganancias en perjuicio de los consumidores.

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Políticas Institucionales de Apoyo a la Estrategia de Desarrollo Nacional 





Revisión de leyes que rigen a los organismos reguladores de los servicios públicos (teléfono, energía, agua, infraestructura) para garantizar la adecuada protección de los derechos de los consumidores. Sistema Nacional de Protección al Consumidor que garantice el acceso a este servicio de manera integral y extendida en todo el territorio de la República, con la participación de los gobiernos locales y regionales y la rectoría del INDECOPI. Redefinir el concepto de "rol subsidiario del Estado en la economía" de manera tal que el Estado pueda desarrollar algunas actividades económicas donde la iniciativa privada no sea capaz de producir bienestar para la sociedad.

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Políticas Institucionales de Apoyo a la Estrategia de Desarrollo Nacional 



Desarrollar mecanismos de asociación entre el Estado y los creadores de tecnología y conocimiento de manera tal que pueda conectarse la creación intelectual nacional con la inversión privada para llevar adelante procesos productivos que integren cadenas de creación, industrialización y comercialización de productos generados con el talento nacional. Adecuada atención a los intereses de la industria nacional, respetando los acuerdos suscritos por el Perú en materia dumping, subsidios y salvaguardas.

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Globalización, Mercado Interno, Competitividad y TLCs 



Se argumenta a favor de los tratados de libre comercio porque, se dice, favorece al consumidor debido a que la competencia internacional induce a bajar el costo y mejora la calidad de los productos. Pero este argumento es incompleto. El bienestar de la población consumidora no mejorará cuando, por sus efectos negativos sobre los ingresos y el empleo, se reduce el tamaño del mercado doméstico y, visto dinámicamente, se inhibe la creación de otros. Si el tamaño del mercado doméstico y la actividad económica declinan a medida que los productores extranjeros capturan una larga porción del mismo, el nivel de bienestar de los consumidores nacionales tendrá que declinar debido a la reducción del empleo y de los ingresos.

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Globalización, Mercado Interno, Competitividad y TLCs 



Con altos niveles de desempleo y subempleo no es posible una utilización eficiente de los recursos. El argumento que el libre comercio mejora el bienestar de los consumidores mediante una localización más eficiente de los recursos es cuestionable. Por estas razones se debe: a) Reservar la aprobacion del TLC – USA porque entrega nuestro mercado interno a los productos agropecuarios subsidiados por los EEUU, competencia desleal de acuerdo a las reglas de la OMC. b) Construir una relación con los EEUU basada en el respeto recíproco, la cooperacion economica y la defensa de la soberanía nacional.

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Globalización, Mercado Interno, Competitividad y TLCs c) Desarrollar una nueva relación internacional, comercial y económica, con énfasis en Latinoamérica y los países en desarrollo, y en las negociaciones multilaterales. Darle más importancia a las relaciones con la Unión Europea. Fortalecer la integración regional con la CAN y el MERCOSUR y CASA para esarrollar negociaciones comerciales con bloques regionales y la propia OMC.

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo

Fomentar oportunidades de trabajo decente y productivo para hombres y mujeres, es decir, promover el trabajo que se realiza en un ámbito que respeta los derechos laborales fundamentales, recibe un ingreso suficiente o digno, permite acceder a la protección social y seguridad en el trabajo y se enmarca en el diálogo social.

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo Promoción del empleo: Promoción de la Inversión pública en infraestructura con intensidad en uso de mano de obra. El Sistema Nacional de Inversión Pública debe colocar la

generación de empleos como variable central de referencia, sin afectar la eficiencia de la inversión, en la selección de los proyectos

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo Organizar

el mantenimiento preventivo de la infraestructura sobre la base de micro y pequeñas empresas, a las que se debe apoyar y capacitar Ampliar y mejorar los mecanismos de acceso de las MYPES a mercados de exportación regionales y globales. Corregir sesgos discriminatorios contra las MYPE en los sistemas de contratación pública, reconociendo la necesidad de su asociación competitiva y de formas legales empresariales que aprovechen la flexibilidad de la pequeña producción para diferentes mercados públicos.

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo Mejoramiento de ingresos:  Gradual incremento de las remuneraciones. El salario mínimo será fijado en instancias de diálogo y concertación social en función del costo de una Canasta Básica Individual y a la productividad laboral. Revisar la política de remuneraciones del Estado, mejorarando los niveles de remuneraciones de maestros, personal de salud y policías. Unificación de escalas, eliminando los denominados contratos por servicios no personales gradualment.

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo Protección y seguridad social y previsional: Extender la protección básica en salud para todos los trabajadores, incluidos los de la economía informal. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Pensiones (SNP). Libre afiliación y libre desafiliación o traslado en los sistemas de pensiones. Promover la participación en los Directorios de las AFP de los representantes de los afiliados elegidos por sus respectivas Asociaciones

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo Aspectos institucionales: Fortalecer el Consejo Nacional del Trabajo con asistencia técnica a sus miembros para el desarrollo de sus funciones. Fortalecimiento del rol fiscalizador del MTPE ampliando y mejorando las inspecciones laborales. Fortalecimiento y ampliación de la cobertura de las políticas y programas de formación que implementa el MTPE, como el PROJOVEN Fomentar la libertad sindical, la negociación colectiva por empresa y rama de actividad, el respeto a la autonomía política de las organizaciones laborales y empresariales.  Ley General del Trabajo Ollanta Uniendo el Perú

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo

Promoción de los derechos y relaciones laborales es necesario: Establecer mecanismos de regulación que impidan los abusos contra los trabajadores en el marco de la Declaración de Derechos y Principios Fundamentales en el Trabajo de la OIT.

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo

Evaluar el contenido del Código del Niño y Adolescente que

reconoce el derecho a trabajar del adolescente (a partir de los 12 años) siempre que no haya riesgo de explotación económica. Esto resulta incompatible con la edad mínima de admisión al empleo y con las jornadas de trabajo establecidas con el fin de garantizar la escolaridad. Erradicar las peores formas de trabajo infantil y, en general, proteger a los niños y adolescentes de cualquier forma de trabajo que pueda poner en peligro su educación, salud o desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social Ollanta Uniendo el Perú

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo Otras políticas complementarias: Reducir los costos de la formalización y establecimiento de nuevas empresas para aumentar la demanda de trabajo.  Concertar el Estado, la empresa y las instituciones educativas para la investigación, la innovación y el desarrollo científico, tecnológico y productivo que permita incrementar la inversión y el valor agregado de nuestras exportaciones y el empleo. Apoyar a las pequeñas empresas artesanales en base a lineamientos de promoción y generación de empleo. Promover la inversión en capacitación laboral y programas públicos de capacitación acordes a las economías locales y regionales. Ollanta Uniendo el Perú

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Mercado de Trabajo, Competitividad y Políticas de Empleo Garantizar

la aplicación del principio de igual remuneración por trabajo de igual valor, sin discriminación por motivo de origen, raza, sexo, idioma, credo, opinión, condición económica, edad o de cualquier otra índole. Ampliar el alcance de Programas de Empleo Temporal como A TRABAJAR, en especial en los sectores de naturaleza productiva (como las PYMES) y en las zonas rurales. Eliminar el uso de los «services» en el sector publico

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