Thayer Vietnam's Changing Security Environment

The Changing Regional Geopolitical Landscape: Implications for Vietnam

Paper to Second High Level Roundtable Meeting Assistance to the 20 Year Review of Doi Moi in Viet Nam Project co-sponsored by United Nations Development Programme Vietnam Academy of Social Sciences and Swedish International Development Cooperation Agency

Melia Hotel, Hanoi, Vietnam June 30-July 1, 2005

2

The Changing Regional Geopolitical Landscape:  Implications for Vietnam  Carlyle A. Thayer1    Introduction  This paper discusses three main questions: (1) how has the regional geopolitical  landscape changed for Vietnam since the initiation of doi moi in 1986, (2) what are  the  implications  of  the  rise  of  China  for  Vietnam’s  economic  and  political  integration,  and  (3)  what  are  the  implications  for  the  future  of  reform  in  Vietnam?  1. The Changing Regional Geopolitical Landscape  In  late  1986,  when  Vietnam  initiated  doi  moi,  the  global  geopolitical  landscape  reflected  the  Cold  War  rivalry  between  the  United  States  (U.S.)  and  the  Soviet  Union.  The  international  states  system  was  essentially  bipolar  with  China  generally supporting the U.S. against the Soviet Union. The dominant feature of  the global geopolitical landscape was military confrontation between two blocks:  the  Warsaw  Pact  led  by  the  Soviet  Union  and  the  North  Atlantic  Treaty  Organization led by the United States. The influence of the Third World or Non‐ Aligned  Movement  was  negligible  due  to  economic  and  political  differences  among its members.  The regional geopolitical landscape in Southeast Asia reflected the global system  to  a  large  extent  and  was  largely  shaped  by  the  Cambodian  conflict  and  the  intervention  by  external  states  (1978‐91).  Southeast  Asia  was  divided  into  two  groupings: (1)  the  three  states  of Indochina backed by  the Soviet  Union  and (2)  the members of the Association of South East Asian Nations (ASEAN) backed by  China, the United States, Japan and other Western countries. Military conflict in  Cambodia was the dominant feature of this period. The role of China was more  noticeable at the regional than global level. China opposed Vietnam’s dominance  of  Indochina  and  provided  military  support  for  the  Khmer  Rouge  through  Thailand. 

Professor  of  Politics,  School  of  Humanities  and  Social  Sciences  and  Director  of  the  Defence  Studies Forum, University College, The University of New South Wales at the Australian Defence  Force Academy. During the first half of 2005, Professor Thayer was the C. V. Starr Distinguished  Visiting Professor at The Paul H. Nitze School of Advanced International Studies, Johns Hopkins  University, Washington, D. C.   1

3 Vietnam was in an isolated position in Southeast Asia because of its intervention  in  Cambodia.  The  ASEAN  states,  Japan,  Australia  and  others  implemented  various forms of economic boycotts and sanctions. The United States continued  its economic embargo that it first applied against North Vietnam in 1964.  What factors account for the dramatic changes in the international and regional  geopolitical  landscapes  since  1986?  Some  observers  stress  the  importance  of  external factors. At the international level the United States pursued a policy of  containment against the Soviet Union. In this view, socialism collapsed because  of unremitting pressure for change  – or  “peaceful evolution” – applied by the  West.   In  1986,  when  Vietnam  adopted  doi  moi,  Mikhail  Gorbachev,  the  General  Secretary  of  the  Communist  Party  of  the  Soviet  Union  (CPSU),  already  had  initiated a number of political and economic reforms designed to restructure the  failing Soviet model of central planning. These policies led to domestic political  instability.  The  collapse  of  socialism  in  Eastern  Europe  (by  late  1989)  and  the  Soviet  Union  (late  1991)  resulted  in  the  abrupt  reduction  if  not  termination  of  support for Vietnam in all spheres.  The  end  of  Cold  War  confrontation  led  to  unprecedented  cooperation  between  East  and  West  and  between  China  and  the  Soviet  Union.  In  brief,  the  global  political  landscape  was  transformed  from  bipolar  military  confrontation  to  a  unipolar system dominated by the United States. The U.S. was called a “hyper‐ power”  because  its  national  power  dominated  in  all  spheres:  military,  science  and technology, political, economic, and cultural.  Changes in the global geopolitical landscape led to equally significant changes in  Southeast  Asia.  At  the  regional  level  Vietnam  succumbed  to  a  combination  of  military  and  political‐diplomatic  pressure  exerted  by  the  coalition  of  states  that  opposed its intervention in Cambodia. In September 1989 Vietnam withdrew all  its military forces from Cambodia (following the precedent of the Soviet Union’s  withdrawal  from  Afghanistan).  In  October  1991,  the  Cambodian  conflict  was  formally  brought  to  an  end  by  a  comprehensive  political  settlement.  The  following  year,  at  the  request  of  the  Philippines,  the  U.S.  withdrew  from  its  military bases in that country.   In  the  early  1990s,  the  regional  geopolitical  landscape  was  transformed  from  military  confrontation  to  unprecedented  cooperation  between  ASEAN  and  Vietnam, and the normalization of relations between Vietnam and China. These  changes  set  the  scene  for  the  growth  of  regionalism.  ASEAN  set  itself  the  objectives of creating a free trade area and enlarging its membership to include  all  ten  states  in  Southeast  Asia.  Nonetheless,  Southeast  Asian  states  became 

4 concerned by Chinese assertiveness in the South China Sea in 1992 and especially  in 1995 (when China occupied Mischief Reef).  It would be a mistake to view changes in the regional geopolitical landscape as  originating  solely  from  external  pressures.  For  example,  in  the  1980s,  Vietnam  adopted a number of long‐range policies to extricate itself from a serious socio‐ economic domestic crisis. Vietnam’s policy of doi moi was a recognition that the  Soviet  model  of  central  planning  was  no  longer  appropriate.  Vietnam’s  “open  door” policy of encouraging foreign investment was a recognition that Vietnam  had  to  reorient  its  foreign  policies  to  take  advantage  of  globalization.  Politburo  resolutions  no.  2  (1987)  and  no.  13  (1988)  set  the  stage  for  the  withdrawal  of  Vietnamese “volunteer forces” from Laos and Cambodia, the downsizing of the  Vietnam  People’s  Army,  and  a  new  foreign  policy  orientation  of  “multilateralization  and  diversification  of  relations”.    In  mid‐1991,  the  7th  National  Party  Congress  adopted  the  expression  “making  friends  with  all  countries” to capture Vietnam’s new foreign policy direction.  Vietnam achieved great success in adapting to changes in the global and regional  geopolitical  landscape.  As  mentioned,  in  1991  Vietnam  and  China  normalized  diplomatic relations. Japan resumed Overseas Development Assistance. The year  1995  was pivotal.  Vietnam normalized  relations  with the  United  States, became  ASEAN’s  seventh  member,  and  signed  a  memorandum  of  understanding  with  European Union (EU).  Since the mid‐1990s, four main forces have shaped the international geopolitical  landscape:  globalization,  demographic  trends,  international  terrorism  and  U.S.  dominance.   Globalization refers to the scope and speed of growing world interdependence in  capital,  goods  and  services,  labor,  information  and  technology.  Over  the  next  fifteen  to  twenty  years,  globalization  will  push  world  economic  growth  to  new  levels,  raise  living  standards  and  deepen  interdependence  among  states.  Many  regions of the world will enjoy heightened prosperity. A large middle class will  emerge for the first time in countries currently classified as poor or developing.  Hundreds of millions of working‐age persons will migrate and become part of an  integrated  world labor  market. The greatest benefits of globalization  will fall to  those countries and groups that can access and adopt new technologies to their  own development. The East Asia region will be the center of world growth.  Demographic  trends  in  the  future  will  see  the  emergence  of  youth  bulges  in  many  parts  of  the  developing  world.  This  will  be  accompanied  by  a  fall  in  population  growth  rates  in  developed  countries  and  an  aging  of  their 

5 populations.  This  will  pose  constraints  on  economic  growth.  Japan  and  Russia  will be severely affected in this regard.  The  end  of  the  Soviet  occupation  of  Afghanistan  and  U.S.‐led  military  intervention  in  Iraq  (first  to  repulse  to  Iraqi  aggression  against  Kuwait  and  secondly  to  overthrow  the  Saddam  Hussein  regime)  unleashed  the  forces  of  global  jihadism.  The  factors  that  have  helped  create  international  terrorism  are  unlikely  to  lessen  over  the  next  fifteen  to  twenty  years  (see  discussion  of  the  “politics of identity” below).   In twenty years’ time the United States will still remain the most powerful global  state  in  all  dimensions  of  national  power.  However,  the  relative  power  of  the  United States will decline over the next two decades due to the rise of China and  India and the likely proliferation of weapons of mass destruction to states that do  not  now  possess  them.  How  the  United  States  responds  to  and  attempts  to  manage globalization, demographic trends and international terrorism will play  a large part in the maintenance of global and regional order.  The forces of globalization will also pose severe challenges to the capacity of both  international institutions and states to successfully manage this process of rapid  transformation.  Newly  created  democracies  may  find  it  difficult  to  consolidate  political  reform.  The  “politics  of  identity”  (separatism  and  political  extremism)  will  challenge  the  legitimacy  of  the  state.    In  particular,  the  spread  of  global  information  technology  will  contribute  to  the  creation  of  a  “virtual  identity”  among scattered minority groups around the world. It is likely that international  terrorism  will  become  highly  decentralized  among  differing  groups,  cells  and  individuals.  Terrorist  groups  and  individual  terrorists,  with  no  apparent  common  interests,  are  likely  to  forge  alliances  of  convenience  to  advance  their  political goals.  At the regional level, the geopolitical landscape is being shaped by a number of  factors:  the  impact  of  globalization,  the  rise  of  China,  the  emergence  of  India,  potential  rivalry  among  the  major  powers  (Japan‐China  and  the  United  States‐ China), and  growing  East Asian regionalism. Over the next twenty  years,  all of  these  developments  will  pose  challenges  to  ASEAN  unity  and  cohesion,  and  Vietnam’s economic and political integration.  The  impact  of  globalization  on  the  regional  geopolitical  landscape  was  demonstrated  by  the  Asian  Financial  Crisis  of  1997‐98  that  impacted  on  Southeast  Asia  at  the  same  time  as  political  instability  in  Cambodia,  the  Indonesian  “haze”  problem,  and  the  subsequent  collapse  of  the  New  Order  regime  in  Indonesia.  ASEAN  unity  and  cohesion  was  severely  shaken.  ASEAN  enlargement  has  led  to  several  fault  lines:  between  old  and  new  members, 

6 between the economic “have” and economic “have not” members, and between  the  “politically  open”  (democratic)  and  “politically  closed”  (non‐democratic)  states. ASEAN’s disarray has slowed the pace of Vietnam’s regional political and  economic integration.  The  other  factors  shaping  the  regional  geopolitical  landscape  are  discussed  below.  2. China’s “Peaceful Rise”  There  can  be  no  doubt  that  the  most  significant  development  that  will  reshape  the regional geopolitical landscape over the next two decades is the rise of China  and  Chinese  influence  in  all  spheres    economic,  political‐diplomatic,  social‐ cultural and military. China’s strategic goals may be summarized as follows:  •

Maintain  domestic  security;  prevent  separatism  in  Tibet  and  Xinjiang;  and  then recover control over Taiwan; 

•

Promote  a  stable  regional  security  environment,  especially  along  China’s  periphery, as the prerequisite for economic growth; 

•

Maintain  high  levels  of  economic  growth  to  provide  employment,  raise  income levels and prevent domestic disorder; 

•

Restore  and  expand  China’s  traditional  political  and  diplomatic  influence;  and 

•

Promote  a  multi‐polar  international  order  to  prevent  encirclement  or  containment by the United States. 

Southeast Asia is viewed by Beijing as China’s sphere of influence. China seeks  to  bolster  a  stable  and  secure  region  in  order  to  gain  access  to  regional  energy  resources and raw materials, protect maritime trade routes across the region, and  develop  wide‐ranging  relations  for  economic  and  political  purposes  (including  isolating Taiwan and countering U.S. influence).  Southeast  Asia’s  future  geopolitical  landscape  will  be  shaped  not  only  by  the  emergence of China but of India as well. The rise of these two major powers will  be  based  on  high  rates  of  economic  growth,  large  populations,  the  active  promotion  of  high  technologies,  and  increased  military  capability.  Measured  in  purchasing power parity (PPP), China’s economy is already the second largest in  the  world  after  the  U.S.  At  market  exchange  rates,  the  Chinese  economy  ranks  sixth, after the U.S., Japan, Germany, the United Kingdom and France. By 2020,  the dollar value of China’s Gross National Product (GNP) is likely to become the  second largest after the United States. At the same time, India’s GNP likely will  be the equivalent of a large European state. China and India will likely achieve 

7 higher  economic  growth  rates  than  Japan  and  Europe.  The  growth  of  Chinese  manufacturers  and  Indian  high‐technology  services  will  pose  a  competitive  challenge  across  the  entire  spectrum  of  industries  and  technologies  and  greatly  complicate the successful development of other regional economies.  China’s economic growth will spur increased demand for energy resources and  other  raw  materials;  this  will  drive  an  expansion  of  Chinese  interests  from  the  regional to the global stage. China’s reliance on imported energy resources will  result in an interest in maintaining political stability in those regions where these  resources are found. In addition, China will also have in interest in maintaining  the  security  of  maritime  lines  of  communications,  especially  through  Southeast  Asia.  China,  India  and  other  growing  economies  could  become  competitors  for  energy  resources  to  fuel  their  economic  growth.  Both  China  and  India  are  seeking  oil  from  Iran.  This  factor  already  may  be  driving  naval  force  modernization in these two countries. The rise of China and India will trigger a  new set of international and regional alignments.  China’s economic rise will impact on Southeast Asia and the wider Asia‐Pacific  region. China’s economic success will create competitive pressures in other states  to reform and open their markets to foreign investment. China’s “peaceful rise”  will  stimulate  trade  and  investment  from  its  neighbors.  For  example,  China’s  economic  success  has  contributed  to  lifting  Japan  out  of  recession  and  keeping  the  Philippines  from  falling  into  recession.  China’s  energy  needs  have  been  a  boon  to  Indonesia’s  oil,  gas  and  mining  sectors.  In  short,  China’s  growing  economy will be an catalyst for growth in Southeast Asia.  China’s  economic  growth  will  also  provide  a  firm  foundation  for  its  defense  modernization. It is commonly assumed that real Chinese defense expenditures  range between U.S. $31‐$38 billion in 2003, well above the official Chinese figure  of  U.S.  $22.3  billion.2  By  2020,  China  will  overtake  Russia  as  the  second  largest  spender  on  defense  after  the  United  States.  China’s  projected  economic  growth  indicates  that  it  will  be  able  to  spend  between  2.3%  and  5%  of  Gross  Domestic  Product  on  defense.  By  2025,  these  figures  would  result  in  expenditures  in  the  range of U.S. $185 (or 60% of the U.S. defense budget in 2003) and $403 billion (or  one‐third greater than the U.S. defense budget in 2003). 

2

According to a Chinese Foreign Ministry spokesperson, Liu Jianchao, China’s defense expenditure in 2004 was U.S. $24 billion. Liu noted that “In recent years, in pace with China’s economic development, Chinese defence spending has indeed increased a little. But the bulk of the increase is for the improvement of living conditions of the officers and soldiers. China has not the intention nor the capability to drastically increase its military build-up.” Quoted by Agence France-Presse (Beijing), “Rumsfeld’s claims groundless: China,” The Straits Times, June 8, 2005.

8 There  are  two  main  drivers  of  China’s  military  procurement  program  (1)  the  perceived intermediate and long‐term challenge posed by the United States and  (2)  the  desire  to  project  power.  Specifically,  China’s  objective  of  reasserting  control  over  Taiwan  must  take  into  account  the  possibility  of  U.S.  military  intervention  should  a  crisis  occur.  The  People’s  Liberation  Army  has  devoted  extraordinary  efforts  to  purchase  and  develop  weapons  systems  to  deter  the  United  States  from  intervening  in  a  Taiwan  contingency.  Not  only  is  the  PLA  building  up  the  capacity  for  a  preemptive  strike  on  Taiwan,  it  is  expanding  its  stocks of Inter‐Continental Ballistic Missiles (ICBMs) to strike the U.S. mainland  (and other parts of the globe as well).  Projections  of  China’s  economic  and  military  development  over  the  next  two  decades must also take into account various factors that could constrain the most  optimistic  estimates.  First,  it  is  widely  believed  that  the  official  annual  Chinese  growth  rate  of  8.7%  over  the  last  twenty‐five  years  is  exaggerated.  Second,  economists project that China’s economy will grow at 7% per year through 2010  and  then  gradually  decline  to  3%  per  year  until  2025.  Constraints  on  Chinese  economic growth include: stagnation and eventual decline in its labor force, a fall  in domestic savings as the population ages, a slowdown in the growth of exports  and  industrial output because  of market  saturation,  weaknesses in  the financial  sector  and  problems  in  agriculture  in  the  rural  area.  The  Chinese  government  also  has  a  number  of  contingent  liabilities  such  as  unfounded  commitments  on  pensions,  the  need  to  re‐capitalize  state‐owned  banks  as  they  write  off  debt‐ ridden  state‐owned  enterprises,  and  interest  payments  on  rising  government  debt. As the Chinese population ages the government will come under pressure  to  increase  spending  on  pensions,  health  care,  and  education.  Nevertheless,  China’s economy  will continue to  grow. China’s  GDP  is projected  to  reach U.S.  $9.45 trillion in 2025 (in 2001 dollars) or about half the size of the projected U.S.  economy at that time.   China’s  “peaceful  rise”  has  been  accompanied  by  a  complete  turn  around  in  China’s view of and participation in regional multilateral organizations. Initially,  China was skeptical and suspicious that multilateral institutions would impinge  on national sovereignty. Within the short space of a few years China has become  a  strong  supporter  of  the  multilateral  process.  In  this  respect,  China’s  development of “soft power” has been most impressive.   Beginning  in  1996,  China  began  to  actively  participate  in  the  work  program  of  the  ASEAN  Regional  Forum  (ARF).  In  1997,  China  attended  the  first  ASEAN  Plus Three Summit (APT), also involving Japan and South Korea. The following  year China proposed a meeting of governors of central banks; this resulted in the 

9 Chiang  Mai  Initiative  or  currency  exchange  surveillance  mechanism.  APT  meetings  have  broadened  in  scope  and  now  include  finance,  economics  and  trade,  labor,  agriculture,  forestry,  tourism  and  energy  and  environment  ministers.  In  2000,  China  proposed  the  establishment  of  an  ASEAN‐China  Free  Trade  Agreement (FTA) to expand trade and investment ties. As a first step, China and  ASEAN  negotiated  a  Framework  Agreement  on  ASEAN‐China  Comprehensive  Economic  Cooperation  in  2002.  China  has  also  agreed  to  an  “early  harvest  scheme” that will give ASEAN members earlier access to Chinese markets than  other WTO members, and China has granted special treatment to ASEAN’s least  developed  members  (Cambodia,  Laos,  Myanmar,  and  Vietnam)  who  are  expected  to  comply  with  FTA  implementation  by  2015.  The  ASEAN  Six  (the  original  five  members  plus  Brunei)  are  expected  to  meet  the  implementation  deadline by 2010.  The  APT  process  with  its  emphasis  on  East  Asian  regionalism  is  a  counter‐ reaction  to  globalization,  the  rise  of  regional  trading  blocks  (EU  and  the  North  America  FTA),  and  ASEAN  dependency  on  the  U.S.  dollar.  ASEAN  hopes  to  enmesh  China  through  the  APT  process,  while  China  hopes  to  allay  regional  fears  about  the  negative  impact  of  its  ascendant  economy.  ASEAN  members  hope that the FTA and access to the Chinese market will assist them in regaining  competitiveness  and  thus  their  attractiveness  to  foreign  investors.  China,  for  its  part, hopes that the FTA will give it access to Southeast Asia’s markets, especially  energy and minerals. China also hopes to contain Japanese and U.S. influence in  the region. According to economic projections, the ASEAN‐China FTA will result  in  a  48  percent  increase  in  ASEAN  exports  to  China  and  raise  ASEAN’s  total  GDP by 0.9 percent. China’s exports to ASEAN are expected to increase by 55.1  percent or 0.3 percent of China’s GDP.  By any measure, China’s use of “soft power” has been successful. China is now  widely  perceived  as  sympathetic  to  regional  concerns  and  respectful  of  “the  ASEAN  Way”.  The  APT  process  offers  China  an  opportunity  to  expand  its  political  influence  and  its  ability  to  reshape  regional  order.  At  the  7th  China‐ ASEAN  Summit  in  2003,  for  example,  China  acceded  to  the  ASEAN  Treaty  of  Amity  and  Cooperation.  At  the  same  time,  China  and  ASEAN  signed  the  Joint  Declaration of Strategic Partnership for Peace and Prosperity. In late 2004, China  hosted  the  first  ARF  Security  Policy  Conference  as  an  alternative  to  the  U.S.‐ dominated Shangri‐La Dialogue. China has also played a major role in initiating  the  Network  of  East  Asia  Think  Tanks  (NEAT).  In  sum,  Southeast  Asian  regionalism, as embodied in the ASEAN Plus framework, is now evolving into a 

10 more explicit East Asia economic, political and security community led by China.  The First East Asian Summit is scheduled for Malaysia in December 2005; China  has offered to host the Second East Asian Summit in Beijing in 2006.  East Asia’s new regional security architecture has not taken firm shape. There are  a  number  of  possible  obstacles.  The  biggest  obstacle  is  Sino‐Japanese  strategic  rivalry. Another obstacle is the exclusion of the United States from membership  and  thus  constrain  U.S.  influence  in  the  region.  This  would  be  a  worrisome  development  for  those  ASEAN  members  who  advocate  a  continued  U.S.  presence  as  a  counter  balance  to  China.  The  emerging  East  Asian  Community  poses  challenges  to  ASEAN  and  its  declared  goal  of  creating  an  ASEAN  [Economic,  Socio‐Cultural  and  Security]  Community  by  2020.  It  is  unclear  whether  ASEAN  members  would  join  the  East  Asian  Community  as  a  single  entity or as ten individual states.  In summary, China is now actively promoting multilateral initiatives as the main  channel for cooperation among the states of East Asia not only in the economic  sphere but in the political and security spheres as well. China’s successful use of  “soft power” has alleviated the “China threat theory” of the early to mid‐1990s,  constrained Taiwan’s economic diplomacy in Southeast Asia, and relegated other  major  powers  to  reactive  on‐lookers.  It  is  noticeable,  for  example,  that  China’s  FTA initiative provoked counter‐responses by Japan, India, South Korea and the  United States.  3. Implications for Reform in Vietnam  Vietnam has set itself the goal of becoming a modern and industrialized country  by  2020  or  ʺa  prosperous  country,  a  powerful  nation  and  an  equitable  and  civilized  society”.  In  order  to  accomplish  this  goal  Vietnam  relies  on  domestic  economic  reforms  (market  forces  with  socialist  orientations)  and  an  open  door  foreign policy of “making friends with all countries”. Over the next twenty years  Vietnam  will  face  serious  challenges  arising  from  fast  changing  global  and  regional geopolitical landscapes.   At the start of doi moi Vietnam looked to many countries as possible models for  its  development  such  as  Taiwan,  Singapore,  South  Korea,  Malaysia  and  China.  Some  observers  argue  that  China  has  become  the  principal  model  and  main  reference  point  for  Vietnamese  domestic  reforms.  In  this  view,  Vietnam  was  inspired  by  high  Chinese  economic  growth  rates  and  shared  concerns:  how  to  maintain one‐party rule, socialist ideology, and political stability while carrying  out  potentially  destabilizing  economic  reforms.  Both  countries  seemingly  faced  the  “threat  of  peaceful  evolution”.  Vietnam  inevitably  looks  to  China  before  drawing  up  its  domestic  and  foreign  policies.  As  one  former  Vietnamese  party 

11 secretary general proclaimed, “If China succeeds in its reform then we’ll succeed,  if China fails, we fail”.  On the external front, Vietnam’s policy of “multilateralization and diversification  of relations” is more of a hollow slogan than a reality. In actual practice, Vietnam  tends  to  take  no  action  inconsistent  with  Chinese  foreign  policy.  The  very  existence of China also acts as a constraint on Vietnam’s military relations with  other  major  powers  and  Vietnam’s  freedom  of  action  in  the  Eastern  Sea  (South  China  Sea).  In  sum,  Vietnam  has  achieved  breadth  but  not  depth  in  its  foreign  relationships.  What are the lessons for reform in Vietnam?  International  1. The  key  drivers  of  global  change  identified  above  ‐  globalization,  demographic  trends,  international  terrorism  and  U.S  dominance  ‐  will  result  in  a  future  marked  by  new  levels  of  strategic  uncertainty  and  fluidity  among  the  major  powers.  Vietnam  will  have  to  develop  new  analytic tools to understand how to cope with these changes. This should  include a re‐evaluation of the role of socialist ideology as an appropriate  framework  for  analyzing  changes  in  the  international  and  regional  geopolitical landscapes.3  2. It  is  critically  important  for  ASEAN  to  emerge  as  a  unified  and  cohesive  organization  to  better  deal  with  the  magnetic  pull  of  China’s  “peaceful  rise”, East Asian regionalism and the influence of major powers. A weak  ASEAN risks becoming a “new colony” providing raw materials to China   in  exchange  for  manufactured  goods.  A  weak  ASEAN  also  risks  being  subsumed  in  a  larger  East  Asian  Community.  A  strong  ASEAN  will  provide a firm base for Vietnam’s political and economic integration in the  region. Vietnam can no longer afford to play a mendicant role in ASEAN  but  should  contribute  to  strengthening  its  organizational  capacity.  Vietnam  can  help  strengthen  ASEAN  by  carrying  out  economic  and  political  reforms  (see  points  6‐8  below)  and  by  encouraging  similar  changes in Laos and Myanmar.  3. Vietnam  should  add  depth  to  its  critically  important  bilateral  relations.  “Making friends with all countries” is not an effective framework for the  development  of  long‐term  strategic  relations.  For  too  long  Vietnam  has  Are such formulations as doi tac (to cooperate), doi tuong (to struggle against), “making friends  with all countries” and “peaceful evolution” useful in understanding the nature of change in the  contemporary international system?  3

12 imposed self‐restraints (including ideological constraints) on developing a  fully rounded relationship with the United States, for example. In a future  likely to be marked by continued U.S. dominance, Vietnam must learn to  leverage  its  relations  with  the  U.S.  to  support  its  own  comprehensive  development.  4. International  terrorism  will  continue  to  threaten  the  stability  of  regional  states  with  Muslim  populations.  These  include  several  of  Vietnam’s  neighbors.  Vietnam  is  not  likely  to  be  directly  affected  by  these  developments  but  it  needs  to  develop  a  clear  national  counter‐terrorism  strategy that includes meaningful cooperation with regional and external  states as well as international institutions.  5. China’s military rise poses a challenge to Vietnam and its ability to exert  sovereignty over its Exclusive Economic Zone and resources in  maritime  areas  of  the  South  China  Sea  that  it  claims.  The  Vietnam  People’s  Army  should  not  be  kept  isolated  from  global  developments  in  defense  technologies.  Vietnam’s  military  needs  to  develop  a  deterrent  capacity  through  selective  modernization  of  its  naval  and  air  forces  (already  underway) and by improving their capacity to act in a joint or coordinated  capacity.  In  order  to  acquire  this  capacity  Vietnam  will  have  to  develop  appropriate  forms  of  military  cooperation  with  relevant  major  powers.  Secondly, Vietnam must give serious consideration to the external role of  the  Vietnam  People’s  Army  in  cooperation  with  the  international  community in such areas as peacekeeping and natural disaster relief.  Domestic  6. The Chinese model of socialist economic development may have reached  the  end  of  its  shelf  life  and  needs  to  be  re‐evaluated.  After  a  quarter‐ century  of  reforms,  the  Chinese  model  has  been  unable  to  solve  such  pressing  problems  as  weak  banking  and  financial  structures,  heavily  indebted  state‐owned  enterprises,  and  rampant  corruption.  China’s  internal  problems  have  contributed  to  political  instability,  especially  in  urban  areas.  Vietnam  faces  many  similar  problems  and  emulating  the  Chinese  model  has  not  helped  to  solve  them.  It  is  critical  for  Vietnam  to  speed  up  its  economic  reforms  and  develop  niche  industries  that  are  competitive  in  the  global  market  place.  Vietnam  should  now  look  elsewhere to find a solution to its problems –Taiwan, South Korea and the  United States.  7. The  heightened  pace  and  scope  of  global  change  over  the  next  twenty  years  will  result  in  major  challenges  to  Vietnam’s  ability  to  manage 

13 change or capacity for governance. Vietnam needs to reform the decision‐ making process and structure of one‐party rule to draw in larger sections  of its population. Vietnam can no longer afford to delay political reforms.  In the long‐run Vietnam’s failure to shift the legitimacy of its regime from  economic  performance  to  popular  sovereignty  may  well  contribute  to  domestic  instability  as  a  rising  entrepreneurial  class,  larger  numbers  of  individuals  with  work  experience  overseas,  ethnic  minorities,  and  urban  youth all demand a greater say in the domestic political decision‐making  process.  8. The  forces  of  globalization  will  reward  countries  that  access  and  apply  new technologies.  Vietnam will be left behind  if it does not  harness new  technologies to speed its economic development. Vietnam’s tight political  controls over Internet usage must be eased if it is to take advantage of the  free  flow  of  ideas  and  information  so  essential  to  the  development  of  a  market economy.    

Bibliography  Note: This is a draft paper which has drawn on the following sources: Alice Ba, “The Politics and Economics of ‘East Asia’ in China‐ASEAN Relations,”  in  Ho  Khai  Leong  and  Samuel  C.  Y.  Ku,  eds.,  China  and  Southeast  Asia:  Global  Changes and Regional Challenges. Singapore:  Institute  of  Southeast  Asian Studies,  2005. 170‐194.  Rommel  C.  Banlaoi,  “Southeast  Asian  Perspectives  on  the  Rise  of  China:  Regional Security After 9/11,” Parameters, Summer 2003, 98‐107.  Canada,  Maritime  Forces  Pacific  Headquarters,  Office  of  the  Special  Advisor  (Policy), “GWADAR: Asia’s Growing Multilateralism,” In Focus, May 19, 2005.  Keith  Crone,  Roger  Cliff,  Evan  Medeiros,  James  Mulvenon  and  William  Overholt,  Modernizing  China’s  Military:  Opportunities  and  Constraints.  RAND  Project Air Force, Santa Monica: The RAND Corporation, 2005.  Stephen Frost, “Chinese Outward Direct Investment in Southeast Asia: How Big  are the Flows and What Does It Mean for the Region?” The Pacific Review, 17(3),  2004, 323‐340.  Erland  Heginbotham,  “How  China  &  India  Have  Transformed  the  Balance  of  Power  in  Asia:  A  Study  in  ‘Soft  Power’,”  Presentation,  Dacor‐Bacon  House,  Washington, D. C., March 31, 2005. 

14 Ho  Khai  Leong  and  Samuel  C.  Y.  Ku,  eds.,  China  and  Southeast  Asia:  Global  Changes and Regional Challenges. Singapore:  Institute of  Southeast  Asian  Studies,  2005.  Richard Holbrooke, “China Makes its Move,” The Washington Post, May 27, 2005.  Robert  Kagan, “The Illusion  of Managing  China,” The Washington Post, May  15,  2005.  Kuik  Cheng‐Chwee,  “Multilateralism  in  China’s  ASEAN  Policy:  Its  Evolution,  Characteristics,  and  Aspiration,”  Contemporary  Southeast  Asia,  27(1),  2005,  102‐ 122.  Ronald  N.  Montaperto,  “Assurance  and  Reassurance,”  Comparative  Connections:  An E‐Journal on East Asian Bilateral Relations, 1st Quarter 2005.  Ronald  N.  Montaperto,  “Thinking  Globally,  Acting  Regionally,”  Comparative  Connections: An E‐Journal on East Asian Bilateral Relations, 4th Quarter 2004.  William  H.  Overholt,  “China  and  Globalization,”  CT‐244,  Testimony  presented  to the U.S.‐China Economic and Security Review Commission on May 19, 2005.  Santa Monica: The RAND Corporation, May 2005.  Mari  Pangestu,  “Southeast  Asian  Regional  and  International  Economic  Cooperation,”  in  Donald  S.  Weatherbee,  International  Relations  in  Southeast  Asia.  New York: Routledge, 2005.  People’s  Republic  of  China,  State  Council,  China’s  National  Defence  in  2004.  Beijing: State Council Information Office, December 27, 2004.  Denny  Roy,  “China  and  Southeast  Asia:  ASEAN  Makes  the  Best  of  the  Inevitable,”  Asia‐Pacific  Security  Studies  [Honolulu:  Asia‐Pacific  Center  for  Security Studies], 1(4), November 2002.  Robert G. Sutter, China’s Rise in Asia – Promises, Prospects and Implications for the  United States, Occasional Paper Series [Honolulu: Asia‐Pacific Center for Security  Studies], February 2005.  U.S.  Department  of  Defense,  Annual  Report  on  The  Military  Power  of  the  People’s  Republic  of  China.  FY04  Report  to  Congress  on  PRC  Military  Power  Pursuant  to  the FY2000 National Defense Authorization Act.  Washington, D.C.  U.S.  National  Intelligence  Council,  Mapping  the  Global  Future:  Report  of  the  National  Intelligence  Council’s  2020  Project.  Washington,  D.C.:  U.S.  Government  Printing Office, December 2004. 

15 Bruce  Vaughn,  China‐Southeast  Asia  Relations:  Trends,  Issues,  and  Implications  for  the  United  States.  CRS  Report  for  Congress.  Washington,  D.C.:  Congressional  Research Service, The Library of Congress, February 8, 2005.  Wang  Gungwu,  “China  and  Southeast  Asia:  Changes  in  Strategic  Perceptions,”  in  Ho  Khai  Leong  and  Samuel  C.  Y.  Ku,  eds.,  China  and  Southeast  Asia:  Global  Changes and Regional  Challenges. Singapore:  Institute of  Southeast  Asian Studies,  2005. 3‐14.  Vincent  Wei‐cheng  Wang,  “The  Logic  of  China‐ASEAN  FTA:  Economic  Statecraft  of  ‘Peaceful  Ascendancy’,”  in  Ho  Khai  Leong  and  Samuel  C.  Y.  Ku,  eds.,  China  and Southeast Asia: Global Changes and Regional Challenges.  Singapore:  Institute of Southeast Asian Studies, 2005. 17‐41.  The World Bank, East Asia Update. Washington, D.C.: April 2005. 

Sida CH U ON GT R i N HPH ATT R IE N L|E NH g P Q U o c

vrFN KHOA HQC XA HQI VIFTNAM

c0 euANHqprAc PHAIrntEu ou6c rE rHPvotEt't

thio CapcaoBin tron ldn hai HOi 'HO trq Tongfat ZOndmOOimoi

Khachsant4etia,tu iO tnangOa6n 1 thang7 ndm 2005

Brrctranh dia chinhtri khu vgc dexuat dang thay doi: nhi.Png choViCtNam *X

GarlyleA. ThaYer Giaosu vd Chfnh tri Truong KhoahQcXe h)i vit Nhanvdn Uqt Vien QuocPhongOx-traY-lia

t

choViQtNam Buc tranh dia chinh tr! khu vr,rcdang thay d6i: nh0ng dA xudt CarlyleA. ThaYerl

Loi gicrithiQu tri khu vqrcda thay Biriviet nay thdo luin vA ba cau h6i chinh:(1) khungcinh dia chlnh (2)

1986, aai.t " ifigra" oaiuoiviet Namtu,saut tni.ongJuOco6imoinatoAunim gi d6ivoiiw hoinhOpuAf'nl t6 va chinhtri cfra su tr6ioaycla"ritlndo;; c9 y nghTa cdic6chtrongtuonglaitaiVietNam. d6xuAt-cho vietrurr, vd (3)nhg-ng 1.Brlctranhdiachinhtri khuvrgcdangthayd6i d6imoi,btrctranhdiachinhtri Vdocu6i1986khivietNamnit aAuti6nhdnhcongcuOc xo vi6t.Hetn6ng gi0,aMi vd Li6nbang. tdi canrl6r'ienirrnr'lranr.' thegicriphdni'.1r.r 16net nhAtc[ra oi6m oic cLrc rrli cdcqu6csia ;il th6 gi,t;uE'[an;Ai .iiir ttrantr kh6i:KhoiHiep giira hai quan stf khungciinhdiachinhlri thegiJird,.nayrqr" oaioau (NATO) dtrlg Xo,vdknoitidnminhBdcDairay Durcrng ;e; ;4, 6 t-i-en ucycVdc-xa-v", hayPhongtrdoKhongLi6n su,cdnhhudngciracacnuocTh6gioithr-r.Ba, 05, rarrrri. t6 va chinhtri giirac6cnu'octhdnh Jarg r.AJ" irlong khacbietve t
c6^r.. trs'c,

dAn Nghioncuu Qu6c phongkh6i Truong Khoa hqc X6 hoi va NhAn-vinvaGi6md6c.DiEn

so'rin"wJ9"lf{$":i"*Sl6*[:t"91-*f1]il;Jl",lY-l]1:ffiiffirli1ll;ii ruew Eaihqc dans, vacao Eaihqc washinston' bans Hopkins, hqciohns ffi;i6 ffi;#;; i'aurH,ttitze,bai ;,i:T;,"rffi";ffi'?;fr'o';Yiui'd:; D. C MY ,

kinht6 dugc thi6tk6 nhim cdi t6 mo hinhk6 hoachtap trungdangsuy y6u cfraLien Sw supd6 bangXo Vi6t. Nhirngchlnhsdchndyd5ntoi sH nAt6n chinhtri trongnucvc. cia Ch0nghTa xd hOitai SongAu (vaocu6inem19Bg)vAtai LienX6 (cu6i1991)de d5ntcvisqrcit gidmdQtngQtneukhongmu6nnoilir chAmdut hodntoAnsw h6 trq cho Vi€tNamtrenmeiphuongdien. Dong Sqrch6mdLrtd6idAuChi6ntranhLanhdd dua densrr hgptdc chuatung co giCra vA TAy,giiraTrungQu6cva Li6nXo. N6imOtcAchngin gqnthi.buctranhchinhtri the gicridd du,Ecxoaychuy,On M! tir d6idAuqudnsU,haicqrcsangh0 th6ngmQtcqrc.Nr-rcrc di du,Ecgqi larmOt"t6isi6ucLrclng" bcyisu,th6ngtri c0aMy co mit trent6t cd cdc mft: quAnsqr,khoahqcvd c6ngnghe,chfnhtri,kinht6 vAvdnho6. Nh0,ng thayd6i trongbu,ctranhdiachinhtr!todncAuc0ngd5nd6n nhftngthayd6i lcvn tucrngtqrtrongkhuvLrcDongNamA. O tAmkhuvqrc,VietNamdd khongch6ngdcvn6i sLrph6ihEpc6c 6p lqlcquAnsr=r vAchfnhtri - ngoaigiaoduqc tqo ra bdi lienminhcdc qu6cgia phdnd6i sWcanthiOpcriaVi0tNamtai Cam-pu-chia. Vdothdngg ndm 19Bg (sausqrkir$n VietNamdd ruttoAnb0 lWclugngquAnsLrcirarninhra kh6iCam-pu-chia quAn rut cia Li6nX6 ra kh6iAp-ga-nis{an). Thang10 ndm1991,xungdQttai Cam-puchiachinhthuc di d6n dAuchAmh6tvcvimOtsr,rddnx6pchinhtri todndi€n.Mqtndm sau do,tu y6u cAuc0a ngucridAnPhi-lip-pin, Mi c0ngdd rut todnb0 quAnlq'cra kh6i c6ccin c[,quAnsLrct]aminh& nucyc ndy. Vdo dAunh0'ngndm90, buc tranhdia chinhtri khuvu,cdd duEcchuy6nd6i tu,e6i OAu quAnsWsangsqrhgp t6c chua tung c6 giuaASEANvd ViQtNam,vd sqrbinhthu,crng ho6 quanhe gi0a ViOtNamvd TrungQu6c.Nh0,ng thayd6i naytqo ra mOttri6nvQng chophdttri6n chri nghTakhu vLIc.ASEAN da dA ra nh0,ngmqc ti6u cho viecthi6tlap mQtkhuvr.rcthuongmaitgl do ddngthoi m& rOngs6 nucvcthdnhvi6nbao g6m cd 10 nucvc DongNamA. tuy nhi6n,cdcqu6cgiaDongNamA trd nenlo ng?i trongkhuvr.rc qud quy6t trucycst"r crla TrungQu6cvA ch0 alV6n lSnhhdi tai vung bi6nD6ng ni.m 1992vd dic bietla vdondm1995(khiTrungQu6cchi6mgiu Bii VdnhkhdnthuOcquAn ddoTruongSa) Neuchi nhinnhin nhCrng thayd6i vA cUcdiQndia chinhtri tr6ngoc d0 b5t nguontu nhirng5p lLrcbdn ngoaithoithi se lA mgtsai lArn.LAyvi dUcriaVietNamtrongnhirng ndmB0 khi mgt s6 ciic chinhs6chddi handuEc6p dUngnhim dua Vi€tNamthodtra kh6ikhirnghodngkinht6 xd hqitrAmtrsng.Chinhs6che6imOiluc bAygicrla mOtminh chungchosqrkhongcdnthichhEpc0amo hinhXOVi6tvd qudnlf vd k6 hoachhoatqp k h i c hd A ut w n u o cn g o Alia m O t t r u n gC . h i n hs d c h ' m dc [ r a ' c 0 aV i e tN a mn h d mk h u y 6 n thua nhin vA vi€cVi€tNamphdidinhhucrnglaichinhsdchd6i ngoaivcvimucdichtin d u n gl q i i c h c r l at i 6 nt r i n ht o a nc A uh o d . N g hqi u y 6 st 6 z ( 1 9 8 7 v) d 1 3 ( 1 9 8 8 c) O aB O Namra khdi chinhtri dd tao buoc d€m cho viQcrut'lqrclugngquAntinh nguV0n'Vi€t cit giim quAnng0cungsu ra doi c0a mQtchfnhs6chd6i ngoai Laovd Cam-pu-chia, hodvd da dqnghodc6cm6iquanhe'.Tcrigi0'anim 1991, mcyivcyimgcti6u'daphucrng Dai hOiDdngToAnqu5clAnthu 7 de dua ra quandi6m'lambanvcvitAtcd c6c nucvc' phdnanhdinhhucrngchlnhsdchd6ingoqimcvi c0aVi€tNam. t\ruto tcrntrongviQcthfchnghivcvinhirngthayd6i thdrnh Vi€tNamdd dat duEc nhCrng c0a cqcdiendia chinhtri th6 gicriva khuvr.rc.Nhu'dAn6utrdn,ndm 1991lA ndmVi€t hoAquanhe ngoqigiao.NhatBdnn6ilaih6 Namvd TrungQu6cthWchienbinhthucrng thench6t.ViQtNambinhthucrnghodquan trg ODA.Ndm1995lA mQtndmco y nghTa

hQvcyiM!, trd thanhthanhvi6nthLf7 cia kh6iASEAN,vd ky k6t Hiepdinhkhunghsp t6cvcviEU. diendiachinhtri th6 gicri: ndm90,co b6nnhAnt6 chinhdinhhinhcUcfe t* giiranhCrng qu6c t6 vAvi th6 si6ucu'ong b6 hec, khfrng nhAn khAu xu th6-todncAu6o6,xu hucyng c0aMy. ngaycangphUthuOcl5n Xu thdtodncAuhodnoid6nphamvi vd t6cdOciramqtth6gicvi vongttr 15 nhauvAv6n,hAngho6vir dichvq,laodQng,thongtin vd-congnghe.Trong gicri tAm cao mgi, nhung l6n ttr6 t6 qJA dAy kinh se ho6 cAu trinh todn 20 ndm tcri, toi qu6Q gia. giua Nhieu cAc phq l5n nhau thu.Oc lAmtdngmrlc's6ngvd ldmsAuth6msW xuAt dAu ti6n lAn luu s6 hon. MOttAnglcrptrung khu vWJtr6n th6 giOisCthlnhvLrEng hiQnv5n bi co-iIa ngheohoic dangp.hattri6n.Hdrngtrdm triOu higntai nh0ng nr.Icy. ngucrid d9 tu6itaodOngs6 dichchuy6nvAtr&thAnhmQtphAnc0athi trucvnglaodOng th6ngntr6t.LEiich lcynnh5tiOatoancAuhodsd thuOcvA nhirngqu6cgia hoic th?gicyi nhomc6c nucycco thd nim nit va ung dqngcongnghemoi vdo c6ngcuOcphdttri6n c0achfnhminh.D6ngA s6 ld trungtAmtangtru&ngcirath6gioi. cira nh0'nglq'c C6cxu hu,dngnhAnkhAuhgctrongtucrnglai sd chothAysWhi€n.dien phdt s6 di kemvcvi nAy Di6u gicyi tri6n. dang cAc nucvc ving th6 trong luEngtr6 tai nhi6u gid di crladAns6 s\r nhu c0ng tii6n gidmty le tengdAi so tii cacnucvc.ph.dt xu'hticyng t6. Nhat Bdnvd kinh hanch6d6i vcviting trr-rdng cdc nud" n"V.Tu,do sCOatra nhCrng Ngas6 chludnhhudngnf ng nAtu vAndAndy. vAcantf iepqudnsqrtqi l-ric do Sqrchjm du'tchi6mdongcia Li6nX6 taiAp-ga-nix-tan ciral-rdcvAthu hai la str Iit do luqc Co-oet xAm lui s\r (dAu dAy ldr iie. tien Mi d5ndAu c6c l\rc luqng H6i giao ph.at cho ngoi dd khcvi sdn) b0 mey chinhquydnSadam-H0t b6qu6c tr6ntodnthegidi.Cdcnhdnt6 OAntcvitinhtrqng.kh0ng dOngcu6cThdrnhtni6n phAn thdolu?nvd t6 *J* ra s6 kh6nghAgidmbcrttron{vong15 hay20 nim n0a (xem 'chfnhtri hgcvA bansic' duoi dAy). Trongvdng20 nim tcyiMy v5n duEccoi lA.qu6cgia mqnhnh6tth6 gicritr6n mQilTnh vq1,c. 1ry nhien,th6 h*cco tlnhch6ttuongd6i c0aMi c0ngs6 gidmsutqua haithqp\y tcyivcyiiu tr6i day cia TrungQu6cvAAn Dq vA d6ngthcvila viecph6 bi6nv0 khl gi6t thuc VV fruangung nrrocmahiQnkhdngsd hiruchung.C.6ch ngr-rcri hing loat& nhCrng uI .6 ginj tiSnhirnhmUctir3utoAncAuhoa,c6c.xu huongv6 nhAnkhAuhQcvA tinh b6 qu6ctd s6 dongmQtvaitrd chfry6u trongviecduytri trit t\r th6 gicriva trpngfif'r,ing khuvLrc. C6ctAcdOngcia toancAuho6c0ngse dit ra nh0ngthdchthuc lcvnchocd c6cth6 ch6 o6i vi€ckiemso5tthdnhcdngqu6 trinh-chuyen q;5"i6 16g nr," cdc qu6ggia tro-ng lip co th6sd 9apphaikhokhdn ndnOanch0mcviduEc.thdnh nhanhchongnay.NhCrng tri hgcv6 udns5c'(chtinghTa chinh cOa minh.'NAn tri chinh cdch trongcing # ri" cdi hEphi6ncrlanhd nucvc.Cu tlnh thuc sE th6ch tri) tv fn]aivalnri nghTacr,rcdoanchfnh phA.n gop vag vi€chinhthdrnh s6 toAncAu t'frela sLrph6 ni"6nciracongnghethong_tin ;bdn th6 gicri.ChirnghTa khdp thi6us6 nh6rdirdctren sic do'gi0a_Ldcnhom c6igqi la giCra cdc nh6mvd c6c kh6ig bo qu6ct6 r6t co ttr6s6 mangtinhchAtph.ancAprAtcao c6 nhAnkh6cnhau.Cdcnhomvd cAthekh0ngb6,du khongco nh0nglgi fchchung16 rOt,rat co th6 s6 lient<6ttaidOco duEcnh0ngthuOnlgi choviecthqrchienc6cmucti6u chlnhtri c0aminh.

_-]

nhu: dnh Cuc di6n dla chinh tri d tAm khu vqc duqc hinh thdnh bfrlim6t s6 nhAn t6

ssrphattri6nc0aAnD0,m6i hudngciratodncAuhod,gHtroiJal.C,"Til"g qr6. 9.rnq vaM!qr"nie tlr, dni;iib* 5f,oioa.a"_.,ro[e 6u6clsir{aNh?tBdn-Truns -Trong Qu6c

20 nim tcvi, Trungeu6c),ua'r,,rpha!tri6i cia chrlnghTlrrruvucDongA Y,ong tAa; .h0,"6ru pr,ali;il'nav rc ddtra thdchthuccnosl th6ngnhAtva li6nt<6tcCra t6 vdchfnhtriVietNam. cungnhusr-rhqinhapvAt
Nhungy6ut6 khacgopphAnvio su,dinhhinhc0abt}ctranhdia chinhtri khuv|,rcdurqc dAY. th6oluin trongPhAnducYi 2. 'Sr,rtrSi dfly hoa binh' c0a TrungQu6c Chic chin mOtdi6urdngsL/phdttri6n16net nhAttronghaithf p ky quama lamthay-d6i hudng cuc diqndia chfnhtri khu v\rc chinhlA sw tr6ioay c0aTrungQu6cva strc dnh hOivdt xd giao, hod vdn ;; q;6, il-n"y tr6n mqi tlnhvLrc:kinht6, chinhlri ngopi quAnsr,r.Nhongmuctieuchi6niiE" c0aTrungQu6cco tlr6duqc tomtit nhu sau: ly khaitrongkhuvLrcTAyTqng ng4nngurach0nghTa e Giirvong an ninhtrongnLpcyc; vAsaudo gianhlaith6 lAmchirtaiDiriLoan; vd Xinjiang; pnat an ninhkhuvr.rc6n d!nh,dac bietldrdqc bitingioi Trung . tii6n-rOtm6itrucrng -nat O16r,nt 1.rm6tOi6ukien nrq. chophdttri6nkinht6; o Duytri mrlctdngtrudngkinht6 caonhim cungc6pvigclam,ting mt"rcthu nhflpva phongngrlrar6iloantrongnlroc; . Tdi thi6tvd md rongrr.rJanrlhu&ngchfnhtri vd ngoqigiaotruyAnthongc0aTrung Qu6cva qu6ct6 da c\rcnhim phongtrdnhsqrbaovAy phdttri6ncrlam6ttr6ttt^p . irrJ" aAysq1, va ngin chin cOaMY. DongNamA duEc Bic Kinhnhinnhin la khuvrJcinh hu&nggiralr"ungpu6c-Trung trE chomgtkhuv\rc 6n dinhvd an toannhim nim bit dusc r.iehtNai r.16 o,r oinr.r o;# -rgran'nang thucrngtron bi6n rugngvd nguyrin[€u tlo, bio ve c6c tuy6,n^g,i,ro &, quat hg m6i jAT,l?ng Pluc vu calc -rvc."r*i d; rrr;,uI odngit'oiph6ttri6nnhons lai suc dnhhudng ch6ng vA garnviecco lapoai toan tri"(bao vjtt-1int"l mucdichr
ffi;

swphdttri6n kinht6 cao,dans6 lcvn, *d;"nay dLratr6niAr oOlrrg tiuangquan m?lh. Neutfnhtheo ph6t,tri6n

slr ur tit'larleng khongngL/ngc;a c6ngnghe."o,'irung eu6c oa ia nAnkinht6 lcvnthu hai sau M!. Tinh nganggi6 su,Jil;, nEnlinh t6

thlr 6 sau M!, NhatBdn,Duc, Anh vA Phdp. Trung_ Qu6c_dung theot! gi6 thi trucyng, qr6. prl"a* oai Tcyindm2020,t6rgia" tcrrrP)tinht-heoddngd6 la c0a TrungQu6c quoc An D0 se tr.rongduongvcvi.mOt Lrcyc tfnhdung-thuhai sau My CnpglucGNP_c0a hon t6 cao kinh trudng ting le ty se dat gia lcrnChAu-Au. TrungQuocva AriDg cq th6 cac vd Trung Qu6c xuAt san Io vcyiNhatBa; ua C[a, Au. Sl,fphattri6nciracdc nha pham bQ todn tcvi thdchthuc canhtranh dichvqrcongnghecaocia An DOsd dit ra m.Ot va congnghevd dbngthoi c0nglAmphtrctqp qu6 trinhphAt ui cacngAnhcbng,nghiep congcia cdcqudcgia kh6ctrongkhuv\rc. tri6nthdrnh Suc ting trudngkinht6 s6 thucdAynhucAue6ivdi c6c ngudnldng lu'qngvA nhilng t1ar;diAundy s6 m.orQnglgi ich c0aTrunoQq6ctir,phqmvi khuvuc nguy6niiC,ttrO-t phdiph.uthuOcviromOts6 ngu6nndngluqngco te-nbnamvi th6 gicri.ViQcTrungaqu6c du,gctrongkhu vLrcs6 lir Iy d; dd TrungCiu6cddm bdocho vi€cgin gi0 tinh 6n dinh chinhtri tai khuvqrcnay.Themvdod6,1rungQu6cc0ngs6 cAnphdigin giir tlnh an todnthongsu6tdoi vcyicdc tuydnhanghai,-dacbiettai khu vLrcDong fam A. Trung to ndnliinht6 dangphattri6nkh6cco th6 sd trd thdnh ii;6.; il-D.6 ;a .a. qu6cgia -O6i vOicdc ngudnning lugng.nhim nuoi dudng s\r ting d6i thi canhtianh nt"tfrnq tr"an! kinht6 ctlahq.Cd TrungQu6cvdln Dq d6ucAndendAum6 tu l-ran.Di6unay

swtr6i .J irl5a;U it il ;d nrrucAu[iendaiho6luciuEnshdiquanct]acd hainucvc.

diy c6atrun"geu6c vir An D0 se kh&inguonchombttr0ttr/ li6nk6t mcvitrongkhuvq'c vd trdnthegioi.

Tdngtrgdngkinht6 cia TrungQu6cs6 tdc dOngtcriDongNam{uq khuvqrcChAuA TheaBinhDycrngr6nglcynhon.Thinh tuu vA kinht6 cfraTrungQu6cs6 tao ra nhCrng 6p Iuc canhtranhbuOicdc qu6cgiakhdcphdithrtchiencdi cAchva m& cira thi trucrng sr.rir6i oayhodbinh'cia TrungQu6cs6 khuy6n ngoAi.-'SLr c0a minhcho05, t,r-nr-rOr khichthucrngmqi vA dAutu ti c6c nucycl6nggi6ng.Vi du nhu chlnhnhcvsqrthAnh thodiva ngucri congve finn t6 c1iaTrungeu6c, kinht6 NhatBdndd thoatra,kh6i.suy dd khongphdi rcyivAotinh trangtucrngtu. Nhu.cAu ning lugng c0a dAn-phi-lfp-pin m6, khl o6t vA khai d6i voi kn6icdCngAnh_dAu iirng ora. la rOt tid;"ning co tEitcyn s6 lAt6c nhAnthfc Trung Qu6c cia tri6n t6.ph6t kinh n6n Tom lal m6 c6aln-do-n6-xia. A. dAytdngtrudngcrlakhuvr,rcDOngNam Tdngtru&ngkinhtO cia TrungQu6cs6 dbngthcvitao n6n mOtccvsd u.*ngchic cho nienOaifroj qu6cphong.Con-s6ngAnsdchme trung Qu6cchi cho qu6cphong1l:o nlrunhi}uph6ngdo6nla vao khodng31-38 ti do la Mytrongndm2003,cao hcvnnhi6u so vcyrconso chlnhthuc miTrung 6u6c dua ra li)223 tF. Tcvindm 2020,TrungQu6c s6 vuqt qua Nga vd thdnhquQcgla dungthr.rhai vd chi ti6ucho qu6cPhqng,-.hi :3u dd chi ra rdngTtulg.Oy6cs6 co th6 co khi MV.DLrb6oteni trudng kinhtd TlungQu-6c njnq chi cho qr6. phonsmOtcons6 vdo khodng2.3%d6n 5% t6ng GDP.Toi 2025, ngAnsdch nhu"ngcons6 nay s6 chiSmkhodngtr)p185ti dolaMy (tuongduong voi 600/o cuaMVchoqu6iptrongnim 2003jtoi 403ti (gAp1/3ngAns6chqu6cphong2003cfra

Mv).

ndm2004la .ll ngAns6chqu6cpl'.d.n.q TrungQu6c,LiuJianchao, TheophAtng6nvi6nBONgoaiGiao Itrr.q 3_r6c 'Trong-nhong danhcho chi khoAn phat t6, kinh tri6n voi gAn song song day, ndm rdng bi6t t-iudi cho "Nh;ili,h5n z+ ti ciot.tr,,ti. iho nlrrrnscaithi€nvAoiAukiQncuOcsSnscia r&no6r',iAnh ;;6"o6;;;'1.,'r. rw da tdnsm6tch(r. mqnhmElqrc ndngch.ovieg-!e,n.g khongc61idinhtry t
(1) Co hai dOnglr,rccho chuong trinh ting cucvngmua sdm gr?n sr,rcia Trung Qu6c

thd;h ih,j,.fianrar i;;; ;5i ur tronst-audaitil phiaMyvdr(2)nhucAukhuv6chtruons lqrctai Dai LoancAnphAide trung sr,rcan ih6 lrr;. oa. biettd mucdichtdi thi6tquy6.n hqbh6u xdyra kh0nghodng. 9.'."1dQiGiaiphgng thiQpquAnsq c0a M! trongtru'crng i;;;g"o;ffiila"r.1"rriar"na rqrcioton tronguie" r.rt saf va ptlatTi*n c6c he th6ng cho vigc ng6ncdn MVcan thi€pvAotintrtru61SbAt ngcrco th6 xAyra tai Dai vO t
--\

scymn5m O5tvir tienvAoc6c thi trucrngcOaTrungQu6ctrucvccdc thAnhvi6nWTO kh6c,vdrddngthcyiTrungQu6cc0ngdd thongqua sLruu ddi dic biet d6i vcvinhirng thanhvi6n kem phdttri6nhon trongkh6i,nhirngqu6cgia s6 thwc hi€n tham gia vd Viet Nam),Nhom HETMTDvdonim 2015(trongdo co Cam-pu-chia, Lao,Mi-an-ma s6 hodnthanh thqrc sduthanhvi6nASEAN(5 thanhvi6nsdnglapcQngthemBru-n6y) hi€ncamk6tvdohanchotndm 2010. lqi vcriqud Ti6ntrinhAPT vcvisqrtip trungvdo ch0 nghTa khuv\rcDongA d6i ngupEc trinhtoAncAuho6,sgrgiatdngcia cdc t
r nhu mqt Noitomtai,TrungQu6chi€ndangtichcr,rcthrjcdAycdc sdngki6nda phr-rcrng phucrng kinh diOn tr6n gia chi qu6c A, kh6ng giCra Dong cec kenhchlnhchosr.rhqp tdc sr? trong Trung Qu6c c0a cong t6 mdrconld cdcllnhvLrcchinhtrl vd an ninh.Swthdnh 'luin 's1c nfra trong di6mm6i Oedoa TrungQu6c' manhmAm'dd gat bd duqc dUng gi?o kinht6 cOaDii Loantrongkhu vr,rc ngo4i sdch cfrintr hdm kim Oaulhapky.90, -A, DongNam vd dbngthoi dAycdc cuongqu6ckh.acvdo vi trl cdcquan s6t vi6nthU d6nd.MOtvi du co tndUedAngnhin thAyrasangki6nvA HDTMTDcrlaTrungQu6cdd tamiSyiennh0ngphin ung trlrphiaNhatBin, An D0,HdnQu6cvdrM!. 3. Nh0nghim y cho cii c6chtqi ViQtNam hi0ndai vA cdng Viet Namda dA ra cho chinhminhmucti6utr& thdnhmqt d6t nucvc. 'dAn bdng, cong hQi gidu, xd manh, nucvc nghigphodrvio ndm 2020hay 9Anchi, vdn t6 trongnucvc kinh cAi c6ch O6 eat duEc mqctieu nay,VietNamd\ravAonhirng *']nf^t'. s6ch md c0a vd mOtctrfnh (xAydWngkinhte thi trucrngdinhhucrngxd hQichfrnghTa) ,lamnan vOit6t cd c6c nr.r-o.'. phdi d6i dienvcvi Tr.ong2-0nim sip tcvi,VietNam s6 tr! khuvqrc dia chinh cUc dien d6i thay tu sr,t ngudn bit trqng nghidm thuc nh0ngthdch vd toAncAunhanhch6ng. di6mnit AAu ddi moi,Vi0tNamdi xemx6t kinhnghiQmcfranhi6unuoc nhu Vdothcyi ph6ttri6ncframinh nhu Ddi Loan,Singapore_, li nhirngmo hinhco th6 cho qu6.trinh Qu6cdd trd vA TrungQu6c.MOis6 nhAquansdt cho rdngTrung_ HanOu6r,Malaysia cAi cdchtrong hiOn thqrc Viet Nam 06 chfnh y6u khio vd tham thAnhhinhm5u-ch0 kinht6 rAt trudng tdng dQ t6c tuqng.vcvi co An ;;r;. d Aier ney,Vlet Namdd thwcsr,r mOt ddng, d0 tri ch6 duy e6. cao cia TrungOu6cvA m6i quantAmchung:LAmth6 nAo kinh cdi cdch c6c chringhia,sLr6n dinhchfnhtrl trongkhiti6n hdnh h9 tu tudngxa f'tOi t6 co hemi5',.r"nguyco gay m6t on dinh.Cd.hai qu6Lgia ducrngnhu da d6i mdtvcvi dAuhi6uciradi6nii6n no5rjinh.VigtNamchic chin oa nninvAom6 hinhTrungQu6c trucvckhidua ra chlnhsdchtrongnucvcvir qu6ct6' SrJhiOndiqncfiaTrungQu6cc0ngla mOttrd ngaichoVietNamtrongviQcthietlflpcac qu6cquAhsr,rkhdcc0ngnhu,sLrtWdo hdnhdOng m6iquanhe quAnsWvcyicdrccucyng cia ViOtNamkhu vqrcbi6nDong(vnngbienphiaNamTrungguQc).N6i tom lai,Vi0t bOsAutrongc6c m6i Namdd dat duEc nh0ngthdnhiohg tien nA rQngchu chura-v6 qu6c quanhe te.

DAu li nhtrng bAi hgc cho cii cich & ViCtNam? TrGnphwvng diQn Qu6c t6 1. Nhyng nhAnt6 chinh d5n d6n sq thay O6itodrncAu nhu gnqc chi ra & tr6n todn cia cucrng si6u qu6c vi tri c6c xu huong nhAn kh5u hoc, khtingb6 .4, r"r6a, !6 y" l6ng vd sr,r luEc My - s6 dtra d6n mOttJcrng lai vcyiqil,c d0 mcvicfrasqrn6t 6n chi6n ldo trongquan hg cira c6c ducyngqupc.Viet Nam cAnphdttri6n nhirng cong cr,rphAn tich mcyinnlm hi6; 16 cach thf; o6i pho voi nhCrngitray d6i ney, bao gdm cd viac

phdntichnhiyngthaydoitrongU6icdntrdiachinhtri khuvqrcvd qu6cte3.DieunAy tq]ngodiViOtNamnhim ddnhgia lai muc d0 s6 dbnghAnhvbi ntr&ngn6 lqrctucyng hienthuc mcvi,chri nghiat\r do, chri phuhEpc0a chfrnghTahienthLrc,chOnghTa iighir if'l6cn6 tqrdJ vA chtl nghiatao dwngnbu lA nh0ngkhuonkh6 phu hqp d6 ptrantichcdcm6iquanhe qu6cte thcyihfluChientranhlanh. th6ngnh6t.vati6n 2. DiAuthWcsWquantrgngchoASEANla hinhdnhnhu mOtt6 chrirc "sr.r cia TrungQu6c,chrl binh" tr6i day hodr x6t o6 o5i pno voi suJ hApd5p c0a qu6c chinh.MOtASEANydu khuvq,cD6ngA vd Anhhudngcia cac cucvng nghTa dia moi'cungcfR nguydnlireutho cho k6m s6 co nguyco tr& thdnhmQt'ihuOc co nguyco MQtASEANy6u kemcCrng ch6.tao. hdng hoA OOi-lAV nh0,ng TrungQu6c manhmd ASEAN MOt hon. A lon D6ng dbng m6tcQng trongvigchoa tan vAotrong -ur.rng cOaViet vd kinh-t6 chinh tr! trQin]nap chic cho sL^p se cungcap mQtnAntdng Viet ilrr n"n gopsuc minhd6 c[rngc6 ndnglWct6 chuc.Viet Namtrong'khuv,"rc. NamcOttr'6lammqnhASEANbengc6chdua ra nh0ngcdicdchkinhte vAchlnhtri (xemmuc6 - B dudi dAy)va bing cdchkhuy6nkhichnhirngthayd6i tucvngtw d Lio vd Myanmar. 'Lam 3. VietNamphdidAutu chiAusAuvdonh0ngquanhQsongphucrngq-ualtrqng. luqc banvoi tAtcd cdc qu6cgia'khongphrii15mQtkhu6nffr6 hieuqud dA c.hi6n phdttrienquanhe dai han.Vf dU,dd qudlAuViQtNamtqrhanch6 (baog6mnhffng hanch6vA'fretu tudng)minhtrongviQcphattrienquanh0 todndienvcriMy..Trong tuong lai ducyngnhu se ti6ptqrcduytri vi trl si6uct]ong,c0?M! trentoancAu,Viet hqc JdchdWatr6ndonbAyquanhe voi My 0e fr6trq cho qu6 trinhphdt Nam-pf'',ai tri6ntoAndiOncfiaminh. cdckhuvl'fcco daida phAndAn 4. Khfingb6 qu6ct6 s6 ti6ptUcde doasU 6n dinhcCra gi6ng cia Vi€t Nary.Viet NamthLr.c l6ng nucvc s6 tnJodao Hbi,trongd6 c6 mQtvAi nay trdnth6 gicrinhungdAt bi6nOQng ti6pb&i nhCrng ra kh6ngbi dnh'hudig tn=rc b6 qu6cgia 16rdng,baog6ry nucycniy cAnxaydwn! mqtctri6nluqc chSng.kh0ng sWhEpGrcco f hghTavcyikhuvqrcva c6c qu6cgia b6n ngodic0ngnhu nh&ngt6 chucqu6cte. b. SU gia ting vA quAnsWcfraTrungQuocdit ra thachthuc e5i vOiVietNamva khd nangthWchiqn ch0 quyBnA6ivoi vr}ngdic quy6nkinh t6 vir nhirngngu6ntai ngrien bi6ntiongvr)ngbienNamtrung Qu6cma ho.dA tuy6n.n6. Ouandoi NhAn d|n-Vi€tNam pn?i khongbi bietlap v&i sr=rphdttri6ntodn cAutrongcOngnghe phongthfr.QuAndQiViQtNamcAn phdttri6nkhd ndngphongthi thongqua hiOn dai hoaco l\ra chgn l\rc luEnghdiqudnvd khongquAn( $angduqc thuc hien)vd pn6ik6t hqp cia quAndOi.D6 co dtrqckhdning ney, nAngcaokhd ndngt6c_chi6n Viet Nam phdi ph6t tri6nnhirnghinhthuc hgp tac giira quAndOivcvinhlrng lqrc luqngchrich6t c6 li6nquan. tlru hai,ViOtNamcAnxemxet mOtc6chnghiemtrjc uri tr6 A6ingoaicfiaQuAndqi NhAndAnVietNamtronghgptdc vcvicOngddngqu6c vqrcnhu gin gi0 hoabinhvAct?utrEthi6ntai' t6 tr6ncdcITnh

' d 6 i t u E n g ' , ' l d rbna n v d i t A tc d c 6 c g y i g g i " . ' . v A ' p h A t rti 6 nm O tc d c hh o db i n h ' c 6 tir nhu'd6itAc', L i Q un h u n gc r , r m gi0i dai? hien thd hQ th6ng d6i trong thay chAt sr,r vb Udn hi6u vigc th|u cho Oung thqrcsr,rhdu

I

tD6i vei trong nuoc 6 . Mohinhph6ttri6nn6nkinht6 xAhOic0aTrungQu6cco.th6 cAnphdiduqc d6nhgiA

tai.SaumotphAntu th6 ky cdic6ch,mOhinhirung Qu6ckhongth6giii quy6tdugc nhfrngv5n dA c6p b6ch nhu cAutnic ngAnhdng vA tdi chfnh y6u kem, doanh nh0ngtrdnlan.C6cv6n dA nOib0 cOaTrung nhAnudc nE nangn6,-tham nghiOp au6cde phAnnAogAyra m6t6n dinhchinhtri,dic bietlAd khuvqrcthAnhthi.Viet va viQchqctQpmo hinhc0a Trung dangd6f mat nhiAuvAndAtucrng.tLr Namc0ng "ktrOng" gi.lpgiaiqry6t ntrungvAnAAdo. Di6uthwcsuPquantrgnge6i vOi O16. Oa Vi€tNamla d{y manhcdi cdchkinht6 vd phdttri6nc6c ngdnhco st"rccanhtranh thitrucrngqu6ct6. Vietnamphdinhinsangnh0nghuongkh6c06 tim gidiphap trd,n chocdcv6nOAir6ncia minh- DaiLoan,HAnQu6cva My'

thaye6i toan cAutrong20 nim ti6p theo se d5n d6n 7 . T6c dOvA phqmvi nhCrng

th6chthuc ldn choVietNamtrongkhdndngqudnly sLfthty ddihayndnglt"rc nhgrng quAntri cfianhdrnucyc. VietNamphdicdicdchti6ntrinhra quy6tdinhd6 thu hut s\r ttramgia cia nhirngb9 phal dAncu d6'lgdio hon Vie! Nam kh6ngth6 tri hoin nhungcii c6ch chinhtri. VA dAihan,n6u Viet NamthAt bai trongviQcdqravio quy6nldmchrlciradai da s6 nhAndAnthi co th6d5nd6nsWbAt6n dinhtrongnucvc Viet Nam c6 kinhnghiem ma tAnglcrpdoanhnhAn,s6 tuqngd6ngddo ngtrcvi khi ni6nthAnhthi ngdycdng vA thanh s6 thi6u tOc dAn c6c nhom lAmvi€c& nucycngodri, phdt tri6ndAtnucvc. doico ti6ngnoi hcvntrongqudtrinh

B. TodncAuhodsd dem lai ngu6nlEichonhirngnudc ti6pcanvA 6p dunggongngle hiQndai.Vi€tnamse bi tUthaun6ukhongkhaithdcc6cc6ngnghemoi.d6thucdAy cAnduqc ncvi ph6ttri6nkinht6. SU ki6mso6tchit ched6ivcviviQcsrl dUnginternet y tudng vd ph6 b.i6n dong c0a ianghon n6uViet Nammu6nkhaithdcnh0'nglqi ich thongtin tWdo v6ndongvaitroquantrgngtrongph6ttriSnnAnkinht6 thi trucrng.

10

Cactai liOuthamkhdo Luu y: DAyld bdn nghi6ncuu phdcthdodqa trdnmOts6 tdi liqusau: "The politics and Economics of 'East Asia' in China -ASEAN Alice Ba, in Ho Khai Leong and samuel c. Y. Ku, eds., china and soufheasf Relations,,, Singapore:Institute of Southeast Asia:Gtobat Changes and iegional Challenges. Asian Studies,2005.170-194. "southeastAsian Perspectives on the Rise of China: Rommel C. Banlaoi, Summer 2003,98 -107' RegionalSecurityAfter 9111,"Paramefers, o{fice of the Special Advisor Canada,Maritime Forces Pacific Headquarters, /n Foctts,May 19, 2005' (policy),"GWADAR:Asia's Growing Multilateralism," and william Keith crone, Roger cliff, Evan Medeiros,James Mulvenon RAND Project overholt, Mod'erniiing Chinai'sMititary:Opporlunities?ld Constrarnfs. 2005. Air Force,Santa Monica:The RAND Corporation, "Chinese Outward Direct Investmentin Southeast Asia: How Big Stephen Frost, The Pacific are the Flows and What Does lt Mean for the Region?" -340 . Revtew,17 (3), 2004, 323 "How China & India Have Transformedthe Balance of Power Erland Heginbotham, -Bacon 'Soft Dacor Power',"Presentation, in Study Asia:A in H o u s eW , a s h i n g t o nD, . C . , M a r c h 3 1 , 2 0 0 5 ' Asia:Global Ho Khai Leong and Samuel C. Y. Ku, eds., China and Soufheasf Singapore:Institute of Southeast Asian Changes and Regionat Challenges. Studies,2005. "China Makes its Move,"Ihe WashingtonPost, May 27,2005' Richard Holbrooke, "The lllusin of Managing China,"Ihe Washington Post, May Robert Kagan, 15, 2005. "Multilateralismin China's ASEAN Policy; lts Evolution, Kuik Cheng-Chwe, SoutheastAsia,27(1),2005, 102-122' and Aspiration",Contemporary Characteristics, "Assuranceand Reassurance," An ComparativeConnections: Ronald N. Montaperto, 2005. st Quarter E -Journal on Easf Asian BitateralRelations,1 .Thinking Regionally,"comparatiue Globally,Acting N. Montaperto, Ronald 4th Quarter 2004' 14 Retations, -Journal Bititerat on East Asian An E Connections: "china and Globalization," cT -244,Testimony presentedto the william H. overholt, 19, 2005' U.S.-ChinaEconomicand security Reviewcommissionon May May 2005' Santa Monica:The RAND Corporation, ,,southeast Asian Regional and International Economic Mari pangestu, . Relations in Soufheasf Weatherbee,-lnternational S. Donald in Cooperation,,, Asia. New York: Routledge,2005. people,s Republic of China,State Council,China's National Defence in 2004.Beijing:state council Informationoffice,December27,2044'

11

[

;

Denny Roy,"China and Southeast Asia:ASEAN Makes the Best of the Asia -Pacific Security Sfudies [Honolulu:Asia -Pacific Center for Ineviiable," SecurityStudiesl , 1(4),November 2002. Robert G. Sutter,China's Rise in Asia - Promises,Prospecfs and lmplications for Asia -Pacific Center for the tJnited Sfafes,Occasional Paper Series [Honolulu: SecurityStudiesl,February2005, U.S. Departmentof Defense,Annual Report on The Military Power of the People's Repttbticof China.FY04 Report to Congress on PRC Military Power Pursuant to the FY2000 NationalDefense AuthorizationAct. Washington,D.C. U.S. National lntelligence Council,Mapping the Global Futttre: Report of the National tnteltigence Council's 2020 Project,Washington,D.C.: U.S. Government PrintingOffice,December 2004. Bruce Vaughn,China -SoutheasfAsia Retations;Irends, /ssues,and lmplicatlonsfor the United Sfafes.CRS Report for Congress.Washington,D.C.: Congressional ResearchService,The Library of Congress,FebruaryB, 2005. "China and SoutheastAsia:Changes in Strategic Perceptions," in Wang Gungwu, Global Asia: Ho Khai Leong and Samuel C. Y. Ku, eds., China and Soufheasf Singapore:Institute of Southeast Asian Changes and Regional Challenges. S t u d i e s2, 0 0 5 .3 - 1 4 . "The Logic of China-ASEAN FTA: Economic Statecraft Vincent Wei -cheng Wang, 'Peaceful in Ho Khai Leong and Samuel C. Y. Ku, eds., China Ascendancy'," of Changes and RegionalChallenges.Singapore:Institute Globat and SoutheasfAsia; of SoutheastAsian Studies,2005.17 -41. The World Bank,Easf Asia Update.Washington,D.C.:April 2005.

12