STRUKTUR PENTADBIRAN DAN FUNGSI Perbandingan di antara AS dan Malaysia
AS : Struktur pentadbiran PTV • 1867-1950: Pejabat Pendidikan AS mengumpul statistik “keadaan dan kemajuan pendidikan di beberapa negeri dan kawasan” • 1917: Akta Smith-Hughes – mengagihkan dana ke beberapa negeri • Artikel 1, Seksyen 8: Kongress boleh ambil dana pendidikan dan program lain utk kebajikan awam. Kuasa persekutuan tidak tertakluk utk kawal polisi pendidikan negeri. • Peruntukan persekutuan untuk pendidikan vokasional terjejas.
50 negeri Kerajaan dan perundangan negeri mengawal sekolah Hampir kesemua pembiayaan pendidikan oleh Kerajaan negeri Persekutuan tidak mempunyai hak dalam mengatur pentadbiran sekolah negeri
Kuasa utama struktur perundangan pendidikan: kerajaan negeri dan perundangan negeri •Boleh hadkan kuasa sekolah tempatan, kecilkan atau kembangkan mana-mana kuasa badan pendidikan tempatan •Negeri & daerah sekolah tidak dipaksa utk ambil bahagian penyediaan prog. Vokasional KECUALI jika negeri guna dana persekutuan, perlu patuh peraturan persekutuan Sejak akhir ini, kerjasama baik di antara persekutuan dan negeri Hasilnya: program pembangunan kepimpinan dalam Pengurusan Pendidikan Vokasional dan Teknikal di Universiti Michigan
Badan Pendidikan (Board of Education) • AKTA 287 (1964) – Michigan BOE • Memimpin, dan memantau perjalanan pendidikan awam • Merancang, menyelaras semua program pendidikan awam terutamanya pengajian tinggi • Mengawal kualiti PTV • Membuat kajian permasalahan PTV • Keahlian : – undi – 2 tahun – Dilantik oleh gabenor
Struktur Jabatan Pendidikan Negeri • Sebahagian drpd pentadbiran badan pendidikan negeri • Ketua – Superintenden • Dipilih secara undi atau dilantik oleh badan pendidikan negeri atau gabenor • Dilantik oleh gabenor – pegawai kerajaan negeri yg sah dan ada kuasa kerajaan negeri • Dipilih – ketua eksekutif badan pendidikan negeri • Saiz: berbeza ikut negeri
Struktur Jabatan Pendidikan Negeri BADAN PENDIDIKAN NEGERI
Jawatankuasa Penasihat
Setiausaha Pengurusan kpd Badan Pendidikan Negeri
Pejabat Perundingan Harta dan Pencen
Pejabat Kerja-kerja Khas
Superintendent Pendidikan Awam
Pejabat Pengurusan Peruntukan
Timbalan Superintendent
Pembantu Superintenden (Perhubungan Awam)
Timbalan Superintendent
Pebantu Superintenden (Perhubungan Sekolah dan Masyarakat)
Pegawai Pemantauan Detroit Penolong Superintenden (Perkhidmatan Pendidikan
Perkhidmatan Program Sekolah
Pegawai Penolong Superintenden (Perhubungan Negeri dan Persekutuan)
Perkhidmatan Pendidikan Khas Perkhidmatan Pendidikan Teknikal
Penolong Superinternden (Kewangan, Perundangan dan Personel)
Pejabat Pengurusan Personel
Pembantu Superintenden (Bahagian Teknikal dan Penilaian)
Penolong Superintenden (Pengurusan dan Perancangan Pendidikan)
Perkhidmatan Pembelajaran Dewasa
Penolong Superintenden (Pendidikan Lanjutan)
Perkhidmatan Pengurusan Pengajian Tinggi
Pejabat Perancangan
Perkhidmatan Pendidikan di Rumah-rumah
Pejabat Penyelidikan dan Perkhidmatan Informasi
Perkhidmatan Sekolah Pengurusan
Penolong Superintenden for Penentuan Ketidakupayaan Pengarah Pemulihan Peringkat Negeri
Perkhidmatan Bantuan Kewangan Pelajar Perkhidmatan Persijilan dan Persediaan Guru
Jabatan Perkhidmatan
Perkhidmatan Pemulihan Michigan
Perkhidmatan Penentuan Ketidakupayaan
Perkhidmatan Antara Agensi
Perkhidmatan Operasi
Jabatan Pendidikan Negeri • Mempunyai beberapa bahagian: – Pentadbiran dan kewangan – Kurikulum dan pengajaran – Penyelidikan – Pendidikan dan persjilan guru – Pendidikan vokasional dan dewasa – Kolej komuniti – Pemulihan vokasional
Jabatan Pendidikan Negeri • Antara fungsi umum: – Ajur penilaian pelatih peringkat negeri: Ujian matematik dan membaca – Polisi keselamatan sekolah – Sijil perguruan dan lesen – Bangun pengajaran dan pembelajaran – Nasihat kerjaya
Bahagian Pendidikan Teknikal dan Vokasional (PTV) • Diketuai Pengarah Pendidikan Vokasional dan Teknikal peringkat negeri (dikenali juga sebagai timbalan superintenden) • Bertanggungjwb terhadap pentadbiran pendidikan teknikal & vokasional • Terbahagi kepada bahagian mewakili bidang pekerjaan: – – – – –
Pertanian Pejabat dan pengurusan Industri dan perdagangan Ekonomi rumahtangga Keselamatan pekerjaan
Bahagian Pendidikan Teknikal dan Vokasional (PTV) • Juga terbahagi kepada bahagian pengendali program khas: – Utk sekolah tinggi belia – Lepasan sekolah – Luar sekolah – Pelajar keperluan khas – Penyelidikan – Pembangunan kerjaya
Struktur PTV Badan Pendidikan Negeri Peringkat New Hampshire Majlis Penasihat Negeri
Ketua Pendidikan (1) Timbalan Ketua Pendidikan (1)
Pengajaran
Pembimbing Vokasional
Pengarah, Pendidikan Teknikal dan Vokasional Kedua
Pemulihan Vokasional
Pendidikan Vokasional
Pengiraan Akaun
Ketua Bahagian Pendidikan Teknikal dan Vokasional
Unit Penyelarasan Kajian
Pembangunan dan Latihan Tenaga Kerja
Pertahanan Awam
Pendidikan Lanjutan
Pengurusan
Jawatankuasa Penasihat Selepas Menengah
Pengarah, Pendidikan Teknikal dan Vokasional (Selepas Menengah)
Agrikultur Ekonomi Rumahtangga Taburan dan Pejabat Pekerjaan Kesihatan Perdadangan dan Industri Perkhidmatan Bomba Kurang Upaya dan Lemah Kerjasama Nilai-nilai
Pengarah Pusat Vokasional Sekolah Menengah di 20 kawasan
Jawatankuasa Penasihat Tempatan
Jawatankuasa Penasihat Institusi
Institut Teknikal Kolej Teknikal Vokasional
Kuasa kerajaan negeri terhadap pendidikan • Bertanggungjawab utk tadbir akta pendidikan vokasional persekutuan • Rangka badan pendidikan vokasional peringkat negeri • Kuasa kawalan berbeza terhadap kurikulum dan pengajaran • Skop pengajaran bergantung kpd kerajaan negeri • Ada negeri tawar pendidikan dari gred 1-12, tadika tidak wajib • Ada negeri laksana sekolah khas utk pelajar keperluan khas
Kuasa kerajaan negeri terhadap pendidikan • Kuasa mutlak terhadap pengurusan sekolah daerah: – Ubah, – consolidate – Susun-semula – Mansuh
• Kelaskan sekolah daerah mengikut tugas, tanggungjawab dan jumlah kuasa
Operasi Daerah Sekolah • Unit kerajaan dibentuk oleh perundangan negeri – mengawal sekolah awam • Mempunyai kuasa separa korporat, melalui undang-undang negeri • Dikawal oleh badan kerajaan • Berbeza saiz dan fungsi • Terbahagi mengikut keadaan geografi dan skop program yang dilaksanakan
Daerah Sekolah • Mengandungi 5 jenis : – Rendah (elementary) – Menengah (secondary) – Gabungan (unified) – Kolej komuniti / rendah – nonoperating
Daerah Sekolah • Daerah sekolah rendah – Majoriti daerah sekolah – Berbeza tempoh; K-6, K-8, 1-6, 1-8 – Sumbang peratusan kecil dalam enrollment – Saiz dan kualiti berbeza
• Daerah sekolah menengah – Terima pelajar dari sekolah rendah (feeder system) – Saiz dan kualiti berbeza
Daerah Sekolah • Daerah sekolah gabungan – Tempoh K-12 – Ada daerah laksana kolej komuniti; ada yang asingkan – 80% enrollment
• Daerah kolej komuniti – Berbeza ikut negeri – ada negeri, kolej komuniti sebahagian dari sistem universiti
Struktur Organisasi Sekolah • PTV – pendidikan bertujuan untuk pekerjaan – dilaksanakan di sekolah tinggi atau komuniti kolej • Saiz dan skop daerah sekolah berbeza; struktur berbeza • Perlaksanaan PTV di daerah sekolah dilihat melalui struktur pentadbiran – Ada daerah sekolah yang mempunyai sekolah tinggi tetapi sekolah tinggi tidak dapat menampung PTV
Daerah Sekolah Tinggi • Daerah sekolah yang besar – 2-3 sekolah tinggi (kolej komuniti) – punyai superintenden sekolah (wakil dari BOE) • Superintenden – susun dan selaras tujuan dan program sekolah – Laksana polisi BOE – Laksana perkhidmatan kepada masyarakat
Daerah Sekolah Tinggi • Kakitangan – specialist & generalist • Specialist – pentadbiran – Cth : pengurus perhubungan perniagaan – specialist dalam budget, akaun – Cth : pengurus PTV – yang mahir dalam bidang teknikal di alam pekerjaan, boleh menyesuaikan kehendak masyarakat dengan program sekolah
Daerah Sekolah Tinggi • Generalist : bertanggungjawab perhubungan sekolah dalam masyarakat – Membangunkan program pengajaran, motivasi pekerja, sedia kemudahan – Tahu mengenai peningkatan pelajar tetapi tidak tahu alam pekerjaan sebenar
• Specialist Vokasional – lapor kepada superintenden – Rancang prog. pengajaran
MALAYSIA
Sejarah PTV • 1918 – PTV di negeri Melayu bersekutu • Pembukaan sekolah latihan teknikal di bwh Jabatan Kejuruteraan Keretapi • Untuk latih pekerja sendiri • (Hussin Yusuf, 2004, UKM)
Sejarah PTV • 1931 – Jabatan pendidikan ambil alih sekolah tersebut • Utk tampung keperluan jabatan berbentuk teknikal lain dan sektor industri; lombong, ladang dan syarikat swasta • Sekolah latihan teknikal melalui pelbagai perubahan, penyusunan dan penaiktarafan • 1956 – Laporan J/kuasa Pelajaran cadang pelajaran teknikal diatur dan dibahagi kpd 3 peringkat Maktab Teknikal, Sekolah Teknikal dan sekolah tukang
Sejarah PTV… • Perkembangan teknologi • Banyak kementerian dan agensi mula laksana PTV utk hasil tenaga kerja mahir utk pasaran pekerjaan • Masing-masing iktiraf latihan dan sijil bagus • Timbul kekeliruan di kalangan majikan dan pelatih
KEPELBAGAIAN LATIHAN KEMAHIRAN – PERLUKAN PENYELARASAN KEM. SUMBER MANUSIA PELBAGAI KEMENTERIAN KEM. PENGAJIAN TINGGI KERAJAAN NEGERI INSTITUT LATIHAN SWASTA
LATIHAN BERASASKAN MAJIKAN
KEM. BELIA DAN SUKAN KEM. PEMBANGUNAN USAHAWAN & KOPERASI
Sejarah PTV .. • 1979 : Penubuhan Badan Pembangunan Tenaga Kerja (MDB) • Penyelaras isu-isu berkaitan pembangunan tenaga kerja utk semua kategori pekerjaan (profesional dan kolar biru) • Hieraki MDB lebih tinggi drp LLPPKK; dipengerusi oleh Menteri Buruh & ahli KSU dan KP pelbagai agensi dan kementerian • Mampu buat cadangan berkaitan isu PTV, tetapi tidak diambil perhatian oleh agensi pelaksana – konflik di dlm agensi pelaksana (Ahmad, 2003)
Sejarah PTV … • Kerajaan menyedari masalah ini • 1971 : penubuhan LLPPKK • Sebagai penyelaras perjalanan latihan vokasional • J/kuasa terdiri daripada wakil-wakil agensi kerajaan, syarikat swasta dan kesatuan sekerja. • Tidak mempunyai kuasa perundangan utk kawal sistem latihan • Impak perancangan dan pengurusan terhadap latihan vokasional kurang berkesan (Ahmad, 2003)
Sejarah PTV… • 1989 : MLVK menggantikan keduadua badan tersebut • Sebagai agensi penyelaras • Penasihat kepada EPU dan perbendaharaan dalam melaksanakan program latihan kemahiran • Akta NASDA 2006 – MLVK bertukar nama Jabatan Pembangunan Kemahiran (JPK) • Masih kekalkan fungsi
MAJLIS LATIHAN VOKASIONAL KEBANGSAAN (MLVK) / JPK PENUBUHAN Ditubuhkan pada 2 Mei 1989 Ditukar nama pada 2 September 2006 selaras dengan Akta NASDA
VISI Peneraju dalam pembangunan sumber manusia mahir bertaraf dunia
MISI Membangunkan sumber manusia mahir yang berpengetahuan (k-pekerja) dan berdaya saing
MAJLIS LATIHAN VOKASIONAL KEBANGSAAN (MLVK) / JPK PERANAN “SEBAGAI BADAN PENYELARAS PERANCANGAN & PEMBANGUNAN LATIHAN VOKASIONAL KEBANGSAAN.”
TUJUAN MERUMUS, MENGGALAK & MENYELARAS …. Strategi dan program latihan kemahiran sejajar dengan keperluan perkembangan teknologi dan pembangunan ekonomi negara.
OBJEKTIF PENUBUHAN Mewujudkan sistem penyelarasan dalam latihan kemahiran Mengembangkan program latihan kemahiran Mengiktiraf kelayakan
CARTA ORGANISASI JPK MAJLIS URUSETIA
J/kuasa Penasihat Pembangunan Kepakaran (JPPK)
J/kuasa Standard & Persijilan (JSP)
J/kuasa Tetap Penyelarasan Antara Agensi Latihan (JTPAAL)
KEAHLIAN MAJLIS JPK
Ketua Setiausaha, Kementerian Sumber Manusia sebagai Pengerusi (ex-officio)
10 Wakil Kerajaan
CARTA ORGANISASI URUSETIA JPK KETUA PENGARAH TIMBALAN KETUA PENGARAH
BAHAGIAN PERANCANGAN, PENYELIDIKAN
BAHAGIAN NOSS
BAHAGIAN PEMBANGUNAN KEPAKARAN
BAHAGIAN PENTADBIRAN, PERKHIDMATAN & KEWANGAN
BAHAGIAN MOSQ
PERANAN PENYELARASAN PENYEDIA LATIHAN
KEPERLUAN PEKERJAAN
FUNGSI JPK NOSS PANDUAN LATIHAN
KEPERLUAN KEMAHIRAN
INDUSTRY/ EMPLOYERS PEKERJAAN
MLVK PEMBANGUNAN NOSS PELAKSANAAN PERSIJILAN KEMAHIRAN MALAYSIA CPENYELARASAN PROMOSI
TENAGA KERJA BERKELAYAKAN/ KOMPETEN
TRAINING INSTITUTIONS LATIHAN
TENAGA KERJA TERLATIH
FUNGSI MLVK Menilai keperluan sumber manusia dalam bidang kemahiran Membangun standard kemahiran kebangsaan Menjalankan program persijilan kemahiran Menjalankan promosi bidang kemahiran Membantu meningkatkan pengetahuan/kemahiran pengajar Menjalankan kajian latihan vokasional Menjalankan penilaian dan pengiktirafan terhadap program latihan
PROGRAM/AKTIVITI UTAMA YANG DILAKSANAKAN Pembangunan NOSS Pelaksanaan Persijilan Kemahiran Malaysia (Pentauliahan Pusat/PPT/Ujian) Pelaksanaan “National Dual Training System” Perakuan Kemahiran Pekerja Asing
PROGRAM/AKTIVITI UTAMA YANG DILAKSANAKAN Program pembangunan Pengajar (Crash Program JPA) Pembangunan Pakar Industri Promosi