Gemeenteraad 21 April 2009

Gemeenteraadszitting dinsdag 21 april 2009. De voorzitter maakt bekend dat de gemeenteraad in openbare zitting zal vergaderen en over volgende punten zal beraadslagen: OPENBARE ZITTING SECTOR IZ: Secretariaat 1.° punt.

Verslag van de openbare zitting van de gemeenteraad van dinsdag 17 maart 2009.

2.° punt.

Kennisneming van het ontslag van de heer Dirk Van Hoegaerden als gemeenteraadslid en installatie en eedaflegging van zijn opvolger, de heer Joris Pison. Tijdens de gemeenteraadszitting van 02.01.2007 werd de heer Dirk Van Haegaerden geïnstalleerd als gemeenteraadslid voor de fractie Vlaams Belang. Op 30.03.2009 diende hij schriftelijk zijn ontslag in als gemeenteraadslid. Hij wordt vervangen door de eerstvolgende opvolger voor de fractie, de heer Joris Pison.

3.° punt.

Vaststelling van de rangorde van de gemeenteraadsleden: aanpassing. In de gemeenteraadszitting van 21.04.2009 wordt het ontslag van de heer Dirk Van Hoegaerden als raadslid aanvaard en legt zijn opvolger, de heer Joris Pison, als nieuw raadslid de eed af. Hierdoor moet de rangorde van de gemeenteraadsleden opnieuw vastgesteld worden.

4.° punt.

Gemeenteraadscommissie niet-gebiedsgebonden materies: ontslag van de voorzitter als lid van de commissie, voordracht van een nieuw lid voor de fractie LvBurgemeester-VLD en aanwijzing nieuwe voorzitter. De heer Michel Valkeniers was door de gemeenteraad aangeduid als voorzitter van de gemeenteraadscommissie niet-gebiedsgebonden materies. Aangezien hij zijn ontslag heeft ingediend als lid van de commissie, moet voor de fractie LvBurgemeester-VLD een nieuw lid worden voorgedragen en moet er een nieuwe voorzitter worden aangeduid.

5.° punt.

Evaluatie werking gemeenteraadscommissies. De gemeenteraad besliste op 23.12.2008, naar aanleiding van een agendapunt ingediend door raadslid Jef Valkeniers, om aan de leden van de gemeenteraadscommissies een zitpenning toe te kennen, gelijk aan de zitpenning voor de gemeenteraad en aan de voorzitter een dubbele zitpenning. Deze regeling kan ingaan nadat de werking van de commissies positief werd geëvalueerd. In eerste instantie is het dus noodzakelijk dat de gemeenteraad de werking van de gemeenteraadscommissies evalueert.

6.° punt.

TMVW: goedkeuring statutenwijziging. De gemeente is aangesloten bij de TMVW, die ons op 19 maart 2009 meedeelde dat zij een statutenwijziging wenst door te voeren naar aanleiding van de verlenging van de duur van TMVW tot 2030.

Ingevolge de wetgeving op de intercommunales en ingevolge de statuten van TMVW, moet deze wijziging door de gemeenteraad goedgekeurd worden vóór ze wordt voorgelegd aan de algemene vergadering. 7.° punt.

Toekenning ereburgerschap van de gemeente Dilbeek aan de heer Paul Van Himst. De heer Paul Van Himst werd door zijn sportieve prestaties een monument in en van het Belgisch voetbal. Hierdoor is hij een voorbeeld voor vele jongeren en gaf hij ook aan de gemeente een internationale uitstraling. Het is dan ook passend hem voor te dragen voor het ereburgerschap van de gemeente Dilbeek. Het toekennen van de titel van ereburger behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad.

SECTOR IZ: Dienst Informatica 8.° punt.

Aankoop telefooncentrale voor de gemeentescholen Jongslag en De Kriebel via de onderhandelingsprocedure - raming € 18.755 inclusief btw. Voor een optimale werking van de school is het noodzakelijk dat de gemeentescholen Jongslag en De Kriebel beschikken over meer telefoonlijnen. Hierdoor is het aangewezen dat overgegaan wordt tot de aankoop van 2 telefooncentrales. Inzake overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunnen, de voorwaarden en de raming, tenzij het om een dossier van dagelijks bestuur gaat of om een nominatief in het budget ingeschreven project.

STAFDIENSTEN: Patrimonium 9.° punt.

Afsluiten van gsm-abonnementen voor personeel van de gemeente en het OCMW voor een periode van 5 jaar via de algemene offerte-aanvraag - raming € 60.000 inclusief btw (€ 12.000/jaar). Een deel van de communicatie tussen personeelsleden van de gemeente, onder meer werklieden en technisch personeel op buitendienst, verloopt via gsm. Vermits het contract met de huidige provider afloopt, wordt, samen met het OCMW, een nieuwe prijsvraag georganiseerd. Voor wat betreft overheidsopdrachten met betrekking tot de exploitatieuitgaven, is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de procedure, de voorwaarden en de raming, in geval de gemeente voor meer dan één jaar gebonden wordt én het contract een totale waarde heeft van meer dan € 22.000.

10.° punt. Aankoop gebouw Iverlek: verbeterende akte. Op 26 februari 2008 keurde de gemeenteraad het ontwerp van authentieke akte goed, opgemaakt op 4 februari 2008, met betrekking tot de verwerving voor openbaar nut van het eigendom Iverlek, gelegen Geraardsbergsestraat 136 te Schepdaal, voor de prijs van € 500.000. Op 22 mei 2008 werd door het hypotheekkantoor meegedeeld dat de akte onvolledig is. Er dient bijgevolg een verbeterende akte te worden opgemaakt.

Het stellen van "daden van beschikking" met betrekking tot roerende en onroerende goederen behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. 11.° punt. Gemeentelijke loods Industrialaan te Groot-Bijgaarden: aanpassingswerken verwarming via de onderhandelingsprocedure - raming € 74.911,10 incl. btw. De gemeentelijke loods openbare werken, Industrialaan 1 te Groot-Bijgaarden maakte vroeger deel uit van een groter geheel, en beschikt daardoor niet over een eigen verwarmingsinstallatie. Het is daarom aangewezen de nodige aanpassingswerken te doen voor een afzonderlijke installatie. Inzake overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunnen, de voorwaarden en de raming, tenzij het om een dossier van dagelijks bestuur gaat of om een nominatief in het budget ingeschreven project. FINANCIËN: Financiële dienst 12.° punt. Meerjarenplan 2008 - 2013 kerkfabriek Heilige Familie. De kerkfabriek Heilige Familie diende op 30 september 2008 haar budget 2009 in via het centraal kerkbestuur. Aangezien de gemeentelijke toelagen de grenzen van het meerjarenplan overschreden, werd de kerkfabriek verzocht een aangepast meerjarenplan in te dienen. Tijdens een vergadering van 18 maart 2009 gaven de vertegenwoordigers van het gemeentebestuur van Asse hun principiële goedkeuring met betrekking tot het ingediende budget 2009 en het aangepaste meerjarenplan van de kerkfabriek, waardoor het meerjarenplan van de kerkfabriek voor goedkeuring voorgelegd kan worden aan de gemeenteraad. 13.° punt. Budget 2009 - kerkfabriek Heilige Familie. De kerkfabriek Heilige Familie diende op 30 september 2008 haar budget 2009 in via het centraal kerkbestuur. Het budget werd aanvankelijk ingediend zonder beleidsnota en er werd geen opsplitsing gemaakt van de exploitatietoelagen over de gemeente Asse (78,21%) en Dilbeek (21,79%). Er werd een afsprakennota opgesteld door de financiële dienst om deze euvels te verhelpen. Deze afsprakennota werd door de kerkraad goedgekeurd in zitting van 28 oktober 2008. Op die datum werd eveneens een beleidsnota ingediend. Tijdens een vergadering van 18 maart 2009 gaven de vertegenwoordigers van het gemeentebestuur van Asse hun principiële goedkeuring met betrekking tot het ingediende budget 2009 en het aangepaste meerjarenplan van de kerkfabriek, waardoor het budget voor goedkeuring voorgelegd kan worden aan de gemeenteraad. SECTOR SCJ: Cultuurdienst 14.° punt. Dilbeek (be)leeft!: goedkeuring reglement toewijzing van een wijkbudget voor de uitvoering van projecten. In 2009 wordt het project “Dilbeek (be)leeft!” gelanceerd: wijkgenoten of buren kunnen financiële steun krijgen als ze samen een initiatief uitwerken dat ten goede komt aan de hele wijk of buurt. Het initiatief moet een positieve bijdrage leveren

aan de sociale en fysieke leefbaarheid en het samenleven. Drie initiatieven zullen geselecteerd worden. “Dilbeek (be)leeft!” kadert in het cultuurbeleidsplan, meer bepaald in de strategische doelstelling om vrijwilligers structureel te ondersteunen. Dit project werd ingediend bij de organisatie van “Dorp Met Toekomst” om aanspraak te maken op een subsidie van € 2.500. Eveneens werd “Dilbeek (be)leeft!” ingediend bij Toerisme Vlaanderen als toeristisch-recreatief project om een subsidie van € 6.000 te verkrijgen. Indien beide instanties niet het gevraagde subsidiebedrag toekennen, wordt het project gefinancierd via de subsidie van de Vlaamse Overheid voor gemeenschapsvormende projecten (1 euro per inwoner). Het goedkeuren van het reglement inzake het toekennen van een wijkbudget in het kader van “Dilbeek (be)leeft!” valt onder de bevoegdheid van de gemeenteraad. SECTOR SCJ: Sportdienst 15.° punt. Zwembad Dilkom: plaatsen bewakingscamera's fietsenrekken aan inkomdeur. Omdat er in de voorbije jaren dikwijls fietsen werden gestolen aan zwembad Dilkom, wil vzw Dilkom bewakingscamera's plaatsen. Volgens de "camerawet" moet voor dergelijke plaatsing een positief advies verleend worden door de korpschef en door de gemeenteraad. SECTOR SCJ: Jeugddienst 16.° punt. Speelplein Begijnenborre : levering en plaatsing speeltuigen via onderhandelingsprocedure - raming € 15.500 inclusief btw. De gemeentelijke speelpleinwerking Begijnenborre werd aangeduid als laureaat van het project “Ruimte voor de jeugd” (2007) en krijgt hiervoor een geldprijs van € 2.000. Om deze geldprijs te kunnen ontvangen, moet gestart worden met de uitvoering van het ontwerp dat de animatoren van de speelpleinwerking zelf hebben gemaakt. Inzake overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunnen, de voorwaarden en de raming, tenzij het om een dossier van dagelijks bestuur gaat of om een nominatief in het budget ingeschreven project. 17.° punt. Speelplein Nieuwenbos : levering en plaatsing speeltuigen via onderhandelingsprocedure - raming € 30.000 inclusief btw. In 2007 heeft de gemeente twee openliggende percelen gelegen in de wijk Nieuwenbos te Groot-Bijgaarden aangekocht. Op vraag van het wijkcomité kan het terrein ingericht worden als speelplein voor kinderen en jongeren. Inzake overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunnen, de voorwaarden en de raming, tenzij het om een dossier van dagelijks bestuur gaat of om een nominatief in het budget ingeschreven project.

SECTOR OW: Openbare werken 18.° punt. GEN - L50A: machtiging aan Infrabel inzake de verplaatsing nutsleidingen/kabels in de werfzone: bekrachtiging besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 februari 2009. Naar aanleiding van de aanleg van het Gewestelijk Expresnet rond Brussel (GEN), vroeg Infrabel de volmacht van de gemeente om in de werfzone verschillende nutsleidingen en kabels te doen verplaatsen. Om de werken tijdig te kunnen laten aanvangen, besliste het college van burgemeester en schepenen op 16 februari 2009 om deze volmacht te verlenen. Dit collegebesluit moet worden bekrachtigd door de gemeenteraad. 19.° punt. Aanvullend verkeersreglement : instellen zone 30 in de schoolomgevingen gewijzigde afbakening van de zone 30 aan de gemeenteschool De Klimop te Schepdaal. De signalisatie van de zone 30 in de schoolomgeving van de gemeentelijke basisschool De Klimop, Marktstraat 25 te 1703 Schepdaal, is, omwille van de specifieke locatie ervan niet voldoende zichtbaar. Daarom zou het deel van de E. Eylenboschstraat ter hoogte van de Markt best mee opgenomen worden in deze zone 30, wat de veiligheid ten goede zou komen. Dit betekent dat het aanvullend verkeersreglement, dat door de gemeenteraad op 22.10.2002 werd goedgekeurd moet gewijzigd worden. Het vaststellen van aanvullende verkeersreglementen, en dus ook het wijzigen ervan, behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. 20.° punt. Aanvullend verkeersreglement: aanpassing snelheidsbeperking 70 naar 50 km/u in de Bodegemstraat tussen de Suikerbergstraat tot ± 200m vóór het kruispunt van de Bodegemstraat met de Lange Veldstraat en de Heygemstraat. In de Bodegemstraat te Dilbeek - Sint-Martens-Bodegem is er nog een gedeelte waarop 70 km/u mag worden gereden, meerbepaald vanaf de Suikerbergstraat tot ± 200m vóór het kruispunt met de Lange Veldstraat en de Heygemstraat. Gelet op het bochtig tracé is het aangewezen om de snelheid hier terug te brengen tot 50 km/u in de hoop aldus ongevallen ter hoogte van de VlaanderenlaanSuikerbergstraat te vermijden. Het treffen van een aanvullend verkeersreglement in dit verband behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. SECTOR ROL: Ruimtelijke ordening 21.° punt. Wederverkoop deel perceel gelegen te Schepdaal, Rumoldusstraat, sectie A nr. 45d2 (€ 2.309,62) - aanstelling van het Aankoopcomité. De gemeente Schepdaal heeft op 17 januari 1970, in uitvoering van een vonnis van het vredegerecht kanton Lennik een onteigeningsvergoeding betaald van BEF 93.170 (€ 2.309,62) voor een perceel grond, gelegen te Schepdaal, Rumoldusweg, kadastraal gekend sectie A nr. 45V met oppervlakte 3 aren 85 centiaren.

Op 22 januari 2009 heeft de eigenaar van perceel nr 45G2 een aanvraag ingediend tot wederinkoop van dit aangrenzende perceel (nu kadastraal gekend sectie A nr 45D2) teneinde toegang te verkrijgen tot de Rumoldusstraat. Vermits deze strook grond achter de rooilijn ligt, niet gebruikt wordt door de gemeente en voor hogervermelde eigenaar inderdaad de enige toegang vormt tot de Rumoldusstraat kan principieel de vraag tot wederverkoop ingewilligd worden. Het Aankoopcomité kan aangesteld worden voor het samenstellen van het dossier en de opmaak van de akte. Het stellen van "daden van beschikking" met betrekking tot roerende en onroerende goederen behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. 22.° punt. Verzoekschrift van burgers aan de gemeenteraad, conform artikel 201 e.v. van het Gemeentedecreet en artikel 44 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, met betrekking tot "de inplanting van een nieuw grootwarenhuis (Colruyt) in de gemeente: onderzoek van alternatieven, bescherming van het landelijk karakter en maatregelen inzake verkeersveiligheid". Het college van burgemeester en schepenen ontving een vraag om een "voorstel van burgers" met betrekking tot het project Colruyt voor te leggen aan de gemeenteraad. De vraag was vergezeld van een petitielijst "tegen nieuwe Colruyt in Bettendries/Itterbeek". Het college moest dit voorstel onontvankelijk verklaren omdat niet aan alle vormvereisten was voldaan. Er bestaat evenwel een alternatieve mogelijkheid voor burgers om gehoor te vinden bij de gemeenteraad, namelijk het "verzoekschrift". De voorzitter van de gemeenteraad verklaarde deze vraag ontvankelijk in de vorm van een verzoekschrift. De vraag wordt gesteld aan de gemeenteraad in verband met de inplanting van een grootwarenhuis op het terrein Herdebeekstraat/Ninoofsesteenweg/Oude Geraardsbergsebaan, om alternatieve locaties te zoeken, een standpunt in te nemen over de bescherming van het landelijk karakter van Sint-Anna-Pede en garanties te bieden inzake de verkeersafwikkeling. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om "verzoekschriften van burgers" te behandelen. SECTOR IZ: Personeelsdienst 23.° punt. Rechtpositieregeling: intrekking en wijziging van sommige artikels naar aanleiding van het besluit tot gedeeltelijke schorsing van 18.02.2009 en bijhorende opmerkingen, implementatie van het besluit van de Vlaamse Regering van 16.01.2009 en goedkeuring van de gecoördineerde versie van de gewijzigde rechtspositieregeling. De gemeenteraad keurde op 23.12.2008 de rechtspositieregeling voor de personeelsleden van de gemeente Dilbeek goed. Een beperkt aantal wijzigingen werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 17.02.2009. Bij besluit van de gouverneur van 18.02.2009 werden 5 bepalingen geschorst. Tegelijkertijd werd gevraagd om ook gevolg te geven aan verschillende bemerkingen in verband met artikels waar geen schorsing voor werd uitgesproken. Op 31.03.2009 ontvingen wij nog een bijkomende bemerking.

In het voorliggend voorstel worden ook enkele redactionele fouten rechtgezet, verduidelijkingen toegevoegd en wordt het besluit van de Vlaamse Regering van 16.01.2009 (CAO) verwerkt. Tenslotte worden voor enkele dringend in te vullen functies de gecoördineerde aanstellingsvoorwaarden vastgesteld. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, en dus ook de wijzigingen eraan, vast te stellen. 24.° punt. Examenprocedure basisonderwijs: vaststellen duur wervingsreserve. De raad heeft in zitting van 17.03.09 de functiebeschrijving en voorwaarden voor het examen van directeur basisonderwijs vastgesteld. Het college besliste in zitting van 16.02.09 tot organisatie van een examen via bevordering en in zitting van 6.04.09 tot aanleg van een wervingsreserve. De duur van de wervingsreserve dient te worden vastgesteld door de raad. 25.° punt. Aankoop en implementatie van een tijdsregistratiesysteem via de algemene offerteaanvraag - raming € 60.000 inclusief btw. Het huidige tijdsregistratiesysteem is verouderd, geeft conflicten met de door de gemeente gebruikte besturingssoftware en kan een aantal functionaliteiten, noodzakelijk gemaakt door de nieuwe rechtspositieregeling, niet aan. Het is daarom aangewezen om over te gaan tot de aankoop van een nieuw tijdsregistratiesysteem, zowel software als hardware. Inzake overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunnen, de voorwaarden en de raming, tenzij het om een dossier van dagelijks bestuur gaat of om een nominatief in het budget ingeschreven project. SECTOR IZ: Personeel: Onderwijs 26.° punt. Academie MWD: functiebeschrijvingen DKO. In het deeltijds kunstonderwijs (DKO) wordt een systeem van functiebeschrijvingen en evaluaties ingevoerd. Hierover moeten vooraf een aantal algemene afspraken gemaakt worden, onder meer over inhoud, bevoegdheden en procedures. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om deze algemene afspraken en modellen vast te leggen. POLITIE: Politie 27.° punt. Politieboekhouding: dienstjaarrekening 2008. De dienstjaarrekening 2008 van de lokale politie Dilbeek werd vastgesteld, rekening houdend met de ontvangsten en uitgaven van het dienstjaar 2008. De rekening wordt voorgelegd door de bijzonder rekenplichtige met de nodige bewijsstukken tot staving. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om deze dienstjaarrekening 2008 goed te keuren.

28.° punt. Jaarverslag lokale politie 2008. Het afleggen van verantwoording aan onze belanghebbenden is één van de pijlers van gemeenschapsgerichte politiezorg. De lokale politie wenst samen met haar verschillende partners te werken aan een leefbare en veilige omgeving. Het jaar verslag 2008 brengt verslag uit over de resultaten en schetst een beeld van de interne en externe activiteiten van de lokale politie van Dilbeek. SECTOR IZ: Secretariaat 29.° punt. Vraagstelling, conform artikel 12 § 2 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Na de afhandeling van de punten van de openbare zitting van de gemeenteraad kunnen de raadsleden mondeling vragen stellen over de gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda staan. Op de mondelinge vragen hetzij onmiddellijk geantwoord, hetzij schriftelijk ten laatste tegen de volgende vergadering van de raad. BESLOTEN ZITTING 30.° punt. Verslag van de besloten zitting van de gemeenteraad van dinsdag 17 maart 2009. 31.° punt. Vraagstelling, conform artikel 12 § 2 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.