Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urbană Ghidul Solicitantului Model_A_Conţinutul recomandat al Planului integrat de dezvoltare urbană
Planul integrat de dezvoltare urbană
(Conţinut model)
1. Caracterizarea generală a polului de dezvoltare urbană 1.1 Caracteristici demografice şi sociale ale oraşului/municipiului şi comparaţie cu celelalte oraşe ale regiunii / ţării 1.2 Caracteristici economice (profil economic, accesibilitate, servicii publice, învăţământ universitar, cercetare) ale oraşului/municipiului şi comparaţie cu celelalte oraşe ale regiunii / ţării 1.3 Dinamica investiţiilor în oraş/municipiu şi comparaţie cu celelalte oraşe ale regiunii / ţării 1.4 Nevoi de dezvoltare identificate în oraş/municipiu 1.5 Potenţial de dezvoltare al oraşului/municipiului Această primă secţiune a Planului integrat de dezvoltare urbană acoperă auditul situaţiei existente în oraş/municipiu, şi constă într-o examinare a potenţialului de dezvoltare al arealului acestuia din punct de vedere demografic, socio-economic, al nivelului de echipare, al patrimoniului, mediului etc. cu scopul de a identifica atuuri, probleme şi disfuncţionalităţi pentru a fundamenta, în corelaţie cu oportunităţile şi ameninţările mediului extern, o strategie de dezvoltare şi un plan de acţiune. Pentru întocmirea acestei părţi se vor utiliza documentaţii existente: Planuri de amenajare a teritoriului regional (PATR), Planuri de amenajare a teritoriului judeţean (PATJ), Planuri urbanistice generale (PUG-uri), planuri de dezvoltare regională precum şi date şi informaţii statistice de la Direcţia Judeţeană de Statistică, AJOFM /AZOFM, APRM, Registrul Comerţului, Camera de Comerţ, Administraţia Financiară, Regii locale şi judeţene (pentru transporturi şi utilităţi), operatori locali /zonali de telefonie mobilă, Internet precum şi direcţiile şi serviciile de specialitate ale Primăriei etc. Analiza va cuprinde şi o analiză SWOT a oraşului/municipiului, inclusiv elemente şi formule cuantificate (ex: rata şomajului în oraş/municipiu este de 3 ori mai ridicată decât media judeţului / regiunii etc.) ori de câte ori este posibil. Vor fi prezentate date comparative oraş/municipiu – alte oraşe/municipii din judeţ/regiune oriunde este posibil. Datele statistice utilizate vor fi cele mai recente disponibile. Atenţie! Analiza prezentată în această secţiune a Planului trebuie să fundamenteze strategia de dezvoltare propusă în secţiunea următoare.
2. Strategia dezvoltării polului de dezvoltare urbană 2.1 Obiective 2.2 Priorităţi de dezvoltare Strategia de dezvoltare a oraşului/municipiului cuprinde obiectivele strategice, politici şi programe şi priorităţi. Obiectivul acestei părţi este de a structura, pe baza auditului realizat în prima secţiune a Planului, procesul de soluţionare a problemelor identificate şi/sau de valorificare a oportunităţilor
1
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urbană Ghidul Solicitantului Model_A_Conţinutul recomandat al Planului integrat de dezvoltare urbană
identificate în arealul respectiv, prin acţiuni/proiecte care au ca scop rezolvarea /reducerea /ameliorarea acestor probleme, sau obţinerea de avantaje competitive. Această secţiune a Planului este rezultatul unui proces care cuprinde consultări cu parteneri locali.
3. Planul de acţiune 3.1 Lista proiectelor şi bugetul estimat pentru implementarea Planului integrat, pe surse de finanţare (identificate ori de câte ori este posibil), perioada de implementare a proiectelor 3.2 Harta oraşului/municipiului, cu localizarea proiectelor individuale componente ale Planului 3.3 Managementul implementării planului integrat (descrierea structurii care asigură managementul implementării planului; descrierea relaţiilor operaţionale şi, dacă este cazul, inter-instituţionale, monitorizarea implementării, raportarea etc.) Prin intermediul Planului de acţiune se precizează modul în care obiectivele şi priorităţile stabilite în strategie (Partea a 2-a), vor fi atinse (total sau parţial), prin intermediul unui pachet de proiecte, identificate atent şi suficient de mature pentru a fi implementate până la 31 iulie 2015 (în cazul în care pentru aceste proiecte se solicită finanţare în cadrul Axei prioritare 1 a POR). Această secţiune a Planului integrat constituie principalul instrument de lucru şi control al unităţii de implementare a Planului integrat. Planul de acţiune va cuprinde un pachet de proiecte care conduce la implementarea Planului integrat şi atingerea obiectivelor identificate în strategie (Partea a 2-a), respectiv soluţionarea nevoilor identificate în analiză (Partea 1). Definirea acestui pachet implică o descriere a modului în care acestea se conditionează şi se corelează reciproc, asigurând caracterul integrator al planului. Proiectele care vor fi incluse în acest pachet trebuie să cuprindă activităţi eligibile în cadrul Axei prioritare 1 “Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere” a Programului Operaţional Regional 2007 – 2013, astfel cum acestea sunt descrise în Secţiunea II.2.2.A.2 “Eligibilitatea proiectelor”, pct.2) din Ghidul solicitantului, în cazul în care se solicită finanţare pentru aceste proiecte în cadrul Axei prioritare menţionate. De asemenea, în această secţiune vor fi prezentate modalitatea de gestionare a implementării Planului integrat în scopul asigurării condiţiilor implementării proiectelor cuprinse în plan şi a coordonării dintre conţinutul planului cu documentaţiile de urbanism, cu programele de investiţii de capital şi cu bugetul disponibil. Se va prezenta capacitatea operaţională, tehnică şi financiară a beneficiarului de a implementa Planul Integrat de Dezvoltare Urbană în timpul şi în condiţiile prevăzute. Modelul listei proiectelor prin care se implementează planul integrat este prezentat în Anexa 1 a acestui document.
4. Informare şi consultare publică în procesul elaborării planului Această secţiune va cuprinde o scurtă descriere a modului în care a fost realizată informarea publicului cu privire la Planul integrat de dezvoltare urbană.
2
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urbană Ghidul Solicitantului Model_A_Conţinutul recomandat al Planului integrat de dezvoltare urbană
Anexa 1 – Lista proiectelor individuale Perioada de implementare Nr. crt.
(1) 1 2 … n
Denumire proiect
(2)
Solicitant1
(3)
Obiectiv şi activităţi propuse (4)
Anul începerii
Anul finalizării
(5)
(6)
Sub-total 1 (buget proiecte)
Buget proiect Valoare nerambursabilă solicitată (VNS)2 (lei) (7) VNS1 VNS2 … VNSn VNSt= VNS1+ VNS2+…+ VNSn
Contribuţie proprie costuri eligibile (CPCE)3 (lei) (8) CPCE1 CPCE2 … CPCEn CPCEt= CPCE1+ CPCE2+…+ CPCEn
Costuri neeligibile (CN)4 (lei) (9) CN1 CN2 … CNn
Total (lei) (10)=(7)+(8)+(9)
CNt= CN1+ CN2+…+ CNn
Costuri implementare Plan integrat5 TOTAL
Informaţiile incluse în această coloană trebuie să corespundă cu cele menţionate în Cererea de finanţare pentru proiectul respectiv la secţiunea 1 – Informaţii privind solicitantul, în cazul în care pentru proiectul respectiv se solicită finanţare în cadrul Axei prioritare 1 a POR 2 Valorile incluse în această coloană trebuie să corespundă cu cele menţionate în Cererea de finanţare pentru proiectul respectiv, în cazul în care pentru proiectul respectiv se solicită finanţare în cadrul Axei prioritare 1 a POR 3 Valorile incluse în această coloană trebuie să corespundă cu cele menţionate în Cererea de finanţare pentru proiectul respectiv, în cazul în care pentru proiectul respectiv se solicită finanţare în cadrul Axei prioritare 1 a POR 4 Valorile incluse în această coloană trebuie să corespundă cu cele menţionate în Cererea de finanţare pentru proiectul respectiv, în cazul în care pentru proiectul respectiv se solicită finanţare în cadrul Axei prioritare 1 a POR 5 Se vor specifica cheltuielile suplimentare necesare pentru implementarea Planului integrat, precum cele legate de echipa de management al PIDU. Aceste costuri nu reprezintă cheltuieli eligibile în cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operaţional Regional, trebuind să fie asigurate de către promotorul/promotorii PIDU 1
3