TEMA 11: EL SISTEMA EDUCATIVO EN ESPAÑA Introducción La Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), sancionada el 4 de octubre de 1990, reforma el diseño del Sistema Educativo vigente hasta esa fecha, que databa de 1970. La LOGSE significa una reforma completa del Sistema de Educación no Universitario. Su implantación está siendo llevada a cabo de forma progresiva, y concluyó en el curso académico 2002/03.(ahora el cambio lo esta sufriendo la enseñanza universitaria) Esta reforma tiene su justificación a la luz de los cambios sociales, técnicos, económicos, políticos, y culturales operados en España en los últimos tiempos, que habían dejado obsoleto el anterior Sistema Educativo. Se trataría por tanto de construir uno nuevo, más acorde con una sociedad democrática, plural y abierta, inmersa en el proceso de integración en la UE. Este hecho coloca a España ante un horizonte de competitividad, movilidad y libre circulación que requiere que los estudios y titulaciones se ajusten a referencias compartidas y sean homologables en el ámbito de la Unión Europea, a fin de no situar a los ciudadanos españoles, presentes y futuros, en una posición de desventaja frente al resto de ciudadanos de la UE. El antiguo Sistema Educativo Español (LGE de 1970) Resulta fundamental explicar, aunque sea de forma breve, las principales características del mismo. Con la Ley General de Educación (LGE de 1970), se amplía la Educación General Básica (EGB) a toda la población con edades comprendidas entre los 6 y los 14 años. Sin embargo, este objetivo no se vería cumplido hasta los años ochenta por falta de un plan de financiación. Por lo que respecta a las enseñanzas medias se diseñan dos niveles de Formación Profesional: Formación Profesional de primer grado (FP I) y Formación Profesional de segundo grado (FP II). Se establece que la FP I sea gratuita para aquellos alumnos que accedan a ella al término de la EGB. La otra posibilidad dentro de la Educación Secundaria era cursar estudios de Bachillerato Unificado y Polivalente (BUP) y, o bien realizar con posterioridad el curso de Orientación Universitaria (COU), en caso de querer acceder a la universidad, o pasar a la FP II. (intentar explicar el esquema del antiguo sistema educativo) TABLA: CORRESPONDENCIA ETAPAS EDUCATIVAS LOGSE-EGB NUEVO SISTEMA LOGSE Educación infantil Educación Primaria Primer ciclo Educación Primaria Segundo ciclo Educación Primaria Tercer ciclo ESO Primer ciclo ESO Segundo ciclo BACHILLERATO BACHILLERATO
CURSOS
EDAD
son 2 ciclos 1º 2º 3º 4º 5º 6º 1º 2º 3º 4º 1º 2º
1-6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
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ANTIGUO SISTEMA EGB Guardería-preescolar 1º EGB 2º EGB 3º EGB 4º EGB 5º EGB 6º EGB 7º EGB 8º EGB 1º de BUP-1º de FP I 2º de BUP-2º de FP I 3º de BUP-1º de FP II COU-2º de FP II
2. LA ANTIGUA EDUCACIÓN EN ESPAÑA (VIGENTE HASTA EL 2003) Según la Ley General de Educación de 1970, la Educación General Básica consistía en 8 cursos de escolarización obligatoria divididos en tres ciclos: • • •
Ciclo inicial: 1º y 2º de EGB Ciclo medio: 3º, 4º y 5º de EGB Ciclo superior: 6º, 7º y 8º de EGB.
No obstante también se hablaba de dos etapas: • •
Primera etapa: 1º, 2º,3º, 4º y 5º de EGB Segunda etapa: 6º, 7º y 8º de EGB.
En la EGB se estudiaban las siguientes asignaturas: Lengua, Matemáticas, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Idioma extranjero (generalmente francés o inglés, mientras que durante las postguerra tenían un cierto predicamento el italiano ó el alemán, debido a las alianzas políticas), Plástica, Religión o Ética y Educación Física eran las asignaturas del tercer ciclo de E.G.B. que finalizaba a los 14 años. Una vez finalizada la enseñanza básica existían dos caminos: FP y BUP. Quienes no conseguían obtener el Graduado escolar (heredero del antiguo Certificado de estudios primarios) recibían el Certificado de escolaridad. El Bachillerato Unificado Polivalente (BUP), de tres años de duración, eran los estudios secundarios posteriores a la EGB. Posteriormente se realizaba el Curso de Orientación Universitaria (COU) como último paso antes de comenzar estudios universitarios. En primero de BUP se estudiaba Lengua, Matemáticas, Ciencias Naturales, Historia, Idioma extranjero, Música, Dibujo Técnico, Religión o Ética y Educación Física. En segundo de BUP las asignaturas eran Literatura, Matemáticas, Física y Química, Geografía, Latín, Idioma extranjero, Religión o Ética, Educación Física y EATP (elección de una asignatura entre las ofertadas por cada centro, algunas de las asignaturas ofertadas eran electricidad, diseño, teatro, informática, segundo idioma extranjero, labores del hogar, fotografía, etc.). En tercero de BUP las asignaturas obligatorias eran Historia, Filosofía, Idioma extranjero, Religión o Ética, Educación Física y EATP. Los alumnos debían elegir entre la opción de ciencias (descartando una asignatura de las siguientes cuatro: Física y Química, Ciencias Naturales, Matemáticas y Literatura) o letras (descartando una de las siguientes asignaturas: Literatura, Latín, Griego y Matemáticas). Ya en el Curso de Orientación Universitaria (C.O.U.) el alumno podía elegir entre dos ramas de ciencias (opción Biosanitaria y Técnica) y dos de letras (Ciencias Sociales y Humanidades). En todos los cursos, tanto en EGB como en BUP, en las Comunidades Autónomas con más de una lengua oficial se estudiaba, como asignatura obligatoria, la lengua vernácula 2
(y, en otra asignatura aparte a escoger entre las de letras de tercero de BUP, la literatura en dicha lengua). Este sistema educativo fue derogado y sustituido progresivamente por el de la LOGSE de 1990. Los seis primeros cursos de EGB corresponden a la Educación Primaria Obligatoria y los dos últimos de la EGB y los dos primeros de BUP corresponden a la Educación Secundaria Obligatoria. La principal diferencia es que con el actual sistema los alumnos pasan al Instituto de Educación Secundaria el año en que cumplen 13 años, con dos menos que en el anterior sistema, o bien a los 16 años, al haber muchos centros de primaria donde se imparte también la secundaria obligatoria, dejándose para el Instituto el Bachillerato. 3. EL SISTEMA EDUACTIVO ACTUAL El sistema educativo español comprende enseñanzas de régimen general y enseñanzas de régimen especial. Las enseñanzas de régimen general se ordenan de la siguiente forma: a.
Educación infantil. b. Educación primaria. c. Educación secundaria, que comprende la educación secundaria obligatoria, el bachillerato y la formación profesional de grado medio. d. Formación profesional de grado superior. e. Educación universitaria.
Son enseñanzas de régimen especial las siguientes: a. Las enseñanzas artísticas. b. Las enseñanzas de idiomas. EDUCACION INFANTIL La educación infantil, que comprende hasta los seis años de edad, contribuye al desarrollo físico, intelectual, afectivo, social y moral de los niños. La educación infantil comprende dos ciclos. El primer ciclo se extiende hasta los tres años, y el segundo, desde los tres hasta los seis años de edad. EDUCACION PRIMARIA La educación primaria comprende seis cursos académicos de 6 a 12 años, organizado en tres ciclos de dos años cada uno. Es una etapa educativa obligatoria y gratuíta. Su finalidad es promover la socialización de los niños y niñas, favorecer su incorporación a la cultura y contribuir a la progresiva autonomía de acción en su medio. La educación se organiza en Areas impartidas por Maestros/as. EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA La ESO es una nueva etapa educativa (obligatoria y gratuita) para todos los ciudadanos y ciudadanas en edad escolar, ha sustituido a los dos últimos años de la E.G.B. (7º y 8º ) 3
y los dos primeros de las Enseñanzas Medias (1º y 2º de B.U.P. o de F.P). Por los tanto se extiende a lo largo de cuatro años después de la etapa de EDUCACION PRIMARIA. Proporciona la formación necesaria para proseguir estudios tanto de Bachillerato como de Formación Profesional de grado medio. El alumnado comienza esta etapa a los doce años y la finaliza a los dieciséis. El objeto del diseño de esta nueva etapa educativa radica básicamente en ampliar la educación obligatoria hasta los dieciséis años a fin de adecuarla a la edad laboral inicial de cualquier ciudadano español y equiparar el Sistema Educativo español con los de los paises de la U.E. EL BACHILLERATO L.O.G.S.E. El Bachillerato es la última etapa de la Educación Secundaria, tiene carácter voluntario y su duración es de dos cursos, normalmente entre los 16 y los 18 años. El Bachillerato tiene cuatro modalidades diferentes, que se han establecido para atender tanto a la diversidad de estudios posteriores como a la variedad de intereses, capacidades y actitudes que poseen los jóvenes de estas edades. Las cuatro modalidades son las siguientes: Artes; Ciencias de la Naturaleza y de la Salud; Humanidades y Ciencias Sociales; Tecnología. LA FORMACIÓN PROFESIONAL La formación profesional, en el ámbito del sistema educativo, tiene como finalidad la preparación de los alumnos para la actividad en un campo profesional, proporcionándoles una formación polivalente que les permita adaptarse a las modificaciones laborales que puedan producirse a lo largo de su vida. Incluye tanto la formación profesional de base como la formación profesional específica de grado medio y de grado superior. LAS ENSEÑANZAS ARTISTICAS Las enseñanzas artísticas tienen como finalidad proporcionar a los alumnos una formación artística de calidad y garantiza la cualificación de los futuros profesionales de la música, la danza, el arte dramático, las artes plásticas y el diseño. Música y Danza Las enseñanzas de música y danza comprenden tres grados: a. Grado elemental, de cuatro años de duración. b. Grado medio, que se estructura en tres ciclos de dos cursos académicos de duración cada uno. c. Grado superior, que comprende un solo ciclo cuya duración se determina en función de las características de estas enseñanzas. Grado Elemental Para el grado elemental de las enseñanzas de música y danza se establecen por parte de las Administraciones educativas criterios de ingreso que tienen en cuenta, entre otras circunstancias, la edad idónea para estas enseñanzas.
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Grado Medio Para acceder al grado medio de las enseñanzas de música y danza es preciso superar una prueba específica de acceso. La superación del tercer ciclo del grado medio de música o danza dá derecho al título profesional de la enseñanza correspondiente. Grado Superior Se accederá al grado superior de las enseñanzas de música y danza si se reúnen los siguientes requisitos: a. Estar en posesión del título de Bachiller. b. Haber aprobado los estudios correspondientes al tercer ciclo de grado medio. c. Haber superado la prueba específica de acceso que establezca el Gobierno, en la cual deberá demostrar el aspirante los conocimientos y habilidades profesionales necesarios para cursar con aprovechamiento las enseñanzas correspondientes. Quienes han cursado satisfactoriamente el grado superior de dichas enseñanzas tienen derecho al título superior en la especialidad correspondiente, equivalente, a todos los efectos, al título de Licenciado Universitario. Arte Dramático Las enseñanzas de arte dramático comprenderán un solo grado de carácter superior, de duración adaptada a las características de estas enseñanzas. Para acceder a las enseñanzas de arte dramático es preciso: a.
Estar en posesión del título de Bachiller. b. Haber superado la prueba específica que al efecto establezca el Gobierno y que valorará la madurez, los conocimientos y las aptitudes necesarias para cursar con aprovechamiento estas enseñanzas.
Quienes han superado las enseñanzas de arte dramático tienen derecho al título Superior de Arte Dramático, equivalente, a todos los efectos, al título de Licenciado Universitario. Artes Plásticas y de Diseño Las enseñanzas de las artes plásticas y de diseño comprenden estudios relacionados con las artes aplicadas, los oficios artísticos, el diseño de sus diversas modalidades y la conservación y restauración de bienes culturales. Para acceder a los ciclos de grado medio propios de las enseñanzas de artes plásticas y diseño es necesario, además de estar en posesión del título de Graduado en Educación Secundaria, acreditar las aptitudes necesarias mediante la superación de las pruebas que se establezcan.
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Pueden acceder a los ciclos de grado superior de estas enseñanzas quienes están en posesión del título de Bachiller y han superado las pruebas establecidas. Los estudios correspondientes a la especialidad de Conservación y Restauración de Bienes Culturales tienen la consideración de estudios superiores. Los alumnos que han superado dichos estudios obtienen el título de Conservación y Restauración de Bienes Culturales, que es equivalente, a todos los efectos, al título de Diplomado Universitario. Tienen la consideración de estudios superiores las enseñanzas de diseño. Al término de dichos estudios se otorga el título de Diseño en la especialidad correspondiente, que es equivalente, a todos los efectos, al título de Diplomado Universitario. IDIOMAS Las enseñanzas de idiomas se imparten en las Escuelas Oficiales. Para acceder a las enseñanzas de las Escuelas Oficiales de Idiomas es requisito imprescindible haber cursado el primer ciclo de la enseñanza secundaria obligatoria o estar en posesión del título de Graduado Escolar, del certificado de escolaridad o de estudios primarios. ENSEÑANZA UNIVERSITARIA Las enseñanzas universitarias se organizan en ciclos. Existen tres modelos: •
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Enseñanzas de primer ciclo con clara orientación profesional que actualmente carecen de continuidad en segundo ciclo (Biblioteconomía, Enfermería, etc.). Tienen una duración de tres años, con una carga lectivo no inferior a 180 créditos. Las titulaciones de primer ciclo se denominan Diplomatura, Arquitectura Técnica o Ingeniería Técnica. Enseñanzas de dos ciclos sin titulación intermedia. En este caso las enseñanzas se ordenan por ciclos pero la superación del primero no da derecho a la obtención de ningún título, por cuanto no supone un ciclo completo de formación académica ni otorga una cualificación profesional específica (Veterinaria, Medicina, etc...). Pueden tener una duración entre cuatro y cinco años, con una carga lectiva no inferior a 300 créditos. Enseñanzas de dos ciclos con título intermedio. En este caso el primer ciclo conducirá a la obtención del título de Diplomado, Ingeniero Técnico o Arquitecto Técnico, pudiendo continuar el segundo ciclo para obtener el título de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto.
El Sistema Universitario Español El sistema universitario español comprende 49 Universidades públicas, 14 Universidades privadas y 4 Universidades de la Iglesia Católica. El contenido de la autonomía universitaria se concreta en el art. 3 de la Ley Orgánica de Reforma Universitaria de 1983, y comprende la elaboración de sus Estatutos y otras normas de funcionamiento interno; la elección, designación y remoción de sus órganos de gobierno y administración; la elaboración, aprobación y gestión de sus presupuestos, la administración de sus bienes; el establecimiento y modificación de sus plantillas; la selección, formación y promoción del personal docente e investigador y de administración y servicios; la elaboración y aprobación de los planes de estudio e 6
investigación; la admisión, régimen de permanencia y verificación de conocimientos de los estudiantes; la expedición de títulos y diplomas; …etc. Precisamente, por este carácter de entidades autónomas de derecho público, las Universidades establecen su propia oferta académica que puede ser de dos tipos: • •
Títulos oficiales con validez en todo el territorio del Estado Títulos propios de cada Universidad
A propuesta del Consejo de Universidades, el Gobierno establece los títulos oficiales y las directrices generales propias de estas titulaciones, es decir, el contenido mínimo homogéneo que debe incluirse en los planes de estudio. Son las denominadas materias troncales. Las Universidades elaboran y aprueban sus propios planes de estudio que comprenden, además de las materias troncales, las materias obligatorias de esa universidad, las materias optativas para el alumno, y materias de libre configuración, es decir, elegidas por el estudiante. Los planes de estudios de títulos oficiales aprobados por las Universidades deben ser homologados por el Consejo de Universidades para su validez. Asimismo, la Universidades en uso de su autonomía, pueden impartir enseñanzas conducentes a la obtención de otros diplomas y títulos propios. Los cuales sin embargo, carecen de los efectos académicos plenos y de la habilitación para el ejercicio profesional de los títulos universitarios de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional. Sistema de Enseñanza y Métodos de Evaluación El sistema de enseñanza comprende tanto clases teóricas como seminarios y prácticas tutorizadas. La asistencia a clase, aunque no obligatoria, constituye un elemento fundamental de la formación universitaria. Las clases duran de 50-60min y los profesores profundizan en los temas tratados apoyándose habitualmente en métodos audiovisuales. La evaluación de los alumnos se lleva a cabo mediante la realización de una evaluación final en la Convocatoria Ordinaria de febrero, si la asignatura es cuatrimestral, o de junio, si es anual o cuatrimestral del 2º; cuatrimestre. Los alumnos que no superen la evaluación en Convocatoria Ordinaria pueden hacer uso de una Convocatoria Extraordinaria en septiembre. En algunos casos los profesores pueden optar por realizar varias evaluaciones (exámenes, trabajos, etc.) a lo largo del curso cuya superación puede liberar de la realización del examen final. SISTEMA DE CALIFICACIONES Las calificaciones se otorgan según la puntuación obtenida sobre base 10: • • • •
0,0 - 4,9 SUSPENSO (SS) 5,0 - 6,9 APROBADO (AP) 7,0 - 8,9 NOTABLE (NT) 9,0 - 10,0 SOBRESALIENTE (SB) 7
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9,6 - 10,0 MATRÍCULA DE HONOR (MH)
La escala de grados ECTS ha sido establecida de la siguiente manera: • • • • • • •
A - EXCELLENT: Realización extraordinaria con tan sólo errores menores B - VERY GOOD: Sobre la media pero con algunos errores C - GOOD: Buen trabajo en general con algunos errores notables D - SATISFACTORY: Bien pero con carencias significativas E - SUFFICIENT: La realización alcanza el criterio mínimo FX- FAIL: Es necesario algo más de trabajo para conceder los créditos F - FAIL: Es necesario mucho más trabajo
Equivalencia con el sistema europeo ECTS. Aproximadamente la equivalencia en nota numérica según la escala sobre 10 española corresponde a los grados ECTS: • • • • • • •
9,6-10 MH Matrícula de Honor = A (EXCELLENT) 9,0-10,0 SB Sobresaliente = B (VERY GOOD) 7,0-8,9 NT Notable = C (GOOD) 6,0-6,9 AP Aprobado = D (SATISFACTORY) 5,0-5,9 AP Aprobado = E (SUFFICIENT) 3,0-4,9 SS Suspenso = F (FAIL) 0-3,0 SS Suspenso = FX (FAIL)
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