Romania -programul National Pentru Dezvoltare Rurala

Programul National pentru Dezvoltare Rurala (PNDR) Sistemul administrativ de implementare a Programul National pentru Dezvoltare Rurala

Programul National pentru Dezvoltare Rurala (PNDR) este documentul-cheie in baza caruia pot fi accesate fondurile europene nerambursabile pentru agricultura destinate Romaniei, puse la dispozitie prin intermediul Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurala (FEADR), si care respecta liniile directoare strategice de dezvoltare rurala ale Uniunii Europene Alocarea financiara a Uniunii Europene din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala (FEADR), acordata Romaniei prin Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale (MAPDR), pentru implementarea Programului National de Dezvoltare Rurala (PNDR), in perioada 2007-2013, este de 8.022,50 mil. euro. La aceasta, se adauga contributia nationala, de la bugetul de stat, in valoare de 1.948,29 mil. euro. Primele masuri, accesibile si aplicabile, pentru agricultura romaneasca au avut in vedere continuarea masurilor din cadrul Programului SAPARD. Acestea sunt cinci masuri de investitii pentru modernizarea si restructurarea sectoarelor agroalimentar si forestier, dezvoltarea activitatilor non-agricole (micro-intreprinderi, turistice, servicii de baza pentru economia si populatia rurala etc.), care includ si schemele de ajutor de stat XS13 si XS28 si trei masuri care au ca obiectiv strategic imbunatatirea competitivitatii fermelor comerciale si de semi-subzistenta si a asociatiilor acestora. Alocarea financiara publica pentru licitarea proiectelor aferente masurilor lansate, pentru exercitiul bugetar 2008, supusa consultarii membrilor Comitetului de Monitorizare in cele doua reuniuni organizate pe parcursul anului, a fost de 1.837,60 mil. euro. La aceasta se adauga si alocarile pentru masurile din axa 2 masura 211- Sprijin pentru Zona Montana Defavorizata, 212 - Sprijin pentru Zone Defavorizate - altele decat Zona Montana, 214 - Plati de Agro-mediu (295,41 mil. euro), masura 511Asistenta tehnica (43,25 mil. euro) si masura 611 - Plati complementare directe (178,96 mil. euro), ajungand la 2.355,22 mil. euro, respectiv 23,62% din total PNDR. Implementarea masurilor de investitii se realizeaza de catre Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP), iar a celor cu plata per suprafata de catre Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura (APIA).

1

In cursul anului 2008, pentru masurile lansate, la nivel national, au fost depuse un numar total de 12.927 proiecte conforme cu o valoare publica de 5.053,28 mil. euro. Au fost organizate sapte sesiuni de selectie pentru masurile lansate, care au cuprins un numar de 3.389 proiecte cu o valoare de 2.072,65 mil. euro. Din acestea au fost selectate pentru finantare 1.490 proiecte din care s-a contractat un numar total de 1.320 proiecte cu o valoare publica de 725,56 mil. euro. Pana in prezent au fost platite un numar total de 197 cereri de plata cu o valoare publica de 16,77 mil. euro pentru proiectele de investitii, la care se adauga platile facute de APIA, suma totala platita fiind de 197,68 milioane Euro. Sistemul administrativ de implementare a Programul National pentru Dezvoltare Rurala (PNDR) este format din autoritate de management, agentie de plati, organismul de certificare, organismul de coordonare si autoritatea competenta. In plus, mai exista o agentie nationala - Agentia Nationala de Consultanta Agricola (ANCA) - care ofera consultanta gratuita si informatii referitoare la tot ceea ce inseamna PNDR. Directia Generala Dezvoltare Rurala (DGDR) este autoritatea de management pentru Programul National de Dezvoltare Rurala (AM PNDR) si pentru Programul SAPARD, incadrata in Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale (MAPDR). Printre principalele atributii ale DGDR se regasesc: - elaboreaza, impreuna cu directiile tehnice din structura ministerului si institutiile din coordonarea si subordinea ministerului, Planul National Strategic si Programul National de Dezvoltare Rurala; - coordoneaza activitatea Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit privind implementarea masurilor din Programul National de Dezvoltare Rurala, conform functiilor delegate acestei structuri prin Acordul cadru de delegare; - asigura managementul asistentei financiare acordate din fondurile comunitare pentru dezvoltare rurala, respectiv din bugetul Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurala; - raspunde de coordonarea actiunilor de implementare tehnica si financiara a Instrumentului special de preaderare pentru agricultura si dezvoltare rurala – SAPARD; - asigura coordonarea, monitorizarea, raportarea si evaluarea Programului National de Dezvoltare Rurala. www.maap.ro Tel: 021.307.24.24; 021.307.24.46 Fax: 021.307.86.85 e-mail: [email protected] 2

Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP), fosta agentie SAPARD, indeplineste functia de plata, aflandu-se in subordinea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale. Agentia este responsabila pentru asigurarea implementarii tehnice si financiare a Fondului European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR), prin Programul National pentru Dezvoltare Rurala (PNDR). www.apdrp.ro tel: 021.310.16.35 e-mail:[email protected] Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura, aflata in subordinea Ministerului Agriculturii, deruleaza fondurile europene pentru implementarea masurilor de sprijin finantate prin Fondul European de Garantare Agricola (FEGA) si administreaza sistemul de certificare de export-import si garantii pentru importul si exportul produselor agricole, elaboreaza si implementeaza procedurile privind aplicarea sistemului de interventie pentru produsele agricole. De asemenea, asigura verificarea cererile de plata primite de la beneficiari si autorizeaza si executa platile catre acestia. www.apia.org Tel: 021.305.48.23 Fax: 021.305.48.03 e-mail: [email protected] Organismul de Certificare este reprezentat de Autoritatea de Audit constituita pe langa Curtea de Conturi a Romaniei si are in responsabilitate certificarea veridicitatii, integralitatii si acuratetei conturilor Agentiilor de Plati acreditate. Agentia Nationala de Consultanta Agricola (ANCA) este organizata si functioneaza ca institutie de specialitate a administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, finantata de la bugetul de stat si din venituri proprii. Printre atributiile si responsabilitatile ANCA se regasesc: - pregatirea pentru integrarea in Uniunea Europeana a populatiei rurale care desfasoara activitati agricole, piscicole, silvice si de diversificare a activitatilor din mediul rural; - diseminarea prevederilor legislative armonizate cu cele ale Uniunii Europene; - promovarea in randul populatiei rurale a programelor de dezvoltare rurala; - acordarea de asistenta si consultanta tehnica pentru accesarea rapida a fondurilor structurale, a sistemului de sustinere a producatorilor agricoli si a altor programe de finantare; - pregatirea si perfectionarea profesionala in domeniul agricol, silvic si piscicol a populatiei din mediul rural; 3

- organizarea unui sistem informational eficient prin activitati de editare, multiplicare, difuzare a materialelor de specialitate, realizarea de filme, emisiuni radio-TV si a altor materiale audio-vizuale. www.consultantaagricola.ro tel: 021.312.46.20 fax: 021.312.46.23 e-mail: [email protected] Organismul de Coordonare este reprezentat de Directia pentru Coordonarea Agentiilor de Plati, din cadrul Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP), si asigura consistenta privind managementul Fondului European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR) cat si a Fondului European pentru Pescuit (FEP), asigura comunicarea catre autoritatea competenta si catre autoritatile de management a inregistrarilor complete si a tuturor informatiilor contabile necesare controalelor si informarilor asupra stadiului programelor de finantare. Autoritatea Competenta este reprezentata de Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale

Informatii culese de Mircea Halaciuga, Esq.

4