POLÍTICAS PUBLICAS PARA LA REDUCCÍON DE LA POBREZA
CONCEPTUALIZACIÓN DE LA POBREZA DESDE LOS DIFERENTES ENFOQUES EN EL CONTEXTO MUNDIAL
Banco Mundial: “Es un fenómeno multidimensional, que incluye incapacidad para satisfacer las necesidades básicas, falta de control sobre los recursos, falta de educación y desarrollo de destrezas, deficiente salud, desnutrición, falta de vivienda, acceso limitado al agua y a los servicios sanitarios, vulnerabilidad a los cambios bruscos, violencia y crimen, falta de libertad política y de expresión" CEPAL (Centro de Estudios Para América Latina) La pobreza expresa situaciones de carencia de recursos económicos o de condiciones de vida que la sociedad considera básicos de acuerdo con normas sociales de referencia que reflejan derechos sociales mínimos y objetivos públicos
Amartya Sen “La pobreza debe concebirse como la privación de capacidades básicas y no meramente como la falta de ingresos, que es el criterio habitual con el que se identifica la pobreza" ONU (Organización de las Naciones Unidas) Define las poblaciones de extrema pobreza, como aquellas que subsisten con apenas el ingreso de un dólar (USA) al día. Cerca de 1200 millones de personas en el mundo, de las cuales, el 60 % se encuentran en el sudeste asiático, por su importancia en el numero de población.
Proyección al 2015
Fotografía: Pozo de agua en Walata, Mauritania. África
Las estimaciones actuales apuntan a que en el 2015 habrá unas 1.000 millones de personas que vivirán con menos de 1,25 dólares al día. Las regiones de peor pronóstico se localizan en África y Asia. En el continente africano, el 50% de la población del sur del Sáhara vive en la pobreza extrema. La tasa no ha variado desde 1981. Incluso el número de personas pobres ha pasado de 200 millones en 1981 a 380 millones en 2005.
Las Regiones Más Pobres Del Mundo
De acuerdo con la Agencia Central de Inteligencia, los países más pobres del mundo son aquellos en donde la mayor parte de la población vive por debajo de la “línea de la pobreza”, que es el equivalente al monto mínimo de ingresos para un adecuado nivel de vida. Zambia, 86% de pobres Franja de Gaza, 81% Zimbawe, 80% Chad, 80% Moldova, 80% Haití, 80% Liberia, 80% Guatemala, 75%
Surinam, 70% Angola, 70% Mozambique, 70% Swazilandia, 69% Sierra Leona, 68% Burundi, 68% Tayikistán, 64%
OBJETIVOS DEL DESARROLLO DEL MILENIO Ojetivo1 Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre Objetivo 2 Lograr la Enseñanza Primaria Universal Objetivo 3 Promover la Igualdad entre los Sexos y el Empoderamiento en la Mujer Objetivo 4 Reducir la Mortalidad en los Niños Menores de 5 Años Objetivo 5 Mejorar la Salud Materna Objetivo 6 Combatir el VIH-SIDA, la Malaria y otras Enfermedades Objetivo 7 Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente Objetivo 8 Fomentar una Alianza Mundial para el Desarrollo
PROGRESO ALCANZADO DE LA PRIMERA META DEL MILENIO EN AMERICA LATINA Tasa de pobreza cumplieron la extrema primera meta del proyectada para Milenio 100% América Latina en 2007
Van en progreso:68%
rezagados en el cumplimiento de la de la meta 40 Y 50%
12,7%, es decir, 9,8 puntos porcentuales menos que el nivel de 1990 (22,5%). Este resultado equivale a un avance 87%
Ecuador
Colombia,
Argentina
México
Salvador,
Uruguay
Chile
Panamá,
Bolivia,
Brasil
Perú
Honduras,
República
Nicaragua
Bolivariana
Paraguay
Venezuela
Documentos Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES. El documento CONPES, muestra como los Objetivos del Desarrollo del Milenio representa una oportunidad para el país, para definir y evaluar retos y avances de desarrollo. El desafío para el siglo XXI es un desarrollo social acelerado, internacionalmente competitivo y nacionalmente equilibrado, incluyente y en paz. PARA REDUCIR LA POBREZA EXTREMA SE PLANTEAN LAS SIGUIENTES METAS: Meta Universal: Reducir a la mitad entre 1990 y 2005 el porcentaje de personas con ingreso inferior a un dólar diario. Metas Nacionales: Reducir el 1.5% de las personas con ingreso inferior a un dólar con Paridad de poder adquisitivo. Reducir el 28.5% de personas en pobreza. Línea base 1993 53.8%. Reducir el 8.8% de las personas que viven en extrema pobreza (indigencia) Línea base 1991 20.4%
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006 2010 Estado Comunitario: Desarrollo Para Todos
Capitulo III Reducción De la Pobreza Y Promoción Del Empleo Y La Equidad. La estrategia de equidad consiste en lograr que los colombianos tengan igualdad de oportunidades en el acceso y calidad de un conjunto básico de servicios sociales que en el futuro permita que todos alcancen ingresos suficientes para llevar una vida digna.
Las acciones propuestas van en línea con el contenido CONPES social 91 “metas y estrategias de Colombia para logros de objetivos de desarrollo del milenio 2015” y el documento visión Colombia 2019 (capitulo “cerrar las brechas sociales y regionales”), documentos técnicos que definen compromisos del país a largo plazo en materia social y evidencien la necesidad que los organismos ejecutores establezcan criterios de priorización de las inversiones hacia regiones y grupos específicos. Se da especial preponderancia de la red de protección social para la superación de la extrema pobreza creada con el CONPES social 102
METAS
LINEA DE BASE 2005
SITUACION 2010
Reducir el índice de pobreza
49.2%
39%
Reducir el índice de indigencia
14.7%
8.0%
Familias beneficiarias de familias en acción
682.307
1.500.000
Familias vinculadas a la red de protección social para la superación de la pobreza extrema
0
1.500.000
Municipios con el nuevo SISBEN implementado
1.098
1098
ESTRATEGIAS DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN COLOMBIA
La Red de Protección Social tiene el propósito de ejecutar programas y proyectos con templados en el plan de desarrollo nacional, en beneficio de la población más pobre del país y contribuir a la coordinación y financiamiento de programas ejecutados por entidades gubernamentales y no gubernamentales en beneficio de dicha población vulnerable.
Red para la Superación de la Pobreza Extrema Juntos es una estrategia de intervención integral coordinada que se enmarca dentro del sistema de protección social, creado por la ley 789 de 2002, se definió como el conjunto de políticas publicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y mejorar la calidad de vida de los colombianos, especialmente de la población mas desprotegida.
Otra estrategia de seguimiento y difusión es COLOMBIA LÍDER, definió como su segundo componente el Observatorio de la Reducción de la Pobreza y la Desigualdad, cuya finalidad es construir el espacio de participación, transparencia, control y seguimiento de las políticas sociales establecidas dentro de los programas de cada Gobierno frente a la pobreza y desigualdad. Para el seguimiento de las acciones del actual Gobierno, COLOMBIA LÍDER se basará en las metas establecidas en la "Red de Protección Social contra la Extrema Pobreza",
COLOMBIA LÍDER a través de este Observatorio pretende:
Presentar los principales programas y políticas sectoriales que incidan indirectamente en la reducción de la pobreza o en el mejoramiento de las condiciones socio-económicas de la población vulnerable del país.
Monitorear y ejercer a través de mediciones e indicadores de seguimiento, un activo de control social a los resultados de las políticas sociales contenidas en las distintas estrategias para la reducción de la pobreza y desigualdad en el país.
Mantener vigente el debate y la reflexión sobre las acciones encaminadas a la reducción de la pobreza y la desigualdad, y sus resultados en el país, a través de foros, talleres y encuestas de percepción ciudadana que contribuyan con la exploración y valoración de las acciones dirigidas a la reducción de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de la población
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL POLÍTICA SOCIAL “Quindío, con seguridad humana y compromiso Social” OBJETIVO TERRITORIAL Mejorar las condiciones de vida de la población quindiana propiciando una buena educación, tanto en cobertura, calidad, pertinencia y eficiencia; acceso a la salud, al deporte, la recreación y la cultura, a través de los programas Presidenciales como Red Juntos, Familias en Acción y otras estrategias de Cooperación. 2.1 PROGRAMA QUINDÍO UNIDO, POR LA EQUIDAD SOCIAL, EN DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO OBJETIVO SECTORIAL. SUBPROGRAMAS 2.1.1 Reducción de la pobreza y promoción de la equidad
Se adelantarán acciones conjuntas entre el gobierno departamental, las instituciones públicas y privadas, la academia y ONGs, que permitan cumplir con las metas propuestas en los Objetivos del Milenio en materia de reducción de la pobreza
Como lo señalan los Objetivos del Milenio, se implementarán planes de máximo acercamiento a la población tanto infantil, como adulta, con el propósito de reducir los niveles de analfabetismo.
La estrategia liderada por el gobierno nacional para contribuir a que la población más pobre de Colombia y la desplazada por la violencia, superen la pobreza, es la Red Juntos, a la cual el gobierno departamental se articula con el mismo Departamento Administrativo de Planeación - Gobernación del Quindío Plan Desarrollo Departamental 2008 - 2011 96 “Quindío Unido”.
Programa Familias en Acción Armenia
Este programa esta dirigido a la entrega de subsidios monetarios directos condicionados para educación y nutrición a menores de 18 años pertenecientes al nivel 1 y 2 del SISBEN. En Armenia 6333 familias son beneficiarias de este programa Nacional. El programa Familias en Acción desde 2005 se encuentra en la capital quindiana, cumpliendo con las directrices del Gobierno Nacional.
GRACIAS
RUBEN DARIO NIÑO BLANCA NUBIA TORO R YUDY ALEJANDRA GIRALDO G ANGÉLICA MARÍA DEL PILAR HUERTAS HERNÁNDEZ