Nota De Fund Amen Tare P Aiud

NOTĂ DE JUSTIFICARE a proiectului de organigramă şi statului de organizare al Penitenciarului Aiud

COMPARTIMENT SECRETARIAT În prezent, în statul de organizare al Penitenciarului Aiud, compartimentul secretariat este prevăzut cu un număr de 3 funcţii: un ofiţer şi doi agenţi. Doar funcţia de ofiţer şi una dintre funcţiile de agent sunt ocupate. Datorită volumului foarte mare de muncă şi a imposibilităţii îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, conform dispoziţiilor legale în vigoare, a fost adresată o solicitare directorului unităţii, în vederea suplimentării numărului de personal din cadrul compartimentului. Astfel, în vederea bunei desfăşurării a compartimentului, prin decizia de zi a directorului unităţii au fost desemnaţi 2 funcţionari publici cu statut special, care să îndeplinească atribuţii de secretariat. Datorită introducerii arhivării electronice şi a volumului mare de arhivă existent, considerăm că este imperios necesar încadrarea unei funcţii noi de agent secretariat, cu atribuţii de arhivă. Astfel, în cadrul Compartimentului Secretariat solicităm individualizarea unei funcţii de agent secretariat principal I, în agent secretariat principal I (registratură) şi suplimentarea structurii cu încă două funcţii de agent, respectiv una de agent secretariat principal I (registratură) şi una de agent secretariat principal I (arhivă). Funcţii propuse a fi prevăzute în noul stat: 1 - ofiţer principal I; 1 - agent secretariat principal I; 2 - agent secretariat principal I (registratură); 1 - agent secretariat principal I (arhivă). Justificare: 1. Numărul mare de documente gestionate de compartimentul Secretariat (înregistrare, multiplicare, repartizare, soluţionare, scădere, expediere) ca urmare a reprofilării unităţii, astfel: - numere ordinare - 40500; - numere clasificate - 354; - petiţii, cereri - 639 - în afara aplicaţiei de secretariat, numere din registru unic (condici, registre, caiete de pregătire etc.) - 601 - documente expediate prin poşta specială - 14631 - documente primite prin poşta specială - 7384: - documente primite prin P.T.T.R. - 6350 - documente expediate prin P.T.T.R. - 664 2. Penitenciarul Aiud deserveşte instanţele de judecată din 4 judeţe, respectiv Alba, Hunedoara, Mureş şi Sibiu. Astfel, de la începutul anului şi până în data de 15.10.2009, au fose emise un număr de 2164 ordine de serviciu (misiuni şi concedii de odihnă). 3. Compartimentul secretariat ţine evidenţa concediilor de odihnă, concediilor medicale, concediilor de studii, învoiri, schimburi de serviciu şi recuperări, pentru un număr de 333 angajaţi. Evidenţa se ţine, atât în format electronic (program special concedii), cât şi în opis. 4. Adresa de e-mail a unităţii este gestionată la nivelul compartimentului secretariat. ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

5. Gestionarea informaţiilor clasificate se face la nivelul compartimentului secretariat: înregistrare, multiplicare, repartizare, arhivă. 6. Gestionarea arhivei unităţii, presupune un volum mare de muncă, datorită introducerii arhivării electronice. BIROUL TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI ŞI COMUNICAŢII Pentru toate unităţile subordonate din cadrul A.N.P. se propune unificarea activităţilor de tehnologia informaţiei (IT) şi de comunicaţii/transmisiuni (C) sub o singură coordonare (IT&C). Propunerea se bazează pe situaţia actuală a celor două tehnologii, în sensul că ramura comunicaţiilor este portată masiv către platforme digitale, atât la nivelul comunicaţiilor de voce cât şi la nivelul comunicaţiilor video. Spectrul activităţilor desfăşurate personalul compartimentului informatic este larg, reuşind să asigure disponibilitatea hardware-ului şi software-ului, a funcţiilor, serviciilor, aplicaţiilor şi programelor implementate şi date în exploatare în sistemul informatic realizat 24 ore pe zi, 365 pe an. O scurtă clasificare a acestor activităţi în funcţie de specificul lor ar putea fi următoarea:  Administrare resurse. Sunt activităţi ce vizează: managementul reţelei de calculatoare a unităţii – resurse, identităţi, verificarea jurnalelor cu înregistrări privind incidentele în funcţionare şi remedierea defecţiunilor, etc. –, managementul bazelor de date – teste de funcţionare, verificare/ajustare parametri de configurare, etc. –, înlăturarea neregulilor semnalate de personalul sectoarelor ce exploatează diferitele aplicaţii, teste şi verificări ale funcţionalităţii tuturor platformelor hardware şi software, interconectate sau nu. Alte activităţi: - modificarea unor programe, impuse de actualizarea la legislaţia în vigoare (salarizare), instalarea ultimelor versiuni ale diferitelor programe de raportare de la financiar, sau medical;  Administrare reţea LAN: - mergând chiar de la proiectare, extindere, mentenanţă, interconectarea staţiilor de lucru şi a serverelor în diferite arhitecturi, (domeniu anp.ro), dar şi administrarea drepturilor de operare şi al accesului la resurse (informaţii, programe, date) pentru fiecare utilizator, în funcţie de competenţele ce îi revin.  Depanare hardware. Activităţi ce vizează remedierea defecţiunilor/anomaliilor hardware şi software semnalate (produse, cu precădere, de extrem de desele întreruperi ale alimentării cu energie, care generează blocări dese ale echipamentelor sau chiar defectarea acestora), restaurarea configuraţiilor platformelor, etc.; periodicitatea acestor activităţi este destul de mare datorită uzurii platformelor aflate în exploatare;  Consultanţă. În această categorie sunt incluse activităţi de sprijin şi instruire a utilizatorilor din unitate asupra modului de lucru cu instrumentele software şi hardware pe care le exploatează, eliminarea neajunsurilor şi anomaliilor semnalate;  Comunicaţii. Constau în monitorizarea funcţionării echipamentelor, dispozitivelor şi canalelor de comunicaţie ale unităţii, luarea măsurilor adecvate pentru înlăturarea deranjamentelor. În acest moment la penitenciarul Aiud avem o reţea LAN de calculatoare formată din 7 servere, 126 staţii de lucru, 16 switch-uri şi 28 de imprimante, din care 15 imprimante de reţea. Reţeaua e distribuită pe toată suprafaţa de altfel foarte mare a instituţiei. De asemenea de 2 ani funcţionează şi sistemul de telefonie de la Telpoint, cu un număr de 21 posturi telefonice şi un magazin, gestionate de un server propriu, dar problemele generate cad tot în seama informaticii (blocări de echipamente, neconcordanţe în bazele de date). Pe lângă acestea mai există un număr de 10 calculatoare pentru p.p.l., 2 pentru editarea revistei p.p.l. şi unul folosit ca staţie de emisie pentru p.p.l. ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

Există şi un sistem de supraveghere video format din 30 camere de supraveghere, conectate la 5 DVR-uri, care permit înregistrarea ultimelor 7 zile. Pe de altă parte în ultima perioadă nu am fost prezenţi în unitate un număr important de zile, deoarece am fost numiţi în comisiile de examinare pentru încadrare directă sau avansare în funcţie, la Gherla sau Codlea. Facem precizarea că în urmă cu un an la Penitenciarul Aiud erau prevăzute în ştat 2 funcţii de ofiţer IT, 2 de operatori IT şi 3 de agenţi electronişti, dar după reorganizarea din 2008 au mai rămas doar o funcţie de ofiţer IT, una operator IT şi una de agent electronist, celelalte dispărând pentru motivul ca nu erau ocupate la acel moment. În aceste condiţii activitatea s-a desfăşurat foarte greu, „în regim de avarie” şi creând probleme în efectuarea concediilor. În anumite momente fiind sprijiniţi prin numirea unui agent prin DZU. Având în vedere că Penitenciarul Aiud este centru regional, în baza Deciziei directorului general al ANP nr. 431 din 02.06.2006, vom fi implicaţi şi în alte activităţi de coordonare şi colaborare cu celelalte centre din regiunea centru şi ţinând cont de dimensiunea mare a Penitenciarului Aiud, de suprafaţa mare pe care sunt răspândite echipamentele din reţea sau care urmează sa fie conectate în reţea (un număr de 10 clădiri, pe 6,5 hectare), dar şi de tendinţele de dezvoltare pe viitor, de faptul că urmează să se instaleze încă 33 camere de supraveghere, ca se doreşte extinderea reţelei LAN şi la secţiile 7 şi 8, că se doreşte implementarea unui sistem de comunicaţii, de videoconferinţă, de asemenea crearea unui sistem de acces modern pe bază de cartele, considerăm ca se impune o dimensionare corespunzătoare a sectorului informatic, motiv pentru care propunem: a. Tip structură: birou b. Nr. posturi: - 3 ofiţeri - 5 agenţi c. Detalii posturi: - 1 şef birou - ofiţer specialist IT - coordonează activităţile IT&C din unitate şi la nivel de regiune - 1 specialist IT - ofiţer - gestionează activitatea IT şi securitate IT&C din unitate - 1 specialist comunicaţii - ofiţer - gestionează activitatea de comunicaţii din unitate şi centrele regionale - 1 specialist IT - agent - administrare, întreţinere, mentenanţă şi intervenţii echipamente hardware - 1 specialist IT - agent - întreţinere, mentenanţă administrare reţea locală şi sisteme de supraveghere video - 2 specialişti IT - agenţi - administrare şi intervenţii sisteme de operare şi aplicaţii generale sau specifice sistemului penitenciar - 1 specialist comunicaţii - agent - administrare şi intervenţii sisteme de comunicaţii pentru personal şi deţinuţi şi sisteme de control acces, la nivelul unităţii BIROUL RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ Volumul şi diversitatea lucrărilor efectuate pentru selecţionarea, încadrarea, avansarea în funcţie, modificarea raporturilor de serviciu ale personalului, acordarea, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, a drepturilor de personal, ţinerea evidenţei statistice, actualizarea şi gestionarea datelor referitoare la personalul unităţii, desfăşurarea ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

activităţilor de îndrumare şi tutelă profesională, precum şi asigurarea procesului de pregătire continuă a acestuia, implică, de cele mai multe ori, eforturi susţinute, din partea lucrătorilor de resurse umane şi formare profesională. Având în vedere că, directorul Penitenciarului Aiud, a fost desemnat coordonatorul regional al uneia din cele 8 regiuni de dezvoltare stabilite prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, respectiv al Regiunii CENTRU, care include încă trei unităţi penitenciare, sarcinile şi, implicit, solicitarea lucrătorilor de resurse umane, vor fi serios amplificate, prin preluarea atribuţiilor de organizare şi desfăşurare a concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante şi avansarea funcţionarilor publici cu statut special din unităţile componente. În aceste condiţii, se impune modificarea structurii actuale a Biroului Resurse Umane şi Formare Profesională, în sensul înfiinţării unei funcţii de ofiţer principal I (resurse umane) şi a suplimentării cu încă o funcţie de agent operativ principal I (resurse umane). Funcţii propuse a fi prevăzute în noul stat: 1 - şef birou I; 1 - ofiţer principal I (resurse umane); 1 - ofiţer principal I (formare profesională); 1 - ofiţer principal I (psiholog); 4 - agenţi operativ principal I (resurse umane). Justificare: În prezent, şeful biroului resurse umane şi formare profesională, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde nemijlocit de activitatea desfăşurată, atât pe linie de resurse umane, cât şi pe linie de formare profesională a personalului. Înfiinţarea funcţiei de ofiţer principal I (resurse umane), va permite transmiterea responsabilităţii coordonării nemijlocite a personalului din domeniul resurselor umane, din sarcina şefului de birou, care va putea, astfel, să realizeze o îndrumare şi un control mai eficient al activităţii desfăşurate pe această linie, în vederea asigurării respectării şi aplicării, întocmai, a dispoziţiilor legale în domeniu. De asemenea, suplimentarea cu încă o funcţie de agent operativ principal I (resurse umane), va asigura o repartizare mai judicioasă a sarcinilor specifice pe fiecare lucrător, în aşa fel încât, acestea, să poată fi îndeplinite, cu operativitate şi în condiţii de deplină legalitate, diminuându-se probabilitatea apariţiei unor eventuale greşeli sau erori, ca urmare a aglomerării activităţii sau suprasolicitării personalului. Nu în ultimul rând, în acest fel, va fi realizată şi asigurată, atât o mai bună optimizare, cât şi eficientizarea activităţii biroului resurse umane şi formare profesională din unitate. CABINET MEDICAL • • • • • • • •

Funcţii propuse a fi prevăzute în noul stat: Medic şef (1 post) Medic primar (3 posturi) Medic primar psihiatru (1 post) Medic primar medicină dentară (fpss) sau Medic specialist medicină dentară (pers. civil) – (1 post) Asistent medical principal I (10 posturi) Asistent medical principal I (pt. farmacie) – (2 posturi) Asistent medical principal I (pt. stomatologie) – (1 post) Tehnician dentar (1 post)

Pentru argumentarea solicitării celor 20 de posturi precizăm că unitatea are în custodie peste 1000 p.p.l. în regimurile închis şi de maximă siguranţă, pentru care este necesară asigurarea permanentă a asistenţei medicale. De asemenea, Penitenciarul Aiud ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

reprezintă un punct de tranzit foarte important. În prezent, peste 150 dintre p.p.l. din unitatea noastră sunt bolnavi cronici, iar dintre aceştia, mai mult de 90 se află sub tratament psihotrop, care trebuie acordat sub strictă supraveghere. Prezenţa a 3 medici de Medicină generală este justificată de necesitatea asigurării asistenţei medicale în 2 ture (permiţând astfel accesul la consultaţii medicale şi pentru p.p.l. care lucrează), solicitarea prezenţei medicului în numeroase comisii din unitate, controalelor în Punctul de primire deţinuţi etc. De asemenea, unitatea noastră asigură şi asistenţa medicală a cadrelor şi membrilor de familie, precum şi a celor pensionaţi (aproximativ 800 de persoane). Volumul mare al activităţii prezentate, precum şi complexitatea sarcinilor de executat, impun o coordonare precisă şi o organizare ce nu poate fi realizată decât în prezenţa unui medic şef. Angajarea unui medic specialist psihiatru este determinată de prezenţa a numeroase p.p.l. cu afecţiuni psihiatrice, de urmărirea evoluţiei şi modificarea corespunzătoare a tratamentului pentru acestea. Prezenţa unui medic specialist de Medicină dentară este justificată de numărul mare de solicitări şi urgenţe stomatologice. De preferat ar fi ca postul să fie încadrat cu un medic specialist ofiţer. În ce priveşte numărul posturilor de asistenţi medicali, acestea se justifică astfel: • 1 post – asistent medical al medicului şef • 1 post – asistent medical al medicului psihiatru • 1 post – asistent medical al medicului stomatolog • 4 posturi – asistenţi medicali în ture 12 / 24 h • 1 post – asistent medical epidemiologie • 1 post – asistent medical fişier • 1 post – asistent medical cabinet cadre • 1 post – asistent medical care să asigure continuitatea pe durata concediilor (10 asistenţi x 39 zile = 390 zile / an) ŞEF TURĂ/LOCŢIITOR ŞEF TURĂ Propunem ca pentru o bună coordonare şi desfăşurare a activităţilor care se desfăşoară cu p.p.l., pentru realizarea unui serviciu de pază perimetral eficient, precum şi în spiritul documentelor întocmite până în prezent, activitatea unei părţi a personalului din sectorul operativ să se desfăşoare în 4 schimburi, fiecare schimb fiind condus de către un şef de tură care este şeful direct al personalului pe care îl conduce. Având în vedere faptul că multe dintre activităţile care necesită prezenţa sau nu pot fi executate decât de către şeful de tură sau alt factor cu putere de decizie, propunem ca fiecare şef de tură să aibă în subordine un locţiitor şef tură, care să-l poată substitui pe acesta, sau la nevoie să-i preia atribuţiile. Prin menţinerea locţiitorului şef tură se poate asigura coordonarea eficientă a mai multor activităţi care implică grad ridicat de dificultate şi astfel să fie prevenită producerea unor evenimente negative. Mai mult, prin creşterea volumului de activităţi în urma procesului de reprofilare şi care implică prezenţa unui factor de decizie, sunt situaţii în care este necesară prezenţa acestora în diverse locuri, în acelaşi timp. Un alt factor care susţine necesitatea prevederii funcţiei de locţiitor şef tură este suprafaţa mare pe care este dispus penitenciarul şi în care acesta îşi desfăşoară activităţile specifice, precum şi faptul că unitatea noastră fiind unitate de tranzit, are un volum mai mare de activităţi care necesită coordonare şi conducere din partea unui factor de decizie. În zile în care încărcătura de sarcini a şefului de tură atinge parametrii maximi, ex. zilele de luni / marţi şi joi / vineri, când activităţile de transfer se ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

încheie în jurul orelor 24.00 şi reîncep în jurul orelor 03.00, şeful de tură se află în imposibilitatea de mai efectua cele 4 controale pe perimetrul locului de deţinere, conf. Dispoziţiilor A.N.P., de a coordona activităţi din programul de seară, precum şi de a conduce direct sau verifica alte activităţi care impun prezenţa sa. SERVICIUL SIGURANŢĂ PENITENCIARĂ Şef serviciu I; Ofiţer principal I. Urmare a reprofilării unităţilor, numărul şi complexitatea misiunilor, categoriile ppl angrenaţi în misiunile care intră în sfera de activitate a Serviciului siguranţă penitenciară au suferit modificări majore, astfel încât se impune ca la nivelul serviciului să-şi desfăşoare activitatea un şef de serviciu şi un număr de 3 ofiţeri cu funcţii de execuţie, având ca sarcini principale de serviciu următoarele: - 1 ofiţer principal I, care coordonează activităţile de prezentare la instanţele de judecată, organe de urmărire penală, policlinici, spitale din reţeaua Ministerului sănătăţii, L.M.L. Este necesar ca strict pentru aceste activităţi să avem prevăzut un ofiţer deoarece Penitenciarul Aiud, în urma reprofilării unităţilor, asigură prezentarea p.p.l. la 27 instanţe de judecată care totalizează un număr de 41 săli de judecată,dispuse în 21 de localităţi, 27 Parchete, 4 L.M.L. Având în vedere faptul că la această dată unitatea are în custodie 71 p.p.l. clasificaţi cu grad sporit de risc şi realizarea serviciului de escortare conform Deciziei directorului general al A.N.P. nr. 478 din 26.06.2006 implică numirea unui ofiţer ca şef de escortă, în medie, 2 ofiţeri din cadrul serviciului sunt cuprinşi la astfel de activităţi. - 1 ofiţer principal I, care planifică şi coordonează activităţile privind accesul în unitate, paza perimetrului locului de deţinere, dispeceratul şi centrul de supraveghere electronică, execută activităţi de control în sectoarele respective. Ofiţerul va mai întocmi documentele de planificare din cadrul serviciului, va ţine evidenţa orelor lucrate de membrii personalului din cadrul serviciului, asigură acordarea concediilor de odihnă pentru ceilalţi ofiţeri din cadrul serviciului. Împreună cu şeful serviciului, va stabili zilnic, modul de punere în practică a planurilor comune de măsuri încheiate cu Penitenciarul Bârcea Mare şi cu Penitenciarul Târgu Mureş în ceea ce priveşte prezentarea p.p.l. la instanţele de judecată, va coordona şi verifica desfăşurarea activităţilor de tranzit care se realizează în unitate. - 1 ofiţer principal I, asigură desfăşurarea activităţilor de planificare, coordonare şi control pentru punctele de lucru exterioare şi interioare. Având în vedere faptul că la nivelul unităţii funcţionează în medie 7 puncte de lucru exterioare şi 5 puncte de lucru interioare, considerăm că este necesar ca în statul de organizare să fie prevăzută o funcţie de ofiţer care să asigure desfăşurarea acestor activităţi. Va fi folosit pentru escortarea p.p.l. clasificaţi în rândul celor cu grad sporit de risc în afara unităţii. Pentru a evidenţia necesitatea celor 3 funcţii de ofiţer principal I, dorim să arătăm că în luna septembrie, unitatea noastră a prezentat la instanţele de judecată un număr de 1155 p.p.l., ceea ce înseamnă o medie săptămânală de 288 p.p.l. şi una zilnică de 58 p.p.l. Dificultatea în asigurarea desfăşurării misiunilor în condiţii de siguranţă rezidă şi din complexitatea şi volumul mare de activităţi în unele zile. Ex: data de 07.09.2009. au fost prezentaţi la instanţele de judecată 109 p.p.l. în 8 localităţi diferite, dintre care 33 erau semnalaţi cu grad sporit de risc, condiţii în care şefii de escortă sunt numiţi din rândul ofiţerilor. ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

Agent operativ principal I (supraveghere electronică). La această dată avem prevăzute în statul de organizare un număr de 4 funcţii. Datorită extinderii reţelei şi implementării sistemului de supraveghere electronică în mai multe sectoare ale unităţii, în scopul obţinerii unei eficienţe maxime precum şi pentru sporirea gradului de siguranţă se impune ca pentru această activitate să avem prevăzut în stat un minim de 8 funcţii. Menţionăm că avem implementat sistemul de supraveghere electronică pentru toată zona perimetrală a unităţii, în punctele de acces, sector vizite, secţii de deţinere, curţi de plimbare, punct comercial – totalizând un număr de 63 camere de supraveghere. Având în vedere numărul mare de monitoare care trebuie urmărite în permanenţă, recomandările pe linie de medicină a muncii prin care se recomandă ca acest tip de activităţi să fie executat prin alternanţă precum şi pentru a putea asigura acordarea concediilor de odihnă considerăm că este necesar să avem prevăzut acest minim de 8 funcţii. Agent operativ principal I (dispecerat). Pentru asigurarea legăturii unităţii, cu eşalonul superior, cu unităţile din subordinea Ministerului Justiţiei şi cu personalul unităţii aflat în serviciul de pază, escortare şi supraveghere la nivelul unităţii funcţionează un dispecerat, prevăzut în prezent cu 4 funcţii de agent operativ principal. Considerăm că este necesară menţinerea celor 4 funcţii în scopul asigurării legăturilor prin mijloacele de transmisiuni atât cu eşaloanele superioare cât şi cu elementele de pază şi supraveghere ale unităţii care desfăşoară misiuni în interiorul sau în afara locului de deţinere. Agent operativ principal I (punct control). La nivelul unităţii avem constituite 3 puncte control, dispuse astfel: 1 PC care asigură accesul în unitate şi 2 PC care asigură accesul în sectorul de deţinere. Conform Planului de pază şi apărare al unităţii, cele 3 PC sunt asigurate permanent cu agenţi. Pentru buna funcţionare a acestora, este necesară asigurarea cu personal, după cum urmează: - PC nr. 1, la intrarea în unitate, asigurat cu 2 agenţi, din care unul femeie. Postul pentru agentul femeie va fi funcţional doar pe timp de zi. Este necesară prezenţa a 2 agenţi în PC1 pe timp de zi datorita scindării activităţilor pe două segmente: unul de verificare al personalului precum şi a altor persoane care intră sau ies în sau din unitate şi unul de verificare a autovehiculelor care intră sau ies din unitate. Prin solicitarea de a avea prevăzut postul pentru agentul femeie, asigurăm şi aplicarea dispoziţiilor cuprinse în planul cadru de măsuri nr.234267/DSDRP/2008. - PC nr. 2, dispus la intrarea în sectorul de deţinere, va fi asigurat permanent cu 2 agenţi, dintre care unul va fi autorizat şi va deservi aparatul cu raze X, destinat verificării tuturor persoanelor care intră sau ies în sau din sectorul de deţinere, precum şi al bagajelor acestora. Este necesar ca activitatea din PC nr.2 să fie asigurată permanent cu 2 agenţi, având în vedere faptul că în zona respectivă se derulează şi activităţile de tranzit,care se desfăşoară atât pe timp de zi cât şi de noapte, cu tot ce implică aceasta. - PC nr. 3, dispus la intrarea în sectorul de deţinere, cuprins în Planul de apărare al unităţii, va fi asigurat cu un agent. Pentru a putea asigura funcţionarea celor 3 PC şi pentru a putea acorda concediile de odihnă personalului din acest sector de activitate este necesar să avem prevăzut un minim de 20 posturi. ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

Şef schimb. La această dată avem prevăzute 5 funcţii. Considerăm că prin menţinerea acestora, activităţile specifice de gestionare, primire şi distribuire a armamentului şi muniţiei, a celorlalte materiale aflate în corpul de gardă, predarea-primirea posturilor de pază, coordonarea şi controlul modului de desfăşurare al serviciului, pot fi asigurate în mod corespunzător, precum şi asigurarea acordării concediilor de odihnă. Agent pază principal III. Conform Planului de pază şi apărare al unităţii, la această dată avem prevăzute un număr de 10 posturi permanente de pază prevăzute cu agenţi şi un post de pază temporar, prevăzut tot cu agent. Ţinând cont de faptul că , după profilarea unităţilor avem în custodie preponderent persoane private de libertate clasificate în regimurile de executare a pedepselor de maximă siguranţă şi închis, dintre care un număr de 71 clasificaţi în rândul celor cu grad sporit de risc, o prioritate maximă o constituie asigurarea unui nivel corespunzător de siguranţă al unităţii, prin funcţionarea permanentă a tuturor posturilor de pază. La această dată întâmpinăm greutăţi majore în asigurarea cu personal pentru acoperirea tuturor posturilor de pază , iar adeseori nu putem asigura timpul destinat servirii mesei pentru personalul care lucrează în acest sector. Astfel , pentru a putea asigura funcţionarea celor 10 posturi, dacă avem în vedere necesitatea acordării unui timp pentru servirea mesei, satisfacerea nevoilor fiziologice, executarea atunci când este necesar a serviciului de patrulare pe perimetrul locului de deţinere, constituirea unor echipe de intervenţie atunci când situaţia operativă impune aceasta, considerăm că este necesar ca un minim de 13 agenţi să fie repartizaţi pentru executarea acestui tip de activităţi, pentru fiecare schimb din serviciu. Pentru a putea acorda concediile de odihnă considerăm că sunt suficienţi câte 2 agenţi pentru fiecare schimb de serviciu. Astfel, pentru a putea asigura un nivel corespunzător de siguranţă al perimetrului unităţii, pentru executarea misiunilor care determină aceasta, considerăm că este necesar ca personalul destinat executării acestor misiuni să fie în număr de minim 15 agenţi pentru fiecare schimb, deci un număr de 60 de agenţi pentru unitate. Escorte, I.J., O.U.P., P.L., spitale. În prezent la nivelul Serviciului siguranţă penitenciară avem prevăzut pentru desfăşurarea acestui tip de misiuni un număr de 18 funcţii Şef punct de lucru, 16 funcţii Şef escortă şi 20 funcţii de Agent escortă, funcţii prevăzute pentru un penitenciar în care existau toate tipurile de regimuri de executare. Urmare a profilării unităţii, putem afirma că întâmpinăm greutăţi majore în acoperirea tuturor misiunilor cu personal, suntem nevoiţi să respingem unele oferte de muncă care apar la momente de vârf, şi nu în cele din urmă, la stabilirea tăriei escortei ne asumăm unele riscuri datorită multitudinii de misiuni şi gradului lor de complexitate. Având în vedere faptul că în ultima perioadă am avut nenumărate solicitări de scoatere la muncă a p.p.l., concomitent cu demararea mai multor lucrări de reparaţii curente din unitate, proiectele de lucrări pentru următoarea perioadă de timp, dar şi faptul că majoritatea populaţiei carcerale o constituie p.p.l. încadrate în regimurile închis şi de maximă siguranţă precum şi arestaţii preventiv, pentru a putea asigura desfăşurarea în condiţii de siguranţă a misiunilor la punctele de lucru, instanţe de judecată şi alte misiuni în afara unităţii, considerăm că se impune o suplimentare a funcţiilor de Agent escortă cu 20 de posturi. ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

Pentru a susţine aceasta dorim să facem următoarele menţiuni: - în urma profilării a crescut semnificativ numărul instanţelor de judecată şi organelor judiciare, numărul acestora ajungând la 54, iar numărul p.p.l. care trebuiesc prezentate în faţa acestora a ajuns la o medie a ultimelor 4 luni de 884 p.p.l. - itinerariile de deplasare pe care membrii escortelor penitenciarului trebuie să le străbată pentru a ajunge la anumite destinaţii, aici ne referim în special cele din zone muntos împădurite, determină, în mod absolut alocarea unui număr sporit de lucrători pentru buna desfăşurare a misiunilor şi prevenirii producerii evenimentelor negative; - creşterea numărului de persoane private de libertate arestate preventiv, în cazul nostru a depăşit numărul de 250, şi implicit a numărului de cauze directe aflate pe rolul instanţelor de judecată determină staţionarea prelungită a escortei la sediul acestor instituţii, în multe situaţii până după orele de program, motiv care impune acordarea timpului de odihnă necesar pentru refacere; - creşterea semnificativă a numărului p.p.l. încadraţi în categoria celor cu grad sporit de risc, până la 71, precum şi a celor încadraţi în regim de maximă siguranţă, determină efective sporite pentru a da escortei tăria necesară desfăşurării în condiţii optime a misiunilor; - asigurarea punctelor de lucru exterioare în marea lor majoritate cu p.p.l. încadraţi în regim închis, a determinat o sporire a necesarului de efective cu personal în scopul asigurării dispozitivelor de siguranţă conforme cu dispoziţiile în vigoare; - insuficienţa personalului repartizat să execute misiuni de pază, escortare şi supraveghere la instanţele de judecată, puncte de lucru, spitale, policlinici, dublată de creşterea semnificativă a locurilor de prezentat precum şi a numărului de persoane private de libertate escortate a determinat administraţia locului de deţinere să repartizeze zilnic un număr de 8-9 membri ai grupei de intervenţie permanentă, din perioada în care aceştia se aflau în executarea programului de pregătire profesională specifică. SERVICIUL REGIM PENITENCIAR Şef serviciu I; Ofiţer principal I. Şeful de serviciu coordonează, îndrumă şi controlează activităţile care se desfăşoară în sectorul de deţinere, coordonează activitatea personalului din subordine, organizează şi coordonează activitatea sectorului de acordare a drepturilor la pachet, vizită şi corespondenţă; - face parte din comisia de luare în evidentă a persoanelor private de libertate cu un grad sporit de risc, din comisia de stabilire a locurilor şi momentelor vulnerabile din unitate, din comisia de selecţionare la muncă a persoanelor private de libertate, din comisia de repartizare a persoanelor private de libertate, sosite din transfer sau după încheierea perioadei de carantină şi observare, în camerele de deţinere, din comisia de analiza a activităţii desfăşurate cu persoanele private de libertate cu responsabilităţi din cadrul secţiilor de deţinere, - îndrumă şi verifică modul de îndeplinire a atribuţiilor de serviciu de către personalul repartizat în misiuni, efectuând controale atât pe timp de zi cat şi pe timp de noapte în conformitate cu graficele de control lunare; - urmăreşte respectarea aplicării regimurilor stabilite de comisia de individualizare a regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate; - urmăreşte zilnic repartizarea persoanelor private de libertate pe camere, de către personalul desemnat, respectarea organizării interioare a efectivelor de persoane private de ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

libertate şi aplicarea regimului de deţinere, conform prevederilor legale; - ia masuri de prevenire a evenimentelor negative în rândul deţinuţilor şi de zădărnicirea a oricăror încercări de sustragere de la executarea pedepselor din partea persoanelor private de libertate; - verifică modul cum se execută percheziţiile individuale asupra persoanelor private de libertate; - organizează şi coordonează activitatea şefilor de secţie. - urmăreşte modul de întocmire a carnetelor postului la sectorul vizită pe secţiile de deţinere şi urmăreşte ca acestea să fie actualizate in permanenţă , în funcţie de schimbările ce survin; - organizează şi verifică modul în care se executa serviciul supraveghere a persoanelor private de libertate, derularea programului zilnic precum şi supravegherea punctelor de lucru interioare, propunând măsuri pentru prevenirea si înlăturarea oricăror neajunsuri; Având în vedere aria mare de responsabilităţi coroborată cu complexitatea activităţilor pe care şeful de serviciu trebuie să le asigure într-un penitenciar cu regim de maximă siguranţă, precum şi pentru asigurarea unei continuităţi a desfăşurării activităţilor, considerăm necesar a fi prevăzut încă un post de ofiţer principal I, care să asigure şi activităţile de cercetare disciplinară pentru p.p.l. care au săvârşit abateri disciplinare precum şi cele privind acordarea recompenselor. Solicităm aceasta, deoarece , din practică am ajuns la concluzia că aceste activităţi se impun a fi executate de personal foarte bine definit, cu responsabilităţi clare, stabilite prin fişa postului, bun cunoscător al activităţilor care se derulează în sectorul de deţinere şi al p.p.l., şi care să aibă ca sarcină principală de serviciu această activitate. Modul în care se efectuează cercetarea disciplinară poate influenţa hotărârea comisiei, iar multe din hotărârile comisiei sunt contestate de către p.p.l. în instanţe. De asemenea, numărul mare de cauze, o medie de 35 pe săptămână, recomandă ca pentru această activitate să avem stabilit un post în statul de organizare. Punct primire deţinuţi. Punctul primire deţinuţi, prevăzut cu un ofiţer însărcinat cu organizarea,coordonarea şi verificarea activităţilor, întocmirea documentelor specifice, şi 4 agenţi operativ principal I, pot asigura buna desfăşurare a activităţilor în sector, cu toate ca volumul de activităţi a crescut simţitor. Prin faptul că unitatea noastră este unitate de tranzit, iar activităţile în zona PPD se termină în unele zile la ora 24.00 şi reîncep la orele 03.00, avem protocol de colaborare cu organele de poliţie din 4 judeţe, volumul de muncă specific acestui sector necesită în unele situaţii suplimentarea efectivului de cadre pentru a putea asigura o bună desfăşurare a activităţilor cu p.p.l. Acordare drepturi P.V.C. Ofiţer principal I care are ca sarcini următoarele: - organizează, verifică, planifică şi coordonează activitatea agenţilor repartizaţi să-şi desfăşoare activitatea în cadrul sectorului vizită; - urmăreşte legalitatea acordării tuturor drepturilor deţinuţilor la pachete, vizite, corespondenţă cumpărături şi convorbiri telefonice; - urmăreşte ca modul de acordare a vizitelor deţinuţilor să fie în conformitate cu cel destinat regimului de executare a pedepsei pentru fiecare deţinut în parte şi a măsurilor de siguranţă stabilite pentru aceştia (la masă, obişnuită, la cabină); ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

- urmăreşte ca agenţii de la sectorul vizite să efectueze cu responsabilitate controlul bunurilor, alimentelor, fructelor primite pentru deţinuţi de la persoanele sosite în vizită, folosind pentru aceasta trusa din dotare; - urmăreşte modul de verificare a greutăţii pachetelor primite de către deţinuţi; - verifică periodic modul de acordare a convorbirilor telefonice şi efectuarea menţiunilor în fişa de evidenţă a convorbirilor telefonice; - în cazul unor defecţiuni ale aparatelor telefonice efectuează demersurile necesare în vederea remedierii defecţiunilor sau înlocuirii aparatelor; - urmăreşte modul de completare a fişelor de evidenţă a drepturilor, a măsurilor disciplinare şi a recompenselor, precum şi fişele de acordare a dreptului la convorbiri telefonice; - întocmeşte programele de acordare a drepturilor la vizită şi pachete, corespondenţă, cumpărături şi convorbiri telefonice şi le actualizează de fiecare dată când situaţia impune; Pentru asigurarea unei cât mai eficiente activităţi în cadrul sectorului precum şi pentru a preveni producerea unor evenimente negative, pentru a putea acoperi toate activităţile care cad în sarcina acestui sector, considerăm că se impune să avem prevăzut în stat un număr de 12 posturi de Agent operativ principal I. În scopul respectării dispoziţiilor privind asigurarea unui program zilnic de 12 ore pentru exercitarea dreptului la vizită de către p.p.l., activitatea în acest sector se desfăşoară în program alternativ de 12 ore. Sarcinile care trebuie acoperite de către personalul sectorului sunt următoarele: - acordarea drepturilor persoanelor private de libertate la cumpărături; - acordarea drepturilor persoanelor private de libertate la corespondenţă şi convorbiri telefonice; - supravegherea vizitelor care se desfăşoară cu dispozitiv de separare; - supravegherea vizitelor care se desfăşoară fără dispozitiv de separare; - însoţirea p.p.l. şi a persoanelor aparţinătoare la şi de la sectorul de acordare a vizitelor; - acordarea dreptului la pachet; Pentru acoperirea principalelor sarcini ale sectorului este necesar un minim de 5 agenţi pe schimb şi 1 pentru acordarea concediilor şi compensarea timpului lucrat suplimentar. Şef secţie deţinere interioară. În prezent, secţiile de deţinere sunt structurate astfel: - 2 secţii de deţinere interioare (de maximă siguranţă); - 4 secţii de deţinere interioare (regim închis); - 2 secţii de deţinere interioare (arestaţi preventiv); - 1 secţie de deţinere interioară (regim închis femei); - 1 secţie de deţinere interioară (medico socială); - 1 secţie de deţinere interioară (regim deschis); Având în vedere noua structură a secţiilor de deţinere după profilarea unităţilor, dispunerea acestora în teren, dar şi dinamica efectivelor de p.p.l. pe regimuri de executare a pedepselor, considerăm şi susţinem că este necesar ca cele 6 funcţii de Şef secţie deţinere interioară care există acum în statul de organizare, să fie redenumite, astfel: - 2 funcţii Şef secţie deţinere interioară (de maximă siguranţă) – datorită faptului că p.p.l. încadraţi în regim de maximă siguranţă sunt cazaţi pe 2 secţii de deţinere, iar prin creşterea constantă a numărului de p.p.l. încadraţi în acest regim de executare, preconizăm ca în timp relativ scurt să fim nevoiţi să înfiinţăm cel puţin încă o secţie de ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

-

deţinere pentru p.p.l. încadraţi în regimul de maximă siguranţă; 4 funcţii Şef secţie deţinere interioară (regim închis) – având în vedere faptul că nu mai avem p.p.l. încadraţi în regim semideschis dar şi creşterea semnificativă a numărului de arestaţi preventiv, considerăm că nu se mai justifică menţinerea funcţiei de Sef secţie deţinere interioară (regim semideschis) şi se impune transformarea acestora în Şef secţie deţinere interioară (regim închis). Secţii de deţinere interioară: Agent operativ principal I (supraveghere).

Pentru a asigura supravegherea p.p.l. pe secţiile de deţinere, precum şi a celor care desfăşoară activităţi în diferite puncte din unitate care necesită supraveghere, în conformitate cu Planul de pază şi apărare al unităţii precum şi cu dispoziţiile regulamentelor în vigoare, la nivelul unităţii avem un necesar de 77 funcţii, după cum urmează: - asigurarea serviciului de supraveghere pe 2 secţii de deţinere de maximă siguranţă , câte 2 agenţi = 4 agenţi; - asigurarea serviciului de supraveghere pe 2 secţii de arestaţi preventiv , câte 1 agent = 2 agenţi; - asigurarea serviciului de supraveghere pe 1 secţie de deţinere regim închis cu peste 250 ppl , 2 agenţi = 2 agenţi; - asigurarea serviciului de supraveghere pe 3 secţii de deţinere regim închis sub 250 ppl , câte 1 agent = 3 agenţi; - asigurarea serviciului de supraveghere pe 1 secţie de deţinere medico socială, 1 agent = 1 agent; - asigurarea serviciului de supraveghere pe 1 secţie femei, 1 agent = 1 agent; - asigurarea serviciului de supraveghere la G.A.Z., 1 agent = 1 agent; TOTAL = 14 AGENŢI x 4 SCHIMBURI = 56 AGENŢI Pentru acordarea concediilor de odihnă 17 agenţi TOTAL = 73 agenţi - 2 agenţi pentru a supraveghea activităţile la spălătoria unităţii, activitate care se desfăşoară pe 2 schimburi, câte un agent pe schimb; - 1 agent supraveghetor la atelierele de întreţinere ale unităţii; - 1 agent supraveghetor la atelierele de reparaţii auto; TOTAL = 77 agenţi supraveghere Bloc alimentar: Agent operativ principal I (supraveghere). Activitatea de supraveghere a p.p.l. care deservesc blocul alimentar al unităţii este organizată pe 4 schimburi, cu câte un agent pe schimb. Având în vedere necesitatea asigurării unei continuităţi a activităţii pentru asigurarea acordării concediului de odihnă şi a timpului de muncă legal pentru acest sector de activitate am mai prevăzut un post. TOTAL = 5 agenţi supraveghere. Supraveghere curţi de plimbare, însoţiri: Agent operativ principal I (supraveghere). În urma apariţiei Legii nr. 275/2006, în ceea ce priveşte acordarea unor drepturi p.p.l., a crescut numărul de activităţi care trebuie desfăşurat cu aceştia, activităţi care necesită alocarea de resurse umane pentru a putea fi derulate în condiţii de siguranţă. Având în vedere că în urma profilării unităţii întreg efectivul de p.p.l. necesită măsuri sporite de siguranţă, considerăm necesar, ca pentru asigurarea activităţilor de supraveghere la curţile ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

de plimbare, pentru însoţirea p.p.l. la cabinetul medical, având în vedere dispunerea acestuia faţă de secţiile de deţinere, însoţire p.p.l. pentru a fi prezentaţi în faţa diferitelor comisii din unitate, la judecătorul delegat, pentru a fi audiaţi de către organele de anchetă, pentru a beneficia de dreptul la îmbăiere, precum şi alte activităţi cu caracter curent, să constituim 2 grupe formate din agenţi supraveghetori, în serviciu alternativ. Beneficiul constituirii acestor grupe constă şi în aceea că se asigură o continuitate a activităţilor, lucru necesar într-un penitenciar cu regim de maximă siguranţă, unde cunoaşterea p.p.l. şi a preocupărilor acestora prezintă o importanţă deosebită, în prevenirea evenimentelor negative. La nivelul unităţii noastre activităţile de plimbare se desfăşoară la această dată în 8 curţi de plimbare. Acest tip de activităţi necesită o supraveghere continuă, astfel încât considerăm că pentru desfăşurarea activităţilor în condiţii de siguranţă este necesar un minim de 8 agenţi în serviciu. Pentru a putea acorda concediile de odihnă considerăm necesar un număr de 2 agenţi, deci un total de 10 agenţi pentru fiecare grupă de însoţire. Rezultă un total de 20 agenţi. BIROUL GRUPA DE INTERVENŢIE În prezent este condusă ofiţer şi este compusă din 30 agenţi operativ principal I, repartizaţi pe 6 grupe, din care 2 desfăşoară activităţi de pregătire la program de 8 ore. În urma procesului de profilare al unităţilor importanţa grupelor de intervenţie în penitenciarele de maximă siguranţă a crescut mult, nivelul de pregătire al acestora precum şi efectivele aflate la dispoziţie având o importanţă crescută. Noile politici referitoare la procesul de regionalizare precum si sporirea atribuţiilor pentru penitenciarele constituite în Centre regionale, conduc spre ideea constituirii unor grupe de intervenţie cu posibilităţi de intervenţie mult mai mari, cu un grad de mobilitate mărit şi efective care să asigure atât gestionarea unei situaţii de criză apărută în zona de responsabilitate, cât şi menţinerea unei forţe la penitenciarul de reşedinţă, care garantează funcţionarea acestuia în condiţii de siguranţă. Noile concepţii privind gestionarea situaţiilor de criză determină ca la toate centrele regionale să avem prevăzut ca şef al grupei de intervenţie o funcţie de Şef birou I, funcţie care poate conferi atribuţiuni sporite, de conducere nemijlocită a echipelor de intervenţie, de coordonare a activităţilor tuturor formaţiunilor de intervenţie din grupul de unităţi zonal,etc. Grupele de intervenţie, constituite în echipe de intervenţie şi echipe operative să aibă în componenţă un minim de 45 membri, astfel încât să avem posibilităţi de intervenţie reale, atât pentru gestionarea situaţiilor operaţionale cât şi a celor critice care pot apărea în zona de responsabilitate. SERVICIUL EVIDENŢĂ ŞI ORGANIZAREA MUNCII PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE Evidenţa persoanelor private de libertate Evaluând activitatea biroului evidenţă deţinuţi în conformitate cu noile dispoziţii execuţional penale inserate în Legea nr. 275/2006 şi în Regulamentul de punere în aplicare a acesteia, precum şi încărcătura de sarcini suplimentare generate în acest sector, constatăm următoarele: În prezent, statul de funcţii al unităţii prevede un număr de 1 ofiţer şef birou şi 7 agenţi, funcţii ocupate. În scopul eficientizării muncii desfăşurate de către cadrele biroului şi a evitării producerii unor evenimente negative pe linia asigurării legalităţii deţinerii, date fiind ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

multitudinea sarcinilor de serviciu apărute în ultima perioadă de timp (2006-2009), solicităm suplimentarea numărului de posturi cu 3 agenţi şi 1 ofiţer specialist, precum şi transformarea funcţiei din şef birou, în şef serviciu. În argumentarea solicitării noastre, arătăm faptul că, în lumina noilor dispoziţii execuţional penale, volumul de muncă şi sarcinile specifice posturilor au primit o încărcătură foarte mare, astfel încât personalul încadrat în prezent face cu greu faţă obligaţiilor de serviciu, iar în momentul acordării concediilor de odihnă sau de studii, gestionarea activităţilor devine aproape imposibilă. Mai arătăm faptul că, deşi numărul mediu de persoane private de libertate este în scădere, dinamica acestor efective impune sarcini suplimentare, astfel că la un număr mediu de 1000 de persoane aflate în custodie au fost primite 39700 documente care privesc situaţia juridică a acestora, aduse la cunoştinţă de către un singur agent procedural. De asemenea, activitatea biroului s-a materializat în 1310 persoane private de libertate transferate la alte unităţi şi 1130 primite prin transfer, 1455 în tranzit, activitate desfăşurată de către 2 agenţi. Un singur agent a gestionat întreaga activitate premergătoare desfăşurării lucrărilor comisiei de liberare condiţionată - peste 400 de cazuri, de implementare în modulul instanţe a tuturor citaţiilor în vederea prezentării persoanelor private de libertate la instanţele judecătoreşti şi organele de urmărire penală - 9974 de cazuri, precum şi de operare în situaţia juridică a 356 mandate de executare a pedepsei închisorii. De asemenea, activitatea specifică de primire a p.p.l. sosite prin transfer este gestionată de un singur agent, acesta întâmpinând dificultăţi majore în verificarea tuturor documentelor p.p.l. primite în custodie, mai ales ca urmare a profilării unităţilor. Referitor la activitatea desfăşurată pentru persoanele private de libertate arestate preventiv şi condamnate în primă instanţă, precum şi aceea desfăşurată pentru nou depuşi, aceasta a fost gestionată de un singur agent, ea cuantificând 370 nou depuşi şi 420 sentinţe şi decizii penale operate. Având în vedere noile dispoziţii execuţional penale inserate în Legea nr. 275/2006 şi în Regulamentul de punere în aplicare a acesteia, prin care şeful biroului evidentă deţinuţi este secretarul comisiei de individualizare a regimurilor diferenţiate de deţinere, al celei de liberare condiţionată şi de selecţionare la muncă a persoanelor privative de libertate, a celei de stabilire a gradului de risc, dat fiind volumul de activităţi premergătoare desfăşurării activităţilor comisiilor şi timpul de lucru efectiv atribuit lucrărilor, generează indisponibilizarea aproape permanentă a şefului de birou, rezultând sarcini de serviciu distribuite lucrătorilor din birou. În argumentarea solicitării noastre, mai arătam faptul că, începând cu luna august 2002 şi mai 2003, unitatea noastră este unitate de tranzit pentru penitenciarele din Ardeal şi Banat, situaţie care a generat o noua încărcătură de sarcini. Mai mult, începând cu luna ianuarie 2007, introducerea unei noi curse Banat a determinat sarcini suplimentare de serviciu. Protocolul M.J. - AN.P. - M.A.I. - I.G.P.R. privind depunerea persoanelor private de libertate direct de către organele de poliţie, generează sarcini noi în activitatea biroului (amprentare, fotografiere, întocmire dosar de penitenciar). Urmare a profilării unităţilor din sistemul penitenciar, a generat o încărcătură de sarcini neanticipate de administraţia locului de deţinere, volumul de muncă privind tot ceea ce înseamnă arestaţi preventiv, nou depuşi de la I.P.J. Hunedoara, p.p.l. clasificaţi în regim de maximă siguranţă, grad sporit de risc etc., prezentarea acestora la un număr de 59 de instanţe judecătoreşti şi organe de urmărire penală, noile sarcini dispuse prin dispoziţii A.N.P. pentru sectorul evidenţă , pot duce la o execuţie deficitară a lucrărilor specifice. ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

Organizarea muncii persoanelor private de libertate Funcţii propuse a fi prevăzute în noul stat de organizare: 1 - ofiţer; 2 - agenţi. Justificare: - selecţionarea şi folosirea la muncă a unui număr mare de persoane private de libertate, (200 la exterior în 8 puncte de lucru, 120 folosiţi la muncă în interesul locului de deţinere, 130 aflaţi la cursuri de şcolarizare), implică un volum mare de documente, acestea fiind întocmite pentru evidenţierea în documente . - numărul mare de beneficiari implică întocmirea de situaţii centralizatoare, (bonuri de lucru), întocmire de facturi, acestea fiind întocmite până la date de 5 ale lunii, aşa cum este prevăzut în contract . - întocmirea şi actualizarea fişelor de evidenţă a zilelor muncite pentru un număr tot mai mare de persoane private de libertate care se transferă, aproximativ 60 în fiecare săptămână, cu evidenţierea zilelor muncite şi a sumelor de bani care se cuvin pentru munca prestată în cursul lunii respective . SERVICIUL ASISTENŢĂ PSIHOSOCIALĂ Efectiv deţinuţi: 1200 p.p.l. (1198 paturi instalate). Efectiv personal existent: 1 şef serviciu; 3 psihologi; 3 asistenţi sociali (1 detaşat serviciul educaţie). Efectiv prevăzut conform stat actual: 1 şef serviciu; 5 psihologi; 4 asistenţi sociali. Deficit personal : 2 psihologi; 1 asistent social. Normativ personal prevăzut de decizia A.N.P. nr. 418/04/04/2008: - 1 psiholog/200 deţinuţi; - 1 asistent social/200 deţinuţi. Propuneri de redimensionare a statului: 1 şef serviciu; 6 psihologi; 6 asistenţi sociali. Justificare: 1.

2.

3. 4. 5.

6.

propunerea se bazează pe normativul prevăzut - considerăm norma propusă arbitrară – strict cantitativă, fără a ţine seama de aspectele calitative ale activităţilor ce trebuie desfăşurate; ca urmare a profilării unităţilor penitenciare a crescut considerabil numărul deţinuţilor arestaţi preventiv din unitate (o pătrime din efectiv) – ca urmare timpul afectat evaluării iniţiale trebuie reevaluat. De asemenea, trebuie avut în vedere aspectul calitativ, deontologic şi legal al evaluărilor psihologice; numărul crescut de deţinuţi aflaţi în regim de maximă siguranţă, periculoşi, cu grad sporit de risc; creşterea ponderii acestei categorii în rândul populaţiei carcerale, în viitorul apropiat; dublarea necesarului de timp pentru înregistrarea activităţilor derulate. Dublă evidenţă – dosar şi aplicaţie informatizată; necesitatea acordării concediilor de odihnă, medicale, de studii, fără afectarea semnificativă a activităţilor derulate; necesitatea specializării personalului pe derularea unor tipuri de programe. Separarea procesului de evaluare de cel de asistenţă; ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

7. respectarea normelor de timp afectate unor activităţi – evaluare psihologică, programe derulate etc. 8. deplasarea accentului, de pe cantitativ pe calitativ, în activitatea desfăşurată; 9. la ora actuală este necesară realizarea documentelor specifice, după cum urmează: a. un număr mediu de deţinuţi nou intraţi în penitenciar: 10/săptămână; b. un număr mediu de deţinuţi liberaţi din penitenciar: 10/săptămână; c. un număr mediu de deţinuţi analizaţi de comisia de propuneri pentru individualizarea regimului: 50/săptămână. 10. necesarul de timp pentru evaluarea complexă într-o variantă minimală per deţinut este următorul: 60 minute evaluarea psihologică; 30 minute evaluarea socială; 11. propunem analiza posibilităţii includerii în statul de organizare a două sau trei funcţii de agent. Persoanele astfel desemnate, vor derula activităţi în cadrul programelor de asistenţă psihosocială, ca personal auxiliar şi de supraveghere, monitori administrativi. Se obţine, astfel, o autonomie funcţională adecvată. SERVICIUL EDUCAŢIE Efectiv deţinuţi: 1200 p.p.l. (1198 paturi instalate). Efectiv personal existent: 1 şef serviciu; 3 educatori; 1 asistent social (detaşat pe post de educator de la serviciul asistenţă psihosocială); 1 monitor sportiv; 1 preot; 1 agent tehnic; 2 agenţi operativ principal). Efectiv prevăzut conform stat actual: 1 şef serviciu; 9 educatori; 1 monitor sportiv (ofiţer); 1 preot; 1 monitor sportiv (agent); 1 agent tehnic; 5 agenţi operativ principal. Deficit personal: 3 educatori; 1 monitor sportiv (agent). Normativ prevăzut de decizia A.N.P. nr. 418/04.04.2008: - 1 educator/100 deţinuţi; - 1 instructor sportiv/500 deţinuţi. Propuneri de redimensionare a statului: 1 şef serviciu; 12 educatori; 1 monitor sportiv (ofiţer); 2 monitori sportiv (agent), 1 preot, 1 agent tehnic, 5 agenţi operativ principal. Justificare Standardele Naţionale în domeniul educaţiei şi asistenţei psihosociale a persoanelor private de libertate - Decizia A.N.P. nr. 418/2008 (care prevede un educator/100 deţinuţi, un instructor sportiv/500 deţinuţi); 2. Existenţa mai multor regimuri de executare (regim închis, regim de maximă siguranţă, arestaţi preventiv, regim deschis), a mai multor categorii de persoane private de libertate (minori, tineri, femei, majori), ceea ce presupune programe specializate pentru fiecare categorie în parte; 3. Creşterea numărului deţinuţilor arestaţi preventiv, ca urmare creşterea necesarului de timp alocat pentru evaluarea iniţială; 4. Numărul crescut de deţinuţi aflaţi în regim de maximă siguranţă, periculoşi, cu grad sporit de risc, creşterea ponderii acestei categorii în rândul populaţiei carcerale, în viitorul apropiat; 1.

ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

5. Dublarea necesarului de timp pentru înregistrarea activităţilor derulate – dosar şi aplicaţie informatizată; 6. Necesitatea asigurării însoţirii şi supravegherii pe lângă activităţile educative (şcoală – în două schimburi, cursuri calificare, biserică, bibliotecă, programe educative) şi a activităţilor pe care le desfăşoară specialiştii serviciului asistenţă psihosocială (serviciul asistenţă psihosocială nu este prevăzut cu funcţie de agent operativ principal) SERVICIUL LOGISTICĂ I. Criterii de bază: −numărul minim de funcţii pe niveluri şi structuri ierarhice, conform prevederilor legale; −tipul unităţii: penitenciar cu 1198 de locuri. II. Criterii flexibile: −penitenciar interjudeţean - deserveşte instanţe de judecată şi organe de urmărire penală din 4 judeţe; −numărul de persoane private de libertate încarcerate; −volumul de activităţi, având în vedere: volumul de activităţi din punctul de primire a persoanelor private de libertate, asigurarea drepturilor de hrănire, echipament, medicamente, numărul şi activitatea centralelor termice, mărimea parcului auto, asigurarea în condiţii de legalitate a operaţiunilor de achiziţii, gestionarea bunurilor materiale şi gospodărirea unităţii, volumul de lucrări, investiţii şi reparaţii capitale, volumul lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente, numărul de contracte şi veniturile realizate, volumul activităţilor desfăşurate în gospodăria agrozootehnică, activitatea de pregătire profesională. În cadrul Direcţiei Economico-Administrative, Serviciul Logistică va fi coordonat de un şef serviciu I, care va avea în subordine 53 de funcţii şi îşi va desfăşura activitatea structurat pe 5 compartimente, astfel: 1. Compartimentul asigurare tehnico-materială (cu sectoarele Hrănire, E.T.G., medicamente), cu principalele atribuţii constând în fundamentarea şi întocmirea planului anual de achiziţii, pentru aprovizionarea unităţii cu produse agroalimentare şi materiale, pentru procurarea hranei, a echipamentului pentru cadre şi persoanele private de libertate, a imprimatelor cu regim special şi consumabile. Pentru buna desfăşurare a activităţii, în responsabilitatea compartimentului intră şi asigurarea condiţiilor de preparare a hranei, corespunzător normei de hrană aprobate, prin stabilirea meniului periodic şi diversitatea meniurilor, cu încadrarea în numărul zilnic de calorii prevăzut în norme. Activitatea va fi asigurată de 3 funcţii de agent administrativ principal I (responsabil economic), 2 funcţii de agent magaziner principal I şi 5 funcţii de agent administrativ principal I (bucătar) . Faţă de ştatul de funcţii actual, se propune aprobarea unei funcţii noi de agent administrativ principal I (responsabil economic sanitar ), conform art. 5 din Decizia Directorului General al A.N.P., nr. 423/18.05.2009. Justificare funcţie nou creată - agent administrativ principal I (responsabil economic sanitar): ţine evidenţa tehnic-operativă a tuturor bunurilor materiale specifice compartimentului sanitar, ia măsuri pentru aprovizionarea, primirea, păstrarea în condiţii optime a medicamentelor, urmăreşte asigurarea de stocuri de siguranţă la medicamente, urmăreşte modul de încadrare în normele de consum, conform instrucţiunilor în vigoare, întocmeşte darea de seamă statistică şi alte raportări, pentru materialele din sectorul său de activitate, la termenele stabilite, face propuneri pentru casarea materialelor, ce nu mai pot fi ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

folosite conform ordinelor în vigoare. 2. Compartimentul servicii şi întreţinere auto (cu sectoarele Auto şi A.G.C.H.), cu principalele atribuţii constând în asigurarea stării de funcţionare a mijloacelor auto din dotarea unităţii, fundamentarea şi întocmirea planului anual de achiziţii pentru aprovizionarea unităţii cu carburanţi şi produse petroliere, în vederea asigurării transportului persoanelor private de libertate la instanţe şi transferuri. Pentru buna desfăşurare a activităţii, în responsabilitatea compartimentului intră şi efectuarea lucrărilor de reparaţii auto, precum şi întocmirea planului zilnic de transport şi instruirea conducătorilor auto. În urma reprofilării unităţii, se asigură transportul persoanelor private de libertate la 62 de instanţe din 20 de localităţi, pe raza a 4 judeţe (ALBA, HUNEDOARA, MUREŞ şi SIBIU), efectuându-se, zilnic, în medie, câte 6 curse, la diferite instanţe. De asemenea, se asigură şi transferul la cursa de tranzit AIUD-CRAIOVA şi retur, de 2 ori pe săptămână. Unitatea este dotată cu un număr de 21 de autovehicule; în prezent, fiecare conducător auto are repartizate câte 2 autovehicule. Activitatea va fi coordonată de 1 funcţie de ofiţer principal I (şef garaj) şi asigurată de 1 funcţie de agent tehnic principal I (şef atelier reparaţii auto), 1 funcţie de agent administrativ principal I (responsabil economic), 1 funcţie de agent tehnic principal I (armament), 1 funcţie de agent magaziner principal I şi 15 funcţii de conducător auto I. 3. Compartimentul construcţii-cazarmare are principalele atribuţii în menţinerea şi asigurarea unei stări administrativ-gospodăreşti optime în unitate, urmărirea comportării în timp şi stării construcţiilor, derularea programului de investiţii şi reparaţii capitale, aprobat prin filele de plan anuale, întocmirea planului de reparaţii curente şi lucrări de întreţinere, executarea în regie proprie a lucrărilor respective. În responsabilitatea compartimentului, intră şi asigurarea utilităţilor (gaze naturale, apă, canalizare, energie electrică), prin controlul şi înlăturarea defecţiunilor la reţelele interioare de instalaţii şi urmărirea consumurilor specifice, gestionarea bunurilor materiale, asigurarea asistenţei tehnice (diriginte de şantier şi responsabil tehnic cu execuţia), pentru lucrările de investiţii şi reparaţii capitale în regie proprie, precum şi a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii curente. Activitatea va fi coordonată de 1 funcţie de ofiţer principal I (construcţii) şi asigurată de 1 funcţie de ofiţer principal I (construcţii), 1 funcţie de agent administrativ principal I (responsabil economic), 1 funcţie de agent magaziner principal I, 1 funcţie de agent tehnic principal I (electrician), 2 funcţii de agent tehnic principal I (instalator), 3 funcţii de agent administrativ principal I (gospodar), 3 funcţii de agent tehnic principal I (fochist) şi 1 funcţie de muncitor calificat VI-I (fochist) . Faţă de ştatul de funcţii actual, se propune aprobarea unei funcţii noi de agent administrativ principal I (gospodar), pentru asigurarea unei stări administrativ-gospodăreşti corespunzătoare la imobilul dat în folosinţă în anul 2008, respectiv SECŢIILE I-IV, cu o suprafaţă utilă de 8500 mp, 180 de camere de detenţie şi 180 de băi. De asemenea, datorită numărului mare de imobile existente (52 de clădiri), cu suprafaţa desfăşurată de 28213 mp şi suprafaţă totală de curţi construcţii de 137700 mp, precum şi a perspectivei de construire a unui nou pavilion administrativ, se consideră că funcţiile de 3 agenţi administrativ principal I (gospodar) sunt neapărat necesare, pentru asigurarea unei stări administrativ-gospodăreşti optime în unitate. 4. Compartimentul achiziţii, asigură elaborarea şi monitorizarea „Programului anual al achiziţiilor publice”, pe baza necesitaţilor prezentate de celelalte compartimente. Activitatea este asigurată de 2 funcţii de ofiţer principal I (achiziţii), cu responsabilităţi în ceea ce priveşte elaborarea şi monitorizarea „Programului anual al achiziţiilor publice”, întocmirea documentaţiilor de organizare a procedurilor de achiziţie publică, întocmirea şi monitorizarea permanentă a contractelor de achiziţii publice, crearea unei baze de date cu furnizori de bunuri şi servicii, sondarea pieţei şi achiziţia de bunuri şi servicii şi, nu în ultimul ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

rând, realizarea şi transmiterea situaţiilor statistice, a comunicărilor prevăzute de legislaţia în domeniul achiziţiilor, cât şi a celor către structurile de coordonare din cadrul A.N.P. 5. Compartimentul Producţie şi G.A.Z., va asigura, prin planul de producţie anual, producerea de bunuri agroalimentare destinate consumului propriu al unităţii, prin exploatarea terenului agricol aflat în administrarea unităţii şi creşterea gradului de folosire la muncă a p.p.l., coroborată cu creşterea veniturilor proprii din prestarea de servicii, în cadrul atelierelor de producţie interne. Activitatea va fi coordonată de 1 funcţie de ofiţer principal I, care va răspunde de planificarea, organizarea şi evaluarea activităţii specifice din cadrul compartimentului. Activitatea va fi asigurată de: - 1 funcţie de agent administrativ principal I (responsabil economic), cu responsabilităţi în ceea ce priveşte evidenţa tehnico-operativă a compartimentului; - 1 funcţie de agent magaziner principal I, cu responsabilităţi în ceea ce priveşte gestionarea materialelor şi bunurilor destinate procesului de producţie, cât şi a produselor obţinute în G.A.Z.; - 4 funcţii de agent tehnic principal I, dintre care o funcţie de tâmplar, destinată pregătirii p.p.l. în cadrul atelierului de tâmplărie, dotat recent cu utilaje achiziţionate din fonduri PHARE, 1 funcţie de agronom, destinată implementării planului de producţie în cadrul G.A.Z., prin cultivarea celor 36,76 ha teren agricol şi 2 funcţii destinate continuării şi dezvoltării activităţii desfăşurate, în prezent, în cadrul atelierelor proprii, respectiv prestarea de servicii de cusut manual încălţăminte; SERVICIUL FINANCIAR-CONTABIL Complexitatea şi importanţa deosebită a activităţii desfăşurate în cadrul Serviciului Financiar-contabil, cu impact asupra tuturor sectoarelor de activitate din cadrul Penitenciarului Aiud prin prisma fondurilor băneşti gestionate, implică o răspundere foarte mare în ceea ce priveşte: - organizarea şi conducerea contabilităţii conform prevederilor Legii contabilităţii nr. 82 din 1991; - respectarea prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice referitoare la angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor unităţii, organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale; - urmărirea realizării şi execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli la nivelul unităţii cu încadrarea în creditele bugetare aprobate de ordonatorul secundar de credite; - organizarea şi exercitarea Controlului financiar preventiv propriu prin aplicarea sigiliului personal potrivit acordului dat de către A.N.P. funcţionarului public în cauză, şi conform prevederilor O.G nr. 119/1999 republicată, asupra documentelor stabilite prin Decizia directorului unităţii; - întocmirea şi verificarea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale la termenele stabilite de ordonatorul secundar de credite cu respectarea Normelor metodologice emise de Ministerul Finanţelor Publice; - valorificarea rezultatelor inventarierii anuale a patrimoniului unităţii în vederea reflectării reale a acestuia în situaţiile financiare anuale; - gestionarea tuturor fondurilor băneşti derulate prin trezoreria statului; - întocmirea şi verificarea corectitudinii statelor de plată a salariilor şi acordării corecte a tuturor drepturilor salariale personalului unităţii cu respectarea legislaţiei în vigoare ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

aplicabile acestui domeniu, aflată într-o continuă schimbare; - aplicarea corectă a Normelor metodologice emise de Ministerul Finanţelor Publice pentru întreaga activitate financiar-contabilă, care presupune însuşirea temeinică şi continuă a actelor normative vigoare. Pentru realizarea acestor deziderate cu promptitudine, cu respectarea legislaţiei şi cu profesionalism datorită importanţei deosebite a acestui serviciu în cadrul Penitenciarului Aiud, este absolut necesar existenţa unui colectiv de oameni într-un număr care să permită desfăşurarea activităţii în condiţii de eficienţă cât mai mare. Serviciul Financiar-contabil, trebuie aibă următoarea componenţă: 1. – şef serviciu I (contabil şef) – 1 fpss ofiţer 2. – compartimentul Financiar – 4 fpss, astfel: 2 ofiţeri şi 2 agenţi 3. – compartimentul Contabilitate - 4 fpss, astfel: 2 ofiţeri şi 2 agenţi 4. – compartimentul Casierie – 1 fpss agent Compartimentul Financiar Acest compartiment are ca principale atribuţii salarizarea, planificarea bugetară, contabilitatea financiară şi contabilitatea drepturilor băneşti ale persoanelor private de libertate. Postul de ofiţer principal I (salarizare) este foarte important în cadrul compartimentului Financiar, deoarece asigură acordarea tuturor drepturilor salariale personalului unităţii conform legislaţiei în vigoare. Întocmirea statelor de plată, operarea tuturor modificărilor care intervin în situaţiile de personal cu impact asupra drepturilor salariale, întocmirea tuturor situaţiilor cerute de legislaţia în vigoare referitoare la salarizare, diversitatea situaţiilor care intervin scot în evidenţă importanţa deosebită a acestui post în ştatul de organizare, fiind nevoie de perfecţionarea continuă în materie de legislaţiei datorită schimbărilor dese ale acesteia. Postul de ofiţer principal I (planificare bugetară) este foarte important în cadrul compartimentului Financiar, deoarece se ocupă de întocmirea bugetului de venituri şi cheltuieli conform planului anual de asigurare tehnico-materială a unităţii, urmărirea execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli prin prisma angajamentelor bugetare şi legale încheiate astfel încât să fie respectată legislaţia în vigoare, întocmirea tuturor situaţiilor pentru raportarea execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli către ordonatorul secundar de credite. Ofiţerul cu planificarea bugetară este persoana care coordonează responsabilii economici din serviciul logistică atât pentru transpunerea planului anual de asigurare tehnico-materială în clasificaţia economică a cheltuielilor în vederea întocmirii bugetului anual de venituri şi cheltuieli, cât şi pentru întocmirea bugetului multianual respectând politicile economice stabilite de ordonatorul secundar de credite. Postul de agent administrativ principal I (contabil – contabilitate financiară) are o importanţă majoră în cadrul Serviciului Financiar-contabil, fiind persoana care gestionează informaţiile contabile necesare întocmirii registrelor contabile obligatorii (registrul jurnal, registrul cartea-mare), întocmeşte balanţa de verificare lunară ceea ce presupune verificarea rulajelor şi soldurilor tuturor conturilor contabile astfel încât să fie respectate egalităţile balanţei. De asemenea, analizează periodic soldurile conturilor de creanţe şi de creditori în vederea găsirii de soluţii pentru recuperarea creanţelor şi lichidarea sumelor din conturile de creditori. Este persoana care ţine evidenţa conturilor de disponibilităţi din trezorerie şi din casierie prin efectuarea tuturor operaţiunilor derulate prin aceste conturi, întocmind situaţiile privind furnizorii neachitaţi şi necesarul de fonduri în vederea stingerii obligaţiilor. Postul de agent administrativ principal I (contabil salarii p.p.l.) a devenit, în ultima ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

perioadă, extrem de important în cadrul compartimentului Financiar ca urmare a intensificării operaţiunilor efectuate din sumele de bani aparţinând persoanelor private de libertate. Folosirea la muncă a persoanelor private de libertate implică introducerea manuală în aplicaţia informatizată „Evidenţă ppl” a salariilor primite de aceştia, intensificarea transferurilor persoanelor private de libertate între penitenciare necesită şi operarea transferurilor de sume în fişa CEC individuală a persoanelor private de libertate, întocmirea adreselor de răspuns privind debitele emise pe numele persoanelor private de liberate de către administraţiile financiare din ţară, instanţele de judecată sunt motive extrem de important pentru existenţa acestui post în statul de organizare. Compartimentul Contabilitate Complexitatea, diversitatea şi multitudinea de operaţiuni efectuate în cadrul Penitenciarului Aiud reprezentând achiziţii de bunuri materiale pentru furnituri de birou, materiale igienico-sanitare, piese de schimb, alimente, medicamente etc., lucrări de RC, prestări de servicii sunt reflectate în documente financiar-contabile care trebuie operate în evidenţa contabilă conform Legii nr. 82/1991 republicată. Datorită volumului foarte mare de muncă coroborat cu faptul că activitatea de CFPP, reglementată de O.G. nr. 119/1999 republicată, trebuie organizată în cadrul Serviciului Financiar-contabil justifică existenţa unui număr de 4 posturi în cadrul acestui compartiment, din care: 2 ofiţeri şi 2 agenţi. Conform prevederilor O.G. nr. 119/1999 republicată privind controlul intern şi CFPP, persoana care desfăşoară această activitate nu poate fi implicată în operaţiunile pe care le aprobă prin aplicarea sigiliului personal. Ca urmare, doar 3 fpss asigură înregistrarea în contabilitate a tuturor documentelor justificative primare emise de Serviciul Logistică. Fiecare dintre cei 3 fpss au, în principal, următoarele atribuţii: - verifică autenticitatea şi exactitatea datelor înscrise în documentele justificative ce stau la baza înregistrărilor în contabilitatea de gestiune, pentru gestiunile de care răspunde; - verifică dacă înainte de înregistrarea lor în contabilitate poartă certificarea şefului compartimentului de specialitate, viza „bun de plată”, viza de control financiar preventiv şi aprobarea ordonatorului de credite, pentru gestiunile de care răspunde; - înregistrează corect şi la zi operaţiunile în evidenţa contabilă de gestiune sintetică şi analitică pentru gestiunile de care răspunde conform documentelor primare primite de la sectoare, bonuri de mişcare a mijloacelor fixe, bonuri de consum, bonuri de predare, transfer, restituire, procese verbale de recepţie a mijloacelor fixe, procese verbale de casare a mijloacelor fixe, procese verbale de transformare note de recepţie şi constatare de diferenţe, procese verbale de donaţie, bonuri de recoltare, fişa consumului de furaje, acte de sacrificare, etc.; - la sfârşitul fiecărei luni verifică împreună cu fiecare sector situaţia stocurilor, prin confruntare cu fişele de magazie, urmărind ca orice modificare să fie operată în evidenţa contabilă de gestiune, pentru gestiunile de care răspunde; - întocmeşte la sfârşitul fiecărei luni balanţa de verificare a conturilor analitice şi sintetice, precum şi alte situaţii în legătură cu stocurile de materiale pentru gestiunile de care răspunde, pe care le prezintă contabilului şef. Compartimentul Casierie Postul de casier principal I este obligatoriu în cadrul Serviciului Financiar-contabil, deoarece prin acest compartiment sunt gestionate încasările şi plăţile în numerar atât pentru sumele aferente persoanelor private de libertate, cât şi pentru celelalte activităţi ale unităţii. ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]

Casierul are, în principal, următoarele atribuţii: execută toate operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar în conformitate cu Regulamentul operaţiunilor de casă; nu efectuează plăţi sau încasări în numerar fără existenţa documentelor justificative aprobate şi cu viza de control financiar preventive; depune şi ridică sume de bani în conturile unităţii deschise la Trezoreria Aiud, conform programului aprobat; depune şi ridică sume de bani în conturile unităţii deschise la Trezoreria Aiud, pentru drepturi deţinuţi; ridică de la B.C.R. Aiud la sfârşitul lunii extrasele de cont cu privire la garanţiile materiale reţinute gestionarilor unităţii şi a sumelor de 10% p.p.l.; pentru deţinuţii veniţi prin transfer, primeşte obiectele de valoare şi confirmă primirea lor; gestionează obiectele de valoare şi valori personale ale deţinuţilor; întocmeşte ordinele de plată pentru plăţile către furnizorii de materii prime, materiale şi servicii, plata drepturilor salariale, drepturile băneşti ale p.p.l. transferaţi etc. Prin implementarea regionalizării şi a profilării penitenciarelor, Penitenciarul Aiud dobândind calitatea de unitate coordonatoare a Regiunii CENTRU, conform principalelor direcţii de reorganizare la nivelul unităţilor penitenciare cuprinse în fundamentarea reorganizării unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în noua organigramă şi în statul de organizare al Penitenciarului Aiud, vor fi prevăzute două noi compartimente, respectiv COMPARTIMENTUL RELAŢII PUBLICE şi COMPARTIMENTUL ACCESARE IMPLEMENTARE PROGRAME. De asemenea, structurile de mobilizare vor rămâne în aceleaşi unităţi şi cu aceeaşi structură ca şi până în prezent, funcţiunea fiind în coordonarea M.A.I., astfel că, în cadrul Penitenciarului Aiud, va funcţiona şi un COMPARTIMENT MOBILIZARE.

Comisar de penitenciare Valentin NAZARE Director Penitenciarul Aiud

ROMÂNIA, Aiud, Judeţul Alba, Str. Morii, nr. 7-9 telefon: 0258861021, fax: 0258863575, email: [email protected]