Langkah2 Komunitas.doc

majidzeven terus berkarya untuk hidup yang lebih baik

Senin, 25 Agustus 2014 Langkah-langkah evaluasi program

Langkah-langkah evaluasi program

OLEH : Kelompok 2

Abdul majid al-qusairi Agus supriadi Dian puspita sari Hasnawati

(21111160)

(21111162) (21111169) (21111179)

Jasmina

(21111188)

Jumadi

(21111189)

La tunani

(21111196)

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH KENDARI KENDARI 2014

KATA PENGANTAR

Puji syukur selalu kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga kami mampu meyelesaikan makalah ini, makalah ini ditulis sebagai tugas mata kuliah Evaluasi Program. Kami meyadari, dalam penulisan makalah ini masih ada kemungkinan kekurangan - kekurangan karena keterbatasan kemampuan kami, untuk itu masukan yang bersifat membangun akan sangat membantu kami dalam penulisan makalah selanjutnya. Ucapan terima kasih tidak lupa kami haturkan kepada dosen pembimbing mata kuliah ini, untuk teman teman dan semua pihak yang telah membantu, kami ucapkan terimakasih, semoga makalah ini dapat berguna, sebagai karya dari kami dan untuk semua, amin.

Kendari, Juli 2014

Penyusun.

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………………………………………… KATA PENGANTAR……………………………………………………………………….. DAFTAR ISI……………………………………………………………………………….... BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ………………………………………………………………………....... B. Rumusan Masalah…………………………………………………………………............ BAB II PEMBAHASAN A. Pengertian Program dan Evaluasi Program……………………………………….... B.

Langkah langkah Evaluasi program.........................................................………......

BAB III PENUTUP A. Kesimpulan …………………………………………………………………………..... B. Saran ………………………………………………………………………………….... DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………………..

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Evaluasi program adalah suatu unit atau kesatuan kegiatan yang bertujuan untuk mengumpulkan informasi yang merealisasi atau mengimplementasi dari suatu kebijakan, berlangsung dalam proses yang berkesinambungan, dan terjadi dalam suatu organisasi yang melibatkan sekelompok orang guna pengambilan keputusan. Evaluasi program bertujuan untuk mengetahui pencapaian tujuan program yang telah dilaksanakan. Selanjutnya, hasil evaluasi program digunakan sebagai dasar untuk melaksanakan kegiatan tindak lanjut atau untuk melakukan pengambilan keputusan berikutnya. Evaluasi sama artinya dengan kegiatan supervisi. Kegiatan evaluasi/supervisi dimaksudkan untuk mengambil keputusan atau melakukan tindak lanjut dari program yang telah dilaksanakan. Manfaat dari evaluasi program dapat berupa penghentian program, merevisi program, melanjutkan program, dan menyebarluaskan program. Dalam evaluasi program, pelaksana (evaluator) ingin mengetahui seberapa tinggi mutu atau kondisi sesuatu hal sebagai hasil pelaksanaan program setelah data terkumpul dibandingkan dengan kriteria atau standar tertentu. Dalam evaluasi program, pelaksana (evaluator) ingin mengatahui tingkat ketercapaian program, dan apabila tujuan belum tercapai pelaksana (evaluator) ingin mengetahui letak kekurangan dan sebabnya. Hasilnya digunakan untuk menentukan tindak lanjut atau keputusan yang akan diambil. Dalam kegiatan evaluasi program, indikator merupakan petunjuk untuk mengetahui keberhasilan atau ketidakberhasilan suatu kegiatan. Evaluator program harus orang-orang yang memiliki kompetensi, di antaranya mampu melaksanakan, cermat, objektif, sabar dan tekun, serta hati-hati dan bertanggung jawab. Evaluator dapat berasal dari kalangan internal (evaluator dan pelaksana program) dan kalangan eksternal (orang di luar pelaksana program tetapi orang yang terkait dengan kebijakan dan implementasi program). Model evaluasi merupakan suatu desain yang dibuat oleh para ahli atau pakar evaluasi.

Dalam melakukan evaluasi, perlu dipertimbangkan model evaluasi yang akan dibuat. Biasanya model evaluasi ini dibuat berdasarkan kepentingan seseorang, lembaga atau instansi yang ingin mengetahui apakah program yang telah dilaksanakan dapat mencapai hasil yang diharapkan.

B.

Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas terdapat beberapa masalah : 1.

Apa Pengertian Evaluasi Program ?

2.

Bagaimana Langkah-Langkah Evaluasi Program ?

BAB II PEMBAHASAN

A. Definisi Evaluasi Menurut pengertian bahasa, kata evaluasi berasal dari kata Evaluation dalam bahasa Inggris yang berarti penilaian atau penaksiran. Beberapa pengertian evaluasi secara umum dikemukakan oleh banyak ahli terkemuka. Dalam ensiklopedi pendidikan (Soegarda Poerbakawatja, 1976:83) evaluasi mengandung tiga pengertian yaitu: 1.

Suatu proses menetapkan nilai atau jumlah dari suatu taksiran yang sama,

2. Suatu proses untuk menetapkan kepentingan relative dari fenomena-fenomena dari jenis yang sama atas dasar suatu standart tertentu, dan 3. Perkiraan kenyataan atas dasar ukuran nilai tertentu dan dalam rangka situasi yang khusus dan tujuan–tujuan yang ingin dicapai. Kaufmann dan Thomas (1980: 9) mengemukakan bahwa evaluasi merupakan proses yang membantu sesuatu menjadi lebih baik melalui identifikasi dan dokumentasi beberapa perbedaan hasil kegiatan masa lalu dan sekarang untuk menafsir apa yang akan dilakukan berikutnya.

Worthen dan Sanders (1981: 19) memberikan pendapat tentang definisi evaluasi “Evaluation is the determination of the worth of a thing. It includes obtaining information for use in judging the worth of a program product, procedure, or objective, or of the potential utility of alternative approaches designed to attain specified objectives”. Evaluasi merupakan penentuan nilai suatu hal, yang meliputi pengumpulan informasi yang digunakan untuk memutuskan nilai keberhasilan suatu program, produk, prosedur, tujuan, atau manfaat yang pada desain pendekatan alternative untuk mempertahankan tujuan khusus. Dari pernyataan diatas mengimplikasikan adanya standart atau kriteria tertentu yang digunakan untuk menentukan nilai (worth) serta adanya sesuatu yang dinilai. Standart yang dimaksud adalah standar keberhasilan suatu program dikatakan berhasil, dan yang dinilai adalah dampak atau hasil yang dinilai atau dicapai oleh program itu sendiri. Evaluasi juga sering dilakukan untuk mengetahui keberhasilan atau kegagalan suatu kegiatan. Proses evaluasi suatu pelaksanaan kegiatan dapat menunjukkan informasi tentang sejauh mana kegiatan itu telah dilaksanakan atau hal-hal yang telah dicapai. Standart atau kriteria yang telah ditentukan sebelumnya dapat dijadikan acuan untuk melihat ketercapaian suatu program, kesesuaian dengan tujuan, keefektifan, keefisienan, dan hambatan yang dijumpai dalam sebuah program. Stufflebeam dan Shinkfield (1985:159) memberikan definisi tentang evaluasi sebagai berikut: “The process of delineating, obtaining, and providing descriptive and judgmental information about the worth and merit of some object goals, design, implementation, and impact in order to guide decision making, serve needs for accountability, and promote understanding of the involved phenomena”. Dari pernyataan diatas dapat dipahami bahwa Stufflebeam dan Shinkfield menyatakan bahwa evaluasi adalah proses menggambarkan, mengumpulkan, menyajikan secara deskriptif dan informative tentang penentuan nilai dan manfaat tujuan dari objek, desain, implementasi, dan dampak untuk pengambilan suatu keputusan, penyajian keperluan untuk pertanggung jawaban dan mempromosikan pemahaman terhadap fenomena yang terlibat. Sejalan dengan beberapa pendapat diatas Chabib Thoha (1996: 1) mengatakan bahwa evaluasi adalah kegiatan terencana untuk mengetahui keadaan suatu objek dengan menggunakan instrument dan hasilnya dibandingkan dengan tolak ukur untuk memperoleh kesimpulan. Sedangkan Brinkerhoff, dkk (1983: 1-6), evaluasi merupakan sebuah proses yang menentukan sejauh mana tujuan dapat tercapai. Brinkerhoff menambahkan dalam pelaksanaan evaluasi setidaknya ada 7 elemen yang harus dilakukan yaitu : 1.

Fokus pada apa yang akan dievaluasi (Focusing the evaluation)

2.

Memiliki rancangan evaluasi (Designing the evaluation)

3.

Mengumpulkan informasi (Collecting information)

4.

Menganalisis dan menginterpretasikan informasi (Analyzing and interpretion)

5.

Membuat laporan (Reporty information)

6.

Pengaturan/ pengelolaan evaluasi (Managing evaluation)

7.

Evaluasi untuk evaluasi (Evaluaty evaluation)

Ditambahkan lagi oleh Suchman dalam Sudarsono (1994:2) bahwa dalam merumuskan evaluasi terdapat tiga elemen pokok yang harus dinyatakan yaitu: 1.

Adanya intervensi yang diberikan secara sengaja terhadap program yang direncanakan.

2.

Adanya tujuan atau sasaran yang diinginkan atau diharapakan dan mempunyai nilai positif.

3.

Adanya metode untuk menentukan taraf pencapaian tujuan sebagaimana diharapkan.

Di dalam melakukan evaluasi, evaluator hendaknya tidak hanya menanyakan perubahan cara yang dipakai, tetapi juga mengapa suatu program itu berhasil dan yang lain gagal. Apabila beberapa pendapat diatas diaplikasikan dalam konteks pendidikan maka evaluasi dapat dikatakan sebagai serangkaian upaya atau langkah-langkah strategis untuk mengambil keputusan dinamis yang ditujukan pada pembuatan standart proses pembelajaran atau pengajaran. Proses ini dapat terdiri dari: 1.

Mengumpulkan data dengan tepat,

2.

Mempertimbangkan data dengan tolok ukur tertentu,

3.

Membuat keputusan berdasarkan data dengan tindakan-tindakan yang relevan.

Sedangkan apabila diterapkan dalam proses pembelajaran maka evaluasi bisa diartikan sebagai sebuah proses membandingkan suatu kegiatan pembelajaran di lapangan dengan rencana yang telah dibuat untuk menentukan sampai sejauh mana tujuan pembelajaran dapat tercapai. B.

Tujuan Evaluasi

Tujuan evaluasi adalah untuk mengetahui pencapaian tujuan suatu hal atau program dengan langkah mengetahui keterlaksanaan kegiatan program. Untuk kegiatan pembelajaran IPA, Evaluasi pembelajaran dapat dilihat dari aspek keterlaksanaan dalam faktor siswa, guru, materi yang dipelajari, sarana belajar, pengelolaan kelas, dan lingkungan. Dalam organisasi pendidikan kegiatan evaluasi ini sering disamaartikan dengan supervisi. Secara singkat, supervise diartikan sebagai upaya mengadakan peninjauan untuk memeberikan pembinaan maka evaluasi program adalah langkah awal dalam supervisi, yaitu mengumpulkan data yang tepat agar dapat dilanjutkan dengan pemberian pembinaan yang tepat pula.

C. Model Evaluasi

Ada beberapa ahli evaluasi program yang dikenal sebagai penemu model evaluasi program adalah Stufflebeam, Metfessel, Michael Scriven, Stake dan Glaser. Kauffman dan Thomas membedakan model evaluasi menjadi delapan, yaitu: 1.

Goal Oriented Evaluation Model, dikembangkan oleh Tyler

Goal Oriented Evaluation merupakan model yang muncul paling awal. Objek pengamatan dari model ini adalah tujuan dari program yang sudah ditetapkan jauh sebelum program dimulai. Evaluasi dilakukan secara berkesinambungan, terus-menerus, memonitor seberapa jauh tujuan tersebut sudah terlaksana dalam proses pelaksanaan program. 2.

Goal Free Evaluation Model, dikembangkan oleh Michael Scriven

Model evaluasi yang dikembangkan oleh Michael Scriven ini dapat dikatakan berlawanan dengan model yang dikembangkan oleh Tyler. Jika dalam model yang dikembangkan oleh Tyler, evaluator terus-menerus memantau tujuan, yaitu sejak awal proses terus melihat sejauh mana tujuan tersebut sudah dapat dicapai, dalam model ini justru menoleh dari tujuan. Menurut Scriven dalam melaksanakan evaluasi program evaluator tidak perlu memperhatikan apa yang menjadi tujuan program. Yang perlu diperhatikan dalam program tersebut adalah bagaimana kerjanya program, dengan jalan mengidentifikasi penampilan-penampilan yang terjadi, baik hal-hal positif (hal yang diharapkan) maupun hal-hal negatif (yang sebenarnya tidak diharapkan). Alasan mengapa tujuan program tidak perlu diperhatikan karena ada kemungkinan evaluator terlalu rinci mengamati tiap-tiap tujuan khusus. Jika masing-masing tujuan khusus tercapai, artinya terpenuhi dalam penampilan, tetapi evaluator lupa memperhatikan seberapa jauh masing-masing penampilan tersebut mendukung penampilan akhir yang diharapkan oleh tujuan umum maka akibatnya jumlah penampilan khusus ini tidak banyak manfaatnya.

3.

Formatif Sumatif Evaluation Model, dikembangkan oleh Michael Scriven

Model ini pada mulanya juga dirancang oleh Scriven dalam hubungan pengembangan kurikulum. Ia menyatakan suatu kurikulum mempunyai bentuk yang siap (final). Evaluasi formatif merupakan pengumpulan data/bukti selama penyusunan dan uji coba dari kurikulum baru. Revisi atau perbaikan dilakukan berdasarkan bukti-bukti tersebut yang dikumpulkan melalui evaluasi formatif. Dengan menggunakan evaluasi formatif, evaluator dapat melihat kekurangan dalam pelaksanaan program/kegiatan, dan dapat juga memantau proses pelaksanaan, sehingga akan dapat membantu dalam penyempurnaan dan kelengkapan product yang dikembangkan. Karena itu evaluasi formatif dapat juga disebut dengan evaluasi internal (Internal-evaluation atau Intrinsic-evaluation) karena evaluasi formatif dilakukan menyangkut isi, tujuan, prosedur/proses, sikap guru, sikap murid, fasilitas dan sebagainya.

Evaluasi formatif yang dikembangkan Scriven untuk menilai kurikulum pada prinsipnya dapat pula dimanfaatkan dan digunakan dalam evaluasi proses belajar mengajar, sebagai salah satu kegiatan dalam pelaksanaan kurikulum. Dalam hal ini evaluasi dilakukan selama proses belajar mengajar berlangsung pada setiap satuan pelajaran. Informasi tersebut akan dapat menunjukkan kekurangan baik pada guru maupun pada murid dan komponen lainnya, sehingga informasi itu dapat digunakan sebagai bahan dalam penyempurnaan proses belajar mengajar berikutnya. Berbeda dengan evaluasi formatif, evaluasi summatif lebih diarahkan untuk menguji efek dari komponen-komponen pendidikan/pembelajaran terhadap murid-murid, atau dapat juga dikatakan bahwa evaluasi summatif dirancang untuk mengetahui seberapa jauh kurikulum yang telah disusun sebelumnya memberikan hasil pada siswa antara lain mencakup aspek kognitif, afektif, dan psikomotor. Hal itu dapat dilihat pada hasil pre test dan post test, antara kelompok eksperimen dan control. Walaupun Scriven tidak mengarahkan model ini pada evaluasi dalam proses belajar mengajar, namun pelaksanaan kurikulum tidaklah dapat dipisahkan dari kegiatan pendidikan.

4.

Countenance Evaluation Model, dikembangkan oleh Stake

Model evaluasi yang dikembangkan oleh stake menekankan dua jenis evaluasi yaitu deskripsi dan pertimbangan serta membedakan tiga fase dalam evaluasi program yaitu: 1.

Persiapan atau pendahuluan (Antecedents / context)

2.

Proses / transaksi (Transactions / Process)

3.

Keluaran atau hasil (Outcomes / Output)

Dalam model evaluasi tersebut ada dua matrix, yaitu description matrix dan judgement matrix. Description matrix merupakan penggambaran antara intens (goals, objectives) dan observation yaitu tujuan apa yang akan dicapai dan apa yang akan diamati pada setiap elemen evaluasi, sedangkan pada judgement matrix adalah penggambaran standart dan judgement. Dalam matrix diatas ada 12 cell, yang diawali dengan intens antecedents dan pada sel terakhir adalah outcomes. 5.

CSE-UCLA Evaluation Model, menekankan pada “kapan” evaluasi dilakukan

CSE-UCLA terdiri atas dua kata yaitu CSE dan UCLA. CSE merupakan singkatan dari Center for the study of Evaluation, sedangkan UCLA adalah singkatan dari University of California in Los Angeles. Dalam model ini ada lima tahap penting yang harus dilalui, yaitu perencanaan, pengembangan, implementasi, hasil dan dampak. Fernandes mamberikan penjelasan tentang tahap evaluasi CSE-UCLA terdiri atas empat tahap yaitu 1) Needs Assesment, 2) Program planning,g 3) Formative evaluation, 4) Summative evaluation.

6.

CIPP Evaluation Model, dikembangkan oleh Stufflebeam

Model ini dikembangkan oleh Daniel L. stufflebeam dan kawan-kawan. CIPP merupakan singkatan dari : Context evaluation : evaluasi terhadap konteks, Input evaluation : evaluasi terhadap masukan, Process evaluation : evaluasi terhadap proses, Product evaluation : evaluasi terhadap hasil Keempat kata yang disebutkan dalam singkatan CIPP tersebut merupakan sasaran evaluasi, yang tidak lain adalah komponen dari proses sebuah program kegiatan. Dengan kata lain, model CIPP adalah model evaluasi yang memandang program yang evaluasi sebagai sebuah sistem. a.

Evaluasi konteks

Evaluasi konteks adalah upaya untuk menggambarkan dan merinci lingkungan, kebutuhan yang tidak terpenuhi, populasi dan sampel yang dilayani dan tujuan proyek. Evaluasi konteks dimulai dengan melakukan analisis konseptual dalam mengidentifikasikan dan merumuskan domain yang akan dinilai dan kemudian diikuti dengan analisis empiris tentang aspek-aspek yang dinilai: melalui surve, tes dan sebagainya. Pada bagian berikutnya melibatkan kedua cara tersebut (analisis konseptual dan analisis empiris) dalam rangka menemukan masalah utama dalam aspek yang dinilai. b.

Evaluasi masukan

Meliputi pertimbangan tentang sumber dan strategi yang diperlukan untuk mencapai tujuan umum dan khusus. Informasi-informasi yang terkumpul selama tahap penilaian hendaknya dapat digunakan oleh pengalamam keputusan untuk menentukan sumber dan strategi didalam keterbatasan dan hambatan yang ada. Evaluasi masukan boleh mempertimbangkan sumber tertentu apabila sumber-sumber tersebut terlalu mahal untuk dibeli atau tidak tersedia dan dipihak lain ada alternatif yang dapat digunakan untuk mencapai tujuan program. Demikian juga menyangkut personil-personil yang dapat melaksanakan program dan diperhitungkan sebaga sumber. Evaluasi masukan membutuhkan evaluator yang memiliki pengetahuan luas tentang berbagai kemungkinan sumber dan strategi. Menurut Stufflebeam pertanyaan yang berkenaan dengan masukan mengarah pada pemecah masalah yang mendorong terselenggaranya program yang bersangkutan. c.

Evaluasi proses

Meliputi koleksi data penilaian yang telah ditentukan (dirancang) dan diterapkan didalam praktek (operasi). Seorang penilaian proses mungkin disebut sebagai monitor sistem pengumpul data dari pelaksanaan sehari-hari. Misalnya saja evaluator harus mencatat kedatangan (presensi) para peserta penataran yang diadakan secara sukarela. Tanpa mengetahui catatan tentang data pelaksanaan program tidaklah mungkin mengambil keputusan menentukan tindak lanjut program apabila waktu berakhir telah tiba.

Tugas lain dari penilaian proses adalah melihat catatan kejadian-kejadian yang muncul selama program berlangsung dari waktu kewaktu. Catatan-catatan semacam itu barangkali akan sangat berguna dalam menentukan kelemahan dan kekuatan atau faktor pendukung serta faktor penghambat program. Suatu program yang baik (yang pantas untuk dinilai) tentu sudah dirancang mengenai siapa yang diberi tanggung jawab dalam pembagian, apa bentuk kegiatannya, dan bila mana kegiatan tersebut sudah terlaksana. Tujuannya adalah membantu penanggung jawab pemantauan atau monitor agar lebih mudah mengetahui kelemahan-kelemahan program dari berbagai aspek untuk kemudian dapat dengan mudah melakukan remedi. Evaluasi proses dalam model CIPP menunjukkan “apa” (what) kegiatan yang dilakukan dalam program, “siapa” (who) orang yang ditunjuk sebagai penanggung jawab program, “kapan” (when) kegiatan akan selesai. Dalam model CIPP, evaluasi proses diarahkan kepada seberapa jauh kegiatan yang dilaksanakan didalam program sudah terlaksana sesuai dengan rencana. d.

Evaluasi produk atau hasil

Penilaian yang dilakukan oleh penilai dalam mengukur keberhasilan pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Pengukuran tujuan tersebut dikembangkan dan diadministrasikan. Data yang dihasilkan dan sangat berguna bagi administrator dalam menentukan apakah program diteruskan, dimodifikasi atau dihentikan. Evaluasi hasil berfungsi membantu penanggung jawab program dalam mengambil keputusan: meneruskan, memodifikasi, atau menghentikan program. Evaluasi hasil memerlukan perbandingan antara hasil program dengan tujuan yang telah ditetapkan. Hasil yang dinilai dapat berupa skor tes, data observasi, diagam data.

7.

Discrepancy Model, dikembangkan oleh Provus

Evaluasi kesenjangan program, begitu orang menyebutnya. Kesenjangan program adalah sebagai suatu keadaan antara yang diharapkan dalam rencana dengan yang dihasilkan dalam pelaksanaan program. Evaluasi kesenjangan dimaksudkan untuk mengetahui tingkat kesesuaian antara standard yang sudah ditentukan dalam program dengan penampilan aktual dari program tersebut. Langkah-langkah atau tahap-tahap yang dilalui dalam mengevaluasi kesenjangan adalah sebagai berikut: 1.

Tahap Penyusunan Desain.

Dalam tahap ini dilakukan kegiatan: a.

Merumuskan tujuan program

b.

Menyiapkan murid, staf dan kelengkapan lain

c. Merumuskan standar dalam bentuk rumusan yang menunjuk pada suatu yang dapat diukur, biasa di dalam langkah ini evaluator berkonsultasi dengan pengembangan program. 2.

Tahap Penetapan Kelengkapan Program

Yaitu melihat apakah kelengkapan yang tersedia sudah sesuai dengan yang diperlukan atau belum. Dalam tahap ini dilakukan kegiatan: a.

Meninjau kembali penetapan standar

b.

Meninjau program yang sedang berjalan

c.

Meneliti kesenjangan antara yang direncanakan dengan yang sudah dicapai.

3.

Tahap Proses (Process)

Dalam tahap ketiga dari evaluasi kesenjangan ini adalah mengadakan evaluasi, tujuan tujuan manakah yang sudah dicapai. Tahap ini juga disebut tahap “mengumpulkan data dari pelaksanaan program”. 4.

Tahap Pengukuran Tujuan (Product)

Yakni tahap mengadakan analisis data dan menetapkan tingkat output yang diperoleh. Pertanyaan yang diajukan dalam tahap ini adalah .apakah program sudah mencapai tujuan terminalnya?” 5.

Kelima : Tahap Pembandingan (Programe Comparison)

Yaitu tahap membandingkan hasil yang telah dicapai dengan tujuan yang telah ditetapkan. Dalam tahap ini evaluator menuliskan semua penemuan kesenjangan untuk disajikan kepada para pengambil keputusan, agar mereka dapat memutuskan kelanjutan dari program tersebut. Kemungkinannya adalah: a.

Menghentikan program

b.

Mengganti atau merevisi

c.

Meneruskan

d.

Memodifikasi tujuannya

Standar adalah: kriteria yang telah dikembangkan dan ditetapkan dengan hasil yang efektif. Penampilan adalah: sumber, prosedur, manajemen dan hasil nyata yang tampak ketika program dilaksanakan. Kunci dari evaluasi discrepancy adalah dalam hal membandingkan penampilan dengan tujuan yang telah ditetapkan. D. Langkah-Langkah Evaluasi Program

Secara garis besar tahapan Evaluasi Program meliputi : tahapan persiapan evaluasi program, tahap pelaksanaan, dan tahap monitoring. Penjelasan tentang langkah-langkah tersebut dapat dilihat dalam bagan dibawah ini : 1.

Persiapan Evaluasi Program

a.

Penyusunan evaluasi

b.

Penyusunan instrumen evaluasi

c.

Validasi instrumen evaluasi

d.

Menentukan jumlah sampel yang diperlukan

e.

Penyamaan persepsi antar evaluator sebelum data di ambil

2.

Pelaksanaan Evaluasi Program

Evaluasi program dapat dikategorikan evaluasi reflektif, evaluasi rencana, evaluasi proses dan evaluasi hasil. Keempat jenis evaluasi tersebut mempengaruhi evaluator dalam mentukan metode dan alat pengumpul data yang digunakan. Dalam pengumpulan data dapat menggunakan berbagai alat pengumpul data antara lain : pengambilan data dengan tes, pengambilan data dengan observasi ( bisa berupa check list, alat perekam suara atau gambar ), pengambilan data dengan angket, pengambilan data dengan wawancara, pengambilan data dengan metode analisis dokumen dan artifak atau dengan teknik lainya. 3.

Tahap Monitoring (Pelaksanaan)

Monitoring pelaksanaan evaluasi berfungsi untuk mengetahui kesesuaian pelaksanaan dengan rencana program. Sasaran monitoring adalah seberapa pelaksaan program dapat diharapkan/ telah sesuai dengan rencana program, apakah berdampak positif atau negatif. Teknik dan alat monitoring dapat berupa : a.

Teknik pengamatan partisipatif

b.

Teknik wawancara

c.

Teknik pemanfaatan dan analisis data dokumentasi

d.

Evaluator atau praktisi atau pelaksana program

e.

Perumusan tujuan pemantauan

f.

Penetapan sasaran pemantauan

g.

Penjabaran data yang dibutuhkan

h.

Penyiapan metode/alat pemantauan sesuai dengan sifat dan sumber/jenis data

i. Perencanaan analisis data pemantauan dan pemaknaannya dengan berorientasi pada tujuan monitoring

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan Evaluasi adalah proses menggambarkan, mengumpulkan, menyajikan secara deskriptif dan informative tentang penentuan nilai dan manfaat tujuan dari objek, desain, implementasi, dan dampak untuk pengambilan suatu keputusan, penyajian keperluan untuk pertanggung jawaban dan mempromosikan pemahaman terhadap fenomena yang terlibat. Evaluasi adalah kegiatan terencana untuk mengetahui keadaan suatu objek dengan menggunakan instrument dan hasilnya dibandingkan dengan tolak ukur untuk memperoleh kesimpulan. Evaluasi merupakan sebuah proses yang menentukan sejauh mana tujuan dapat tercapai dalam pelaksanaan evaluasi setidaknya ada 7 elemen yang harus dilakukan yaitu : 1.

Fokus pada apa yang akan dievaluasi (Focusing the evaluation)

2.

Memiliki rancangan evaluasi (Designing the evaluation)

3.

Mengumpulkan informasi (Collecting information)

4.

Menganalisis dan menginterpretasikan informasi (Analyzing and interpretion)

5.

Membuat laporan (Reporty information)

6.

Pengaturan/ pengelolaan evaluasi (Managing evaluation)

7.

Evaluasi untuk evaluasi (Evaluaty evaluation)

Dalam merumuskan evaluasi terdapat tiga elemen pokok yang harus dinyatakan yaitu: 1.

Adanya intervensi yang diberikan secara sengaja terhadap program yang direncanakan.

2.

Adanya tujuan atau sasaran yang diinginkan atau diharapakan dan mempunyai nilai positif.

3.

Adanya metode untuk menentukan taraf pencapaian tujuan sebagaimana diharapkan.

Apabila diaplikasikan dalam konteks pendidikan maka evaluasi dapat dikatakan sebagai serangkaian upaya atau langkah-langkah strategis untuk mengambil keputusan dinamis yang ditujukan pada pembuatan standart proses pembelajaran atau pengajaran.

Proses ini dapat terdiri dari: 1.

Mengumpulkan data dengan tepat,

2.

Mempertimbangkan data dengan tolok ukur tertentu,

3.

Membuat keputusan berdasarkan data dengan tindakan-tindakan yang relevan.

Apabila diterapkan dalam proses pembelajaran maka evaluasi bisa diartikan sebagai sebuah proses membandingkan suatu kegiatan pembelajaran di lapangan dengan rencana yang telah dibuat untuk menentukan sampai sejauh mana tujuan pembelajaran dapat tercapai.

DAFTAR PUSTAKA

Allan & Francis. Pearson. Curriculum Foundation, Principles, and Issue Sixth Edition. Prentice Hall. New Jersey 07632. Eko Putro Widoyoko. 2009. Evaluasi Program Pembelajaran : Panduan Praktis Bagi Pendidik dan Calon Pendidik. Yogyakarta : Pustaka Pelajar

Suharsimi Arikunto dan Cepi Safrudin. 2009. Evaluasi Program Pendidikan : Pedoman Teoritis Praktis Bagi Mahasiswa dan Praktisi Pendidikan, cetakan ketiga, Jakarta: Bumi Aksara Tayipnapis Farida. 2008. Evaluasi Program. Jakarta : Rineka Cipta Yusuf, Muri. 2005. Evaluasi Pendidikan. Pilar Penyedia Informasi dan Kegiatan Pengendalian, Penjaminan serta Penetapan Mutu Pendidikan Terhadap Berbagai Komponen Pendidikan. Padang: Universitas Negeri Padang.

majid zeven di 09.43 Berbagi

Tidak ada komentar: Posting Komentar ‹ › Beranda Lihat versi web Mengenai Saya Foto saya majid zeven

Lihat profil lengkapku Diberdayakan oleh Blogger.

Luar Sekolah Blog Mahasiswa Pendidikan Luar Sekolah

Rabu, 03 Desember 2014 METODE DAN DESAIN EVALUASI PROGRAM PLS (kelompok 10) Oleh Finda Dwi Ayuni

120141411455

Novia Nur Fadilah

120141411457

Wiwin Januaris

120141411501

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Pada dasarnya semua metode dan desain evaluasi dapat digunakan dalam evaluasi program. Secara umum evaluator program dapat dibagi dalam 2 kelompok yaitu pertama, evaluator yang berorientasi pada penguasaan dan penggunaan metode. Kedua,evaluator yang berorientasi pada pemecahan masalah dan tujuan evaluasi. Dana dapula evaluator yang termasuk kelompok kedua-duanya. Evaluasi program dapat menggunakan pendekatan kuantitatif,kualitatif atau gabungan keduanya. Pendekatan kuantitatif digunakan dalam evaluasi untuk mengumpulkan, mengolah dan menyajikan data yang berbentuk angka dengan pengolahan data menggunakan analisi statistic. Sedangkan kualitatif adalah pengumpulan,pengolahan dan penyajian data yang tidak berupa angka-angka melainkan dengan kata-kata dan kalimat yang menggambarkan kenyataan. Sedangkan gabungan dalam evaluasi program untuk mengumpulkan,mengolah dan menyajikan data berbentuk angka dan bukan angka dengan analisis gabungan statistic dan nonstatistik. Hal-hal diatas sangat penting untuk diketahui seorang evaluator program PLS maka perlu adanya pembahasan lebih lanjut mengenai penggunaan pendekatan kualitatif,kuantitatif dalam evaluasi program. Tentunya dalam mengevaluasi sebuah program seseorang harus tahu metode dan desain evaluasi yang digunakan agar terjadi sinkronisasi antara program yang di evaluasi dengan metode yang digunakan. Maka dari itulah dalam makalah ini, kami akan membahas

metode dan desain evaluasi program PLS untuk memberikan pemahaman mengenai metode yang relevan dan tepat dalam mengevaluasi tingkat keberhasilan program PLS.

B.

Rumusan Masalah

1.

Apa saja metode evaluasi dalam program PLS?

2.

Bagaimana penggunaan metode evaluasi dalam program PLS?

C. Tujuan 1. Mengetahui metode evaluasi dalam program PLS 2. Mengetahui penggunaan metode evaluasi dalam program PLS

BAB II PEMBAHASAN

A.

Metode-metode Evaluasi Program

Semua metode evaluasi dapat digunakan dalam evaluasi program PLS. Menurut Campbell(1963), Anderson dan Ball(1978),Knok (1980), Babbie (1986), Fowles (1984), Mc Taggart(1993), dan Cresswell (1994), metode-metode evaluasi program adalah sebagai berikut: 1.

Metode Historis

2.

Metode Survei

3.

Metode Pengembangan

4.

Metode Kasus

5.

Metode Korelasional

6.

Metode Kausal Komparatif

7.

Metode Eksperimen Sungguhan

8.

Metode Eksperimen Semu

9.

Metode Tindakan

10. Metode Pencandraan Masa Depan 11. Metode Asesmen Ketenagaan 12. Metode Keputusan Ahli Secara Sistematis 13. Metode Kesaksian (pengamatan)Informal

B.

Penggunaan Metode Evaluasi dalam Evaluasi Program PLS

Metode yang sering dipakai dalam evaluasi program PLS diantaranya yaitu: 1.

Metode Eksperimen

Metode eksperimen adalah evaluasi secara sistematis dengan memanipulasi variable-variabel yang dieksperimen, kemuadian mengamati gejala-gejala yang timbul dalam situasi yang terkontrol. Sebagai ilustrasi, seorang evaluator bermaksud ingin mengetahui efektivitas penggunaan teknik diskusi pada 2 kelompok belajar. Dengan ciri-ciri yang sama pada kelompok tersebut seperti jumlah,usia,jenis kelamin,tempat ruangan belajar,tutor,bahan, dll namun dengan teknik pembelajaran yang berbeda misalnya saja kelompok A menggunakan metode diskusi sedangkan kelompok B menggunakan metode pembelajaran ceramah. Maka cara mengevaluasi keefektifan metode tersebut yaitu bisa dengan memberikan pre-test dan post-test sebelum dan sesudah materi. Hasil tes akhir dikurangi hasil tes awal pada masing-masing kelompok dihitung, dan hasil perbedaan antara kelompok disebut hasil dari penggunaan teknik diskusi kelompok. Misal hasil rata-rata hasil pretest kelompok 1 adalah 6 dan post testnya 9. Sedangkan kel 2 pretest 6 dan post tes 9. Perbedaan hasil rata-rata kel.1 adalah 9-6=3 sedangkan kel.2 7-6=1. Jadi perbedaan hasil rata-rata kel.1 dan 2 adalah 3-1=2. Dengan demikian perbedaan hasil rata-rata tes pada kelompok 1 dan 2 adalah 2, hanya disebabkan karena penggunaan teknik pembelajaran yang berbeda bukan karena factor lain sebab evaluator sudah menciptakan situasi yang terkontrol . Pengkondisian yang terkontrol ini sangat penting dalam metode eksperimen sehingga evaluator mengetahui dengan tepat bahwa hasil eksperimen itu hanya disebabkan oleh variable yang dieksperimen. Rancangan evaluasi dengan menggunakan metode ini memuat berbagai patokan sbb: a.

Variabel bebas

b.

Variabel terikat

c.

Variabel lain dalam eksperimen

d.

Evaluator

e.

Kelompok Eksperimental

f.

Kelompok Kontrol

g.

Pre-test

h.

Post-test

i.

Populsi dan sampel

Keajegan eksperimen mencakup validitas internal dan eksternal. Validitas internal ditentukan oleh sejauhmana variable terikat benar-benar merupakan akibat dari perlakuan variable bebas, bukan karena veriabel lain yang mencampuri sedangkan validitas eksternal ditentukan oleh sejauh mana hasil yang diperoleh kelompok dalam eksperimen berlaku pula untuk kelompok-kelompok yang sama di luar eksperimen. Faktor utama yang mempengaruhi adalah ketepatan dalam memilih sampel sehingga betulbetul mewakili populasinya.

Rancangan desain eksperimen terdiri atas 8 macam yang dapat dikelompokkan ke dalam 2 kategori yaitu metode eksperimen sungguhan dan semu. 1)

Metode Eksperimen Sungguhan

Pola rancang terkontrol sepenuhnya. Rancangan ini terdiri dari 3 kategori yaitu rancangan tes awal dan tes akhir yang menggunakan kelompok control secara acak, rancangan empat kelompok dan rancangan tes akhir dengan menggunakan kelompok control acak. 2)

Metode Eksperimen Semu

Terdiri dari: a)

Pola rancang kurang terkontrol

b)

Rancangan terkontrol sebagian

-

Rancangan tes awal dan tes akhir dalam kelompok tanpa acak

-

Rancangan penyeimbang

-

Rancangan serial

-

2.

Rancangan serial waktu dengan kelompok kontrol

Metode Korelasional

Metode korelasional digunakan dalam evaluasi program yang mengkaji hubungan antara 1 variabel dengan variable laindalam program PLS. Karakteristiknya yaitu: menghubungkan antara 2 variabel atau lebih, tingkatan atau besaran hubungan berdasarkan koefisien korelasi, memakai data kuantitatif dan tidak dilakukan perlakuan atau manipulasi sebagaimana yang dilakukan dalam metode eksperimen. Tujuan metode ini adalah mengetahui sejauhmana variable-variabel dalam suatu factor mempunyai keterkaitan dengan variable pada satu atau lebih factor lain berdasar koefisien korelasinya. Langkahlangkah menggunakan metode evaluasi ini adalah: (1) mengidentifikasi masalah, (2)studi kepustakaan, (3)merancang kegiatan operasional evaluasi,(4)mengumpulkan data (5)mengolah (6)melaporkan hasil evaluasi. Secara umum

3.

Metode Survei

Metode survei digunakan dalam evaluasi program dengan maksud menjajagi, mengumpulkan, menggambarkan, dan menerangkan aspek-aspek yang dievaluasi. Dalam kegiatan menjajagi, mengumpulkan dan mengumpulkan dan menggambarkan data, metode ini berguna untuk mengungkap situasi atau peristiwa dari akumulasi informasi yang deskriptif. Metode ini tidak mengharuskan untuk selalu mencari atau menjelaskan hubungan-hubungan, mentes hipotesis, membuat prediksi atau mencari makna dan implikasi. Survei mungkin menjadi metode yang terbaik bagi pakar ilmu-ilmu sosial yang berminat dalam pengumpulan data secara langsung untuk menggambarkan populasi yang besar jumlahnya. Metode survei, dapat menjadi bagian dari metode deskriptif, dan digunakan dalam evaluasi dengan mengumpulkan data dari sampel dengan menggunakan instrumen pengumpulan data, yaitu angket dan/atau wawancara, sehingga hasil pengolahan data dapat mewakilii populasi yang relatif besar jumlahnya. Karateristik metode survei adalah. (1) data dapat dikumpulkan dari seluruh populassi atau dari sampel dalam populasi tersebut, (2) pengumpulan data terhadap fakta yang sama, (3) penggunaan data hasil survei dibatasi oleh ruang dan waktu dalam memecahkan masalah yang situasionaal, (4) data yang dikumpulkan pada umumnya kuantitatif. Dalam penyusunan teknik-teknik yang akan digunakan dalam survei, evaluator perlu menerapkan petunjuk teknis yang tepat untuk setiap teknik. Petunjuk teknis tersebut berkaitan dengan penyusunan bahan dan pelaksanaan kegiatan wawancara, penyusunan kuisioner, pembuatan skala, pedoman observasi, analisis isi, kajian data, penggunaan teknik interview, kuisioner, atau skala dan sebagainya. Petunjuk tentang penyusunan dan penggunaan instrumen evaluasi mencakup pula pengujian kesesuaian

antara tingkatan tugas dengan tingkatan kemampuan perorangan atau kelompok sasaran yang dievaluasi. Untuk mengetahui penerimaan pesan dari pihak yang mewawancarai oleh pihak yang diwawancarai, evaluator akan lebih bijaksana apabila menggunakan pewawancara yang memiliki kesamaan latar belakang dengan pihak yang diwawancarai sperti etnis, jenis kelamin, dan budaya. Kesamaan latar belakang tersebut berguna untuk menghindari dampak dari pertanyaan yang dipandang peka oleh pihak yang diwawancarai, pertanyaan yang dianggap kurang relevan dengan tujuan survei, jawaban yang dipandang kurang lengkap, dan biaya yang berlebihan untuk pengumpulan data. Dalam kegiatan observasi, pengujian alat pengumpulan data sering digunakan untuk mengkondisikan agar observasi dapat dilakukan secara sistematis, dalam suasana yang sebenarnya sedang terjadi, dan sasaran yang diamati tidak merasa terpengaruhi olleh pengamat. Apabila dibandingkan dengan metode-metode lain, surveii menurut Babbie (1986), memiliki beberapa keunggulan dan kelemahan. Keunggulan survei adalah pertama, kegunaannya untuk menggambarkan karateristik populasi yang besar jumlahnya. Pemilihan sampel secara hati-hati yang kemudian diikuti dengan penggunaan angket yang terstandar akan memungkinkan para evaluator untuk memperoleh kejelasan tentang suatu populasi yang besar seperti kelompok belajar disuatu daerah kota, kabupaten, propinsi dan di tingkat nasional. Kedua,metode luwes penggunaannya. Pertanyaanpertanyaan yang berkaitan dengan suatu topik, misalnya kebutuhan belajar masyarakat miskin disuatu daerah, akan memungkinkan bagi evaluator untuk menganalisis data yang luwes. Ketiga, kuisioner yang telah dibakukan pada umumnya memiliki kekuatan penting terhadap pengukuran data atau informasi. Evaluator terikat untuk menggunakan kuesioner dalam menggali informassi dari responden, singkatnya, kekuatan metode survei mencakup keluasan informasi, fleksibilitas dalam menganalisis data, dan pembakuan kuesioner. Selain memiliki berbagai kekuatan, metode survei mempunyai beberapa kelemahan. Pertama, syarat standardisasi instrumen sering menimbulkan kekakuan dalam penggunaan instrumen tersebut. Kedua, survei seolah-olah mensyaratkan bahwa rancangan studi tidak harus berubah selama metode ini sedang digunakan. Evaluator seakan tidak menyadari kemungkinan adanya variabel-variabel baru yang penting dan ia tidak dapat berbuat apa-apa terhaddap variabel yang penting itu. Survei tidak dapat mengukur kegiatan sosial, ia hanya dapat menghimpun berbagai laporan pribadi tentang kegiatan masa lalu yang teringat, atau tentang kegiatan masa datang yang akan dilakukan atau kegiatan hipotesis. Ketiga, survei pada umumnya lemah pada validitas walaupun memiliki kekuatan dalam reliabilitas. Contoh penggunaan metode survei adalah (1) sensus kebutuhan belajar dan potensi pembelajaran di daerah pedesaan, (2) jumlah warga belajar program-program pendidikan luar sekolah di wilayah seluruh indonesia, (3) jumlah lulusan satuan pendidikan formal yang tidak mampu berwirausaha, (4) pelaksanaan wajib belajar sembilan tahun pada masyarakat miskin, (5) daya serap pendidikan formal dan pendidikan nonformal terhadap penduduk usia sekolah untuk mengikuti program pembelajaran, (6) sikap dan perilaku tentang kepedulian para pengusaha terhadap pendidikan, dan sebagainya.

4.

Metode Assesmen Ketenagaan

evaluasi dengan menggunakan metode asesmen personalia (ketenagaan) sering dilakukan oleh evaluator dalam evaluasi program melalui penggunaan pola eksperimen sungguhan dan/atau eksperimen semu. Tujuan umum asesmen ketenagaan adalah untuk menghimpun data ketenagaan yang terlibat dalam pendidikan luar sekolah dan sebagai pengaruh pendidikan luar sekolah. Secara khusus, tujuan penggunaan asesmen ketenagaan adalah untuk menghimpun data tentang kompetensi, sikap, kondisi fisik dan psikis, dan tenaga-tenaga yang terlibat dalam pelaksanaan program. Dalam hal tertentu asesmen ketenagaan dapat pula digunakan untuk menghimpun data tentang peserta didik, dan tenagatenaga dari berbagai instansi dan lembaga yang terkait dengan program, serta lulusan program dan masyarakat yang memperoleh pengaruh dari program. Data yang dihimpun adalah yang berkaitan dengan kebutuhan, aspirasi, dan potensi untuk perubahan dan pengembangan program. Sebagai misal, apabila evaluator menyelenggarakan asesmen kebutuhan yang akan digunakan sebagai masukan untuk pengambilan keputusan tentang penyusunan program perbaikan gizi keluarga, maka evaluator akan melakukan asesmen tentang sejauh mana tingkat pengetahuan keluarga sasaran program mengenai keadaan gizi keluarga yang sedang terjadi di masyarakat. Andaikata evaluator menemukan data tentang pengetahuan sejumlah keluarga di massyarakat ternyata lebih baik dari yang diduga sebelumnya, maka evaluator dapat merekomendasikan supaya program perbaikan gizi tidak perlu dilakukan. Sebliknya apabila pengetahuan gizi keluarga itu betul-betul rendah dan masyarakat membutuhkan perbaikan gizi maka evaluator perlu memberikan masukan tentang perlunya peningkatan gizi keluarga. Evaluatorpun dapat menggunakan data yang dikumpulkan untuk membantu penyusunan aspek-aspek program peningkatan gizi keluarga. Metode asesmen ketenagaan berhubungan pula dengan keadaan dan perubahan yang terjadi pada penyelenggara, pengelola dan pelaksana program pendidikan luar sekolah.di samping itu amat penting melakukan asesmen kepada peserta didik untuk mengidentifikasi kebutuhan, perubahan perilaku dan pengaruh program terhadap kehidupan peserta didik atau lulusan. Sedangkan tujuan khusus asesmen ketenagaan dalam evaluasi program: (a) untuk menghimpun data tentang kompetensi calon tenaga kependidikan, (b) untuk mengidentifikasi data tentang karateristik calon peserta didik yang akan direkrut dalam suatu program pendidikan luar sekolah yang cocok dengan kebutuhan belajar dan minat mereka; (c) untuk emngidentifikassi karateristik peserta didik yang sedang mengikuti program dan untuk mengetahui sejauh mana program tersebut dapat memenuhi kebutuhan mereka; dan (d) untuk mencandra karateristik penyelenggara, pengelola, dan pengelola yang hasilnya dapat digunakan untuk mengetahui efisiensi dan efektifitas pelaksanaan program. Hasil asesmen personalia sering bermanfaat pula untuk menggambarkan karateristik peserta didik yang terus mengikuti suatu program yang dievaluasi atau peserta didik yang berada dalam suatu kelompok kontrol dan karateristik peserta didik yang drop out. Hasil asesmen digunakan untuk menggambarkan karateristik pengelola dan pelaksana yang terus mengikuti program atau yang tidak berhubungan lagi dengan program dalam tenggang waktu tertentu. Pada umumnya asesmen personalia lebih mengutamakan pengaruh atau kemungkinan pengaruh suatu program terhadap mereka yang tetap

mengikuti program dan yang tidak lagi mengikuti program, baik lulusan program atau mereka yang tidak menamatkan program. Di samping itu asesmen personalia dapat menggambarkan sikap pengelola dan pelaksana terhadap program yang telah berakhir atau yang sedang berjalan. Sebagaimana halnya penggunaan metode survei, penggunaan asesmen ketenagaan lebih mudah dikemukakan dalam teori dibandingkan dengan penjabarannya dilapangan. Salah satu sebabnya ialah kurangnya kepustakaan yang berkenaan dengan penyusunan, pemilihan, pengadminstrasian, penafsiran data, pengelola dan pelaksana maupun peserta didik atau lulusan. Selain itu setiap disiplin ilmu seperti pendidikan, psikologi, dan kedokteran memiliki teknik-teknik pengukuran masing-massing dalam asesmen personalia. Dapat ditandaskan di sini bahwa kejujuran, reliabilitas, dan validitas harus menjadi prinsip utama dalam asesmen personalia Teknik pengambilan sampel dalam aesmen personalia serupa dengan sampling dalam metode survei. Pernyataan-pernyataan khusus dan teknik sampling dengan matrik dapat digunakan dengan maksud untuk menjaga agar setiap orang atau setiap kelompok tidak usah dikenai asesmen dalam semua segi. Sampling dengan matrik masih memungkinkan untuk penarikan angka rata-rata (means) dari semua variabel yang diukur. Di pihak lain, sebagaimana halnya dalam pengambilan sampel untuk menentukan responden yang akan dikenai kuisioner dan wawancara, karena pertimbangan praktis dan hubungan kemanusiaan, sampling dengan matrik seperti dikemukakan diatas mungkin kurang efisien. Sebagai misal, sebagian besar evaluasi program pendidikan luar sekolah berkaitan dengan perilaku pendidik dan peserta didik yang kurang kepeduliannya untuk membantu evaluator yang melakukan penilaian program. Mereka memandang bahwa keterlibatan dalam evaluasi program hanya membuang-buang waktu untukmaksud yang tidak jelas nilai gunanya bagi mereka. Lembaga pendidikan sering meminta umpan balik kepada para evaluator dalam bentuk skor perorangan yang dapat dipercaya. Sebaliknya, walaupun para evaluator mungkin memperoleh data kelompok yang dianggap baik yang ditarik dari pernyataan dan sampling matrik. Namun apabila tanpa asesmen personalia terhadap penyelenggara, pengelola dan pelaksana program mungkin evaluator tidak mendapatkan data yang cocok dengan kebutuhan pihakpihak yang terlibat dalam pengambilan keputusan tentang program tersebut.

5.

Metode Keputusan Para Ahli

peranan evaluator bukan semata-mata pada kegiatan pengumpulan data melainkan pula dalam menyajikan data sebagai masukan bagi pengambilan keputusan. Dalam keputusan ahli secara sistematik (Systematic Expert Judgement) maka pemahaman evaluator tentang metode riset ilmu-ilmu sosial dan pengukurannya sangat diperlukan. Evaluator harus memutuskan pilihannya mengenai metode-metode evaluasi dan pengukuran yang akan digunakan, memperhatikan tujuan-tujuan evaluasi program, dan memantau situasi lingkungan dalam dan lingkungan luar suatu program yang akan atau sedang dievaluasi. Keputusan ahli secara sistematik yang dicantumkan pada tabel 1, 2, 3 tidak berarti bahwa keputusan itu hanya dapat dilakukan oleh tim atau kelompok evaluator yang terdiri atas para pakar yang melakukan evaluassi program. Namun keputusan itu dapat dilakukan pula oleh ahli-ahli di bidang disiplin

ilmu lainnya setelah diminta pendapatnya tentang informasi yang menjadi fokus perhatian dalam evaluasi program, seperti tentang kebutuhnan untuk memulai atau melanjutkan suatu program pendidikan luar sekolah yang dievaluasi oleh pakar perencanaan pendidikan, kecocokan konsep-konsep program dengan kebutuhan peserta didik dan masyarakat, perkiraan biaya dan efektivitas penggunaan dana oleh ekonom dan akuntan yang dinilai oleh evaluator sosial, serta dukungan terhadap program terutama dukungan dari politisi, ahli-ahli keuangan, dan tenaga pendidikan yang profesional. Diskusi panel antara pakar dapat memainkan peranan untuk menjelaskan jawaban terhadap berbagai pertanyaan penting yang berkaitan dengan pengambilan keputusan untuk menghentikan, melanjutkan, memperluas atau memodifikasi program. Dalam penggunaan metode ini, evaluasi program dilakukan oleh suatu tim ahli yang dipilih dari berbagai pakar ilmu dan para evaluator. Keputusan tim ahli merupakan informasi penting untuk masukan bagi pengambilan keputusan tentang upaya menghentikan, melanjutkan, memperluas atau memodifikasi program. Para ahli dari berbagai bidang terkait dapat membantu dalam menilai kebijakan tentang hubungan antara masyarakat dan lembaga yang melaksanakan program. Keputusan tim ahli penting dipertimbangkan oleh lembaga penyelenggara, pengelola dan pelaksana program serta oleh evaluator program pendidikan. Tabel 1, 2, 3 tidak menyinggung secara khusus tentang penggunaan tim ahli dalam mengevaluasi proses kegiatan dan hasil evaluasi. Penggunaan tim evaluasi dianggap penting terutama apabila kegiatan evaluasi mencakup berbagai program yang kondisinya bervariasi. Sebagai misal, lembaga perwakilan rakyat yang terjun ke daerah untuk mengetahui dampak keseluruhan program yang dibiayai pemerintah seperti pelayanan pendidikan luar sekolah yang berkaitan dengan wajib belajar di masyarakat pedesaan, penyelenggaraan pusat-pusat pembelajaran bagi anak-anak, pemuda, dan orang tua. Demikian pula tim ahli diperlukan untuk mengevaluasi proses dan hasil program latihan kerja bagi para pencari kerja. Pos pelayanan terpadu, pendidikan anak putus sekolah, pelayanan pendidikan bagi orang-orang lanjut usia, penanggulangan korban narkoba, pendidikan mata pencaharian, pendidikan kecakapan hidup, pendidikan kepemudaan, pemberdayaan perempuan, dan sebagainya. Program-program tersebut sering muncul dengan nama yang hampir bersamaan, didukung oleh lembaga-lembaga yang hampir sama, dan menggunakan arahan atau pedoman pelaksanaan yang sama, namun sering pengelolaan programprogram tersebut tidak dilaksanakan sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam peraturan yang telah ditetapkan. Penerapan keputusan ahli secara sistematis dalam evaluasi rangkaian program yang kompleks oleh Brofen brenner (1975) diarahkan untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan umum yaitu “Apakah intervensi awal terhadap suatu program akan efektif?” Ia menemukan evaluasi proyek yang memenuhi kriteria untuk diangkat dalam analisis gabungan yaitu: data untuk tidak lanjut secara sistematis yang sekurang-kurangnya tersedia setelah dua tahun intervensi itu dilakukan. Berbagai data yang mirip atau sama ditemukan dan dapat digunakan untuk kelompok kontrol dalam aspek-aspek karateristik personalia, dan data bahan perbandingan antara satu proyek dengan proyek lainnya. Generalisasi yang ditarik dari hasil analisis dibatasi pada situassi dan kondisi tertentu di lapangan.

6.

Metode Studi Kasus

stusdi kasus dapat diartikan sebagai kajian analisis dan deskriptif secara mendalam dan rinci tentang suatu program yang diselenggarakan oleh perorangan, organisasi, lembaga, atau masyarakat dalam konteks lingkungan tertentu ( Anderson, 1975 : 46 ). Evaluasi program yang menggunakan metode studi kasus bertujuan untuk mengkaji secara intensif latar belakang keadaan saat ini dan interaksi situasi lingkungan unit social tertentu yang meliputi kasus tertentu seperti individu, kelompok, lembaga, atau komunitas dalam masyarakat. Kajian ini berkaitan dengan segala hal yang bermakna dalam perkembangan kasus dengan maksud untuk memahami siklus atau bagian siklus kehidupan kasus tertentu. Dalam evaluasi program yang menggunakan metode studi kasus akan dilakukan penggalian data secara intensif dan menganalisisnya secara cermat tentang interaksi antar factor dalam program. Studi kasus sangat berguna untuk mengembangkan hipotesis yang dapat mengarahkan pada evaluasi program dalam skala lebih lebih besar dan untuk menghimpun saran – saran mengenai berbagai variable dan alat pengukuran yang akan digunakan dalam evaluasi program yang berskala besar. Karakteristi studi kasus adalah : 1. Mendiskripsikan subjek penelitian ( individu, kelompok, lembaga, komunikasi ) dalam keseluruhan fenomena perilakunya. 2. Mencermati kasus secara mendalam dengan menekankan pendekatan longitudinal selama kurun waktu tertentu. 3.

Berkaitan dengan upaya pemecahan masalah.

4. Disbanding dengan metode survey yang mengkaji sebagian variable dari unit sampel dan kondisi yang lebih luas. Contoh penerapannya antara lain adalah : kajian terhadap keberhasilan keluarga tertentu dalam pendidikan anak atau kemajuan ekonomi keluarga pergerakan wajib belajar Sembilan tahun melalui program kelompok belajar paket A dan B diPKBM tertentu. Studi kasus ini pun berguna untuk memberikan informasi yang sangat berfaidah bagi perencanaan evaluasi program yang lebih luas, mengenai temuan lapangan mberikan penjelasan seperti contoh atau ilustrasi mengenai temuan lapangan yang digeneralisasikan secara statistic, dan kegiatan tindak lanjut hasil evaluasi program. Dengan demikian studi kasus tentang suatu unit atau komponen program yang dianggap paling efektif dalam mencapai suatu tujuan dapat menunjukkan ciri – ciri unit atau komponen tersebut dan dapat pula mengidentifikasi teknik – teknik kegiatan yang mempengaruhi pencapaian tujuan program. Namun studi kasus memiliki kelemahan antara lain karena fokusnya terbatas pada subyek atau unit social tertentu maka tingkat keterwakilannya terbatas, tidak mungkin dapat menarik generalisasi untuk populasi luas. Kelemahan lainnya adalah bahwa studi kasus cenderung dipengaruhi hal – hal subjektif yaitu antara lain kasus yang dipilih atas dasar kemenarikannya, dianggap cocok dengan konsep yang telah di rancang evaluator, serta interpretasi subjektif dari evaluator sendiri.

Studi kasus mungkin menjadi metode evaluasi program paling penting dalam situasi tertentu, terutama tatkala fenomena yang akan dievaluasi itu bersifat kusus tetapi mempunyai kaitan dengan fenomena global. Tahap pokok evaluasi program dengan menggunakan studi kasus adalah merumuskan tujuan – tujuan evaluasi yang ingin dicapai, menyusun rancangan, pendekatan, instrument, dan langkah – langkah untuk mencapai tujuan – tujuan evaluasi, mengumpulkan, mengelolah dan menyajikan data serta melakukan pelaporan studi kasus.

7.

Metode Kesaksian (Pengamatan) Informal

Evaluasi program dengan menggunakan kesaksian ( pengamatan ) informalhingga saat ini sering digunakan. Beberapa banyak buku sumber yang ditelusuri dalam evaluasi program pada dasarnya diangkat dari hasil pengamatan informal atau kesaksian ( testimony ). Kesaksian adalah induk dari berbagai perencanaan dan evaluasi program, seperti program vaksinasi, program kesehatan masyarakat, dan gerakan pembangunan masyarakat. Kesaksian kadang – kadang didahului oleh pengamatan informal.

8.

Metode Kaji Tindak

evaluasi program pendidikan luar sekolah dapat menggunakan metode kaji tindak tau disebut pula metode tindakan kaji tindak, menurut Stephen Kemmis dan McTaggart ( 1980 ) yang di kutip D. Hopkins ( 1993 ), adalah “ a form of selfreflection inquiry undertaker by participants in social ( including educational ) situation in order to improve the rationality and justice of ( a ) their own social or educational practices, ( b ) their understanding of these practices, and ( c ) the situations in which practices are carried out. Beberapa pakar evaluasi mengartikan kaji tindak dengan batasan yang berbeda – beda tetapi mempunyai kaitan antara satu dengan yang lainnya. Cohen dan mantion ( 1980 ) menyatakan bahwa kaji tindak adalah evaluasi tindakan di dunia nyata dan pemeriksaan yang cermat terhadap pengaruh tersebut. Sedangkan Elliot ( 1991 ) memberi batasan bahwa kaji tindak adalah kajian tentang situasi social dengan maksud untuk meningkatkan kualitas kegiatan yang ada didalamnya, seluruh prosesnya, yang meliputi telaah, diagnosis, perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, dan dampak serta menjalin hubungan yang diperlukan antara evaluasi diri ( self evaluation ) dan perkembangan professional. Karakteristik kaji tindak menurut D. Sudjana ( 2002 ) adalah : a. Kajian dilakukan oleh para pelaku dari dalam suatu kegiatan, misalnya kegiatan pembelajaran yang mengaitkan antara kurikulum ( tujuan pembelajaran, bahan belajar, metode – teknik dan media pembelajaran dan lat evaluasi hasil belajar ) dengan peserta didik,peserta didik dan lingkungan alam, social budaya, dan kelembagaan. b. Berorientasi pada masalah situasional. Masalah ini di telaah dan di diagnosis dalamkonteks tertentu.

c. Kolaboratif yang dilakukan oleh evaluator bekerja sama dengan pihak – pihak lain, yaitu dengan tenaga – tenaga dari instansi dan lembaga terkait, tokoh masyarakat, pendidik dan sebagainya. d. Partisipatif, evaluator sebagai pelaku kaji tindak melibatkan subjek yang dievaluasi seperti peserta didik atau masyarakat setempat dalam proses identifikasi masalah, kebutuhan dan potensi – potensi, serta kegiatan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi kegiatan. e. Berdaur ( cyclical ) dalam arti bahwa kaji tindak dilakukan secara berkelanjutan berdasarkan hasil self group evaluation terhadap perencanaan, proses pelaksanaan, hasil dan dampak kegiatan atau perlakuan. f. Kegiatan kaji tindak mencakup rencana ( plan ), tindakan ( action ), pengamatan ( observation ), dan refleksi ( reflection ). Kegunaan kaji tindak secara umum adalah untukmenghasilkan inovasi yang diharapakan dapat memiliki keuntungan relative ( relative advantages ), kecocokan dengan kebutuhan dan budaya setempat ( compatibility ), keragamn ( complexicity ), dapat di coba ( trialibility ), dan dapat diobservasi ( observability ). Secara khusus kaji tindak dapat ( a) meberdayakan diri setiap orang yang terlibat dalam kegiatan sehingga kepercayaan terhadap dirinya meningkat untuk mengambil prakarsa professional dalam melakukan perbaikan, perluasan, peningkatan, atau pembaharuan program, ( b ) dapat terjadi saling membelajarkan antar peserta dalam kaji tindak dengan cara mengalami ( mutually experiental learning ), ( c ) lembaga penyelenggara kaji tindak dapat menjembatani antara situasi kegiatan dalam kaji tindak dengan situasi kehidupan nyata di masyarakat, dan ( d ) masyarakat sendiri dapat menerima pengaruh, langsug tau tidak langsung, dari kegiatan kaji tindak untuk memecahkan masalah yang dihadapai masyarakat.

BAB III PENUTUP Kesimpulan

Metode evaluasi ada banyak jenisnya. Metode – metode yang paling sering digunakan dalamevaluasi program adalah metode eksperimen sungguhan, metode metode eksperimen semu, metode korelasional, metode survey, metode asesmen ketenagaan ( personalia ), metode keputusan ahli, metode kesaksian informal, metode studi kasus, metode kaji tindak. Namun dalam penggunaannya harus disesuaikan dengan situasi kondisi serta maksud dan tujuannya. Hal ini perlu dilakukan agar tidak

menimbulkan kerancuan antara apa yang akan di ecaluasi dengan metode yang digunakan. Garis besar metode evaluasi adalah sebagai berikut: · Metode eksperimen digunakan dalam mengevaluasi program pendidikan luar sekolah dalam situasi yang terkontrol sepenuhnya. Metode eksperimen semu digunakan dalam situasiyang tidak terkontrol atau terkontrol sebagaian. · Metode korelasional digunakan dalam evaluasi program dalam mengungkap hubungan satu atau lebih variable pada unsur program – program tersebut. · Metode survey dilakukan untuk mengungkap dan mendeskripsikan rincian unsure – unsure program yang meliputi komponen, proses,dan tujuan program serta hubungannya dengan lembaga – lembaga terkait dan masyarakat. · Metode asesmen ketenagaan digunakan untuk mengevaluasi kuantitas dan kualitas personal yang terlibat dalam program pendidikan luar sekolah, mencakup tenaga penyelenggara, pengelola, pelaksana dan sasaran atau peserta didikyang dilayani program. · Metode keputusan ahli digunakan oleh satu atu lebih tim kepakaran yang bertugas mengevaluasi program pendidikan luar sekolah secara antardisipin, antar sector, antar lembaga. · Metode kesaksian informal menggunakan akumulasi pengalaman dalam menyelenggarakan dan mengamati program pendidikan luar sekolah. · Metode studi kasus digunakan untuk mengevaluasi kondisi dan perkembangan suatu program pendidikan luar sekolah serta hubungannya dengan lingkungan, yang dilakukan oleh seseorang, kelompok, lembaga ataukomunitas, dan dampak program bagi individu,kelompok, lembaga, dan atau komunitas tertentu. · Metode kaji tindak digunakan untuk mengevaluasi program pendidikan luar sekolah, yang meliputi proses perencanaan, pelaksana dan evaluasi yang dilakukan secara kolaboratif, partisipatif, dan evaluasi diri terhadap masalah situasional dalam program, kelompok, lembaga, atau masyarakat.

DAFTAR RUJUKAN

Sudjana,Djudju.2008.Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah.Bandung. Remaja Rosdakarya fauzi setiawan di 04.53

Berbagi

› Beranda Lihat versi web Diberdayakan oleh Blogger.

DAFTAR

Windy Widya Windy Widya Nice, lovable, easy going

FOLLOW REGIONAL Evaluasi Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Pembangunan Desa (PMPD) Kabupaten Minahasa 19 Juni 2011 19:53 Diperbarui: 19 Juni 2011 19:53 4881 0 0

A.Gambaran Umum Program Proyek pemberdayaan masyarakat untuk pembangunan desa (PMPD) dilaksanakan oleh Departemen Dalam Negeri, Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat Desa yang dimulai sejak tanggal 12 Mar 2001 hingga tahun 2007. Kabupaten Minahasa ditetapkan oleh SK Men PU sebagai lokasi program PMPD dari 13 Kabupaten lokasi program ditetapkan. Proyek ini bertujuan untuk mengentaskan masyarakat

miskin perdesaan dengan memperbaiki kondisi ekonomi desa dan meningkatkan pendapatan kelompok miskin, khususnya masyarakat miskin yang tinggal di dekat pusat pertumbuhan. Komponen dari program ini adalah :

§Peningkatan kapasitas untuk desentralisasi pelaksanaan pembangunan

§Pengembangan lembaga keuangan dan ekonomi perdesaan, (LSPBM) dan pengembangan usaha mikro dan kecil perdesaan.

§Peningkatan prasarana perdesaan, mencakup prasarana penghubung ke pusat pertumbuhan, prasarana pendukung usaha ekonomi perdesaan, dan prasarana permukiman.

§Manajemen dan monitoring.

Desa Toulianh dan Desa Raringis di Kabupaten Minahasa telah menjalankan keempat program diatas. Untuk mengetahui keberhasilan program PMPD maka diperlukan suatu evaluasi dikedua desa.

B.Metodologi Evaluasi

Ruang Lingkup Evaluasi :

a.Pencapaian hasil Kesesuaian hasil yang didapat mengacu pada tujuan program yaitu merefleksikan sasaran pengurangan pengentasan kemiskinan. Output dan laporan hasil sudah mencerminkan keadaan sebenarnya di masyarakat dalam meningkatkan akses infrastruktur, efisiensi waktu, penyerapan tenaga kerja dan lainnya

b.Evaluasi program dan pengawasan mutu

Program melakukan monitoring dan evaluasi secara reguler sebagai bagian dalam pengawasan mutu. Jenis evaluasi yang dilakukan (proses, metodologi dan dampak) dan hasilnya cukup dipercaya.

c.Seleksi lokasi dan sasaran kemiskinan

Proses seleksi lokasi program telah memprioritaskan pada wilayah miskin. Pemilihan penerima manfaat program telah mendasarkan pada kelompok warga paling miskin.

d.Organisasi masyarakat

Proses pembentukan dan pemilihan organisasi masyarakat serta pendampingan yang dilakukan untuk keberlanjutan program. Jenis program pengembangan kapasitas untuk memperkuat keberadaan organisasi masyarakat.

e.Effektivitas biaya

Rincian komponen biaya program (bantuan ke masyarakat, pengembangan kapasitas, asistensi tehnis dan administrasi). Anggaran cukup rasional dari sisi biaya per-unit dan keseluruhan. Effektivitas biaya di tingkat lapangan.

f.Pengembangan Kualitas SDM

Jenis kegiatan pengembangan kualitas yang diberikan di tingkat lokal (pemerintah daerah, fasilitator pendamping dan organisasi masyarakat).

g.Kepuasan terhadap program

Transparansi informasi program. Tingkat kepuasan masyarakat dan stakeholder terhadap pelaksanaan dan hasil program.

h.Keberlanjutan program

Kegiatan oleh dan kepada masyarakat dalam mendorong penerima manfaat untuk melanjutkan program.

C.Evaluasi Program

a.Pencapaian hasil

Kriteria Pencapaian Hasil Program

Variabel

Konsep

Kondisi Faktual

Rumusan Tujuan

Mengurangi masyarakat miskin serta meningkatkan akses masyarakat miskin yang tinggal di dekat pusat pertumbuhan

Capaian tujuan dari pelaksanaan program sebagian besar tidak spesifik ditujukan untuk masyarakat miskin, tapi diperuntukkan bagi masyarakat luas di desa tersebut. Sasaran yang spesifik tercapai adalah ketersedian prasarana dasar di desa (setelah proyek) dan adanya lapangan pekerjaan bagi masyarakat desa.

Fungsi proyek dan problem umum yang ada

- Fungsi proyek yaitu mendukung percepatan pembangunan pedesaan melalui penyediaan infrastruktur .

- Problem proyek yang umumnya dihadapi yaitu pemberdayaan masyarakat serta kemampuan teknis warga dalam konstruksi

- infrastruktur telah berfungsi, meski ada kasus yang kualitasnya kurang memadai

- Tidak mampu menampung semua masyarakat miskin untuk menjadi tenaga kerja.

Kesesuaian isi laporan dengan Kondisi Faktual

Laporan program menjelaskan bahwa perkembangannya cukup berhasil dalam perluasan akses masyarakat miskin terhadap seluruh infrastruktur. Sehingga memberi dampak pada perubahan kondisi sosial ekonomi masyarakat yang lebih baik

- meningkatkan akses terjadi pada lokasi yang memilih pembangunan jalan dan jembatan.

- Peningkatan lapangan kerja bertambah hanya pada waktu konstruksi (1–2 bulan)

- Keputusan atas pengelolaan proyek masih didominasi oleh elit desa

b.Evaluasi program dan pengawasan mutu

Monitoring secara struktural dilaksanakan oleh aparat pemerintah sebagai penanggung jawab program, sedangan Monitoring secara fungsional dilakukan oleh konsultan . Evaluasi dilaksanakan dengan mereview laporan dan mewawancarai sejumlah pihak yang terkait dengan proyek. evaluasi lebih banyak mengacu pada dokumen proyek dan pendapat pelaksana proyek.

Fakta di lapangan menunjukkan bahwa monitoring dilaksanakan secara baik, terutama monitoring fungsional oleh konsultan. Monitoring struktural oleh aparat pemerintah juga dilaksanakan tetapi tidak sereguler yang direncanakan dalam panduan.

c.Seleksi lokasi dan sasaran kemiskinan

Kriteria Pemilihan Lokasi Program

Variable

Konsep

Kondisi Faktual

Penetapan Desa

-Daerah yang terkena dampak krisis paling parah

-Jumlah penduduk (keluarga) miskin cukup besar

-Daerah yang terkena dampak krisis ekonomi

-Ada daerah lain yang lebih miskin yang lebih sesuai sebagai lokasi program

-Daerah lokasi program relatif cukup berkembang

Penetapan Penerima Manfaat program

Memberi batasan penduduk miskin dan kaum perempuan sebagai penerima manfaat program simpan pinjam.

-Penerima program sebagian besar adalah masyarakat umum

-Kaum perempuan cukup berperan dalam proses pelaksanaan program simpan pinjam

d.Organisasi masyarakat

Kriteria Pengorganisasian masyarakat

Variabel

Konsep (panduan)

Kondisi Faktual

Persiapan

Sosialisasi, PRA , temu warga, musyawarah desa.

Temu warga/musyawarah desa dilakukan secara formalitas tanpa banyak melibatkan warga miskin dan kaum perempuan

Pembentukan organisasi

-Pembentukan organisasi dilakukan secara demokratis

-Kriteria pemilihan pengurus organisasi didasarkan pada moralitas

-Pembentukan organisasi dilaksanakan atas dominasi elite desa

-Pemilihan pengurus organisasi seringkali didasarkan pengaruh dari ketokohan warga

Pelatihan pengurus

Pelatihan didasarkan atas dasar kebutuhan latihan (needs assessment) individu, organisasi dan program.

Pelatihan yang dilaksanakan berdasarkan kebutuhan proyek /program dalam bentuk pelatihan pembangunan prasarana dan pelatihan teknis pembukuan LSPBM.

Pendampingan penyusunan Program

Penyusunan program pembangunan desa terpadu (Integrated Rural Development program)

-Penyusunan rencana hanya terfokus pada prasarana desa dan pengembangan LKSBM

-Penyusunan rencana pelaksanaan konstruksi yang meliputi ; waktu, tenaga dan bahan yang dipakai

Pendampingan pelaksanaan program

-Pendampingan pelaksanaan program sejak persiapan hingga pengawasan mutu

-Pendampingan pelaksanaan LSPBM

-Mengedepankan akuntbilitas, transparansi pembiayaan

-Pelaksanaan program dilaksanakan oleh masyarakat

-Pelaksanaan program simpan pinjam dilakukan oleh pengurus LSPBM

-Dalam manajemen LSPBM telah mengedepankan akuntablitas dan transparansi.

Pendampingan monitoring dan evaluasi program

monitoring volume, dana dan mutu

-Pelaksanaan monitoring & evaluasi menggunakan papan pengumuman proyek tentang volume dan biaya, tanpa menyebutkan mutu

-Pelaksanaan monitoring dan evalusi melalui buku monitoring dan evaluasi keuangan LSPBM oleh fasilitator dan pengurus.

Pendampingan persiapan keberlanjuatn program

-Melakukan pelatihan dan penjelasan kepada masyarakat tentang teknis pengoperasian dan pemeliharaan serta replikasi program prasarana

-Pendampingan persiapan keberlanjutan LSPBM dengan pelatihan terus-menerus dan juga pembentukan kader pengurus LSPBM

-Belum ada bukti pelatihan oleh fasilitator terhadap prasarana yang telah dibangun

-Dilaksanakan secara informal oleh LSPBM yang telah berhasil.

e.Effektivitas biaya

Kriteria Effektivitas Biaya

Variabel

Dokumen

Kondisi Faktual

Rasionalitas Satuan Biaya dan Biaya Kegiatan

-Tidak ditemukan panduan yang tegas mengenai pedoman satuan biaya

-Penentuan satuan biaya menggunakan ketentuan daerah yang berlaku

Standar biaya menggunakan ketentuan daerah atau harga pasar

Efektifitas Biaya

Efektivitas biaya diukur dari biaya yang dikeluarkan dan manfaat dan dampak proyek yang dihasilkan.

-Pembangunan yang dilaksanakan masyarakat pada umumnya mempunyai cost effective yang tinggi

-Volume output yang lebih besar dari rencana semula dibanding dengan jenis pelaksanaan yang bersifat kontraktual kepada pihak ketiga

f.Pengembangan Kualitas SDM

Kriteria Pengembangan Kualitas pemerintah daerah dan masyarakat

Variabel

Konsep

Kondisi Faktual

Program peningkatan kapasitas Pemerintah daerah

Memberikan beasiswa untuk pendidikan formal dibidang perencanaan dan manajemen konstruksi teknis infrastruktur desa berbasis masyarakat.

Staff Pemda mengambil S1 dan S2 di berbagai jurusan yang terkait dengan bidang perencanaan dan manajemen infrastruktur desa

Persyaratan fasilitator (pedamping) untuk peningkatan kualitas organisasi masyarakat

Pendidikan formal S1 dan S2 di bidang pengembangan masyarakat

Fasilitator (pendamping) yang direkrut memiliki latar belakang S1 dan S2 di bidang sosiologi dan berbagai bidang lainnya

g.Kepuasan terhadap program

Kriteria Tingkat Kepuasan Masyarakat

Variabel

Konsep (panduan)

Kondisi Faktual

Kinerja teknis

Seluruh kriteria teknis, baik secara kuantitas maupun kualitas telah dipenuhi dan diterapkan dengan benar

Sebagian besar telah memenuhi kriteria teknis dalam hal volume pekerjaan bahkan terjadi penambahan volume meski dengan budget yang tetap

Kinerja manajemen proyek

Mekanisme pengelolaan proyek yang transparan, dan akuntabel.

Sebagian besar telah menerapkan mekanisme pengelolaan sesuai dengan jadwal waktu dan serapan anggaran, namun tingkat transparansi dan akuntabilitas masih sangat terbatas; seperti terlihat dalam laporan pekerjaan yang tidak rinci dalam biaya dan material.

Kinerja keuangan

Terjadi efektifitas dan efisiensi di dalam penggunaan anggaran

Beberapa desa telah menerapkan efisiensi dan efektifitas penggunaaan anggaran dengan baik

Kinerja organisasi masyarakat

Terdapat partisipasi masyarakat yang jelas sejak perencanaan, pelakasanaan, pengawasan pembangunan prasarana sampai pada organisasi masyarakat dan replikasi serta keberlanjutan program.

Informasi (sosialisasi) proyek baik bentuk dan mekanisme belum dapat menjangkau masyarakat marjinal (buta huruf dan miskin)

h.Keberlanjutan program

Kriteria Keberlanjutan Program

Variable

Konsep (panduan)

Kondisi Faktual

Keberadaan komponen biaya keberlanjutan.

Terdapat biaya alokasi khusus untuk kegiatan keberlanjutan, terutama dalam penguatan LSPBM.

Biaya alokasi khusus dilakukan untuk pengembangan lembaga simpan pinjam.

Jenis kegiatan untuk memperkuat keberlanjutan proyek bagi masyarakat.

Kegiatan keberlanjutan meliputi : penyiapan pedoman pemeliharaan, pelatihan untuk Pokmas/KPP dalam pemeliharaan, dan penyiapan Kader Pemberdayaan Masyarakat

Penyiapan pedoman pemeliharaan dilakukan oleh Fasilitator Lapangan. Pedoman pemeliharaan cenderung memperhatikan aspek teknis, dan sangat kurang memberi perhatian pada aspek pengembangan kelembagaan Pokmas/KPP.

Kegiatan pelatihan yang dilakukan oleh Fasilitator, dalam kenyataannya banyak dilakukan dengan metode sosialisasi satu arah. Keberadaan kader pemberdayaan masyarakat belum fungsional dalam memfungsikan Pokmas/KPP dalam pemeliharaan sarana.

Jenis Kegiatan Operasional dan Pemeliharaan (O&P)

Jenis kegiatan O&P sarana infrastruktur meliputi:

- Pengelolaan sarana

- Pemberian pelayanan

- Tata cara pemeliharaan

- Pembiayaan

Dalam pelaksanaannya jenis kegiatan O&P yang lengkap tersebut ditransformasikan dalam waktu yang singkat sehingga masyarakat tidak mampu memahami pengetahuan tersebut.

Pelaksanaan kegiatan

Kegiatan O&P dilaksanakan oleh Pokmas/KPP bersama dengan pemerintah desa.

Pokmas/KPP dan pemerintah desa belum berperan sebagaimana yang seharusnya dilaksanakan yaitu memberikan bantuan dana desa karena aset yang dibangun merupakan milik desa

D.Kesimpulan

Program ini pada dasarnya sukses dalam pembangunan infrasturktur tetapi belum diikuti dengan keberhasilan dalam proses pemberdayaan, termasuk keberhasilan dalam penerapan praktek good governance di tingkat pemerintahan lokal seperti transparansi pengelolaan keuangan proyek,

akuntabilitas dan pelaksanaan mekanisme kontrol. Kesimpulanyang dapat diambil dari hasil evaluasi terhadap pelaksanaan program PMPD adalah sebagai berikut:

·Prinsip dasar proyek yang dipakai seperti, demokrasi, good-governance, transparansi, keterlibatan perempuan dan sebagainya sampai saat ini masih terkesan dipaksakan. Nampaknya penerapan local good governance dalam proyek ini masih jauh dari harapan dan ini disadari baru dalam tahap belajar. Proses dan praktek transpransi dan akuntabilitas justru lebih terlihat di lingkungan pokmas, di mana beberapa pokmas telah melakukan pencatatan dan pelaporan keuangan secara reguler dan cukup transparan

·Proyek PMPD tidak berkelanjutan. Tidak semua hasil kegiatan monitoring evaluasi, pengawasan dan keluhan masyarakat dijadikan standard dalam mekanisme perbaikan kualitas proyek. Hasil evaluasi juga menunjukkan kurangnya kegiatan evaluasi proyek yang dilakukan oleh lembaga independen dimana hanya ada satu laporan evaluasi proyek yang dapat ditemukan oleh tim evaluasi.

·Kualitas teknis sarana infrastruktur yang dibangun, umumnya sudah cukup baik dari segi volume dan spesifikasi teknis, namun belum dari segi kualitas bahan yang digunakan. Dibutuhkan adanya pedoman standar biaya serta kualitas minimum bahan yang digunakan untuk membantu memperbaiki kualitas prasarana yang dibangun. Ukuran partisipasi masyarakat masih terbatas pada kesediaan masyarakat berkontribusi dalam pembangunan infrastruktur.

E.Rekomendasi

·Pelaksanaan proyek perlu disosialisasikan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah jauh sebelum proyek dimulai, sehingga ada waktu yang cukup bagi pemerintah daerah untuk mengintegrasikan pembiayaan proyek kedalam sistem perencanaan anggaran daerah (terutama jika dana pendamping menjadi persyaratan dalam pembiayaan proyek)

·setiap proyek ke depan perlu diawali dengan kegiatan pemetaan sosial-ekonomi desa sebagi dasar untuk memastikan bahwa penerima manfaat terbesar adalah warga miskin dan potensi infrastruktur apa yang potensial untuk dibangun. Perlu adanya komponen proyek khusus (selain infrastruktur) yang dikelola kaum perempuan agar lebih berkembang.

·Program pengentasan kemiskinan melalui infrastruktur desa sebaiknya dilakukan melalui pendekatan satu sistem kebijakan (one door policy) sehingga ada standarisasi dalam seleksi, perencanaan, monitoring dan evaluasi baik dari aspek tehnis, keuangan maupun penguatan kelembagaan masyarakat.

·Pemerintah Indonesia sebaiknya memiliki kebijakan untuk tidak melaksanakan proyek pemberdayaan baik dari APBN maupun negara donor yang siklus pelaksanaan efektif-nya hanya 3-4 bulan. Terlebih lagi jika dukungan pemerintah daerah dalam penyediaan dana (DIPA) untuk pelaksanaan proyek ini seringkali mengalami keterlambatan.

Sumber : Lembaga Penelitian, Pendidikan dan Penerangan Ekonomi dan Sosial, 2007

HALAMAN : 1

2

3

4

5

6 LIHAT SEMUA Stadion bukan tempat konser Kini stadion sudah multifungsi STADION ALIH FUNGSI JADI TEMPAT KONSER

KOMPASIANA ADALAH PLATFORM BLOG, SETIAP ARTIKEL MENJADI TANGGUNGJAWAB PENULIS. LABEL regional berita RESPONS : 0 REKOMENDASI UNTUK ANDA POWERED BY Bagaimana Agar Tidak Mudah Lupa Ara Manroe 157

"Belanja Pengalaman" Unsur Penting dalam Berwisata Ina Tanaya 440

Rasanya Ingin Menjadi Anak SD Lagi Irfan Hanif 101

BERI NILAI AKTUAL BERMANFAAT

INSPIRATIF MENARIK MENGHIBUR TIDAK MENARIK UNIK

KOMENTAR

Tulis Komentar Anda ... KIRIM TERPOPULER

Militan Pasarkan Karya, Belajar dari Hanum Rais Tilaria Padika aka George 321

AS dan Rusia Cekcok atas Pelanggaran Perjanjian Pembatasan Rudal Nuklir Jarak-Menengah (INF) Sucahya Tjoa 245

Lemak Trans, Lemak yang Banyak Kita Temui dan Mengapa Perlu Diwaspadai Listhia H Rahman 217

Timnas Indonesia Menang dengan Menderita

Arnold Adoe 216 NILAI TERTINGGI Lilik Fatimah Azzahra Puisi | Sebelum Luka Itu Tercipta Lilik Fatimah Azzahra Edy Priyatna Puisi | Terbuai Mimpi Reformasi Edy Priyatna Rustian Al Ansori Puisi | Sudah ada Bulan Ketika Petang Rustian Al Ansori Irwan Rinaldi Sikumbang Merangkak ke Sekolah, Semangat Belajar Tanpa Lelah Seorang Bocah Irwan Rinaldi Sikumbang FEATURED ARTICLE Hadi Santoso Romantisme Ayah dan Anak Menuju Sekolah Hadi Santoso 4068 TERBARU

Meneladani Bisnis Ala Kak Fajrin Ufqil mubin 2

Kopi dan Buku Sejarah Kehidupan riski trinaldo 5

Hati-hati Membeli Rumah Bersubsidi Agustinus Wahyono 4

Perpustakaan Nasional Memenuhi Selera Generasi Milenial Sri Rumani 137 HEADLINE

Bermasalah Saat Login, Laporkan kepada Kami! Kompasiana 1950

Menakjubkannya Air Terjun Tumpak Sewu di Lumajang Iwan Nugroho 203

Bebas Beropini Politik dengan Flop Account di Instagram Giri Lumakto 87

Lemak Trans, Lemak yang Banyak Kita Temui dan Mengapa Perlu Diwaspadai Listhia H Rahman 240

TENTANG KOMPASIANA SYARAT DAN KETENTUAN BANTUAN FAQ KONTAK KAMI JARINGAN © 2018 KOMPASIANA.COM. A SUBSIDIARY OF KG MEDIA. ALL RIGHTS RESERVED