4. Archivo Permanente.docx

ARCHIVO PERMANENTE ANTECEDENTES En el año de 1995 el Gobierno de Japón realiza una donación de maquinaria e insumos agrícolas para el Ecuador, que se encontraba en proceso de desarrollo; con la finalidad de vender mencionada maquinaria y crear un fondo contravalor para la generación de proyectos agro productivos en beneficio de las Organizaciones Campesinas más necesitadas del sector; lo cual se hizo realidad en el año 2006. Dentro de las actividades de cooperación entre los Gobiernos del Ecuador y Japón, se estableció un proceso en el cual se suscribieron canjes de notas, minutas de procedimiento y memorias de discusiones con fechas 10 de abril de 1995, 8 de febrero de 1996, 5 de abril de 2001, 6 de marzo de 2002, 26 de marzo de 2003 y 23 de marzo de 2004; relacionadas con la implementación en el Ecuador del Proyecto denominado “Segunda Ronda Kennedy” o 2KR (Asistencia para Agricultores de Escasos Recursos). Se determina que el Gobierno del Ecuador, a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), sea el responsable de recaudar y establecer los fondos de contravalor, provenientes del Gobierno de Japón. BASE LEGAL Mediante Acuerdo Ministerial 096 de 13 de abril de 1982, publicado en el Registro Oficial 241 de 12 de mayo de 1982, se creó la Dirección Provincial Agropecuaria de Imbabura, con sede en la ciudad de Ibarra.

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PRINCIPALES DISPOCISIONES LEGALES  El Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca – MAGAP, debe dar una correcta aplicación de la Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamento, en concordancia con las normas conexas vigentes, con el fin de administrar el talento humano en todos sus ámbitos, obteniendo como resultado un desarrollo eficiente y eficaz, conforme lo establecen las políticas y estrategias del Sistema integrado de Desarrollo del Talento Humano del Sector Público.  Las y los servidores públicos están obligados al cumplimiento de las disposiciones del Código de Ética, emitido mediante Acuerdo Ministerial No. 371.  La designación de los Directores Distritales le compete al Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca emitido mediante Acuerdo Ministerial No. 271, publicada en Registro Oficial 784.  En las Direcciones Provinciales, las Unidades de Administración del Talento Humano proporcionarán la información requerida por los responsables del manejo de la información en las Coordinaciones Zonales para ser canalizada a la Unidad de Calidad del Servicio y Atención Ciudadana, dicho reclutamiento del personal para las Coordinaciones Zonales será supervisado por la Dirección de Administración de Talento Humano. Mediante Acuerdo Ministerial No. 771, publicado en Registro Oficial 880.

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RESEÑA HISTÓRICA El Ministerio de Agricultura y Ganadería fue creado mediante Decreto Ejecutivo N° 3, del 31 de enero de 1901, publicado en el Registro Oficial N° 1293, del 3 de enero de 1901, siendo Presidente Constitucional de la República el General Eloy Alfaro, año en el cual se establecen cinco ministerios: De lo Interior, Relaciones Exteriores, Hacienda, Fomento y Guerra y Marina. Desde el 17 de octubre de 1901, publicado en el Registro Oficial N° 38 del mismo mes y año, cambió la denominación por el de Instrucción Pública. Con Decreto Supremo N° 7 del 26 de septiembre de 1935, publicado en el Registro Oficial N° 11 del 10 de octubre de 1935, bajo la Presidencia de Federico Páez, se establece el Ministerio de Agricultura y Comercio. Durante el gobierno del General Alberto Enríquez Gallo, mediante Decreto Supremo N° 521, del 30 de julio de 1938, se crea el Ministerio de Agricultura, Comercio, Industrias y Minas. En el Gobierno Constitucional del Dr. José María Velasco Ibarra, mediante Decreto Supremo N° 552, del 29 de julio de 1944, publicado en el Registro Oficial N° 50 del 31 del mismo mes y año, se denomina de Economía. Con Decreto Ejecutivo N° 003 del 30 de diciembre de 1957, promulgado en el Registro Oficial N° 401 del 2 de enero de 1958, se crea el Ministerio de Fomento. La Junta Militar de Gobierno, mediante Decreto Supremo N° 2681 del 20 de noviembre de 1964, publicado en el Registro Oficial N° 378 de la misma fecha, cambia de denominación por el de Agricultura y Ganadería. En 1970, por Decreto Supremo N° 667, expedido el 24 de octubre de 1970 que fue publicado en el Registro Oficial N° 92 del 4 de noviembre del mismo año, se denominó Ministerio de la Producción. Mediante Decreto Supremo N° 162 del 16 de febrero de 1973, publicado en el Registro Oficial N° 25 del 23 de febrero de 1973 bajo la administración del General Rodríguez Lara se crea el Ministerio de Agricultura y Ganadería.

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A los 15 días del mes de enero de 2007, fecha en la cual el Presidente Constitucional de la República del Ecuador Eco. Rafael Correa Delgado, emite el Decreto Ejecutivo N° 7, publicado en el Registro Oficial N° 36, del 8 de marzo de 2007, y en ejercicio de la atribuciones que le confiere el artículo 16 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la función ejecutiva, transfiere la Subsecretaría de Recursos Pesqueros a este Portafolio y por tanto de hoy en adelante se denominará “Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca”; aspecto que se mantiene hasta la actualidad brindando aportes a los sectores necesitados de acuerdo a su competencia.

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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

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CARGOS Y FUNCIONES NOMBRES Y APELLIDOS Serrano Salgado Francisco Javier Clavijo Romero Luis Antonio Fernández Pesantez Olga Pérez Idrovo Wilson Fernando Encalada Alvarado Glauco Petronio Tapia Rodríguez Sergio Vicente

CARGOS Director Técnico Coordinador de la Unidad de Aseria Jurídica Coordinadora de la Unidad de Gestión Administrativa Coordinador de la Unidad de Gestión Recursos Financieros Coordinador de la Unidad de Formulación de Planes Agropecuarios Coordinador de la Unidad de Ejecución de los Planes Agropecuarios

PRINCIPALES FUNCIONARIOS Por medio del Acuerdo Ministerial 060 de 22 de abril de 2009, publicado en el Registro Oficial 598 de 26 de mayo del mismo año, se expidió el Estatuto Orgánico por Procesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca — MAGAP; que establece la siguiente estructura de las Direcciones Provinciales Agropecuarias: PROCESO GOBERNANTE: Dirección Técnica del Área. PROCESOS HABILITANTES: Unidades de Asesoría Jurídica, Gestión Administrativa y Gestión de Recursos Financieros. PROCESOS GENERADORES DE VALOR: Unidades de Formulación y Consolidación de Planes del Sector del Agro y, de Control de Ejecución del Fomento del Sector del Agro.

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ANALISIS SITUACIONAL Situación Actual En la actualidad el MAGAP de la provincia de Imbabura realiza sus actividades y funciones en un edificio propio, siendo además propietarios de algunos terrenos para poder estar más cerca de los agros. Al MAGAP de la provincia de Imbabura le corresponde la dirección, control administrativo, financiero, operacional y de coordinación provincial, funciona con apego a la Ley Orgánica del Servicio Público y sus reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones.

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MISIÓN El MAGAP es la institución rectora del agro, responsable de regular, facilitar, controlar y evaluar la gestión de la producción agrícola, pecuaria, foresta pesquera y acuícola del País; con acciones que permitan en incremento de la productividad y competitividad para lograr un crecimiento y desarrollo permanente, a través de la asistencia técnica, zonificación, priorización de acciones que garanticen la sustentabilidad del agro. VISIÓN Para el año 2020 el agro contará con un modelo de gestión de calidad, basado en sistemas de información y comunicación, que posibiliten la producción de bienes de servicios que garantice la seguridad alimentaria del País, el crecimiento y desarrollo equitativo; generando valor agregado con rentabilidad económica, equidad social, sostenibilidad ambiental e identidad cultural.

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OBJETIVOS De conformidad con el Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Agricultura y Ganadería - MAGAP, publicado en el Registro Oficial 349 de 5 de septiembre de 2006, la Dirección Provincial Agropecuaria de Imbabura, coadyuva a la consecución de los siguientes objetivos:  Impulsar la modernización del agro sobre bases competitivas y de equidad, orientado a la reactivación productiva, en función de la demanda de los mercados nacionales e internacionales, priorizando la calidad, la diferenciación y la generación de valor agregado; elevando la competitividad de los encadenamientos agroproductivos y fortaleciendo las negociaciones internacionales con carácter agropecuario; y,  Elevar las condiciones de vida de los pobladores y comunidades rurales, mediante estrategias de inclusión social de los pequeños y medianos productores y su vinculación al mercado nacional e internacional, para mejorar sus ingresos y su acceso a los beneficios del desarrollo agropecuario, agroforestal, agroindustrial y riego para así garantizar la seguridad alimentaria.

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MATRIZ FODA FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

1. Objetivos misionales establecidos en el 1. Políticas de Estado favorables para el plan estratégico plurianual y en planes desarrollo del sector agropecuario. operativos anuales. 2. Presupuesto General del Estado asigna 2. Presupuesto suficiente para financiar recursos para financiar programas los programas agropecuarios. agropecuarios. 3. Incorporación de nuevo personal. 3. Expectativa y alta demanda de 4. Implementación del sistema asistencia técnica de usuarios en la informático Quipux. actividad agropecuaria. 4. Alianzas estratégicas con gobiernos 5. Personal capacitado. autónomos descentralizados y otros 6. adopción de la administración por organismos relacionados con la procesos. actividad agropecuaria. 5. Predisposición de los agricultores para el mejoramiento y ampliación de cultivos. 6. Disposiciones legales fomentan el desarrollo del sector agropecuario. 7. Ubicación estratégica del Ecuador para la producción y exportación agrícola. DEBILIDADES

AMENAZAS

1. Insuficiente control de gestión operativa a los programas y planes. 2. Evaluación insuficiente de resultados y establecimiento inoportuno de correctivos. 3. Carencia de indicadores de eficiencia para el control y evaluación de las actividades técnicas. 4. No se cuenta con planes de riesgos y estrategias de mitigación. 5. Inexistencia de una guía de procedimientos para la planificación, ejecución, control y evaluación de las actividades operativas. 6. Duplicidad de funciones del personal.

1. El cambio climático afecta las condiciones para la producción agrícola. 2. Contaminación del medio ambiente. 3. Encarecimiento de insumos y materiales para la agricultura. 4. Alto costo de la tecnología. 5. Poca inversión para investigación en el sector agropecuario. 6. Mal manejo de suelos y deforestación.

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FINANCIAMIENTO La Dirección Provincial Agropecuaria de Imbabura, para la ejecución de sus actividades contó con los siguientes recursos financieros: DESCRIPCIÓN Administración Del Fomento Y Desarrollo De Producción Agropecuaria IMPLANTACIÓN DEL PROCESO DE REFORMA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA 2010- 2011

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2009 789.212,80

Acciones Para La Implantación Del Proceso De Reforma Del MAGAP PROGRAMA NACIONAL DE CÁRNICOS Acciones Para Asegurar El Acceso De La Obligación A Los Productos Cárnicos PROGRAMA NACIONAL DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA, PARTICIPATIVA Y PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA Acciones Para La Innovación De Tecnologías Participativas Y De Productividad Agrícola INT Granjas Integrales

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2010

TOTAL EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

841.941,00

1´631.153,87

172.800,00

172.800,00

81.414,18

81.414,18

116.893,86 69.545,90

116.893,86 69.545,90

7.049,08 1´289.644,09

7.049,08 2´078.856,89

PROGRAMA NACIONAL NEGOCIOS RURALES INCLUSIVOS PRONERI Desarrollar Iniciativas De Articulación Productiva Entre Pequeños Y Medianos Productores Empresas Total

789.212,80

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