Strategie Comunicare Si Imagine Sistem Penitenciar 2009

ROMÂNIA MINISTERUL JUSTIŢIEI Administraţia Naţională a Penitenciarelor

Strategie de Imagine şi Comunicare 2009

Pagina 1 din 17

Construirea şi consolidarea unei imaginii cât mai obiective a sistemului penitenciar la nivelul societăţii este o muncă foarte anevoioasă. Crearea unei imaginii obiective presupune un proces complex de măsuri concrete în vederea dezvoltării relaţiilor de parteneriat, îmbunătăţirii continue a activităţii de comunicare atât internă cât şi externă. În acest sens, Administraţia Naţională a Penitenciarelor a elaborat Strategia de Imagine şi Comunicare menită să definească şi să promoveze rolul sistemului penitenciar, acela de serviciu social aflat în slujba comunităţii. Prin Strategia de Imagine şi Comunicare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pe anul 2009, Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-Media îşi propune consolidarea şi promovarea imaginii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor ca serviciu social aflat în slujba comunităţii. Principalele obiective stabilite prin strategie urmăresc următoarele: •

Promovarea imaginii de partener social şi implicarea activă a societăţii in activitatea serviciului penitenciar;

•

Dezvoltarea colaborării cu partenerii sociali şi creşterea transparenţei instituţionale;

•

Profesionalizarea personalului cu atribuţii în domeniul comunicării şi adaptarea instrumentelor de comunicare la specificul serviciului penitenciar

OBIECTIV NR. 1 Promovarea imaginii de partener social şi implicarea activă a societăţii in activitatea serviciului penitenciar Măsuri

Activităţi 1.1.1. Elaborarea de comunicate de presă

Rezultate Informarea operatorilor mass-media cu privire la activităţile organizate, evenimente pozitive/negative etc.

1.1. Promovarea activităţilor Serviciului Penitenciar în comunitate

Pagina 3 din 17

Termen

Responsabili

Permanent

Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi purtătorii de cuvânt din unităţi

Indicatori de evaluare Nr. de relatări favorabile/nr. total al apariţiilor

1.1. Promovarea activităţilor Serviciului Penitenciar în comunitate

1.1.2. Organizarea de conferinţe de presă

Creşterea vizibilităţii activităţii Serviciului Penitenciar

Semestrial

Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Nr. de aprecieri pozitive/nr. de jurnalişti prezenţi

Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Nr. de aprecieri pozitive/nr. de jurnalişti prezenţi

1.1.3. Organizarea unei călătorii de presă

Cunoaşterea realităţilor mediului penitenciar

Mai-iunie 2009

1.1.4. Realizarea de interviuri cu directorii unităţilor sau cu reprezentanţi ai Administraţiei

Asigurarea transparenţei Serviciului Penitenciar

Permanent

Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media

ANP şi purtătorii de cuvânt din unităţi

Naţionale a Penitenciarelor 1.1.5. Organizarea, in spatii neconvenţionale, la iniţiativa ANP, de întâlniri periodice cu invitaţi de marcă, formatori de opinie din societatea civila si media. Întâlnirile vor avea o tematica prestabilita si vor fi urmate de discuţii interactive.

1.1.6. Stabilirea unui “Calendar de activităţi cu potenţial mediatic desfăşurate la nivel central şi local”

1.1.7. Campanie de promovare a profesiei de lucrător de penitenciare

1.1.8. Organizarea in luna decembrie a unei expoziţii cu vânzare

Îmbunătăţirea imaginii sistemului penitenciar, cunoaşterea realităţii si implicarea societăţii in rezolvarea problemelor

Trimestrial

Stimularea activităţilor de promovare a imaginii pe plan central şi local

Semestrial

Creşterea bazei de selecţie pentru recrutarea de personal Creşterea calităţii candidaţilor la concursurile organizate de ANP/unităţile penitenciare

Anual sau anterior organizării unor concursuri de angajare de personal

Îmbunătăţirea imaginii Serviciului Penitenciar, sensibilizarea opiniei Pagina 5 din 17

Anual, luna decembrie

Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Direcţii şi servicii din ANP şi din unităţile subordonate

Nr. de activităţi realizate/nr. de activităţi propuse Nr. de relatări favorabile/nr. total al apariţiilor

DMRU şi Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Nr. de candidaţi participanţi/nr. de candidaţi în anii anteriori.. Media notelor de admitere / Media notelor de admitere în anii anteriori

Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media

Nr. total al participanţilor/ nr. de obiecte

publice in ceea ce priveşte situaţia deţinuţilor 1.1.9. Organizarea activităţii „Ziua Porţilor Deschise”

Cunoaşterea mediului penitenciar de către membrii comunităţii

1.1.10. Organizarea unui campionat de fotbal pentru persoanele private de libertate, regional, cu finala la Bucureşti

Sensibilizarea opiniei publice cu privire la realităţile serviciului penitenciar/îmbunătăţirea deprinderilor prosociale ale persoanelor private de libertate

1.1.11. Organizarea unui festival naţional de teatru cu persoane private de libertate 1.1.12. Identificarea unor manifestări de amploare ( competiţii sportive, culturale, ştiinţifice) la care să poată participa personalul administraţiei penitenciare sau persoane private de libertate 1.1.13. Identificarea şi promovarea funcţionarilor cu rezultate deosebite în activitate sau în comunitate

Sensibilizarea opiniei publice cu privire la realităţile serviciului penitenciar/îmbunătăţirea deprinderilor prosociale ale persoanelor private de libertate

Promovarea unor persoane talentate, cu rezultate deosebite Îmbunătăţirea imaginii sistemului penitenciar şi statutului funcţionarilor din sistemul administraţiei

ANP, direcţii / servicii din ANP

vândute

Iunie 2009

Directori unitate/Purtători de cuvânt

Nr. de participanţi / Nr. de participanţi din anii anteriori

Mai 2009

DEAP, DSDRP, DEA, Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi unităţile penitenciare

Nr. de referiri pozitive în presă

Octombrienoiembrie 2009

Permanent

Permanent

DEAP, DSDRP, DEA, Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi unităţile penitenciare Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi purtătorii de cuvânt din unităţi Compartimentu l Relaţii Publice şi Mass-media ANP, directorii

Nr. de referiri pozitive în presă

de unităţi şi purtătorii de cuvânt

penitenciare

OBIECTIV NR. 2 Dezvoltarea colaborării cu partenerii sociali şi şi creşterea transparenţei instituţionale Măsuri

2. 1. Dezvoltarea colaborării cu instituţii ale statului şi cu societatea civilă

Activităţi 2.1.1. Organizarea de întâlniri cu instituţii ale statului, organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale pe probleme legate de activitatea Serviciului Penitenciar

Rezultate Identificarea şi implicarea posibililor parteneri sociali în activitatea serviciului penitenciar

Pagina 7 din 17

Termen

Responsabili

Permanent

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi alte servicii sau direcţii cu atribuţii in zona respectivă de activitate

Indicatori de evaluare Nr. De instituţii/ONGuri participante/ nr. de instituţii/ ONG-uri invitate Nr. de protocoale încheiate

2. 1. Dezvoltarea colaborării cu instituţii ale statului şi cu societatea civilă

2.1.2. Îmbunătăţirea relaţiei cu ONG-urile partenere şi identificarea de noi organizaţii neguvernamentale dispuse să se implice activ în problematica Serviciului Penitenciar

Evaluarea relaţiilor Serviciului Penitenciar cu instituţiile partenere. Realizarea unui Catalog cu ONG partenere şi cu cele posibile partenere

2.1.3. Promovarea proiectelor de colaborare încheiate între serviciul penitenciar şi instituţiile statului şi organizaţiile neguvernamentale partenere

Implicarea activă a instituţiilor statului şi atragerea de noi parteneri

2.1.4. Identificarea campaniilor naţionale pentru persoane cu nevoi speciale

Implicarea Serviciului Penitenciar în viaţa comunităţii

2.1.5. Mediatizarea constatărilor organizaţiilor de monitorizare a respectării drepturilor omului în penitenciare 2.1.6. Stabilirea de contacte cu

Permanent

DEAP şi Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Permanent

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Permanent

DEAP şi Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Asigurarea transparenţei Serviciului Penitenciar

Permanent

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Crearea de oportunităţi

Permanent

Compartimentul

Nr. de protocoale funcţionale/Nr. de protocoale încheiate

Nr. de campanii la care a participat ANP

Nr. de contracte

potenţiali beneficiari ai forţei de muncă specială

pentru muncă în interiorul şi în exteriorul locului de deţinere

2.1.7. Înfiinţarea unei linii telefonice TEL VERDE la ANP

Facilitarea comunicarii comunitatii cu Serviciul Penitenciar

2.2.1. Publicarea informaţiilor de interes public din oficiu

Asigurarea liberului acces al cetăţenilor la informaţiile de interes public

2.2. Creşterea transparenţe i instituţional e

2.2. Creşterea transparenţe i instituţional Pagina 9 din 17

Ianuarie 2009 Permanent

Relaţii Publice şi Mass-media ANP si alte servicii sau direcţii cu atribuţii in zona respectiva de activitate

încheiate/Nr. de ppl. angajaţi

Director general

Nr. de apelanţi/Nr. de sesizări punctuale

Responsabili cu difuzarea informaţiilor de interes public ANP

e 2.2.2. Postarea pe site-ul instituţiei a proiectelor de acte normative spre dezbatere 2.2.3. Organizarea unor dezbateri publice pe marginea unor proiecte legislative

Consultarea opiniei publice şi a societăţii publice cu privire la proiectele de acte normative promovate Consultarea opiniei publice şi a societăţii publice cu privire la proiectele de acte normative promovate

2.2.4. Publicarea Raportului anual privind transparentizarea instituţiei conform Legii nr. 52/2003 Transparentizarea activităţii privind transparenta decizionala in instituţiei administratia publica (publicata in Monitorul Oficial nr. 70 din 3 februarie 2003)

Permanent

DETI, BEEANA şi Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Permanent

Director General şi Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

1 Martie 2009

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi DETI

OBIECTIV NR. 3 Profesionalizarea personalului cu atribuţii în domeniul comunicării şi adaptarea instrumentelor de comunicare la specificul Serviciului Penitenciar Măsuri

Activităţi 3.1.1. Crearea de pagini web în fiecare unitate

3.1.

Rezultate Asigurarea vizibilităţii şi transparenţei / facilitarea accesului la informaţiile de interes public

Termen

Responsabili

31.12.2009

DEA, Compartimentel e de informatică din unităţi şi purtătorii de cuvânt din

Indicatori de evaluare Nr. pagini web realizate/ Nr. de unităţi

unităţi

Reformarea metodelor de lucru în activitatea de comunicare

3.1. Reformarea metodelor de lucru în activitatea de comunicare

Pagina 11 din 17

3.1. Reformarea metodelor de lucru în activitatea de comunicare

3.1. Reformarea metodelor de lucru în activitatea de comunicare

3.1.2. Schimburi de experienţă cu structurile de comunicare din instituţiile publice

Perfecţionarea activităţii de relaţii publice. Dezvoltarea relaţiilor inter-instituţionale

3.1.3. Încheierea de protocoale cu penitenciare din Uniunea Europeană

Schimb de experienţă privind legislaţia execuţional penală şi practicile internaţionale în Pagina 13 din 17

Semestrial

31 decembrie 2009

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi purtătorii de cuvânt din unităţi Directori de unitate, SCP şi purtătorii de cuvânt din

Nr. de întâlniri/Nr. de întâlniri planificate Nr. de solicitări transmise / Nr. de protocoale

domeniu 3.1.4. Realizarea analizei lunare de presă la nivelul ANP şi la nivelul sistemului penitenciar 3.1.5. Prezentarea trimestrială a analizei de presă şi situaţiei implementării SVI la şedinţele CRC

unităţi

Stabilirea coeficientului de imagine lunar

Lunar, 15 ale fiecărei luni

Informarea echipei manageriale şi corectarea disfuncţionalităţilor

Trimestrial începând cu 2009

încheiate

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP Purtătorii de cuvânt şi Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

3.1.6. Evidenţierea în analizele de presă a prezenţei componentelor misiunii Serviciului Penitenciar

Evaluarea corectă a comunicării misiunii sociale a Serviciului Penitenciar

Permanent

Purtătorii de cuvânt

3.1.7. Elaborarea unei metodologii pentru acţiuni în situaţii de criză pentru purtătorii de cuvânt

Gestionarea situaţiilor de criză şi diminuarea efectelor negative (proceduri)

15 februarie 2009

Grup de lucru

3.1.8. Elaborarea unui ghid profesional pentru purtătorii de cuvânt

Standardizarea metodelor de lucru la nivelul compartimentelor de relaţii publice

15 martie 2009

3.1.9. Întocmirea fişei postului

Stabilirea atribuţiilor şi competenţelor purtătorilor de cuvânt

1 februarie 2009

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi purtătorii de cuvânt DMRU, Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi Serviciul Arhivă şi Registratură Generală

Nr.apariţii ale cuvintelor cheie/nr. de apariţii totale

3.1.10. Training specializat pentru purtătorii de cuvânt pe probleme de comunicare

Formarea deprinderilor necesare organizării activităţii de comunicare

30.10.2009

3.1.11 Organizarea şi promovarea unor activităţi de fund-raising

Atragerea de fonduri, contracte de sponsorizare, resurse extrabugetare, asigurarea vizibilităţii serviciului penitenciar

Permanent

3.1.12. Reactualizarea bazei de date naţionale – contacte presă

Acces rapid la informaţii, facilitatea comunicării cu mass-media

1 februarie 2009

3.1.13. Îmbunătăţirea site-ului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

Creşterea atractivităţii paginii web, adăugarea de noi link-uri

Permanent

3.1.14. Întâlniri periodice cu purtătorii de cuvânt

Îmbunătăţirea metodelor de lucru şi discutarea problemelor cu care se confruntă în unităţi

Semestrial

3.1.15. Identificarea publicaţiilor de specialitate în domeniul comunicării şi realizarea unor abonamente la acestea

Creşterea gradului de expertiză a personalului ANP

1 februarie 2009

3.1.16. Organizarea de conferinţe web-cam cu purtătorii de cuvânt din unităţi

Informare asupra activităţii desfăşurate

Trimestrial

Pagina 15 din 17

DMRU, DEA şi Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP DEAP, SCP, Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi Purtătorii de cuvânt Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi purtătorii de cuvânt Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi DETI Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi purtătorii de cuvânt DEA, Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP DTICIT Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Nr. de cursuri organizate/nr. de pdc formaţi

Nr. Participanţi

3.1.17. Monitorizarea continuă a activităţii purtătorilor de cuvânt din unităţi

3.1.18. Şedinţe lunare de planificare ale Compartimentului de presă ANP

Posibilitatea de intervenţie în cazul disfuncţionalităţilor

Planificarea lunară a activităţilor la nivelul Serviciului cabinet

Lunar

Lunar

3.1.19. Şedinţe săptămânale care au în vederea identificarea Mediatizarea evenimentelor Săptămânal eventualelor subiecte cu cu potenţial mediatic potenţial mediatic

3.1.20. Participarea purtătorilor de cuvânt la cursuri de limbi străine organizate de instituţii specializate

3.1.21. Afilierea purtătorilor de cuvânt la Asociaţia Internaţională a Lucrătorilor din Centrele Corecţionale şi din Penitenciare 3.2. Asigurarea resurselor

3.2.1. Transformarea funcţiei de ofiţer instructor secretariat în ofiţer relaţii publice şi

Dobândirea unor competenţe lingvistice, facilitarea stabilirii de contacte cu instituţii similare din afară şi promovarea imaginii şi activităţii serviciului penitenciar românesc în străinătate Schimbul de experienţă privind comunicarea în alte sisteme penitenciare, accesul la baza de date a asociaţiei, perfecţionarea pregătirii purtătorilor de cuvânt Necesitatea încadrării unei persoane care să gestioneze exclusiv relaţia

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Nr. propuneri remediere/nr. rapoarte de monitorizare

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Nr. activităţi realizate/nr. activităţi propuse

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Nr. activităţi propuse / Nr. activităţi realizate

1 Decembrie 2009

DMRU, DEA şi Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

1 mai 2009

Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP şi Purtătorii de cuvânt

1 Februarie 2009

Director general, DMRU şi Compartimentul

comunicare 3.2.2. Încadrarea în unităţile din subordinea Administraţia Naţională a Penitenciarelor a funcţiei de ofiţer relaţii publice şi comunicare

cu mass-media, cu partenerii sociali ai unutăţii şi care să aibă competenţe în domeniul comunicării interne

Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Asigurarea structurilor de comunicare specializate la nivelul tuturor unităţilor

Director general, DMRU şi Compartimentul Relaţii Publice şi Mass-media ANP

Pagina 17 din 17

Decembrie 2009

75% din posturi ocupate prin concurs