Politik Dadah Di Malaysia

POLITIK DADAH DI MALAYSIA MOHD SAMSUL BIN DOLAH KAUNSELOR

KB, PA

Tiada negara yang bebas daripada masalah berkaitan bahan yang mengakibatkan ketagihan

Penduduk di negara saya tidak mempunyai masalah berkaitan dadah Dadah! Tiada di negara saya

Penggunaan bahan ini di kalangan lelaki, perempuan dan belia Kadar pergantungan semakin meningkat Merupakan punca bagi pelbagai jenis wabak Jangkitan HIV melalui suntikan dadah dihampir 114 negara

Masalah berkaitan dadah hanya terdapat di kalangan individu di negara maju

Peningkatan masalah dadah memberi impak ke atas kadar kematian, penyakit dan kecerderaan

Lebih menjejaskan golongan miskin di semua negara

Kegagalan atau kelemahan kemahuan ataupun keperibadian merupakan punca penagihan dadah

Struktur dan Penagihan dadah fungsi otak terjadi akibat penagih berubah gangguan daripada keadaan pada otak asal

Melahirkan Perubahan struktur tingkahlaku otak berlaku keterpaksaan yang akibat pendedahan dipengaruhi oleh berterusan dan sejauh mana berulang-kali perubahan kepada dadah telah berlaku untuk jangka pada otak panjang

Pembentukan Tabiat Menagih Dadah

Faktor genetiksalah satu faktor penentu yang membentuk tabiat menagih dadah

an h i g a ta y e n k h a ng d a u y m g n n a a a r g d O n a e p d e k h l i a l a d a a m b r d m o e n k g t n a a p y a d n a p u d i . h h e a k d a d a tanp

• Penagihan dadah sukar dikawal

• Membentuk sifat gian dan tingkahlaku yang memaksa untuk menggunakan dadah

• Mencari dan terus menggunakan dadah walaupun menghadapi akibat sosial dan kesihatan yang negatif

• Kerapkali gagal dalam percubaan untuk berhenti menagih

Pengeluaran dana untuk membiayai rawatan ke atas penagih dadah hanya merugikan wang rakyat

Melabur untuk rawatan penagihan menghasilkan beberapa manfaat seperti pengurangan kes-kes jenayah, beban ekonomi dan jangkitan HIV

Rawatan dibuktikan lebih kos efektif disemua negara

Setiap ringgit yang dikehendaki untuk rawatan akan menjimatkan kos tujuh kali ganda

Kos lebih rendah daripada memenjarakan penagih

Penagih tidak dikenakan hukuman yang setimpal dengan apa yang telah mereka lakukan. Penggunaan dadah mengakibatkan moraliti, penyakit, penyisihan sosial dan keaiban Pengguna bahan ini merupakan golongan yang terpinggir dalam masyarakat dan sangat memerlukan rawatan serta penjagaan Penagih dadah patut menerima dan mendapat manfaat daripada perkhidmatan kesihatan; bukan hukuman

Langkah memenjarakan penagih bukanlah strategi pencegahan ataupun rawatan yang berkesan

Apa yang diperlukan untuk merawat masalah ketagihan hanyalah pusat rawatan – sebaik sahaja anda memasukinya, anda akan sembuh. Rawatan Penagihan -Proses panjang -Perkhidmatan yang biasanya tidak mencukupi ataupun tiada -Penyakit kronik dan berulang-ulang -Memerlukan rawatan berterusan sehingga pesakit berjaya manahan diri dan bebas daripada dadah

Pemulihan yang berkesan -penjagaan lanjutan -komplians -tanggungjawap pesakit

Adalah tidak perlu lagi menjalankan penyelidikan di dalam bidang penagihan dadah kerana maklumat yang sedia ada telah mencukupi untuk menggubal polisi bagi menangani masalah penggunaan dadah dan masalah yang berkaitan dengannya. Lebih banyak penyelidikan diperlukan untuk: Tingkahlaku menggunakan -Membentuk strategi rawatan dadah berdasarkan faktor: -Pendekatan pencegahan -bekalan dadah -Perkhidmatan sokongan yang baru untuk -pengenalan dadah baru memahami hubungan penagihan dadah -cara pengambilan yang baru dan tingkahlaku berisiko -perubahan sosial yang cepat -Cabaran baru seperti pertalian antara jangkitan HIV dan suntikan dadah

Sejarah Penggunaan Dadah di Malaysia •Penagihan

dadah di Malaysia bukan satu fenomena baru. •Ia

mempunyai sejarah yang berkait rapat dengan pembangunan ekonomi awal negara ini. •Pada

awal abad ke 19, lombong-lombong bijih, ladang-ladang getah dan lada hitam mula diusahakan dengan buruh dibawa masuk dari Negeri China dan India Selatan



Buruh Cina telah membawa bersama mereka tabiat menghisap candu .



”Konvensyen Geneva Mengenai Candu”(1925) beberapa langkah langkah lanjut telah diambil untuk mengawal masalah ini.



Suruhanjaya Penyiasat Liga Bangsa-Bangsa Mengenai Candu(1943), kawal lebih ketat masalah candu yang hanya boleh dijual kepada mereka yang diperakukan oleh pegawaipegawai perubatan sahaja.



Peraturan ini berkuatkuasa sehingga meletusnya Perang Dunia Kedua dalam tahun 1941.



Selain candu, terdapat juga penggunaan morfin. Laporan Suruhanjaya Candu dalam tahun 1909 telah menyatakan bahawa penggunaan Morfin oleh penagihpenagih candu telah meningkat.



Pada awal abad ke 19 juga terdapat tanda-tanda penggunaan ganja di kalangan buruh limbungan.



Dalam tahun 1952, kerajaan telah memperkenalkan ”Ordinan Dadah Berbahaya” yang melarang pemilikan , penggunaan, pembuatan, penjualan dan pengimpotan secara haram segala jenis dadah berbahaya.



Akhir tahun 1960an, seperti juga dengan kebanyakan negara di rantau ini, corak penggunaan dadah telah berubah di mana : 1. Penagihan terdiri dari golongan muda dari semua kaum 2. Berbagai jenis dadah berbahaya digunakan termasuklah dadah sintetik

TAHUN 2006 SERAMAI 22 811 ORANG PENAGIH TELAH DIKESAN DI MALAYSIA JAN – DIS 2006 : • 22 811 PENAGIH • 10 381 PENAGIH BARU • 12 430 PENAGIH BERULANG

KEDUDUKAN NEGERI MENGIKUT JUMLAH PENAGIH (JAN-DIS 2006) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

PULAU PINANG KUALA LUMPUR SABAH KELANTAN JOHOR KEDAH SELANGOR PERAK PAHANG SARAWAK N.SEMBILAN MELAKA PERLIS TERENGGANU WP LABUAN

5,127 2,017 846 2,243 2,329 2,634 1,836 2,545 768 712 624 619 289 202 20

GOLDEN CRESCENT EROPAH UTARA A R A AN EGLK N A B

CANADA USA

TURKI

MEXICO

AFRIKA UTARA COLOMBIA

EMERALD TRIANGLE

COLOMBIA MEXICO -PERU

BEKAS USSR

AFGHANISTAN IRAN PAKISTAN

JAPAN MALAYSIA

AFRIKA BARAT GOLDEN TRIANGLE MYANMAR - LAOS THAILAND

AUSTRALIA

LALUAN DADAH ANTARABANGSA

Arah laluan di kawasan barat Eropah : Bombay/ New Delhi – Rom – Frankfurt – Brossels – Amsterdam – London – Paris – Zurich. Arah laluan di kawasan Mediterranean : Bombay/NewDelhi – Cairo – Tunis – Algiers – Casablanca – Kepulaun Canary – Malaga – Barcelona – Malta – Madrid. Arah laluan di kawasan timur Eropah : Bombay/New Delhi – Moscow – Berlin Timur – Berlin Barat – Franfurt. Arah laluan di kawasan Teluk : Bombay/New Delhi – Muscat – Dubai – Abu Dhabi – Bahrain – Doha – Kuwait – Amman – Franfurt – Paris – London.

Masalah Penyeludupan Masuk Dadah ke Malaysia 

Masalah antarabangsa – penyeludupan



lebih 60 % kes penyeludupan dadah dikesan melalui jalan laut – nelayan tempatan & asing



40 % lagi melalui jalan darat



95 % dadah diseludup daripada Thailand



pengedaran dadah merupakan satu bentuk perniagaan yang menguntungkan wapaupun ia berisiko .

SEGI TIGA EMAS : 40% melalui bas pelancongan , lori ikan dan buah buahan serta individu

SUNGAI GOLOK : Kawasan paling mewah penyeludupan dadah

PADANG BESAR

KEDAH

RANTAU PANJANG

LAUT CHINA SELATAN 60% penyeludupan dadah melalui jalan laut

KELANTAN

SELAT MELAKA

RAJAH : KAWASAN PENYELUDUPAN DADAH KE MALAYSIA DARI KAWASAN SEGI TIGA EMAS

Pemprosesan Dadah Dalam Negara  makmal

pemprosesan dadah untuk tujuan proses dadah secara haram

 untuk

kegunaan dalam negara dan seludup ke luar negara

 Isu

– bahan yang boleh dijadikan dadah – diimport bahan yang dibenarkan – proses haram – jadikan dadah

Kaitan Dadah Dan Kedudukan Geografi serta Sejarah Malaysia 

Masalah pengedaran dadah secara haram di Malaysia bermula akhir kurun ke 19 – imigran Cina dan India

 Kawasan

Triangle)

 Kawasan

Segi Tiga Emas (The Golden

Bulan Sabit Emas (The Golden Crescent).

ALIRAN DADAH KE MALAYSIA Myanmar

Holland/ USA/ UK

Laos

Thailand

China/ V ie Hong Kong t na

Cambodia

m

Laut China Selatan

Filipina

Brunei

MALAYSIA Singapura

U

Indonesia

Australia

Kawasan Segi Tiga Emas  di

sempadan Thailand , Myammar dan Laos

 bekalan

dunia

utama permintaan dadah seluruh

 Menghasilkan

setahun

dadah 600 – 700 ton

Kawasan Bulan Sabit Emas 

terletak di Kawasan Pendalaman Baluchistan yang meliputi Pakistan, Afghanistan dan Iran.



700 – 800 ton pengeluaran dadah



Pakistan membekal hampir 50% penggunaan heroin di Amerika Utara dan 85% dari heroin ini diimport ke Eropah

Malaysia Sebagai Negara Perantara Pengedaran Dadah  Malaysia

seringkali dijadikan sebagai tempat perantara atau persinggahan bagi kegiatan penyeludupan dan pengedaran dadah dari negara pengeluar ke negara yang ketiga

 Memperdaya

rakyat tempatan dan ia melibatkan jalinan rakyat tempat dan

KAWALAN KE ATAS PENGEDARAN DADAH ANTARABANGSA  Generasi

Bebas Dadah menjelang tahun 2015 selari dengan hasrat antarabangsa

 menggalakkan

dan melibatkan pihak Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGO) terlibat dalam program rawatan dan pemulihan

Sambungan…..

 bersedia

untuk menyokong dan bekerjasama dalam apapun usaha kerjasama untuk menghapuskan dadah

 Malaysia

juga bersedia membantu menjadi penaja .e.g : Draft Resolution on International Cooperation Against the World Drug Problem.

Sambungan………..

 Central

coordinating agency on drugs: National Anti-Drugs Agency (NADA)  Thailand-Malaysia Meeting on Narcotics Control Cooperation  Thailand-Malaysia Cross Border Cooperation Mechanism  Dalam situasi ini , kerjasama anti dadah Thailand – Malaysia juga bernaung di bawah panji-panji ASEAN .

PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG DALAM PENYALAHGUNAAN DADAH DALAM NEGARA 

Penubuhan Agensi Anti Dadah Kebangsaan (AADK) *Melaksanakan program pencegahan *Melaksanakan program rawatan dan pemulihan *Meningkatkan sistem maklumat dadah dan menilai keberkesanan program anti dadah negara *Meningkatkan kerjsama serantau dan antarabangsa dalam usaha memerangi ancaman dadah *Memberi khidmat urusetia kepada Majlis Dadah Kebangsaan

Sambungan………



Jabatan Narkotik Polis Diraja Malaysia (PDRM) misi - Memerangi dadah berbahaya sebagai musuh utama negara dengan menguatkuasakan undangundang untuk menyekat dan mengurangkan permintaan dan bekalan dadah berbahaya

Sambungan…….. 

Undang undang dadah Akta Akta

Dadah Berbahaya, 1952 Racun 1952

Akta Penagih Dadah (Rawatan dan Pemulihan)

Akta Dadah Berbahaya (Langkah-langkah Penc

Akta Dadah Berbahaya (Perlucutan Harta), 198

Kesungguhan Malaysia Membenteras Dadah

 Peruntukan kerajaan bagi isu  Tangkapan  Rampasan dadah  Rampasan harta  Perintah mahkamah  Penahanan di Pusat Serenti

Memaksimumkan Peranan dan Tanggungjawab Pihak Lain  Peguam

Negara - perundangan  Polis Diraja Malaysia ,Jabatan Kastam dan Eksais Diraja,Kementerian Kesihatan, Unit Pencegahan Penyeludupan-Peguatkuasaan undang-undang dan risikan

 Jabatan

Penjara Malaysia- Rawatan dan pemulihan

banduan dadah

Sambungan ……..  Kementerian

Kesihatan -Penentuan penagih dadah dan

kemudahan rawatan (detoksifikasi)

 Kementerian

Belia dan Sukan, Jabatan Agama Islam Negeri, Bahagian Keselamatan Negara, Bahagian Hal Ehwal Islam dan Biro Tatanegara, Jabatan Perdana Menteri, Ikatan Relawan Rakyat (RELA), Jabatan Perpaduan Negara, Pejabat-pejabat Daerah -Pencegahan

Sambungan…..  Kementerian

Pendidikan- Pendidikan pencegahan

 Kementerian

Penerangan- Penerangan dan

pencegahan umum

 Universiti

dan Institusi Penyelidikan yang

lain- Penyelidikan dan kajian-kajian mengenai dadah  Jabatan Kebajikan Masyarakat -Kemudahan latihan, rundingan dan pencegahan umum

Sambungan ……..  Bahagian

Penyelidikan, Jabatan Perdana Menteri, Kementerian Luar Negeri -Kerjasama antarabangsa

 Pertubuhan/Badan-badan

bukan Kerajaan termasuk PEMADAM dan lain-lain badan sukarela seperti PENGASIH dan Inabah -Jagaan lanjutan, pencegahan umum dan penglibatan masyarakat

ISU –ISU SEMASA  penguatkuasaan

ditingkatkan-masalah penyeludupan dan pengedaran dadah masih banyak - memburukkan lagi masalah penagihan

 mengubah

stigma dan persepsi serta sikap masyarakat - menyulitkan usaha tindakan antidadah secara kolektif

Sambungan…….. 

kemunculan dadah sintetik - rawatan dan kaedah pemulihan yang sedia ada di pusatpusat pemulihan naungan kerajaan tidak relevan



program pendidikan pencegahan penyalahgunaan dadah telahpun dilaksanakan di sekolah-sekolah -peratusan penglibatan golongan remaja ke dalam kancah penagihan dadah masih meningkat

TAMAT TERIMA KASIH