PNF SISTEMA DE CALIDAD Y AMBIENTE
El desarrollo endógeno Tema 10
CALIDAD, SUSTENTABILIDAD Y MODELOS DE DESARROLLO
“Construyendo el nuevo modelo universitario”
Recopilación
Colectivo de Gestores Sociocritico MSc. Oscar José Suárez Sivira
ENDOGENO
E N D O G E N I Z A R
Generación de desarrollo apoyando la creación de tejidos (cadenas interindependientes) de producción y de consumo, que basados en las potencialidades del territorio y en el manejo interno de la tecnología, produce bucles de acumulación por dentro cada vez mayores en los distintos eslabones de cada cadena, produciendo así el incremento sostenido de capitales sedentarios. Supone la potenciación de las capacidades y recursos existentes en una comunidad radicada en un territorio particular, haciendo posible la reconciliación del ser humano con su entorno, en la medida que transforma a los sujetos sociales en actores dinámicos que conducen a partir de sus potencialidades, experiencias y creatividad los procesos de cambio y de aprovechamiento de las oportunidades y bondades de su territorio.
Se define como un proceso que busca incrementar el bienestar de la comunidad mediante el establecimiento de actividades económicas y socioculturales, utilizando fundamentalmente sus propios recursos humanos y materiales. Esta noción pretende lograr un territorio económicamente mas atractivo para el establecimiento de actividades productivas.
Definición política A partir de la CRBV y del PNDES 2001-2007, nuestro desarrollo endógeno es el conjunto de planes y acciones socio-político-económico-tecnológico de cambio estructural, diseñados y ejecutados soberanamente “desde, para y por dentro” de Venezuela, con el objetivo de constituir redes orgánicas regionales (polos) y locales (núcleos) endógenos de desarrollo, es decir, unidades básicas para acumular y sedimentar capitales. Según Sunkel, existen varios enfoques sobre el desarrollo endógeno, “desarrollo hacia adentro” y “desarrollo desde adentro”, siendo el segundo el que corresponde verdaderamente al desarrollo endógeno. “La estrategia de desarrollo industrial desde dentro tiene implicaciones muy diferentes. En síntesis se trata, en palabras de Fajnylberg ( 1983 ) de “un esfuerzo creativo interno por configurar una estructura productiva que sea funcional a las carencias y potencialidades específicas nacionales. Respondiendo a esta lógica se comienza por establecer las industrias consideradas pilares fundamentales para crear lo que hoy llamaríamos un núcleo endógeno básico para el proceso de industrialización, acumulación, generación y difusión del progreso técnico e incremento de la productividad…” “…En definitiva, un verdadero desarrollo nacional y regional tendrá que basarse primordialmente en la transformación de los recurso naturales… en el aprovechamiento mesurado y eficiente de la infraestructura y capital acumulado, en la incorporación del esfuerzo de toda su población – en especial aquella relativamente marginada – y en la adopción de estilos de vida y consumo, técnicas y formas de organización más apropiada a ese medio natural y humano. “
Otras definiciones Para Boiser (1993), el desarrollo endógeno es un concepto referido a cuatro dimensiones: el político, el económico, el científico- tecnológico y el cultural. En la primera, se identifica la creciente capacidad territorial ; en la segunda, se refiere a la diversificación económica del territorio; la tercera va dirigido a generar e impulsar su propia tecnología y por último, la dimensión cultural, insta a al generación de la identidad socio territorial. El Desarrollo Endógeno además de ser un modelo de análisis, es una interpretación orientada a la acción, que permite a las comunidades locales y regionales enfrentar los desafíos que significa la reestructuración productiva y el cambio estructural en lo político-social, utilizando el potencial de desarrollo existentes en el territorio. Su objetivo se dirige a lograr un desarrollo sostenible y duradero, por lo que trata de potenciar las dimensiones económica, social y ecológica del desarrollo. El Desarrollo Endógeno se define como un proceso que busca incrementar el bienestar de la comunidad mediante el establecimiento de actividades económicas y socioculturales, utilizando fundamentalmente sus propios recursos humanos y materiales. En este modelo la iniciativa privada adquiere un papel preponderante, para lo que se requiere nuevas formulas de colaboración empresarial y participación social. Este tipo de desarrollo pretende lograr un territorio económicamente más atractivo para el establecimiento de actividades productivas, mediante la diversificación económica, aprovechamiento de la tecnología y el fortalecimiento de la dimensión cultural, la cual insta a la generación de la identidad socio territorial
Según Boisier, los núcleos de desarrollo endógeno son “iniciativas productivas que emergen del interior de un territorio, sector económico o empresas, para aprovechar las capacidades, potencialidades y habilidades propias, con el fin de desarrollar proyectos económicos, sociales, ambientales, territoriales y tecnológicos, que permitan edificar una economía mas humana, para una nueva vida económica del país”. En otras palabras, el desarrollo de un territorio debe ser el resultado de esfuerzos endógenos.
Los Núcleos Endógenos de desarrollo son los proyectos colectivos comunitarios (locales) primordiales con el potencial real, la capacidad funcional y un estilo tecnológico adecuado para diseñar y ejecutar una alternativa de progreso soberano que la soporte y la sustente económica, ecológica y socialmente en su territorio con la mayor igualdad y libertad sustantiva posible. Cada núcleo, al no ser autárquico pero sí autónomo y con grado significativo de autodeterminación, tiene que estar sistemáticamente incorporado a un red orgánica con unidades complementarias para intercambiar lo que necesiten. Por ejemplo: A través de los Consejos Locales de Planificación Pública y segundo entre el estado y las comunidades, deben diseñarse proyectos concurrentes, fundamentados en la producción, comercialización e intercambio de los bienes culturales a nivel regional y nacional.
Desarrollo Endógeno El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados «derechos humanos de tercera generación». Se habla así del «derecho al desarrollo sostenible» como uno de los derechos humanos fundamentales del siglo XXI. Este derecho implica el derecho de todo ser humano y de todos los pueblos a una existencia digna en un medio ambiente sano, lo cual se resume en el derecho a la calidad de la vida y el bienestar. Carlos Tünnermann Bernheim
Desarrollo Endógeno
El concepto de desarrollo endógeno, humano y sostenible deviene así en compendio de todos los derechos humanos fundamentales si se le asume como el derecho de cada persona de participar y contribuir a un desarrollo humano pleno que reconcilie al hombre consigo mismo, con la sociedad, con su entorno y con las futuras generaciones. Carlos Tünnermann Bernheim
OBJETIVOS DEL DESARROLLO SUSTENTABLE 1. Social: Superar la pobreza crítica y la exclusión. 2. Económico: Diversificación de la economía no petrolera, estimular la economía social y la democratización de la propiedad. Apoyar la creación de cadenas de producción y de consumo. Potenciar la capacidad y recursos existentes en la comunidad local. 3. Territorial: Promover la superficie nacional con desconcentración.
ocupación de toda la la descentralización y
4. Cultural: Construcción de la identidad, mediante la promoción de las tradiciones y costumbres locales y nacionales en todo el país.
Factores del Desarrollo Sustentable EL ESTADO: Promotor de iniciativas y encargado de elaborar políticas públicas adecuadas a las exigencias. LAS INSTITUCIONES: Encargadas de generar un cambio interno, a fin de lograr eficiencia y eficacia en sus funciones. RECURSOS HUMANOS: Además de la estructura poblacional las condiciones de vida, los niveles de formación así como el acceso a bienes y servicios. USO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO: Adecuada distribución de las actividades productivas y los asentamientos de la población dentro del territorio. DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS: La distribución equitativa de los recursos, tomando en consideración los sectores menos favorecidos. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES: comunique e integre al país.
Desarrollar
un
sistema
que
Núcleos Endógenos de Desarrollo Autosustentable (NEDA) Los Núcleos Endógenos de Desarrollo Autosustentable son proyectos colectivos comunitarios (locales) que parten del potencial real, la capacidad funcional y un estilo tecnológico adecuado, para diseñar y ejecutar una alternativa de producción que se sustente en su territorio con la mayor igualdad y libertad sustantiva posible.
Núcleos Endógenos de Desarrollo Autosustentable (NEDA) Cada núcleo debe ser autónomo, con un grado significativo de autodeterminación y debe estar sistemáticamente incorporado a una red orgánica con unidades complementarias para intercambiar lo que necesiten.
Ejes Endógenos
Núcleo Endógeno Personal
DESARROLLO MACROECONÓMICO
DESARROLLO SUSTENTABLE
Esperanza
Eje Endógeno Local
Solidaridad
Autoestima
Desarrollo Endógeno Ejes Endógenos Articulados
Eje Endógeno
Estabilidad
Identidad
Cultura
Desarrollo Endógeno Sostenible
ARTICULACIÓN ASOCIATIVA
CALIDAD DE VIDA
Integración de Factores en el Desarrollo Endógeno
Es un modelo de desarrollo que: 1. Se basa en nuestras capacidades y necesidades, utilizando nuestros recursos. 2. Ubica territorialmente el esfuerzo en los Núcleos de Desarrollo
Endógeno,
integrando
armónicamente
los
aspectos económicos, sociales, políticos y culturales de la vida colectiva. 3. Motiva la participación de la comunidad en la planificación de la economía mediante nuevas formas de organización, como las cooperativas y las redes sociales.
Es un modelo de desarrollo que: 4. Estimula la repartición equitativa de la riqueza nacional. 5. Se organiza desde abajo hacia arriba en relación directa con la cultura de cada pueblo. 6. Reduce la exclusión social garantizando calidad de vida para todos y todas. 7. Promueve la adopción de nuevos estilos de vida y consumo basados en los valores solidaridad.
de cooperación y
Es un modelo de desarrollo que: 8. Recompensa el trabajo productivo antes que el afán de lucro. 9. Utiliza las tecnologías apropiadas a cada región particular sin comprometer el equilibrio ecológico. 10. Desarrolla todas las ramas de la economía y la relación complementaria entre ellas, generando redes productivas.
Los principios fundamentales de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Venezuela definen al Estado venezolano como: Democrático y Social, de Derecho y de Justicia Valores superiores: la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos humanos, la ética pública y el pluralismo político
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“Debemos elevar significativamente el promedio de nuestras fortalezas para contribuir a la cultura de investigación que el trabajo universitario requiere y forjar así los futuros emprendedores” Oscar José Suárez S.