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12 2013

CIRCULAR SEMESTRAL 1er SEMESTRE 2013 http://bruselas.abogacia.es

EN PORTADA

Primera publicación del Cuadro de indicadores de Justicia de la UE La Comisión Europea ha dado a conocer una nueva herramienta de comparación para fomentar sistemas judiciales eficaces en la UE y reforzar el crecimiento económico. Los «Indicadores Europeos de la Justicia» proporcionan datos objetivos, fidedignos y comparables sobre el funcionamiento de los sistemas judiciales en los 27 EM de la UE. La mejora de la calidad, la independencia y la eficacia de los sistemas judiciales ya forma parte del proceso de coordinación de las políticas económicas de la UE en el marco del Semestre Europeo, cuyo objetivo es sentar las bases de una recuperación del crecimiento y la creación de empleo. Las deficiencias de los sistemas judiciales nacionales no son solo un problema para el Estado afectado, sino que afectan al funcionamiento del mercado único de la UE y a la aplicación de los instrumentos de la UE basados en la cooperación y el reconocimiento mutuos, y a la protección que los ciudadanos y las empresas puedan esperar para sus derechos. Los Indicadores de la Justicia de 2013 se centran en los parámetros de un sistema judicial que contribuya a la mejora del entorno empresarial y el clima de inversión. En especial, examinan los indicadores de eficacia en materia de asuntos civiles y mercantiles pertinentes para la resolución de conflictos comerciales. También contemplan los tribunales administrativos por lo que se refiere a la obtención de licencias o a los litigios con las autoridades fiscales o con los organismos reguladores nacionales. La delegación del CGAE se encuentra en contacto con la unidad responsable de la CE a quienes ha facilitado ya los barómetros de opinión españoles, informes del observatorio de Justicia gratuita e información sobre la implicación de la abogacía en los procesos telemáticos. Puede descargar la información completa sobre los indicadores a través del siguiente enlace

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ÍNDICE En portada

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Noticia destacada

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Actividades europeas del CGAE

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Información sobre la Unión Europea

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Tribunal de Justicia de la Unión Europea

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Proyectos Europeos

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Congresos europeos internacionales

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Consultas y licitaciones

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NOTICIA DESTACADA

Evaluación del marco jurídico para la libre circulación de abogados en la UE La Comisión Europea, dentro de la revisión a la que está sometiendo la normativa europea para abogados, encargó un estudio al consorcio Instituto PANTEIA (Holanda) – Universidad de Maastricht, que ha analizado al detalle las Directivas sectoriales de la profesión, la 77/249/CEE relativa libre circulación de abogados en el territorio UE y la 98/5/CE relativa a la libre establecimiento de abogados en la UE. Los resultados que arroja el estudio son favorables a la opinión mantenida por la Abogacía Europea y por la Abogacía española: las Directivas sectoriales de la profesión deben continuar en vigor porque constituyen una vía útil y complementaria para el ejercicio transfronterizo de la profesión. La inclusión plena en el régimen general implicaría una obstaculización del ejercicio de la profesión en la UE, y la consiguiente merma en los servicios al ciudadano europeo. Señala, igualmente, algunos problemas que en su opinión pueden mejorarse como los relativos a la “doble deontología” o los regímenes de seguridad social, la aplicación de las normas para los denominados “abogados de empresa” o la necesidad de una simplificación en la inscripción y registro en otros organismos de otros países. Asimismo, realiza una serie de recomendaciones, como incluir en el ámbito de aplicación de las directivas a los despachos profesionales.

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ACTIVIDADES EUROPEAS DEL CGAE

Estudio sobre la importancia económica de los servicios jurídicos

Prof. Dr. Yarrow

CCBE ha aprobado la publicación de un estudio independiente sobre la evaluación de la importancia económica del sector de servicios jurídicos en la Unión Europea, hecho por encargo del propio CCBE a un experto independiente, el Dr. George Yarrow, Director del "Institute for Regulatory Policy" con sede en Oxford Reino Unido. El estudio llega a la conclusión de que las instituciones y normas de un sistema jurídico, condicionan y determinan el rendimiento económico de un país. Las instituciones que son estables y creíbles facilitan el desarrollo económico y elevan los niveles de actividad económica. Los abogados contribuyen activamente, a través de sus acciones cotidianas y de su conducta, tanto a la configuración del sistema jurídico, como a la eficacia con la que opera y a sus funciones. El estudio evidencia la importante relación entre los servicios jurídicos de las instituciones y el rendimiento económico que se deriva de la relevante función que desempeñan los servicios de los abogados para facilitar y sostener los mercados y su crecimiento más allá del mercado de servicios jurídicos por sí mismos. La actividad principal del sector profesional de servicios jurídicos tiende a expandir el desarrollo del mercado a toda la economía y, por lo tanto, está estrechamente ligada a la evolución económica y al crecimiento. El estudio se encuentra disponible en la web de CCBE en inglés y, parcialmente en español, previa solicitud a la delegación del CGAE en Bruselas: http://www.ccbe.eu/fileadmin/user_upload/NTCdocument/RPI_study_Yarrow_ D1_1348650358.pdf

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Reunión de la Red judicial europea civil y mercantil – puntos de contacto El Consejo General de la Abogacía Española participó en la 45 reunión de puntos de contacto de la Red Judicial Europea que tuvo lugar en Bruselas los días 29 y 30 de mayo, bajo la presidencia de Stephan Matyk, Secretario de la Red. En ella se analizaron las conclusiones del grupo de trabajo sobre mediación familiar, la migración del portal de la Red Judicial y del Atlas al portal Europeo de E-justicia, así como las cuestiones relativas a la posibilidad de incorporar avisos de responsabilidad y traducciones simultáneas hasta obtener los contenidos definitivos y la actualización de las fichas prácticas. Durante la jornada del viernes se analizaron los problemas de aplicación prácticos del Reglamento 861/2007 sobre procedimiento europeo de escasa cuantía, del Reglamento 1896/2006 sobre la orden europea de pago y el Reglamento 44/2001 más conocido como Bruselas I. A este respecto se analizó en particular los ámbitos de aplicación (en algunos instrumentos la inclusión de la jurisdicción laboral parece plantear problemas), el problema de las notificaciones (en algunos países no existe una obligación de la administración de localizar el domicilio real), la supresión del exequatur y las cuestiones de procedimientos y costes de los distintos instrumentos. La realidad constatada es que la gran mayoría de estos instrumentos europeos tiene unas cifras de uso insatisfactorias, debido a una escasa difusión y cierto desconocimiento.

Seminario sobre la regulación en el acceso a las profesiones La Dirección General de Mercado Interior de la Comisión Europea celebró el pasado 17 de junio un seminario sobre la normativa y regulación existentes a la hora de establecer el acceso a las diferentes profesiones en la que participó la delegación del CGAE en Bruselas. El seminario se organizó en sesiones, las dos primeras dedicadas a la regulación de los Estados miembros y las reformas que hayan ocurrido recientemente, las tres siguientes, paralelas, dedicadas a ingenieros, artesanos y trabajadores sociales. Respecto a los abogados, lo más significativo que se comentó fue que mientras la tendencia es la desregulación de profesiones, como explicaron los representantes de los Ministerios de Economía portugués y de Justicia de Polonia y de Italia, la de Abogado queda fuertemente regulada en todos los Estados miembros, por características como el secreto profesional y la labor social en la asistencia jurídica gratuita, entre otras. El principal anuncio por parte de la Comisión corrió a cargo del Vice-Director General, Pierre Delsaux, que anunció la publicación de una Comunicación sobre las Profesiones Liberales en el otoño de 2013.

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INFORMACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

Evolución en la Directiva de acceso a un abogado La Comisión Europea presentó en junio 2011 la propuesta de Directiva de acceso a un abogado. Asimismo, el Consejo de Ministros de Justicia e Interior de la UE aprobó un texto de orientación general en junio 2012, y por su parte, la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo (PE) aprobó en julio 2012 su texto de trabajo. Ambas instituciones alcanzaron un acuerdo sobre el contenido final de la Directiva el 28 de mayo 2013. La nueva Directiva de Acceso a un Abogado contempla unas garantías mínimas para todos los ciudadanos europeos en el ejercicio de su derecho de asistencia letrada cuando se enfrenten a procesos penales en la UE. Esta nueva norma significará que cualquier sospechoso, sin importar el Estado miembro en que se encuentre, tendrá garantizado el derecho de ser atendido por un abogado desde que se inicie el proceso hasta su conclusión. Las principales garantías de la Directiva son: 1) El sospechoso o acusado no podrá ser objeto de un interrogativo sin asistencia de un abogado. Esto supone que tendrán derecho a acceder a un abogado antes de ser interrogado por la policía y sin demora injustificada desde el momento de la privación de la libertad. Este derecho se aplica a todo el proceso, sin embargo, pueden darse derogaciones temporales en circunstancias excepcionales durante la fase previa al juicio que se justifiquen por razones imperiosas. 2) También, la nueva norma permite que el abogado puede participar en el interrogatorio y estar presente en determinado actos de investigación o de recogida de pruebas, tales como ruedas de reconocimiento o reconstrucciones experimentales de la escena del crimen. 3) Respeto de la confidencialidad de las comunicaciones entre abogado y cliente, de tal forma los Estados miembros deben respetar la confidencialidad de las reuniones y otras formas de comunicación entre el sospechoso o acusado y su abogado sin excepción. No obstante, la violación de la confidencialidad incidental se contempla para operación de vigilancia legal por las autoridades competentes, llevadas a cabo, por ejemplo, por servicios de inteligencia nacionales con el objeto de salvaguardar la seguridad nacional y respetar las responsabilidades que incumben a los Estados miembros en relación con la mantenimiento del orden público y la salvaguardia de la seguridad interior. 4) Doble asistencia letrada en los casos de orden de arresto de detención europea. Las personas sujetas a esta orden tendrán el derecho de acceso a un abogado, tanto en el Estado miembro de ejecución como en el Estado miembro emisor. 5), la Comisión deberá 6 años después de la publicación de la Directiva en el DOCE enviar al Consejo y PE un informe de evaluación sobre aplicación de la Directiva con propuestas legislativas si fuese necesario, teniendo presente de forma expresa: por un lado, una evaluación de las derogaciones temporales en circunstancias excepcionales que en la fase previa al juicio se justifiquen por razones imperiosas. Por último, el texto de Directiva está pendiente de aprobación definitiva en el Pleno del Parlamento Europeo de septiembre para su previsible adopción en el Consejo de Ministros y consecuente publicación en el DOCE entorno a finales de octubre. Los Estados miembros tendrán, desde ese momento, 3 años para transponer la Directiva a la legislación nacional.

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Avance en la protección de datos El paquete legislativo (Reglamento y Directiva) de la Comisión Europea (CE) para la reforma de la normativa sobre protección de datos se publicó en enero 2012. En junio 2013 el Consejo de Ministros de Justicia e Interior presentó el estado de sus trabajos que contemplan avances significativos en los capítulos I-IV de la propuesta de Reglamento, concretamente los capítulos que abordan los elementos clave de la reforma y que incluyen los derechos de los individuos y las obligaciones de las empresas. No obstante, el texto no fue aprobado en su conjunto y las negociaciones en el seno de este poder legislativo siguen su curso hasta la aprobación de un texto definitivo que sirva de base para la negociación con el Parlamento Europeo. Por lo tanto, el Consejo de Ministros de la UE sigue trabajando a nivel de Comités. Por su lado, el Parlamento Europeo (PE), por medio de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior realizó el 8 de julio análisis de las más de 3.000 enmiendas con el objeto de alcanzar un texto que sirva de base para fijar su posición en las negociaciones con el Consejo. No se espera un texto de compromiso PE/Consejo hasta 2014.

La Comisión Europea pone en marcha el Año Europeo de los Ciudadanos 2013 La Comisión Europea ha puesto en marcha el Año Europeo de los Ciudadanos, un año dedicado a todos los ciudadanos europeos y a sus derechos. Este Año Europeo llega en un momento crítico para la integración europea: en 2013 se celebra el 20° aniversario de la Ciudadanía de la Unión, que se estableció con la entrada en vigor del Tratado de Maastricht en 1993, y ello un año antes de las elecciones al Parlamento Europeo. Para celebrar el Año Europeo de los Ciudadanos 2013 se organizarán en toda la UE actos, conferencias y seminarios a nivel nacional, regional o local. Puede consultar toda la actividad relativa a este Año Europeo a través de su propia página web: calendario http://europa.eu/citizens-2013/. Además, la Comisión Europea reforzará la visibilidad de los portales de internet multilingües Europe Direct y Tu Europa como elementos clave del sistema de información de «ventanilla única» sobre los derechos de los ciudadanos de la Unión, así como el papel y la visibilidad de las herramientas de resolución de problemas, como SOLVIT, con el fin de que los ciudadanos de la Unión los utilicen mejor y defiendan mejor sus derechos. A lo largo del año 2013, la vicepresidenta Reding, responsable de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía, y otros comisarios de la UE, unirán sus fuerzas a las de los dirigentes nacionales y locales para mantener debates con los ciudadanos en toda Europa, en los que los escucharán y responderán a sus preguntas.

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La Comisión Europea preocupada por las tasas judiciales excesivas en España, el Parlamento Europeo se interroga sobre el asunto En respuesta a una pregunta de la eurodiputada María Irigoyen Pérez (S&D) el pasado mes de febrero, la vicepresidenta de la Comisión Europea y responsable de Justicia, Viviane Reding, dejó claro que “el carácter excesivo” de las tasas judiciales en España “puede constituir una restricción que vulnere la propia esencial del derecho fundamental de una persona a ser oída por un tribunal” aunque “el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha dictaminado que el requisito de pagar tasas a los tribunales por la tramitación de una causa no constituye en sí mismo una violación del derecho fundamental de acceso a la justicia” y ha prometido hacer seguimiento del caso español. Con su pregunta, la eurodiputada ha denunciado ante la Comisión Europea que la nueva Ley de tasas judiciales en España “fija cuantías desproporcionadas, vulnera el derecho de Viviane Reding todos los ciudadanos a la tutela judicial efectiva”, que está recogido en el artículo 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, ya que se dificulta a las personas con menos recursos el acceso a la Justicia. Reding ha dejado claro que “el acceso a la justicia es un derecho fundamental garantizado” por el artículo 47 de la Carta y por el artículo 6.1 del Convenio Europeo de Derechos Humanos y ha prometido que “la Comisión llevará a cabo un estrecho seguimiento de este asunto” en España. La misma eurodiputada realizó a principios de marzo una nueva pregunta, prioritaria y escrita, a la Comisión Europea, sobre la posibilidad de modificación de la mencionada Ley 10/2012 de Tasas Judiciales, y la eventualidad de que ésta continúe vulnerando el acceso a la Justicia en igualdad de condiciones para todos los ciudadanos. Tras la introducción el pasado 22 de María Irigoyen febrero de nuevas modificaciones a la Ley de Tasas por parte del Ministerio de Justicia, la eurodiputada vuelve a preguntar a la Comisión Europea acerca de la validez de la Ley, la valoración que hacen de la misma y la necesidad de tomar medidas al respecto, considerando insuficientes los cambios instruidos hasta la fecha.

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Presentada nueva normativa de prevención del blanqueo de capitales La Comisión Europea ha adoptado dos propuestas destinadas a reforzar las normas de que dispone la UE en relación con las transferencias de fondos y la lucha contra el blanqueo de capitales. El conjunto, que completa otras medidas que la Comisión ha tomado o proyecta tomar para combatir la delincuencia, la corrupción y el fraude fiscal, incluye una Directiva relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales y para la financiación del terrorismo y un Reglamento relativo a la información que debe acompañar a las transferencias de fondos para garantizar la debida trazabilidad de las mismas. Ambas propuestas tienen en cuenta las últimas recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), el organismo encargado de la lucha contra el blanqueo de capitales a escala mundial. A este respecto, el Presidente de la Comisión de prevención del Blanqueo Nielson Sánchez-Stewart y el miembro Luis Rubí Blanc asistieron en nombre del CGAE a una reunión del GAFI en Londres el pasado 14 de mayo. Las recomendaciones del GAFI amplían una serie de ámbitos a fin de promover las normas más estrictas contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.

Nuevas normas para la Resolución Alternativa de Conflictos El Parlamento Europeo votó en marzo la nueva legislación europea sobre resolución alternativa de conflictos, consensuada con los Estados miembros. El proyecto de Directiva sobre Resolución Alternativa de Litigios (RAL) establece un procedimiento de resolución alternativa disponible para los litigios contractuales en todos los sectores del mercado (con exclusión de los sectores de la salud y la educación). En la práctica, el consumidor que tenga un problema con una compra en línea podrá presentar una queja a través de la plataforma de resolución de litigios en línea (RLL). La plataforma notifica al comerciante y ambos deciden conjuntamente a qué entidad acudir entre las que se hayan creado y notificado a la Comisión Europea con arreglo a la Directiva. También regula el papel de los puntos de contacto nacionales, que actuarán como entidades “asesoras” facilitando información general sobre los derechos y los medios de recurso de los consumidores, prestando asistencia para la redacción de las quejas y facilitando la comunicación entre las partes. Las entidades deberán resolver las quejas en un plazo de 90 días. Todas las entidades de RAL deberán cumplir criterios de calidad, funcionando de manera eficaz, imparcial, independiente y transparente. Por su parte, el Reglamento sobre la Resolución de Litigios en línea permite a los consumidores y los comerciantes de la UE presentar litigios derivados de compras a la RAL en línea, gracias a la plataforma de resolución de litigios a nivel de la UE («plataforma de RLL»). Los Estados miembros disponen de 24 meses después de la entrada en vigor de la Directiva para transponerla a su legislación nacional.

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El número de víctimas de trata de seres humanos crece en la UE La Comisión Europea presentó en abril el primer informe sobre la trata de seres humanos en la UE, en el que se abordan cifras de 2008 a 2010, con un incremento de este tráfico en 23.632 víctimas. Igualmente, el informe aborda el número de víctimas de trata provenientes de terceros Estados, fuera de la UE, e indica que esta cifra ha aumentado un 18% durante el período referenciado, aunque el número de condenas por tráfico de seres humanos ha bajado un 13%. A pesar de esta situación preocupante, únicamente 6 Estados miembros han implementado completamente la Directiva sobre la lucha contra la trata de seres humanos, y sólo 3 Estados miembros han notificado una transposición parcial, pese a que el plazo de incorporación a las normativas nacionales expiró el pasado 6 de abril de 2013. La Comisión Europea también ha mostrado una panorámica de los derechos de las víctimas de la trata de seres humanos destinada a proporcionar una información clara y accesible sobre los derechos laborales, sociales, de residencia y de compensación que la legislación de la UE reconoce a las víctimas. Esa panorámica de los derechos será utilizada por las víctimas y los profesionales (ONGs, cuerpos de policía, autoridades de inmigración, inspectores de trabajo, guardias de fronteras, trabajadores sanitarios y sociales, etc.) que operan en el ámbito de la lucha contra la trata de seres humanos. Contribuirá a la materialización efectiva de estos derechos ayudando a las autoridades de los Estados miembros de la UE a prestar toda la ayuda y protección que las víctimas necesitan y merecen.

La Comisión Europea propone suprimir apostillas y legalizaciones para numerosos trámites en la UE La Comisión Europea ha propuesto un Reglamento para reducir las diligencias administrativas a cargo de ciudadanos y empresas, suprimiendo los sellos burocráticos actualmente exigidos para el reconocimiento de documentos públicos en otro Estado miembro de la UE. Las nuevas normas simplificarán los trámites mediante, entre otras, las siguientes medidas: -suprimir los trámites de legalización y «Apostilla»;- eliminar la necesidad de presentar una copia certificada junto con el documento público original, permitiendo la presentación de copias no certificadas junto con los originales; - garantizar la aceptación de traducciones no juradas de los documentos públicos expedidos por las autoridades de otros Estados miembros;- facilitar impresos estándar multilingües de la UE facultativos; - mejorar la cooperación administrativa entre Estados miembros para contribuir a la lucha contra el fraude. La propuesta incluye 12 categorías de documentos públicos que quedarían automáticamente exentas de trámites. Según la Comisión Europea, la abolición de estos requisitos supondrá para los ciudadanos y las empresas de la UE un ahorro de hasta 330 millones de euros. La propuesta contiene también un mecanismo de salvaguardia frente al fraude: cuando una autoridad nacional albergue dudas razonables sobre un documento concreto, los Estados miembros podrán comprobar su autenticidad ante las autoridades expedidoras mediante el Sistema de Información del Mercado Interior (IMI), ya existente. La propuesta de Reglamento debe ahora ser adoptada por el Parlamento Europeo y el Consejo mediante el procedimiento legislativo ordinario (codecisión). Delegación en Bruselas Circular Semestral

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Mayor protección en toda la UE a las víctimas de violencia doméstica El Parlamento Europeo ha aprobado la propuesta de la Comisión Europea para una orden europea que proteja a las víctimas de violencia, en particular, de la violencia doméstica. La orden se reflejará en un Reglamento, en el que los ciudadanos que hayan sufrido violencia (en la mayoría de casos, mujeres), podrán confiar en obtener una orden restrictiva en su país de origen que sea efectiva en el resto de Estados miembros de la UE: la protección otorgada por la orden viajará con la víctima. En la práctica, la norma europea beneficiará particularmente a las mujeres, ya que 1 de cada 5 mujeres en la UE ha sufrido violencia doméstica, según recientes estadísticas. El voto favorable del Parlamento Europeo ha sido el siguiente paso tras el acuerdo político alcanzado por el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros en el triálogo de febrero de este año. Se espera que los Ministros de Justicia de los Estados miembros adopten la propuesta de Reglamento en su próxima reunión, prevista los días 6 y 7 de junio. Tras su adopción, se publicará en el DOUE, entrando en vigor a los 20 días de su publicación. A partir de ese momento, los esfuerzos se centrarán en la implementación de la norma y en que los Estados miembros la apliquen, así como la Directiva 2012/29/UE, sobre los derechos de las víctimas.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA El TJUE declara nula la ley que impide declarar abusiva una cláusula hipotecaria El Tribunal de Justicia de la UE dictó el pasado mes de marzo sentencia en contra de la llamada “Ley de Desahucios” española, respecto a la cuestión prejudicial planteada por el Juzgado de lo Mercantil n° 3 de Barcelona (Asunto C-415/11, Aziz c. Catalunyacaixa). La normativa española recurrida enumera los motivos por los que un deudor puede oponerse al procedimiento de ejecución de una hipoteca. Entre esos motivos no figura la existencia de una cláusula abusiva en el contrato de préstamo hipotecario. Por consiguiente, si la decisión del juez que conozca del proceso declarativo por la que declare abusiva una cláusula de un contrato de préstamo –y, por tanto, la nulidad del procedimiento de ejecución hipotecaria– se pronuncia después de que se haya llevado a cabo la ejecución, esa decisión sólo puede garantizar al consumidor una protección a posteriori, meramente indemnizatoria, sin que la persona expulsada pueda recuperar la propiedad de su vivienda. En su sentencia, el TJUE ha señalado que la Directiva sobre las cláusulas abusivas se opone a una normativa nacional, como la normativa española, que no permite al juez que conozca del proceso declarativo -es decir, el que tiene por objeto declarar el carácter abusivo de una cláusula– adoptar medidas cautelares, en particular la suspensión del procedimiento de ejecución, cuando sean necesarias para garantizar la plena eficacia de su decisión final.

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PROYECTOS EUROPEOS Lucha contra la evasión fiscal: nueva plataforma de buena gobernanza La Comisión Europea ha creado una nueva plataforma de buena gobernanza fiscal. Esta plataforma supervisará los progresos de los Estados miembros a la hora de hacer frente a la planificación fiscal agresiva y reprimir los paraísos fiscales, en consonancia con las recomendaciones formuladas por la Comisión. El objetivo es velar por que los Estados miembros tomen medidas reales y eficaces para solucionar estos problemas, en un marco coordinado a escala UE. Compondrán la plataforma partes interesadas, tales como administraciones fiscales nacionales, Parlamento Europeo, empresas, universidades, ONGs y otras. De esta manera se facilitará el diálogo y el intercambio de conocimientos, contribuyendo a un planteamiento de la UE más coordinado y eficaz contra la evasión y la elusión fiscales. La plataforma prestará atención sobre todo a los avances registrados en relación con las dos Recomendaciones ligadas a este plan de acción. La primera, prevé una posición enérgica de la UE contra los paraísos fiscales, más allá de las disposiciones internacionales vigentes. La segunda, se refiere a la planificación fiscal agresiva. Se describen procedimientos para atajar las posibilidades explotadas por las empresas para no pagar su parte equitativa de los impuestos. Se pasaría por alto cualquier arreglo artificial realizado con fines de elusión fiscal y, en su lugar, se gravaría a las empresas según su fondo económico real.

CONGRESOS EUROPEOS INTERNACIONALES Comité permanente de CCBE CCBE, el Consejo de la Abogacía Europea, celebró a finales de marzo su primer comité permanente de 2013 en Bruselas. En la Agenda se discutieron asuntos tan destacados como el estado de la revisión de las Directivas sectoriales europeas que afectan a la profesión, el análisis de la sentencia Michaud dentro de las Directivas contra el blanqueo de capitales, o la evaluación del informe sobre formación judicial europea, abierta a abogados y la reciente jurisprudencia europea que afecta a la formación europea. Igualmente, se presentó ante todas las Delegaciones los trabajos estadísticos sobre la profesión, primera edición de un grupo de seis delegaciones entre las que se incluye el CGAE. Paralelamente, CCBE acogió en su nueva sede de una conferencia titulada “Justicia para el Crecimiento” y un seminario sobre las nuevas estructuras legales de los despachos de abogados, además de una recepción entre los miembros de las Delegaciones, funcionarios europeos, eurodiputados y personalidades relevantes dentro de la Abogacía Europea. Asimismo, y con ocasión del comité permanente y de las actividades de inauguración, se reunieron expertos nacionales en diferentes comités y grupos de trabajo de CCBE.

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118° Sesión plenaria del Consejo de la Abogacía Europea en Atenas La primera sesión plenaria de la Abogacía institucional Europea de este año se celebró en Atenas (Grecia), en la segunda quincena de mayo. En ella se abordaron las cuestiones más importantes para la profesión de abogado a escala europea. Entre ellas, cabe destacar el recientemente publicado informe de Panteia y la Universidad de Maastricht sobre libre circulación de abogados, las reformas nacionales en el marco de la iniciativa de Justicia para el crecimiento, la consulta para la reforma de los procedimientos europeos de escasa cuantía, los comentarios de CCBE sobre el Derecho europeo común de ventas y los proyectos tecnológicos europeos E-Codex y Find a Lawyer. La delegación española ante CCBE, presidida por el Vicepresidente del CGAE Juan Font Servera, presentó de cara al futuro una propuesta de creación de un Barómetro europeo de la profesión que permita contribuir a los ejercicios de consulta de las instituciones en base a encuestas de opinión de abogados y, en particular, en relación con la creación de un cuadro de indicadores de la Justicia por parte de la Comisión Europea. También presentó en la misma ocasión, un análisis de la situación jurídica del ejercicio de la abogacía en nube. Los días anteriores se celebraron numerosos comités de trabajo de diversas temáticas, Derecho Internacional Privado, Derechos Humanos, Formación, prevención del blanqueo, Derecho de las nuevas tecnologías y Abogacías de la vecindad europea, entre otros.

VI Jornadas de Juntas de Gobierno de Vigo La Delegación del Consejo General de la Abogacía Española en Bruselas ha participado en las VI Jornadas de Juntas de Gobierno que celebradas en Vigo (España), el 27 y 28 de junio. Gracias a la instalación de un stand específico, el personal de la delegación ha dado a conocer a los decanos de los Colegios de Abogados, así como a sus Juntas de Gobierno, la labor que desempeña la Abogacía institucional en la capital de Europa. Entre los temas que se han debatido en las Jornadas destaca la nueva reforma del marco jurídico de la profesión, los efectos para el acceso a la justicia de los ciudadanos en la aplicación de la Ley de Tasas, o la reforma de la Ley de Justicia Gratuita. El evento ha contado con la asistencia de importantes personalidades del mundo jurídico y judicial incluyendo, como ponente europeo, al presidente del Comité ‘LIBE’ de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo, Juan Fernando López Aguilar. Toda la información y documentación del desarrollo de las Jornadas puede obtenerse por medio del siguiente enlace: http://www.abogacia.es/juntas-de-vigo/

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CONSULTAS Y LICITACIONES Principales consultas en vigor: Consulta pública sobre revisión del Sistema Europeo de Revisión Financiera (SESF)

Hasta el 19.07.13

Consulta pública sobre cobertura de seguro para prestación servicios en otro país

Hasta el 16.08.13

Consulta pública sobre estrategia UE en seguridad y salud en el trabajo

Hasta el 26.08.13

Consulta pública sobre rápida convergencia del mundo audiovisual

Hasta el 31.08.13

Consulta pública sobre objetivos europeos de gestión de residuos

Hasta el 10.09.13

Consulta pública sobre impacto aviación en cambio climático

Hasta el 13.09.13

Consulta pública sociedades anónimas y unipersonales de responsabilidad limitada

Hasta el 15.09.13

Principales licitaciones en vigor: Licitación. Estudio sobre los derechos de las víctimas (Ref. 2011/S 70-113039)

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Licitación. Viabilidad de una Fiscalía europea a través de Eurojust (Ref.2011/S 70-113038)

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Contrato servicio. Salvaguarda sospechosos/acusados vulnerables (Ref. 2011/S 70-113037)

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Contrato servicio. Derecho a comunicarse durante la detención (Ref. 2011/S 70-113036)

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Licitación. Estrategia de la UE sobre biodiversidad (Ref.: 2013/S 095-160956)

Hasta el 17.07.13

Licitación. Proyectos negocios UE en sudeste asiático (Ref. 2013/S 081-135487)

Hasta el 01.08.13

Licitación. Asesoramiento lucha contra discriminación – UE 2020 (Ref.: 2013/S 118-200649)

Hasta el 13.08.13

Licitación. Prestación apoyo a potenciales emprendedores (Ref.: 2013/S 107-182392)

Hasta el 30.08.13

Licitación. Seguimiento de patentes del GNSS (Ref.: 2013/S 107-182394)

Hasta el 03.09.13

Convocatoria de expertos para la Comisión de Presupuestos (Ref.IP/D/ALL/CEI/2010-139)

Hasta el 31.03.14

Convocatoria. Base de datos expertos independientes en Justicia (Ref. 2007/S 140-172522)

Hasta el 31.03.14

Manifestación de interés. Prevención y Seguridad en el trabajo (Ref. 2012/S 73-119903)

Hasta el 29.12.14

(Para obtener el texto original de la consulta, diríjase a [email protected] o +32.2.280.05.26)

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