Ilham AR Donny M
Definisi Kebijakan (Policy) Siklus Kebijakan (Policy Cycle) Berbagai Pendekatan dalam Kebijakan Jenis dan Sifat Kebijakan Model-model implementasi kebijakan Macam-macam Rekomendasi kebijakan Contoh Kebijakan di Bidang Kesehatan
1. Menurut Thomas Dye “Kebijakan sebagai pilihan pemerintah untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu (whatever government chooses to do or not to do)” 2. Lasswell dan Kaplan “Sarana untuk mencapai tujuan, menyebutkan kebijakan sebagai program yang diproyeksikan berkenaan dengan tujuan, nilai dan praktek (a projected program of goals, values and practices)” 3. Carl Friedrich “Mengatakan bahwa yang paling pokok bagi suatu kebijakan adalah adanya tujuan (goal ), sasaran(objektive) atau kehendak(purpose)”
Policy Formulation • Policy • Policy • Policy • Policy
issue approach models objectives
Policy Implementation • Approach • Konsekuensi • Perilaku +/• Resistensi
Policy Review / Evaluation • Analytic • Normative • Predictive Policy Formulation • Problem / public issue • Problem characteristics approach • Objectives
Pendekatan yang biasa digunakan dalam mengimplementasikan kebijakan adalah : a. Pendekatan Struktural (Peran Organisasi) b. Pendekatan Prosedural dan Manajemen (Network Planning and Control/NPC; Programme Evaluation and Review Technique/ PERT). c. Pendekatan Perilaku (Behavioural) : Komunikasi, Infromasi lengkap pada setiap tahap. d. Pendekatan Politis (Aspek-aspek interdepartemental politik).
Walt
membagi kebijakan dalam 2 bentuk : • Kebijakan makro / high politics issues • Kebijakan mikro / low politics issues
Kebijakan Makro High Politics Issues Kebijakan
yang
Kebijakan Mikro Low Politics Issues Pengaruhnya
lebih melibatkan bersifat lokal dan untuk kepentingan setiap orang sektoral (Sectoral (Systemic Policy) Policy) National government, Regional Local Health Authority (RS,Klinik government, Local dsb) government (policy Ex : Abatisasi level) pemberantasan DBD, Ex : Regulation of Private sector, public etc health reform,etc
KEBIJAKAN BERSIFAT POLITIS 1. Penyusunan Agenda 2. Formulasi Kebijakan 3. Adopsi Kebijakan 4. Implementasi Kebijakan 5. Penilaian Kebijakan BERSIFAT INTELEKTUAL 1) Perumusan Masalah 2) Peramalan 3) Rekomendasi 4) Pemantauan 5) Evaluasi
1.
Model "The top down approach" menurut Brian W. Hogwood dan Lewis A, Gunn
2.
Model Proses Implementasi kebijakan, menurut Van Meter dan Van Horn
3.
Model Kerangka
Analisis Implementasi, menurut D. Mazmanian dan P.A. Sabatier
Rekomendasi dan Advokasi ganda Model pilihan yang sederhana Model pilihan yang kompleks Bentuk-bentuk rasional Teori rasional komprehensif Teori incremental terputus-putus Dalil kemustahilan arrow dll