La Atmósfera (derecho Amb.) Final..docx

DERECHO AMBIENTAL INTEGRANTES: Porras Peñafiel, Lizbeth

Alosilla Franco, Mistral Alvarez Paucar, Dyer Arlette Mendoza Choquetaipe, Jeanet Jimenez Vargas, Jenifer Salcedo Ccana, Medalit Ccanchi Zarate, Jean Carlos

PRESENTACIÓN Nos es grato dirigirnos a usted con el fin de aprender más, en consecuencia en nuestro tema La atmósfera es esencial reconocerla importancia de tal para la vida, por lo que sus alteraciones tienen una gran repercusión en el hombre y otros seres vivos y, en general, en todo el planeta. Es un medio extraordinariamente complejo y la situación se hace todavía más complicada y difícil de estudiar cuando se le añaden emisiones de origen humano en gran cantidad, como está sucediendo en estas últimas décadas. Una atmósfera contaminada puede dañar la salud de las personas y afectar a la vida de las plantas y los animales. Pero, además, los cambios que se producen en la composición química de la atmósfera pueden cambiar el clima, producir lluvia ácida o destruir el ozono, fenómenos todos ellos de una gran importancia global. Se entiende la urgencia de conocer bien estos procesos y de tomar las medidas necesarias para que no se produzcan situaciones graves para la vida de la humanidad y de toda la biosfera. En consecuencia, desarrollamos este tema para crear y generar en nosotros mismos como en nuestros afines una conciencia medio ambiental y así hacer una cadena de promoción y protección de la atmósfera.

Atte: Los integrantes

INTRODUCCIÓN

ÍNDICE PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 1 INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 2 LA ATMÓSFERA ....................................................................................................................... 5 1.

Concepto: ......................................................................................................................... 5

1.1.

Composición de la atmósfera: .................................................................................... 5

1.2.

Importancia de la atmosfera: ..................................................................................... 6

1.3.

Capas de la atmósfera: ................................................................................................ 6

2.

Contaminación ambiental................................................................................................... 7

3.

Espectro radioeléctrico ....................................................................................................... 9

4.

Radiación: ............................................................................................................................ 9

5.

6.

7.

4.1.

Radiación Ionizante: ................................................................................................. 10

4.2.

Radiación no Ionizante: ............................................................................................ 11

4.3.

Efectos biológicos de las radiaciones: ...................................................................... 12

4.4.

Organismos competentes y legislación sobre protección Radiológica: ................. 13

Contaminación sonora: ..................................................................................................... 14 5.1.

Concepto..................................................................................................................... 14

5.2.

Efectos del ruido ........................................................................................................ 15

5.3.

¿Cómo se mide? ......................................................................................................... 17

5.4.

Legislación nacional sobre ruidos. ........................................................................... 17

Calentamiento global: ....................................................................................................... 26 6.1.

Concepto: ................................................................................................................... 26

6.2.

El efecto invernadero ................................................................................................ 26

6.3.

Efectos del cambio climático producidos por el calentamiento global. ................ 28

6.4.

Efectos del cambio climático para Perú. ................................................................. 29

6.5.

Marco jurídico internacional sobre el cambio climático: ...................................... 31

DAÑO A LA CAPA DE OZONO .................................................................................... 31 7.1.

¿Qué es la capa de ozono? ........................................................................................ 31

7.2.

¿Cuáles son los daños a la capa de ozono? .............................................................. 32

7.3.

¿Cómo se produce el adelgazamiento de la capa de ozono? .................................. 32

7.4.

¿Cuáles son los efectos del daño a la capa de ozono? ............................................. 32

7.5.

¿Qué es el agujero de la capa de ozono?.................................................................. 33

7.6. ¿Cuál es el objeto de la convención de Viena para la protección de la capa de ozono y su protocolo? ............................................................................................................ 33 8.

Lluvia ácida........................................................................................................................ 34 8.1.

¿Qué es la lluvia ácida?............................................................................................. 34

8.2.

Smog ácido ................................................................................................................. 34

8.3.

Normas vinculadas al control de la lluvia y smog ácido. ....................................... 35

Conclusiones: ............................................................................................................................. 36 Recomendaciones: ..................................................................................................................... 37 Bibliografía ................................................................................................................................ 39

LA ATMÓSFERA 1. Concepto: La atmosfera es la masa de aire que rodea la tierra y juega un papel importante para mantener estable la temperatura de la superficie del planeta. Etimológicamente proviene de dos voces griegas atmos(gas) y sphaira(esfera) ,es decir, es una esfera gaseosa que envuelve la tierra. Está compuesto por una serie de gases de gran complejidad y además encontramos sustancias sólidas y liquidas en suspensión. En cuanto al origen de la atmosfera, podemos decir que está ligada al origen de la tierra, sabemos que el planeta se originó de una mezcla rocosa de silicatos y sulfuros de magnesio, hierro y aluminio. El exceso de hierro se fue depositando en la parte más profunda, formando un núcleo metálico. Durante el proceso de aglomeración, la materia solida atrapo una serie de elementos gaseosos, reteniéndolos progresivamente. Se cree que los gases que se atraparon primigeniamente fueron helio, neón, argón e hidrogeno. A medida que la tierra se fue compactando, los gases eran expulsados a través de erupciones volcánicas. Debido a que el hidrogeno y el helio son gases muy ligeros no fueron retenidos y se escaparon a la alta atmosfera. La atmosfera se fue formando por los gases más pesados que si quedaron atrapados, como son el vapor de agua, amoniaco, metano y argón; el vapor de agua se condenso y fue lo que dio origen a los océanos .Posteriormente se fueron formando el oxígeno y el nitrógeno, pero con estos gases se formaron las plantas (algas) ,las que terminaron formando más oxígeno. Por este proceso la atmosfera fue adquiriendo paulatinamente las características que hoy presenta. En la atmosfera ocurren fenómenos meteorológicos como la lluvia, vientos, tormentas, ciclones, etc. Y los seres vivos se han ido adaptando a algunos de ellos en el transcurso de la evolución.

1.1.

Composición de la atmósfera:

El aire está compuesto de nitrógeno (78,09%), oxigeno (20,94%), así como por trazas de argón (0,93%) y dióxido de carbono (0,032%).Entre los gases de la atmosfera, el oxígeno se constituye en el más importante, pues permite la respiración de los seres vivos, permitiendo además la combustión. El nitrógeno, es el gas más abundante de la atmosfera y tiene la función de diluir el oxígeno (hacer respirable), regula la combustión y es muy importante para la vida de las plantas (Walter, 2003). El aire es una mezcla bastante estable de gases cuyas proporciones relativas varían en las proximidades de la superficie terrestre solo en unas pocas milésimas del 1%.A este respecto existen algunas excepciones, siendo la más importante la del vapor de agua, limitado casi exclusivamente a la troposfera por los procesos de condensación y precipitación y donde puede alcanzar valores de hasta el 4% en volumen en algunos puntos o estar casi totalmente ausente en otros. Resulta muy interesante que todos los gases por los que se conforma la atmosfera son producidos por fuentes naturales más que por la actividad del hombre. En consecuencia cabe considerarlos como componentes de la atmosfera no contaminada (Spedding, 2014). En nuestra legislación peruana existen diversos instrumentos de gestión ambiental, entre ellos se encuentran los ECA1 y

1

Estándares de Calidad Ambiental.

los LMP2. Los ECA son de aplicación general, es decir para la sociedad en conjunto; mientras que los LMP han sido desarrollados para regular actividades particulares. El control de las emisiones se realiza a través de los LMP y demás instrumentos de gestión ambiental establecidos por las autoridades competentes. Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos físicos, químicos o biológicos que se encuentran en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad productiva en particular, pues son a través de ellos que se puede afectar el aire, el agua o el suelo. Los LMP son exigibles y su cumplimiento es obligatorio para cada una de las personas o empresas de cada sector. La infracción de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas correspondientes a cada autoridad sectorial competente. (Andaluz Westreir, 2016)

1.2. ●

● ● ● ● ● ●

Importancia de la atmosfera:

Protege la tierra, pues impide el ingreso de meteoritos, que al entrar en contacto con la termosfera se volatilizan. De igual modo impide un ingreso desmesurado de radiación solar. Permite la respiración y combustión, al encontrarse presente el oxígeno. Permite la transmisión del sonido. Permite la propagación de la luz, pues al ser transparente los rayos de luz pueden viajar libremente. Regula la temperatura de la tierra, permitiendo el ingreso de radiación, que solo es necesario para poder vivir. De no tener atmosfera tendríamos temperaturas muy extremas. Posibilita el vuelo de aves y aviones al ofrecer resistencia. Ayuda a la actividad agrícola, pues el suelo requiere de oxigenación para ser cultivable.

1.3.

Capas de la atmósfera:

Walter Alba (2003) ,distingue 5 capas dentro de la atmosfera: 1.3.1 Troposfera La primera de las capas de la atmósfera es la troposfera y es la más cercana a la superficie terrestre y por lo tanto, es en aquella capa en la que vivimos nosotros. Se extiende desde el nivel del mar hasta más o menos unos 10-15 km de altura. Es en la troposfera donde se desarrolla la vida en el planeta. Más allá de la troposfera las condiciones no permiten el desarrollo de la vida. La temperatura y la presión atmosférica van disminuyendo en la troposfera conforme vamos incrementando la altura en la que nos encontramos. Es conocido también como la capa del sonido, pues gracias a ella podemos escuchar los sonidos emitidos por máquinas y seres. Los fenómenos meteorológicos tal y como los conocemos se producen en la troposfera, ya que a partir de ahí las nubes no se desarrollan. Estos fenómenos meteorológicos se forman por el calentamiento desigual que provoca el sol en las distintas regiones del planeta. Esta situación causa la convección de corrientes y vientos, que acompañados de los cambios de presión y temperatura, dan lugar a las borrascas ciclones. Los aviones vuelan dentro de la troposfera y como hemos nombrado anteriormente, fuera de la troposfera no se forman nubes, por lo que no existen las lluvias ni tormentas. 1.3.2 Estratosfera Es la capa de calmas, porque aquí no se producen los fenómenos meteorológicos que si ocurren en la troposfera. Su calma permite el vuelo de los aviones supersónicos en sus partes más bajas. 2

Límites Máximos Permisibles.

La temperatura empieza a ascender, llegando en sus límites a registrar unos -20°C aproximadamente, su espesor comprende desde los 18Km hasta los 35Km. Es una capa enrarecida pues la ausencia de oxigeno es casi total. Entre los 24km y 30km, se ubica una subcapa conocida como la ozonosfera, donde la temperatura es muy alta, esta capa tiene por finalidad absorber los rayos ultravioletas, los cuales son letales para los organismos vivos. 1.3.3 Mesosfera Significa esfera media, y esta denominación es por su ubicación respecto a las demás capas. En esta capa el oxígeno no existe y se caracteriza por un rápido descenso de la temperatura, llegando a alcanzar temperaturas que oscilan entre -80°C y -110°C.Se extiende desde los 35km hasta los 80km, aproximadamente. En esta capa también se observan los primeros vestigios de ionización (carga eléctrica).Se encuentra en esta capa la sodiosfera (vapor de sodio) que absorbe radiaciones de color azul dándole esta peculiaridad a la atmosfera. 1.3.4 Termosfera Etimológicamente significa esfera de calor ,pues en ella se producen un incremento considerable de la temperatura ,llegando en sus límites hasta los 1500°C.Aqui se observa la ionosfera que es una región caracterizada por iones y electrones. La ionosfera tiene la capacidad de reflejar las ondas de radio del tipo usado para las emisiones de radio conocidas como onda larga. Aquí se ubican los satélites artificiales que permiten la comunicación televisiva. En esta capa se produce la volatilización de los meteoros que ingresan a nuestra atmosfera, generando fenómenos como lluvia de estrellas y estrellas fugaces. Se forman las auroras polares que son el resultado de los aumentos de radiación solar. 1.3.5 Exosfera Es una región del espacio que no pertenece a la atmosfera propiamente .Se caracteriza porque aquí ubicamos a la magnetosfera también conocida como la capa de Van Allen. Esta capa constituyen dos anillos principales de radiación en torno a la tierra .Al inicio se pensó que los anillos estaban dispuestos simétricamente alrededor de la tierra pero esta idea se vino abajo cuando los satélites informaron cosa distinta. Los anillos están compuestos por electrones (anillo extremo) y por protones (anillo interno).Estos anillos se mantiene unidos por el magnetismo terrestre. La magnetosfera protege a la tierra de los demás rayos cósmicos que serían letales para los organismos.

2. Contaminación ambiental La contaminación atmosférica se produce cuando los seres humanos introducen directa o indirectamente en la atmósfera agentes físicos, químicos, biológicos o una combinación de estos, en cantidades que superan los límites máximos permitidos, haciendo que las concentraciones de contaminantes superen los estándares de calidad ambiental. O porque permanecen por un tiempo suficiente para hacer que el aire adquiera características diferentes a las originales, resultando perjudiciales o nocivas para algún componente del ambiente, la salud humana o las propiedades. (Andaluz Westreir, 2016) Según la Convención de Ginebra (1979): La contaminación ambiental también puede ser definida como la introducción a la composición de la atmosfera de sustancias o energías que provocan una acción nociva en la naturaleza , ponen en peligro la salud del hombre ,menoscaban los recursos biológicos y los ecosistemas ; y deterioren o perjudiquen los valores estéticos del medio ambiente. Los procesos de contaminación atmosférica no conocen de fronteras. El deterioro y amenaza de la atmosfera que afecta al conjunto de planeta tiene alcance internacional por las implicancias

sociales y políticas que conllevan, este daño es producido mediante la emisión de humos que expulsan los motores de los vehículos de transporte de todo tamaño, los elementos tóxicos que expulsan las grandes industrias, humos que se convierten en nubes de ácido en perjuicio del medio ambiente y de los seres que habitan en la tierra. La contaminación es como consecuencia de la liberación de sustancias químicas y partículas en la atmosfera que altera su composición y se convierte en un riesgo para la salud de las personas y de los demás seres vivos. Juan Andia Chavez menciona que los gases contaminantes más comunes son el monóxido de carbono, el dióxido de azufre, los clorofluorocarbonos y los óxidos de nitrógeno producidos por la industria y por los gases producidos en la combustión de los vehículos. Los fotoquímicos como el ozono y el esmog se aumentan en el aire por los óxidos de nitrógeno e hidrocarburos y reaccionan a la luz solar. El ozono es un gas presente en la atmosfera, se forma en la estratosfera por la acción de los rayos ultravioletas (UV) en las moléculas de oxígeno, el ozono absorbe parte de la radiación ultravioleta, y no permite que la peligrosa radiación llegue a la superficie de la tierra. La reducción en la capa de ozono de la estratosfera trae aparejado un incremento de UV que llegan a la superficie. La contaminación atmosférica puede tener un carácter local ,cuando los efectos ligados al foco de emisión afectan solo a las inmediaciones del mismo, o un carácter global ,cuando las características del contaminante afectan el equilibrio del planeta y zonas muy distantes a los focos emisores, ejemplos de este últimos son la lluvia acida y el calentamiento global. La lluvia ácida es una precipitación de cualquier tipo con altos niveles de ácido nítrico o ácido sulfúrico que también puede ocurrir en forma de nieve, niebla, roció, o pequeñas partículas de material seco que se depositan en la tierra. Es causada por los altos niveles de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno que reaccionan con las moléculas de agua formando acido. Estas emisiones pueden producirse naturalmente como los óxidos de nitrógeno que ocurren debido a rayos ,o material vegetal en pudrición y el dióxido de azufre que es emitido por erupciones volcánicas .Pero la mayoría de las emisiones se deben a la actividad del hombre ,el mayor porcentaje a causa de la quema de combustibles fósiles (plantas de energía que funcionan a carbón, fábricas y vehículos).Las lluvias acidas tienen un impacto negativo para el suelo, la vida acuática ,los bosques y en medida la salud humana . En el suelo los altos niveles de PH matan a los microbios, liberan toxinas como el aluminio, y filtran nutrientes esenciales y minerales como el magnesio, en el agua, un bajo PH y altas concentraciones de aluminio ocasionados por la lluvia acida afectan a los peces y otros animales acuáticos. Los bosques se ven afectados por los cambios que ocurren en el suelo, los bosques de mayor altitud son más vulnerables al estar rodeados de nubes y niebla que tienen mayor concentración de acidez que la lluvia. Calentamiento global es un término utilizado para referirse al fenómeno del aumento de la temperatura media global, de la atmosfera terrestre y de los océanos desde 1850 ,coincidiendo con el final de la denominada pequeña edad de hielo o ya sea en relación a periodos más extensos. El dióxido de carbono, mientras que es vital para la fotosíntesis, es algunas veces contaminante, porque el aumento en la atmosfera de los niveles de este gas junto con otros gases de efecto invernadero está afectando al clima de la tierra. El protocolo de Kioto sobre el cambio climático, fue aprobado por el Perú mediante Resolución Legislativa 27824(10 de septiembre de 2002), es un acuerdo internacional para buscar la reducción de los gases contaminantes de la atmosfera, mediante: La mejora de la eficiencia energética, la reforma del sector de energía, la protección de los sumideros (bosques, biomasa y suelos), la promoción de energía renovable y la limitación de las emisiones de metano de los sistemas de energía.

La calidad de aire es muy importante porque cada persona respira un promedio, más de 3,000 galones de aire al día, es decir más de dos galones por minuto .En ese sentido, todos los componentes del aire deben encontrarse en equilibrio en la atmosfera. Si se agrega alguna sustancia en cantidades mayores a los que normalmente posee, el aire se contamina, y representa un peligro para el medio ambiente y/o la vida de las personas (Andia Chavez, 2013).

3. Espectro radioeléctrico El espectro radioeléctrico forma parte del espectro electromagnético, y ambos son también componentes de la atmosfera. Este es un recurso natural escaso y muy cotizado, pues por él se propagan las ondas radioeléctricas que hacen posible las telecomunicaciones, así como la radio y televisión. (Andaluz Westreir, 2016) La ley 28278(16 de julio de 2004) ¿,Ley de Radio y Televisión y su reglamento aprobado por Decreto Supremo 005-2005-MTC(15 de febrero de 2005),regulan el régimen general ,los requisitos ,las características ,los derechos y obligaciones de los titulares de los servicios de radiodifusión ,sonora y por televisión de señal abierta ,así como la forma y condiciones de otorgamiento de títulos habilitantes necesarios para su operación y prestación . De igual forma, tiene por objeto establecer las pautas para la gestión y control del espectro radioeléctrico atribuido a dicho servicio, así como el régimen administrativo sancionador aplicable. Establecen también que no se autorizara la instalación de estaciones de radiodifusión en el perímetro urbano. La Resolución Ministerial 411-2005-MTC/03 (30 de junio de 2005) define perímetro urbano, para efectos de la aplicación de las normas relacionadas al servicio de radiodifusión, como límite que circunda un área poblada o conglomerado de áreas pobladas, fuera de la cual se instalaran las plantas de transmisión de estaciones de radiodifusión, las mismas que se ubicaran preferentemente en cerros y elevaciones naturales apropiadas para tal fin. Dispone también que excepcionalmente podrán ubicarse en zonas o en estructuras de soporte para uso compartido de antenas de radiodifusión que, aunque estando dentro del perímetro urbano, se encuentren aisladas poblacionalmente .En cualquier caso ,las plantas de transmisión deberán garantizar que los niveles de intensidad de campo no produzcan efectos perjudiciales a la salud de la población ,el bloqueo de los receptores domésticos de radiodifusión ,ni efecto perjudicial a aparatos o equipos electrónicos, de acuerdo a las normas vigentes y, de ser el caso ,las recomendaciones internacionales.

4. Radiación: Las radiaciones son flujos o corrientes de partículas microscópicas. Su naturaleza y energía pueden ser muy variadas. Nosotros vivimos inmersos, siempre y en todo lugar, en campos de radiaciones, aunque no somos conscientes de su presencia ya que, salvo la luz visible, nuestros sentidos son incapaces de detectarlas. Pensemos que si vemos la TV, oímos la radio y nos comunicamos por teléfono o internet es gracias a la presencia de las radiaciones electromagnéticas emitidas por las antenas que llegan hasta los receptores de nuestras casas; incluso dentro de nuestras casas tenemos fuentes de ondas electromagnéticas (bombillas, wifi, microondas, etc.) y hasta dentro de nuestros bolsillos (móviles). La característica de la RADIACIÓN que más dificulta su comprensión es que es invisible. Las radiaciones tienen su origen en la propia naturaleza que nos rodea; la radiación cósmica procede del sol y del resto del universo. También hay radiaciones como consecuencia de los materiales radiactivos que existen en la Tierra, en el suelo, el agua, los alimentos, e incluso nosotros mismos somos algo radiactivos. La vida en la Tierra se ha desarrollado en un entorno cruzado

incesantemente por radiaciones. De forma continua, todos los seres vivos, incluido el hombre, reciben radiaciones, que pueden ser inocuas, o por el contrario, francamente nocivas. La forma de radiación más ubicua es la procedente del sol, sin embargo, un exceso de ella puede causar lesiones importantes. Aunque se sospecha que prácticamente todas las formas de radiaciones pueden ser nocivas en una situación concreta, la mayor parte de la atención acerca de los efectos nocivos de las radiaciones ha sido atraída por un tipo especial de radiaciones de elevada energía que es capaz de originar partículas cargadas –iones- a partir de los átomos en que incide, y que recibe por ello el nombre de radiación ionizante.

4.1.

Radiación Ionizante:

Es la Radiación capaz de crear iones al atravesar la materia y que afecta al ser humano y la fauna. Se trata de cualquiera de los varios tipos de partículas y rayos emitidos por material radioactivo, equipos de alto voltaje, reacciones nucleares y las estrellas. Los tipos que son generalmente importantes para la salud son las partículas alfa y beta, los rayos X y los rayos gama. Las partículas alfa y las betas son pequeños fragmentos de alta velocidad, emitidos por átomos radiactivos cuando se trasforman a otra sustancia. Los rayos X y lo rayos gama son tipos de radiación electromagnéticas. Estas partículas de radiación y rayos poseen suficiente energía para desplazar electrones de átomos y moléculas (tales como agua, proteínas y ADN) a los que impactan o que pasan cerca. Este proceso es llamado ionizante por lo que esta radiación se llama “Radiación ionizante” (Sedánez Calvo, 2013). La ionización es la capacidad de introducir una carga neta dentro de un átomo neutro. La IONIZACIÓN es el proceso por el cual se arranca un electrón de un átomo. El conjunto formado por el electrón libre y el átomo con carga positiva resultante se denomina par iónico. Si un átomo recibe un aporte energético suficiente es posible separar de él uno o varios electrones, quedando entonces el átomo eléctricamente descompensado, su número de cargas positivas es superior al de las negativas, y constituye un átomo ionizado, o más precisamente un ión positivo. El fenómeno constituye la ionización atómica que también puede deberse a un aporte de electrones al átomo, aunque en este caso se originaría su ionización negativa y se transformaría en un ión negativo. Los iones atómicos suelen ser muy reactivos y tienden a recuperar su estabilidad mediante la captura de cargas libres o mediante su unión a otros átomos dando lugar a compuestos químicos.

4.1.1. Radiaciones gamma La radiación gamma es un flujo de ondas electromagnéticas de alta energía. Las radiaciones gamma suelen tener su origen en el núcleo excitado. A menudo, tras emitir una partícula alfa o beta, el núcleo tiene todavía un exceso de energía, que elimina en forma de ondas electromagnéticas de elevada frecuencia. Cuando un núcleo excitado emite esta radiación no varía ni su masa ni su número atómico, solo pierde una cantidad de energía proporcional a la frecuencia de la radiación emitida. c = λ · f E = m · c 2 7 Es una radiación de naturaleza electromagnética, capaz de ser producida por materiales radiactivos como el Tecnecio 99 ó el Cobalto 60 utilizados en Medicina Nuclear tanto en el diagnóstico como en el tratamiento (radioterapia), y el Cesio 137 que se usa sobre todo para la calibración de instrumentos de medición de radiactividad. Como todas las demás formas de radiación electromagnética, estas ondas no tienen masa ni carga, e interaccionan con la materia colisionando con las capas electrónicas de los átomos con los que se cruzan, perdiendo lentamente su energía, por lo que pueden atravesar grandes distancias. Debido a su pequeña longitud de onda, tiene un gran poder de penetración, siendo capaz de atravesar cientos de metros en el aire, el cuerpo humano y las materias de poca densidad, así como láminas

de acero de hasta 10 cm de espesor y son detenidas solamente por capas grandes de hormigón, plomo (espesores de 12 mm), o agua. Frente a su alto poder de penetración, posee menor capacidad de ionización que las partículas alfa y beta.

4.1.2. Radiación alfa Es una radiación corpuscular constituida por partículas alfa, (4 2a++) que están formadas por 2 protones y 2 neutrones, es decir, el núcleo de un átomo de Helio, y por consiguiente tiene dos cargas positivas. La emisión de radiactividad tipo alfa ocurre en general en átomos de elementos muy pesados, como el uranio, el torio o el radio. El núcleo de estos átomos es bastante rico en neutrones, es decir, hay bastantes más neutrones que protones en el núcleo, y ello los hace inestables. Al emitir una partícula alfa, el átomo cambia la composición de su núcleo, y queda transformado en otro distinto, con dos protones y dos neutrones menos, transformándose en el elemento que ocupa dos lugares anteriores en la tabla periódica. Se dice que ha tenido lugar una transmutación de los elementos.

4.1.3. Radiación beta Está constituida por electrones del núcleo emitidos por las sustancias radiactivas (radionúclidos) a velocidades próximas a la luz. Las partículas beta tiene por tanto carga negativa (0 -1 β- ) La radiación beta consiste en la emisión de electrones por un núcleo atómico, proveniente de la descomposición del neutrón (neutrón = 1protón + 1 electrón + 1 neutrino). La radiación beta tiene lugar en isótopos ricos en neutrones y suelen ser 10 elementos producidos es reacciones nucleares naturales, y más a menudo, en las plantas de energía nuclear.

4.1.4. Rayos X Los Rayos X fueron descubiertos en 1895 por Roëntgen, y fueron el primer ejemplo conocido de radiación ionizante de naturaleza electromagnética. Los Rayos X se producen por el choque contra la materia de electrones acelerados a gran velocidad. En cualquier aparato de Rayos X existe un cátodo emisor de electrones y un ánodo conectado a un potencial fuertemente positivo respecto al cátodo, que atrae a los electrones y que les sirve de blanco contra el que éstos chocan. En general, en los tubos de rayos X actuales, se emplea tungsteno como cátodo, y se ha conseguido una modulación muy fina de la energía de las radiaciones emitidas, y por tanto, de su penetración, a fin de conseguir imágenes más definidas. Los rayos X son radiaciones electromagnéticas de longitud de onda corta, que se propagan en línea recta y a la velocidad de la luz. Tiene gran capacidad de penetración, por lo que se utilizan para obtener imágenes para el diagnóstico. Su poder ionizante es débil, aunque esto no quiere decir que en determinadas circunstancias no puedan causar lesiones. Los Rayos X constituyen el Principal riesgo de irradiación por vía externa, produciéndose en los generadores de radiodiagnóstico (aparatos de Rayos X), en los microscopios electrónicos, en los tubos catódicos de los televisores, etc. Los rayos X no se huelen, no se oyen y no se sienten.

4.2.

Radiación no Ionizante:

La RNI mueve los átomos sin alterarlos químicamente. Son ondas electromagnéticas cuyas frecuencias se extienden desde las frecuencias extremadamente bajas (ELF) hasta cerca de la frecuencia de la luz ultra violeta (1015 Hz aproximadamente) y están conformadas por radiaciones que al impactar los átomos producen el cambio de orbita por parte de los electrones que integran el átomo, de tal manera que el átomo se mantiene electrónicamente neutro, es decir no se ioniza. Los parámetros más importantes de una onda son su amplitud y su frecuencia. La

frecuencia se mide en Hertz (HZ)3 y sus múltiplos más importantes son: Khz (mil Hz), MHz (millón de Hz), GHz (mil millones de Hz)y THz (un billón de Hz) (Andaluz Westreir, 2016).

4.2.1. Radiación ultravioleta: Al igual que la luz, que es visible, la radiación ultravioleta (RUV) es una forma de radiación óptica de longitudes de onda más cortas y fotones (partículas de radiación) más energéticos que los de la luz visible. La mayoría de las fuentes de luz emiten también algo de RUV. La RUV está presente en la luz del sol y también es emitida por un gran número de fuentes ultravioleta utilizadas en la industria, la ciencia y la medicina. Los trabajadores pueden encontrarse con la RUV en una gran variedad de puestos de trabajo. En algunos casos, con niveles bajos de luz ambiente pueden verse fuentes muy intensas de ultravioleta próximo (“luz negra”), pero normalmente la RUV es invisible y solo se detecta por el resplandor de materiales que producen fluorescencia al ser iluminados con RUV. Del mismo modo que la luz se divide en colores que pueden verse en un arco iris, la RUV se subdivide en componentes comúnmente denominados UVA, UVB y UVC. Las longitudes de onda de la luz y la RUV suelen expresarse en nanómetros (nm); 1 nm es la milmillonésima parte (10–9) del metro. La UVC (RUV de muy corta longitud de onda) de la luz solar es absorbida por la atmósfera y no llega a la superficie terrestre. La UVC solo se obtiene de fuentes artificiales, tales como lámparas germicidas, que emiten la mayor parte de su energía a una sola longitud de onda (254 nm) que es muy eficaz para matar bacterias y virus sobre una superficie o en el aire. La UVB es la RUV biológicamente más perjudicial para la piel y los ojos, y aunque la mayor parte de esta energía (que es un componente de la luz solar) es absorbida por la atmósfera, produce quemaduras solares y otros efectos biológicos.

4.2.2. Radiación Infrarroja: La radiación infrarroja es la parte del espectro de radiación no ionizante comprendida entre las microondas y la luz visible. Es parte natural del entorno humano y por lo tanto las personas están expuestas a ella en pequeñas cantidades en todas las situaciones de la vida diaria, por ejemplo en el hogar o durante las actividades recreativas realizadas al sol. No obstante, puede producirse una exposición muy intensa debido a ciertos procesos técnicos en el lugar de trabajo. Muchos procesos industriales implican el curado térmico de distintos tipos de materiales. Normalmente, las fuentes de calor utilizadas o el propio material calentado emiten niveles tan altos de radiación infrarroja que un gran número de trabajadores corren el riesgo de resultar expuestos.

4.2.3. Radiación laser: El término láser corresponde a las siglas en inglés de “amplificación de luz por emisión estimulada de radiación” (Light Amplification by Stimulated Emisión of Radiation) La radiación láser son rayos de haces paralelos y dirigidos. Se utiliza en la industria, medicina (tratamientos dermatológicos, oculares, cirugía, odontología) y comunicaciones. En el material que recibe el haz láser, la energía absorbida se transforma en calor, por lo que causa un efecto térmico. Los órganos críticos son los ojos y, en menor medida, la piel (eritemas, quemaduras) (Stewar, 20014).

4.3.

Efectos biológicos de las radiaciones:

Los efectos biológicos de las radiaciones se deben a las ionizaciones que se producen en los átomos o moléculas que componen la materia viva. Estos efectos pueden ser directos cuando la 3

Unidad de Frecuencia valorada en un ciclo/ segundo.

ionización se produce en una molécula biológica siendo la más importante la molécula de ADN y da lugar a la ruptura de la cadena o los efectos pueden ser indirectos: primero se produce la ionización del agua y se producen radicales libres OH- con gran reactividad química que a su vez ionizan el ADN u otras moléculas celulares. Estas roturas pueden producirse también por causas endógenas ligadas al metabolismo celular y lo que hacen las radiaciones es aumentar la frecuencia de estas roturas pero no el hecho de que existan por lo que decimos que los efectos de la radiación son inespecíficos. Las células disponen de mecanismos enzimáticos de auto reparación y en ocasiones las cadenas de ADN se recomponen tal como eran originalmente, otras veces se producen cambios en la cadena que darán lugar a mutaciones si el ADN modificado sigue siendo capaz de duplicarse. Una segunda característica de los efectos biológicos es que pueden manifestarse en el individuo que recibe la radiación y lo calificamos de efecto somático pero también puede afectar a sus descendientes tratándose de un efecto genético. Los efectos biológicos asociados con la exposición a las radiaciones ionizantes se pueden clasificar en dos categorías: 



Efectos deterministas: Estos efectos están asociados con dosis de radiación lo suficientemente altas para provocar un mal funcionamiento de un órgano o tejido. Los efectos se llaman deterministas porque se producen de forma cierta e inevitable una vez superado un cierto valor de la dosis que denominamos dosis umbral que depende del órgano considerado, así por ejemplo una dosis de 0,15 Gy provoca esterilidad temporal en el varón y entre 3,5-6 Gy la esterilidad es permanente, una dosis de 5 Gy provoca cataratas, etc. Por otra parte los efectos deterministas son proporcionales a las dosis, es decir cuanto mayor sea la dosis mayor es la gravedad del efecto. Efectos probabilistas: Estos efectos están asociados a dosis bajas de radiación y a diferencia de los efectos deterministas no existe una dosis umbral pudiendo aparecer cualquiera que sea la dosis recibida. Ahora bien lógicamente cuanto mayor es la dosis mayor es la probabilidad de que aparezca un efecto. Entre los efectos probabilistas están los cánceres radioinducidos, el acortamiento de la vida, etc. Dado que los efectos de las radiaciones son inespecíficos los estudios deben hacerse comparando poblaciones irradiadas y no irradiadas para descartar los casos producidos por otros agentes cancerígenos como medio ambientales, hábitos alimenticios, tabaco, etc (Andia Chavez, 2013). .

4.4.

Organismos competentes y legislación sobre protección Radiológica:

Debido a los riesgos de las radiaciones ionizantes su uso debe de estar regulado y limitado. Denominamos sistema de Protección Radiológica (PR) al conjunto de regulaciones, normas y recomendaciones que permiten un uso correcto de las radiaciones. Aunque cada país es soberano y tiene sus propias normas legales, estas normas están basadas en recomendaciones de organismos supranacionales. En el gráfico se muestran los organismos internacionales relacionados con la protección radiológica La UNSCEAR es el Comité Científico de Naciones Unidas para el Estudio de los Efectos de la Radiación Atómica. Este organismo de Naciones Unidas promueve la realización de estudios para evaluar los efectos de las radiaciones, esto estudios pueden ser de tipo epidemiológico como los realizados en los supervivientes de las explosiones atómicas de Hiroshima y Nagasaki o bien

estudios realizados en laboratorio con células, insectos, cobayas, etc. Dichas evaluaciones sirven como base científica para establecer criterios y normas de seguridad. La Comisión Internacional de Protección Radiológica (ICRP) es una organización no gubernamental encargada de establecer recomendaciones de PR que se publican periódicamente en forma de Guías. Estas Guías de la ICRP son la documentación más importante de la PR ya que en ellas están basadas principalmente las normas legales de los países. Otro organismo de Naciones Unidas implicado en la PR es el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) cuya misión es fomentar el uso pacífico de la energía nuclear y su seguridad, en particular verifica el cumplimiento de los tratados de no proliferación de armas nucleares. El estudio de los efectos perjudiciales de las RNI y su protección frente a los mismos son los objetivos principales de la Comisión Internacional de Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP). Este organismo, al igual que el ICRP, es independiente de los gobiernos y está constituido por profesionales expertos. Pública de forma periódica guías e informes en los que se mantienen actualizadas las normas de protección frente a las RNI teniendo en cuenta las investigaciones sobre los efectos biológicos de este tipo de radiaciones. Sus recomendaciones son tenidas en cuenta por los gobiernos y organismos internacionales (OMS, OIT, etc.). La principal directiva de la CE sobre protección contra RNI es la Directiva 2004/40, que fue modificada en 2008 que se refiere a la protección frente a RNI entre 0 y 300 GHz. Las directivas de la CE son de obligado cumplimiento por los estados miembros que deben incorporarlas a sus legislaciones nacionales. En España se han recogido en el Real Decreto 1066/2001 de 28 de septiembre de 2001.

5. Contaminación sonora: 5.1. Concepto A partir del Congreso Mundial del Medio Ambiente de Estocolmo organizado por las Naciones Unidas que tuvo lugar en 1972, el ruido ha sido declarado como contaminante. En efecto, de acuerdo con las definiciones generales del momento un contaminante es aquel agente que puede afectar adversamente a la salud y el bienestar de las personas, y al pleno uso y disfrute de la propiedad. En efecto, dado que el ruido puede causar daño a la salud, interferencias al bienestar y a la comunicación de las personas, es válido hablar del ruido como un contaminante y en consecuencia hablar de contaminación acústica. Si se toman en cuenta definiciones más actuales de contaminación, como por ejemplo la de la toxicóloga mexicana contemporánea Dra. Lilia Albert (en González, 2009a) La primera declaración internacional que contempló las consecuencias del ruido sobre la salud humana se remonta a 1972, cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS) decidió catalogarlo genéricamente como un tipo más de contaminación. Siete años después, la Conferencia de Estocolmo clasificaba al ruido como un contaminante específico. Aquellas primeras disposiciones oficiales fueron ratificadas posteriormente por la entonces emergente Comunidad Económica Europea, CEE, que requirió a los países miembros un esfuerzo para regular legalmente la contaminación acústica. En la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Palermo, un grupo de docentes y estudiantes de Ingeniería Industrial, estamos llevando adelante una investigación con la finalidad de estudiar la contaminación sonora de la ciudad de Buenos Aires. El presente trabajo se propone transferir a la comunidad académica los resultados alcanzados hasta el momento

Se refiere al sonido excesivo, capaz de alterar las condiciones normales indirectamente e una zona determinada. Es el conjunto de sonidos que directa o indirectamente interfieren en el ser humano a través del sentido de la audición. A estos sonidos excesivos se les denomina ruidos cuando perturba una captación sonora deseada o son percibidos como molesto (SEONEZ,1996,P.578). La contaminación sonora es uno de los graves problemas que afectan a las ciudades modernas. Supervisar sus impactos y sancionar las infracciones de las normas que existen sobre el tema son algunas de las funciones de los gobiernos locales. Desde hace algunos años, el OEFA, como ente rector del Sistema de Evaluación y Fiscalización ambiental, realiza campañas de mediciones de los niveles de ruido ambiental con el objetivo de obtener información actualizada que dote a los gobiernos locales de datos objetivos que los ayuden a desarrollar políticas y mecanismos de prevención y control del ruido. Esta publicación quiere difundir los resultados del trabajo realizado por la Dirección de Evaluación del OEFA en el marco de la campaña de mediciones de ruido ambiental desarrollada en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao en mayo del 2015. Asimismo, tiene la finalidad de comparar los datos de este año con la información recolectada en la anterior campaña, realizada entre octubre y diciembre del 2013. En el documento, el lector podrá encontrar también información sobre la contaminación sonora, cómo afecta nuestra salud y qué podemos hacer para evitarla. El trabajo está principalmente dirigido a los gobiernos locales; es decir, municipalidades provinciales y distritales, ya que estas instituciones son las competentes para evaluar, supervisar, fiscalizar y sancionar los asuntos referidos al ruido. Se espera que su contenido pueda contribuir a mantener informados a los usuarios sobre el estado actual de la contaminación sonora y sea empleado como insumo para la elaboración de planes de prevención y estrategias de control y mitigación de este fenómeno. El oído humano es muy sensible a las fluctuaciones de presión del aire. La percepción sensorial de este fenómeno es lo que llamamos sonido. Dichas vibraciones del aire se propagan en forma ondulatoria desde la fuente de sonido, cuando la fuente deja de vibrar, el sonido se detiene. Llamamos ruido a un sonido no deseado o molesto. La clasificación de un sonido en la categoría de ruido es subjetiva, dependiendo de los individuos y las circunstancias. Las tres principales características del sonido son: amplitud, frecuencia y patrón temporal. La amplitud es percibida como la fuerza o sonoridad del sonido. Se la cuantifica a través del Nivel de Presión Sonora, expresado en decibeles. El valor mínimo que puede percibir el oído humano es de 0 dB. Al valor máximo se lo denomina umbral de dolor y es de unos 130 dB. El ruido comienza a dañar la audición aproximadamente a los 70 db. La OMS considera que el límite superior deseable es de 50 dB, mientras que España ubica el nivel de confort acústico en los 55 dB.

5.2.

Efectos del ruido

La siguiente afirmación de Querol i Noguera (1994) se ha convertido en intemporal y, por añadidura, la frustración que ocasiona la exposición prolongada a ruido puede, con el correr del tiempo, convertirse en agresividad y en enfermedad: “Hoy día, a mucha gente que tiene problemas de ruido le es imposible mudarse, añadiéndose a la molestia ocasionada por el ruido el sentimiento de frustración”. Son muchas las alusiones al ruido como tormento y lamentablemente hasta se ha desarrollado una rama de la “tortura sin contacto” con gran difusión en este siglo XXI. Al respecto Gallardo (2010), uno de los fundadores de la asociación española “Juristas contra el ruido”, ha calificado este contaminante como “una forma de criminalidad” y al respecto ha escrito: “A lo largo de la historia de la Humanidad se ha reconocido en el ruido su capacidad para molestar, perturbar la tranquilidad y el descanso, servir como herramienta de tortura y, así mismo, instrumentalizarse modernamente a modo de arma criminal con la que causar lesiones (en este sentido, el ruido sería el «cuchillo» con el que «cortar» el sueño). Encontramos varios

ejemplos de ello en documentos jurídicos, médicos y hasta bélicos. Desde el 20 Contaminación Sonora y Derechos Humanos código de Hammurabi, pasando por las leyes romanas prohibiendo el paso de vehículos por el interior de las ciudades por la noche, llegando al culmen de la sensibilidad en una de las reales órdenes de determinada reina isabelina que, a finales del Siglo XIX, prohibió que los maridos pegasen a sus mujeres a partir de las 22 h de la noche (a fin de no molestar a los vecinos, claro está). Como elemento de tortura, sus propiedades dañinas ya fueron «descubiertas» por las más antiguas dinastías chinas (miles de años antes de la Era de Cristo), o bien en conflictos armados como el árabe-israelí o en el «conflicto del Golfo» en los que para desgastar psicológicamente al enemigo (palestinos y soldados iraquíes) se enfocaba hacia sus campamentos potentes bafles que desprendían kilovatios de presión acústica a la atmósfera en forma de música repetitiva. O bien, más recientemente, ha sorprendido a la opinión pública la noticia sobre que el grupo de heavy metal «Metallica» o los responsables de «Barrio Sésamo» hayan pedido de la Administración Obama EE.UU. información respecto del uso que se ha dado a sus piezas musicales en la cárcel de Guantánamo, y no precisamente para amenizar ni distraer a modo de «hilo musical» a los presos allí recluidos (El País –España-, 22 de octubre de 2009). Los usos que se pueden dar a determinados sonidos no son nada inocentes. (…) Llegados al Siglo XX y en los albores del Siglo XXI no parece que el Derecho haya evolucionado a la par que el sentido común. (…)” Un mismo ruido no afecta de la misma forma mientras se intenta dormir la siesta que mientras se realiza una cierta tarea, se escucha música, etc. El desarrollo de cada actividad implica ciertas exigencias o, por lo menos, ciertas pautas deseables en lo que a niveles de presión sonora y calidad acústica respecta; cada ámbito posee características acústicas propias y la sensibilidad humana también varía en función de las condiciones y el entorno. En situaciones de descanso y de distensión es esperable que el entorno acústico sea más agradable que en el ámbito laboral. En éste último, la propia naturaleza de la actividad en muchos casos es la generadora del ruido (industrias, comercio, etc.). Sin embargo, en el caso del ruido comunitario, éste es generado en su mayoría por terceros, o sea que difícilmente se tiene algún control sobre la fuente de ruido, lo que redunda en una exposición involuntaria (exposición ambiental) a situaciones acústicas no deseadas. El ruido puede alterar el descanso, el trabajo, el sueño y la comunicación. Puede también llegar a dañar el oído y conducir a otras reacciones psicológicas y posiblemente patológicas (LATORRE, 1994.P, 181). En cuanto a la pérdida de audición actualmente se acepta que con exposiciones a ruidos de intensidad inferior a 75 dB promediado en 8 horas, el riesgo de trastorno auditivo es mínimo, aceptándose por muchos países como valor límite de exposición al ruido industrial (A) +/- 5 (A). Con respecto a la alteración del sueño y el descanso se recomienda no sobre pasar los 35 dB D en nivel equivalente de ruido en las zonas de descanso durante el periodo nocturno con el fin de preservar el proceso reparador del sueño. En lo referente a las molestias diurnas se ha llegado a la conclusión de que exposiciones diunas inferiores a un nivel equivalente de ruido 55 dB (A) apenas produce molestias en la población expuesta, recomendándose este nivel como valor límite de exposición al ruido para la población en general.

La preocupación por la contaminación sonora en las ciudades y los problemas que la misma puede llegar a originar en cuanto a salud y bienestar no es nueva. Basta con hacer referencia a

antecedentes históricos de legislación en materia de ruido. Es así que en la Grecia clásica, alrededor del 600 A.C., surgen Serie Investigaciones: DERECHOS HUMANOS EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. N° 2 19 las primeras pautas de ordenamiento territorial que toman en consideración el ruido: los gobernantes prohibieron trabajar los metales a martillazos dentro de los límites urbanos, obligando a que este tipo de talleres se trasladar fuera de la ciudad (González, 2012). En la antigua Roma, Séneca, en una de sus cartas a Lucili en el año I d. C., realiza una descripción pormenorizada de los ruidos a los que se ve sometido por vivir detrás de unos baños (Querol i Noguera, 1994): La exposición a ruidos de 80 decibeles se califica como RIESGOSO, en tanto que la exposición a ruidos de 90 decibeles como PERJUCIALES.

5.3.

¿Cómo se mide?

La intensidad del ruido se mide en unidades denominadas decibelios (dB) que es la unidad de medida de la magnitud de una presión acústica. Es la décima parte de un bel y consiste una relación logarítmica entre la presión media de un sonido y una presión acústicas de referencia Por ser una escala logarítmica y no lineal se presta a confusión. “un belio equivale a 10 decibelios y representa un aumento de potencia de 10 veces sobre la magnitud de referencia. Cero belios es el valor de la magnitud de referencia. Así, dos belios representan un aumento de cien veces en la potencia, tres belios equivalen a un aumento de mil veces y así sucesivamente. Dicho de otra manera , un lavavajillas que emite un ruido de 50 d B O ES ALGO MAS RUIDOS, ES 10 VECES mas ruidoso que uno que emita 40 d B Y 100 VECES MAS QUE UNO dB”

5.4.

Legislación nacional sobre ruidos.

¿Qué establece la legislación peruana acerca de la contaminación sonora? La legislación nacional ha desarrollado normas para regular los ruidos a efectos de controlar la contaminación sonora, asignando obligaciones a los generadores de ruidos y vibraciones; así como disponiendo las atribuciones de fiscalización y sanción a cargo de autoridades de distinto nivel. Las normas técnicas peruanas ISO 1996-1:1982: Acústica - Descripción y mediciones de ruido ambiental, Parte I: Magnitudes básicas y procedimientos e ISO 1996- 2:1987: Acústica Descripción y mediciones de ruido ambiental, Parte II: Recolección de datos pertinentes al uso de suelo brindan las pautas para realizar mediciones de ruido. Las mediciones de ruido requieren del uso de varios equipos. Entre ellos, el más importante es el sonómetro digital, instrumento que tiene la capacidad de medir la presión sonora con la precisión determinada por el Reglamento ECA Ruido. La LGA dispone que las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulación, de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de organización y funciones. Asimismo, que los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones originadas por las actividades domésticas y comerciales, así como por las fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA (ARTICULO 115) El CODIGO CIVIL establece que el propietario, e ejercicio de su derecho y en especial en su trabajo de explotación industrial, debe abstenerse de perjudicar las propiedades contiguas o vecinas, la seguridad, el sosiego y la salud de sus habitantes. Por ello, prohíbe la emisión de

humos, hollines, emanaciones, ruidos, trepidaciones y molestias análogas que excedan de la tolerancia que mutuamente de deben los vecinos (artículo 961). El CODIGO PENAL reprime al que perturba levemente la paz pública, usando medios que puedan producir alarma, con prestación de servicios comunitario de 20 a 40 jornadas o con 60 a 90 días de multa (artículo 452 numeral 2) Asimismo, el que perturba a sus vecinos con discusiones, ruidos o molestias análogos, será reprimido con prestación de servicios comunitario de 20 a 40 jornadas o con 60 a 90 días multa (artículo 452 numeral 6). La ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, faculta a las municipalidades a ordenar las clausuras transitorias o definitiva de edificio, establecimientos o servicios cuando su funcionamiento constituye peligro o riesgo para la seguridad de al personas y la propiedad privada o la seguridad pública; o produzca olores, humos ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario (artículo 49). El decreto supremo 085-2003-PCM (30.octubre.2003), Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos, establece los ECA para ruidos, los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. A continuación se enumeran diferentes estudios sobre las consecuencias del ruido en las personas: 

La población expuesta a un nivel de ruido por encima de los 65 decibelios desarrolla a corto plazo un índice superior en un 20% de ataques cardíacos. (Estudio Cohort, presentación en Barcelona a cargo de Dieter Gottlob, de la Agencia Federal Alemana de Medio Ambiente Alemana).



Los niños y los ancianos son más sensibles a los ruidos que perturban su sueño, aunque su reacción no es la misma: mientras los ancianos son más propensos a despertarse debido a la ligereza de su sueño, ambos grupos mostraron alteraciones vitales debido al ruido, aún durmiendo a pierna suelta: alteraciones del pulso, vasoconstricción, modificaciones en el electromiógrafo y en el encefalograma. (Experimento realizado por el Doctor Alain Muzet, del Centro de Estudios Bioclimáticos del CNRS, en Francia).



Con niveles de ruido altos, la tendencia natural de la gente hacia la ayuda mutua disminuye o desaparece, reapareciendo en el momento en que se suprime la presión sonora.



En experimentos de laboratorio con animales se demostró que en un ambiente con ruido superior a 110 decibelios (claxon de automóvil a un metro, sirena de ambulancia a la misma distancia, discoteca, concierto de rock, moto a escape libre, trueno…), los procesos cancerosos aparecen y se desarrollan con mayor rapidez.



Los niños cuyos colegios lindan con zonas ruidosas (industrias, aeropuertos, carreteras con mucho tráfico…), aprenden a leer más tarde, presentan mayor agresividad, fatiga, agitación,

peleas y riñas frecuentes, mayor tendencia al aislamiento, y cierta dificultad de relación con los demás. El CSIC afirma a este respecto que la contaminación acústica conlleva efectos negativos en las generaciones futuras, como deterioro del aprendizaje y del desarrollo humano. Niveles recomendados por la OMS La Organización Mundial de la Salud ha investigado las consecuencias de la intensidad y duración del sonido sobre el cuerpo humano y sobre el plano psicológico. Pincha aquí para consultar la “Guía para el ruido urbano” editada por la Organización Mundial de la Salud. ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDOS Los ECA para ruidos están establecidos en función de zonas de aplicación y la hora del día en que se produce la emisión. El horario diurno está comprendido entre 7:01 horas hasta las 22:00, en tanto que el nocturno entre 22:01 hasta las 07:00 horas. E las áreas en que se produzcan ruidos en valores superiores a los le corresponde según notificación, se deberá adoptar que contemple las políticas y acciones necesarias para alcanzar los ECO correspondientes a su zona, en un plazo máximo de 5 años desde la entrada en vigencia de reglamente ENCA para ruidos.

5.5 QUE SON LOS “ECA” DE RUIDO Los ECA Ruido son instrumentos de gestión ambiental prioritarios para prevenir y planificar el control de la contaminación sonora; ellos establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que se deben respetar para proteger la salud humana. Además, estas herramientas sirven para el diseño de normas legales y políticas públicas destinadas a la prevención y control del ruido ambiental, así como para el diseño y aplicación de instrumentos de gestión ambiental. Los ECA Ruido son utilizados para comparar los resultados obtenidos de las mediciones del ruido que se emite, estos ECA pueden variar dependiendo de la zona y horario del cual se trate. Asimismo, se utilizan para verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas en los instrumentos de gestión ambiental de los administrados (empresas). El Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, además, reconoce cuatro (4) zonas de aplicación de los ECA Ruido: zonas de protección especial (es decir, áreas donde se encuentren ubicados establecimientos de salud, centros educativos, asilos y orfanatos), zonas residenciales, zonas comerciales y zonas industriales. A cada zona de aplicación le corresponde un límite de nivel de ruido para horarios diurnos y otro para horarios nocturnos

Para realizar las mediciones del ruido necesarias, el Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM contempló en su primera disposición final que, hasta que se cuente con un protocolo nacional oficial, se utilizarán dos (02) normas técnicas peruanas: (a) ISO 1996-1:1982: Acústica - Descripción y mediciones de ruido ambiental, Parte I: Magnitudes básicas y procedimientos; y, (b) ISO 1996- 2:1987: Acústica - Descripción y mediciones de ruido ambiental, Parte II: Recolección de datos pertinentes al uso de suelo. El monitoreo del ruido ambiental, es decir, la evaluación del nivel sonoro por la implicancia que tiene como impacto en el medio ambiente brinda los insumos necesarios para que los gobiernos locales elaboren sus mapas de ruido. Para realizar las oportunas mediciones, se utilizan varios equipos; entre ellos, el más importante es el sonómetro digital, instrumento que tiene la capacidad de poder calcular el nivel continuo equivalente con ponderación A (LAeq,T), de acuerdo con lo establecido en el Reglamento que establece los ECA Ruido. (OEFA, 2016)

5.6 ¿CUÁL ES LA AUTORIDAD ENCARGADA DE APLICAR LOS ECA PARA RUIDOS? L vigilancia y el monitoreo de la contaminación sonora en el ámbito local es una actividad a cargo de las municipalidades provinciales y distritales de aliado con sus competencias y sobre la base de los lineamientos que establezca el Ministerio de Salud. A las municipalidades provinciales les corresponde: (Andia Chavez, 2013) • • •

Elaborar e implementar, en coordinación con las municipalidades distritales, los planes de prevención y control de la contaminación sonora. Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento de ENCA para Ruidos. Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones.

•

Dictar las normas de prevención y control de la contaminación sonora para las actividades comerciales, de servicios y domésticas; en coordinación con las municipalidades distritales.

• Elaborar, en coordinación con las municipalidades distritales, los límites máximos permisibles de las actividades y servicios bajo su competencia. La Ley 27972 (27.mayo.2003), Ley Orgánica de Municipalidades, establece que son funciones específicas de las municipalidades provinciales regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y cl ambiente (artículo 80). Para la provincia de Lima se encuentra vigente la Ordenanza 015- 86-CML sobre Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y Molestos, que considera ruidos nocivos los que excedan los siguientes parámetros: -

Zona residencial: 80dB Zona comercial: 85dB Zona industrial: 90 dB (Andia Chavez, 2013)

5.7 ¿CUÁNDO SE PERMITE EXCEDER LOS ECA PARA RUIDOS? Las municipalidades provinciales o distritales, según el caso, podrán autorizar la realización de actividades eventuales que generen temporalmente niveles de contaminación sonora por encima de lo establecido en los ECA correspondientes; siempre que la realización de tal actividad sea de interés público. Cada autorización deberá definir las condiciones bajo las cuales se otorga: duración de la actividad, medidas para proteger la salud de las personas expuestas, horario, etc. ¿Qué autoridad propone los LMP para la emisión de ruidos? Las autoridades ambientales, dentro del ámbito de su competencia, propondrán los LMP o adecuarán los existentes a los ECA para ruido; de acuerdo con las siguientes competencias: (Andia Chavez, 2013)

5.8 AUTORIDADES QUE PROPONEN LOS LMP ENTIDAD

LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES

Ministerio de la Producción

Actividades manufactureras y pesqueras.

Ministerio de Agricultura

Actividades agrícolas y agroindustriales.

Ministerio de Transportes

Fuentes móviles y actividades de

y Comunicaciones

telecomunicaciones.

Ministerio de Vivienda, Chavez, 2013)

Actividades de construcción y edificación. (Andia

¿CUÁLES SON LOS PLAZOS DE ADECUACIÓN A LOS ECA DE RUIDOS EN FUNCIÓN DE LA ZONIFICACIÓN? En las arcas en que se produzcan ruidos en valores superiores a los que le corresponde según su zonificación, se deberá adoptar un plan de acción para la prevención y control de la contaminación sonora que contemple las políticas y acciones necesarias para alcanzar los ECA correspondientes a su zona, con un plazo máximo de 5 años desde la entrada en vigencia dcl Reglamento de ENCA para Ruidos (venció cl 1 de noviembre de 2008). (1) Para las áreas identificadas como zona de protección especial el plazo es de 24 meses desde la publicación del citado Reglamento (venció cl 31 de octubre dc 2005), en tanto que para las zonas críticas de contaminación sonora es de 4 años (venció el 31 de octubre de 2007).

5.9 ¿QUIÉN MIDE LA CONTAMINACIÓN SONORA EN EL PERÚ? El procedimiento de monitoreo y medición de la contaminación sonora involucra a varias entidades, a diferentes niveles. En primer lugar, el Ministerio del Ambiente está a cargo de aprobar los ECA Ruido y las directrices para la elaboración de los planes de acción para la prevención y control de la contaminación sonora. Además, promueve y supervisa el cumplimiento de políticas 25 ambientales sectoriales orientadas a alcanzar y mantener los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido Por otro lado, las municipalidades provinciales y distritales colaboran entre ellas para elaborar e implementar los planes de prevención y control de la contaminación sonora y los límites máximos permisibles de las actividades y servicios bajo su competencia; fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes para prevenir y controlar la contaminación sonora; elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su competencia; dictar normas de prevención y control de la contaminación sonora para las actividades comerciales, de servicios y domésticas. Se puede resaltar que los gobiernos locales son los competentes para evaluar, supervisar, fiscalizar y sancionar las emisiones de ruido, de acuerdo con lo establecido en sus respectivas ordenanzas municipales y conforme a los ECA Ruido. El Ministerio de Salud tiene también un papel muy importante en este proceso, ya que es el responsable de establecer o validar criterios y metodologías para la realización de la vigilancia de la contaminación sonora. Además, evalúa los programas locales de vigilancia y monitoreo de la contaminación sonora; puede inclusive encargar a instituciones públicas o privadas dichas acciones. Asimismo, hay autoridades sectoriales que emiten las normas que regulan la generación de ruidos de las actividades que se encuentren bajo su competencia y fiscalizan el cumplimiento de dichas normas, por lo que están facultadas para encargar a terceros esta actividad. Entre sus tareas, se incluye la de verificar el cumplimiento de los ECA Ruido cuando se encuentren contenidos en un instrumento de gestión ambiental. Así, por ejemplo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones fiscaliza el cumplimiento de los

instrumentos de gestión ambiental aprobados para la construcción de una vía expresa o de infraestructura de transporte urbano. El Instituto Nacional de Calidad (Inacal) es parte de esta estrategia de monitoreo y medición, ya que aprueba las normas metrológicas relativas a los instrumentos para la medición de ruidos y califica y registra a las instituciones públicas o privadas que realicen la calibración de equipos para la medición de ruidos. Finalmente, el OEFA, como parte de su función de supervisión a entidades de fiscalización ambiental (EFA), verifica que los gobiernos locales cumplan con esta fiscalización y les brinda constantemente asistencia técnica para el uso de sonómetros (las características requeridas para la adquisición de estos equipos dependiendo de las características de sus distritos). Por ejemplo, realiza capacitaciones masivas a funcionarios y servidores públicos de municipalidades de Lima Metropolitana y de provincias. Vemos, entonces, que la medición de la contaminación sonora es un proceso que involucra a instituciones tanto a nivel distrital, como provincial y nacional, en el que cada ente es responsable de tareas diferentes. La colaboración entre las diferentes instancias de gobierno es fundamental para lograr una mejora en los niveles de ruido y, por lo tanto, en la calidad de vida de la población en general. El papel principal en todo este mecanismo lo juegan las municipalidades, las cuales tienen una relación más cercana con los ciudadanos. (OEFA, 2016)

5.10 PLAN DE ACCION PARA LA PREVENCION Y CONTAMINACION SONORA Aunque la contaminación sonora sea un problema que nos afecta a diario, debemos ser conscientes de que se puede evitar. De hecho, a veces son suficientes unas pequeñas medidas para contrarrestarlo. Por ejemplo, en el caso de contaminación sonora provocada por el tráfico de la ciudad, se deberían usar las bocinas solo en casos estrictamente necesarios, aplicar silenciadores en los tubos de escape de los automóviles y no olvidar de llevarlos a la revisión técnica anual. Cuando una determinada actividad supera los ECA Ruido y, por lo tanto, se produce contaminación sonora, los titulares de la actividad podrán implementar acciones de mitigación que permitan reducir la exposición al ruido, como las barreras acústicas u otras que consideren necesarias para atenuar el impacto generado en la zona. Las municipalidades provinciales deberán utilizar los ECA Ruido para establecer, en el marco de su competencia, normas que permitan identificar a los responsables de la contaminación sonora y aplicar, de ser el caso, las sanciones correspondientes Por otro lado, la ciudadanía también cuenta con una importante herramienta para presentar directamente al OEFA comunicaciones sobre posibles infracciones a los ECA Ruido. Se trata del Servicio de Información Nacional Sobre Denuncias Ambientales (Sinada), un servicio de alcance nacional que permite a los ciudadanos hacer denuncias sobre problemas de contaminación sonora, a través de su página web, vía correo

electrónico o vía telefónica al servicio. A través del Sinada, los ciudadanos pueden recibir orientación con respecto a sus problemas pues sus denuncias son debidamente atendidas. En los últimos años, se han registrado en algunas municipalidades de Lima importantes avances en el tema de prevención de la contaminación sonora. En la Municipalidad de Miraflores, por ejemplo, se realizó la campaña “Contaminación Sonora Cero” durante el año 2015 y, asimismo, se reemplazó el uso del silbato por varas luminosas para dirigir el tránsito, en el caso de la Policía Municipal. Sin embargo, aunque el rol de los gobiernos locales y de otras entidades del Estado es prioritario en la lucha contra la contaminación sonora, evitar este problema es una tarea y responsabilidad de todos. (OEFA, 2016)

5.11 MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL El monitoreo de ruido ambiental es la medición del nivel de presión sonora generada por las distintas fuentes hacia el exterior. En función al tiempo que se da pueden ser estables, fluctuantes, intermitentes e impulsivos en un área determinada. (N°227-2013, 2013) Existen tres tipos de ponderación de frecuencia correspondientes a niveles de alrededor de 40 dB, 70 dB y 100 dB, llamadas A, B y C respectivamente. La ponderación A se aplicaría a los sonidos de bajo nivel, la B a los de nivel medio y la C a los de nivel elevado (ver figura). El resultado de una medición efectuada con la red de ponderación A se expresa en decibeles A, abreviados dBA o algunas veces dB(A), y análogamente para las otras. (N°227-2013, 2013)

5.12 DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE RUIDO De los Planes de Acción para la Prevención y Control de la Contaminación Sonora Las municipalidades provinciales en coordinación con las municipalidades distritales, elaborarán planes de acción para la prevención y control de la contaminación sonora con

el objeto de establecer las políticas, estrategias y medidas necesarias para no exceder los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido. Estos planes deberán estar de acuerdo con los lineamientos que para tal fin apruebe el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM. Las municipalidades distritales emprenderán acciones de acuerdo con los lineamientos del Plan de Acción Provincial. Asimismo, las municipalidades provinciales deberán establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional necesarios para la ejecución de las medidas que se identifiquen en los Planes de Acción. (N°085-2003, 2003)

5.13. LINEAMIENTOS GENERALES a) Mejora de los hábitos de la población; b) Planificación urbana; c) Promoción de barreras acústicas con énfasis en las barreras verdes; d) Promoción de tecnologías amigables con el ambiente; e) Priorización de acciones en zonas críticas de contaminación sonora y zonas de protección especial; y, f) Racionalización del transporte (N°085-2003, 2003)

5.14 VIGILANCIA DE LA CONTAMINACIÓN SONORA La vigilancia y monitoreo de la contaminación sonora en el ámbito local es una actividad a cargo de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a sus competencias, sobre la base de los lineamientos que establezca el Ministerio de Salud. Las Municipalidades podrán encargar a instituciones públicas o privadas dichas actividades. Los resultados del monitoreo de la contaminación sonora deben estar a disposición del público. El Ministerio de Salud a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) realizará la evaluación de los programas de vigilancia de la contaminación sonora, prestando apoyo a los municipios, de ser necesario. La DIGESA elaborará un informe anual sobre los resultados de dicha evaluación. (N°085-2003, 2003)

5.15 CONCLUSIONES PRIMERA. - El avance del ruido y sus efectos directos en el hábitat, la calidad de vida y la salud. En la actualidad, la continua degradación del medio ambiente es uno de los graves problemas a los que se enfrenta nuestra sociedad, con una particularidad, no existe un agente contaminante cuya expansión resulte tan imparable como la invisible contaminación acústica. SEGUNDA. - El ruido como efecto indirecto del crecimiento urbano y los cambios sociológicos. Las ciudades no tienen un único modelo de crecimiento, crecen con la inversión económica, pero también social, conforme a un modelo cultural. Dentro de ese microcosmos que representa la ciudad, la extensión del tiempo de ocio ha supuesto nuevas pautas de conducta, y un estímulo formidable para las llamadas industrias del ocio.

5.16 RECOMENDACIONES PRIMERA. - La descoordinación de las Administraciones central, autonómica y local ante la demanda social. La atención que las políticas públicas prestan a la contaminación acústica, no se encuentran adaptadas a la dimensión que está adquiriendo este fenómeno, si consideramos, la continua degradación del medio ambiente. Paralelamente, el Estado no llega a desempeñar el papel de coordinador que requiere cualquier política global contra el ruido, es por eso que se recomienda en trabajo los gobiernos regionales y locales. SEGUNDA. – De acuerdo a los ECA, son instrumentos de gestión ambiental el cual compara las mediciones de los ruidos y esto con el fin de prevenir y planificar la contaminación sonora, los cuales se encargan de establecer niveles máximos de ruido, y así poder controlar la contaminación de ruido a nivel nacional en ese sentido se recomiendo una mayor planificación en las políticas ambientales y así una mejor aplicación de los ECA del ruido

6. Calentamiento global: 6.1. Concepto: El calentamiento global es el fenómeno que es producto de los cambios como resultado del aumento en la temperatura de la atmósfera terrestre y de los océanos en las últimas décadas. Es un problema grande en la actualidad al cual muchos científicos están buscando posibles soluciones, pero el problema es tan grave que ya podemos percibir algunos efectos en la tierra. La explicación más simple del calentamiento global es que cada año, la temperatura de la atmósfera sube relativamente, esto podría afectar al planeta de maneras drásticas. Los glaciares se están derritiendo, algunos animales están muriendo, y las selvas se están quemando. La única manera que la tierra sea salvada es si nosotros cooperamos. Necesitamos comprender el calentamiento global, las causas, los efectos, y las cosas que podemos hacer para reducir los efectos de este problema. “También han aumentado notablemente las concentraciones globales en la atmósfera de metano y óxido nitroso como resultado de las actividades humanas desde 1750, y exceden, con mucho, los valores preindustriales determinados por testigos de hielo que abarcan varios miles de años Los incrementos de las concentraciones de dióxido de carbono son debidos fundamentalmente a los combustibles fósiles, al uso y cambio de uso de suelo, mientras que los aumentos en las concentraciones de metano y óxido nitroso se deben principalmente a la agricultura.” (HERNANDEZ, 2014) El afán del hombre por progresar e inventar nuevas técnicas de desarrollo como la industria, la tecnología ha hecho que poco a poco seamos nosotros mismos los que estén exterminando los recursos que nos proporciona el planeta tierra. El sistema climático es un sistema complejo e interactivo, considerado por la Convención de las Naciones Unidas de 1992, integrado por atmósfera, hidrosfera, geósfera, la biosfera y sus interacciones, junto a los distintos ecosistemas en los que habitan los seres vivos, con todas sus interacciones, positivas y negativas, y sus consecuencias.

6.2.

El efecto invernadero

“El efecto invernadero es un fenómeno natural necesario para la vida en la tierra ya que sin la temperatura sería 18" C bajo cero y no tendríamos agua en forma líquida. El efecto invernadero consiste en la absorción de parte de la radiación solar que es reflejada por la Tierra. Gracias a este efecto la temperatura promedio del planeta bordea los 15" C. Esta absorción del calor se produce

por los llamados gases de efecto invernadero (GE1), principalmente dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4) y el óxido nitroso (N2O).” (ANDALUZ.2016) La absorción de la energía solar en la superficie del planeta se produce por los llamados Gases de Efecto Invernadero (GEI), en especial el dióxido de carbono y el metano; pero, debido a la deforestación, la combustión desmesurada de hidrocarburos y a nuestro modelo de desarrollo consumista, superfluo, desigual. injusto e insostenible, el ciclo de la vida se ha alterado y la vegetación del planeta ya no es suficiente para reciclar todo el CO2. El hombre ha alterado el equilibrio que sostiene la vida; su actuar está cambiando el clima y esto afecta directamente el desarrollo de la vida en la Tierra. 6.2.1 Proceso del efecto invernadero: La Tierra, como todo cuerpo caliente, emite radiación, pero al ser su temperatura mucho menor que la solar, emite radiación infrarroja de una longitud de onda mucho más larga que la que recibe. Sin embargo, no toda esta radiación vuelve al espacio, ya que los gases de efecto invernadero absorben la mayor parte. La atmósfera transfiere la energía así recibida tanto hacia el espacio (37,5%) como hacia la superficie de la Tierra (62,5%). Ello representa 324 W/m, casi la misma cantidad de energía que la proveniente del Sol, aún sin el albedo. De este modo, el equilibrio térmico se produce a una temperatura superior a la que se obtendría sin este efecto. La importancia de los efectos de absorción y emisión de radiación en la atmósfera son fundamentales para el desarrollo de la vida tal y como se conoce. De hecho, si no existiera el efecto invernadero, la temperatura media global de la superficie de la Tierra sería de unos 22°C bajo cero y gracias a él ha sido de 14°C para el período 1961-90. En nuestro Sistema solar podemos observar como Mercurio, el planeta más cercano al Sol, que carece de atmósfera tiene una temperatura media de 167°C mientras el siguiente, Venus con una densa atmósfera formada por CO2 alcanza una temperatura media de 457°C, poniendo de relieve la importancia del efecto invernadero. 6.2.2 gases del efecto invernadero: “Se denominan gases invernadero o gases de efecto invernadero, GEIs, a los gases cuya presencia en la atmósfera hace posible el efecto invernadero, Sin este efecto sería imposible la vida en la Tierra. Las actividades humanas han ido incrementando la cantidad y proporción de estos gases en la atmósfera.” (MARTON, 2008) La gran mayoría de ellos procede de la quema de combustibles fósiles. Dentro del grupo se incluyen los siguientes:      

Vapor de agua Dióxido de carbono, CO2, (75%) Metano, CH4, (18%) Óxidos de nitrógeno, NOx, (9%) Ozono, O3, y Clorofluorocarburos (artificiales)

Ordenados de mayor a menor responsabilidad en la producción de este efecto. Los tanto por ciento, entre paréntesis, representan su importancia en el forzamiento radiativo. El vapor de agua es el principal de ellos, pero no tenemos la posibilidad de modificar su concentración.

6.2.2 El efecto invernadero, el hombre y el cambio climático Mirando en retrospectiva, nuestro estilo de vida ha cambiado vertiginosamente en los últimos años. La revolución industrial que es sinónimo de progreso, es también responsable del aumento de la concentración de los gases que provocan el efecto invernadero en la atmósfera a niveles jamás imaginados. A esto se suma la fabricación de gases no naturales, como los fluorados, que no sólo dañan la capa de ozono, sino que tienen un potencial de calentamiento muy elevado. Hemos intervenido en el delicado mecanismo del Efecto Invernadero hasta transformarlo en el problema ambiental más complejo de la actualidad: el Cambio Climático.

6.3.

Efectos del cambio climático producidos por el calentamiento global.

El incremento del efecto invernadero se manifestará sobre todo en un aumento de la temperatura global promedio. Esto afectara todos los procesos que tengan lugar en los cuerpos naturales. El agua presente en la naturaleza en forma sólida (polos y glaciares), liquida (ríos, lagos y mares) y gaseosa (vapor de agua), será objeto de grandes cambios. Así al incrementarse la temperatura el agua de los océanos se dilatará y consecuentemente, su volumen aumentará; lo cual aunado al deshielo de los casquetes polares, producirá una elevación del nivel del mar. (ANDALUZ, 2016) En los últimos años se han producido cambios inequívocos en el clima, que se han manifestado a través de innumerables observaciones en un aumento de la temperatura mundial, en el calentamiento del mar, en el aumento del nivel de los océanos, en la disminución de las capas de nieve y hielo y otros cambios que incluyen las variaciones de las precipitaciones y fenómenos meteorológicos extremos. -

El incremento de las temperaturas se está produciendo de forma generalizada, aunque con mayor intensidad en las zonas septentrionales y sobre todo en la región Ártica. Más importante que el valor del aumento de la temperatura, lo es su ritmo de crecimiento en los últimos años. Entre los años 1995 y 2006, la temperatura creció más que desde 1850 y, además, el calentamiento lineal entre 1956 y 2005, fue de 0, 13ºC/10 años, el doble de lo experimentado entre 1906 y 2005, que fue de 0, 06ºC/10 años. Ese calentamiento es superior en las regiones septentrionales siendo en el artículo el doble del promedio general y, a su vez, la tierra se calienta más que el mar.

-

El calentamiento del mar, desde 1960, por la incorporación de hasta un 80% de la energía calorífica incorporada al sistema climático, llega a alcanzar una profundidad de tres mil metros. Son llamativos los promedios mundiales de aumento del nivel del mar, coherentes con la dilatación térmica (57%), de la fusión de los glaciares y casquetes polares (28%) y de la perdida de manto de hielo polar, dentro del margen de incertidumbre. En el periodo 1961 – 2003 el nivel del mar aumentó 1, 8 mm anuales mientras que en el periodo 1993-2003 este incremento alcanzó los 3, 1 mm al año.

-

La disminución de la extensión de la capa de nieve y hielo, concordante con el calentamiento global evoluciona de forma preocupante desde 1900. El suelo estacionalmente congelado se reduce un 7% en el hemisferio norte y hasta un 15% en primavera, pero desde el año 1978 asistimos a una disminución de 2, 7% cada diez años de los hielos marinos árticos y, en los veranos, esta disminución alcanza el 7,4% cada década. El permafrost, concepto acuñado por S.W. Muller en 1943, para expresar la capa permanentemente congelada en el Ártico, que tiene sus expresiones en castellano (Bryen 1946), también ve aumentar su temperatura un

3% desde 1980. Tanto el promedio mundial de la temperatura en superficie, el promedio del nivel del mar y la cubierta de nieve en el hemisferio norte tienen unos valores en comparación con los del periodo 1961-1990, pero todos ellos sujetos a unos márgenes o intervalos de incertidumbre. -

La evolución de las precipitaciones ha experimentado importantes cambios de tendencia desde el año 1900, registrándose un incremento de las precipitaciones en ciertas regiones (Región oriental de América del Norte y Sur, Norte de Europa, Asia Central y Septentrional) y una disminución de las mismas en el Sahel, sur de Asia, África y el Mediterráneo. En todo caso es evidente que las superficies afectadas por sequías o grave escasez de lluvias se ha incrementado desde el año 1970.

Según el Panel intergubernamental de Cambio climático se esta originando un aumento de la temperatura promedio mundial acompañado de un cambio climático, que está produciendo o producirá los siguientes efectos a nivel mundial:    

 

 

Los diversos cambios del clima en las diversas regiones, en especial en los incrementos de temperatura, ya han afectado a muchos sistemas físicos y biológicos. Durante el siglo XXI la temperatura promedio subirá unos 2°C con un rango de 1°C a 5,8°C y continuará elevándose por algunas décadas, aunque se estabilícenlas emisiones. Algunos sistemas humanos (sociales y económicos) han estado influenciados por aumentos recientes en la frecuencia de las inundaciones y sequias en algunas zonas. Los sistemas naturales (arrecifes de coral y atolones, glaciares, manglares, los bosques boreales y tropicales) son vulnerables al cambio climático y algunos quedaran irreversiblemente dañados. El nivel del mar subirá en un rango estimado medio de 50 centimetros, fluctuando de un mínimo de 15 cm a un máximo de 90 cm y continuará subiendo por siglos Muchos sistemas humanos como la agricultura y silvicultura, zonas conteras y sistemas marinos, asentamientos humanos, energía e industria, verán incrementando su sensibilidad y vulnerabilidad al cambio climático. Las temperaturas globales promedio y el nivel del mar se han elevado y los últimos años han sido los más calientes desde 1860. El aumento del numero de personas expuestas a enfermedades transmitidas por vectores (paludismo) y en aguas pantanosas (colera); así como un incremento de muertes por el estrés causado por el calor.

6.4.

Efectos del cambio climático para Perú.

La vulnerabilidad del Perú frente a las variaciones climáticas extremas se ha evidenciado través de los años. Esto ha sido tema de diferentes estudios e informes que abarcan desde el retroceso de los glaciares hasta efectos del fenómeno de El Niño en la salud, la agricultura, el transporte, la infraestructura, entre otros. Se prevé que el estrés hídrico se agudizara con graves consecuencias debido a que la población peruana se asienta mayoritariamente en las zonas secas y en ellas desarrolla sus principales actividades económicas. Dado el estado actual de los compromisos internacionales de los que el Perú es país parte y la mínima tasa de emisión de GEI con la que contribuye al cambio climático, la mitigación no sería una prioridad sino la adaptación, más aun cuando el consenso científico nos ubica entre los diez países más vulnerables al cambio climático. No obstante, nuestra política ambiental frente al

cambio climático está más enfocada en la mitigación, tal es el caso del programa nacional de bosques para la mitigación del cambio climático, adoptado por el ministerio del ambiente como Medida de mitigación nacionalmente apropiada que, si bien es éticamente loable por cuando se estima que la tala y el cambio de uso de la tierra en los bosques provocan entre el 12 y 18% de las emisiones de CO2, no es aceptable que no vaya aparejada de una muy agresiva política de adaptación, sobre todo en lo que respecta a enervar el estrés hídrico. En el área de la salud, encontramos mayor mortalidad por el incremento de climas más extremos que producen enfermedades infecciosas, específicamente en la sierra. Otro ejemplo son los campesinos que cocinan con leña, una costumbre cultural; no obstante, el humo es otra causa de las enfermedades respiratorias y a los ojos, además de ser un contaminante mucho más fuerte que el CO2. En la agricultura vemos que la escasez del agua y su baja calidad reducen la cantidad de la cosecha. Cabe mencionar en este punto que la distribución desigual del agua es una de las causas de mayores conflictos en el Perú. En las áreas costeras se da la erosión de las playas y vulnerabilidad de las tierras cultivables, que pueden ser inundadas, lo que además de las pérdidas de productos constituye costos adicionales para los agricultores. La protección de las comunidades costeras implica mayor gasto familiar o corporativo. El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), en un estudio sobre los costos económicos del cambio climático, llegó a la conclusión de que en 25 años más el gasto producto del cambio climático representará el 20% del Producto Bruto Interno (PBI)6 . Estas serán las mayores consecuencias del cambio climático en el tiempo si es que no hacemos nada, si es que no hay políticas que puedan reducir todos los gases de efecto invernadero que continúan y continuarán siendo expulsados a la atmósfera. Perú es el tercer país más vulnerable frente a los riesgos climáticos por qué: - El 52% de la población vive en condiciones de pobreza y un 21 % subsiste en condiciones de extrema pobreza (INEI, 2004). - Un gran porcentaje de la población se dedica a la agricultura, la pesca y otras labores que son afectadas directamente por el clima. Tenemos 28 de los 35 climas identificados en el planeta (SENAMHI, 2005). - En la última década, las emergencias por peligros naturales se incrementaron más de 6 veces, el 72% de ellas fueron de origen climático. - 90% de la población vive en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas. - En los últimos 30 años, hemos perdido el 22% de la superficie de nuestros glaciares, que son el 71 % de los glaciares tropicales del mundo. Esta pérdida representa 7 000 millones de metros cúbicos de agua, que equivale 01 consumo de la población de Lima durante 10años. - Al menos el 80% de nuestra electricidad se genera en centrales hidroeléctricas. - Las instituciones tienen una capacidad de acción limitada. - No contamos con suficientes recursos financieros ni tecnológicos para adaptarnos y actuar frente a estos problemas. En el Perú, a pesar de que no existe una relación probada entre el Cambio Climático y el Fenómeno El Niño, se debe seguir invirtiendo en sistemas de predicción climática.

6.5.

Marco jurídico internacional sobre el cambio climático:

6.5.1 Convención marco sobre cambio climático: “El objetivo de la convención marco sobre cambio climático aprobada por el Perú mediante resolución legislativa 26185 del 13 de mayo 1993, es lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera a un nivel que impida interferencias antropógenas, peligrosas en el sistema climático. Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.” (ANDALUZ, 2016) Un principio rector de esta convención es que las partes deberían proteger el sistema climático en beneficio de las generaciones presentes y futuras, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, las partes que son países desarrollados deberían tomar la iniciativa en lo que respecta a combatir el cambio climático y sus efectos adversos. La Convención tiene como objetivo último lograr una estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida perturbaciones peligrosas de carácter antropogénico en el sistema climático. Además indica que este nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada, y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible. La Convención reconoce que el sistema climático es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por las actividades emisoras de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero, por lo que establece una serie de compromisos que deben adquirir los gobiernos de los países que ratifiquen, acepten o aprueben el tratado. Uno de los compromisos más destacado es que el obliga a los países a elaborar, actualizar periódicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes, inventarios nacionales de las emisiones de naturaleza antropogénica y de la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero. Además de éste, la Convención establece otros compromisos orientados en su mayor parte a:  Recoger y compartir la información sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, políticas nacionales y prácticas de acción.  Poner en marcha estrategias nacionales para abordar las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestación de apoyo financiero y tecnológico a los países en desarrollo.  Cooperar para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.  Promover la educación, la formación y la sensibilización del público respecto al cambio climático.

7. DAÑO A LA CAPA DE OZONO 7.1. ¿Qué es la capa de ozono? La zona de la atmósfera ubicada entre los 12 y 70 kilómetros de altitud se denomina estratosfera, en su parte inferior (entre los 15 y 20 kilómetros de altura) se encuentra la capa de ozono que

tiene un espesor promedio de 1,4 milímetros. El ozono constituye un veneno para el hombre si es consumido en forma directa, pero en la estratosfera resulta beneficioso, pues al envolver el planeta forma una capa que nos protege del mortal efecto de los rayos ultravioleta, absorbiendo e impidiendo su ingreso directo al Planeta, tal cual son emitidos por el Sol. Si los rayos ultravioleta (sobre todo los UV-C) lograsen ingresar libremente, la vida en la Tierra no sería posible, ya que aniquilarían toda forma de vida.  El ozono (O ) es una forma de oxígeno alotrópica, es decir, es una forma 3 significativamente distinta y con propiedades muy diferentes al oxígeno que utilizamos para respirar. Es un gas azul inestable con olor picante. Se forma por radiación ultravioleta o descarga eléctrica. Es muy tóxico por inhalación y es un fuerte 170 irritante .

7.2.

¿Cuáles son los daños a la capa de ozono?

La liberación de ciertos gases está provocando el adelgazamiento de la capa de ozono a nivel mundial y la formación del agujero de la capa de ozono en la Antártida. Se estima que las siguientes sustancias químicas de origen tanto natural como antropogénico, tienen el potencial de modificar las propiedades químicas y físicas de la capa de ozono: Sustancias compuestas de carbono: Monóxido de carbono (CO), anhídrido carbónico (CO ), metano (CH ), especies 2 4 de hidrocarburos que no contienen metanos. Sustancias nitrogenadas: Oxido nitroso (N O), óxidos de nitrógeno (NOx). 2 Sustancias cloradas: Alcanos totalmente halogenados: Ccl , CFCl (CFC-11), CF Cl (CFC-12), C F Cl 4 3 2 2 2 3 3 (CFC-113), C F Cl2 (CFC-114). Estos gases son antropogénicos. Alcanos parcialmente halogenados: CH3Cl, CHF2Cl (CFC-22), CH3CCl3 , CHFCl2 (CFC-21). Salvo el CH3Cl todos estos gases son antropogénicos. Sustancias bromadas: Alcanos totalmente halogenados: CF3Br. Este gas es antropogénico.

7.3.

¿Cómo se produce el adelgazamiento de la capa de ozono?

Por más de 50 años los productos químicos que hoy causan daño a la capa de ozono fueron considerados sustancias milagrosas. Entre ellos se encuentran los clorofluorocarbonos (CFC), gas inventado por el hombre con grandiosas propiedades: es inerte, estable, no es inflamable, no es tóxico, es inodoro, fácil de transportar y económico de producir; además no causan daño al aire, al agua, al suelo, a las plantas, animales o al hombre. Su uso inicial fue para refrigeración (cámaras de frío, aire acondicionado, refrigeradoras domésticas, etc) y desde 1950 se usó también como propelentes de sustancias aerosoles, solventes, para impulsar las espumas de politireno que se usan en envases de cartón y espuma plástica. Pero los CFC, cuando ascienden inalterables a la estratosfera, por acción de los rayos ultravioleta (UVC), convierten sus bondades químicas en agentes negativos, debido a que el átomo de cloro contenido en el CFC, en su interacción con el UV-C, liberan un átomo de la molécula del ozono, convirtiéndolo en oxígeno (O ); quitándole su capacidad de absorber rayos ultravioleta. El cloro actúa como un catalizador, repitiendo el proceso y destruyendo miles de moléculas de ozono. Como la biodegradación de los CFC es muy lenta (de 70 a más de 100 años), tiene tiempo suficiente para ascender a la estratosfera y dar inicio a su labor destructiva.

7.4.

¿Cuáles son los efectos del daño a la capa de ozono?

La disminución y el agujero en la capa de ozono contribuyen al calentamiento mundial, produce cáncer a la piel, suprime la eficiencia del sistema inmune del cuerpo, ocasiona cataratas en los

ojos; afecta a la agricultura, los bosques, el plancton, las larvas de los peces, camarones y cangrejos; y además contribuye al aumento del venenoso gas de ozono en la superficie terrestre.

7.5.

¿Qué es el agujero de la capa de ozono?

En Antártida la destrucción de la capa ozono se exacerba por las condiciones meteorológicas, pues el frío intenso de este continente favorece la destrucción del ozono; siendo por ello su espesor promedio de apenas 1 milímetro. En 1985 se descubrió que en la primavera aparece el agujero de la capa de ozono, el mismo que alcanza dimensiones que han superado los 28 millones de kilómetros cuadrados, perdurando hasta los primeros días de diciembre.

7.6.

¿Cuál es el objeto de la convención de Viena para la protección de la capa de ozono y su protocolo?

La Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono entró en vigor el 22 de agosto de 1988, habiendo sido ratificado por el Perú el 7 de abril de 1989. Este instrumento es un convenio de carácter general que requiere para su aplicación la complementación mediante protocolos, por ello el 16 de septiembre de 1987 se adoptó el Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, aprobado por el Perú conjuntamente son sus Enmiendas adaptadas en Londres el 29 de junio de 1990 mediante Resolución Legislativa 26178 (29.marzo.1993); en tanto que por Resolución Legislativa 27092 (25.abril.1999) se aprobó la Enmienda de Copenhague . Estos instrumentos jurídicos tienen por objeto proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan resultar de las actividades humanas que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono. Para este efecto las Partes se comprometieron a dejar de producir y de utilizar progresivamente los gases antropogénicos que dañan la capa de ozono.

7.7.

¿Cómo se aplica en el Perú la convención de Viena para la protección de la capa de ozono y su protocolo?

A nuestro país le corresponde un tratamiento de situación especial por ser país en desarrollo, cuyo nivel calculado de consumo anual de las sustancias controladas que figuran en el anexo A es inferior a 0,3 kg per cápita en la fecha en que el Protocolo entró en vigor para el Perú, o en cualquier otra fecha a partir de entonces hasta el 1 de enero de 1999. En tal sentido, de conformidad con el artículo 5 del Protocolo, le corresponde una aplicación progresiva de la eliminación del consumos de sustancia que agotan la capa de ozono (SAO). Por ello tiene hasta el 2010 para eliminar el consumo de las SAO de los Anexos I y II del Protocolo.  Fiscalizar el cumplimiento a estos compromisos le corresponde al Ministerio de la Producción a través de una unidad especializada denominada Oficina Técnica del Ozono (OTO), que es el Punto Focal ante las diversas instancias del Protocolo de Montreal y es la Autoridad Nacional Competente para controlar el ingreso al territorio nacional y el consumo de las SAO; están entre sus funciones aplicar las regulaciones, coordinar los proyectos de transferencia tecnológica hacia la no utilización de las SAO, realizar actividades de sensibilización e informar al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Para dar cumplimiento a este compromiso internacional que ayude a conseguir la 171 eliminación del consumo de SAO se aprobó el Decreto Supremo 033-2000-ITINCI (7.noviembre.2000), en mérito al cual se ha adoptado un sistema por el que los importadores tradicionales podrán importar CFC-11 y 12 sólo si han obtenido un Plan Anualizado de Reducción Gradual de las Importaciones

de SAO de la Oficina Técnica del Ozono y sólo para actividades de mantenimiento y reparación. Al mismo tiempo, esta norma establece las fechas en que las cantidades de consumo de las SAO de cada uno de los Anexos del Protocolo de Montreal debe ser igual a cero. Asimismo, se prohíbe la importación de CFC-11 y 12 reciclados y los equipos que funcionan con las SAO listadas en el Anexo I de este Decreto. También se establece la obligación de etiquetar debidamente los envases que contienen SAO, y que los importadores y distribuidores de SAO deberán llevar un registro de las personas a quienes suministren esas SAO y que deberán estar autorizadas por la OTO para su utilización y manejo. La Superintendencia Nacional Tributaria, en su función aduanera, ha establecido los Códigos Armonizados que han de ser utilizados para la importación de SAO mediante el Decreto Supremo 239-2001-EF, que dispone los Códigos a ser utilizados tanto para las SAO vírgenes como para los equipos que las contienen.

8. Lluvia ácida. 8.1. ¿Qué es la lluvia ácida? La lluvia ácida se debe a la oxidación en la atmósfera del dióxido de azufre (SO ) y el oxido de nitrógeno (NOx) producido por la combustión de 2 carbón, petróleo, combustibles pesados, entre otros, y su reacción posterior con el dióxido de carbono (CO ) y el agua; con la consiguiente conversión en 2 ácido sulfúrico (H2SO4) o ácido nítrico (HNO ), los cuales cuando se combinan con 3 el vapor de agua se precipitan a la Tierra. El nivel de acidez de una lluvia húmeda normal es entre 10 y 50 veces menor que el de la lluvia cuya acidez ha sido artificialmente aumentada. El rango de esta diferencia depende de las condiciones ambientales, tales como la luz de sol, la 172 temperatura, la humedad, la nubosidad y la presencia de otros químicos . La lluvia ácida provoca daños a los peces por la acidificación de su hábitat, a la vegetación, corroe los monumentos y estatuas; origina enfermedades respiratorias, etc. Las emisiones pueden haberse producido a centenares de kilómetros de donde se precipitan las lluvias, porque los vientos desplazan las nubes cargadas con los contaminantes.  La ignición de combustibles fósiles para la generación de energía eléctrica en Alemania Occidental, Inglaterra y Francia fueron identificados en la década del 70 como fuente responsable de la lluvia ácida que se precipitaba en Suecia, Finlandia y Noruega. Lo propio sucedió con Canadá al descubrir que el 50% de la lluvia ácida que caía en su territorio provenía de Estados Unidos.

8.2.

Smog ácido

La palabra esmog viene de la palabra inglesa, smog, que deriva de la contracción desmoke (humo) y fog (niebla). Se emplea para hablar de una niebla contaminante que se produce en las grandes ciudades durante los largos períodos de altas presiones (anticiclones) que impiden que los contaminantes se disipen. Formado por la alta concentración de partículas en suspensión (humos), SO2 procedente de vehículos, calefacciones e industrias, que se combinan con nieblas, donde la atmósfera tiene una alta humedad y situación anticiclónica. Es característico de ciudades frías y húmedas, en invierno, y causado por contaminantes primarios. Produce alteraciones respiratorias (afectan más a los asmáticos), y perjudica a las hojas de las plantas.

En Ciudades como Lima e Ilo presentan problemas de smog ácido debido a los contaminantes y la acción de la inversión térmica, que es un mecanismo que evita los movimientos de aire -que limpian la atmósfera-, se trata de una masa de aire frío mezclada con contaminantes y niebla, que es atrapada por una masa de aire más caliente en la superficie, entonces la humedad del aire se condensa formando una niebla que permanece estática y recibe los humos, partículas, polvos, etc. Según un informe del Centro de Investigación y Asesoría del Transporte Terrestre 173 (CIDATT) realizado con el apoyo de la Cooperación Peruano-Suiza, estima que en el Perú diariamente mueren 37 personas, 7 de ellas menores de cinco años, víctimas de infecciones respiratorias agudas causadas por efectos de la contaminación ambiental generada, entre otros factores, por la excesiva importación de vehículos usados y el uso de combustibles sucios. La responsabilidad de los autos usados en la contaminación se debe a que 63% (566,597 unidades) de los vehículos ingresados a Perú entre 1991 y 2004 utilizan en su mayoría diesel 2, que tiene un alto contenido de azufre y es uno de los combustibles más sucios del mundo. En la última década las infecciones respiratorias pasaron de 415,000 casos en 1991 a 3,5 millones en el 2003, señala el reporte. El azufre se halla en el diesel y algunos tipos de gasolina. Junto con el plomo, son los dos agentes que producen el mayor grado de contaminación del ambiente en centros urbanos. La combustión en el motor del vehículo crea dióxido de azufre, que contamina el aire y se filtra en los pulmones afectando sus funciones. El Perú importa petróleo diesel "sucio" que contiene 5,800 partes de azufre por millón (ppm), cuando Chile importa con 50 ppm y México 350 ppm. Mientras que Bolivia usa 350 ppm, Venezuela más de 4.000 ppm, India 2.500 ppm y Brasil 2.000 ppm. La tendencia internacional permisible es de 350 ppm. En Lima, con una población de 8 millones, se registraron en febrero de 2005 altas concentraciones de nitrógeno y de dióxido de azufre (lluvia ácida). Adicionalmente, en el aire de Lima se halló alto contenido de partículas totales en suspensión, como polvo, hollín y pequeñas gotas de vapores, que según la Organización Mundial de Salud causan disminución de la capacidad respiratoria, problemas cardiovasculares, mala visibilidad, y bloqueo de rayos solares, clave para la vegetación. El límite crítico de esas 3 partículas es 75 microgramos por m . Sin embargo, en algunas partes de Lima se registró entre 182 y 565 microgramos, lo cual representa 7.5 veces más el estándar de calidad de aire según la Agencia Estadounidense de Protección Ambiental.

8.3.  

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Normas vinculadas al control de la lluvia y smog ácido.

El Decreto Supremo 074-2001-PCM (24.junio.2001) aprobó el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. El Decreto Supremo 047-2001-MTC (31.octubre.2001) establece los valores de los LMP de emisiones contaminantes para vehículos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país; así como para los usados a ser importados. El Decreto Supremo 033-2001-MTC (24.julio.2001) aprobó el Reglamento Nacional de Tránsito, que prohíbe la circulación de vehículos que descarguen o emitan gases, humos o cualquier otra sustancia contaminante, que provoque la alteración de la calidad del ambiente, en un índice superior a los LMP establecidos en el Reglamento Nacional de Vehículos. El Decreto Supremo 058-2003-MTC (12.octubre.2003) aprobó el Reglamento Nacional de Vehículos, que obliga a los vehículos que ingresan y operan en el sistema nacional de transporte terrestre a sujetarse a los LMP y a someterse periódicamente a revisiones técnicas.

Conclusiones: 1. La atmósfera representa una masa que envuelve la tierra en aire, y que gracias a esta se hace posible él desarrollo de la vida en nuestro planeta. Solo podemos encontrar oxígeno en la parte más baja de la atmósfera: en la troposfera, que es la capa donde se desarrollan diversos fenómenos como la lluvia, los vientos, etc. 2. La contaminación ambiental es una realidad, pues nuestra atmósfera está sufriendo serias modificaciones por los gases que se incorporan a su composición y que la alteran. Ejemplo de esto son los cambios de temperatura que él planeta está experimentando. 3. Por lo general, la radiación infrarroja de las fuentes más comunes, tales como lámparas, o de la mayoría de las aplicaciones industriales, no supone ningún riesgo para los trabajadores. No obstante, en algunos lugares de trabajo puede entrañar un riesgo para la salud del trabajador. Además están aumentando rápidamente la aplicación y utilización de lámparas con fines especiales y en procesos a alta temperatura en la industria, la ciencia y la medicina. 4. Constantemente se producen daños moleculares de los principales componentes celulares debidos a la exposición a la RUV pero existen mecanismos de reparación para contrarrestar la exposición de la piel y los tejidos oculares a la radiación ultravioleta. Sólo cuando estos mecanismos de reparación se ven desbordados se producen lesiones biológicas agudas (Smith 1988). Por estas razones reducir la exposición a la RUV de origen profesional sigue siendo una importante preocupación para el personal de seguridad y salud en el trabajo. 5. Como podemos observar el cambio climático afecta en su mayoría al polo norte, ya que los glaciares se están derritiendo y como consecuencia de ello los osos polares están migrando a las ciudades y se alimentan de basura y esta migración se debe al debilitamiento de la capa de ozono, por contaminar el ambiente. 6. Las enfermedades transmitidas por los alimentos y el agua se propagaran, El clima es malo para los agricultores y bueno para la propagación de enfermedades transmitidas por los alimentos y el agua. Las toxinas y patógenos marinos contaminarán los mariscos de los mares del norte y afectará a las ostras cultivadas en el noreste. Las sequías podrían causar más infecciones en piel y ojos, debido a la falta de agua para la higiene personal. Otras enfermedades transmitidas por el agua que podrían propagarse incluyen hepatitis A, salmonelosis, shigelosis, tifoidea y E. coli. 7. La retención de los rayos ultra violetas provoca el aumento de la temperatura en la estratosfera superior, que llega a estar a 3° bajo cero, es la atmosfera quien impide que estos lleguen a la superficie de la tierra las radiaciones solares perjudiciales para los seres vivos. La atmosfera es la que actúa como reguladora de la temperatura diurna y la nocturna; en esta se encuentran los gases necesarios para la vida: el oxígeno y el dióxido de carbono, dichos gases son importantes para la respiración y la fotosíntesis. 8. El calentamiento global es el fenómeno ocasionado por los cambios promedio del aumento en la temperatura de la atmósfera terrestre y de los océanos en las últimas décadas. Conocer los efectos del calentamiento global permite actuar para reducir sus efectos potenciales sobre la población y su forma de vida. 9. Aunque recientemente se ha sabido que el agujero de la capa de ozono se está cerrando, conviene que sepamos algunos consejos para que efectivamente ese agujero termine de cerrarse por completo. Para ello hay que ser responsable y evitar el uso de algunos productos que pueden ser muy perjudiciales para nuestro planeta. Recordemos que el

esfuerzo de cada uno de nosotros es importantísimo, así que comprometámonos a seguir cuidando y contribuyendo al medio ambiente. 10. En 1994, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 16 de septiembre como el Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono, y gracias a las acciones internacionales actualmente se está recuperando la capa de ozono y se espera que a mediados del presente siglo se haya recuperado por completo. Es por eso que la reducción de contaminación cumplirá con la meta.

Recomendaciones: 1. Seamos más conscientes que si nuestra atmósfera sigue contaminándose y alterándose. futuramente en nuestro planeta ya no podrá existir vida. 2. Disminuyamos él uso de aerosoles, pesticidas y diferentes químicos que alteran la composición original de la atmosfera. 3. Muchas veces se piensa que con las acciones de uno, no se puede cambiar nada. Sin embargo existen muchas medidas que no necesitan mucho tiempo y contribuyen enormemente a cuidar el medio ambiente: Aprovecha al máximo la luz solar. Esto llevará a evitar el consumo innecesario y excesivo de energía eléctrica. 4. Es importante tener en cuenta que el planeta hoy en día necesitamos de árboles, y que mejor si por una familia se puede plantar arboles debido a que estos absorben el dióxido de carbono, reduciendo los efectos del calentamiento global. 5. Debemos crear conciencia en los sectores políticos, académicos y en la ciudadanía. Es necesario incorporar el Cambio Climático en la agenda de desarrollo, con el conocimiento como el mejor insumo poro el diseño de nuevas políticas y la implementación de sistemas de vigilancia e investigación de indicadores de esta problemática. 6. Tenemos que reconocer nuestra vulnerabilidad. Conocer cuáles son las causas del problema. Incorporar el Cambio Climático en los procesos de planificación y desarrollo a nivel nacional, sectorial y local. Este problema no le concierne a unos cuantos, debemos unir esfuerzos y adoptemos medidas concertadas para evitar un daño mayor al sistema climático, disminuir la contaminación hasta poder manejarla. 7. Los desechos orgánicos hay que depositarlos debajo de la tierra, porque además de ser un muy buen abono para la tierra, se desintegra fácilmente, también podemos sepultar los desechos debajo de nuestro jardín, porque así nuestro jardín lucirá muy bien, crecerán nuestras plantas y florecerán y lo más importante evitaremos que nuestra capa de ozono se desgaste. 8. Utilizar pilas o cargadores solares, ya que estos no consumen energía eléctrica y se recargan fácilmente con el sol y además nos ahorra gastar dinero. 9. se debe Evitar la compra y posterior consumo de los aerosoles o spray en cuya composición intervengan gases clorofluorocarbonos (CFC), como también el uso de extintores que contengan halones, sustancia muy agresiva para la capa de ozono. 10. Controlar que el material aislante que compras no contenga (CFC), en su lugar puedes usar corcho aglomerado oscuro, que cumple la misma función y no contamina el medio ambiente. También Realizar un buen mantenimiento de los aires acondicionados, ya que su mal funcionamiento provoca la fuga de CFC a la atmósfera. Se debe incentivar la Compra de artefactos para el hogar y bombillas de menor consumo, además de contaminar menos, ahorrarás en tu factura eléctrica

11. Se debe realizar el riego de las calles tres o cuatro horas antes de la hora punta del tráfico para reducir las re suspensión de las partículas, el uso de nano polímeros para evitar la creación de polvo en parques de tierra, la implantación de zonas de baja emisión en las ciudades a las que se prohíba la entrada de los vehículos más antiguos que consumen diésel y medidas para favorecer la entrada de coches eléctricos, entre otras. 12. Si usamos nuestro vehículo privado, podemos realizar una conducción eficiente, evitando frenazos y aceleraciones bruscos, así ahorraremos en combustible y emitiremos menos contaminantes a la atmosfera, además de mantener los neumáticos a la presión correcta y repostando en las últimas horas del día.

Bibliografía Andaluz Westreir, C. (2016). Manual de Derecho Ambiental (5ta ed.). Lima: Iustitia. Andia Chavez, j. (2013). Manual de Derecho Ambiental. Lima: El saber. HERNANDEZ, E. D. (2014). NUESTRO MEDIO AMBIENTE. REPUBLICA DOMINICANA: CENTRO CULTURAL POVEDA. MARTON, J. L. (2008). CALENTAMIENTO GLOBAL AL BORDE DEL LIMITE. CORDOVA: UNIVERSIDAD DE CORDOVA. N°085-2003, D. S. (2003). MINAM. LIMA. N°227-2013, R. M. (2013). PROTOCOLO NACIONAL DE MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL . LIMA: MINAM. OEFA, O. d. (2016). LA CONTAMINACION SONORA (PRIMERA EDICION ed.). LIMA: MINISTERIO DEL AMBIENTE. Sedánez Calvo, M. (2013). El gran diccionario del Medio Ambiente. Madrid: Mundi. Sliney, D. (2006). Radiación Ultravioleta. Madrid. Spedding, D. (2014). Contaminación Atmosférica. España: RIVERTE S.A. Stewar, B. (20014). Manual de Radología. Mosby. Walter, A. M. (2003). Geografia General. Lima: San Marcos.