Plu Louviers Réunion Publique

VILLE DE LOUVIERS Elaboration du Plan Local d’Urbanisme Réunion publique de présentation du diagnostic prospectif

Mardi 6 septembre 2009

2011

Positionnement du territoire communal…

Positionnement du territoire communal…

Du POS au PLU ƒ Un nouveau cadre législatif qui s’impose au PLU :

9 loi SRU 9 loi UH 9possibilités offertes par la loi POPE 9 loi ENL 9 réformes des autorisations d’urbanisme

Etat initial de l’environnement

Le site

Un relief de vallée et de plateaux Plateau du Neubourg

Vallée de l’Eure

Plateau de Madrie

Le Plan de Prévention des Risques Inondations Eure - Aval ƒ Approuvé le 11 avril 2001 (Incarville, Louviers, Pinterville,

Acquigny et Heudreville-sur-Eure…) ƒ Un risque essentiellement hivernal marqué par une montée de crue lente et une décrue tout aussi lente. ƒ Sur le territoire de Louviers 247 hectares sont inscrits dans le périmètre réglementaire du PPRi : 9 9,1 % du territoire de la commune 9 43 % de la zone agglomérée

Les servitudes d’utilité publique

Les risques liés aux mouvements des sols

Patrimoine naturel inventorié et protégé ZNIEFF type 1 - Le Rion Pelouse Calcicole

ZNIEFF de type 2 : Forêt de Bord – Louviers, Bois de Saint-Didier

ZNIEFF type 1 : La Mare Saint – Lubin est gérée par le Conservatoire des Sites Naturels de Haute Normandie

Paysage naturel

Les paysages de Louviers

Les paysages de Louviers Vallée cultivée et coteau boisé

Coteau cultivé

Massif forestier

Paysage d’eau

L’agriculture ƒ Les espaces agricoles représentent 750 ha ƒ Des zones cultivées aux paysages et aux ambiances distinctes : 9 agriculture de plateau 9 agriculture de coteau 9 agriculture de vallée

Paysages bâtis

Paysage bâti industriel

Paysage bâti de faubourg

Paysage d’immeuble collectif

Paysage pavillonnaire

Paysage bâti contemporain

Les paysages d’eau

Cadrage socio-économique

30 ans de baisse de la population

1982 Population sans double compte Evolution en % annuel du au solde naturel en % du au solde migratoire en %

1990 18658 (–342)

19000

1999 18328 (-330)

2009* 18259 (-69)

-0,2

-0,2

-0,04

0,7

0,5

0,44

-0,9

-0,7

-0,48

Sources :INSEE, Etat Civil

… à cause des départs

Toujours moins de personnes par ménage L o u v ie r s N o m b re m o y e n d e s o c c u p a n ts d e s r é s id e n c e s p r in c ip a le s

1 9 8 2

1 9 9 0

1 9 9 9

2 0 0 5

2 ,7

2 ,6

2 ,4

2 ,2 *

* n b re m o y e n d e p e rs o n n e s p a r m é n a g e , s o u rc e s : IN S E E

Des Lovériens plus vieux % de la pop. totale

LOUVIERS

Val de Reuil

1982

1990

1999

2005

1999

0-19 ans

32.4

28

25.8

25.5

38.8

20-39 ans

31.7

31.6

29.8

27

33.5

40-59 ans

20.1

21.9

23.9

25.5

22.6

60-74 ans

10.2

11.2

12

75 ans et +

5.9

7.2

8.4

21

3.5 1.6

Un effort soutenu pour la construction Ensemble des logements par type 1999

%

Evol.9099 %

2005

Evol.99-05 %

Ensemble

7938

100

2,2

8488

6,9

Res. Principales

7342

92,5

4

7775

5,9

Res. Secondaires

78

1

-2,5

Logements occasionnels

81

1

-30,8

Logements vacants

437

5,5

-15

Logements individuels

3860

48,6

-3,3

-

-

Logements dans un immeuble collectif

4078

51,4

8

-

-

713

-

Un parc de construction encore ancien

Depuis 2000 De 1975 à 1999

18%

10% Avant 1949

27% De 1949 à 1974

45%

Un besoin d’amélioration persistant (OPAH…)

Les « grands logements » dominent 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1 pièce

2 pièces

3 pièces

4 pièces

Des locataires majoritaires 57% (Pour mémoire : Val de Reuil : 80%)

Environ 1 logement sur 3 est un logement social

Des actions en cours pour le logement (offre nouvelle, choix résidentiel élargi, amélioration du parc existant)

Le PLH (2007-2012) : 400 logements sur la CASE dont 2/5 en groupé et 1/3 en collectif

Le SCOT (approbation 2010?) : + 6 200 logements à 2020 dont 1/3 sur la zone centrale

L’opération ANRU à Maison Rouge (en cours) : Démolition (74 logements) / reconstruction – requalification urbaine

La ZAC de la Côte de la Justice : +/- 250 logements (dont gendarmerie) sur 10 hectares

Desserrement et renouvellement : Le bout du tunnel ?

696 logements

626 logements

(115/an)

(70/an)

+171

Années 1990

+550

Années 2000 (2000-2005)

Un territoire attractif pour les activités

27 000 emplois (2ème pôle de l’Eure) pour le SCOT dont les 2/3 sur la zone centrale

22 parcs d’activité (territoire du SCOT)

1,1 emploi / 1 actif résidant

36 000 déplacements de travail par jour

Économie et commerce

Des parcs d’activités lovériens en attente de requalification (La Fringale, le Becquet, les Jonquets…)

L’enjeu particulier du commerce de centre-ville

Une localisation préférentielle du commerce de plus de 1 000m² sur l’axe structurant

Professions et catégories sociales

Une tradition industrielle et ouvrière : encore 1 actif sur 5 est ouvrier

La part croissante des services et professions intermédiaires : plus de 1/3 des actifs

La marginalisation de l’agriculture (moins de 20 personnes employées)

Près de 1 lovérien sur 4 est à la retraite

Les transports et les déplacements La voiture : la part du lion trafics croissant : + 15% sur l’A13 (55 à 68 000 véhicules/j.) + 19% sur l’A154 (27 000 véhicules/j.)

Le transport en commun : le train (Val de Reuil), le bus (SITULV/ Transbord-Véolia)

Moins de 1% des déplacements vélo : (la voie verte)

Louviers, ville des courtes distances

Le Plan de Déplacements Urbains (2009) • Bus à haut niveau de service Gare- Centre-ville de Louviers ( pôle d’échanges)

• Davantage de place aux piétons en cœur de ville • Nouvelle gestion du stationnement/extension de la zone bleue • Développer le réseau de « liaisons douces » : axe structurant / voie verte / grands équipements

Louviers, ville des nouvelles mobilités

La mise à l’étude d’un schéma de circulation cyclable

La prise en compte des usagers à mobilité réduite

L’hypothèse tram/train vers Rouen (et Évreux?)

Louviers, ville de la proximité Continuer à implanter des équipements dans les quartiers

Bien dimensionner les équipements Exemples : les écoles

8 maternelles : 626 enfants en 2008 (comme en 1995 !..)

7 primaires : 973 enfants en 2008 ( 1285 en 1995 !..)

6 collèges/ lycées : 3867 élèves en 2008 (4182 en 2000)

Les équipements

…de santé

…culturels

…sociaux

Des enjeux pour Louviers Le jeu des échelles de territoire : la cohérence territoriale

Pour conclure

(quartier/commune/CASE/ SCoT/Agglomération de Rouen)

(provisoirement !…)

L’offre de logements et des services pour tous : la cohésion sociale

L’engagement en faveur de l’environnement : la ville durable (patrimoine, paysage, biodiversité, économie des sols, ressources et énergies)

Les prochains rendez-vous du Plan Local d’Urbanisme

ƒ Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable ƒ

Les ateliers participatifs : • module 1 « Cohérence territoriale » • module 2 « Cohésion sociale » • module 3 « Développement durable »