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PROYECTO TÍA MARIA

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PROYECTO TÍA MARIA

DEDICATORIA

A DIOS Y A MIS PADRES, QUE ESTUVIERON JUNTO A MÍ EN CADA CAÍDA, Y QUIEN FUERON LA MOTIVACIÓN PERFECTA PARA PODER LEVANTARME Y CUMPLIR CADA UNA DE MIS METAS.

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PROYECTO TÍA MARIA

AGRADECIMIENTO A TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE HAN CREIDO Y CONFIADO EN MI, YA QUE SIEMPRE ME HAN APOYADO EN LOS OBSTACULOS DE LA VIDA.

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PROYECTO TÍA MARIA

4

PROYECTO TÍA MARIA

ÍNDICE

CARÁTULA

01

DEDICATORIA

02

AGRADECIMIENTO

03

TÍTULO

04

ÍNDICE

05

INTRODUCCIÓN

06

OBJETIVO DEL ESTUDIO

07

CAPÍTULO I: CONTENIDOS TEÓRICOS

08

1.1. ANTECEDENTES

08

1.2. HISTORIA

08

1.3. PERSPECTIVA TÉCNICA

10

1.4. IMPACTO SOCIAL

11

1.5. PERSPECTIVAS DE SOLUCIÓN

13

CAPÍTULO II: VISIÓN Y/O APLICABIIDAD POLICIAL

18

CAPÍTULO III: ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

21

CONCLUSIONES

23

RECOMENDACIONES

24

LIMITACIONES

25

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

27

ANEXO

28

5

PROYECTO TÍA MARIA

INTRODUCCIÓN

El conflicto socio ambiental ocurrido en torno al proyecto Tía María es un claro indicador que la aplicación de políticas adecuadas en relaciones comunitarias y responsabilidad social empresarial son cruciales para poder desarrollar un proyecto minero actualmente, el cual origina impactos en las poblaciones aledañas y capta la atención de actores secundarios. Tía María es un proyecto minero que procesará óxidos de cobre de los yacimientos La Tapada y Tía María, ambos están ubicados en desierto La Joya. El punto más próximo del proyecto al valle de Tambo se encuentra a una distancia de 2.5 kilómetros, en el distrito de Cocachacra, provincia de Islay, región Arequipa. Gracias a los recursos generados en Tía María, las autoridades locales podrán desarrollar obras de infraestructura socio-productiva.

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PROYECTO TÍA MARIA

OBJETIVO DEL ESTUDIO

Tía María es un proyecto minero cuprífero de Southern Peru que se encuentra en la provincia de Islay en Arequipa y que implica una inversión de 1,400 millones de dólares. El proyecto ha enfrentado una resistencia social y política que lo ha llevado a su paralización. Recientemente se han dado declaraciones sobre el proyecto por parte de diversos actores, entre ellos Roque Benavides, presidente de la Confiep, Yamila Osorio, gobernadora de la Región Arequipa y del presidente ejecutivo de Southern Perú, Óscar González Rocha. La empresa ha manifestado que se han dado avances en respecto a la llamada licencia social, y que se encuentran a la espera de los permisos que deben emitir las autoridades correspondientes. Por otro lado, los actores sociales hostiles a la minería han reafirmado su oposición al proyecto y su voluntad de realizar movilizaciones en contra del mismo. Y la gobernadora de Arequipa, continua sin entender el impacto positivo que puede aportar el proyecto a la región que conduce. Esto abre la posibilidad de que se reactive la resistencia a Tía María. Entendiendo que para impulsar el proyecto, se deben superar las causas que provocaron el conflicto y su paralización, es indispensable desarrollar y fortalecer ciertas condiciones que eviten la continuación del anterior conflicto. Veamos un conjunto de condiciones que sería conveniente se dieran para darle viabilidad social y política al importante proyecto Tía María.

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PROYECTO TÍA MARIA CAPÍTULO I CONTENIDOS TEÓRICOS 1.1. ANTECEDENTES Los primeros trabajos de exploración del yacimiento Tía María se efectuaron en el año 1994 por la empresa Teck Cominco, seguidas de otras perforaciones en el año 1995 realizadas por la empresa Phelps Dodge y la empresa RTZ en 1999. En el año 2003 SPCC inicia un programa de exploración detallada del yacimiento de Tía María y es en el 2006 que, realizando las exploraciones regionales, SPCC descubre el yacimiento denominado La Tapada, que a la fecha es el primer depósito porfirítico oculto descubierto en el Perú. 1.2. HISTORIA El proyecto “Tía María” es un proyecto minero que comprende la explotación de dos (02) yacimientos, "La Tapada" y "Tía María", ambos a tajo abierto. • "La Tapada" (425 338 000 toneladas métricas de mineral de cobre oxidado, con ley de 0,43% Cu) • "Tía María" (225 377 000 toneladas métricas de mineral de cobre oxidado, con ley de 0,29% Cu).

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PROYECTO TÍA MARIA En una primera etapa se explotará el yacimiento “La Tapada”, en una segunda se explotarán ambos yacimientos y en una tercera sólo se explotará el yacimiento “Tía María”. Este proyecto que se inició el año 1994, tiene más de 20 años de maduración. En estos 20 años se han desarrollado las siguientes fases: • Actividades de exploración entre los años 1994 al 2009 - 2010. • Elaboración del primer Estudio de Impacto Ambiental, entre los años 2008 y 2010. • Elaboración del segundo Estudio de Impacto Ambiental, entre los años 2011 y 2013. • Dos Talleres informativos como parte del segundo EIA en la localidad de Deán Valdivia: • 24-10-13 y una asistencia aproximada de 600 personas. • 30-10-13 y una asistencia aproximada de 800 personas. • Audiencia Pública en la localidad de Cocachacra el 19-12-13 con la asistencia aproximada de 1,600 personas. Este proyecto se localiza en los distritos de Cocachacra, Mejía y Deán Valdivia, provincia de Islay, Región Arequipa. • Área de Influencia Social Directa.- Está conformada por estos tres distritos. La Delimitación consideró las principales actividades de las poblaciones, generadas por las actividades que realizará el proyecto

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PROYECTO TÍA MARIA minero, incluyendo las áreas de operaciones, el campamento minero y la planta desalinizadora de agua de mar. • Área de Influencia Social Indirecta.- Distritos de Punta de Bombón, Islay y Mollendo. La delimitación del área consideró el tránsito y las percepciones por la ejecución del proyecto, debido a su contigüidad a los distritos del área de influencia social directa. • El Área de Influencia Ambiental, directa e indirecta, ha sido definida de acuerdo a lo dispuesto por las regulaciones ambientales mineras e incorpora las áreas de acuerdo al gráfico a continuación:

1.3. PERSPECTIVA TÉCNICA El EIA del proyecto Tía María tiene hasta la fecha de la última revisión realizada, un total de 17,389 folios, incluido las resoluciones de segunda instancia del Consejo de Minería que han declarado infundados los recursos de revisión presentados en contra de su aprobación. Son 10 tomos del EIA sólo de observaciones presentadas por organizaciones del Valle del Tambo y especialistas. Todas las observaciones fueron respondidas por la empresa con 10

PROYECTO TÍA MARIA las mismas respuestas y haciendo “copy page”, citando continuamente las respuestas a las preguntas anteriores. El proceso de “participación ciudadana” seguido en el caso de la aprobación del EIA del Proyecto Tía María, siendo un caso tan delicado y que tanta controversia ha tenido, especialmente desde el año 2009, comprueba que para el Estado es simplemente un mero trámite. Se llevó a cabo buscando desconocer a las personas comprometidas directamente con los impactos del proyecto. Es decir no hay un interés particular por recoger aportes y puntos de vista de los ciudadanos, para considerarlos en la decisión final. Y es que el caso Tía María no hace otra cosa que comprobar que el mecanismo de la participación ciudadana es sólo un “requisito” que se debe cumplir para que el EIA de un proyecto minero sea finalmente aprobado. Hay que recordar que en sólo 3 meses el Ministerio de Energía y Minas aprobó dos EIA de la empresa Southern Peru: Tia Maria y la Ampliación de EIA de la Planta Concentradora de Toquepala. ¿DÓNDE ESTÁ EL PROBLEMA? -La falta de credibilidad de Southern Copper. -El EIA y sus 136 observaciones. 1.4. IMPACTO SOCIAL Las tendencias de la inversión minera en el país, la macro región sur, concentra en la actualidad el mayor dinamismo y los principales proyectos de inversión en minería. Adicionalmente, en las regiones de Apurímac, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna se concentra algo más del 35% de los conflictos sociales que se producen en el Perú, en la gran mayoría de casos vinculados a la actividad minera, dentro de estos se encuentra el Proyecto Tía María. 11

PROYECTO TÍA MARIA PROTESTAS En el 2011, luego de la presentación del estudio de impacto ambiental se inició una protesta dejando 4 muertos y varios heridos. En el 2015, se retoma nuevamente las protestas dejando 3 muertos y cientos de heridos. El 5 de abril, en el marco de las protestas contra el proyecto minero Tía María, nuevamente una persona perdió la vida. Saldo de víctimas mortales Día 4

Víctimas de Andres Taype Choque puma (22 años), falleció por una herida

abril de 2011: de bala que le perforó el pulmón. Aurelio Huarca Puma (50 años), muerto por impacto de bala lado izquierdo del tórax. 7

de Néstor Cerezo Patana (31 años), muerto por impacto de bala.

abril de 2011: Miguel Ángel Pino (23), muerto por herida de bala en la cabeza, no se comunicó en la prensa. 22

de Victoriano Huayna Nina (61 años), falleció por hemorragia

abril de 2015: interna producida por impacto de bala. 5

de Henry Checlla Chura (35 años), falleció por impacto de bala.

mayo de 2015:

12

PROYECTO TÍA MARIA 6

de Alberto Vásquez Durand (51 años), falleció por Golpes severos

mayo de 2015: y apedreadas por parte de manifestantes.

1.5. PERSPECTIVAS DE SOLUCIÓN Las perspectivas de solución sería aclarar e informar más a la población acerca del proyecto minero. -No sería una solución sino una aclaración, ya que Tía María y la Tapada como podemos ver en las siguientes imágenes son lugares desérticos y que se ubican alejadas del valle tambo y debido a ser un lugar desértico no devastaría la vegetación porque no habría.

-Tampoco se desarrollarían al nivel del valle tambo.

-El uso del agua no sería directamente del rio del valle, sino del resultado de un proceso de desalinización del agua del mar como se puede observar. 13

PROYECTO TÍA MARIA

-Otras de las preocupaciones sería la de si se generaría lluvia acida. Pues no el proyecto minero Tía María no tratará los minerales en procesos metalúrgicos del tipo fundición o refinación, sino en procesos metalúrgicos llamados lixiviación y electrolisis que no generan ningún tipo de emisión al aire. La Lixiviación es un proceso de carácter hidrometalúrgico que permite obtener una solución enriquecida con cobre a partir de la aplicación de agua con ácido sulfúrico. La electrolisis recupera el mineral desde la solución y emplea una corriente eléctrica de baja intensidad para finalmente obtener un cátodo de cobre. Estos procesos no generan relaves y tampoco emisiones al aire y menos aún lluvia ácida. La zona es sumamente árida, en la cual se evapora toda el agua que cae por lluvia o por neblina. Sin humedad y sin lluvias, no es posible que se genere lluvia ácida. - Con respecto a lo anterior pues otra incógnita es por donde se transportará el ácido sulfúrico usado pues este sería transportado por ferrocarril el cual tendría una ruta que será construida exclusivamente para el proyecto. En la imagen se vemos la ruta: Objetivo 14

PROYECTO TÍA MARIA

Este EIA tiene como objetivo principal realizar un análisis ambiental del Proyecto Minero Tía María, identificando y evaluando los posibles impactos ambientales potenciales relacionados con el mismo, y presentando, de ser el caso, las medidas de control y mitigación necesarias.

Este análisis permite efectuar el balance ambiental de las actividades involucradas en el desarrollo del Proyecto. El EIA proporciona una descripción de los componentes ambientales existentes en el área de influencia del Proyecto antes del inicio de las actividades del Proyecto, como una línea de base ambiental. Del mismo modo describe las actividades que se realizarán para desarrollar el Proyecto Minero Tía María.

En base a dicha información identifica, analiza la naturaleza y evalúa la magnitud de los posibles impactos ambientales, sociales y culturales que pudieran resultar de las actividades del Proyecto, luego describe las medidas de manejo ambiental que se planificarán para controlar y mitigar los mismos. Introducción 1-3 5375/R1 Southern Peru Copper Corporation Water Management Consultants – A Schlumberger Company Las fuentes de información usadas para la elaboración de este EIA consistieron en estudios técnicos de línea base de los componentes ambientales: clima y meteorología, geología, topografía y paisaje, calidad de aire, ruido, hidrología, calidad de aguas superciales, hidrogeología, calidad de aguas subterráneas, y recursos naturales como suelos, flora y fauna.

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PROYECTO TÍA MARIA Las fuentes de información utilizadas para la elaboración del EIA se presentan en este mismo documento. La información de línea base constituye las condiciones iniciales sobre las que se realiza el análisis de los posibles impactos directos e indirectos del Proyecto, y para los cuales se plantean las medidas de mitigación y control. GOBIERNO APRUEBA EIA DEL PROYECTO MINERO TÍA MARÍA Después de una verdadera odisea de casi cuatro años, Southern consiguió que el Ministerio de Energía y Minas le apruebe el estudio de impacto ambiental (EIA), anulado en 2011 debido a las protestas sociales que dejaron tres muertos y cuestionamientos que vinieron desde la UNOPS. Era cuestión de esperar. El presidente Ollanta Humala lo había anunciado en el mensaje del 28 de julio. Tía María forma parte de los proyectos que pretenden convertir al país en una potencia productora de cobre. Una semana después, el Ministerio de Energía y Minas (MEN) oficializó la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero, un instrumento destinado a mitigar los posibles daños al ambiente que provoque la actividad extractiva. Quizá es el paso más complicado. Los EIA se exponen en audiencias públicas y son sometidos a un bombardeo de observaciones. El de Tía María tuvo 6 mil 983 efectuadas por los dirigentes del Valle de Tambo y cuya población rechaza la operación minera aduciendo que habrá contaminación ambiental sobre la zona agrícola. Energía y Minas aprobó el EIA una vez resueltas estas inquietudes.

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PROYECTO TÍA MARIA Para los representantes de la minera, la aprobación es un paso más. Aún falta una etapa igual de compleja que la anterior: luz verde para iniciar las obras físicas. El director de Relaciones Institucionales de Southern, Julio Morriberón Rosas, explicó que ahora se preparan para cumplir con este trámite. Dijo que en 60 días tendrán listo el proyecto técnico para presentarlo al MEN. "Si todo transcurre de acuerdo a lo previsto, en diciembre cumpliríamos con ese requisito y de inmediato ya podríamos empezar", agregó. REACCIONES Quienes no están contentos con la determinación del MEN son los dirigentes del Valle de Tambo. Amenazaron con tomar medidas radicales para evitar que Tía María salga adelante. El exalcalde de Cocachacra, Juan Guillén López, y la Junta de Usuarios del Valle, apelarán la resolución emitida por el MEN porque consideran que fue aprobada sin respetar la Constitución y la biodiversidad del Valle. "De esas 6 mil 983 observaciones que hicimos, solo fueron levantadas la mitad y así no pueden proceder. Lo único que están generando es otro conflicto social", agregó Guillén. Marilú Marroquín, de la Junta de Usuarios de Ensenada, considera como una provocación la aprobación del EIA. Sostiene que es una falta de respeto para los agricultores la decisión del Ministerio de Energía y Minas. Junto a otros dirigentes se están organizando para realizar una movilización hacia Arequipa en rechazo a la actividad minera.

17

PROYECTO TÍA MARIA CAPÍTULO II VISIÓN Y/O APLICABILIDAD EN EL CAMPO POLICIAL No habido en el Valle de Tambo intermediarios políticos de los partidos nacionales, tampoco fuertes y reconocidos sindicatos razón por la cual las demandas de los productores agropecuarios se han canalizado, como en otros lugares del país, a través de un expresamente creado FADMA. El partido nacionalista, uno de los ganadores en las elecciones presidenciales ha brillado por su ausencia en el valle. La acción colectiva ha sido reactiva frente a lo que los agricultores consideran una amenaza a sus formas, medios de vida y trabajo por parte del Proyecto Tía María de propiedad de la empresa Southern, la cual carga con una historia negra en términos de pasivos ambientales. No solo en el país sino también en otras latitudes (Bayer 2015). El temor también a un poder total por parte de la empresa en el valle que haga impensable un acto imparcial de justicia. Esto es, parafraseando al sociólogo Francisco Durand (2015) se estaría frente al llamado Gobierno minero. También habría preocupación por el aumento del costo de vida incluyendo

el

salario

agrícola

que

traería

la

explotación

cuprífera.

Como estrategia de lucha el FADMA movilizó un conjunto de recursos y construidos comités, establecido alianzas con municipios, juntas de usuarios de riego, ONG, etc. Para enfrentar lo que ellos consideran un peligro para su supervivencia. Por su parte la empresa minera manejó diversas estrategias. En principio de convencimiento a la población vía talleres, audiencias, boletines, oficinas de información, publicaciones, sustentando las bondades del Proyecto, Todo ello le sirvió para captar a grupos favorables al Proyecto pero nunca mayoritarios ni 18

PROYECTO TÍA MARIA fijos.

Los

sistemas

de

comunicación

de

la

SPCC

no

funcionaron

adecuadamente. Lo que comenzó como un conflicto de baja intensidad dura más de seis años con varios momentos de elevada conflictividad con un saldo elevado de muertos, heridos, daños económicos e inmateriales como la pérdida de clases escolares. Una de las explicaciones de ello es el temor de la población a que la empresa vía Proyecto minero ocasione daños al medio ambiente, sus chacras y posteriormente no actúe de manera correcta con ellos. Poniendo en interrogante el futuro de sus vidas y recursos. Son sus propias percepciones lo que determinan las conductas de estos actores. Y no la manipulación de sus mentes por grupos activistas anti mineros como insinúa la empresa, o “gente que hace barbaridades pero no representan a Arequipa” como aseveró el Obispo Javier del Río Alba,en una de sus homilías de los domingos en la Catedral de la ciudad Blanca. Todo ello contribuye a que la acción colectiva se amplíe como un reclamo de ciudadanía, de ser tratados como peruanos con deberes y derechos. Pues hay quienes piensan y actúan como en la época de las haciendas, que se vendían o alquilaban las tierras conjuntamente con los trabajadores agrícolas. La solución a este problema estructural no se alcanza negando la realidad, como intentó hacer el Estado peruano en una reciente audiencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (ver aquí), sino reconociendo el problema y tomando medidas. Una de las medidas que está impulsando el propio Estado es la regulación del uso de la fuerza policial, mediante una norma con rango de ley (ver aquí). Lo

19

PROYECTO TÍA MARIA cual es positivo, pero el proyecto necesita de varios ajustes para tener un producto acabado. Entre esos ajustes está que la propuesta solo tiene un inciso sobre la actuación policial en casos de protestas sociales (ver aquí comentarios a dicho proyecto). Otras medidas avanzadas son la compra de armamento no letal y la redacción de un protocolo de actuación para la policía.

20

PROYECTO TÍA MARIA CAPÍTULO III ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Los principales motivos de la protesta en Islay fueron las deficiencias en el primer y segundo EIA; el problema del posible stress hídrico; riesgos para la agricultura; contaminación por efecto de los vientos; los problemas derivados de las instalaciones mineras; las irregularidades en los talleres y audiencias públicas y la herencia negativa de la Southern. Los EIAs presentados por SCC para el PMTM tienen graves deficiencias técnicas, ambientales y sociales. El titular minero elige a la empresa consultora que hace el estudio de impacto ambiental. El sistema normativo del EIA tiene que ser cambiado, pues el MEM es juez y parte: promueve la inversión minera y aprueba los EIA. Una entidad especializada e independiente debe encargarse de aprobarlos. Al primer EIA la UNOPS le hizo 138 observaciones, porque en él encontró errores, textos duplicados, deficiencias, contradicciones, inconsistencias y omisiones. En el segundo EIA no se han subsanado todas las observaciones del primero, tampoco han sido atendidas recomendaciones importantes. de octubre a diciembre. Incrementar el volumen de agua es una aspiración de los pobladores por eso se ha impulsado la construcción de represas, desgraciadamente ésta es una historia de fracasos. La actividad minera consume abundante agua. Es explicable entonces la preocupación de los pobladores del VDT, porque el uso de agua de mar no soluciona todos los problemas; por ejemplo, es latente la contaminación de aguas subterráneas. Los pobladores del VDT están identificados con la agricultura. La actividad minera a tajo abierto ha dejado muchos daños en diferentes lugares del planeta. El conocimiento de estos impactos negativos ha llegado a Islay. El rechazo a la

21

PROYECTO TÍA MARIA minería es explicable porque los dos posibles tajos abiertos y todos los demás componentes del PMTM, estarán cerca del valle y los daños serán inevitables. La consigna que repiten los pobladores en sus movilizaciones lo sintetiza todo: ¡Agro sí, mina no!. El material particulado, polvo que contiene partículas PM-10 y PM-2.5 ocasionará daños en los cultivos, en las aguas del río Tambo, en las lomas, etc. También puede ocasionar enfermedades pulmonares, especialmente en ancianos y niños. La defensa que hacen el MEM y la PCM no se ajusta a la historia de la minería a tajo abierto. Entre los componentes del PMTM se destacan: los tajos abiertos, el chancado primario, depósitos de sulfuros y óxidos, planta de procesamiento, depósito de desmontes de ambos tajos, depósitos de combustibles, etc. Estas y otras instalaciones pueden ocasionar impactos negativos, ya lo han hecho en Cajamarca, Ancash, Tintaya, La Oroya, Espinar, San Juan de Marcona, etc. En consecuencia la protesta en la provincia de Islay es válida. La participación ciudadana en los talleres informativos y en las audiencias públicas es discutible. Se ha limitado a mecanismos formales, administrativos. Los talleres y audiencias han sido manejados por la empresa minera de acuerdo a su particular política; el gobierno central participó con el apoyo policial y en consecuencia no se puede hablar de participación ciudadana libre e informada.

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PROYECTO TÍA MARIA

CONCLUSIONES



El conflicto ha configurado una nueva realidad de daño emocional, económico, físico y deterioro institucional en el Valle del Tambo.



Los interlocutores del Valle del Tambo mantienen el respaldo social pero están limitados en su representación.



Existe una opinión mayoritaria por la elaboración de un informe técnico independiente del EIA



La recuperación de la paz, la tranquilidad y la reparación social: Es una etapa previa e ineludible.

23

PROYECTO TÍA MARIA

RECOMENDACIONES 

Se recomienda una Revisión Externa del segundo EsIA del proyecto minero “Tía María” por parte de una consultora internacional, ya que su veredicto seria confiable, además de evaluar si cumple con los objetivos de ser una herramienta preventiva, logrando identificar y valorar los potenciales impactos de las acciones del proyecto sobre el medio ambiente. Esta sería un primer paso importante para aclarar las dudas y minimizar las preocupaciones de los pobladores del valle del rio Tambo.



El SENACE debe consolidarse como institución autónoma especializada en el tema con gente capacitada y hacer revisiones de calidad con credibilidad; es

muy

importante

crear

y

fortalecer

equipos

multidisciplinarios

especializados en la temática, lo que contribuiría para recuperar la credibilidad en los EsIA y allanar el camino para la solución de conflictos relacionados a los proyectos extractivos.



No se puede seguir defendiendo los “slogan” que la minería no contamina, que actualmente las tecnologías permiten asegurar al 100% el cuidado del medio ambiente; los impactos deben ser valorados para poder contar con un fondo que permita el monitoreo permanente y la mitigación de los mismos. Pienso que este planteamiento podría ser aceptado por los agricultores del valle, siempre que se actué de manera transparente.

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PROYECTO TÍA MARIA

LIMITACIONES El gobierno nacional (MINAM) debe ser consiente que es necesario una actualización y revisión de todo lo concerniente al proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) en el país y todo lo que comprende el proceso. El marco legal vigente en la EIA necesita una actualización urgente, el reciente Reglamento ambiental para minería y petróleo esta parcializado, con un claro favorecimiento a las empresas, debe buscarse ser más exigentes para que se logre estándares ambientales internacionales, la normativa es débil y los procedimientos deben mejorarse para lograr tener una herramienta eficiente en el control y fiscalización de las actividades extractivas. El gobierno regional debe promover los debates y diseñar una estrategia, debe jugar un rol de mediador defendiendo la opinión de los pobladores del valle, haciendo prevalecer la TRANSPARENCIA y lograr crear una normativa local para hacer revisar los EsIA de todos los proyectos de desarrollo en la región, lo que serviría de modelo que pueda ser replicado en todo el país y fortalecer el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. Estamos en una etapa de aprendizaje en la cual debemos aprovechar los documentos, datos y herramientas que se tienen, se requerirá esfuerzos tanto de las instituciones estatales como de las empresas, para lograr disminuir los conflictos socio ambientales relacionados a las actividades de las industrias extractivas. La limitación al derecho minero del proyecto “Tía María” se encuentra en la población local del valle de Tambo, en la provincia de Islay, que por más de 27 25

PROYECTO TÍA MARIA días se encuentran en huelga impidiendo, a través del cierre de carreteras y movilizaciones, el inicio de la explotación minera. A pesar de la intervención de las autoridades nacionales, incluido su flamante primer ministro, así como de miles de efectivos policiales, de estrategias de apertura de diálogo y, paradójicamente, de detención de los principales líderes sociales, la población sigue protestando contra el proyecto minero. Cuatro años atrás, en marzo de 2011, hubo protestas contra el mismo proyecto minero, las que terminaron con 3 muertos y decenas de heridos en la población. El gobierno central suspendió el proyecto minero al identificar además numerosas observaciones a su Estudio de Impacto Ambiental, al no preverse la afectación del agua y el suelo del valle que ponía en riesgo la actividad principal de la población: la agricultura. El año pasado, en agosto de 2014, la empresa SPCC presentó un nuevo Estudio de Impacto Ambiental subsanando las observaciones anteriores y confirmando su voluntad de invertir 1,400 millones de dólares con el proyecto. El gobierno central aceptó la subsanación de las observaciones, pero la población local no.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS



CASTRO, S. A. (2011). POBREZA Y CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES, EL CASO DE LA MINERIA EN EL PERÚ. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ.



PERLA CECILIA (2014) ¿EMPRESAS MINERAS COMO PROMOTORAS DEL DESARROLLO? LA DIMENSIÓN POLÍTICA DE LAS INVERSIONES SOCIALES MINERAS EN EL PERÚ. DISPONIBLE EN LA INICIACIÓN DE LA POLÍTICA. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ.



MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS. (2015). ANUARIO MINERO 2015. IN M. DE E. Y MINAS (ED.), ANUARIO MINERO 2015. LIMA.



HUNTINGTON, S. (1997). EL CHOQUE DE CIVILIZACIONES (4TA ED.). SIMON & SHUSTER

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