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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Contenido Introducción……………………………………………………………………………………………………….

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I. Conceptualización………………………………………………………………….………………………

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I.1. Bases Conceptuales del Programa………….……………………………….……………….

9

I.2. Bases Conceptuales de la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia……………………………………………………………………..…….……….……….………...

9

I.3. Tipos de Violencia……………………………………………………………….…..………………….

10

I.4. Modelos de Prevención…………………………………………….………………..……….……..

11

I.5. Principios……………………………………..…….……………………………….…………..……….……

14

II. Antecedentes…………………………..………………………………………………………………….…

16

II.1. Ámbito Federal…………………………….……………………………………………….................

16

II.2. Ámbito Estatal………………………………………….………………………….……………..……...

18

III. Justificación……………………………………………….………………………………………….………

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III.1. Marco Normativo…………………………………………………………….………………………….

20

III.1.1. Ámbito Federal…………………………….……..………………………..………..……

20

III.1.2. Ámbito Estatal…………………………………..…………………………..…..…….....

21

III.2. Marco de Planeación…………………………………………………………….………….……….

23

III.2.1. Ámbito Federal……………………………………..……………………..…..………...

23

III.2.2. Ámbito Estatal………………………….……………………………………..…….…...

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IV. Diagnóstico…………………………………………………………………………………………………..

30

IV.1. Cohesión Social……………………………………………………….…………………………....…..

33

IV. 2. Grupos con Oportunidades de Desarrollo..………………………..……….……..

38

IV.2.1. Niños…………………………………………………………………………………..………...

38

IV.2.2. Jóvenes……………………………………………………………………..………..….……

44

IV.2.3. Mujeres………………………………………………………………..………………..….….

48

IV.2.4. Adultos Mayores………………………………..............................................

49

IV.2.5. Personas con Capacidades Diferentes…………............................

52

IV.2.6. Población Indígena………………………………………………………………..….

55

IV.2.7. Personas con Diversa Preferencia Sexual e Identidad de Género……………………………………………………………………………………………………...

56

IV.3. Urbanismo y Entorno Comunitario……………………….…………………….………..

59

IV.4. Percepción de Seguridad……………………………………………..……………..…..…..

64

IV.5. Participación Ciudadana en la Prevención……………………….…..................

68

IV.6. Cultura de la Paz y de la Legalidad………………..…………..…….……………….…

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V. Análisis Estratégico……………………………………………………………………..……………….

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V.1. Matriz FODA de los Instrumentos e Instancias para la Ejecución de las Políticas de Prevención Social……………………………...........................................

76

V.2. Matriz FODA de los Instrumentos e Instancias para la Ejecución de las Políticas de Cohesión Social…………….………………………………………………….

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V.3. Matriz FODA de los Instrumentos e Instancias para la Ejecución de las Políticas de Grupos con Oportunidades de Desarrollo………………....

78

V.4. Matriz FODA de los Instrumentos e Instancias para la Ejecución de las Políticas de Urbanismo Social y Entorno Comunitario….………..……..

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V.5. Matriz FODA de los Instrumentos e Instancias para la Ejecución de las Políticas de Percepción de la Seguridad…………………………………………..

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V.6. Matriz FODA de los Instrumentos e Instancias para la Ejecución de las Políticas de Participación Ciudadana en la Prevención………….……..

81

V.7. Matriz FODA de los Instrumentos e Instancias para la Ejecución de las Políticas de Cultura de la Paz y de la Legalidad…………………..………...

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VI. Propuesta……………………………………………………………..……………………………….………

83

VI.1. Visión al 2030…………………………………………………..…………………..……………………

83

VI.2. Objetivos y Estrategias…………………………………………………………………..……….

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V1.2.1. Objetivo General………………………….…………………………………..………...

85

V1.2.2. Objetivos Específicos y Estrategias para Alcanzarlos…....…

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VII. Implementación…………………………………………………………………………………….….…

98

VII.1. Acciones del Gobierno del Estado de México a través de sus Dependencias………………………………………………………………………………….………………….

98

VII.2. Acciones de los Municipios del Estado de México……..……..…………….. 109

VIII. Mecanismo de Seguimiento y Evaluación……………………….……………..……. 114 VIII.1. Modelo de Evaluación y Control………………………….….………………..………….

114

VIII.2. Elementos del Sistema para la Evaluación y Control…………….…….…

119

VIII.3. Sistema de Indicadores para Evaluar el Impacto sobre el Desarrollo de la Región………………………………………………..………………………………….. 122

IX. Bibliografía……………………………………………………………………………………………………. 124 X. Anexos……………………………………………………………………………………………….…………… 129

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Introducción El nacimiento del Estado tiene su origen en la responsabilidad de la seguridad de su población, la cual radica en el deber y cumplimiento de la función de la política de otorgar seguridad a los particulares respecto a sus bienes y su persona. Por lo tanto, la seguridad pública mantiene la paz y el orden público a través de mecanismos de prevención, de la represión de ciertos delitos y faltas administrativas y del control penal a través de los sistemas de procuración e impartición de justicia.

Los grados de inseguridad que vive nuestro país ha replanteado este concepto de seguridad, la discusión en los últimos tiempos se ha centrado en que ésta no es sólo cuestión de policías o armamento, sino de una mayor integración social que permita atacar las causas fundamentales que generan la inseguridad, reconstruyendo el tejido social que posibilita la convivencia ciudadana y el desarrollo de la comunidad.

Por lo tanto, mirar al fenómeno de la inseguridad desde todos sus ángulos, es fundamental para entender que sus causas se encuentran principalmente en la desigualdad social; la falta de oportunidades educativas, laborales y el ingreso precario, han acrecentado los fenómenos delincuenciales y de violencia, lo cual genera la fractura en las sociedades y el deterioro del tejido social.

Si bien es cierto que el concepto de seguridad ciudadana surge desde las nociones vinculadas al orden público, la visión compartida del gobierno y la ciudadanía, aunado a una política preventiva y no reactiva, hacen que este concepto responda con mayor certeza a las problemáticas actuales en materia de seguridad.

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En este sentido, la prevención social de la violencia son todas las acciones que mejoran la calidad de vida de la población a través de la generación de oportunidades y proyectos de vida. La política de prevención social puede dividirse para propósitos de su aplicación en diversas vertientes, de las cuales se han establecido las siguientes: la prevención situacional, que considera reducir los espacios y oportunidades de cometer actos delictivos a través del mejoramiento del ambiente urbano; la prevención comunitaria que busca la rehabilitación de las comunidades a través de la participación vecinal y las autoridades; la prevención psicosocial, que brinda herramientas para proteger a la población en condiciones adversas como puede ser la violencia intrafamiliar, comunitaria, institucional o de género: y la previsión policial, que muestra todas las medidas que el gobierno implementará para deducir la incidencia delictiva.

Las estrategias de prevención no sólo influyen en los aspectos delictivos, también promueven la seguridad de las comunidades a través de la mejora en la calidad de vida de la ciudadanía, contribuyendo a la construcción de comunidades inclusivas y cohesionadas. La prevención de la violencia es sólo un camino para combatir la inseguridad; desde la perspectiva de la seguridad ciudadana, la participación activa de la comunidad en los aspectos preventivos, facilita el trabajo reactivo de la policía. Solo trabajando con organización se puede construir una sociedad sin violencia.

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I. Conceptualización I.1. BASES CONCEPTUALES DEL PROGRAMA El Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México es el instrumento rector que articula las políticas públicas, estrategias y acciones de prevención de la violencia y la delincuencia para incidir desde una perspectiva transversal, interinstitucional e intersectorial en el mejoramiento de la seguridad y convivencia ciudadana así como en el fortalecimiento de la cohesión comunitaria.

I.2. BASES CONCEPTUALES DE LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA El paradigma de la Convivencia y Seguridad Ciudadana. La perspectiva de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. El Modelo de Seguridad Ciudadana. Ciudades Seguras. Perspectiva de Derechos Humanos. Inclusión Social. Cohesión Comunitaria.

El Programa Estatal considerará las tipologías preventivas de: prevención social, situacional, comunitaria y policial, desde un enfoque que incorpora esquemas de corresponsabilidad y participación ciudadana.

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I.3. TIPOS DE VIOLENCIA 1. Violencia Familiar: Comprende la agresión física y psicológica, se desarrolla en el núcleo familiar, ya sea que el agresor comparta o no el mismo domicilio. Entre sus modalidades se distinguen la violencia contra las mujeres, intergeneracional, física, psicológica y sexual. Se puede prevenir o erradicar a través de acciones llevadas a cabo por instituciones comunitarias de atención a la violencia, servicios y políticas de apoyo a las familias, políticas de igualdad de género e inclusión.

2. Violencia Institucional: Comprende a las instituciones y asociaciones formales e informales que llevan a cabo actividades que violan o perjudican el derecho de una persona. Se puede prevenir con la participación ciudadana, la intervención mediática, así como mecanismos de evaluación respecto al desempeño institucional.

3. Violencia Social: Es la coacción física o moral que atenta contra la integridad de uno mismo, otra persona, grupo o comunidad, a través de actos violentos que producen daños o lesiones físicas y sociales, causando privaciones o trastornos del desarrollo. Las formas de violencia social son de género, visual urbana,

en

impunidad,

espacios corrupción

fortalecimiento

de

la

públicos, e

armada,

intolerancia.

ciudadanía,

la

así como, Puede

homicidios

prevenirse

cohesión

social

a y

dolosos,

través mediante

del la

implementación de programas integrales en materia de salud, educación, vivienda y empleo.

4. Violencia de Género: Consiste en actos de violencia y desigualdad de poder entre varones y mujeres que perpetúan la desvalorización del género y su subordinación. Es posible erradicar dichas acciones a través de cambios culturales y estructurales que conllevan el respeto del derecho de igualdad. 10

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I.4. MODELOS DE PREVENCIÓN La Prevención Social implica la atención y disminución de los factores generadores de conductas violentas y delictivas mediante:

Programas

integrales

de

desarrollo

social,

económico

y

urbano,

que

contribuyan a la calidad de vida de las personas. Promoción de estrategias y actividades para disminuir y erradicar la marginación y la exclusión. Fomento a la cultura de la paz. Estrategias de educación y sensibilización a la población, para promover una cultura de la legalidad y tolerancia, respetando las diversas identidades culturales. Integrando, además, programas generales y aquellos enfocados a Zonas y Grupos de Atención Prioritaria. Programas que modifiquen las condiciones sociales de la comunidad y generen oportunidades de desarrollo, especialmente para Zonas y Grupos de Atención Prioritaria.

La prevención social complementa sus acciones a través de cuatro ámbitos principales: Comunitario, Situacional, Psicosocial y Policial.

1. El Ámbito Comunitario. Comprende la participación de la comunidad en acciones tendientes a establecer las prioridades de la prevención social, mediante diagnósticos participativos, el mejoramiento de las condiciones de seguridad de su entorno y el desarrollo de prácticas que fomenten una cultura de la prevención y autoprotección, es entendida como un proceso donde la comunidad identifica, conoce e informa situaciones propias de su entorno que, por ser un factor de riesgo a su integridad física, patrimonial, familiar o social, 11

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se deben evitar o, en su caso, procurar la denuncia ciudadana. Asimismo, el ámbito comunitario incluye la utilización de los mecanismos alternativos de prevención y solución de conflictos, a través de:

a. El mejoramiento del acceso de la comunidad a los servicios básicos. b. El fomento del desarrollo comunitario, la convivencia, la cohesión social y comunitaria, y el sentido de identidad entre las comunidades. c. Garantizar la intervención ciudadana en el diseño e implementación de planes, programas, su evaluación, seguimiento y sostenibilidad. d. El fomento y apoyo de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil.

2. El Ámbito Situacional. Consiste en modificar el entorno para propiciar la convivencia y la cohesión social y comunitaria, así como para disminuir los factores que faciliten fenómenos de violencia e incidencia delictiva mediante:

a. El mejoramiento y regulación del desarrollo urbano, rural, ambiental e industrial, incluidos los sistemas de transporte público y de vigilancia. b. El rescate y mejoramiento de los espacios públicos. c. El uso de tecnologías. d. La vigilancia, respetando los derechos a la intimidad y a la privacidad. e. Medidas administrativas encaminadas a disminuir la disponibilidad de medios comisivos facilitadores de violencia y delincuencia. f. La aplicación de estrategias para garantizar la no repetición de casos de victimización.

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3. El Ámbito Psicosocial. Tiene como objetivo incidir en las motivaciones individuales hacia la violencia o las condiciones criminógenas con referencia a los individuos, la familia, la escuela y la comunidad, que incluye lo siguiente:

a. El impulso del diseño y aplicación de programas formativos de habilidades para enfrentar la vida, dirigidos principalmente a las Zonas y Grupos de Atención Prioritaria. b. La inclusión de la prevención social con énfasis en las adicciones y en políticas públicas en materia de educación y de salud. c. El fortalecimiento de las capacidades institucionales que aseguren la sostenibilidad de los programas preventivos.

Además, es importante subrayar la importancia de la actividad policial en el aspecto preventivo. Desde la óptica del Gobierno del Estado de México, se deben adoptar enfoques de seguridad inteligentes basados en el conocimiento comprensivo de las amenazas, partiendo de los análisis descriptivos de los fenómenos para adentrarse después en la explicación de sus causas. Por lo tanto es importante rescatar el aspecto preventivo policial, que se interpreta de la siguiente forma:

4. Ámbito Policial. Son las medidas en las que el gobierno interviene a través de una instancia policial para que ésta contribuya a reducir la incidencia delictiva y los escenarios de conflictividad social.

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I.5. PRINCIPIOS1 Con el objetivo de aminorar los índices de la violencia y la delincuencia en el Estado de México, es necesario establecer a las políticas de prevención como eje articular del actuar social, para ello, se establecen los principios a los que el diseño institucional y las políticas públicas deben alinearse.

Con base en lo anterior, en este plan se establecen los siguientes principios:

I.

Respeto a los Derechos Humanos. En estricto apego a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a los Tratados Internacionales ratificados por México y a las leyes de la materia.

II.

Integralidad. Desarrollo de políticas públicas, programas, estrategias y acciones con participación ciudadana y comunitaria, reconociendo las causas y multidimensionalidad de la violencia y la delincuencia.

III.

Social y Comunitario. Se refiere a la inclusión de la comunidad en las diversas etapas de las intervenciones que desarrolla el Programa.

IV.

Intersectorialidad

y

Transversalidad.

Articulación,

homologación

y

complementariedad de las políticas públicas, programas, estrategias y acciones en materia de prevención social. V.

Trabajo Conjunto. Desarrollo de acciones vinculadas entre las autoridades del Gobierno del Estado y de los municipios, así como de los diferentes sectores y grupos de la sociedad civil, organizada o no organizada, para que contribuyan a la prevención social y al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad.

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Elementos Generales del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia para la Intervención en Estados y Municipios.

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VI.

Corresponsabilidad. Reconocimiento del compromiso que la autoridad y las personas, de manera individual o colectiva, tienen para contribuir en materia de prevención social.

VII.

Continuidad en las Políticas Públicas. Garantiza los cambios socioculturales a mediano y largo plazo, a través del fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana y comunitaria, asignación de presupuesto, monitoreo y evaluación.

VIII.

Interdisciplinariedad. Diseño de las políticas públicas tomando en cuenta conocimientos y herramientas de distintas disciplinas y experiencias exitosas nacionales e internacionales.

IX.

Diversidad. Considera las necesidades y circunstancias específicas de cada grupo o sector de la población, promoviendo acciones positivas para su atención integral diferenciada.

X.

Proximidad. Contacto permanente con los actores sociales y comunitarios.

XI.

Coordinación. Utiliza redes de comunicación y enlace perfectamente definidas y diseñadas entre las diversas áreas del gobierno estatal y municipal, así como de actores involucrados en la política integral de prevención social.

XII.

Transparencia y Rendición de Cuentas. Agiliza y vigila el ejercicio de recursos públicos. La información debe ser pública y accesible a todos los actores.

XIII.

Cultura de la Paz. Genera posibilidades de solución de conflictos con estrategias claras, coherentes, estables y con respeto a los Derechos Humanos, tomando como base la promoción de la cohesión social comunitaria.

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II. Antecedentes II.1. ÁMBITO FEDERAL El 11 de diciembre de 1995, se publicó la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en donde se dictan los principios, instancias y fundamentos para conformarlo; en agosto de 1998 se publicó el reglamento interior de la Secretaría de Gobernación, en el cual se estableció la creación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública que, entre sus órganos integra al Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, cuyas funciones principales son: desarrollar programas, políticas y lineamientos en materia de prevención social del delito y promover la participación ciudadana en la prevención del delito.

En septiembre de 2012 la Secretaría de Seguridad Pública emitió el Modelo de Prevención Social del Delito como una estrategia orientada a potenciar las capacidades de los tres órdenes de gobierno y, en colaboración con las instancias y dependencias normativas responsables, mejorar la formación de capital humano capaz de transmitir la cultura de la prevención a la población objetivo, vertebrar los esfuerzos de la sociedad organizada, movilizar la participación ciudadana en tareas de prevención y sobre todo, a lograr que cada ciudadano tome conciencia de la importancia y trascendencia de su comportamiento para mantener el orden, la convivencia y la cultura de la legalidad.

El Licenciado Enrique Peña Nieto, al comienzo de su periodo el 1 de diciembre de 2012, manifestó estar convencido que “el delito no sólo se combate con la fuerza. Es imprescindible que el Estado emprenda un esfuerzo integral para reconstruir el tejido social”.

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El Pacto por México del 2 de diciembre de 2012, en sus Acuerdos para la Seguridad y la Justica contempla el “implantar un Plan Nacional de Prevención y Participación Comunitaria que contribuya a focalizar esfuerzos, alinear y coordinar presupuestos de las Secretarías de Estado, principalmente en aquellos municipios más violentos del país, para hacer de la prevención social de la violencia y la delincuencia y la cultura de la paz una verdadera prioridad nacional.”

El 12 febrero de 2013, en la ciudad de Aguascalientes, el Gobierno Federal, a través de la Subsecretaría de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, presentó las Bases del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, que atenderá con urgencia las 57 demarcaciones del país que requieren mayor apoyo en el corto plazo a través de una visión de acupuntura urbana y focalización;

adicionalmente,

se

implementarán

acciones

preventivas

en

251

municipios; y se señalan Estrategias Nacionales de corto, mediano y largo plazo, todo ello apoyado con la participación decidida de Organizaciones de la Sociedad Civil, el Sector Privado y Organismos Internacionales.

Para lograr los objetivos planteados se crea la Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, conformada por nueve Secretarías de Estado: Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Desarrollo Social, Economía, Comunicaciones y Transportes, Educación Pública, Salud, Trabajo y Previsión Social y Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, que de manera conjunta diseñarán e implementarán programas y acciones preventivas, articuladas y transversales que colocan a la ciudadanía y a los jóvenes en el centro de las políticas de seguridad y de desarrollo social desde un enfoque de derechos humanos.

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II.2. ÁMBITO ESTATAL El 19 de octubre de 2011, con la publicación de la Ley de Seguridad Pública del Estado de México se crea el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, el cual se auxilia de diversos órganos para el desempeño de sus funciones entre los que se encuentra el Centro de Prevención del Delito cuyas atribuciones van enfocadas hacia la perspectiva de prevención social del delito; con la premisa de anticiparse a la aparición de la problemática de la violencia y la delincuencia, desde una perspectiva de protección a las libertades individuales y de igualdad de oportunidades educativas, de salud, empleo, recreación, entre otras, que son esenciales para el desarrollo del potencial humano.

El Estado de México consiente de la necesidad de normal la prevención social para que esta sea de aplicación general en la entidad publica el 17 de julio la Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con Participación Ciudadana del Estado de México que tiene por objeto establecer las bases de coordinación entre el estado y los municipios en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia con la participación ciudadana en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal de Seguridad Pública.

Asimismo, y de acuerdo con las Bases del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, 11 de marzo, se firmó en la ciudad de Toluca, el convenio de adhesión al Programa, y la instalación de la Comisión Interinstitucional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con lo cual, el Estado de México se ha sumado a los esfuerzos nacionales por generar estrategias eficientes para combatir la violencia y la delincuencia.

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III. Justificación La preocupación por la problemática delictiva y el temor ciudadano por el riesgo de ser víctima de un delito, son las inquietudes principales de los gobiernos en México. Nuestra entidad no es ajena a esta problemática, en los últimos años, el incremento de delitos ha provocado que el Gobierno del Estado de México fije como una de sus prioridades adoptar una nueva concepción de seguridad enfocada a la ciudadanía. Seguridad y ciudadanía son dos valores que se justifican una a la otra. Si el ciudadano se apropia de la seguridad como un valor democrático y se instala en la cultura de la legalidad, crea espacios de convivencia que permiten el esparcimiento.

Bajo este principio, es necesario conocer de fondo las causas que originan la violencia y la delincuencia, para así combatir la raíz de la problemática, ya que sin duda, el único indicador válido para medir la eficacia de una política de seguridad, no es ni el número de detenciones, ni el número de patrullas, ni el número de investigaciones, es la disminución de la incidencia delictiva.

Una de las partes sustanciales de la prevención social de la violencia y la delincuencia es la participación ciudadana que permite la construcción de ciudadanía. Trabajar en ciudadanía es privilegiar los valores frente a los antivalores, es poder recuperar los espacios públicos secuestrados por la informalidad y la ilegalidad, para convertirlos en centros comunitarios para el beneficio social y sobre todo, es hacer que cada ciudadano sea el centro de la política del rescate de la solidaridad.

El estado no puede contener la violencia y la delincuencia solo, debe haber cooperación de parte de la sociedad. Por ello se presenta a continuación el Programa Estatal para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

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III.1. MARCO NORMATIVO III.1.1. Ámbito Federal La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en el párrafo noveno del artículo 21 que la seguridad pública “es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas”. De igual manera, se contempla en el mismo artículo dentro de las Bases Mínimas del Sistema Nacional de Seguridad específicamente en los incisos c) “la formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos”

y d) “se determinará la participación de la

comunidad que coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito así como de las instituciones de seguridad pública”.

La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública del 2 de enero de 2009 (última reforma DOF 28-12-2012) en su Título Primero Disposiciones Preliminares, Artículo 2., segundo párrafo establece que “El Estado desarrollará políticas en materia de prevención social del delito con carácter integral, sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales, así como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas.” De igual forma, sienta las bases de coordinación, distribución y competencias entre la Federación, las Entidades Federativas, el Distrito Federal y los Municipios.

La Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia de 2012, en su artículo 2 define a la prevención social de la violencia y la delincuencia como el “conjunto de políticas públicas, programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así como a combatir las distintas causas y factores que la generan”. Aunado a ello, establece que las autoridades de los gobiernos Federal, Estatal, del Distrito Federal y de los 20

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones, deberán incluir a la prevención social de la violencia y la delincuencia en sus planes y programas.

Por último, en el transitorio tercero del mismo ordenamiento jurídico se establece que: “La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal expedirán las normas legales y tomarán

las

medidas

presupuestales

correspondientes

para

garantizar

el

cumplimiento de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en el ejercicio fiscal siguiente a la entrada en vigor de este decreto”.

De tal manera que en el ámbito federal se establece la relevancia de la prevención social del delito como elemento fundamental para el mejoramiento de las condiciones de vida, a través de la disminución de las desigualdades sociales y acceso a todos a los servicios básicos para el desarrollo del potencial humano.

III.1.2. Ámbito Estatal La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en concordancia con lo que establece la Carta Magna, también contempla la prevención de los delitos (Artículo 86 bis.), dentro de la función de seguridad pública, para lo cual el Estado y municipios deberán regirse bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

Por su parte, la Ley de Seguridad del Estado de México del 19 de octubre de 2011 indica en su Capítulo Primero de la Seguridad Pública y sus Fines, Artículo 2. Establece que: “La seguridad pública es una función a cargo del Estado y los Municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y comprende la prevención especial y general de los delitos…” 21

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Por otra parte, el Artículo 7. Establece que “El Estado y los Municipios desarrollarán políticas en materia de prevención social del delito con carácter integral, sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales, así como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas.”

Por último, la Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con Participación Ciudadana del Estado de México de julio de 2013 indica en su Título Primero de la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, Artículo 2. Establece que “La prevención social de la violencia y la delincuencia, es el conjunto de políticas públicas, programas, estrategias y acciones, orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así como a combatir las distintas causas y factores que la generan, contribuyendo al objeto y fines de la seguridad ciudadana. El estado y los municipios, a través de medidas de cooperación permanente, estructuradas y concretas, desarrollarán políticas integrales de prevención social de la violencia y la delincuencia, atendiendo las causas que las generan.”

Asimismo,

en

su

artículo

3.

Establece

que

“La

planeación,

programación,

implementación y evaluación de las políticas públicas, programas, estrategias y acciones, se realizará en los diversos ámbitos de competencia, por conducto de las instituciones y autoridades que, en razón de sus atribuciones, deban contribuir directa o indirectamente al cumplimiento de esta ley.”

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III.2. MARCO DE PLANEACIÓN III.2.1. Ámbito Federal En las Bases del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia se indica que para contribuir a proveer a las personas de protección en las áreas de libertad, seguridad y justicia, se incorporará a la prevención como elemento

central de las prioridades en la calidad de vida de las personas;

considerando al ciudadano y a los jóvenes como centro de las políticas de seguridad y de desarrollo social.

Este documento rector establece los siguientes objetivos específicos:

Fortalecer el capital comunitario y la capacidad institucional en los tres órdenes de gobierno a través de procesos formativos, así como intervenciones intersectoriales para la gestión de políticas públicas de prevención social de las violencias y la delincuencia. Promover y fortalecer el desarrollo y participación de las y los jóvenes como agentes de transformación social. Realizar intervenciones socio-urbanas para mejorar las pautas de convivencia, la identidad y la cohesión comunitaria. Promover una Cultura de Paz con perspectiva de derechos humanos que contribuya a la prevención, mediación y resolución de conflictos. Promover la implementación de estrategias para el desarrollo de proyectos socio-productivos, que impulsen alternativas y oportunidades de desarrollo en grupos en condiciones de vulnerabilidad social. Ampliar los espacios, procesos y mecanismos para que la sociedad civil organizada participe en las políticas públicas de prevención social de la violencia y la delincuencia y, en las intervenciones comunitarias. 23

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Medir, detectar y anticipar procesos sociales, culturales, económicos, así como factores de riesgo asociados a la violencia y la delincuencia para las comunidades desde la perspectiva poblacional, territorial y simbólica. Integrar estrategias de alcance nacional y campañas de información y difusión.

Dentro de las estrategias y acciones de alcance nacional se encuentran:

A. Prevención de violencia en el entorno escolar:

Ofrecer instrumentos de información y capacitación con espacios para padres de familia, docentes y alumnos que aborden los factores de riesgo asociados a las violencias, que expliquen cómo reducirlos y que guíen en las acciones que pueden seguirse para resolver los conflictos. Establecer procesos de capacitación a padres de familia, docentes y alumnos para detectar, prevenir y atender el fenómeno de la violencia y acoso en el entorno escolar. Proponer manuales de acción y protocolos de atención a nivel nacional para atender casos de violencia y acoso en el entorno escolar, y así estandarizar la manera en que estos problemas se abordan a lo largo y ancho del territorio nacional.

B. Prevención de adicciones:

Proveer información especializada, plural y precisa sobre el consumo y abuso de drogas, particularmente dirigida a adolescentes, jóvenes, padres y madres de familia y docentes para la orientación en los procesos de toma de decisiones ante las adicciones.

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Vigilar el cumplimiento de la Ley General del Control del Tabaco; fortalecer las acciones inherentes a combatir la venta de cigarros sueltos y a menores de edad, además de analizar otras medidas regulatorias. Coordinar una cruzada de información y concientización social sobre los efectos negativos y consecuencias del consumo de alcohol. Promover la aplicación de medidas regulatorias en el consumo-abuso de alcohol. Impulsar modelos preventivos integrales que incorporen intervenciones en el ámbito comunitario. Diseñar estrategias creativas que integren en sus componentes: medios de vida alternativos, el desarrollo de competencias y capacidades, programas de atención integral, enfoques formativos y políticas de empleo, entre otras.

C. Prevención de la violencia familiar, de género y en el noviazgo:

Promover el desarrollo económico y de procesos de autonomía a mujeres receptoras de violencia familiar y/o de género. Promover estrategias informativas y pedagógicas para la convivencia y la constitución de familias democráticas. Profesionalizar y especializar al personal que atiende a personas receptoras de violencia familiar y/o de género. Diseñar modelos de atención integrales, con una visión interdisciplinaria, dirigidos a personas receptoras de violencia en sus diversos ámbitos de interacción (familiar, de género y en el noviazgo). Promover unidades o centros de atención enfocados en la re-educación de personas generadoras de violencia, con la finalidad de prevenir la reincidencia. Analizar una serie de medidas para vigilar los espacios dónde las mujeres están siendo violentadas, como el transporte público. 25

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

D. Detección e intervención temprana de problemas de aprendizaje y conductuales:

Impulsar un esfuerzo de alcance nacional para otorgar lentes graduados personalizados para los estudiantes de primaria que los requieran, a fin de lograr la cobertura universal en este nivel al cabo de seis años. Se evaluará realizar acciones equivalentes, para los niños y niñas con problemas auditivos y problemas cognitivos leves.

E. Campañas masivas de prevención, comunicación y difusión del Programa Nacional en los ámbitos nacional e internacional:

A través de campañas masivas de comunicación, se difundirán las políticas públicas, estrategias y acciones de prevención de las violencias y la delincuencia en los cuatro ámbitos de intervención del Programa Nacional.

III.2.2. Ámbito Estatal El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 en el Pilar 3. Sociedad Protegida, contempla las siguientes acciones específicas de prevención social del delito:

Objetivo 1. Fomentar la seguridad ciudadana y la procuración de justicia.

Estrategia 1.1. Adoptar una nueva concepción de la seguridad enfocada hacia la ciudadanía.

26

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Líneas de Acción: Edificar alianzas entre la policía y la ciudadanía, integrando proyectos comunitarios proactivos y actividades sobre prevención social del delito. Cambiar el paradigma de un enfoque de seguridad pública a uno de seguridad ciudadana, centrado en la construcción cooperativa de seguridad entre el gobierno y la ciudadanía en un contexto de democracia donde el ser humano constituya el objetivo central de las políticas públicas de seguridad y prevención.

Estrategia 1.4. Consolidar el nuevo sistema de justicia. Líneas de Acción: Diseñar políticas sociales, urbanas y de control, orientadas a proteger al ciudadano con énfasis en la prevención. Objetivo 2. Utilizar la prevención como una herramienta para el combate a la delincuencia.

Estrategia 2.1. Combatir las causas del delito con programas de prevención. Líneas de Acción: Fortalecer la prevención contra las adicciones desarrollando Centros de Atención Primaria a las Adiciones (CAPAS). Fortalecer la prevención contra las adicciones. Fortalecer el Programa Escuela Segura, procurando hacer uso de tecnologías modernas para la prevención y atención del bullying.

27

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Fomentar la seguridad en torno a las escuelas, a centros de trabajo y a centros comerciales. Fortalecer el Programa Bienvenido Paisano Mexiquense y Hermanos Migrantes, para brindar protección a los migrantes que visitan la entidad. Atender como prioridad a los grupos en situación de vulnerabilidad. Orientar programas sociales hacia grupos en situación de vulnerabilidad y hacia la prevención del delito. Integrar un catálogo de los centros de atención a las adicciones en cooperación con la Secretaría de Salud del Estado de México (SSEM), para regular sus procesos y apoyar técnicamente el tratamiento y reinserción social de las personas. Fortalecer los comités escolares conformados por autoridades, maestros y padres de familia. Analizar los procedimientos empleados en los operativos de seguridad escolar en planteles educativos y las principales rutas que dirijan a los centros escolares. Instrumentar diversos operativos en puntos fijos orientados a atender zonas bancarias, industriales, comerciales y habitacionales en toda la entidad, cuyo objetivo es salvaguardar la integridad física y patrimonial de los trabajadores y empleados que reciben prestaciones económicas. Difundir en medios de comunicación masiva, trípticos, folletos, redes sociales, páginas web y conferencias dirigidas a la sociedad en general, con las recomendaciones sobre cómo prevenir el delito, así como los cambios fundamentales en el manejo de la procuración de justicia. Participar con la Secretaría de Educación Estatal (SEEM) y demás instituciones formativas para que se implementen asignaturas que fomenten los valores y la educación contra la violencia, desarrollando campañas de difusión para que se pueda prever, actuar y denunciar un delito.

28

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Ejercitar acciones con la participación de los tres órdenes de gobierno y Organismos No Gubernamentales (ONG) para la difusión de los programas con los que cuenta el Estado de México en la prevención de las adicciones, la atención a víctimas del delito y los delitos de género, entre otros. Transformar y revitalizar los espacios públicos y las relaciones sociales para atender el desarrollo comunitario.

Asimismo, en el Programa Sectorial Sociedad Protegida 2012-2017 se menciona, entre los instrumentos de acción prioritaria para garantizar una Política Integral de Seguridad Ciudadana, el “fomentar la participación ciudadana” a través de mejorar la calidad de los servicios y disminuyendo la corrupción de los servidores públicos en aras de mejorar su percepción y confianza, así como transparentar su actuar y el destino de los recursos disponibles.

En cuanto a los objetivos y estrategia relativos a la prevención del delito, éstos son estipulados en el Plan Estatal de Desarrollo. Asimismo, las líneas de acción también son las correspondientes a este documento rector; sin embargo, en el Programa Sectorial se encuentran agrupados en cuatro grandes temas: prevención de adicciones, prevención del delito en centros educativos, prevención del delito en grupos vulnerables y prevención de conductas antisociales.

Con fundamento en lo anterior, se presenta el Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México, a fin de coordinar la política que en la materia, se desarrolle en el Gobierno del Estado de México.

29

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IV. Diagnóstico Prevenir la violencia y la delincuencia, es tal vez el mayor y más importante de los retos que enfrentamos en materia de seguridad. Siempre será preferible anticiparse a la comisión de un ilícito, a tener que reparar el daño una vez consumado. En este sentido, la discusión en los últimos tiempos se ha centrado en que la seguridad no es sólo cuestión de policías o armamento, sino de una mayor integración social que permita atacar las causas fundamentales que generan la inseguridad, reconstruyendo el tejido social, lo que posibilita la convivencia ciudadana y el desarrollo de la comunidad.

El fenómeno de la violencia en el país se ha posicionado como un tema prioritario tanto en la agenda pública como en la percepción de la ciudadanía. Durante el periodo de 2000-2011, aumentó el número de delitos en un 28.43%, para disminuir posteriormente a 909,046 casos, en el 2012 (-50.16%). En el Estado de México se presenta un comportamiento similar con un incremento de 40.33% en el primer periodo analizado, y una posterior disminución de -51.12%. Gráfico I. Estado de México: Posibles Hechos Delictivos Denunciados, 2000-2012

Fuentes: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda 2000 y 2010, y II Conteo de Población y Vivienda, 2005. CONAPO, Proyecciones de Población, 2010-2051 a nivel nacional y 2010-2030 para el Estado de México. Anexo Estadístico del VI Informe de Gobierno 3. Estado de Derecho y Seguridad Pública.

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Asimismo, la tasa de incidencia delictiva pasó de 1,456.9 en el año 2000, a 782.6 delitos por cada 100,000 habitantes en el país y en el Estado de México ésta pasó de 1,488.3 a 838.2 delitos por cada 100,000 habitantes en el mismo periodo de análisis, valor superior al nacional.

Cabe mencionar que este indicador es superior en los delitos denunciados ante el ministerio público del fuero común que los denunciados ante el fuero federal.

Cuadro I. Estado de México: Tasa de Incidencia Delictiva1 en los Fueros Federal y Común, 2000-2012 Tasa de Incidencia Delictiva Entidad Federativa y Años Total

Fuero Federal

Fuero Común

Nacional 2000

1,456.9

83.89

1,373.03

2005

1,457.6

86.70

1,370.94

2010

1,634.7

117.71

1,516.96

2011

1,588.4

115.86

1,472.50

2012

782.6

59.00

723.63

2000

1,488.3

35.86

1,452.43

2005

1,710.3

37.77

1,672.49

2010

1,806.9

38.23

1,768.72

2011

1,742.7

38.96

1,703.71

2012

838.2

15.56

822.65

Estado de México

Notas: 1 Tasa de incidencia delictiva = (hechos delictivos/población total)*100,000. Fuentes: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda 2000 y 2010, y II Conteo de Población y Vivienda, 2005. CONAPO, Proyecciones de Población, 2010-2051 a nivel nacional y 2010-2030 para el Estado de México. Anexo Estadístico del VI Informe de Gobierno 3. Estado de Derecho y Seguridad Pública.

31

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Ante el escenario anterior y considerando que las manifestaciones del fenómeno de violencia han aumentado junto con los actos delictivos, y que las acciones reactivas y de combate no han arrojado los resultados esperados, se ha implementado un cambio de paradigma considerando a la prevención como la alternativa de solución ya que ataca al delito desde su raíz, haciendo hincapié en el análisis y atención de los factores precursores de las condiciones que favorecen que la violencia se detone, se generalice y se profundice.

El fenómeno de la violencia lo constituyen acciones y hechos multifactoriales o multicausales y surgen por comisión o por omisión de diversos actores sociales, económicos o políticos. Estudiarlo implica establecer el vínculo entre las principales transformaciones económicas, sociales, políticas y culturales y la violencia social de manera focalizada, así como identificar y analizar los factores asociados a la violencia, los procesos a través de los cuales se gesta y desarrolla en diferentes ámbitos de la vida cotidiana como la familia, comunidad, escuela, el trabajo y el entorno urbano en general, con particular énfasis en las distintas formas en que los habitantes de la ciudad experimentan la violencia y su relación con los procesos de desigualdad social.2

Estos procesos de desigualdad social traen consigo violencia estructural que consiste en instituciones y sistemas que crean y mantienen disparidades entre individuos y grupos y que puede provocar violencia directa como una respuesta a la exclusión (real o percibida) de los sistemas social, político o económico.3

El Estado de México al ser la entidad con mayor población, ha sido receptor de la problemática anterior, situación que empeora con los problemas de la entidad, tales como: una industrialización creciente que incrementó el movimiento de población, la

2

3

SESNSP, Aplicación de la Nota Metodológica, para el diagnóstico territorial de las causas sociales de las violencias, 2011. Banco Mundial, Violence in the city, 2011.

32

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proliferación de grandes unidades habitacionales “dormitorio”, insuficientes servicios de salud, educación y de infraestructura, y una marcada diversidad poblacional.

De manera general se presenta a continuación un panorama estatal de la situación de algunos de los factores que generan comportamientos precursores del delito y que vulneran el tejido social.

IV.1. COHESIÓN SOCIAL

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL, define este término como “la dialéctica entre mecanismos instituidos de inclusión y exclusión sociales y las respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadanía frente al modo en que ellos operan.”4

La cohesión social implica la medida en que los integrantes de un grupo social cuentan con sentimientos de pertenencia o identidad colectiva, y tiene su base en el cumplimiento de las normas por parte de las autoridades e individuos, así como de la existencia de un interés común. Apunta hacia la reducción de las desigualdades sociales, a la generación de valores comunes y a la cultura cívica, al orden social y la solidaridad; a generar capital social y redes sociales que incidan en el sentido de pertenencia o de identidad colectiva.

En México, la medición de la cohesión social adoptada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social CONEVAL, incorpora indicadores que ayudan a conocer el nivel de desigualdad económica y social de la población, así como indicadores de redes de apoyo e intercambio social. Lo anterior permite aproximarse al nivel de equidad y solidaridad que existe en una sociedad. Estos indicadores son: 4

Marie Garnier, Informe de investigación realizada durante una pasantía realizada en la División de Desarrollo Social de la CEPAL en el verano del 2007.

33

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1. El Coeficiente de Gini, que mide la desigualdad económica de una sociedad,

mediante la exploración del nivel de concentración que existe en la distribución de los ingresos entre la población. Se estima a partir del ingreso corriente total per cápita de los hogares y varía entre cero y uno: entre más cercano a 1, mayor será la desigualdad.

2. En el Estado de México, este indicador ha presentado un incremento, lo cual

indica una tendencia hacia la concentración del ingreso y una distribución menos equitativa del mismo; sin embargo, su valor es inferior al presentado a nivel nacional y para el 2010 el Estado de México se encontraba dentro de los 10 estados con menor desigualdad.

Gráfico II. Estado de México: Coeficiente de Gini 2008-2010, Comparativo a Nivel Nacional

Fuente: Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social CONEVAL. Indicadores de Cohesión Social según Entidad Federativa México, 2008-2010.

A nivel municipal destacan Coatepec Harinas, Tejupilco, y Temascaltepec con mayor concentración del ingreso. Caso contrario presentan los municipios de Chimalhuacán, Hueypoxtla, y Atenco en donde hay una distribución más equitativa del mismo. 34

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Gráfico III. Estado de México: Municipios con Mayor y Menor Valor del Coeficiente de Gini, 2010

Fuente: CONEVAL. Indicadores de Cohesión Social según Municipio México, 2010.

3. En lo relativo a la Razón de Ingreso, ésta muestra la brecha que existe entre los

ingresos de las personas en pobreza extrema respecto al de las personas no pobres y no vulnerables. En este sentido, se aprecia una ligera disminución de este indicador durante el periodo 2008-2010.

Gráfico IV. Estado de México: Razón de Ingreso 2008-2010, Comparativo a Nivel Nacional

Fuente: CONEVAL. Indicadores de Cohesión Social según Entidad Federativa México, 2008-2010.

35

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

4. Por otra parte, el Grado de Polarización social mide las diferencias que existen

entre las condiciones de vida de la población que vive en un mismo municipio o en una misma entidad, utilizando la información del índice de marginación calculado por el Consejo Nacional de Población (CONAPO). Este índice es una medida resumen que permite diferenciar entidades federativas y municipios, según el impacto global de las carencias que padece la población, como el acceso limitado a los servicios educativos, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos insuficientes y la residencia en localidades pequeñas.

El Estado de México presenta un grado bajo de marginación en los tres años analizados, y al año 2010 ocupaba el vigésimo segundo lugar a nivel nacional por sus características de marginación.

Gráfico V. Estado de México: Índice y Grado de Marginación, 2000-2010

grado bajo

grado bajo

grado bajo

Fuentes: Consejo Nacional de Población (CONAPO). Indicadores, Índice y Grado de Marginación 2000, 2005 y 2010.

36

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Para el año 2010, una decena de municipios mexiquenses presentaron un alto grado de marginación y 2 muy alto grado (Sultepec y Zacualpan); cuando en el año 2000 se tenían 32 municipios con alto grado de marginación y uno con muy alto grado. Lo anterior indica que las condiciones generales de bienestar de la población han mejorado y que el grado de cohesión social en la entidad es alto teniendo un polo derecho de baja marginación.

De acuerdo con datos censales e indicadores del CONAPO para el periodo 2000-2010, los problemas que generan mayor impacto en los índices de marginación, se relacionan con la combinación de los siguientes factores: condiciones inadecuadas de ocupación de la vivienda (cerca de 38% de las viviendas con algún nivel de hacinamiento), población ocupada con ingreso de hasta dos salarios mínimos mensuales (35.34% de la pea ocupada), población en localidades de menos de 5,000 habitantes (19.10% de la población), y población de 15 años y más que no concluyó la primaria (14.29%).

5. Por último, el Índice de Percepción de Redes Sociales, mide la percepción que

la población tiene acerca de qué tan fácil o difícil es contar con el apoyo de sus redes sociales, en caso de que requirieran ayuda para diversas situaciones: ser cuidado

en

una

enfermedad,

obtener

dinero,

conseguir

trabajo,

ser

acompañada o acompañado al doctor, obtener cooperación para realizar mejoras en la colonia o localidad o, cuidar a los niños y niñas del hogar. En este caso el índice pasó de una percepción media en 2008, a una baja en el año 2010.

37

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

IV.2. GRUPOS CON OPORTUNIDADES DE DESARROLLO La formulación de políticas eficaces e integrales con vocación a la prevención social de la violencia y la delincuencia deben dirigirse especialmente hacia grupos que, por encontrarse en alguna situación de vulnerabilidad, requieren de atención focalizada para generar oportunidades de desarrollo; circunstancias de pobreza, origen étnico, edad, género o discapacidad son condiciones que posicionan al individuo en un mayor grado de indefensión para hacer frente a los problemas que plantea la vida.

Entre los grupos con oportunidades de desarrollo se encuentran: niños en situación de calle o que padecen algún tipo de adicción, adultos mayores, personas con capacidades diferentes, mujeres y personas con diversa orientación y preferencia sexual, entre otros. Si bien, esta clasificación no abarca el espectro completo de la población, son los principales grupos que requieren una atención focalizada de la política social de prevención.

En este sentido, los grupos que serán base para el diseño de líneas de acción son los siguientes:

IV.2.1. Niños Tanto niños como adolescentes, pueden enfrentarse a escenarios de alto riesgo como son: la violencia familiar, la situación de calle, el acoso escolar, y el consumo de drogas, entre otros; por todo esto, la política de prevención social de la violencia y la delincuencia ve en este grupo, una responsabilidad fundamental.

De acuerdo a datos proporcionados por INEGI la población infantil de 0 a 14 años de edad en la entidad ha disminuido en los últimos años tanto en su participación

38

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

porcentual en la pirámide de edades como en su ritmo de crecimiento, pasando de representar el 38.33% en el año 1990, al 28.69% en el 2010, y teniendo una tasa de crecimiento 1.05 durante el periodo 90-00, para posteriormente disminuir a 0.42 en los siguientes diez años. Sin embargo, el número de infantes sigue representando un porcentaje importante de la población total en la entidad.

Gráfico VI. Estado de México: Población Infantil, 1990-2010

Fuentes: INEGI. XI, XII y XIII Censos Generales de Población y Vivienda, 1990, 2000 y 2010.

Maltrato y abuso infantil Derivado de la realización de diagnósticos documentales sobre factores de riesgo e incidencia delictiva se ha detectado como una constante que el maltrato y abuso infantil impactan de manera determinante en la formación del individuo y su desarrollo social. Tanto a nivel nacional como internacional existen cifras alarmantes sobre el incremento de estos hechos, las cuales muestran dos aspectos; primero, que es un delito cometido en el seno familiar, y segundo, que la cifra negra rebasa por mucho las cifras oficiales.

39

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En México el maltrato infantil carece de cifras oficiales que muestren la realidad del fenómeno; los casos de los que se tiene conocimiento son aquellos que derivan de una denuncia; sin embargo, se considera que por cada caso que las autoridades conocen, existen 100 más que no se registran, lo que revela la magnitud del problema. Además, de los casos que son denunciados muy pocos reciben atención o seguimiento oportuno.5

Con base en información disponible, en el Estado de México el número de denuncias recibidas en donde se comprobó el maltrato infantil disminuyó considerablemente de 2001 a 2005 (-42.75%), para posteriormente incrementarse hacia el año 2011 (63.11%).

Cuadro II. Estado de México: Datos Estadísticos de Maltrato Infantil, 2001-2011 Casos Comprobados de Maltrato Infantil por el DIF 2001 Total 393

2005

Porcentaje Presentado ante el MP 14.2

Total 225

2011

Porcentaje Presentado ante el MP 12.0

Total

Porcentaje Presentado ante el MP

367

4.9

Fuente: Red por los Derechos de la Infancia en México, La Infancia Cuenta en México 2012.

Una de las consecuencias del abuso infantil, es la maternidad en niñas de entre 10 y 14 años de edad la cual se incrementó en un 51.16% en 11 años, con una tasa de crecimiento medio anual de 3.83. Cabe mencionar el caso particular de las niñas de 10 años que registraron al menos un hijo, en donde para el año 2010 se registraron 37 casos y al año 2011 éstos ascendieron a 92 (148.65% de incremento).

5

Secretaría de Seguridad Pública, Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana. Maltrato y Abuso Infantil en México: factor de Riesgo en la Comisión de Delitos. Mayo de 2010.

40

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Cuadro III. Estado de México: Maternidad Infantil y Adolescente, 2000-2010 Tasa de Maternidad Rango de Edad

2000 Total

de 10 a 14 años

2005

Tasa

948

Total

1.4

2010 Tasa

906

Total

1.3

2011 Tasa

1,098

1.6

Total

Tasa

1,433

2.0

Nota: *por cada mil. Fuente: Red por los Derechos de la Infancia en México, La Infancia Cuenta en México 2012. Situación de las niñas y niños de México en datos oficiales. Páginas. 118 a 121.

Situación de calle Otro de los factores de riesgo es la situación de calle en la que se encuentran algunos menores. En este sentido, y de acuerdo con datos del Diagnóstico de Menores en Situación de Calle y Trabajadores, en los últimos años ha decrecido el número de menores en situación de calle.

Para el año 2004, en el Estado de México, 15,154 niños y adolescentes se encontraban en condición de calle, para el año 2006 el número disminuyó a 13,991 y, en 2008 se detectaron a 13,752 menores en situación de calle, de los cuales aproximadamente, el 40% eran niñas y el 60% niños concentrados en su mayoría, en la Zona Metropolitana del Valle de México6. Cuadro IV. Estado de México: Menores en Situación de Calle y Trabajadores, 2004-2008 Municipios Participantes

Año

100

2004

Total

De 0 a 5 Años

De 6 a 17 Años

15,154

Niños 42.4

Niñas

En la Calle

118

2006

2008

13,991

13,752

18.3

81.7

41.2

60

De la Calle

57.6 11,318

118

En Riesgo

58.8 (80.9% )

2,378

124

(17%)

(0.9%)

40

Fuente: DIF Estado de México. Diagnóstico de Menores en Situación de Calle y Trabajadores, 2004, 2006 y 2008.

6

DIF Estado de México. Diagnóstico de Menores en Situación de Calle y Trabajadores (DIMESIC) 2008

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Acoso escolar La población infantil que acude a instituciones educativas presenta problemas de acoso escolar también conocido como bullying.

A nivel nacional la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) estima que tres de cada diez niños de primaria en el país han sufrido alguna agresión física o de acoso escolar. Por otro lado, cifras de la Secretaría de Educación Pública señalan que 43 por ciento de directores de primarias y secundarias públicas aseguran que han detectado casos de violencia en sus planteles 7. Asimismo, en el nivel medio superior, la Primera Encuesta Nacional sobre Exclusión, Intolerancia y Violencia en las Escuelas Públicas de Educación Media Superior desarrollada por la Secretaría de Educación Pública en 2008, arroja los siguientes datos:

Cuadro V. Porcentaje de Alumnos de Educación Media Superior que Sufre Abusos, 2008 Tipo de abuso

Hombres (%)

Mujeres (%)

Me insultan

44.3

23.0

Me llaman por apodos ofensivos

41.4

20.7

Me ignoran

42.3

41.4

Hablan mal de mí

39.3

43.2

Me esconden cosas

38.2

26.7

Me rechazan

22.8

19.4

Me roban cosas

17.4

15.5

Fuentes: Secretaría de Salud, Subsecretaría de Educación Media Superior. Primera Encuesta Nacional sobre Exclusión, Intolerancia y Violencia en las Escuelas Públicas de Educación Media Superior, 2008.

7

http://diarioportal.com/2011/12/20/mexico-primer-lugar-en-acoso-escolar-en-educacion-basica-y-media/

42

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

En el Estado de México, durante el año 2012 se documentaron 207 agresiones8. La Comisión de Derechos Humanos Estatal inició en el 2011, campañas de prevención del acoso escolar, violencia en planteles y bullying para tratar de minimizar la problemática en la entidad.9 Este tipo de conductas violentas, además de atentar contra los principios de convivencia, puede desencadenar la práctica de conductas antisociales y/o ilegales.10

Consumo de drogas El término de la infancia, puede representar el momento en que se detona el consumo de drogas, atacarlo de manera temprana a través de la prevención es una estrategia de vital importancia. Datos de la Encuesta de Juventud del Estado de México 2009 elaborada por el Instituto Mexiquense de la Juventud y la Secretaría de Desarrollo Social, indican que la edad en la que se inicia el consumo de drogas ha disminuido, afectando a la población que se encuentra entre los 0 y 14 años.

Gráfico VII. Estado de México: Edad de Inicio del Consumo de Drogas, 2009

Fuente: Instituto Mexiquense de la Juventud, Econométrica. Encuesta de Juventud del Estado de México, 2009.

8

http://www.informador.com.mx/mexico/2011/288550/6/cndh-estima-que-tres-de-diez-ninos-son-victima-de-bullying-en-mexico.htm IBIDEM De acuerdo con el Secretario de Educación del Estado de México, Raymundo Martínez Carbajal, en 2012, únicamente fueron presentadas 217 denuncias por violencia y acoso escolar, en escuelas de la entidad. 9

10

43

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

IV.2.2. Jóvenes En general, todos los grupos poblacionales tienen oportunidades de desarrollar habilidades que mejoren su calidad de vida, así mismo pueden ser víctimas o victimarios; sin embargo en los jóvenes esta dualidad es exacerbada, ya sea como generadores de violencia o como víctimas de la misma, por lo que un análisis más detallado de la problemática que enfrentan, permitirá focalizar los factores que influyen o generan conductas antisociales y victimización.

De acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo11, las principales problemáticas que afectan a la población joven, son: el consumo de drogas y sustancias adictivas, maternidad y paternidad adolescente,

deserción

escolar,

desempleo

juvenil,

pandillerismo y grupos delincuenciales.

Consumo de drogas y sustancias adictivas. De acuerdo a la Encuesta Estatal de Juventud de 2009, los jóvenes comienzan a ingerir alcohol entre los 15 y los 17 años, siendo la edad promedio de inicio de consumo los 16.6 años, a pesar de que en México es ilegal la venta de bebidas alcohólicas a menores de edad. Por rango de edad, el 26% de los jóvenes de entre 12 y 19 años afirmaron consumir alcohol regularmente, cifra que aumenta en el rango de edad de 20 y 29 años, llegando al 35.2%.

En cuanto a la cantidad ingerida, cerca del 56% reveló un consumo promedio de hasta 2 bebidas por semana; y solo 20.9% tiene un consumo de 5 o más. Sin embargo, de acuerdo al Instituto Mexiquense de la Juventud (IMEJ), la primera causa de muerte entre los jóvenes, son los accidentes automovilísticos en donde el 23% de estas defunciones se deben a conductores intoxicados y la mayoría son jóvenes de entre 15 y 24 años de edad.

11

http://www.iadb.org/es/temas/proteccion-social/juventud-en-riesgo,1931.html

44

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

En lo relacionado con el consumo de narcóticos son los jóvenes en el rango entre los 20 y 29 años los consumidores con mayor porcentaje, valor que prácticamente duplica al rango pasado. Lo anterior implica no solo una problemática en el ámbito escolar -ya que la mayoría de los jóvenes a los 20 años se encuentran insertos en el mercado laboral- sino en su desempeño en el trabajo y en su economía; además de los riesgos a la salud.

La edad promedio en la que inicia el consumo de drogas es de 16.8 años de edad; por género la estadística dice que la mayoría de los consumidores son hombres, los cuales afirmaron que la droga más consumida es la marihuana con un 64.7%, seguida por la cocaína con un 25%.

Cuadro VI. Estado de México: Consumo de Alcohol y Drogas en Jóvenes, 2009 Jóvenes que Reportaron Haber Consumido Algún Tipo de Droga

Jóvenes que Reportaron Beber Alcohol Rango de Edad

Porcentaje

Género

12-19 años

26.0 masculino

20-29 años

35.2 femenino

Porcentaje

Rango de Edad

Porcentaje

40.1 12-19 años 21.1 20-29 años

Género

Porcentaje

7.4 masculino

17.3

13.3 femenino

3.4

Fuente: Instituto Mexiquense de la Juventud, Econométrica. Encuesta de Juventud del Estado de México, 2009.

Maternidad adolescente Las mujeres adolescentes de 15 a 19 años, representan 19.1% de las mujeres en edad reproductiva. Según datos de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica Demográfica en México 2009 (ENADID 2009), la edad promedio en que las mujeres de 15 a 49 años tienen su primer relación sexual es a los 18 años. 12

12

http://estadistica.inmujeres.gob.mx/formas/tarjetas/Madres_adolescentes1.pdf

45

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Asimismo, el 97% de las adolescentes tiene conocimiento sobre métodos anticonceptivos; en el medio rural el porcentaje disminuye a 91.3% y entre las adolescentes hablantes de lengua indígena a 77.5%. A pesar de contar con esta información, solamente 38.2% de las adolescentes utilizaron algún método anticonceptivo en su primera relación sexual.

De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda de 1990, en el Estado de México nacieron 606, 252 niños de madres de 15 a 19 años; y para el año 2000 esta cifra aumentó a 662,931 y en 2010 se registraron 732,828 nacimientos, creciendo a una tasa promedio anual de 0.95. El mayor incremento en la maternidad se da en el periodo 2000-2010 con una tasa de 1.0.

En cuanto al promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres en este rango de edad, en el año 1990 fue de .15, para disminuir hacia el 2000 a .14, e incrementarse posteriormente a .15 en el 2010.

Gráfico VIII. Estado de México: Número de Hijos Nacidos Vivos de Madres de 15 a 19 Años, 1990-2010

Estado de México

Fuente: INEGI. Censos Generales de Población y Vivienda, 1990, 2000 y 2010. Consulta interactiva de datos.

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Deserción escolar y desempleo juvenil El desempleo y la deserción escolar son factores que promueven el desarrollo de conductas violentas. De acuerdo a la edición 2012 de Panorama de la Educación de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), de los 29.7 millones de personas que en 2010 tenían entre 15 y 29 años de edad en México, 7.2 millones no estudian ni trabajan (ninis): uno de cada cuatro (24.4%). Por rangos de edad, un 18.4 % de adolescentes entre 15-19 años y una cuarta parte de los jóvenes entre 25-29 años en México no están recibiendo educación y están desempleados, o no forman parte de la fuerza laboral.

El aumento de esta población trae consigo graves consecuencias ya que los ni-ni se convierten en una población vulnerable para ser captada por la delincuencia organizada que les ofrece cierto tipo de oportunidades que no podrían obtener a corto plazo con la falta de educación en la que viven.

Por otro lado, el no tener una actividad o responsabilidad que cumplir, fomenta la vagancia, haciendo mucho más probable el consumo de sustancias tóxicas, que tarde o temprano termina en adicciones, a esto se deben anexar la depresión que causa dicha situación en los jóvenes, que culmina en intentos de suicidio.

Al año 2010 la entidad mexiquense albergaba al 13.69% de la población nacional en este rango de edad (4 millones 65 mil 382 jóvenes), por lo que proporcionalmente el número de ninis en el Estado de México podría estar cercano a los 992 mil (24.4% de esos 4 millones de jóvenes).

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IV.2.3. Mujeres Las mujeres son un grupo poblacional que debido a características propias y culturales son propensas a sufrir vejaciones físicas, morales y/o económicas; la falta de oportunidades laborales, discriminación, y violencia son algunas de las problemáticas a las que se enfrentan.

De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH, 2006 y 2011), la violencia hacia las mujeres por parte de sus parejas ha disminuido de manera importante, teniendo al último año de referencia del periodo analizado en México, 25 de cada 100 mujeres, han sufrido violencia de cualquier tipo por parte de su pareja.

Cuadro VII. Estado de México: Mujeres de 15 Años y Más1, según Condición de Violencia Hacia Ella por Parte de su Pareja 2006-2011, Comparativo a Nivel Nacional Condición de Violencia Entidad Federativa

Total

Sin Incidentes

Con Incidentes Total

3

2

%

No Especificado

2006 Nacional Estado de México

21,631,993

12,883,249

8,656,871

40.02

91,873

2,928,513

1,375,009

1,539,489

52.57

14,015

39,222,045

29,244,875

9,828,498

25.06

148,672

5,365,865

3,502,878

1,860,575

34.67

2,412

2011 Nacional Estado de México

Notas: 1 Se excluyen a las mujeres solteras que nunca han tenido alguna relación de pareja. 2 Mujeres que declararon haber sufrido al menos un incidente de violencia por parte de su pareja en los últimos 12 meses. 3 La suma de los tipos de violencia no coincide con el total, pues cada mujer pudo haber padecido más de uno. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares. ENDIREH 2006, Cuadro 23 y ENDIREH 2011, Cuadro 4.

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Por tipo de violencia, a nivel nacional, la misma encuesta indica que 13.5% de las mujeres de 15 años y más que han sufrido violencia, confesó haber sido objeto de algún tipo de violencia física provocándoles daños permanentes o temporales. En el Estado de México esta cifra asciende a 15.5%.

En casos más extremos, la violencia hacia las mujeres puede llegar a causar homicidios. Respecto a este tema, el INEGI declara que en promedio, 14 mujeres mueren al día por causas violentas y 1 de cada 5 de estas muertes ocurre en el hogar. (INEGI, 2010)

IV.2.4. Adultos Mayores De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, el adulto mayor es todo aquel individuo que tiene 60 años o más. El proceso de envejecimiento implica un deterioro en el que se ven envueltos cambios y alteraciones funcionales en el organismo; éstos se caracterizan por la pérdida de la capacidad de adaptación y reserva del cuerpo, lo que produce mayor vulnerabilidad de individuos ante las condiciones externas13.

Los adultos mayores ven disminuidas sus capacidades de resistencia, agilidad y reflejos, así como de sus funciones cognitivas, en las que se incluyen pérdida de la memoria, capacidad de lenguaje y capacidad de solución de problemas. A esto se deben aumentar problemas auditivos, visuales, y aquellos relacionados con la disminución de las defensas contra enfermedades.

La vulnerabilidad de los adultos mayores se refleja, entre otros, en los siguientes aspectos:

13

Pablos, Carlos. Las características psico-fisiológicas de las personas mayores y aspectos a considerar en su mejora de la condición física, documento electrónico disponible en: http://www.cult.gva.es/dgd/form_amb_deportivo/JORNADA_DXTE%20MAYORES_SEPT/Carlos_Pablos.pdf

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Discriminación y distinción por su condición física, capacidades y experiencias. Falta de protección por parte del núcleo familiar, de la sociedad, instituciones públicas y privadas. Trato indigno e inapropiado por parte de las autoridades estatales y municipales. Abandono. Desempleo. Violencia física, sexual, psicológica, patrimonial y por negligencia. Explotación laboral.

El Estado de México cuenta con la Ley del Adulto Mayor, que tiene como objeto garantizar el ejercicio de los derechos de los adultos mayores, así como establecer las bases y disposiciones para su cumplimiento, a efecto de mejorar su calidad de vida y promover su plena integración al desarrollo social, económico y cultural de la entidad14.

En 2010 se registraron en el Estado de México, 1,137,647 habitantes de 60 años o más lo que equivale al 7.4% de la población y se espera que para 2030 esta cifra incremente al 16% con aproximadamente 3 millones de adultos mayores (INEGI, 2010)15.

Esta etapa de la vida se encuentra dividida en tercera edad y cuarta edad, la primera comprende a todas aquellas personas que tienen entre 60 y 80 años, y la segunda a los mayores de 80 años; los ámbitos a atender para este sector son principalmente la salud y el empleo.

14 15

Ley del Adulto Mayor del Estado de México, disponible en el portal electrónico: http://www.infosap.gob.mx/leyes_y_codigos.html INEGI (2010) Censo de Población y Vivienda 2010. México.

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Esta población es un sector vulnerable al presentarse una disminución de sus características físicas colocándolos en una situación de rezago en la adquisición de sus satisfactores básicos, impidiendo su integración económica y social para alcanzar niveles de vida dignos16; es decir su desarrollo individual.

En el Estado, la tasa de participación económica de la población de 60 a 84 años es significativa y recae principalmente en el género masculino; la población de 60 a 64 años económicamente activa representa el 68.2%, de este porcentaje, el género femenino abarca el 21.9%; de la población de 65 a 69 años, el 59.9% de los hombres y el 14.9% de mujeres realizan alguna actividad económica; de 70 a 74 años hay 41.7% hombres activos y 9.7% de mujeres; de 75 a 79 años, los hombres y mujeres activos son el 32.8% y el 7%, respectivamente; y para el sector de 80 a 84 años de edad 22.8% son hombres y 4.3% mujeres.17

A nivel nacional existen acciones mediante las cuales se brinda oportunidades de desarrollo a este sector poblacional; el INAPAM cuenta desde 2001 con una bolsa de trabajo a través de la cual se difunden y buscan ofertas de empleo para mayores de 60 años. Se promueve al grupo de Anfitriones Adultos Mayores, que han sido contratados en ferias, expos y convenciones, cuentan con preparación académica y dominio de dos o tres idiomas. Se ofrecen talleres para el desarrollo de habilidades laborales, como la capacitación en el uso de tecnologías de la información, que les permita ser competitivos y les faciliten su permanencia e inserción en la vida laboral18.

La violencia ejercida contra este grupo poblacional en el Estado es captada por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México quién en el año 2012 canalizó a diversas áreas sociales, a cerca de 350 adultos mayores que sufrían

16

http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/ley/vig/leyvig138.pdf Arzate, J. Mejía, A. Montes de Oca, H. y Vela, M. (2012), Andar despacio. Envejecimiento Demográfico en el Estado de México. GEM/CEMyBS. México. 17

18

http://www.inapam.gob.mx/es/INAPAM/Comunicados/_rid/130/443/inapam-busca-garantizar-un-empleo-digno-y-sin-discriminacion-para-losadultos-mayores

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de violencia física dentro de su hogar o bien padecían de abandono, pues muchos de éstos fueron atendidos por tener una situación de calle o extravío.

El Estado carece de estadísticas que revelen la cantidad de adultos mayores en condiciones de vulnerabilidad, sin embargo el DIF Estatal menciona que la violencia física, verbal y económica son las principales causas de agresión hacia los adultos mayores, ya sea dentro del mismo núcleo familiar, vía pública o transporte público.

Algunas de las acciones preventivas que lleva a cabo esta institución son: pláticas y conferencias dirigidas a las familias para concientizarlos sobre la importancia de tener un adulto mayor en casa, para así velar por su salud y sus necesidades, la instalación de Casas de Día en donde el adulto mayor puede realizar actividades ocupacionales y brindan asesoría jurídica y psicológica a los adultos mayores que sufren de violencia o pasan por cuadros de vulnerabilidad19.

IV.2.5. Personas con Capacidades Diferentes La creación de oportunidades de desarrollo para este grupo poblacional debe tomar en cuenta el grado de vulnerabilidad que poseen las personas con capacidades diferentes, este puede reflejarse en aspectos como incapacidad para defenderse físicamente, dificultades para expresar malos tratos, problemas para acceder a puntos de información y atención, y dependencia de asistencia o cuidados de otra persona.

Esta condición de indefensión en la que se encuentran las personas con algún tipo de discapacidad afecta no solo al individuo que la padece, sino también a su núcleo familiar y a la comunidad de la que forma parte. La discapacidad trae consigo el

19

http://www.asisucede.com.mx/2012/12/17/adultos-mayores-son-victimas-de-violencia-fisica-verbal-y-economica/

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ejercicio de la violencia estructural que limita el desarrollo pleno del individuo y su participación activa en la vida social.

Algunos ejemplos de violencia que sufren las personas con capacidades diferentes20 son:

Abuso físico: en el que se encuentran, la administración de medicinas sin necesidad y la obligación para decir por dónde tiene que moverse, cuándo y con quién, entre otras. Abuso emocional: en este tipo de violencia se identifican insultos, críticas, ridiculizaciones por la apariencia o capacidades, e incluso la sobreprotección. Abuso sexual: violaciones o abusos. Abuso económico: empleo de la discapacidad para la obtención de algún beneficio económico y la utilización de sus bienes sin autorización. Abandono físico: en este se reconocen los descuidos de alimentación, atención personal, higiene, supervisión. Abandono emocional: no se toman en cuenta sus necesidades, opiniones, y se expresa vergüenza de su existencia.

En el caso del Estado de México, de acuerdo al INEGI, en 2010 se registraron más de 530 mil personas con alguna discapacidad. La limitación para caminar o moverse era la más frecuente a nivel estatal, pues el 50.5% de las personas de este grupo la padecía. Cabe hacer notar que la discapacidad se encuentra estrechamente relacionada con la facultad de integración en los ámbitos social y laboral.

20

Caselles Mar y Gimeno Cèsar (2004) La violencia doméstica e institucional hacia personas con algún tipo de discapacidad, documento elaborado en el marco del Seminario Internacional Contra la Violencia de Género: Amores que matan ¿Terrorismo de Género o Violencia Doméstica? Perspectivas para el Nuevo Milenio, llevado a cabo en España. Documento electrónico disponible en: http://www.forovidaindependiente.org/files/documentos/pdf/violencia_domestica_discapacidad.pdf

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Gráfico IX. Estado de México: Población con Capacidades Diferentes, 2010

Fuente: INEGI. XIII Censo de Población y Vivienda 2010. Consulta interactiva de datos.

De acuerdo a la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (Enadis) 2010, una de cada tres personas (34%) en el país considera que no se respetan los derechos de las personas con discapacidad, ocupando el sexto lugar entre las mujeres y los grupos poblacionales discriminados de quienes no se respetan sus derechos, según la percepción nacional.

La encuesta señala que una de cada tres personas con discapacidad ha sentido que sus derechos no se han respetado o se han respetado sólo en parte por tener alguna discapacidad.

Más de 65 mil niños mexiquenses menores de 15 años presentan alguna discapacidad, por tal motivo el Gobierno del Estado de México debe fomentar la entrada y permanencia en el sistema educativo de este grupo poblacional, ya que, de acuerdo al Banco Interamericano del Desarrollo el grado de escolaridad promedio de estas personas en el mundo, es inferior a seis años.

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De igual manera, 223 mil discapacitados de entre 15 y 54 años necesitan ser capacitados para realizar de mejor manera sus labores y ser competitivos en los procesos de contratación.21

IV.2.6. Población Indígena El Estado de México ha sido receptor de población indígena originaria de otros estados de la República Mexicana, datos del INEGI reflejan que para el año 2005 existían 312,319 personas hablantes de alguna lengua indígena en el Estado, de los cuales 161,578 eran mujeres (51.7 %) y 150,741 eran hombres22, para el año 2010 esta población aumentó a 376,830 personas.

En el año 2010 de cada 100 personas que declararon hablar alguna lengua indígena, 14 no hablaban español, situación que limita el acceso a servicios y oportunidades de desarrollo; los pueblos originarios se ubican básicamente en el medio rural, en 48 municipios; de éstos, según COESPO, 18 poseen grado de marginación muy alto, 11 alto, 8 medio, 10 bajo y 1 muy bajo; los municipios con mayor cantidad de población indígena son San José del Rincón, San Felipe del Progreso, Temoaya, Ixtlahuaca y Toluca. La situación en la que vive gran parte de estos habitantes se caracteriza por la carencia de servicios básicos como agua potable, servicio sanitario, caminos en condiciones precarias, así como déficit en cuanto a vivienda, espacios educativos de nivel medio superior y superior, entre otros23.

Respecto al porcentaje de población hablante de lengua indígena económicamente activa en el año 2000, el Estado de México se encontraba por encima de la media nacional con un porcentaje de 74.6% hombres y 25.7% mujeres económicamente

21 22

Plan Estatal de Desarrollo, 2011-2017. Estado de México. INEGI II Conteo de Población y Vivienda realizado en el 2005 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico.

23

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activas; de esta población el 13.5% se dedica a actividades primarias, el 30.6% a actividades secundarias y el 53.2% a actividades terciarias.24

IV.2.7. Personas con Diversa Preferencia Sexual e Identidad de Género Las personas con preferencia u orientación sexual distinta a la heterosexual suelen ser objeto de discriminación y/o violencia lo que limita su desarrollo personal, familiar y/o laboral. La desinformación y pérdida de valores sociales crean sociedades estigmatizadoras e intolerantes, haciendo a este grupo vulnerable sufrir violencia estructural.

Hablar de diversidad sexual implica reconocer y respetar la existencia de personas con distinta identidad sexual; en este grupo se incluye la población homosexual, bisexual, transgénero, travesti y transexual.

Por su parte, la ONU emitió en 2008 la Declaración sobre orientación sexual e identidad de género, donde se reafirma el principio de no discriminación (los derechos humanos serán aplicados por igual a todos los seres humanos) incluyendo la orientación sexual e identidad de género. Este documento fue firmado por 66 países, entre ellos México. El documento reprueba la violencia, el acoso, la discriminación, y la exclusión, basado en la orientación sexual y la identidad de género. Además, condena los asesinatos y ejecuciones, las torturas, los arrestos arbitrarios y la privación de derechos económicos, sociales y culturales o cualquier trato inhumano y degradante.

La discriminación sufrida por este grupo se manifiesta en despidos, exclusión educativa, rechazo religioso, negación de servicios, humillación, rupturas familiares, abandono, invisibilidad, violencia y, en casos extremos, muerte. Cifras del

24

INEGI Censo General de Población y Vivienda 2000

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CONAPRED (2010)25 señalan que en México una de cada dos personas lesbianas, homosexuales o bisexuales considera que el principal problema que enfrentan es la discriminación (52%), seguida de falta de aceptación (26.2%), y las críticas y burlas (6.2%).

En cuanto al grado de aceptación social de los grupos con distinta orientación sexual la opinión se encuentra dividida; a nivel nacional en el año 2005 el 48.8% de la población no permitiría que en su casa vivieran personas homosexuales, a nivel estatal esta cifra al año 2010 disminuye a 43.9%. Los siguientes datos reflejan el grado de aceptación y las principales problemáticas que enfrenta esta minoría. Cuadro VIII. Estado de México: Indicadores de discriminación sobre diversidad sexual, 2010 Percepciones y actitudes sobre la igualdad y la tolerancia Pregunta ¿Qué tanto cree usted que las preferencias sexuales provoquen divisiones entre la gente?

Opinión de los adultos en la ZM de Toluca 50.5% mucho 33.7% poco 14.1 % nada

¿A las parejas homosexuales se les debería de permitir adoptar niños?

71.4% en desacuerdo y muy en desacuerdo 21% depende 15% muy de acuerdo y de acuerdo

¿A las parejas de mujeres lesbianas se les debería permitir adoptar un niño?

15.8% muy de acuerdo y de acuerdo 13.1% depende 68.9% en desacuerdo y muy en desacuerdo

¿Estaría dispuesto o no estaría dispuesto a permitir que en su casa vivieran personas homosexuales?

43.9% no (región D.F. y Edoméx.)

¿Con qué está usted más de acuerdo: respetar sus preferencias, que oculten sus preferencias en público, que cambien sus preferencias?

6.9% cambien preferencias (región D.F. y Edoméx.)

53.8% si (región D.F. y Edoméx.)

14% oculten preferencia (región D.F. y Edoméx.) 14.5% respetar preferencia (región D.F. y Edoméx.)

Fuente: Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. Encuesta Nacional sobre Discriminación en México Enadis 2010. Resultados sobre diversidad sexual. México, 2011.

25

CONAPRED (2010) Encuesta Nacional sobre Discriminación en México. CONAPRED. México

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En las zonas metropolitanas de Puebla, Tlaxcala y Toluca cinco de cada diez personas opinan que la preferencia sexual genera mucha división entre la gente. Comparten esa opinión cuatro de cada diez personas en las zonas metropolitanas de León y Torreón.

En la zona metropolitana de Ciudad Juárez se encuentra el menor porcentaje de personas que opinan en el mismo sentido: sólo dos de cada diez personas afirman que las preferencias sexuales dividen mucho a la gente.

En la observación por zona metropolitana, se advierte que en la de León, PueblaTlaxcala, Querétaro, Toluca, Torreón y Guadalajara siete de cada diez personas están en desacuerdo y muy en desacuerdo con el hecho de que a las parejas de hombres homosexuales se permita adoptar niños y niñas. En Tijuana, Monterrey y la Ciudad de México seis de cada diez personas opinan lo mismo.

En las zonas metropolitanas de León, Torreón, Guadalajara y Toluca siete de cada diez personas están en desacuerdo y muy en desacuerdo con permitir la adopción a parejas de mujeres lesbianas. Les siguen con seis de cada diez las zonas metropolitanas de Puebla-Tlaxcala, Querétaro, Tijuana, Monterrey y la Ciudad de México.

Una de cada diez personas está de acuerdo con que las personas homosexuales cambien sus preferencias, esto en siete de las zonas metropolitanas: Ciudad Juárez, Puebla-Tlaxcala, Tijuana, Torreón, Guadalajara, Monterrey y la Ciudad de México. Por otra parte, una de cada diez piensa que las personas deben ocultar sus preferencias en las zonas metropolitanas de Puebla-Tlaxcala, Querétaro, Toluca, Torreón y Monterrey.

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La violencia estructural que se refleja en los datos antes mencionados justifica la atención particular a este grupo vulnerable.

IV.3. URBANISMO Y ENTORNO COMUNITARIO En las grandes ciudades, donde la industrialización y el movimiento diario de personas han generado escenarios de violencia e inseguridad, la organización del espacio urbano se ha modificado; la urbanización ha traído consigo nuevos retos para las ciudades en cuanto a conflictos, pobreza y desigualdades.

La urbanización conlleva factores de riesgo, como la distribución desigual de los recursos de desarrollo, la adopción de tecnologías inadecuadas y la falta de acceso a la tierra y consecuencias alarmantes que pueden observarse en un ritmo acelerado de crecimiento, al que los gobiernos se ven disminuidos en su capacidad para responder.

El crecimiento desordenado, expansivo y disperso de las ciudades, ha provocado tensiones y conflictos en los diferentes sectores de la población; asimismo, la concentración de la población en condiciones de desigualdad (en ingreso y riqueza) en los denominados “cinturones de miseria” es otra de las causas de comisión de delitos, relacionada con los procesos de urbanización.

De acuerdo con un comunicado de prensa del Consejo Nacional de Población (2008), en los próximos 30 años, el proceso de urbanización se profundizará y con ello la dimensión de los retos de las zonas metropolitanas, debido a que en ellas se concentrará el 90 por ciento del crecimiento demográfico de México.

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El crecimiento desordenado en el Estado de México se refleja, entre otros factores, en el incremento de población en condiciones de marginación urbana como se aprecia en el siguiente cuadro en donde los porcentajes de población con altos y muy altos grados de marginación se incrementa, mientras que el porcentaje que representa la población con grados bajo y muy bajo de marginación urbana disminuye. Cuadro IX. Estado de México: Población según Grado de Marginación Urbana, 2005-2010 Grado de Marginación Urbana Año

Población

Muy Alto

%

Alto

%

Medio

%

2005

12,093,555

801,225

6.63

2,814,841 23.28

3,906,493 32.30

2010

12,929,412

864,466

6.69

4,372,598 33.82

4,446,949 34.39

Bajo

%

2,669,814 22.08 1,522,901

11.78

Muy Bajo 1,901,182

% 15.72

1,722,498 13.32

Fuentes: Consejo Nacional de Población, CONAPO. Índices de Marginación Urbana, 2005 y 2010.

Por otra parte, la infraestructura y los espacios públicos en el entorno comunitario son un elemento determinante en la creación del sentido de pertenencia y cohesión social, es en estos espacios donde se desarrollan las relaciones de la convivencia comunitaria. Éstos se crean con base en los valores culturales e históricos otorgados por la sociedad como parte de su identidad, se caracterizan por ser el punto de encuentro y expresión comunitaria, así como el lugar de interacción, esparcimiento familiar y cohesión social.

Las sociedades fragmentadas o con un proceso de desintegración avanzado suelen permitir el deterioro de los espacios públicos. La convivencia se debilita al modificarse la interacción social, cultural o recreativa, por la hostilidad del entorno, pero sobre todo, el miedo afecta los lazos de integración e identidad comunitaria, lo que facilita a los delincuentes actuar en una comunidad amedrentada. En el año 2011, se rescataron 90 espacios en la entidad, en su mayoría fueron espacios recreativos como parques, plazas, centros de barrio, unidades deportivas, riberas, parques lineales y ciclopistas. 60

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Gráfico X. Estado de México: Espacios Recuperados en Municipios, 2011

Fuente: Elaborado con datos de www.eluniversaledomex.mx/tlalnepantla/nota23704.html

El 17 de febrero 26 municipios del Estado de México

firmaron a través de la

Secretaría de Desarrollo Social de Gobierno Federal un acuerdo con ONU Hábitat para mejorar el entorno urbano de zonas marginadas, contribuir a la superación de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida; dicho acuerdo fue publicado el 4 de enero de 2013 en la Gaceta del Gobierno.

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Cuadro X. Estado de México: Municipios que Firmaron Convenio con ONU-Hábitat, 2013 Municipios Nicolás Romero

Almoloya de Juárez

Cuautitlán Izcalli

Toluca

Apaxco

Ecatepec de Morelos

Tecámac

Tultepec

Atizapán de Zaragoza

Ixtapaluca

Teotihuacán

Tultitlán

Chalco

Ixtapan de la Sal

Tequixquiac

Valle de Bravo

Chimalhuacán

Juchitepec

Teoloyucan

Valle de Chalco Solidaridad

Cuautitlán

Nezahualcóyotl

Tlalnepantla de Baz

Huixquilucan

Naucalpan

Tepotzotlán

Fuente: http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/gct/2013/ene043.PDF

El entorno en el que se desenvuelven las comunidades representa todo aquello que no es la comunidad, pero que influye en ella, en sus costumbre o hábitos, positiva o negativamente; es por ello que la prevención social de la violencia y la delincuencia le brinda vital importancia y busca generar cambios positivos en él, los cuáles se verán reflejados en el individuo.

La planeación urbana debe tomar en cuenta las áreas verdes, ya que éstas representan espacios de distracción y esparcimiento, necesarios para generar un entorno seguro y confiable. Elemento primordial de estos espacios son los árboles, ya que alteran el ambiente en el que vivimos moderando el clima, mejorando la calidad del aire, conservando agua y dándole albergue a la vida silvestre, prevenir la destrucción de estas áreas es corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad.

En el Estado de México son cinco las zonas con mayor afectación por tala clandestina: Cuenca Valle de Bravo, Nevado de Toluca, Sierra de Zempoala, IztaPopo, Sierra de las Cruces.

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El urbanismo social y la acupuntura urbana son dos modelos o prácticas que se pueden seguir para la reducción significativa del número de delitos cometidos y de la sensación de inseguridad, así como para la adopción de nuevas costumbres o hábitos, que generen condiciones positivas en las ciudades. En este sentido, el Gobierno del Estado de México, tiene programada la aplicación de estas técnicas a través de la rehabilitación de la imagen urbana en varios municipios de la entidad.

Cuadro XI. Estado de México: Municipios Beneficiados con el Programa de Mejoramiento de la Imagen Urbana y Regeneración de Espacios Públicos, 2012 Municipios

Acciones Realizadas

Municipios

Acciones realizadas

Amecameca

Rehabilitación de la imagen urbana del centro histórico del municipio

Atizapán

Mejoramiento de la imagen urbana de la plaza cívica

Jilotepec

Rehabilitación de la imagen urbana del centro histórico del municipio

Otumba

Rehabilitación de la imagen urbana del centro histórico del municipio

Tenango del Valle

Mejoramiento de la imagen urbana de las comunidades

Fuente: Secretaría de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de México.

El urbanismo social como modelo para el desarrollo de ciudades con participación de la sociedad, y las acciones focalizadas como resultado de la puesta en práctica de la acupuntura urbana, representan por sus características y naturaleza, una dualidad de vital importancia en la prevención social de la violencia y la delincuencia.

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IV.4. PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD México atraviesa una importante crisis de seguridad, generando en la ciudadanía una percepción negativa de la misma que propicia el incremento de la delincuencia. El tema de la inseguridad se ha posicionado en primer lugar del puntero a nivel nacional y estatal, por encima de problemas tan importantes como el desempleo y la pobreza, entre otros.

Cuadro XII. Estado de México: Distribución de la Población de 18 Años y Más por Temas que Generan Mayor Preocupación según la Percepción de la Población, 2012

Temas

Percepción sobre los Temas que Generan Mayor 1 Preocupación (porcentaje de población de 18 años y más) Nacional

Estado de México

Inseguridad

57.5

65.7

Desempleo

49.3

50.9

Pobreza

34.0

32.2

Aumento de precios

33.2

34.9

Corrupción

26.7

26.2

Salud

25.9

20

Narcotráfico

22.8

19.3

Educación

22.4

24.6

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2012.

La percepción de seguridad engloba a la seguridad subjetiva y objetiva; la primera se refiere al sentimiento de estar libre de peligro, a la sensación de confianza hacia las autoridades responsables de proteger a la ciudadanía; por otro lado la seguridad objetiva se refiere a la ausencia o presencia real de peligro así como a la capacidad real de las autoridades de brindar protección a los ciudadanos.

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La entidad mexiquense enfrenta una brecha entre la ciudadanía y la figura de autoridad generada principalmente, por la falta de confianza en las instituciones de seguridad y de procuración de justicia, es decir, existe mala percepción ciudadana respecto del servicio y funcionamiento de las mismas.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), y cifras de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) en 2011, el 83.9% de los mexiquenses mayores de edad expresó una percepción de inseguridad en su entidad federativa; esta cifra disminuye a 73.4% a nivel municipal y hasta 55.3% a nivel de localidad.

ENVIPE 2012 señala que el Estado de México se encuentra en un rango que va entre 82.3% y 96.2%.

Cuadro XIII. Estado de México: Distribución de la Población de 18 Años y Más según la Percepción de la Seguridad, 2011-2012 Percepción de la Seguridad Pública (% de población) Año En su Entidad Federativa Ámbito Territorial Seguro

Inseguro

En su Municipio o Delegación Seguro

En su Colonia o Localidad

Inseguro

Seguro

Inseguro

2011 Nacional

28.3

69.5

38.5

60.1

59.9

39.5

Estado de México

15.1

83.9

25.3

73.4

44.1

55.3

Nacional

31.2

66.6

40.5

58.2

60.7

38.9

Estado de México

14.4

84.6

23.4

75.9

41.8

58.0

2012

Fuentes: INEGI. Encuestas Nacionales de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2011 y 2012.

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Los cuerpos policiales son los responsables de brindar seguridad a la ciudadanía asimismo, al ser uno de los primeros contactos con el ciudadano el correcto o incorrecto desempeño de éstos, determinará si se continúa o no un proceso legal de denuncia. En la entidad el mayor porcentaje de la población desconfía de la institución policial.

La Encuesta Ciudadana, Democracia y Narcoviolencia del año 2011 realizada por el Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia A.C. (CASEDE), Sistemas de Inteligencia en Mercados y Opinión, S.C. (SIMO) y el Centro de Estudios para la Gobernabilidad Institucional (CEGI) del Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresas (IPADE), refleja que la mayoría de la población no confía en la policía o tiene poca confianza en la misma.

Gráfico XI. Estado de México: Confianza en la Policía, 2011

Fuente: La Encuesta Ciudadana, Democracia y Narcoviolencia del año 2011 realizada por el Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia A.C. (CASEDE), Sistemas de Inteligencia en Mercados y Opinión, S.C. (SIMO) y el Centro de Estudios para la Gobernabilidad Institucional (CEGI) del Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa (IPADE).

La inseguridad también ocasiona un debilitamiento en la cultura de la denuncia en donde se observa, que los mexiquenses en general no reportan los delitos de los cuales fueron víctimas. Dicha actitud se proyecta en los resultados de la Encuesta Nacional sobre Seguridad del año 2009: a nivel nacional sólo 22% de las personas víctimas de algún delito lo denunciaron. Las principales razones por las cuales no se notifican son el miedo, la consideración de que se pierde el tiempo, la dificultad para realizar el trámite y la desconfianza en la autoridad. Es decir, situaciones todas 66

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relacionadas con la percepción ciudadana respecto de las instituciones de seguridad y justicia.

En el año 2010 la cultura de la denuncia en el Estado de México se mantuvo por encima de la media nacional (aproximadamente 1600 denuncias por cada 100 mil habitantes);

sin embargo, las denuncias no reflejan el número real de delitos

cometidos en una entidad, únicamente aquellos que la gente decide llevar a las autoridades para su resolución.

Gráfico XII. Comparativo de Denuncias e Incidencia Delictiva, 2010

Fuente: Centro de Investigación para el Desarrollo AC (CIDAC), CONAPO, e ICESI.

De acuerdo con el Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC), el porcentaje de cifra negra (porcentaje de delitos que no se denuncian) a nivel nacional para 2010 era de 83% es decir, ocho de cada diez delitos nunca son conocidos por las autoridades; durante el mismo año el porcentaje para el Estado de México era de 88.5%. La cifra negra tiene distintos orígenes, a nivel nacional, las encuestas arrojan que la mayor parte de la población (39%) considera una pérdida de tiempo denunciar un ilícito.

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Gráfico XIII. Motivos por los que no se denuncian los delitos 2010

Fuentes: CIDAC e Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad (ICESI).

IV.5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PREVENCIÓN Desde siempre, la prevención del delito ha sido una labor encomendada y dirigida por las instituciones encargadas de velar por la seguridad integral de los ciudadanos; por tanto, el ciudadano se ha mantenido comúnmente, por exclusión o por apatía, al margen de esta labor. Respecto a esto, se debe tomar en cuenta que gran parte de las conductas delictivas tradicionales que se desarrollan en las comunidades no dependen en su totalidad de la habilidad del delincuente, quién solo funge como un ente oportunista, sino que se deben a la falta de previsión y pericia tanto de quienes se encargan de brindar seguridad como del mismo ciudadano, quién no auxilia a los órganos encargados al no prevenir ni denunciar el delito y que además le recrimina al Estado, sin darse cuenta que victimológicamente, él es quien se ha vuelto un facilitador de su propia victimización26.

Mientras los ciudadanos estén más involucrados con el quehacer del Estado, se amplían las expectativas y exigencias, la mayoría de ellas encaminadas al bienestar social, tratando de ser partícipes en el diseño e implementación de las políticas 26

Romero Muñoz Rogelio, La Participación Ciudadana en la Prevención del Delito como un Derecho de Acceso a la Cultura. Universidad Villasunción Aguascalientes, Facultad de Criminología.

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públicas. El gobierno requiere de la participación de la sociedad civil y de todos los ciudadanos para vigilar el cumplimiento de los derechos humanos. La población y las organizaciones civiles pueden ser aliados importantes, pues en estos grupos participan personas con un nivel de compromiso y conocimiento excepcionales.

La participación ciudadana es la integración de la población en las decisiones gubernamentales, permitiendo a los ciudadanos intervenir en asuntos de seguridad y prevención a través de las políticas públicas de los diferentes órdenes de gobierno; de esta forma se asegura el ejercicio de su ciudadanía, libertad y derechos civiles.

A nivel federal, se han desarrollado diversas acciones y estrategias con la participación ciudadana para inhibir y atacar las causas de la delincuencia, entre las cuales se encuentran:

Acuerdos con organizaciones sociales y civiles especializadas tanto en la prevención del delito, como en la vinculación y participación ciudadana, ejemplo de esto es la denominada “México Unido Contra la Delincuencia” que ahora participa en la definición y seguimiento de indicadores de impacto y desempeño en materia de seguridad pública.

Constitución de un Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, conformado por prestigiados especialistas en temas de seguridad, participación ciudadana y derechos humanos, así como intelectuales y académicos.

En coordinación con las autoridades estatales se promueve la formación de consejos de participación ciudadana locales, para aprovechar la activa participación de sus actores sociales, como lo son los grupos empresariales, las asociaciones civiles y los medios de comunicación, entre otros.

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Asimismo, se han desarrollado programas de vinculación y participación ciudadana que comprenden una serie de acciones conjuntas, entre autoridades y comunidad, propiciando condiciones de seguridad y confianza. La participación ciudadana se orienta a contribuir a la eliminación de factores de riesgo e inseguridad presentes en el entorno social y urbano y busca proveer soluciones para los problemas identificados. Entre ellos se encuentran:

“Limpiemos México” para atacar las múltiples causas que generan la delincuencia desde un punto de vista integral, a través del alineamiento de los programas de las dependencias y las entidades de la Administración Pública Federal, así como la participación coordinada de los tres órdenes de gobierno y la sociedad.

“Comunidad Segura” con un enfoque integral, el cual tiene como propósito fundamental crear los espacios de interrelación social para combatir las diferentes causas de la problemática de la inseguridad. Este programa fomenta la participación conjunta de los sectores a fin de combatir los orígenes de la criminalidad y crear espacios seguros que se expandan tanto en el entorno escolar como en los sitios de esparcimiento público.

En el Estado de México, la Ley Orgánica Municipal establece los Consejos de Participación Ciudadana Municipal (COPACIS) como auxiliares para la gestión, promoción y ejecución de los planes y programas municipales en las diversas materias. Formados por vecinos del municipio, los COPACIS resultan un gran esfuerzo para evocar a la participación de la sociedad en el accionar de sus respectivos gobiernos municipales.

Además, el gobierno de la entidad implementa el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública conformado por miembros de la sociedad civil, como órgano de consulta, análisis y opinión que participa en la planeación evaluación, supervisión y divulgación de las acciones planeadas en materia de seguridad pública y prevención del delito. 70

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Como un esfuerzo para abrir canales de participación efectiva de la ciudadanía en el diseño y evaluación de las políticas públicas, el gobierno del Estado de México implementa el esquema del Observatorio Ciudadano; sistema integrado por personas u organizaciones, representantes de la sociedad civil, agrupados con el objetivo de impulsar o vigilar un proceso, una política o un actor en específico. En este caso, observará las violencias, generando esquemas de prevención social del delito a mediano y largo plazo.

Participación de la Juventud El tema de la baja participación ciudadana ha estado en las agendas, pública y gubernamental, de la mayoría de los países de la región latinoamericana, incluyendo a México. Especialistas y comentadores han expresado una profunda preocupación, no solo respecto a los bajos niveles de participación ciudadana y activismo político entre la población en general, sino especialmente entre los jóvenes. En el Estado de México, particularmente preocupante es la creciente tendencia de pasividad y resistencia entre la gente joven para participar en política y/o procesos políticoelectorales. No obstante, dichas manifestaciones de desafección política son, tal vez, formas expresivas de la capacidad de condicionar y, posiblemente, movilizar uno de los principales recursos que tienen los y las jóvenes, y que es su participación.

De acuerdo a datos arrojados por la Encuesta Nacional de Valores en Juventud, los jóvenes mexicanos, mencionaron estar "poco" (46%) y "nada" (43.2%) interesados en la política. De la misma manera, solo 5 de cada 100 jóvenes participan o son miembros de una asociación, grupo o movimiento.

Dentro de la encuesta se cuestionó a los jóvenes acerca de la situación política del país; en la siguiente tabla se encuentran plasmados los datos que se obtuvieron:

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Gráfico XIV. Estado de México: 2012

Fuente: UNAM-IMJUVE. Encuesta Nacional de Valores en Juventud, 2012.

Un tercio de los jóvenes encuestados (32.5%) mencionaron que la situación política del país es "preocupante", un 16.1% cree que es "peligrosa", 5.7% siente que está peor que antes y 4.6% que está "más o menos". Por otro lado, 12.5% que opina que la situación está "tranquila", el 16.2% que es "prometedora", el 4.3% que opina que habrá oportunidades y un 1.3% que estará "mejor que antes".27

Llama la atención la pasividad de los jóvenes para participar en temas políticos o procesos electorales en el Estado de México. Esta indiferencia puede mostrarse como una manera de manifestar su inconformidad y desconfianza hacia las instituciones condicionando su colaboración en actividades gubernamentales, ya que las consideran excluyentes y hacen de su participación algo marginal. 28

27

http://www.juridicas.unam.mx/invest/areas/opinion/envaj/ “Resultados de la Encuesta Nacional de Valores en Juventud 2012, UNAM-IMJUVE http://www.ujaen.es/huesped/rae/articulos2010/20vazquez10.pdf “La Participación Ciudadana Juvenil en el Estado de México.” Una aproximación desde las perspectivas de la movilización y la dependencia de recursos. Autores Cristo A. Vázquez de la Universidad Iberoamericana y Oniel F. Díaz de Birmingham University. 28

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Es necesario generar confianza hacia las instituciones para provocar la participación e inclusión de la sociedad en el que hacer del Estado. Los jóvenes constituyen un tercio del total de la población del Estado de México, por lo tanto su intervención, es indispensable en la construcción de políticas y programas que generen mejores oportunidades para el desarrollo de las juventudes, quienes serán factor del desarrollo económico y social,

responsables de consolidar las instituciones que

sustentan nuestra democracia.

Para impulsar a los jóvenes a participar en temas gubernamentales, a nivel federal, se cuenta con el Instituto Nacional de Juventud, el cual es el encargado de realizar políticas públicas a favor de los jóvenes para otorgarles las herramientas necesarias en educación, salud, empleo y participación social29.

En el Estado de México, los jóvenes cuentan con el Instituto Mexiquense de la Juventud, quien se encarga de garantizar el desarrollo integral de la juventud, fortaleciendo y fomentando la organización, capacitación, la expresión cultural y artística, la educación y la salud de los jóvenes mexiquenses30.

IV.6. CULTURA DE LA PAZ Y DE LA LEGALIDAD Según la definición de la Organización de las Naciones Unidas, la cultura de la paz consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia y previenen los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación entre las personas, los grupos y las naciones31.

29 30

31

http://www.imjuventud.gob.mx/pagina.php?pag_id=1 http://qacontent.edomex.gob.mx/imej/apoyos_programas/index.htm Naciones Unidas (1998, Resolución A/52/13)

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El incremento evidente de la violencia y la delincuencia hace patente la pérdida de estos valores, los cuales se adquieren principalmente en el núcleo familiar y las instituciones educativas en donde se dota al individuo desde edad temprana de herramientas

para

solucionar

conflictos

de

manera

pacífica,

evitando

confrontaciones que desencadenan violencia y delincuencia.

En el Estado de México se cuenta con la “Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social para el Estado de México”, que tiene por objeto fomentar la cultura de la paz y de restauración de las relaciones interpersonales y sociales a través de los medios de solución de conflictos entre la sociedad mexiquense; y con respecto a la solución pacífica de conflictos se cuenta con el Centro de Mediación y Conciliación del Poder Judicial del Estado de México.

Por otra parte, en una sociedad en la que la ley, la moral y la costumbre no están alineadas y no coinciden con la estructura social, se pierden los límites entre lo legal y lo ilegal, el delito llega a ser un hecho cotidiano, reforzado por la corrupción o el rendimiento deficiente de respuestas institucionales frente a las expectativas sociales de entornos más seguros.

La cultura de la legalidad es un conjunto de conocimientos, creencias y costumbres que poseen y desarrollan los miembros de una comunidad, relacionados con aspectos de la vida en sociedad y que tienen que ver con ordenamientos jurídicos y su aplicación.

En materia de prevención social de la violencia y la delincuencia, son tres los elementos que se pueden destacar: el primero es el imperio de la ley, que representa el gobierno de las leyes y no de los hombres, en el que la Constitución es un principio. El segundo habla de la obediencia de la ley, y por el que las conductas violentas o delincuenciales tienden a disminuir. Finalmente, el tercero se refiere al conocimiento de la ley, que expresa la importancia de la educación cívica y política para los ciudadanos. 74

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En una sociedad en la que existen individuos con una mala o inadecuada formación educativa, con conocimiento precario de las leyes y valores societarios relajados, se generan, entre otras dinámicas autoritarias: abusos, disparidad de oportunidades, actos delictivos ‘inocentes’ (por desconocimiento) y círculos poco armónicos de convivencia. La informalidad potencializa la ilegalidad, y la ilegalidad es causa de la violencia y la delincuencia.32

Según

la

organización

nacional

denominado Índice Nacional

Transparencia

Mexicana

en

su

documento

de Corrupción y Buen Gobierno, en el 2010 se

identificaron 200 millones de actos de corrupción en el uso de servicios públicos provistos por autoridades federales, estatales, municipales y particulares. Esto quiere decir que la frecuencia de corrupción a nivel nacional se incrementó 3 décimas y pasó de 10.0 en 2007 a 10.3 en 2012; asimismo, de acuerdo a esta organización el Estado de México ocupaba el segundo lugar en materia de corrupción con un índice de 16.4 valor superior a la media nacional. Situación que debilita el estado de derecho y favorece la comisión de delitos.

32

Secretaría de Seguridad Pública, Modelo de Prevención Social del Delito, septiembre 2012, documento electrónico disponible en: http://www.ssp.gob.mx/portalWebApp/ShowBinary?nodeId=/BEA%20Repository/1214197//archivo

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V. Análisis Estratégico V. ANÁLISIS ESTRATÉGICO V.1. MATRIZ FODA DE LOS INSTRUMENTOS LAS POLÍTICAS DE PREVENCIÓN SOCIAL

E INSTANCIAS PARA LA

EJECUCIÓN

DE

ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES Instrumentos jurídicos Se realizaron reformas a la Ley de Seguridad del Estado de México que permiten hacer obligatorias las acciones de prevención social de la violencia, la delincuencia y el delito. Se cuenta con la Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con Participación Ciudadana del Estado de México. Instrumentos de planeación La prevención social del delito es uno de los ejes estratégicos de la política estatal contemplada en el Plan de Desarrollo. Instancias Se cuenta con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. Se cuenta con el Consejo Estatal de Seguridad Pública como la máxima instancia para la coordinación y definición de la política estatal en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia. Se cuenta con el Centro de Prevención del Delito como parte del Secretariado Ejecutivo, con presupuesto estatal asignado para la implementación de sus programas. El Centro ha establecido contactos con el sector público, privado y social, que coadyuvarán a la ejecución del programa.

No establecer un marco conceptual y referencial común en todas las instancias de la administración pública estatal y municipal. Escasos recursos humanos y materiales del Centro de Prevención del Delito para la ejecución del programa. No se cuenta con la capacitación requerida para el diseño de políticas públicas y ejecución de programas.

ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO OPORTUNIDADES AMENAZAS Las tendencias internacionales y nacionales de las políticas públicas colocan a la prevención social de la violencia, la delincuencia y el delito como un tema prioritario. Acceso al Subsidio para la Seguridad en los Municipios SUBSEMUN, para el desarrollo y aplicación de políticas públicas para la prevención social del delito. Acceso al Subsidio para la Prevención del Delito PEF 2013.

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V.2. MATRIZ FODA DE COHESIÓN SOCIAL ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES El Estado de México se encuentra entre los diez estados con menor desigualdad en el ingreso. Disminución de la brecha entre los ingresos de la población en pobreza extrema y la no pobre. Polo derecho de baja marginación. Disminución de grado de marginación en municipios. Se tiene un alto grado de cohesión social en la entidad. Cercana relación entre el Gobierno del Estado y Asociaciones Civiles que desarrollan sus actividades en el territorio estatal, y que tienen como objetivo aumentar la cohesión social en la comunidades.

Incremento del Índice de Gini lo que muestra una tendencia hacia la concentración del ingreso, teniendo cerca del 47% de la población que lo concentra. Coatepec Harinas, Tejupilco, y Temascaltepec con mayor concentración del ingreso presentando valores superiores al promedio estatal y nacional. 28 municipios con polo izquierdo de alta marginación. 7 municipios polarizados. Disminución del índice de percepción de redes sociales. Resistencia por parte de la ciudadanía del Estado de México para trabajar de manera conjunta con el Centro de Prevención del Delito, debido a la falta de identidad y confianza. Diversidad de fines que convergen en una misma comunidad. Falta de identidad colectiva por parte de los mismos integrantes de la comunidad.

ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO OPORTUNIDADES AMENAZAS Existencia de un mecanismo para medir el grado de cohesión social tanto a nivel estatal como municipal. Apoyo del CONEVAL para la institucionalización del monitoreo y la evaluación como herramientas para la toma de decisiones de política pública. Apoyo por parte de las diferentes Secretarías de Estado a nivel federal por medio de programas sociales para mitigar las causas de la pobreza, entre ellas las referentes a la cohesión social.

Los fenómenos de violencia e inseguridad están presentes en todo el país, lo que representa grandes retos para el Estado de México.

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V.3. MATRIZ FODA DE LOS GRUPOS CON OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES Disminución de los niños en situación de calle. Población prioritaria del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Programas en operación dirigidos a grupos vulnerables. La población infantil en el Estado de México disminuyó durante el periodo 2009-2010. El porcentaje mínimo de población de 8 a 14 años analfabeta. Baja tasa de participación de los niños en el sector laboral (7.3%). Disminución del porcentaje de población de 5 a 11 años que no estudia ni trabaja (periodo 20092011). Disminución de la tasa de maternidad de niñas 15 a 17 años (2010-2011). Disminución del número de menores en situación de calle 2006 a 2008. Bajo nivel de consumo de drogas por la población de 6 a 17 años en situación de calle. Campañas de prevención contra el Bullying promovidas por la CODHEM.

Niños y adolescentes Incremento del maltrato infantil y disminución de las denuncias ante el MP. Incremento de la maternidad y tasa de maternidad infantil y adolescente. Notable incremento de las niñas de 10 años que registran al menos un hijo. Bajo nivel de denuncias por agresiones escolares. Disminución de la edad en la que se inicia el consumo de drogas y alcohol. Jóvenes Cerca de una tercera parte de los jóvenes consume alcohol. La primera causa de muerte son los accidentes automovilísticos relacionados con el abuso en el consumo del alcohol. Maternidad grupo de jóvenes de 15 a 19 años. Incremento de jóvenes que no estudian ni trabajan, con mayor propensión a las adicciones, a las conductas delictivas y a integrarse en pandillas. Alto índice de pandillerismo en la zona conurbana del Estado de México. Mujeres El Estado de México es la entidad con mayor índice de violencia contra mujeres a nivel nacional. Incremento de la violencia hacia las mujeres por parte de sus parejas con porcentajes estatales superiores a los nacionales. Adultos mayores Violencia ejercida contra adultos mayores. Carencia de estadísticas para dimensionar el problema. Personas con capacidades diferentes Discriminación. Se violentan los derechos humanos. Población indígena Discriminación. No se respetan los derechos de los indígenas. Población con diversa orientación y preferencia sexual. Discriminación y rechazo hacia este sector poblacional.

ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO OPORTUNIDADES AMENAZAS Población prioritaria en el Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

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V.4. MATRIZ FODA DE URBANISMO SOCIAL Y ENTORNO COMUNITARIO ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO FORTALEZAS

DEBILIDADES

Aumento en la formalización de asentamientos irregulares. Firma del acuerdo para la aplicación del Programa Hábitat por parte de 24 municipios. Gran cantidad de espacios susceptibles de ser revitalizados o recuperados. Diversidad de instituciones y organizaciones que pueden aportar a los proyectos. El Gobierno del Estado ha ejecutado proyectos para el rescate de espacios públicos.

Crecimiento desordenado y expansivo de las ciudades. Incremento de la población en condiciones de marginación urbana. Deterioro y abandono de los espacios públicos.

ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO OPORTUNIDADES AMENAZAS Existencia de modelos aplicables a los procesos de urbanización en nuestro país, que permiten focalización y participación ciudadana. Existencia de programas a nivel nacional que aportan recursos para el rescate de espacios públicos.

Crecimiento demográfico en zonas metropolitanas. Falta de recursos para desarrollar las estrategias de urbanismo y modificación del entorno comunitario.

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V.5. MATRIZ FODA DE PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES Falta de confianza en las instituciones de seguridad y de procuración de justicia. Más del 83% de los mexiquenses mayores de edad tienen una percepción de inseguridad. La percepción de inseguridad es alta. La percepción de inseguridad a nivel estatal, municipal y por localidad se encuentra por encima de la media nacional. Incidencia delictiva mayor a la media nacional. El porcentaje de cifra negra superior a la media nacional.

ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO OPORTUNIDADES AMENAZAS Eje estratégico en el Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

La percepción de inseguridad a nivel nacional impacta negativamente a nivel estatal.

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V.6. MATRIZ FODA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PREVENCIÓN ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO FORTALEZAS

DEBILIDADES

La legislación estatal reconoce la figura del Comité de Participación Ciudadana. Se cuenta con el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública. Se cuenta con un sistema denominado “Observatorio Ciudadano”.

Baja participación de la ciudadanía en la formulación y aplicación de políticas públicas. Destaca la baja participación de la población joven quienes son vistos como agentes transformadores. La percepción negativa que tienen los jóvenes respecto a la autoridad gubernamental.

ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Desarrollo de estrategias exitosas a nivel nacional con participación ciudadana en materia de prevención de la violencia y la delincuencia que pueden ser adaptadas y aplicadas a nivel estatal.

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V.7. MATRIZ FODA DE CULTURA DE LA PAZ Y DE LA LEGALIDAD ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES Se cuenta con una Ley para el fomento de la paz y la solución de conflictos por medios pacíficos. Se cuenta con un centro de mediación y conciliación para la solución pacífica de conflictos. Se realizan acciones en las instituciones de educación para fomentar los valores incluyendo materias en los programas educativos desde la educación preescolar hasta la secundaria.

Pérdida de valores que rechacen la violencia que inicia en el núcleo familiar. Inadecuada cultura de la legalidad debida principalmente al desconocimiento de la ley tanto por parte de la población como de las autoridades. Incremento de la incidencia delictiva y de las conductas violentas. Desigualdad educativa, valores débiles e inobservancia de las leyes.

ANÁLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO OPORTUNIDADES AMENAZAS Políticas y programas a nivel internacional y nacional para promover la cultura de la paz que pueden ser replicados a nivel estatal. Se cuenta con la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal que se podría tomar como modelo para su implementación en el Estado de México.

Cultura que fomenta las conductas violentas y los actos delictivos en los diferentes medios de comunicación (televisión, internet y prensa).

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VI. Propuesta VI.1. VISIÓN AL 2030 El Estado de México es la entidad más segura del país gracias a que ha logrado construir una sociedad más cohesionada y segura integrando a todos los actores sociales y gubernamentales en acciones de prevención social de la violencia y la delincuencia, aprovechando las capacidades, esfuerzos y recursos de manera óptima y coordinada.

Como instrumento articulador de esta política progresista de seguridad ciudadana, la entidad cuenta con el Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia el cual, se concibió como una herramienta de interacción continua entre los tres órdenes de gobierno que favorecerá la contención y reducción de los niveles de criminalidad y, el desarrollo de proyectos que atiendan las condiciones sociales que promueven la aparición de conductas ilícitas y potencian los comportamientos violentos entre ciudadanos.

La consolidación de una Sociedad Protegida utilizando la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, se fundamenta en 6 temas estratégicos: (I) el fortalecimiento de la cohesión social, (II) la atención a desarrollo, (III) la aplicación del

con oportunidades de

urbanismo y la transformación del entorno

comunitario, (IV) el incremento en la percepción de seguridad, (V) el fomento de la participación ciudadana en la prevención y (VI) el establecimiento de cultura de la paz y de la legalidad en la entidad.

Una sociedad unida que permita el reconocimiento de los ciudadanos como una comunidad, se construye a través del fortalecimiento de la cohesión social y por 83

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

medio del empoderamiento ciudadano especialmente, de aquellos que forman parte de los grupos con oportunidades de desarrollo brindando entonces, una atención focalizada y acceso a las oportunidades que generan movilidad social y desarrollo humano.

Además, una entidad progresista, es aquella que consolida buenas prácticas socioeconómicas y de gestión urbana y rural a fin de intervenir en el entorno comunitario para transformarlo, en un ambiente seguro y de mejor convivencia. Al tiempo que promueve la participación ciudadana ya que considera decisivo, el papel de la comunidad en las labores de prevención local y en el control que pueda ejercer sobre los gestores de la seguridad.

Por otra parte, una comunidad segura, se caracteriza porque los ciudadanos depositan su confianza en las autoridades y porque adhieren a la autoprotección, como un proceso donde se identifica, se conoce y se informa de situaciones que pueden poner en riesgo su integridad física o patrimonial. Lo que favorece el incremento de la percepción de seguridad y el respeto a la Ley a través del establecimiento de una cultura de la paz y de la legalidad.

Estos temas, son impulsados a través de estrategias transversales, mismas que permiten la relación directa que existe entre los distintos tipos de planes, programas y acciones que se implementan a nivel federal, estatal y municipal.

Finalmente, la visión formulada, representa la ambiciosa aspiración por una cultura de la paz en la entidad la cual, se encuentra sólidamente sustentada en la capacidad de acción del Gobierno Estatal y de la ciudadanía mexiquense.

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VI.2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS VI.2.1. OBJETIVO GENERAL Disminuir los factores generadores de violencia y actos delictivos, propiciando cohesión social y mejorando la calidad de vida de la ciudadanía, bajo un esquema de corresponsabilidad entre el gobierno y la comunidad organizada.

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VI.2.2. Objetivos Específicos y Estrategias para Alcanzarlos Eje Rector I. Cohesión Social

Objetivo:

1. Reconstruir comunidades cohesionadas y seguras a través de la disminución de factores que debilitan la convivencia, la identidad y la cultura ciudadana.

Estrategias: 1.1 Generar y/o fortalecer el capital social para la gestión de políticas públicas de prevención social de la violencia y la delincuencia. 1.2 Fomentar la armonía vecinal y la corresponsabilidad social a través del sentido de pertenencia.

Líneas de acción: 1.1.1

Promover la organización y participación de la ciudadanía para alcanzar objetivos afines.

1.2.1 1.2.2

Promover un clima de confianza, solidaridad y empatía en la comunidad. Desarrollar habilidades y competencias ciudadanas para la prevención social de la violencia y la delincuencia. Subprograma / Proyecto:

Dependencia responsable

1.1.1.1 Redes Prevención

Sociales

por

la

Secretaría General de Gobierno

1.2.1.1 Redes Prevención

Sociales

por

la

Secretaría General de Gobierno

1.2.1.2 Programa para la atención de las Víctimas del delito y sus familiares

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

1.2.2.1 Capacitación para el trabajo

Secretaría del Trabajo

1.2.2.2 Becas de capacitación para el trabajo, Bécate.

Secretaría del Trabajo

Alineación con las Bases del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

Alineación con el Plan de Desarrollo del Estado de México, 2011-2017, Pilar 3. Sociedad Protegida

Eje Rector: Convivencia, cohesión comunitaria y participación ciudadana.

Objetivo: 2. Utilizar la prevención como una herramienta para el combate a la delincuencia.

Objetivo específico: Medir, detectar y anticipar procesos sociales, culturales, económicos, así como factores de riesgo asociados a la violencia y la delincuencia para las comunidades desde la perspectiva poblacional, territorial y simbólica.

Estrategia: 2.1. Combatir las causas del delito con programas de prevención.

86

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector II. Grupos con Oportunidades de Desarrollo

Objetivo:

2. Disminuir los factores generadores de violencia y conductas antisociales que frenan el desarrollo de oportunidades de la población.

Estrategias: 2.1 Disminuir la violencia hacia niños y adolescentes, así como la ejercida en el entorno familiar. 2.2 Promover el desarrollo integral de los jóvenes a través de la creación de ambientes seguros. 2.3 Fortalecer e integrar las acciones de prevención contra la violencia de género. 2.4 Desarrollar programas de prevención contra la violencia social ejercida hacia adultos mayores, grupos indígenas, personas con capacidades diferentes y población con distinta preferencia sexual e identidad de género.

Líneas de acción: 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4

Fortalecer la prevención del abuso y maltrato infantil. Fortalecer la prevención y atención de la violencia en el entorno escolar. Promover la convivencia y constitución de entornos familiares positivos. Diseñar modelos de atención integrales dirigidos a personas receptoras de violencia en sus diversos ámbitos de interacción.

2.2.1 2.2.2

2.2.4

Fortalecer la prevención contra las adicciones. Diseñar medios de vida alternativos así como programas de atención integral con la finalidad de desarrollar entre los jóvenes competencias y capacidades. Promover la creación de unidades o centros de atención enfocados a la reeducación de personas generadoras de violencia. Impulsar acciones para prevenir la maternidad y paternidad en adolescentes.

2.3.1 2.3.2

Promover el desarrollo económico y de procesos de autonomía a mujeres. Profesionalizar a los servidores públicos que atienden mujeres receptoras de violencia.

2.2.3

2.4.1 Desarrollar mecanismos que permitan elevar la calidad de vida de los adultos mayores. 2.4.2 Promover la prevención de la violencia social ejercida hacia adultos mayores, grupos indígenas, personas con capacidades diferentes y población con diversa preferencia sexual e identidad de género.

87

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Subprograma / Proyecto:

Dependencia responsable

2.1.1.1 Programa METRUM

DIFEM

2.1.1.2 Taller de verano para niños

Secretaría de Seguridad Ciudadana

2.1.1.3 Amber Alert

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

2.1.1.4 Búsqueda y localización de personas abandonadas, extraviadas y ausentes (ODISEA)

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

2.1.2.1 Programa Estatal “Mi Escuela Segura”

Secretaría de Seguridad Ciudadana en coordinación con la Secretaría de Educación

2.1.3.1 Fomento a la integración familiar.

DIFEM

2.1.4.1 Mexiquense por una Vida sin Violencia (Línea sin violencia)

Secretaría de Desarrollo Social

2.2.1.1 Programa para la prevención y atención de las adicciones del Estado de México.

Secretaría de Salud

2.2.1.2 Prevención de adicciones

DIFEM

2.2.1.3 Adicto a la Vida

Secretaría de Desarrollo Social

2.2.2.1 Emprendedores juveniles 2013

Secretaría de Desarrollo Social

2.2.2.2 Licencias Dream Spark

Secretaría de Desarrollo Social

2.2.2.3 Ármala en Grande: Giras de servicios a jóvenes

Secretaría de Desarrollo Social

2.2.2.4 Jóvenes exponentes de arte no convencional

Secretaría de Desarrollo Social

2.2.2.5 Atención Psicológica y Psiquiátrica con énfasis para niños, niñas o adolescentes que padecen trastornos disociales o hipercinéticos

DIFEM

2.2.2.6 Atención Adolescente

DIFEM

Integral

al

2.2.2.7 Comunidades interactivas 2013

Secretaría de Desarrollo Social

2.2.3.1 Campaña de Prevención “Sexualidad Responsable”

Secretaría de Desarrollo Social

2.3.1.1 Programa de Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (PROMAJOVEN)

Secretaría de Educación

2.3.1.2 El papel fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Género

Secretaría de Desarrollo Social

88

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

2.3.1.3 Mexiquense por una Vida sin Violencia

Secretaría de Desarrollo Social

2.3.1.4 Futuro en Grande

Secretaría de Desarrollo Social

2.3.2.1 Programa de Capacitación para Personal Docente para Prevenir la Violencia hacia la Mujer (PROVIOLEM)

Secretaría de Educación

2.3.2.2 Jornada por la Eliminación de la Violencia contra la Mujer

DIFEM

2.3.2.3 Creación del Modelo de Atención para el Centro de Justicia para las mujeres y/o lineamientos, manuales o protocolos en materia de Delitos de Género

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

2.4.1.1 Gente Grande

Secretaría de Desarrollo Social

2.4.2.1 Apadrina a un niño indígena

Secretaría de Desarrollo Social

2.4.2.2 Bolsa de Trabajo

Secretaría de Trabajo

2.4.2.3 Producción y Siembra de Crías

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

2.4.2.4 Avicultura Familiar

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

2.4.2.5 Proyectos Especiales Fábricas de Pavo

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

2.4.2.6 Proyectos Especiales: Fábricas de Huevo

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

2.4.2.7 Subsidio para la elaboración de planes de negocio

Secretaría de Desarrollo Económico

2.4.2.8 Financiamiento a microempresarios y emprendedores

Secretaría de Desarrollo Económico

2.4.2.9 Financiamiento de activo fijo para proyectos productivos

Secretaría de Desarrollo Económico

2.4.2.10 Búsqueda y localización de personas abandonadas, extraviadas y ausentes (ODISEA)

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

89

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Alineación con las Bases del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

Alineación con el Plan de Desarrollo del Estado de México, 2011-2017, Pilar 3. Sociedad Protegida

Ejes Rectores:

Objetivo: 2. Utilizar la prevención como una herramienta para el combate a la delincuencia.

Grupos en condiciones de vulnerabilidad. Mujeres. Objetivo específico: Promover la implementación de estrategias para el desarrollo de proyectos socio-productivos, que impulsen alternativas y oportunidades de desarrollo en aquellos grupos en condiciones de vulnerabilidad social.

Estrategia: 2.1. Combatir las causas del delito con programas de prevención. Líneas de acción del Tema 16. Prevención de adicciones. Líneas de acción del Tema 17. Prevención del delito en centros educativos. Líneas de acción del Tema 18. Prevención del delito en grupos vulnerables.

Estrategias: A. Prevención de la violencia en el entorno escolar. B. Prevención de adicciones. C. Prevención de la violencia familiar, de género y en el noviazgo.

90

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector III. Urbanismo Social y Entorno Comunitario

Objetivo:

3. Contar con espacios adecuados y seguros que favorezcan el desarrollo humano y la convivencia con participación social.

Estrategias: 3.1 Generar un equilibrio en la ciudad a través de intervenciones de acupuntura sociourbana 3.2 Recuperar, revitalizar y apropiar espacios públicos en coordinación con la ciudadanía. 3.3 Recuperar espacios ambientales.

Líneas de acción: 3.1.1 Diseñar políticas urbanas orientadas a proteger al ciudadano con énfasis en la prevención. 3.2.1 Transformar y revitalizar los espacios públicos y las relaciones sociales para atender el desarrollo comunitario. 3.3.1 Instrumentar alternativas innovadoras para la prevención en materia ambiental.

Subprograma / Proyecto: 3.1.1.1

Transporte Rosa

Dependencia responsable Secretaría de Transporte

3.2.1.1 Mejoramiento de la imagen urbana y regeneración de espacios públicos en diez municipios (imagen urbana del centro histórico, cabecera municipal o comunidades).

Secretaría de Desarrollo Urbano

3.2.1.2 Regularización de Predios

Secretaría de Desarrollo Urbano

3.2.1.3 Plazas Estado de México

Secretaría del Agua y Obra Pública

3.2.1.4 Unidades Deportivas

Secretaría del Agua y Obra Pública

3.2.1.5 Electrificación de comunidades rurales y colonias populares

Secretaría del Agua y Obra Pública

3.2.1.6 Construcción de Centros de atención a víctimas de violencia

Secretaría del Agua y Obra Pública

3.2.1.7 Agua y Saneamiento

Secretaría del Agua y Obra Pública

3.3.1.1 Creación y rehabilitación de áreas verdes urbanas a través del incremento de la cobertura vegetal

Secretaría de Medio Ambiente

91

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

3.3.1.2 Educación ambiental para el desarrollo sustentable

Secretaría de Medio Ambiente

3.3.1.3 Proyectos Productivos para áreas naturales protegidas

Secretaría de Medio Ambiente

3.3.1.4 Áreas verdes recuperadas

Secretaría del Agua y Obra Pública

Alineación con las Bases del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

Alineación con el Plan de Desarrollo del Estado de México, 2011-2017, Pilar 3. Sociedad Protegida

Eje Rector: Urbanismo social y acupuntura socio-urbana.

Objetivo: 1. Fomentar la seguridad ciudadana y la procuración de justicia.

Objetivo específico: Realizar intervenciones socio-urbanas para mejorar las pautas de convivencia, la identidad y la cohesión comunitaria.

Estrategia: 1.4. Consolidar el nuevo sistema de justicia.

Estrategia: Intervenciones focalizadas en 57 demarcaciones orientadas mediante la estrategia de Acupuntura Socio-Urbana que tiene por objetivo generar un equilibrio en la ciudad, mediante efectos positivos.

Objetivo: 2. Utilizar la prevención como una herramienta para el combate a la delincuencia.

Líneas de acción del Fortalecimiento institucional.

Tema

14.

Estrategia: 2.1. Combatir las causas del delito con programas de prevención. Líneas de acción del Tema 19. Prevención de conductas antisociales. Estrategia 1.4. Consolidar el nuevo sistema de justicia. Líneas de acción del Tema 14. Fortalecimiento institucional.

92

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector IV. Percepción de Seguridad

Objetivo:

4. Mejorar la percepción de la seguridad y fortalecer la imagen de la autoridad como figura de confianza y respeto.

Estrategias: 4.1

Fomentar la percepción positiva de seguridad en la ciudadanía.

4.2

Fortalecer la confianza de la ciudadanía en las autoridades de gobierno, sobre todo en aquellas encargadas de la seguridad, la procuración y administración de justicia.

4.3

Fortalecer la cultura de la denuncia.

Líneas de acción: 4.1.1 4.1.2

Impulsar campañas de comunicación positivas que permitan cambiar la percepción de inseguridad de la población. Cambiar el paradigma de un enfoque de seguridad pública a uno de seguridad ciudadana, centrado en la construcción cooperativa de seguridad entre el gobierno y la ciudadanía en un contexto de democracia, donde el ser humano constituya el objetivo central de las políticas públicas de seguridad y prevención.

4.2.1

Edificar alianzas entre la policía y la ciudadanía, integrando proyectos comunitarios proactivos y actividades sobre la prevención social del delito.

4.3.1

Fomentar la cultura de la denuncia y la colaboración de la ciudadanía en el proceso de investigación.

Subprograma / Proyecto:

Dependencia responsable

4.1.1.1 Estrategia de comunicación

Secretaría General de Gobierno

4.1.1.2 SSC en línea

Secretaría de Seguridad Ciudadana

4.1.2.1 Ferias de Prevención Social del Delito

Secretaría de Seguridad Ciudadana

4.1.2.2 Profesionalización policial

Secretaría de Seguridad Ciudadana

4.2.1.1 Vigilante Voluntario

Secretaría de Seguridad Ciudadana

4.3.1.1 Reuniones informativas materia de prevención del delito

en

Secretaría de Seguridad Ciudadana

93

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Alineación con las Bases del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

Alineación con el Plan de Desarrollo del Estado de México, 2011-2017, Pilar 3. Sociedad Protegida

Eje Rector: Seguridad ciudadana: prevención integral y prevención social de las violencias y la delincuencia.

Objetivo: 1. Fomentar la seguridad ciudadana y la procuración de justicia. Estrategia: 1.1. Adoptar una nueva concepción de la seguridad, enfocada hacia la ciudadanía. Líneas de acción del Tema 3. Denuncia Líneas de acción del Tema 5. Participación ciudadana. Estrategia: 1.4. Consolidar el nuevo sistema de justicia. Líneas de acción del Tema 14. Fortalecimiento institucional.

94

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector V. Participación Ciudadana en la Prevención Objetivo:

5. Integrar a la ciudadanía en los procesos de adopción e implementación de acciones para la prevención.

Estrategias: 5.1

Fortalecer la participación ciudadana en las políticas públicas en materia de prevención.

5.2

Promover el desarrollo y participación de los jóvenes como agentes de transformación social.

Líneas de acción: 5.1.1

Crear y/o ampliar espacios, procesos y mecanismos para que la sociedad participe en el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas de prevención social de la violencia y la delincuencia.

5.2.1 Fortalecer la participación de los jóvenes en las políticas públicas en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia. Subprograma / Proyecto: 5.1.1.1 Redes Sociales Prevención 5.1.1.2 Canje de armas

por

Dependencia responsable la

Secretaría General de Gobierno Secretaría de Seguridad Ciudadana

5.1.1.3 Ferias de Prevención Social del Delito

Secretaría de Seguridad Ciudadana

5.2.1.1 Premios y certámenes para jóvenes transformadores sociales

Secretaría de Desarrollo Social

Alineación con las Bases del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

Alineación con el Plan de Desarrollo del Estado de México, 2011-2017, Pilar 3. Sociedad Protegida

Ejes Rectores:

Objetivo: 1. Fomentar la seguridad ciudadana y la procuración de justicia.

Convivencia, cohesión participación ciudadana.

comunitaria

y

Juventudes. Objetivo específico: Ampliar los espacios, procesos y mecanismos para que la sociedad civil organizada participe en las políticas públicas de prevención social de las violencias y la delincuencia y en las intervenciones comunitarias.

Estrategia: 1.1. Adoptar una nueva concepción de la seguridad enfocada hacia la ciudadanía. Líneas de acción del Tema 5. Participación ciudadana.

Promover y fortalecer el desarrollo y participación de las y los jóvenes como agentes de transformación social.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector VI. Cultura de la Paz y de la Legalidad

Objetivo:

6. Promover una cultura de la paz y de la legalidad con perspectiva de derechos humanos que contribuya a la prevención, mediación y resolución de conflictos por la vía pacífica y conforme a la ley.

Estrategias: 6.1

Fortalecer los valores, actitudes y comportamientos que rechacen todo tipo de violencia en los entornos familiar, escolar, laboral y social.

6.2

Promover condiciones y opciones de vida no violentas y dentro de la ley, para las comunidades.

6.3

Difundir el conocimiento y la aplicación de la ley así como la práctica de una vida sustentada en valores universales.

Líneas de acción: 6.1.1

6.1.2

Participar con la Secretaría de Educación Estatal (SEEM) y demás instituciones formativas para que se implementen asignaturas que fomenten los valores y la educación contra la violencia, desarrollando campañas de difusión para que se pueda prever, actuar y denunciar un delito. Ejercitar acciones con la participación de los tres órdenes de gobierno y Organismos No Gubernamentales (ONG) para la difusión de los programas con los que cuenta el Estado de México en la prevención de las adicciones, la atención a víctimas del delito y los delitos de género, entre otros. Fortalecer el respeto, la protección, la promoción y la garantía de los derechos humanos.

6.2.1 6.2.2

Combatir las prácticas irregulares al interior de los cuerpos policiacos. Abatir la impunidad por medio del fortalecimiento del Estado de Derecho.

6.3.1

Difundir en medios de comunicación masiva, trípticos, folletos, redes sociales, páginas web y conferencias dirigidas a la sociedad en general, con las recomendaciones sobre cómo prevenir el delito y vivir con valores. Dar a conocer y fomentar el uso de los nuevos instrumentos de justicia entre la población, así como el cambio estructural en la procuración de justicia.

6.3.2

Subprograma / Proyecto:

Dependencia responsable

6.1.1.1 Programa de Valores por una Convivencia Escolar Armónica

Secretaría de Educación

6.1.2.1 Prevención de la antisocialidad

Secretaría de Seguridad Ciudadana

6.1.2.2 Fortalecimiento educación cívica

Secretaría de Seguridad Ciudadana

a

6.2.1.1 Profesionalización policial

la

Secretaría de Seguridad Ciudadana

96

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

6.2.2.4 Capacitación del personal en materia de violencia de género y/o sistema penal acusatorio

Procuraduría General de Justicia

6.3.1.1 Difusión sobre procuración de justicia en materia de género

Procuraduría General de Justicia

6.3.1.2 Campaña Social del Delito

Prevención

Secretaría de Seguridad Ciudadana

6.3.1.3 Conferencias de Prevención del Delito

Secretaría de Seguridad Ciudadana

6.3.1.4 Educación vial

Secretaría de Seguridad Ciudadana

6.3.1.5 Ferias de Prevención Social del Delito

Secretaría de Seguridad Ciudadana

6.3.2.1 Asesoría jurídico laboral para la Prevención y Solución de Conflictos en el Trabajo

Secretaría del Trabajo

6.3.2.2 Foro y/o evento público “Derechos Humanos y Violencia de Género”

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

de

6.3.2.3 Atención penal privada

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

6.3.2.4 Unidades de mediación, conciliación y justicia restaurativa

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

Alineación con las Bases del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

Alineación con el Plan de Desarrollo del Estado de México, 2011-2017, Pilar 3. Sociedad Protegida

Ejes Rectores:

Objetivo 1. Fomentar la seguridad ciudadana y la procuración de justicia.

Cultura de la paz. Cultura ciudadana y cultura de la legalidad.

Estrategia 1.1. Adoptar una nueva concepción de la seguridad enfocada hacia la ciudadanía. Líneas de acción del Tema 2. Fortalecimiento institucional. Líneas de humanos.

Objetivos específicos: Promover una cultura de la paz con perspectiva de derechos humanos que contribuya a la prevención, mediación y resolución de conflictos. Integrar estrategias de alcance nacional y campañas de información y difusión.

acción

del

Tema

4.

Derechos

Objetivo: 2. Utilizar la prevención como una herramienta para el combate a la delincuencia. Estrategia 2.1. Combatir las causas del delito con programas de prevención. Líneas de acción del Tema 19. Prevención de conductas antisociales. Estrategia 2.2. Disuadir al delito. Líneas de acción del Tema 21. Mejores prácticas policiales.

97

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

VII. Implementación Para impactar positivamente en cada una de las dimensiones de vida de los mexiquenses, es necesario que el Gobierno Estatal trabaje de la mano con los gobiernos municipales; así mismo una política integral para la Prevención social de la violencia y la delincuencia requiere de este enfoque.

Por ello el presente programa se ha diseñado bajo un enfoque de aplicabilidad municipal; para lograr este fin se implementarán acciones coordinadas a nivel Estatal y Municipal, respetando en todo momento la autonomía de cada orden de gobierno.

VII.1. ACCIONES DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO A TRAVÉS DE SUS DEPENDENCIAS El objetivo central de la prevención social es disminuir la incidencia de la violencia por medio de intervención

es públicas (gubernamentales, privadas y comunitarias)

de carácter preventivo e integral que permitan recuperar la seguridad, elevar el bienestar común, promover la cultura de la legalidad y de la paz, impulsar la participación ciudadana y fortalecer la cohesión social.

Coordinación General del Programa La Secretaría General de Gobierno a través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública es la instancia responsable de coordinar una política transversal en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia; para tal efecto la Ley de Seguridad del Estado de México, faculta al Centro de Prevención del Delito (órgano auxiliar del Secretariado Ejecutivo), como el encargado de formular y

98

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

ejecutar programas en materia de prevención, así como de diseñar un sistema de coordinación para la prevención entre las instancias e instituciones encargadas de la prevención del delito.

En este sentido, considerando que la transversalidad de este programa requiere de la participación de todas las áreas de gobierno y, atendiendo a la dirección del Gobierno Federal, el 11 de marzo de 2013 se instaló la Comisión Interinstitucional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México.

La Comisión Interinstitucional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México (Comisión Interinstitucional) tiene como tarea principal articular políticas que influyen en la prevención social de la violencia y la delincuencia en la entidad, participando en la definición de prioridades institucionales a través de un enfoque multidisciplinario. Es responsable de implementar políticas transversales que permitan anticipar y modificar las dinámicas que generan contextos de violencia y procesos de desintegración social.

Consciente que los ciudadanos sufren de manera directa la problemática de la violencia y delincuencia, la Comisión Interinstitucional asegura el empoderamiento e inclusión ciudadana de manera co-participativa, para que las acciones se orienten de forma adecuada, favoreciendo así, la construcción de comunidades seguras, mejorando la calidad de vida y la cohesión social en los mismos.

La Comisión Interinstitucional está integrada por las siguientes Secretarías:

La Secretaría General de Gobierno encabeza la Comisión y es responsable de establecer los lineamientos, estrategias, metodologías y acciones para la instrumentación y articulación de las políticas de prevención de las violencias y la delincuencia a nivel estatal. 99

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Asimismo, es responsable de alinear las acciones preventivas a nivel municipal y estatal, e integrar la participación de los sectores sociales, con el fin de incidir en la construcción de sociedades y comunidades más seguras, cohesionadas e inclusivas, contribuyendo en la promoción de los derechos humanos y la cultura de la legalidad, involucrándose en los procesos de empoderamiento y participación ciudadana.

Se sirve de sus diversos sectores y programas para contribuir en la resolución pacífica de conflictos y en la reconciliación de la relación entre la policía y la sociedad, impulsando a todos los municipios mexiquenses a participar con proyectos útiles para prevenir la violencia y delincuencia en sus comunidades.

La Secretaría de Seguridad Ciudadana, protege la integridad física de los individuos así como sus bienes jurídicamente tutelados, esta función la lleva a cabo mediante difusión de medidas preventivas y de autoprotección.

La Secretaría de Finanzas contribuye de manera estratégica y coadyuvar para que los recursos públicos del Programa se utilicen en forma eficiente, transparente a través de la rendición de cuentas.

Se encarga

de dar

seguimiento

al presupuesto

programado

para

la

implementación de las acciones de prevención social de la violencia y la delincuencia en las comunidades.

Contribuye con las diferentes dependencias que conforman la Comisión Interinstitucional en la alineación de los presupuestos asignados para la prevención del delito de tal manera que se refleje la prioridad nacional de fomentar la paz.

100

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

La Secretaría de Salud contribuye a encauzar las acciones en materia de salud pública hacia toda la población; buscando combatir los problemas que amenazan a los individuos, familias y comunidades con focalización en los grupos vulnerables y los municipios de mayor riesgo, bajo un esquema de transversalidad.

Participa en la detección oportuna y la atención médica y psicológica en materia de violencia familiar y de género, para limitar los daños a la salud física, mental y emocional de la población afectada por la violencia.

Es importante para el Programa, la orientación y consejería a adolescentes y grupos con oportunidades de desarrollo; así como la promoción y adopción de estilos de vida saludables y entornos libres de violencia en escuelas y comunidades para conseguir el desarrollo pleno de sus capacidades, mejorar el desempeño escolar y conformar generaciones más productivas en beneficio de la sociedad, fortaleciendo una cultura de la paz y logrando mayor cohesión social.

También se incluye la prevención de accidentes de tránsito asociados al abuso en el consumo de alcohol para disminuir muertes y discapacidades y reducir el impacto negativo que éste genera en las familias y la sociedad.

La Secretaría del Trabajo, acerca oportunidades de empleo formal a quienes requieran insertarse en al ámbito laboral. Asimismo, las acciones propuestas por esta dependencia inculcan el valor del trabajo como medio de superación personal y centran el empleo como actividad que dignifica e inhibe las conductas violentas o delictivas que afectan a la sociedad.

101

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

La Secretaría de Educación participa activamente en la prevención de conductas violentas y adicciones en el ámbito escolar, en el fortalecimiento de capacidades de la cultura cívica y pacífica, la inclusión social, y el apoyo a jóvenes

de

escasos

recursos

y

de

contextos

desfavorables

para

su

permanencia en el sistema escolar, evitando la deserción.

Su misión consiste en garantizar el acceso de toda la población a una educación que desarrolle todas las potencialidades del ser humano y fomente la convivencia social mediante la promoción de la cultura de respeto a los valores y derechos humanos.

En colaboración con el resto de entidades públicas, contribuye al desarrollo de entornos adecuados para el aprendizaje y la construcción de capacidades en temas prioritarios para la comunidad. En esa medida, juega un papel crucial para enfrentar los factores de riesgo y promover los factores protectores y la cultura de la paz, ante posibles conductas antisociales.

La Secretaría de Desarrollo Social. contribuye con sus programas y estrategias al fortalecimiento de la cohesión social en las comunidades y la convivencia ciudadana.

Desarrolla e implementa, en conjunto con la sociedad, estrategias sociourbanas para mejorar la convivencia pacífica y la cohesión comunitaria y coadyuva a la reactivación de la dinámica social, brindando atención especial a poblaciones y comunidades vulnerables; elementos indispensables en la prevención social de la violencia y la delincuencia.

102

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Con el fin de impulsar la consolidación de ciudades y comunidades seguras, participativas y prósperas, esta dependencia participa en el desarrollo de competencias comunitarias por medio de estrategias enfocadas en facilitar los procesos de acompañamiento, asesoría y vinculación de actores sociales y organizaciones de la Sociedad Civil; al tiempo de prevenir la exclusión social, la discriminación y la marginación.

Finalmente, promueve el desarrollo integral de las juventudes fomentando su participación como agentes de cambio y líderes en sus comunidades.

La Secretaría de Desarrollo Urbano establece las políticas y normas de la planeación del desarrollo urbano, la dotación y mejoramiento de vivienda, así como la regulación del suelo, para hacer eficiente el ordenamiento territorial y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los mexiquenses. Esta dependencia es clave en el establecimiento de procesos de renovación urbana que coadyuven a reducir la percepción de inseguridad y la comisión de delitos en las comunidades, a través de medidas de urbanización y estrategias de participación e inclusión ciudadana.

La Secretaría del Agua y Obra Pública participa mejorando los servicios de agua e infraestructura que permitan elevar la calidad de vida de los ciudadanos, además desarrolla proyectos de rescate de espacios públicos.

La Secretaría de Desarrollo Agropecuario, contempla la creación de proyectos productivos agrarios a partir de la capacitación y el emprendimiento de la población que reside en los núcleos rurales, generando oportunidades de autoempleo para poblaciones y grupos con oportunidades de desarrollo, con enfoque de género y con perspectiva de juventud.

103

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

La Secretaría de Desarrollo Económico impulsa el desarrollo económico de las regiones a través del restablecimiento y fortalecimiento de las cadenas productivas que hayan sufrido un proceso de descomposición social y económica en los últimos años a causa de la inseguridad. Provee recursos económicos y humanos en regiones marginadas y a familias en extrema pobreza; promoviendo el acceso a servicios públicos y mejorando la calidad de vida y la seguridad ciudadana en estos territorios.

Es la responsable de detonar proyectos productivos formales y sostenibles de alcance local y regional que empoderen a la población vulnerada. Busca generar oportunidades y empleo, así como impulsar el espíritu emprendedor de los mexiquenses, particularmente el de los jóvenes, potenciando sus capacidades y competencias laborales.

Los programas y acciones de esta Secretaría, con la participación de otras dependencias del Gobierno del Estado y Gobiernos Municipales, así como de la sociedad en su conjunto, contribuyen al fortalecimiento del capital social, comunitario y productivo de los mexiquenses.

Finalmente, propone un enfoque que alienta, dinamiza y fortalece las capacidades empresariales de las personas y sus comunidades y atrae la inversión, reduciendo las desigualdades sociales y disipando los factores estructurales que dan origen a la violencia y la delincuencia.

La Secretaría de Turismo será coadyuvante a través del programa “Pueblos con Encanto”.

104

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

La Secretaría de Desarrollo Metropolitano coadyuva al Programa, a través de la difusión de acciones en la materia con grupos, asociaciones, instituciones de educación superior, y líderes de opinión de las zonas metropolitanas.

La Secretaría de la Contraloría se encarga de verificar el cumplimiento de los programas de trabajo. Evaluar el correcto uso de los recursos destinados a programas de prevención social de la violencia y la delincuencia.

La Secretaría de Comunicaciones debido a su naturaleza colaborará de manera indirecta al Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. La Secretaría de Transporte aporta al Programa el seguimiento de acciones que promuevan una movilidad segura, e impulsen la recuperación de vías, pasajes y caminos, elementos que coadyuven a la seguridad ciudadana.

La Secretaría del Medio Ambiente brinda información sobre el cuidado y protección del medio ambiente en zonas rurales y urbanas, asimismo lleva a cabo acciones de recuperación y preservación de las áreas verdes urbanas.

La Procuraduría General de Justicia contempla la aplicación de subprogramas en donde se atienda a población victimizada con la finalidad de proporcionar atención psicológica y jurídica. Además, la profesionalización de servidores públicos involucrados en la materia.

La Coordinación General de Comunicación Social difundirá las actividades oficiales en materia de prevención social del delito.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

El Sistema de Radio y Televisión Mexiquense difundirá las acciones en materia de prevención social y dará cobertura a los eventos realizados en la materia o por la Comisión.

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México genera espacios de atención a grupos poblacionales víctimas de violencia, proporcionándoles medios para elevar su calidad de vida y en los que puedan desarrollarse plenamente.

La Comisión de Derechos Humanos del Estado de México atenderá y realizará recomendaciones

a

la

Comisión

en

materia

de

derechos

humanos,

proporcionándole las herramientas para evitar la vulneración de los ciudadanos mexiquenses.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública funge como secretario técnico y coordina las acciones de los integrantes de la Comisión buscando obtener un beneficio público y respetando los principios de la prevención social.

Sin embargo, conscientes de la importancia de la participación ciudadana, la Comisión dará cabida a la Sociedad Civil con el objetivo de involucrarla de manera activa en los programas de las instituciones que la integran.

Por lo anterior, las prioridades de la Comisión estarán orientadas prioritariamente a:

La promoción de una cultura social de legalidad y tolerancia. El mejoramiento del entorno social y el acceso a los servicios básicos. La activación y apropiación sociales de los espacios públicos. 106

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

El apoyo económico para la creación de empresas sociales. La atención prioritaria de grupos con oportunidades de desarrollo. La orientación y formación educativas para combatir las causas psicosociales del delito.

Para dar cumplimiento a este programa, cada una de las Secretarías de Estado, proveerán todos los insumos necesarios para que se lleve a cabo una buena coordinación de las acciones de prevención de la violencia y la delincuencia en el Estado de México, entre los que se encuentran la organización de talleres regionales en donde se brinde asesoría a los municipios para la implementación de sus acciones.

La Comisión Interinstitucional, sesionará de manera mensual a efecto de evaluar los avances del Programa Estatal, así como fortalecer las acciones de los Programas Municipales de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

Para lograr los objetivos que persigue la Comisión se brindará la capacitación necesaria a los integrantes en donde se abarcarán los siguientes puntos:

a) Las bases metodológicas de la Prevención Social. b) Presentación del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. c) Presentación del Programa Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. d) Presentación de la Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana del Estado de México. e) La forma en que deberán de alinearse los programas y las acciones Municipales con las diferentes Dependencias Estatales y Federales en materia de prevención con los documentos referidos anteriormente. 107

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Se les propondrá a los miembros de la Comisión un esquema de trabajo basado en 5 mesas, cada una corresponderá a un tipo de prevención (situacional, comunitaria, psicosocial, policial y social), donde se discutirá su funcionamiento operativo, los integrantes, las fechas de reunión, las aportaciones que deberán realizar en materia de prevención, el mecanismo de coordinación con el resto de las mesas, la programación de sus actividades en los polígonos seleccionados, la articulación con la Federación y el Estado para no duplicar acciones, así como la metodología para llevar a cabo el registro de las acciones. Como resultado de lo anterior, se definirán las funciones y responsabilidades de cada miembro de la Comisión así como los subprogramas que intervendrán en la aplicación municipal.

Se ponderarán las Experiencias y Participaciones de las diferentes Secretarías, y se construirá un set de indicadores que permita medir y evaluar el avance de cada Dependencia durante la instrumentación del Programa de Prevención Social; esta información

permitirá

elaborar

un

instrumento

metodológico,

que

permita

estandarizar el proceso de Prevención Social en el Estado.

Para atender las causas estructurales que dan origen a la comisión de hechos delictivos en comunidades específicas, la Secretaría de Seguridad Ciudadana ha establecido cuadrantes, que son demarcaciones territoriales fijas que a partir de sus características sociales, demográficas y geográficas, reciben distintos tipos de atención. Al definirlos y analizarlos, se puede conocer los índices delictivos en cada uno de los municipios, logrando así, focalizar los recursos por zonas prioritarias de atención.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

VII.2. ACCIONES DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MÉXICO En estricto respeto a la autonomía municipal, el Gobierno del Estado de México fortalecerá a los gobiernos municipales para que ejerzan sus atribuciones en el marco del Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia de la entidad.

Atendiendo a la necesidad de trabajo conjunto, los municipios deben establecer sus Consejos Municipales de Seguridad Pública, dentro de los cuáles se conformará la Comisión de Coordinación Municipal de la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (Comisión Municipal), encargada de supervisar el diseño y ejecución del Programa Municipal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (Programa Municipal). Su integración deberá contar como mínimo con:

a) Un Presidente (Presidente Municipal). b) Un Secretario (titular del área de prevención del delito o similar). c) Tres Vocales (que podrán ser de las siguientes áreas: educación, desarrollo social, salud, obras públicas, cultura, deporte, juventud, sistema municipal DIF). d) Un representante de la Sociedad Civil Organizada (seleccionado de acuerdo al mecanismo que cada municipio determine).

La coordinación entre municipios y el gobierno estatal inicia cuando la Comisión Interinstitucional entrega a cada Comisión Municipal, un documento que contiene cuadrantes de acción focalizada.

Cada municipio a través de su Comisión Municipal, seleccionará de la lista de cuadrantes, los que requieran atención prioritaria, y que por lo tanto serán los beneficiarios de sus acciones en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia;

y

tomará

en

cuenta

las

consideraciones

de

la

Comisión

Interinstitucional. 109

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Como un apoyo para el diseño de intervenciones y acciones municipales, el Gobierno del Estado de México anexa a este Programa, una Guía de Recomendaciones para el Diseño de Acciones Municipales, las cuales serán enunciativas y no restrictivas, ya que cada municipio podrá establecer las acciones que considere convenientes para cada cuadrante.

Las acciones seleccionadas por la Comisión Municipal así como los cuadrantes por atender, serán la base de los Programas Municipales.

Los Programas Municipales de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia deberán contener como mínimo lo siguiente:

a) Justificación. b) Marco de referencia. c) Polígonos para la focalización de las intervenciones. d) Objetivo general. e) Objetivos específicos. f) Acciones del Programa Municipal y su alineación con el Programa Estatal. g) Estrategia de implementación. h) Meta a alcanzar. i) Monitoreo y evaluación de la estrategia implementada.

De manera análoga a las acciones estatales se capacitará a las autoridades municipales para elaborar sus Programas Municipales.

Como resultado de la capacitación, se elaborará una guía de trabajo que permita estandarizar el proceso de Prevención Social en los Municipios.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Una vez culminado el diseño del Programa Municipal, se remitirá a la Comisión Interinstitucional, quién determinará de acuerdo al catálogo de subprogramas establecido en este Programa Estatal y a la capacidad institucional, la ejecución de los mismos con el objetivo de reforzar las acciones municipales planteadas.

El mecanismo que evalúa la ejecución de programas municipales de prevención social de la violencia y la delincuencia se realizará de la siguiente manera:

a) La Comisión Municipal con el aval del pleno del Consejo Municipal de Seguridad Pública, reportará trimestralmente a la Secretaría Técnica de la Comisión Interinstitucional los avances de las acciones implementadas, a través de los medios que ésta determine. b) Con los reportes provistos y la información generada a nivel estatal en materia de prevención del delito, se emitirán recomendaciones por parte de la Comisión Interinstitucional, que fortalezcan el seguimiento del Programa Municipal. Para la elaboración de los Programas Municipales las autoridades responsables deberán realizar las siguientes acciones en los cuadrantes seleccionados: 1. Auto-diagnóstico de capacidades institucionales: con el propósito de obtener un panorama general referido a las capacidades con las que cuentan el municipio para la implementación del programa, es necesario identificar las áreas de oportunidad y necesidades para el correcto desarrollo de las acciones de prevención social. Esta información permitirá al municipio conocer los recursos humanos, materiales y de información con los que cuenta para implementar su Programa; así mismo este auto-diagnóstico facilita la realización de auto-evaluaciones.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

2. Elaboración de diagnósticos documentales: una vez seleccionados los polígonos en donde se llevarán a cabo acciones de prevención social, el municipio deberá ejecutar diagnósticos documentales sobre la situación del territorio, ello a partir de información existente en fuentes oficiales (INEGI, Secretariado Ejecutivos etc.) y de información obtenida a nivel local respecto a la situación de violencia y delincuencia como también de los factores de riesgo y causas que las han detonado. 3. Formación de redes ciudadanas y alianzas: la prevención de la violencia requiere de la participación de todos los sectores de la sociedad, por lo que deberá establecerse alianzas que potencien todos los esfuerzos y promuevan el logro de mayor impacto. Estas alianzas se generan entre los vecinos de una colonia o territorio a intervenir así como, con organizaciones de la sociedad civil o del sector privado. Esto con el propósito de potenciar todos los recursos existentes para facilitar la formación de redes ciudadanas en torno a la identificación de intereses y atención de problemas comunes favoreciendo el trabajo de manera coordinada con las instituciones gubernamentales y no gubernamentales. 4. Elaboración de diagnósticos participativos: este tipo de diagnósticos permite contextualizar la realidad de los polígonos seleccionados generando conocimiento acerca del territorio desde la visión de sus propios habitantes, identificando las principales problemáticas, factores que lo explican y, a su vez reconociendo los recursos disponibles. Por otro lado, se busca generar consensos y aprendizaje social entre las comunidades participantes para comprometerlos, responsabilizarlos y movilizarlos a trabajar por sus territorios particularmente en el desarrollo del Programa y de las temáticas que se decidan a abordar.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Algunas de las herramientas que se pueden desarrollar para convocar y trabajar conjuntamente con la comunidad y sus diversos grupos poblacionales son:  Encuestas de percepción de temor, inseguridad y de necesidades de territorio.  Entrevistas.  Marchas exploratorias.  Diálogos ciudadanos.  Grupos de enfoque.  Mapas perceptuales.  Asambleas comunitarias.

El Gobierno Estatal reconoce que para lograr una gestión exitosa se debe gobernar de abajo hacia arriba, es decir, desde lo local. La colaboración con los gobiernos municipales es la mejor manera de contar con una acción gubernamental equilibrada y, por esto, es prioritario el fortalecimiento y coordinación con los ayuntamientos.

Los Municipios de la entidad podrán acceder a los subprogramas contenidos en el Anexo I del presente documento una vez elaborado se Programa de Prevención Municipal en donde se detallen las acciones requeridas por el municipio y las zonas de intervención.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

VIII.

Mecanismos de Seguimiento y Evaluación

VIII.1. MODELO DE EVALUACIÓN Y CONTROL Los mecanismos de seguimiento y evaluación son fundamentales para medir en forma continua y periódica los logros en términos de cumplimiento de los objetivos establecidos para cada programa y proyecto, así como su contribución a las estrategias definidas; permiten, a cada sector de la administración pública, conocer los avances en la aplicación del programa en sus respectivas áreas de competencia, ofreciendo al titular del Poder Ejecutivo elementos objetivos sobre el impacto de las acciones gubernamentales en el desarrollo de la entidad, sus regiones y municipios y la eficiencia de su administración.

A fin de asegurar la operatividad de las acciones que se proponen en este programa, es necesario establecer algunos lineamientos para la evaluación y retroalimentación de las acciones que se deriven del mismo.

En este sentido, cada dependencia deberá definir los mecanismos particulares de seguimiento y los criterios que utilizará en la evaluación de sus actividades, estableciendo los procedimientos de ajuste y corrección necesarios.

Para efectos de este documento se distinguen dos tipos de evaluación y tres momentos del proceso:

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

1. La evaluación de resultados, que mide el grado de cumplimiento de los objetivos y metas planteados, y la eficiencia de la gestión gubernamental para la consecución de los mismos, la cual fundamenta sus juicios valorativos en indicadores de desempeño; y

2. La evaluación de impacto, que mide el efecto que tuvieron los resultados alcanzados durante la gestión sobre el desarrollo de las condiciones de seguridad de las comunidades y los niveles de bienestar de la población, la cual fundamenta sus juicios en indicadores de desarrollo.

En lo referente al proceso:

El primer momento es la evaluación continua, que consiste en dar seguimiento a las acciones llevando un monitoreo constante y calificado, en ese transcurso, el cumplimiento de las metas y objetivos. Este tipo de evaluación se realiza normalmente de manera trimestral y permite conocer el grado de avance y ejecución de las acciones planificadas, confrontando lo realizado contra lo planeado;

este

proceso

retroalimenta

directamente

a

la

planeación,

permitiendo corregir de manera oportuna las desviaciones o, en su caso, replantear el alcance de las acciones gubernamentales. Un segundo momento consiste en la evaluación intermedia, la cual se realiza a través del informe anual que rinde el gobernador y cuyo contenido se sustenta en los informes de los sectores. El tercero, es una evaluación final que corresponde a la suma de todas las actividades realizadas durante el periodo de la gestión gubernamental.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

En los dos últimos momentos, cobra relevancia la consideración no sólo del grado de cobertura de los objetivos y metas, sino también el de sus logros, en términos del impacto a nivel social, económico y territorial de las acciones ejecutadas, entendidos en cuanto a las transformaciones positivas logradas en el problema de la violencia y la delincuencia.

Por lo tanto, el seguimiento y evaluación se deben llevar a cabo en un primer ámbito a nivel sectorial, a través de sus propias unidades coordinadoras. El eje de referencia es precisamente el conjunto de objetivos y metas del Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, así como los relativos a los proyectos estratégicos que derivan de él y de los programas operativos anuales.

En un segundo ámbito, el seguimiento debería ser llevado a cabo por una instancia que se aboque a generar información y monitorear la evolución de los indicadores de los diversos ejes rectores, así como los patrones de comportamiento que se generan. Dicha instancia podría tomar la forma del Observatorio de Prevención y su principal característica debe ser la integralidad de su análisis, es decir, la evaluación de los impactos de las diferentes políticas desde una perspectiva del todo, y no de los sectores. Adicionalmente, deberá contar con personal con amplias capacidades técnicas y autonomía de gestión, de modo que tenga capacidad de mantener los procesos de evaluación y evolución de los fenómenos de la entidad en el largo plazo.

La evaluación distingue dos aspectos principales: el social y el económico. En ambos, la evaluación se destina a conocer los efectos (el impacto) de la actividad sobre las condiciones iniciales y si dichas actividades contribuyeron a cumplir con los grandes objetivos y prioridades del PED donde se insertaron.

Distingue también un tercero, orientado al desempeño administrativo, que implica conocer el grado en que se cumplen las normas desde el punto de vista de su eficiencia administrativa y su funcionamiento contable. 116

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

El Programa deberá fundar toda su información en las metodologías e información del Sistema de Indicadores e Información que actualmente trabaja el Gobierno Estatal, pero no deberá limitarse al mismo, de modo que se integre el sistema de indicadores y los patrones de comportamiento en un Sistema de Información Geográfica (SIG) que permita identificar patrones territoriales.

Es importante incorporar la figura de Observatorio de Prevención de modo que se pueda constituir una nueva institución evaluadora con carácter de largo plazo e integral.

En principio, se deberán retomar los criterios conceptuales y metodológicos para medir la evolución del Programa y la evolución e impacto de las políticas públicas.

Esto implica que todos los indicadores deban ser integrados en un sistema único que cuente con una referencia estatal/regional/municipal.

1. Seguimiento, Evaluación y Verificación de los Programas Municipales.

Para dar cumplimiento al Programa Estatal se llevarán a cabo las siguientes acciones de verificación:

 La conformación de la Comisión Intersecretarial, debe cumplir con los preceptos planteados en el Programa Estatal, contar con la participación y compromiso de todas las instancias convocadas, y asimismo, cumplir con las obligaciones que de la firma de los convenios suscritos emanen.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

 De manera coordinada con los Órganos de Control Interno de las unidades responsables involucradas en la Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, que en el ámbito de sus respectivas competencias, presentarán los programas de trabajo que habrán de dar cumplimiento a las líneas de acción planteadas en el Programa Estatal, del mismo modo, verificarán la participación activa de los municipios del Estado de México, hacía la creación de una cultura de prevención de la violencia y la delincuencia que coadyuve a las estrategias estatales.

 Los programas de trabajo presentados por las dependencias, estarán vinculados de manera directa a los objetivos del Programa Estatal.

 Se realizarán visitas a los centros de atención en sus distintas vertientes, para verificar la calidad de los servicios que se brindan y la eficiencia de los servidores públicos responsables de proporcionarlos.

 Se promoverá la participación ciudadana de todos los estratos y niveles socioeconómicos,

fomentando

la

corresponsabilidad

entre

sociedad

y

gobierno.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

VIII. 2. ELEMENTOS DEL SISTEMA PARA LA EVALUACIÓN Y CONTROL

El desarrollo del sistema comprende tres aspectos importantes:

Los trabajos directamente relacionados con el diseño del sistema: su conceptualización; sus referentes nacionales e internacionales; sus categorías, temas y sectores; su carácter estratégico; sus fuentes de información; sus plazos y periodos de actualización; Se distinguen los trabajos técnicos y de gestión para su ejecución, aplicación y aprovechamiento: mecanismos de gestión pública, privada, académica y social; difusión, comunicación y socialización de la información; y Finalmente, se deberá establecer una serie de requerimientos técnicos para la adecuada instalación, administración y manejo técnico del sistema.

1. Diseño del Sistema

Conceptualización del sistema: consiste en la definición de su contenido, su estructura (por módulos, sectores, ámbitos territoriales), su utilidad para la toma de decisiones, sus mecanismos de aprovechamiento y sus alcances generales.

Referentes nacionales e internacionales: se refiere a la exploración de indicadores en documentos técnicos, reportes estadísticos, bases de datos y/o sitios electrónicos de México y el extranjero, que de manera individual o como sistema (conjunto de indicadores) han sido probados y utilizados con éxito para el monitoreo de fenómenos socioeconómicos, territoriales y ambientales de distintos ámbitos geográficos.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Destacan por su relevancia y validez técnica los sistemas de indicadores utilizados por SEDESOL y ONU-Hábitat, sin embargo, se consideran otros organismos e instituciones nacionales (Conapo, INEGI, etc.) e internacionales (Banco Mundial, BID, CEPAL, etc.) con gran experiencia en el diseño, procesamiento y publicación de indicadores.

Necesidades de información y valoración de sus fuentes: la definición de los indicadores dependerá en gran medida de la calidad y disponibilidad de la información para su construcción, por lo que estará orientada a la utilización de fuentes oficiales de carácter federal, así como de los organismos y dependencias estatales generadoras y concentradoras de información y bases de datos aplicables a nivel estatal, de preferencia desagregados a nivel municipal.

Este proceso es la base para la definición de indicadores que deberán integrarse al sistema con criterio selectivo y estratégico, y dependerá en buena medida de los requerimientos de información para la construcción de cada indicador, de su complejidad y posibilidades de cálculo, de los plazos y periodos de actualización sistemática y permanente, y en su caso, de la factibilidad para generar la información requerida por parte de las entidades de la administración pública y de los organismos participantes de otros sectores de la sociedad.

Diseño de la cartera de indicadores estratégicos: a partir de la integración y definición de una lista general de indicadores, deberá definirse una lista del orden de 50 indicadores que reflejen el comportamiento general de determinados ámbitos considerados “estratégicos”; es importante que estos indicadores puedan calcularse de manera desagregada a nivel municipal, y que a su vez permitan conocer el comportamiento de las regiones.

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2. Aplicación y Gestión del Sistema

Gestión

interinstitucional:

consiste

en

la

definición

de

mecanismos

interinstitucionales de gestión (acuerdos, convenios, etc.) para la recopilación, generación y procesamiento de información que sea útil para la construcción de los indicadores seleccionados; los acuerdos contemplan el compromiso de los participantes para garantizar la validez y generación oportuna de la información, con el fin de ser integrada, procesada y aprovechada por el sistema. En este punto, el papel del Observatorio resulta fundamental.

Estrategia de difusión, comunicación y socialización de la información: comprende el establecimiento de canales de comunicación que permitan la difusión y publicación de los resultados emanados del sistema.

3. Requerimientos Técnicos del Sistema

Plataforma informática requerida: es necesario considerar la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (trabajo en red, servidores virtuales, páginas de captura y procesamiento de la información con un estricto control de acceso, etc.) para que las entidades y organismos participantes estén en condiciones de “alimentar” el sistema. En este contexto, se definirán los requerimientos mínimos para la integración, procesamiento y cálculo de los indicadores, considerando su utilidad y compatibilidad con el Sistema de Información Geográfica (SIG) que se trabaja de forma paralela.

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VIII.3. SISTEMA DE INDICADORES PARA EVALUAR EL IMPACTO SOBRE EL DESARROLLO DE LA REGIÓN Con base en la información anterior, los indicadores para la evaluación de resultados tendrán que ser desarrollados una vez que se hayan establecido los objetivos, estrategias y metas; sin embargo, a continuación se presenta una lista de indicadores que fueron incluidos para poder contar con la línea base de información para la situación de seguridad de las comunidades:

Desarrollo Social y Humano Índice de desarrollo humano, índice de desarrollo humano municipal e índice de desarrollo humano para los pueblos indígenas. Índice de desarrollo relativo al género, índice de potenciación del género e índice de los derechos de la niñez mexicana. Índice de pobreza humana, grado de pobreza, pobreza alimentaria, pobreza de capacidades y pobreza patrimonial; % de niños y niñas en situación de calle. Índice y grado de rezago social. Índice y grado de marginación y de marginación urbana. Nivel de Violencia familiar. Principales conflictos comunitarios (pandillaje, consumo de drogas). Nivel de desorganización y participación comunitaria. Nivel de aprobación del municipio en el fomento de la convivencia vecinal. Adicciones y alcoholismo. Índice de alfabetismo. Índice de deserción escolar. Nivel de ausentismo escolar.

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Nivel de conflictividad escolar (problemas de convivencia, maltrato al interior de los establecimientos). Desarrollo Económico Características de la Población Económicamente Activa (PEA). Índice y nivel de ingreso. Tasa de desempleo. Empleo informal. Desarrollo Urbano, Territorio y Ambiente Índice de urbanización. Áreas naturales protegidas. Rezago habitacional. Hacinamiento. Cobertura de servicios en las viviendas. Asistencia y cuidado de espacios públicos. Estado de Derecho Tasa de incidencia delictiva. Percepción de inseguridad a nivel municipal. Nivel de aprobación a la gestión municipal en materia de seguridad. Índice de Corrupción. Buen Gobierno de Transparencia Mexicana.

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IX. Bibliografía BIBLIOGRAFÍA Diario Oficial de la Federación - Poder Legislativo, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 5 de febrero de 1917 (última reforma, DOF 26-02-2013). - Poder Legislativo, Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, México, Diario Oficial de la Federación 02 de Enero de 2009 (última reforma DOF 28-122012). - Poder Legislativo, Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, México, 24 de Enero de 2012. - Ley que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 1995. - Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, 1998.

Gaceta del Gobierno - Poder Legislativo, Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. - Poder Legislativo, Ley de Seguridad del Estado de México, 19 de octubre de 2011. - Ley de Seguridad del Estado de México, 19 de octubre de 2011. - Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con Participación Ciudadana del Estado de México, julio de 2013. - Ley del Adulto Mayor del Estado de México. - Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social para el Estado de México. 124

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Gobierno Federal - Secretaría de Seguridad Pública, Modelo de Prevención Social del Delito, Septiembre 2012. - Presidencia de la República, Bases del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, Febrero 2013. - VI. Informe de Gobierno. Anexo Estadístico. - Secretaría de Seguridad Pública, Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana. Maltrato y Abuso Infantil en México: Factor de Riesgo en la Comisión de Delitos. Mayo de 2010. - Primera Encuesta Nacional sobre Exclusión, Intolerancia y Violencia en las Escuelas Públicas de Educación Media Superior, 2008. - Secretaría de Seguridad Pública, Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana. Pandillas: Análisis de su Presencia en Territorio Nacional, 2010. - Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. Encuesta nacional sobre Discriminación en México, ENADIS 2010. - SESNSP, Aplicación de la Nota Metodológica, para el diagnóstico territorial de las causas sociales de las violencias, 2011.

Gobierno del Estado de México - Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. - Programa Sectorial Sociedad Protegida 2012-2017. - Instituto Mexiquense de la Juventud, Econométrica. Encuesta de Juventud del Estado de México, 2009. - Gobierno del Estado de México, Secretaría General de Gobierno, Centro de Prevención del Delito, página de internet. - DIF Estado de México. Diagnóstico de Menores en Situación de Calle y Trabajadores (DIMESIC) 2004, 2006 y 2008. 125

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) - Medición multidimensional de la pobreza. Indicadores de cohesión social según entidad federativa, México 2008-2010.

Consejo Nacional de Población (Conapo) - Proyecciones de la población de México 2010-2051. - Índice y grado de marginación 2000, 2005, y 2010, México. - Índices de Marginación Urbana 2005 y 2010.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) - XI Censo General de Población y Vivienda 1990, México. - XII Censo General de Población y Vivienda 2000, México. - II Conteo de Población y Vivienda 2005, México. - XIII Censo de Población y Vivienda 2010, México. - Anuarios Estadísticos del Estado de México, ediciones 1991, 2001, 2006, 2007 y 2011, México. - Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares. ENDIREH. 2006 y 2011. - Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2012.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Referencias Nacionales - La Encuesta Ciudadana, Democracia y Narcoviolencia del año 2011 realizada por el Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia A.C. (CASEDE), Sistemas de Inteligencia en Mercados y Opinión, S.C. (SIMO) y el Centro de Estudios para la Gobernabilidad Institucional (CEGI) del Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa (IPADE). - Centro de Investigación para el Desarrollo CIDAC, Centro de Investigación para el Desarrollo AC (CIDAC) con datos de la Sexta Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI-6), Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad (ICESI).

Referencias Internacionales - Moore H. Mark, Gestión Estratégica y Creación de Valor en el Sector Público, Buenos Aires, Argentina, Paidós, 1998. - Banco Mundial, Violence in the city, (2011). - CEPAL. - Caselles Mar y Gimeno César. La violencia doméstica e institucional hacia personas con algún tipo de discapacidad, Seminario Internacional Contra la Violencia de Género: Amores que matan ¿Terrorismo de Género o Violencia Doméstica? Perspectivas para el Nuevo Milenio, España, 2004. - ONU, Resolución A/52/13 Cultura de Paz.

Referencias Nacionales - Red por los Derechos de la Infancia en México, La Infancia Cuenta en México, 2012. - Pablos, Carlos. Las características psico-fisiológicas de las personas mayores y aspectos a considerar en su mejora de la condición física.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

- Arzate, J. Mejía, A. Montes de Oca, H. y Vela, M. (2012), Andar despacio. Envejecimiento Demográfico en el Estado de México. GEM/CEMyBS. México. - Romero Muñoz Rogelio, La Participación Ciudadana en la Prevención del Delito como un Derecho de Acceso a la Cultura. Universidad Villasunción Aguascalientes, Facultad de Criminología. - Transparencia Mexicana, Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno, 2010. - Cristo A. Vázquez Universidad Iberoamericana y Oniel F. Díaz Birmingham University. “La Participación Ciudadana Juvenil en el Estado de México.” Una aproximación desde las perspectivas de la movilización y la dependencia de recursos. - González de la Vega Rene, Políticas Públicas en materia de Criminalidad, México, Porrúa, 2001. - Naím Moisés, Ilícito: como Traficantes, Contrabandistas y Piratas están Cambiando el Mundo, México, Debate, 2006. - Luhmann, Niklas, ¿Cómo es Posible el Orden Social? México, Herder Universidad Iberoamericana, 2009. - Olson Mancur, La Lógica de la Acción Colectiva, México, Limusa, 1992. - Polina León José Gerardo, La Seguridad Pública entre la Racionalidad y el Caos, México, Porrúa, 2007. - Santín, del Rio Leticia, “Las intermunicipalidades: práctica de cooperación entre municipios para el fortalecimiento institucional, el desarrollo social y un ordenamiento racional del territorio”, en Perfil y Perspectivas de los Municipios. - Mexicanos para la Construcción de una Política Social de Estado, México, Instituto Nacional de Desarrollo Social y Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, 2002.

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Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Anexo I

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

CATÁLOGO DE SUBPROGRAMAS POR SECRETARÍA O DEPENDENCIA RESPONSABLE

Secretaría o Dependencia Responsable

Secretaría General de Gobierno

Secretaría de Seguridad Ciudadana

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Subprograma

Descripción

Capacitación

Redes Sociales por la prevención

Promover la organización de la ciudadanía para incentivar y motivar la participación social

Difusión

Estrategia de Comunicación

Informar acciones de prevención a través de medios de comunicación

Atención Directa Taller Capacitación

Programa Estatal “Mi Escuela Segura”

Desarrollar acciones en la comunidad escolar, para disminuir el narcomenudeo, el consumo de alcohol y la violencia intrafamiliar

Difusión

Ferias de Prevención Social del Delito

Implementar diversas acciones con temas de seguridad y autoprotección

Capacitación

Reuniones informativas en materia de prevención del delito

Fomentar la participación ciudadana a través de la cultura de la denuncia

Difusión Capacitación

Prevención de la antisocialidad

Desarrollar campañas, conferencias y talleres, para fortalecer la Integración social

Capacitación a servidores públicos

Profesionalización policial.

Desarrollar cursos de formación, actualización y especialización en materia de Seguridad Ciudadana

Difusión

Campaña de Prevención Social del Delito

Difundir las acciones en materia de prevención, por medio de actividades artísticas, culturales, deportivas y sociales

Capacitación

Conferencias de Prevención del Delito

Orientar e informar a la población sobre acciones para disminuir conductas antisociales en los ámbitos familiar, escolar, laboral y social

Taller

Educación vial

Fomentar la cultura vial en la comunidad escolar, así como en el sector social, público, privado y académico

Atención directa

Canje de armas

Intercambiar de manera voluntaria y anónima armas de fuego como medida de prevención

Participación ciudadana

Vigilante Voluntario

Fomentar la participación de ciudadanos organizados en la vigilancia pasiva, sin intervención directa, de su entorno social

Taller

Verano para niños

Impartir temas preventivos a niños de 6 a 12 años en periodo vacacional

Participación

Fortalecimiento a la

Coadyuvar

con

acciones

que

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Secretaría o Dependencia Responsable

Secretaría de Seguridad Ciudadana

Secretaría de Salud

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Subprograma

Descripción

ciudadana

educación cívica

fomenten la cultura cívica (escoltas y bandas de guerra)

Atención directa

SSC en línea

Difundir a través del blog “SSC en línea” las actividades de prevención

Taller Capacitación Atención Directa

Programa para la prevención y atención de las adicciones del Estado de México. Prevención de adicciones para jóvenes, madres y padres de familia.

Proporcionar información, tratamiento e intervención breve para familiares y consumidores de drogas legales e ilegales a través de los Centros de Atención Primaria a las Adicciones

Capacitación

Capacitación para el trabajo

Brindar capacitación a personas para generar las destrezas necesarias para el desarrollo de una función laboral específica y posibilite el autoempleo y/o su incorporación al sector productivo.

Atención directa

Asesoría Jurídico laboral para la Prevención y Solución de los Conflictos de Trabajo

Brindar atención a las solicitudes de asesoría Jurídico Laboral que prestan los trabajadores, patrones y sindicatos con el propósito de informarles sus derechos laborales y mantener un equilibrio entre los factores de producción.

Bolsa de trabajo

Generar vinculación entre la población desempleada del Estado de México (buscadores de empleo) y la iniciativa privada, para que; de acuerdo a su perfil, se integren a través del empleo bien remunerado y con prestaciones en el sector productivo

Capacitación Apoyo económico

Becas de capacitación para el trabajo, Bécate

Capacitar a los buscadores de empleo para que puedan incorporarse al sector laboral o tengan la posibilidad de autoemplearse. Aunado a la capacitación se les entregara un estímulo económico (beca) consistente en equivalente de 1.5 salarios mínimos diarios durante el tiempo que dure el curso que será de dos meses.

Apoyo económico

Programa de Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (PROMAJOVEN)

Secretaría del Trabajo Atención directa

Secretaría de Educación

Proporcionar becas para que madres jóvenes y jóvenes embarazadas, continúen y concluyan sus estudios (aplica para educación básica, y el rango de edad es de 12 a 17 años)

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Secretaría o Dependencia Responsable

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Capacitación

Secretaría de Educación

Secretaría de Desarrollo Social

Taller Atención directa Capacitación Capacitación a servidores públicos

Subprograma

Descripción

Programa de Capacitación para Personal Docente para Prevenir la Violencia hacia la mujer (PREVIOLEM)

Implementar acciones de sensibilización para prevenir la violencia de género, dirigidas a los docentes de educación básica, media superior y superior

Programa de Valores por una Convivencia Escolar Armónica

Proporcionar atención integral a la problemática de violencia escolar: • Línea telefónica para reportar la violencia: 01 800 0164667 • Sitio web para reportar la violencia

Atención directa Capacitación

Mexiquense por una Vida sin Violencia

Brindar atención integral para mujeres en situación de violencia y reeducación para personas que ejercen violencia de género: • Albergues temporales • Línea sin Violencia 01800 1084053

Apoyo económico

Emprendedores juveniles 2013

Proporcionar financiamiento a jóvenes para la creación y/o fortalecimiento de empresas sustentables

Proyectos Productivos

Licencias DreamSpark

Otorgar de manera gratuita licencias para jóvenes desarrolladores de software libre

Difusión

Ármala en grande: Giras de servicios a jóvenes

Implementar diversas acciones con temas que permitan el desarrollo juvenil

Participación ciudadana

Jóvenes exponentes de arte no convencional

Brindar espacios de expresión para el desarrollo de actividades artísticas urbanas

Difusión

Campaña de Prevención “Sexualidad responsable”

Atención directa

El papel fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Género

Proporcionar atención psicológica y jurídica a mujeres en situación de violencia

Participación ciudadana

Premios y certámenes para jóvenes transformadores sociales

Otorgar reconocimiento al talento juvenil para incentivar la participación del sector

Difusión

Adicto a la vida

Desarrollar ciclos de funciones de cine interactivas en las que se oriente a

Informar sobre el impacto embarazo no deseado y infecciones de transmisión sexual

del las

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Secretaría o Dependencia Responsable

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Subprograma

Descripción

jóvenes respecto a los riesgos de caer en adicciones Comunidades Interactivas 2013

Incentivar a los jóvenes para adquirir conocimientos en materia de sociedad de la información

Gente Grande

Entregar canasta alimentaria para adultos mayores y medicamentos en caso de presentar enfermedades crónicas

Apoyo económico

Futuro en Grande

Entregar canasta alimentaria para mujeres menores de 20 años en estado de gestación, o madres de uno o más hijos

Apoyo económico

Apadrina a un niño indígena

Entregar canasta alimentaria para niños indígenas, así como apoyo económico para útiles escolares y uniformes

Infraestructura

Mejoramiento de la imagen urbana y regeneración de espacios públicos en diez Municipios. (imagen urbana del Centro Histórico, cabecera municipal o comunidades)

Apoyar la gestión para rehabilitar y mejorar la imagen urbana de los municipios de Amecameca, Atizapán, Calimaya, Jilotepec, Otumba, San Antonio la Isla, San Martín de las Pirámides, Tenancingo, Tenango del Valle, y Tianguistenco

Atención directa

Regularización de Predios

Realizar los trámites necesarios ante el Notario Público e instancias gubernamentales, para generar la documentación que permita la regularización de un lote que encuentra inconsistencia jurídica en su posesión; lo que deriva en la entrega de escrituras y/o títulos de posesión a los propietarios

Infraestructura

Construcción de Centros de atención a víctimas de violencia

Crear centros de apoyo psicológico, social, legal a personas víctimas de violencia

Infraestructura

Recuperación de Áreas verdes

Recuperar espacios donde los habitantes puedan divertirse, convivir en familia

Infraestructura

Plazas Estado de México

Construir plazas para fomentar el desarrollo comunitario, la convivencia y la cohesión social. En este espacio se podrá hacer ejercicio, divertirse, convivir en familia

Infraestructura

Unidades Deportivas

Crear áreas donde los niños, jóvenes y adultos puedan ejercitarse, divertirse,

Capacitación

Secretaría de Desarrollo Social

Apoyo económico

Secretaría de Desarrollo Urbano

Secretaría de Agua y Obra Pública

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Secretaría o Dependencia Responsable

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Subprograma

Descripción

convivir cuerpo Secretaría de Agua y Obra Pública

Agua y Saneamiento

Avicultura Familiar

Otorgar paquetes familiares integrados por 8 pollas de postura y 2 machos, subsidiando su adquisición en un 90% de su costo

Producción y siembra de crías

Generar autoempleos en comunidades ribereñas con potencial acuífero; proporcionar apoyos directos a productores para eficientar el uso del recurso del agua en las unidades de producción con sistemas tecnificados

Proyectos Especiales: Fabricas de pavo

Apoyar con aves, equipamiento y asistencia técnica (subsidio económico abonado al proveedor directamente)

Proyectos Especiales: Fabricas de Huevo

Apoyar con aves, equipamiento y asistencia técnica (subsidio económico abonado al proveedor directamente)

Subsidio para elaboración de planes de negocio

Apoyar a los emprendedores, jóvenes y grupos vulnerables, con el 70% del costo de Plan de Negocio

Financiamiento Microempresarios y Emprendedores

Apoyar el fortalecimiento del capital empresarial y fomentar la cultura emprendedora

Financiamiento de activo fijo para proyectos productivos

Adquirir activos fijos (maquinaria, TIC`s, equipamiento en general) de acuerdo a un plan de negocios

Atención directa

Transporte Rosa

Proporcionar autobuses articulados con capacidad de 160 pasajeros cada uno, dedicados a ofrecer servicios a las mujeres, niñas y niños menores de 12 años acompañados de su mamá

Infraestructura

Creación y rehabilitación de áreas verdes urbanas, a través del incremento

Dotar de espacios recreativos, de esparcimiento, educación, cultura y difusión ambiental a los residentes de las grandes urbes, su finalidad es la

Proyectos Productivos

Proyectos Productivos

Apoyo económico

Apoyo económico Apoyo económico

Secretaría del Medio Ambiente

su

Suministrar servicios de agua potable en bloque a las autoridades municipales y saneamiento de las redes municipales para disminuir los riesgos de inundaciones

Proyectos Productivos

Secretaría de Transporte

saludable

Suministrar e instalar postes y líneas de baja y media tensión

Proyectos Productivos

Secretaría de Desarrollo Económico

mantener

Electrificación de Comunidades Rurales y Colonias Populares

Infraestructura

Infraestructura

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

y

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Secretaría o Dependencia Responsable

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Subprograma

Descripción

de la cobertura vegetal

creación, rehabilitación y ampliación de áreas verdes urbanas

Capacitación

Educación ambiental para el desarrollo sustentable

Promover una cultura ambiental mediante acciones educativas orientadas a fomentar la comprensión de la complejidad ambiental y a desarrollar, conocimientos, habilidades, actitudes y valores que favorezcan la calidad de vida de los habitantes, mediante cursos, talleres, visitas guiadas, capacitación

Proyectos productivos

Proyectos productivos para áreas naturales protegidas

Brindar una alternativa económica para los ejidatarios, dueños y poseedores de la tierra, construcción de obras que brindan opciones de esparcimiento a los visitantes

Capacitación a servidores públicos

Capacitación del personal en materia de violencia de género y/o sistema penal acusatorio

Capacitar y profesionalizar continuamente a los Agentes del Ministerio Público, Policías Ministeriales y Peritos en materia de violencia de género con una visión de respeto a los derechos humanos

Difusión sobre procuración de justicia en materia de género

Difundir las actividades de protección que realiza la PGJ del Estado de México en materia de género , atención y defensa de derechos de grupos en condiciones de Vulnerabilidad

Difusión

Procuraduría General de Justicia Amber Alert

Enlazar las acciones de Gobierno, Asociaciones Civiles, medios de comunicación y ciudadanía para la búsqueda inmediata de menores reportados como desaparecidos que estén en riesgo inminente de sufrir daños físicos o emocionales al encontrarse en esa condición

Atención directa

Búsqueda y localización de personas abandonadas, extraviadas y ausentes (ODISEA)

Brindar atención especializada para la búsqueda y localización de personas abandonadas, extraviadas o ausentes

Atención directa

Programa para la atención de las Víctimas del delito y sus familiares

Asistir a las víctimas del delito para la superación física y psicológica que provoca ser objeto de la comisión de cualquier delito

Atención Directa

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Secretaría o Dependencia Responsable

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Subprograma

Descripción

Creación del Modelo de Atención para el Centro de Justicia para las mujeres y/o lineamientos, manuales o protocolos en materia de Delitos de Género

Establecer directrices, lineamientos, protocolos y manuales de procedimientos en materia de justicia para las mujeres, es una actividad administrativa que incide directamente en la prestación del servicio a la sociedad

Foro y/o evento público “Derechos Humanos y Violencia de Género”

Difundir entre la población los aspectos de protección en materia de derechos humanos y violencia de genero

Difusión

Acción Penal Privada

Realizar campaña de difusión entre la ciudadanía por parte de la Procuraduría General de Justicia, sobre el derecho de acción penal privada

Atención Directa

Unidades de mediación, conciliación y justicia restaurativa

Impulsar la creación de las Unidades de mediación, conciliación y justicia restaurativa en todas las Fiscalías Regionales

Capacitación

Jornada por la eliminación de la violencia contra la mujer

Realizar eventos de capacitación para Coordinadores Municipales DIF donde se difunda la no violencia contra la mujer

Pláticas

Fomento a la integración familiar

Fomentar una cultura de integración familiar mediante acciones preventivo-educativas que permitan establecer proyectos de vida acordes a sus integrantes. Escuelas de orientación para padres y pláticas con temas de familia de acuerdo a las necesidades de los solicitantes

Atención directa

Atención psicológica y psiquiátrica para niños, niñas o adolescentes que padecen trastornos disociales o hipercinéticos

Capacitación

Procuraduría General de Justicia

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México

Difusión

Prevenir conductas de riesgo como el trastorno oposicionista desafiante y la hiperactividad en población infantojuvenil a través de tratamiento psicológico y psiquiátrico

Taller Difusión Capacitación

Prevención de Adicciones

Capacitar a los coordinadores de los sistemas municipales DIF Pláticas informativas Talleres Orientación a usuarios y sus familiares Campañas y Jornadas

Taller

Atención Integral al Adolescente

Impartir un curso taller que se encuentra dividido en ocho unidades y

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Secretaría o Dependencia Responsable

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Subprograma

Descripción

cada una aborda un tema específico, con la intención de informar a los adolescentes sobre la comunicación familiar, afectos y autoestima, el proceso adolescente, elección de pareja, embarazo en la adolescencia, infecciones de transmisión sexual, métodos anticonceptivos y la toma de decisiones para el logro de metas. Sin embargo, los diferentes temas se encuentran interrelacionados, lo que demanda una aplicación continua a fin de integrar los conocimientos adquiridos y facilitar un cambio en las actitudes y prevenir conductas de alto riesgo en los adolescentes. Asimismo, permitirá fomentar la responsabilidad de sus actos y contribuir a una existencia satisfactoria

Taller Difusión Capacitación

Programa METRUM

Capacitar al personal operativo los Sistemas Municipales DIF brindan herramientas teórico metodológicas para impartir los talleres de prevención de riesgos de la Explotación Sexual Infantil (ESI) con la finalidad de replicarlo en las escuelas de zonas de alto riesgo

Anexo II

Secretaría General de Gobierno

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma REDES SOCIALES DE PREVENCIÓN Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría General de Gobierno del Estado de México Centro de Prevención del Delito Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Generar redes sociales dentro de las comunidades para identificar y prevenir los factores que generan violencia y delincuencia. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Población Mexiquense

Descripción

Promover la organización y participación de la ciudadanía para alcanzar objetivos afines. Con Se busca concientizar a la población acerca de sus derechos, responsabilidades y valores democráticos para incentivar y motivar la organización social.

Actores participantes

Centro de Prevención del Delito, población mexiquense

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría General de Gobierno del Estado de México Centro de Prevención del delito Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Concientizar a la ciudadanía mexiquense en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia a través de publicaciones en diversos medios de información para poder llegar a los sectores público, privado, social y educativo. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Población mexiquense

Artículos informativos con temáticas ante escenarios que propicien una cultura de prevención social de la violencia y la delincuencia a través de lecturas de fácil comprensión y dirigidos a varios sectores de la sociedad.

Descripción

Derivado de los acuerdos sostenidos con las revistas: Visión Católica, Reconocer, Pax y con la coordinación del Sistema Estatal de Informática a través de redes sociales electrónicas como Facebook y Twitter y Página web del Centro, se publican artículos en materia de prevención social del delito. Además de un Boletín Informativo Electrónico que se distribuye al directorio de contactos del Centro. A través de campañas en medios de comunicación, se darán a conocer las reformas aprobadas en materia de Seguridad Ciudadana; emitiendo mensajes estratégicos que permitan su fácil comprensión propiciando la concientización en los mexiquenses.

Actores participantes

Centro de Prevención del Delito, Sistema Estatal de Informática, Revistas Reconocer, Visión Católica y Paz, Ciudadanía Mexiquense.

Secretaría de Seguridad Ciudadana

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma PROGRAMA ESTATAL “MI ESCUELA SEGURA” Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas. Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

OBJETIVO GENERAL: Procurar un ambiente de seguridad en las escuelas públicas de nivel básico del Estado de México donde opera el programa y difundir sus acciones en escuelas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: -Mejorar la percepción que tiene la sociedad sobre la seguridad pública mediante acciones en los planteles escolares a través de la presencia de la Policía de Proximidad. -Fomentar en las escuelas la participación ciudadana de los padres de familia en materia de prevención del delito. -Fomentar la denuncia anónima para disminuir la venta y el consumo de alcohol y drogas en las inmediaciones de las escuelas. -Denunciar a quienes se dedican al narcomenudeo y practican conductas ilícitas en las zonas escolares. -Orientar sobre prevención del delito, adicciones y violencia intrafamiliar. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Padres de familia, personal docente y administrativo de las escuelas y alumnos.

Descripción

Es un programa para la prevención del delito que responde a la exigencia de la comunidad para combatir el narcomenudeo, el consumo de alcohol y la violencia intrafamiliar, al interior y exterior de los planteles escolares, estimulando y apoyando la participación de la comunidad escolar. LINEAS DE ACCIÓN: -Impartición de pláticas y talleres a los alumnos, padres de familia y docentes de las escuelas que están consideradas en el programa con temas sobre prevención social del delito. -Integración de Comités “Mi Escuela Segura” en cada uno de los planteles participantes, así como su capacitación, asesoramiento y difusión de información por parte de personal de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, acerca de las acciones y beneficios que forman parte de este programa. -Las eventualidades dentro o en la periferia de los centros escolares se atenderán mediante la instalación de alarmas de emergencia o a través de los números telefónicos 066 Emergencias y 089 Denuncia Anónima.

Actores participantes

Las Secretaría de Seguridad Ciudadana y de Educación

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma FERIAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller Infraestructura Difusión Atención directa Participación ciudadana

Apoyo económico Proyectos productivos Capacitación Capacitación a servidores públicos

Objetivo

Prevenir la violencia y el delito con la participación activa del sector social, promoviendo un modelo participativo entre gobierno y sociedad, para generar un cambio positivo en la percepción de la ciudadanía hacia la Seguridad Pública, fomentar la cultura de la denuncia. Involucrar la participación de los niños para su auto-cuidado y protección a través del juego y concientizar a la población sobre la importancia de coadyuvar con el gobierno para lograr mejores resultados en la prevención de riesgos psicosociales, además de promover la cultura de la prevención, fomentando la cultura de la legalidad.

Eje de alineación

Cohesión Social Grupos con oportunidades de desarrollo Urbanización y entorno comunitario

(Marca el eje correspondiente)

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Percepción de Seguridad Participación Ciudadana Cultura de la Paz y de la Legalidad

A los diferentes sectores de la población (Social, público, privado y académico), así como:  Padres de Familia.  Estudiantes.  Docentes.  Deportistas.  Jóvenes en Riesgo de Contraer una Adicción.  Autoridades del H. Ayuntamiento.  Autoridades Auxiliares.  Consejos de Participación Ciudadana.  Comerciantes. Explicación del proyecto, conteniendo: Fases del proyecto, en caso de tenerlas Estrategias Líneas de acción Por el ámbito municipal • DIF • Consejo Municipal de la Mujer • Protección Civil • Bomberos • Seguridad Pública Municipal • Organizaciones Sociales • Casas de Cultura Por el ámbito estatal. Secretaría de Seguridad Ciudadana • Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito • Caninos, Rappel, Armamento, ASES • Dirección General de Protección Civil • Centro de Mando y Comunicación (066 Número de Emergencia y 089 Denuncia Anónima). • Dirección General de Prevención y Readaptación Social • Instituto Mexiquense de la Pirotecnia • Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas Vigilantes Voluntarios, Mi Escuela Segura, Educación Vial

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma

REUNIONES INFORMATIVAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN DEL DELITO

Dependencia responsable

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México

Área Ejecutora

Dirección General de Inteligencia e Investigación para la Prevención/Dirección de Enlace Táctico.

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

El objetivo general del programa consiste en allegar a la ciudadanía de la información referente a la comisión de delitos derivados de la Delincuencia Organizada como el fraude y la extorsión vía telefónica, secuestro, consumo, venta y distribución de drogas, trata de personas y delitos cibernéticos. El objetivo específico consiste en fomentar la participación ciudadana a través de la cultura de la denuncia. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalida

Población en general: Sectores Social, Académico, Público y Privado. La delincuencia denota una rápida adaptación a la evolución del entorno social, actualmente aprovecha los medios tecnológicos para la comisión de delitos, que se traducen en secuestro, fraude y extorsión vía telefónica y delitos informáticos; de ahí la importancia de informar a la ciudadanía de los modus operandi de estos grupos delincuenciales, pero sobre todo de allegarlos de la información y los medios para actuar en caso de enfrentarse a las situaciones descritas. De manera adicional se abordan temas como las consecuencias en el uso de las drogas y cómo prevenir la trata de personas, fenómenos actuales que laceran a la sociedad y cuya práctica conlleva a otro tipo de delitos.

Descripción

Para cerrar el círculo preventivo también se apoyará con pláticas relativas a medidas de seguridad personal y medidas anti secuestro en sus distintas modalidades. La primera fase ha consistido en hacer del conocimiento de los Ayuntamientos de la existencia del programa, capacitar a las policías municipales para estar en posibilidad de orientar a la ciudadanía en los supuestos de ser víctimas de este tipo de delitos y generar el acercamiento con los distintos sectores sociales. Las estrategias principales son: Potencializar las reuniones de los Subgrupos de Coordinación para el acercamiento y coordinación con los gobiernos municipales. Promover las pláticas de prevención entre los distintos sectores sociales.

Actores participantes

Población en General, priorizando a empresarios, comerciantes, padres de familia y estudiantes.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma PREVENCIÓN DE LA ANTISOCIALIDAD Dependencia responsable

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México

Área Ejecutora

Dirección General de Prevención y Readaptación Social/Dirección de Prevención y Tratamiento de Adolescentes/Departamento de Campañas de Prevención

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Promover una cultura de prevención social, positivamente en el desarrollo biopsicosocial principal medio de protección para detectar y manifestación de conductas antisociales que jóvenes, a través de acciones encaminadas sociales.

impulsando estrategias que coadyuven de la población infanto – juvenil; como atender los factores relacionados con la involucren a los adolescentes y adultos al fortalecimiento de valores y normas

Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Cultura de la Paz y de la Legalidad Urbanización y entorno comunitario Población infantil-juvenil de 9 a 11 años Adolescentes y jóvenes de 12 a 23 años Padres de familia, profesores y público en general Explicación del proyecto, conteniendo: Contempla los siguientes subprogramas: 1. Difusión para la Prevención Social se integra por: Campaña de difusión, Impartir pláticas, conferencias, seminarios, talleres y cursos, Visitas comunitarias, Elaboración de Periódicos Murales y Módulos de Atención. 2. Fortalecimiento a la Integración Social, el cual tiene la finalidad de propiciar la integración de los adolescentes y adultos jóvenes que han quebrantado las normas sociales, se desarrolla con el objeto de prevenir que infrinjan nuevamente la Ley, se contemplan actividades que favorezcan y coadyuven en el desarrollo de habilidades y conocimientos que permitan modificar actitudes negativas, para incorporar a la población juvenil en actividades académicas, de capacitación, salud, etc. Se realizar las siguientes acciones: Semana de Prevención Social Interactiva Semana de Prevención Social Foro de Cultura sobre “Prevención de Conductas Antisociales de los Adolescentes” Concursos de canto, baile, declamación y oratoria, dibujo, carrera atlética, Encuentro de padres y jóvenes Exposición de ofrendas y calaveras literarias, Muestra de Teatro Pastorelas Expo-piñatas 3. Detección y atención de niños, adolescentes y jóvenes en estado de riesgo para la comisión de conductas antisociales Pláticas de apoyo en coordinación con grupos de autoayuda: alcohólicos anónimos, neuróticos, etc. Público, educativo, social y asociaciones civiles.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma PROFESIONALIZACIÓN POLICIAL Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Contribuir en la profesionalización de la función policial del Estado de México, a través de cursos de formación, actualización y especialización en diversas áreas del conocimiento en materia de Seguridad Ciudadana y Policiología. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Personal Operativo de la Secretaría de Seguridad Ciudadana e instructores del Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia

Descripción

Son cursos de actualización y especialización en modalidad escolarizada, con una duración de 40 horas / clase y su programación depende del presupuesto asignado por el FASP 2013

Actores participantes

Personal Operativo de la Secretaría de Seguridad Ciudadana e instructores del Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma CAMPAÑA DE PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Objetivo General: Difundir de manera permanente las medidas preventivas para no ser víctima de delitos. Objetivos específicos:  Ser un vínculo de comunicación con la población  Dar a conocer los delitos de mayor incidencia en el territorio mexiquense Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Todos los sectores de la población

Descripción

Es una campaña de difusión en materia de prevención del delito, que consiste en la repartición de dípticos, trípticos y cuadrípticos en los eventos de la Secretaría de Seguridad Ciudadana como Ferias de Prevención del Delito, Jornadas de Prevención del Delito, Conferencias, stands y reuniones con los diferentes sectores de la población

Actores participantes

Secretaría de Seguridad Ciudadana

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma CONFERENCIAS DE PREVENCIÓN DEL DELITO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

General Sensibilizar, concientizar, orientar e informar alumnos, maestros, padres de familia y población en general de los municipios del Estado de México, en prevención del delito y conductas antisociales para proporcionar herramientas que les permitan disminuir la emisión de conductas antisociales y delictivas dentro del ámbito familiar, escolar, laboral y social, que forman parte de los factores que generan inseguridad personal, familiar, comunitaria y municipal. Específicos  Fortalecer la educación cívica, prevención del delito y cultura de la denuncia en las escuelas  Dar a conocer temas a través de material didáctico que concientice a los sectores de mayor vulnerabilidad General en la población estudiantil, una actitud reflexiva y participativa

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Al Público en General Con la finalidad de fortalecer los programas de la Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas, se promueven acciones con los diferentes sectores de la sociedad, a través de la impartición de conferencias.

Descripción Estas son a petición o invitación de los diferentes sectores de la población, manteniendo así un vínculo con alumnos, profesores, padres de familia entre otros para que contribuyan al desarrollo integral de la familia y la sociedad

Actores participantes

Secretaría de Seguridad Ciudadana, y Público en General

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA EDUCACIÓN VIAL

Subprograma Dependencia responsable

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México

Área Ejecutora

Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas / Subdirección de Atención Ciudadana

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana OBJETIVO GENERAL Transmitir de manera didáctica las normas vigentes en el Estado de México con la finalidad de fomentar una cultura vial en la población de la entidad, que permita disminuir los accidentes viales, principalmente, la del sector infantil, que permita la buena actuación de las personas en su modalidad de peatón, conductor y usuario de transporte.

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Implementar actividades didácticas dirigidas a alumnos de preescolar, primarias y secundarias, para fomentar la cultura vial. 2. Realizar eventos de capacitación a alumnos de nivel medio superior, así como a conductores de líneas transportistas y personal de instituciones públicas y privadas, para fomentar la cultura vial. 3. Corresponsabilizar a los padres de familia y personal docente en esta materia. 4. Fomentar la participación de alumnos, padres de familia, maestros y sociedad en general en eventos en materia de educación vial que permita prevenir accidentes en la vía pública. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Este programa está dirigido principalmente a la población escolar de nivel básico, considerando que las actividades se desarrollan en las escuelas del Estado de México. Sin embargo se cuenta con cursos dirigidos a jóvenes de nivel medio superior y superior así como a operadores de transporte de instituciones y/o empresas públicas y privadas Es un programa que tiene como finalidad fomentar la cultura vial en los alumnos, maestros y padres de familia del Estado de México, que permita concientizarlos en el uso correcto de la vía pública (conductor, peatón y usuario de transporte), mediante un nuevo modelo de prevención en la seguridad pública.

Estrategias Se cuenta con una sola estrategia la cual consiste en realizar actividades didácticas donde se difunden las medidas principales para prevenir la comisión de accidentes en la vía pública. Líneas de acción: Se cuenta con 4 estrategias que se describen como actividades: 1.- Juego al Tránsito Este curso se realiza en escuelas de nivel preescolar y primaria (1º, 2º y3º grados), donde a través de juegos y canciones los niños aprenden a identificar a un policía y los colores y significado del semáforo, las señales viales de tránsito, siendo estas las restrictivas, preventivas e informativas. 2.- Camino Seguro a la Escuela Este curso está dirigido a alumnos de 4º, 5º y 6º de primaria, donde se dan definiciones de los principales conceptos viales, tales como: peatón, conductor, vehículo, zona peatonal, usuario del transporte, semáforo, puente peatonal, acera y las principales recomendaciones que deben adoptar en la vía pública. 3.- Prevención de Accidentes en la Vía Pública Esta actividad está enfocada a los alumnos de nivel secundaria y medio superior y se basa principalmente en reflexiones para adoptar de manera correcta el rol de peatón, conductor o usuario del transporte, especialmente aquellos que se inician en el uso del automóvil, para lo cual es necesario que conozcan los principales artículos del Reglamento de Tránsito y las recomendaciones para hacer de nuestro trayecto un Viaje Seguro, es decir, cuales son los principales errores que se comenten al momento de desplazarse caminando o al utilizar un vehículo. 4.- Manejo a la Defensiva Este curso está dirigido a las personas adultas, que van desde estudiantes de nivel medio superior hasta operadores vehiculares de instituciones públicas y empresas privadas, donde se otorga el siguiente temario: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Actores participantes

Definición de manejo defensivo Accidente evitable Manejo perfecto Regla de oro Seis condiciones adversas Seis posiciones de choque Señales de tránsito

Alumnos, padres de familia y docentes así como operadores de transporte público

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA

CANJE DE ARMAS

Subprograma Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Unidad de Vinculación Comunicación Social y Relaciones Públicas Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Recolectar de manera voluntaria, pacífica y acordada, el retiro de las armas de fuego y demás artificios en poder de la ciudadanía, a cambio de recibir algún bien, con el objeto de prevenir la comisión de delitos. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Mayores de 18 años Este programa se puso en marcha en 2007, y se llevaba a cabo de manera coordinada con la Secretaría de la Defensa Nacional y los 125 municipios que integran nuestra entidad. Se dio inicio a la recolección de armas, obteniendo resultados satisfactorios. El programa fue aceptado por la ciudadanía, además de que coadyuvó en el tema de la Prevención Social del Delito, contribuyendo a la disminución del mismo, así como a la prevención de accidentes. En este año 2013 se determina un punto estratégico en 38 municipios en donde se refleja el mayor índice delictivo y riesgo potencial asegurando la afluencia de ciudadanos. De esta manera, el Ayuntamiento correspondiente estará en posibilidad de difundir acciones entre la ciudadanía exhortándola a no tener peligros en casa y contribuir con las bondades del programa.

Actores participantes

Secretaría de Seguridad Ciudadana, Población Mayor de 18 años

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma VIGILANTE VOLUNTARIO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Unidad de Vinculación Comunicación Social y Relaciones Públicas Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Proporcionar un espacio ciudadano en la policía a los habitantes mexiquenses, para que realicen labor de vigilancia pasiva, sin intervención directa, a través de la organización de grupos y con ello coadyuvar en las acciones que realiza la Secretaría de Seguridad Ciudadana en materia de prevención del delito. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana Cultura de la Paz y de la Legalidad

Urbanización y entorno comunitario

A personas honorables, con amplio sentido de participación social y con un inquebrantable sentido de convicción para el mejoramiento de su entorno Explicación de Proyecto Los Grupos de Vigilantes Voluntarios están conformados por un Presidente, un Secretario, 2 Vocales y un mínimo de seis integrantes quienes se coordinan con la Secretaría de Seguridad Ciudadana para la implementación y diseño de acciones orientadas a mejorar la seguridad pública en su entorno. Estrategias : La operación y control del Programa están a cargo de la Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas, pero el Coordinador Estatal, los Coordinadores Regionales y los Subcoordinadores dependen de la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito a donde informan también sus actividades. La Unidad de Asuntos Internos de la SSC y la Contraloría Interna de la Secretaría General de Gobierno, llevan a cabo la vigilancia y la supervisión del mismo Líneas de Acción • Formular estudios, diagnósticos, y modelos en materia de participación ciudadana en coordinación con el ámbito del gobierno municipal. • Coordinar acciones entre la Secretaría de Seguridad Ciudadana y los Grupos de Vigilantes Voluntarios para la evaluación de políticas de prevención contra el delito, la violencia y la delincuencia. • Promover en los municipios la implementación de políticas, lineamientos, programas, acuerdos y resoluciones emitidas por la Secretaría de Seguridad Ciudadana. Población mayor de 18 años

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma TALLER DE VERANO PARA NIÑOS Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Dirección de Vinculación Sectorial de la Dirección General de Protección Civil Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Establecer patrones de conducta en la población infantil mexiquense que le permita actuar en forma adecuada ante la ocurrencia de una eventualidad, direccionando hacia la formación y consolidación de una cultura de prevención, autoprotección y cuidado del medio ambiente. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Población infantil de 6 a 12 años de edad del Estado de México La Secretaría a través de la Dirección General de Protección Civil implementa anualmente el taller de verano dirigido a niños de 6 a 12 años, impartido en 6 sedes (municipios) atendiendo a 1200, con diversos temas preventivos con la participación de diferentes organizaciones públicas, privadas y sociales que unen esfuerzos conjuntos y coordinados para lograr el objetivo de formar una cultura preventiva de protección civil. Instructores y auxiliares de la Dirección General de Protección Civil, asesores externos de las dependencias participantes, 1200 niños y sector privado

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN CIVICA Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión

Capacitación

Atención directa

Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Público al que va dirigido

Coadyuvar con acciones que fomenten la cultura cívica (escoltas y bandas de guerra) Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

A la comunidad educativa en general, alumnos, maestros, directivos y padres de familia De acuerdo a los lineamientos sobre el énfasis en proyectos comunitarios proactivos, salud, participación política y seguridad, las estrategias son: Estrategias 1.

2.

Descripción

3. 1.

Realizar acciones tendentes a promover una cultura cívica, retomando los valores de identidad municipal, pertenencia estatal y respeto a las instituciones. Dar a la comunidad escolar la imagen policial con arraigo a los valores cívicos y cultura musical. Establecer acciones positivas de acercamiento con la comunidad escolar. Garantizar la confianza de los estudiantes mexiquenses en las instituciones públicas, fundamentalmente las encargadas de impartir seguridad pública.

Líneas de acción: 1. En las presentaciones hacer hincapié en el fomento a nuestros Símbolos Patrios y Estatales. 2. Fomentar en la comunidad estudiantil la música mexicana 3. Desarrollar en la población el reconocimiento a las labores policiales, no sólo como fuerza punitiva, sino como policía generadora de educación y promotora de las artes.

Actores participantes

Personal de la SSC, operativos, y músicos, así como la comunidad escolar

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma SSC EN LÍNEA Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de México Unidad de Vinculación, Comunicación Social y Relaciones Públicas Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana General Ser el órgano generador de opiniones de la sociedad, de difusión, comunicación y vinculación de la Secretaría de Seguridad Ciudadana encargado de editar, publicar y distribuir el material en materia de prevención del delito en todas sus modalidades.

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Específicos • Ser un mecanismo que impulse la participación ciudadana en la prevención del delito • Ser un espacio de comunicación y vinculación con la sociedad • Recuperar la credibilidad de la sociedad en la institución policial Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Cibernautas, público en general Se difunde información de prevención social del delito a través del envío de correos electrónicos de manera semanal. Alimentación de la página de facebook con mensajes alusivos a la prevención del delito todos los días. En el blog SSC en Línea se generan mesas de discusión entre los usuarios en donde el administrador es el moderador y se cambia cada mes. Estas acciones fortalecen la prevención en la comisión de hechos delictivos. Por todos los medios se brinda orientación a los cibernautas que así lo solicitan. Secretaría de Seguridad Ciudadana, y cibernautas.

Secretaría de Salud

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LAS Subprograma ADICCIONES DEL ESTADO DE MÉXICO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Salud del Estado de México Instituto Mexiquense contra las Adicciones. Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión

Capacitación

Atención directa

Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana Objetivo general: contribuir en la reducción de la demanda de sustancias psicoactivas licitas e ilícitas, contener su consumo y los daños a la salud que provocan, instrumentando acciones preventivas, de tratamiento, rehabilitación y reinserción social, al promover la participación articulada de los tres órdenes de gobierno y de todos los sectores de la población, para favorecer la adopción de estilos de vida saludables y coadyuvar para mejorar la calidad de vida de los y las mexiquenses. 1.

Objetivo

Objetivos específicos: Fomentar la cooperación entre los tres órdenes de gobierno para una atención efectiva al problema de las adicciones.

2.

Ampliar la accesibilidad, cobertura, calidad de los servicios preventivos y de tratamiento del tabaquismo, el abuso de alcohol y el alcoholismo, y la farmacodependencia, ofrecidos por el Gobierno del Estado.

3. 4.

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Impulsar la investigación y la generación de información para la adecuada toma de decisiones. Reforzar las acciones de medicina preventiva que permitan identificar oportunamente a personas en riesgo y a los consumidores experimentales de sustancias con potencial adictivo para brindarles tratamiento a ellos y a sus familiares.

Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Pacientes captados por los Centros de Atención Primaria a las Adicciones (CAPA) del Estado de México que requieren de manejo residencial en medio controlado (internamiento). El programa consiste en un apoyo económico para el pago del tratamiento de usuarios y/o familiares, mismo que podrá ser otorgado por un máximo de 6 meses continuos y cuya captación de candidatos se hace mediante referencia de los Centros de Atención Primaria a las Adicciones (CAPA) a un servicio de internamiento. Los Centros de Atención Primaria a las Adicciones (CAPA) del Estado de México La subdirección de Tratamiento y Reinserción Social del Instituto Mexiquense Contra las Adicciones. La ciudadanía.

Secretaría del Trabajo

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría del Trabajo del Estado de México Instituto de Capacitación y Adiestramiento para el Trabajo Industrial Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Brindar capacitación a las personas que genere destrezas necesarias para el desarrollo de una función laboral específica y posibilite el autoempleo y/o su incorporación al sector productivo. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana Cultura de la Paz y de la Legalidad

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Población indistinta mayor de 14 años cumplidos. Se imparte a través de 42 Escuelas de Artes y Oficios (EDAYO’s) ubicadas en 40 municipios de la entidad; mediante cursos contenidos en 20 diversas especialidades, estructurados en: a) Cursos regulares: se imparten a través de tres horas diarias de capacitación dentro del plantel. b) Cursos de extensión: se imparten dentro y fuera de la EDAYO y la duración de la impartición oscila de entre las tres horas diarias (externo y libre) y cuatro horas los sábados. Estrategia: Formar a la población en base a un diagnóstico real de necesidades de capacitación de cada región en la entidad, con el aprovechamiento óptimo de la infraestructura de los planteles y otorgando las herramientas necesarias para lograr su incorporación al sector productivo. Líneas de acción: Realizar estudios que determinen las necesidades de capacitación del sector productivo por región. Reorientar, adaptar y crear los cursos de acuerdo a las necesidades reales de la región. Identificar la proyección del mercado laboral. Actualizar de manera continua e integral las herramientas que permitan elevar la calidad de capacitación. Implementar un sistema en línea para el seguimiento de los egresados que permita conformar la base de datos para la reorientación de los programas. Inducir a más del 10% de egresados de cursos modulares de las diversas especialidades que oferta el ICATI a generar un proyecto productivo. Vincular a egresados de cursos modulares, con empresas que soliciten mano de obra calificada en áreas específicas que imparte el ICATI. Fortalecer la celebración de convenios de colaboración y/o apoyo, con empresas de la entidad, para que los egresados puedan laborar en éstas; o en su caso, realicen prácticas complementarias a su capacitación, y de ésta forma generen una visión de la esfera laboral. A partir de la celebración de convenios con instituciones públicas o privadas, incidir para que éstas brinden apoyo a proyectos productivos de los egresados, donde se privilegie aquellos que hayan cursado una especialidad hasta su fase terminal. Así mismo, con base en el establecimiento de convenios, generar una bolsa de trabajo para los egresados, para que tengan mayores posibilidades de insertarse en el mercado laboral. Escuelas de Artes de Oficios

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA ASESORÍA JURÍDICO LABORAL PARA LA PREVENCIÓN Y Subprograma SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría del Trabajo del Estado de México Dirección General del Trabajo. Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Brindar la atención a las solicitudes de asesoría Jurídico Laboral que prestan los trabajadores, patrones y sindicatos con el propósito de informarles sus derechos Laborales y mantener un equilibrio entre los factores de producción. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

A los trabajadores, patrones y sus sindicatos. Explicación del proyecto, conteniendo: El departamento de Conciliación Administrativa recibe solicitudes escritas o verbales del trabajador, patrón, sindicato, requiriendo los servicios de orientación Laboral. El Conciliador Mediador proporciona asesoría laboral y requisita la minuta respectiva. Previene y resuelve las diferencias, conflictos y quejas que presentan los trabajadores, sus beneficiarios y sus sindicatos, a través de la asesoría, la conciliación y la representación jurídica, a fin de hacer respetar sus derechos laborales. ESTRATEGIA: Generar la simplificación administrativa y adecuación normativa. LÍNEA DE ACCIÓN: Instrumentar mecanismos que faciliten la tramitación y aplicación de los procedimientos jurídico-administrativos. La Dirección General del Trabajo a través de sus dos oficinas ubicadas en Toluca y Tlalnepantla.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma BOLSA DE TRABAJO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría del Trabajo del Estado de México Dirección General de la Previsión Social Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión

Capacitación

Atención directa

Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Generar la vinculación entre la población desempleada del Estado de México (buscadores de empleo) y la iniciativa privada para que; de acuerdo a su perfil, se integren a través de un trabajo con prestaciones y bien remunerado al sector productivo Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

A la población desempleada del Estado de México Explicación del proyecto, contenido: Vincula a la población desempleada del Estado de México con las empresas que ofertan vacantes de acuerdo al perfil de los buscadores de empleo. Fases del proyecto: 1.

2.

Descripción

3. 4.

Visita de los buscadores empleo a la Oficina Regional de Empleo que les corresponda de acuerdo al municipio en que radican y donde se da atención personalizada Vinculación entre las empresas y los buscadores de empleo a través de llamadas telefónicas que hacen los consejeros de empleo que dan atención al público Entrevistas entre los reclutadores de las empresas y los buscadores de empleo Si el buscador de empleo cubre el perfil requerido por la empresa es contratado.

Estrategias: Difusión del servicio en cada una de las 8 Oficinas Regionales de Empleo así como los servicios que ofrecen los CIL (Centros de Intermediación Labora; que son lugares donde el usuario tiene acceso a computadoras e internet para buscar vacantes en la bolsa o bien elaborar un curriculum) de Toluca y Tlalnepantla. Estrategia: Difusión de los servicios que se ofrecen en la Bolsa de Trabajo por medios masivos de comunicación. Línea de Acción: Brindar atención de calidad al público usuario.

Actores participantes

La Dirección General de la Previsión Social a través de ocho Oficinas Regionales de Empleo radicadas en los municipios de Toluca, Atlacomulco, Ecatepec, Tlalnepantla, Nezahualcoyotl, Ixtapaluca, Valle de Bravo y Tejupilco.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma BECAS DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO, BÉCATE Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría del Trabajo del Estado de México Dirección General de Previsión Social Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

General: Promover el empleo a través de capacitación, bolsas de trabajo y ferias de empleo Específico: Capacitar a los buscadores de empleó para que puedan incorporarse al sector laboral o tengan la posibilidad de autoemplearse. Accesorio a la capacitación se les entregara un estímulo económico (beca) consistente en equivalente de 1.5 salarios mínimos diarios durante el tiempo que dure el curso que será de dos meses. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Sociedad en general Este subprograma apoya a Buscadores de empleo que requieren capacitarse para facilitar su colocación o el desarrollo de una actividad productiva por cuenta propia. Se implementa a través de las siguientes modalidades de: Capacitación Mixta, Capacitación en la Prática Laboral, Capacitación para el Autoempleo y Vales de Capacitación. Durante el periodo enero marzo del 2013, se han logrado beneficiar a 720 personas a través de cursos de capacitación, y se tiene proyectado de abril a agosto beneficiar a 945 personas haciendo un total de 1,665 beneficiarios. Secretaría del Trabajo.

Secretaría de Educación

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PROGRAMA DE BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN Subprograma BÁSICA DE MADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS (PROMAJOVEN) Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Educación del Estado de México Área de Equidad de Género y Prevención de la Violencia Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Promover la equidad de género y la no discriminación para adolescentes que enfrentan la maternidad a edades tempranas. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Madres adolescentes

Descripción

Promover la equidad de género y la no discriminación para adolescentes que enfrentan la maternidad a edades tempranas, creando o ampliando sus oportunidades de acceso y permanencia en la educación básica, en el sistema abierto o escolarizado.

Actores participantes

Secretaría de Educación, madres adolescentes

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA PERSONAL Subprograma DOCENTE PARA PREVENIR LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER (PREVIOLEM) Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Educación del Estado de México Área de Equidad de Género y Prevención de la Violencia Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Promover la equidad de género. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Maestros y maestras de educación básica Programa Federal operado por la Unidad de Apoyo a la Educación Básica y Normal, que coadyuva a la erradicación de la violencia hacia las mujeres y a la formación de mejores ciudadanos a través de la implementación de acciones de sensibilización y capacitación dirigidas a los maestros y maestras de educación básica en servicio de la entidad, a fin de promover entre los estudiantes relaciones más equitativas, impulsar la educación y desarrollar competencias para una mejor convivencia entre los seres humanos. Maestros y maestras de educación básica

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PROGRAMA DE VALORES PARA UNA CONVIVENCIA Subprograma ESCOLAR ARMÓNICA Dependencia responsable

Secretaría de Educación del Estado de México

Área Ejecutora

Subsecretaría de Educación Básica, Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior, Servicios Educativos Integrados al Estado de México (SEIEM); Dirección General de Información, Planeación, Programación y Evaluación.

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Promover en el marco de las acciones de gobierno en relación con el programa, contar con especialistas en prevención y atención de bullying; la creación de una red de jóvenes capacitados para prevenir, identificar y denunciar el ciberbullying; la creación de la especialidad sobre bullying o acoso escolar en las universidades públicas del Estado; el fomento de la capacitación especializada al personal docente, alumnos y padres de familia; brindar el apoyo a las víctimas y orientar a los agresores, así como implementar una campaña de difusión permanente en las escuelas y en los medios de comunicación, para promover valores contrarios al bullying Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Dirigido a alumnos, docentes y responsables del servicio social, de los niveles de educación básica y media superior y superior, orientada a la prevención e identificación de problemas relacionados con el bullying.

Descripción

El programa opera en dos grandes ejes: Contención Inmediata y Prevención.

Actores participantes

Alumnos, maestros, autoridades educativas, padres de familia.

Secretaría de Desarrollo Social

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma MEXIQUENSE POR UNA VIDA SIN VIOLENCIA Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Brindar servicios en materia jurídica y psicológica, así como de atención y canalización a personas en situación de violencia. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Madres, hijas e hijos en situación de violencia

Descripción

El programa abarca 3 acciones: 1. Línea Sin Violencia. Proporcionar vía telefónica asesoría jurídica y apoyo psicológico a mujeres en situación de violencia. El servicio se ofrece los 365 días del año, con personal especializado que, en su caso, canaliza a las personas a las Unidades de Atención. 2. Albergues Temporales para Mujeres en Situación de Violencia. Proporcionar refugio, protección y atención multidisciplinaria a mujeres sus hijos e hijas, que se encuentran en situación de violencia. 3. Unidades de atención y reeducación para personas que ejercen violencia de género. Es un servicio multidisciplinario dirigido a las personas que ejercen violencia de género y que tiene por objeto brindarles las herramientas necesarias para manejar y/o canalizar sus emociones y así erradicar el ejercicio de la violencia en sus relaciones.

Actores participantes

CEMyBS, Mujeres y niños víctimas de violencia

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma EMPRENDEDORES JUVENILES 2013 Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Instituto Mexiquense de la Juventud Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Apoyar a jóvenes en la creación y/o fortalecimiento de empresas sustentables. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Jóvenes mexiquenses

Descripción

Apoyar a jóvenes en la creación y/o fortalecimiento de empresas sustentable, proporcionándoles préstamos de entre 20 a 40 mil pesos, sin intereses y a pagar en dos años.

Actores participantes

IMEJ, Jóvenes emprendedores

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma LICENCIAS DREAM SPARK Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Instituto Mexiquense de la Juventud Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Otorgar de manera gratuita licencias DreamSpark. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Jóvenes mexiquenses

Descripción

Otorgar de manera gratuita licencias DreamSpark para jóvenes desarrolladores de software libre. Esta licencia es producto de un convenio con Microsoft, por ello no tiene costo.

Actores participantes

IMEJ, Jóvenes mexiquenses

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma ÁRMALA EN GRANDE: GIRAS DE SERVICIOS A JÓVENES Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Instituto Mexiquense de la Juventud Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Acercar a los diferentes municipios los beneficios del gobierno estatal a los jóvenes. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido Descripción Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Jóvenes mexiquenses Giras de Servicios “Ármala en Grande”, feria de servicios, que con la participación de diversas dependencias del GEM como Educación, Salud, Medio Ambiente, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos, entre otros, permite acercar a los diferentes municipios los beneficios del gobierno estatal a los jóvenes. IMEJ, Jóvenes mexiquenses, dependencias invitadas (ISEM, SEEM, SSC, etc)

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma JÓVENES EXPONENTES DE ARTE NO CONVENCIONAL Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Instituto Mexiquense de la Juventud Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Canalizar la creatividad de jóvenes exponentes de arte no convencional. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Jóvenes mexiquenses

Descripción

Canalizar la creatividad de jóvenes exponentes de arte no convencional (graffiti, break dance, skate, etc.), brindándoles alternativas de expresión sin afectar la convivencia social.

Actores participantes

IMEJ, Jóvenes mexiquenses

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CAMPAÑA DE PREVENCIÓN “SEXUALIDAD Subprograma RESPONSABLE” Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Instituto Mexiquense de la Juventud Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Aminorar el impacto del embarazo no deseado y las infecciones de transmisión sexual. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Jóvenes mexiquenses

Descripción

Campaña “Sexualidad Responsable” con el lema “Utiliza Condón” dirigida a jóvenes entre los 12 y los 29 años de edad con la finalidad de aminorar el impacto del embarazo no deseado y las infecciones de transmisión sexual.

Actores participantes

IMEJ, Jóvenes mexiquenses

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y LA Subprograma PERSPECTIVA DE GÉNERO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión

Capacitación

Atención directa

Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Brindar servicios en materia jurídica y psicológica a personas en situación de violencia. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Personas que han sido objeto de actos de violencia de género Se divide en dos acciones: 1.

Descripción 2.

Actores participantes

Atención psicológica. Es el conjunto de servicios que se proporcionan a las personas en situación de violencia con el fin de promover, proteger y restaurar su salud mental. Atiende a personas que hayan sido objeto de actos de violencia de género o que se encuentren en riesgo de padecerlos. Atención jurídica. Brinda un abanico de opciones en cuestiones relacionadas con el derecho familiar, tales como: procedimientos de separación y divorcio, guardias y custodias de menores, pensiones alimenticias y quejas por violencia familiar, así mismo, brinda el servicio de acompañamiento legal y patrocinio jurídico.

CEMyBS, Personas que han sido objeto de actos de violencia de género

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PREMIOS Y CERTÁMENES PARA JÓVENES Subprograma TRANSFORMADORES SOCIALES Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Instituto Mexiquense de la Juventud Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Reconocer públicamente el talento de jóvenes destacados. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Jóvenes mexiquenses

Descripción

Reconocer públicamente el talento de los jóvenes destacados, a través de su participación en el Premio Estatal de la Juventud, Debate Político y Oratoria, Composiciones musicales (Exprésalo con una Rola), Fotografía, Dibujo, Cartel, entre otros.

Actores participantes

IMEJ, Jóvenes mexiquenses

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma PROGRAMA ADICTO A LA VIDA Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Instituto Mexiquense de la juventud. Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Orientar a los jóvenes respecto a los riesgos de involucrarse en las adicciones. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido Descripción Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Jóvenes Ciclo de funciones de cine interactivas y en 3D.

IMEJ y Jóvenes Mexiquenses

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma COMUNIDADADES INTERACTIVAS 2013 Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Instituto Mexiquense de la Juventud Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Reforzar e iniciar los conocimientos para impulsar la sociedad de la información en temas de seguridad, redes sociales, robótica, astronomía, software, hardware, desarrollo de video juegos, desarrollo de software, entre otras. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Jóvenes de 18 a 29 años. Comunidad interactiva es un espacio de aprendizaje e intercambio que reúne a aficionados y profesionales de la tecnología durante 36 horas ininterrumpidas, donde se desplegarán a través de conferencias, talleres y diversos ejercicios, los avances tecnológicos innovadores a los que los jóvenes mexiquenses pueden acceder. Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México, Sociedad en General

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma GENTE GRANDE Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Consejo Estatal de la Mujer y el Bienestar Social Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Favorecer el acceso de alimentos en personas de 60 años de edad o más que viven en condición de pobreza multidimensional, a través del otorgamiento de canastas alimentarias y productos de limpieza y aseo personal. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Adultos mayores de 60 a 69 años de edad, así como Adultos Mayores de 70 años de edad y más. Tener 60 años de edad o más. Vivir en situación de pobreza alimentaria, multidimensional, marginación, rezago social o vulnerabilidad. Habitar en el Estado de México. Además de los requisitos antes establecidos, deberán presentar la siguiente documentación: a) Copia de nacimiento y original.

Descripción b) copia del comprobante de domicilio. c) copia de identificación oficial. Todos en original para su cotejo. Adultos Mayores de 60 a 69 años de edad: Una canasta alimentaria, integrada por productos alimenticios. Adultos Mayores de 70 años de edad y más: Una canasta alimentaria, integrada por productos alimenticios, además de artículos de aseo personal y de limpieza.

Actores participantes

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México, Sociedad en General

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma FUTURO EN GRANDE Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Consejo Estatal de la Mujer y el Bienestar Social Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Favorecer la ingesta de alimentos de las mujeres menores de 20 años en estado de gestación o madres de uno o más hijos que viven en condición de pobreza multidimensional, a través del otorgamiento de canastas alimentarias y capacitación para el desarrollo individual. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Mujeres menores de 20 años en estado de gestación o madres de uno o más hijos, en condición de pobreza multidimensional o alimentaria, que habitan en el Estado de México. Ser mujer menor de 20 años, en estado de gestación o madre de uno o más hijos, vivir en situación de pobreza multidimensional, pobreza alimentaria, marginación, rezago social o vulnerabilidad, habitar en el Estado de México. Además de los requisitos deberá presentar la siguiente documentación: a) Copia del acta de nacimiento. b) Copia comprobante de domicilio. c) Copia de identificación oficial. d) Documentos que acredite el embarazo de la solicitante, certificado de nacimiento o acta de nacimiento de sus hijos. El apoyo consiste en: a) Canasta alimenticia mensual de una hasta en nueve ocasiones; b) Una canastilla de maternidad por única ocasión; y c) Orientación integral y / o de capacitación para el trabajo. Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México, Sociedad en General

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma APADRINA A UN NIÑO INDÍGENA Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Social del Estado de México Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Disminuir la condición de pobreza multidimensional en las niñas y niños indígenas de 5 y 15 años de edad, que se encuentran estudiando. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Niñas y niños indígenas de entre 5 y 15 años

Descripción

Disminuir la condición de pobreza multidimensional en las niñas y niños indígenas de entre 5 y 15 años de edad, que se encuentran estudiando en escuelas públicas de educación básica del Estado de México, a través del otorgamiento de canastas alimentarias, útiles escolares y apoyos económicos para la compra de uniformes escolares. Estar inscrito en escuela pública de educación primaria o secundaria del Estado de México. Los padres o el tutor deberán firmar la carta donde se comprometen a participar de acuerdo con las reglas. Realizar el trámite para su ingreso al programa conforme a la convocatoria, el cual únicamente puede ser efectuado por la madre, padre o tutor del menor. Además de los requisitos antes establecidos deberá presentar la documentación siguiente: a) Original de la constancia de estudios vigente. b) Copia del acta de nacimiento y original para su cotejo. c) Una fotografía tamaño infantil. d) Copia de la Clave Única de Registro de la Población y original para su cotejo. e) copia de identificación oficial de la madre, padre o tutor y original para su cotejo.

Actores participantes

Secretaría de Desarrollo Social, niños y niñas indígenas.

Secretaría de Desarrollo Urbano

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA Y REGENERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS EN DIEZ Subprograma MUNICIPIOS (imagen urbana del Centro Histórico, cabecera municipal o comunidades) Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de México La Dirección General de Planeación Urbana Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Rehabilitar la imagen urbana Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Sociedad mexiquense Rehabilitación de la imagen urbana del centro histórico de los siguientes municipios: Amecameca, Jilotepec, Otumba. Mejoramiento de la imagen urbana de la plaza cívica Atizapán. Rehabilitación de la imagen urbana de la comunidad de Santa María Nativitas, Calimaya.

Descripción

Mejoramiento de la imagen urbana del Centro Histórico de la cabecera municipal de San Antonio la Isla, San Martín de las Pirámides y Tianguistenco. Rehabilitación de la imagen urbana de la cabecera municipal de Tenancingo. Mejoramiento de la imagen urbana de las comunidades del municipio de Tenango del Valle.

Actores participantes

Secretaría de Desarrollo Urbano

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma REGULARIZACIÓN DE PREDIOS Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de México Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS) Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Abatir el establecimiento de asentamientos humanos irregulares en zonas no aptas para el desarrollo urbano, mediante la aplicación de acciones de regularización de la tenencia de la tierra que permitan contribuir al ordenamiento del territorio a través de la incorporación al régimen jurídico de los predios urbanos y rurales en los que se han constituido asentamientos humanos irregulares. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Con este Programa se beneficia a 64,500 personas, mediante la entrega de 15,000 títulos de posesión en toda la geografía estatal. Realizar los trámites necesarios ante el Notario Público e instancias gubernamentales, para generar la documentación que permita la regularización de un lote que encuentra inconsistencia jurídica en su posesión; lo que deriva en la entrega de escrituras y/o títulos de posesión a los propietarios. Secretaría de Desarrollo Urbano, Instituto Mexiquense de la Vivienda Social, Instituto de la Función Registral del Estado de México, Colegio de Notarios y Juzgados de Distrito.

Secretaría del Agua y Obra Pública

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CONSTRUCCIÓN DE CENTROS DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS Subprograma DE VIOLENCIA Dependencia responsable

Secretaría del Agua y Obra Pública del Estado de México

Área Ejecutora

Dirección General de Construcción de Obra Pública, Dirección Construcción, Subdirecciones de Construcción, Residencias Regionales .

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

de

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Crear centros de apoyo psicológico, social, legal a personas víctimas de violencia Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Jóvenes, Adultos, Niños, Personas con capacidades diferentes

Descripción

Explicación del proyecto, conteniendo: Fases del proyecto, en caso de tenerlas Objetivo: Alcanzar una sociedad más igualitaria a través de la atención a grupos en situación de vulnerabilidad. Estrategias: Apoyar a las mujeres que trabajan y a las madres solteras. Líneas de acción: Ampliar los servicios de atención integral a las mujeres víctimas de violencia y a sus hijos.

Actores participantes

Gobierno del Estado, Municipios

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma RECUPERACIÓN DE ÁREAS VERDES Dependencia responsable

Secretaría del Agua y Obra Pública del Estado de México

Área Ejecutora

Dirección General de Construcción de Obra Pública, Dirección Construcción, Subdirecciones de Construcción, Residencias Regionales .

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

de

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Recuperar espacios donde los habitantes puedan divertirse, convivir en familia. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Jóvenes, Adultos, Niños, Personas con capacidades diferentes

Descripción

Explicación del proyecto, conteniendo: Fases del proyecto, en caso de tenerlas Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a través de la transformación positiva de su entorno Estrategias: Atender la demanda de servicios de infraestructura urbana básica y de vivienda. Líneas de acción: Construir nuevos espacios públicos e implementar un programa para recuperar los espacios públicos abandonados.

Actores participantes

Gobierno del Estado, Municipios

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma PLAZAS ESTADO DE MÉXICO Dependencia responsable

Secretaría del Agua y Obra Pública del Estado de México

Área Ejecutora

Dirección General de Construcción de Obra Pública, Dirección Construcción, Subdirecciones de Construcción, Residencias Regionales.

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

de

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Con la construcción de las plazas se pretende fomentar el desarrollo comunitario, la convivencia y la cohesión social. En este espacio se podrá hacer ejercicio, divertirse, convivir en familia Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Familias Mexiquenses

Descripción

Explicación del proyecto, contenido: Fases del proyecto, en caso de tenerlas Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a través de la transformación positiva de su entorno Estrategias: Atender la demanda de servicios de infraestructura urbana básica y de vivienda. Líneas de acción: Establecer Plazas Estado de México en cada uno de los municipios.

Actores participantes

Gobierno del Estado, Municipios

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma UNIDADES DEPORTIVAS Dependencia responsable

Secretaría del Agua y Obra Pública del Estado de México

Área Ejecutora

Dirección General de Construcción de Obra Pública, Dirección Construcción, Subdirecciones de Construcción, Residencias Regionales.

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

de

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Crear áreas donde los niños, jóvenes y adultos puedan ejercitarse, divertirse, convivir y mantener saludable su cuerpo. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Jóvenes, Adultos, Niños, Personas con capacidades diferentes

Descripción

Explicación del proyecto, conteniendo: Fases del proyecto, en caso de tenerlas Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los mexiquenses a través de la transformación positiva de su entorno Estrategias: Promover la cultura y el deporte. Líneas de acción: Promover y fomentar la cultura física entre la población para mejorar su calidad de vida.

Actores participantes

Gobierno del Estado, Municipios

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA ELECTRIFICACIÓN DE COLONIAS POPULARES Y Subprograma COMUNIDADES RURALES Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría del Agua y Obra Pública del Estado de México Dirección General de Electrificación Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

El alumbrado público es fundamental para llevarles más y mejores calles iluminadas, las cuales brindan una sensación de seguridad y bienestar en la comunidad, lo que conlleva a disminuir los índices de delincuencia. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Comunidades Rurales y Colonias Populares

Descripción

La Dirección General de Electrificación recibe las peticiones ciudadanas que se presentan por escrito, turna y da seguimiento a todos los escritos de los ciudadanos, firma los oficios de respuesta a las peticiones de los ciudadanos, posteriormente la Subdirección de Programación debe registrar los escritos en la base de datos, requerir al peticionario la documental para la integración de su expediente técnico, asesorar a los ciudadanos para la conformación del Comité de Electrificación, solicitar a empresas del sector eléctrico los anteproyectos de obra eléctrica, elaborar las respuestas a las peticiones que integran por escrito para firma del Director General sobre la factibilidad de su requerimiento, la Subdirección de Seguimiento y Evaluación recibirá los anteproyectos para su análisis de costo beneficio y verificación en campo, turnar a la Subdirección de Programación el informe de factibilidad de la obra, convocar a las empresas e instituciones del sector eléctrico para realizar la obra, dar seguimiento a avances y desarrollo de obra, llevar el control de anticipos, estimaciones y finiquitos por concepto de pago de obra y realizar las entregas-recepción de las obras a la empresa responsable de la operación. Estrategias: Gestionar Recursos Líneas de acción: Proveer a los Mexiquenses de Energía Eléctrica Domiciliaria

Actores participantes

Se ejecuta de forma tripartita, participa CFE, H. Ayuntamientos y Gobierno del Estado

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma AGUA Y SANEAMIENTO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Agua y Obra Pública del Estado de México Comisión del Agua del Estado de México Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Abastecer de los servicios básicos a las viviendas del estado de México Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Familias Mexiquenses Autorización de las obras por medio de los distintos programas de inversión que contemplen recursos federales, estatales y municipales.

Descripción Obras de abastecimiento de agua potable y obras de captación de aguas residuales y saneamiento

Actores participantes

Secretaria de Agua y Obra Pública

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma AVICULTURA FAMILIAR Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Estado de México Dirección de Desarrollo Rural y Comercialización Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Fomentar la producción de huevo y carne, como parte de la dieta familiar en la población periurbana de las zonas metropolitanas del Estado de México Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Grupos de población vulnerable que radiquen en zonas periurbanas

Descripción

Se otorgan paquetes familiares integrados por 8 pollas de postura y 2 machos, subsidiando su adquisición en un 90% de su costo.

Actores participantes

Gabinetes Regionales

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma PRODUCCIÓN Y SIEMBRA DE CRÍAS Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Estado de México Dirección de Acuacultura Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Brindar apoyos directos a productores acuícolas, para fomentar autoempleo . Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Generación de auto empleos en comunidades ribereñas con potencial acuícola. Mediante la siembra tecnificada en las unidades de producción intensiva; a través del Fomento Acuícola. Proporcionar apoyos directos a productores para eficientar el uso del recurso agua en las unidades de producción con sistemas tecnificados. Fases del proyecto, en caso de tenerlas: Estrategias Líneas de acción Los Requerimientos básicos son embalses y Unidades de producción se localice en la entidad. La procedencia de recursos es por Fideicomiso para el desarrollo agropecuario del estado de México (FIDAGRO) Los lineamientos de operación y Mecánica Operativas FIDAGRO, se publican en la Gaceta de Gobierno. Productores acuícolas, organizaciones de acuacultores, autoridades auxiliares y municipales.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma PROYECTOS ESPECIALES: FÁBRICA DE PAVO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Estado de México Dirección General de Pecuaria Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Apoyo con aves, equipamiento y asistencia técnica. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Ejidatarios, comuneros, colonos, pequeños propietarios y grupos organizados, radicados en el estado de México

Descripción

Subsidio económico abonado al proveedor directamente. Ser productor pecuario mayor de edad, que radique en la entidad. Tener experiencia demostrable en la actividad. Contar con la parte de su aportación correspondiente. Aplica para norte y oriente de la entidad.

Actores participantes

Secretaría de desarrollo Agropecuario

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma PROYECTOS ESPECIALES: FÁBRICA DE HUEVO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Estado de México Dirección General de Pecuaria Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Apoyo con aves, equipamiento y asistencia técnica. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Ejidatarios, comuneros, colonos, pequeños propietarios y grupos organizados, radicados en el estado de México

Descripción

Subsidio económico abonado al proveedor directamente. Ser productor pecuario mayor de edad, que radique en la entidad. Tener experiencia demostrable en la actividad. Contar con la parte de su aportación correspondiente. Aplica para norte y oriente de la entidad.

Actores participantes

Secretaría de desarrollo Agropecuario

Secretaría de Desarrollo Económico

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA SUBSIDIO PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE Subprograma NEGOCIO Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de México Instituto Mexiquense del Emprendedor Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Apoyar a los emprendedores, jóvenes y grupos vulnerables, con el 70 % del costo de Plan de Negocio para un emprendedor en una incubadora, con la finalidad de planear de forma adecuada la creación de una microempresa alineada a los sectores estratégicos. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Jóvenes emprendedores y personas que pertenecen a un grupo en estado de vulnerabilidad Identificación de jóvenes y personas que pertenecen a un grupo en estado de vulnerabilidad de las zonas con mayor índice delictivo o índice de marginación mediante cursos de pre-incubación.

Descripción

Registro de proyectos o ideas de negocios en la incubadora de su preferencia. Apoyo con el 70% del costo del plan de negocio para el emprendedor, con pago directo a la incubadora.

Actores participantes

Seguimiento de los proyectos productivos hasta su ejecución. Jóvenes emprendedores, personas que pertenecen a grupos con oportunidades de desarrollo, Gobierno Estatal, Gobierno Municipal e incubadoras.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA FINANCIAMIENTO A MICROEMPRESAS Y Subprograma EMPRENDEDORES Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de México Instituto Mexiquense del Emprendedor Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Apoyar al emprendedor o microempresario con financiamiento para fortalecer su capital empresarial y fomentar la cultura emprendedora. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Jóvenes emprendedores y personas que pertenecen a un grupo en estado de vulnerabilidad Identificación de jóvenes y personas que pertenecen a un grupo en estado de vulnerabilidad de las zonas con mayor índice delictivo o índice de marginación, que no tengan acceso de financiamiento en las instituciones bancarias y financieras.

Descripción

Actores participantes

Proveer financiamiento escalonado y premiando el cumplimiento, comenzando por 10 mil pesos y conforme se vaya pagando el compromiso anterior incrementar a 20, 30, 40 y 50 mil pesos. El emprendedor debe contar con un plan de negocios básico validado por la SEDECO. El empresario debe contar con RFC, local fijo y no estar en buró de crédito. Jóvenes emprendedores, personas que pertenecen a grupos con oportunidades de desarrollo, Gobierno Estatal, Gobierno Municipal e incubadoras.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA FINANCIAMIENTO DE ACTIVO FIJO PARA PROYECTOS Subprograma PRODUCTIVOS Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de México Instituto Mexiquense del Emprendedor Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Apoyar al emprendedor o microempresario en la compra de activos fijos para el fortalecimiento de su infraestructura y productividad de su negocio que se encuentre alineado a los sectores estratégicos. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Jóvenes emprendedores y personas que pertenecen a un grupo en estado de vulnerabilidad Identificación de jóvenes y personas que pertenecen a un grupo en estado de vulnerabilidad de las zonas con mayor índice delictivo o índice de marginación, que requieran de apoyo para la compra de activos fijos.

Descripción

Actores participantes

Adquisición de activos fijos (maquinaria, TIC’s, equipamiento en general) de acuerdo a un plan de negocios. Los activos fijos se entregarán en comodato al emprendedor, y al término de un año, se verificará la utilización correcta de los mismos y hasta entonces se adjudicará dichos activos al emprendedor. Las cotizaciones serán entregadas por el emprendedor y el municipio liberará los recursos directamente al proveedor para la compra de los activos. La SEDECO supervisará la aplicación de los recursos y la utilización de los activos fijos para su adjudicación, así como otorgará apoyo en coaching empresarial. Jóvenes emprendedores, personas que pertenecen a grupos con oportunidades de desarrollo, Gobierno Estatal, Gobierno Municipal e incubadoras.

Secretaría de Transporte

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma TRANSPORTE ROSA Dependencia responsable

Secretaría de Transporte del Estado de México

Área Ejecutora

(Dirección, subdirección o departamento encargado de la ejecución) Dirección General del Registro Estatal de Público de Transporte.

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Ofertar servicios a las mujeres, niñas y niños menores de 12 años acompañados de su mamá, garantizando mayor seguridad. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Mujeres, niñas y niños menores de 12 años.

Descripción

Explicación del proyecto, conteniendo: Estrategia Apoyar a las mujeres que trabajan y a las madres solteras Línea de acción: Concretar el Transporte Rosa

Actores participantes

Mexibus Tecamac – Cd. Azteca, operado por la Empresa Transmasivo S.A. de C.V.

Secretaría del Medio Ambiente

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CREACIÓN Y REHABILITACIÓN DE ÁREAS VERDES Subprograma URBANAS A TRAVÉS DEL INCREMENTO DE LA COBERTURA VEGETAL Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México Coordinación General de Conservación Ecológica Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

De acuerdo al programa de las Naciones Unidas para el medio ambiente, especifica dotar de espacios recreativos, de esparcimiento, educación, cultura y difusión ambiental a los residentes de las grandes urbes, recomendado como un mínimo de 12m2 de áreas verdes urbanas por habitantes. El proyecto de conservación ecológica tiene entre otras finalidades la creación, rehabilitación y ampliación de las áreas jardinadas para proporcionar espacios adecuados en materia de recreación, esparcimiento, paisaje y salud, por lo que se ha reforestado y rehabilitado áreas verdes urbanas en 41 municipios, plantando árboles y plantas. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Personas que viven en los centros de población donde se encuentran las áreas verdes. Espacios utilizados para la recreación y el deporte.

Descripción

Apropiación de espacios para la vida comunitaria.

Actores participantes

Secretaría del Medio Ambiente y público en general.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO Subprograma SUSTENTABLE Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México Coordinación General de Conservación Ecológica Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana Promover una cultura ambiental, mediante acciones educativas orientadas a fomentar la comprensión de la complejidad de ambiental y a desarrollar conocimiento, actitudes, habilidades y valores que favorezcan la calidad de vida de los habitantes.

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Los medios utilizados son cursos, talleres, conferencias, visitas guiadas, participación en ferias regionales, pinta de murales, concursos de pintura, foros, distribución de materiales didácticos (videos, folletos, trípticos, posters) relacionados con temas ambientales. La principal causa de la problemática ambiental es la falta de conciencia, y conocimientos, lo que ocasiona la inadecuada disposición de los residuos sólidos, mal uso y descuido de los recursos de agua y de las áreas naturales, fuertes emisiones contaminantes y la pérdida de la flora y fauna principalmente. Por lo que se requiere un trabajo educativo extenso que permita crear conciencia y fomentar la cultura de la protección al ambiente. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

ONG´s, Asociaciones Civiles, grupos organizados diversos, población escolar de todos niveles y comunidades que integran la población de la ZMVM.

Descripción

Programas para el desarrollo de competencias comunitarias en cultura de paz y legalidad.

Actores participantes

Secretaría del Medio Ambiente y público en general.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA ÁREAS NATURALES Subprograma PROTEGIDAS Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México Coordinación General de Conservación Ecológica Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Como una alternativa económica para los ejidatarios, dueños y poseedores de la tierra se construyeron obras que brindan opciones de esparcimiento a los visitantes, como son palapas con asador, módulos sanitarios, juegos inflables, salón de usos múltiples, exhibidores de fauna. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Las personas que viven adyacentes a las ANP¨s, personas que las visitan y propietarios de la tierra (núcleos ejidales y pequeños propietarios).

Descripción

Dotar de infraestructura (asadores, bancas, palapas) a poseedores de tierra aledaña a las Áreas naturales protegidas, para generar ingresos.

Actores participantes

Secretaría del Medio Ambiente y público en general.

Procuraduría General de Justicia

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CAPACITACIÓN DE PERSONAL EN MATERIA DE VIOLENCIA Subprograma DE GÉNERO Y/O SISTEMA PENAL ACUSATORIO Dependencia responsable

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

Área Ejecutora

Subprocuraduría para la Atención de Delitos Vinculados a la Violencia de Género

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Público al que va dirigido

Capacitar y Profesionalizar continuamente a los Agentes del Ministerio Público, Policías Ministeriales y Peritos en materia de violencia de género con una visión de respeto a los derechos humanos. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Cultura de la Paz y de la Legalidad Urbanización y entorno comunitario Mujeres, niños, niñas, adolescentes, adultos mayores y otros que por sus características requieren especial protección, en situaciones de violencia física, psicológica, laboral o cualquier otra que vulnere su dignidad. Considerando que la pasada reforma constitucional al artículo 1° de nuestra Carta Magna del 10 de junio de 2011, amplío el espectro de percepción, regulación y protección de los derechos humanos, así como las tendencias sociales de protección de grupos vulnerables, la capacitación y profesionalización del personal ministerial en materia de violencia de género con una visión de respeto a los derechos humanos, otorga una mayor seguridad jurídica a los usuarios del servicio ante los actos de autoridad y al mismo tiempo protege a sectores vulnerable de la sociedad. En efecto, la capacitación y profesionalización de Agentes del Ministerio Público y policías ministeriales otorga al ciudadano confianza en que el trato y/o tratamiento que reciba de la autoridad, será el adecuado a sus circunstancias de participación en el hecho delictivo y mitiga la posibilidad de que sea objeto de vejación en sus derechos.

Descripción

Convenir o contratar los servicios de capacitación y profesionalización del personal en materia de violencia de género con una visión de respeto a los derechos humanos. Gestionar o conseguir los espacios y elementos necesarios para el otorgamiento de capacitación y profesionalización del personal en materia de violencia de género con una visión de respeto a los derechos humanos. Programar las fechas de capacitación y profesionalización correspondientes. Determinar los medios de evaluación de los conocimientos otorgados y su seguimiento periódico. Establecer las medidas procedentes para el caso de resultados negativos en el desempeño y aplicación de los conocimientos adquiridos en la capacitación y profesionalización otorgada al personal en materia de violencia de género con una visión de respeto a los derechos humanos.

Actores participantes

Seleccionar al personal a capacitar y profesionalizar conforme a las necesidades del servicio. Procurador General de Justicia del Estado de México / Subprocuraduría de Género / Instituciones Académicas, de investigación, públicas y/o educativas.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA DIFUSIÓN SOBRE PROCURACIÓN DE JUSTICIA EN Subprograma MATERIA DE GÉNERO Dependencia responsable

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

Área Ejecutora

Subprocuraduría para la atención de delitos vinculados a la violencia de género

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Difundir las actividades de protección que realiza la PGJEM, a través de la Subprocuraduría para la atención de delitos vinculados a la violencia de género, atención y defensa de derechos de grupos en condiciones de vulnerabilidad a fin de dar a conocer a la sociedad los derechos y mecanismos instituidos para la protección de grupos vulnerables como lo son las mujeres, niños, niñas, adolescentes y adultos mayores, así como aquellos que por sus características requieren de especial protección contra actos que violenten su dignidad, a efecto que conozcan las instancias a las que pueden recurrir en defensa de sus derechos humanos, generando el conocimiento de mecanismos de inclusión social y una percepción de protección en estos grupos. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Mujeres, niños, niñas, adolescentes y adultos mayores, así como otros que por sus características requieren de especial protección.

Descripción

Determinación y en su caso elaboración de medios de difusión. Gestión y en su caso licitación del recurso para la elaboración de los medios de difusión. Distribución o realización de acciones para la difusión correspondiente.

Actores participantes

PGJ

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma AMBER ALERT Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Procuraduría General de Justicia del Estado de México Instituto de Atención a Víctimas del Delito Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Enlazar las acciones de Gobierno, Asociaciones Civiles, Medios de Comunicación y Ciudadanía para la búsqueda inmediata de menores reportados como desaparecidos que estén en riesgo inminente de sufrir daños físicos o emocionales al encontrarse en esa condición. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Sociedad en general. Es una red nacional que rápidamente enlaza autoridades, ONG´s, reportados como desaparecidos. Estrategias: consolidación del Sistema para la Búsqueda y Localización de Menores reportados como desaparecidos. Líneas de Acción: Otorgar una atención inmediata a los familiares que reporten a niños, niñas y adolescentes desaparecidos. Actualizar permanentemente el sistema de información de los niños, niñas y adolescentes reportados como desaparecidos. Impulsar la coordinación e intercambio de información con la finalidad de localizar a los niños, niñas y adolescentes reportados como desaparecidos. Productos: disminuye el índice de niños y adolescentes desaparecidos. Reintegra a sus familias a menores desaparecidos y/o relacionados con algún delito. Genera confianza de la sociedad en las instituciones. Requerimientos: enlace de acciones gubernamentales con el apoyo de organizaciones civiles, medios de comunicación y ciudadanía. Procuraduría General de Justicia del Estado de México/Instituto de Atención a Víctimas del Delito.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA BÚSQUEDA Y LOCALIZACIÓN DE PERSONAS Subprograma ABANDONADAS, EXTRAVIADAS Y AUSENTES (ODISEA) Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Procuraduría General de Justicia del Estado de México Instituto de Atención a Víctimas del Delito Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Brindar atención especializada para la búsqueda y localización de personas abandonadas, extraviadas o ausentes. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Sociedad en general El Programa de Búsqueda y Localización de Personas Abandonadas, Extraviadas y Ausentes (ODISEA), lleva a cabo su función con una perspectiva multidisciplinaria; ofrece apoyo psicológico, social y jurídico a través de sus 13 módulos ubicados en los municipios de Atlacomulco, Cuautitlán Izcalli, Chalco, Chimalhuacán, Ecatepec, Metepec, Naucalpan, Nezahualcóyotl, Tenancingo, Texcoco, Tlalnepantla, Toluca y Valle de Chalco, mediante la búsqueda de personas reportadas como abandonadas, extraviadas y/o ausentes a través de la difusión rastreo institucional de las características del individuo correspondiente, además coadyuva en la protección de los familiares otorgándoles la orientación necesaria en el tema, así como en el manejo de sus emociones. Estrategias: Fortalecer el Sistema para la Búsqueda y Localización de Personas Abandonadas, Extraviadas y Ausentes. Líneas de acción: Atender a los familiares y personas que realizan el reporte de las personas extraviadas o ausentes. Actualizar permanentemente el sistema de información de las personas reportadas como desaparecidas o ausentes. Intercambiar información entre diversas Instituciones para lograr la localización de las personas reportadas como extraviadas o ausentes. Procuraduría General de Justicia del Estado de México / Instituto de Atención a Víctimas del Delito.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO Subprograma Y SUS FAMILIARES Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Procuraduría General de Justicia del Estado de México Instituto de Atención a Víctimas del Delito. Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Disminuir la condición de pobreza multidimensional en las niñas y niños indígenas de 5 y 15 años de edad, que se encuentran estudiando. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Sociedad en General que sean víctimas del delito. El Programa para la Atención de las Víctimas del Delito y sus Familiares garantiza que la procuración y administración de justicia se realice de manera expedita, completa e imparcial, especialmente, tratándose de las víctimas del delito, a fin de asistirlas para la superación de las secuelas físicas y psicológicas que provoca ser objeto de la comisión de cualquier delito, además de coadyuvar con el Ministerio Público en la investigación respectiva, obtener la reparación del daño y atender los problemas asociados a la victimización, lo que otorga percepciones de apoyo y seguridad en la ciudadanía, sobre todo en aquellos grupos que por sus características especiales requieren de mayor protección. Fases del proyecto, en caso de tenerlas Estrategias: Impulsar la Atención Integral a las Víctimas del Delito Líneas de acción: Ampliar la cobertura de atención y protección a las víctimas y ofendidos del hecho delictuoso. Atender a las víctimas con calidad, calidez y mayor cercanía. Procuraduría General de Justicia del Estado de México / Instituto de Atención a Víctimas del Delito.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma

CREACIÓN DEL MODELO DE ATENCIÓN PARA EL CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES Y/O LINEAMIENTOS, MANUALES O PROTOCOLOS EN MATERIA DE DELITOS DE GÉNERO

Dependencia responsable

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

Área Ejecutora

Subprocuraduría para la Atención de Delitos Vinculados a la Violencia de Género.

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Generar seguridad jurídica en los usuarios del servicio, al establecer directrices que permitan una actuación uniforme en el Centro de Justicia para las Mujeres, evitando la discrecionalidad en la actividad de procuración de justicia y eliminar la fijación de criterios diversos en la atención de asuntos de la misma naturaleza. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Mujeres víctimas de violencia y grupos en condiciones de vulnerabilidad. El establecimiento de directrices, lineamientos, protocolos y manuales de procedimientos en materia de justicia para las mujeres, es una actividad administrativa de carácter orgánico y funcional que incide directamente en la prestación del servicio a la sociedad. Ello, genera certeza jurídica en la realización de la actividad procuradora de justicia para las mujeres, tanto para los usuarios como para los operadores del servicio, fomenta la eficacia y eficiencia en la actividad procuradora de justicia, desarrolla la cultura de la legalidad y eleva la confianza de la ciudadanía en la institución. Determinación de necesidades en materia de reglamentación y normatividad de los Centros de Justicia para las Mujeres. Elaboración de la normatividad y reglamentación respectiva. Dictaminación, corrección y correlación del proyecto con otros derechos y normas establecidas. Corrección de forma y estilo. Autorización y en su caso publicación. Determinación de necesidades. Fundar y motivar la necesidad de la reglamentación.

Actores participantes

Procurador General de Justicia / Subprocuraduría de Género.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA FORO Y/O EVENTO PÚBLICO “DERECHOS HUMANOS Y Subprograma VIOLENCIA DE GÉNERO” Dependencia responsable

Procuraduría General de Justicia del Estado de México

Área Ejecutora

Subprocuraduría para la Atención de Delitos Vinculados a la Violencia de Género.

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Difundir entre la población en general los aspectos de protección que trae aparejada la reforma constitucional del 10 de junio de 2011 en materia de derechos humanos y su relación con la protección a la violencia de género, a fin de dar a conocer el nuevo sistema de protección que dicha reforma considera en materia de violencia de género. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Sociedad en general y grupos vulnerables especialmente. La difusión de las implicaciones de la reforma constitucional al artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por la cual toma relevancia la tutela y protección de los derechos humanos y su relación con la protección de la violencia de género en sede de procuración de justicia, permite el conocimiento de la sociedad en general y principalmente de grupos en condiciones de vulnerabilidad, de los aspectos de derecho que en su favor se tutelan, así como su protección en procuración de justicia. Determinar la forma en que se llevará a cabo la difusión.

Descripción

Contar y obtener los recursos necesarios para llevar a cabo la difusión respectiva. Programar las fechas del o los eventos de difusión. Contar con los elementos técnicos necesarios para la difusión del tema Derechos Humanos y Violencia de Género. Establecer y gestionar los espacios o medios necesarios para la difusión del tema. Realizar invitaciones de personalidades y técnicos en la materia que realcen el evento.

Actores participantes

Divulgar la fecha y lugar de verificación del evento. Gobierno del Estado de México / Procurador General de Justicia del Estado de México /Subprocuraduría de Género.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma DIFUSIÓN DE LA ACCIÓN PENAL PRIVADA Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Procuraduría General de Justicia del Estado de México Procuraduría General de Justicia del Estado de México (Dirección de Comunicación Social) Violencia familiar Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana General: Difundir e informar a la población mexiquense sobre los beneficios de la acción penal privada.

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Específico: 1. Realizar campaña de difusión entre la ciudadanía por parte de la Procuraduría General de Justicia, sobre el derecho de acción penal privada. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Cultura de la Paz y de la Legalidad

La difusión de este derecho va dirigido a todas las víctimas u ofendidos que hayan sido afectados directa o indirectamente por la comisión de un delito en sus interés colectivos, difusos o individuales. 1. Determinar espacios de difusión (Visual: Carteles, trípticos, redes sociales; audio: spots de radio) 2. Ubicar los lugares para la difusión (Fiscalías Regionales y Especializadas, módulos exprés y Defensoría Pública) 3. Atención en redes sociales y correos electrónicos. 4. Enlace para atención ciudadana.

Unidades administrativas de la Procuraduría General de Justicia.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA UNIDADES DE MEDIACIÓN, CONCILIACIÓN Y JUSTICIA Subprograma RESTAURATIVA Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Procuraduría General de Justicia del Estado de México Procuraduría General de Justicia del Estado de México (Fiscalías Regionales) Violencia familiar Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana General: Impulsar la creación de las Unidades de mediación, conciliación y justicia restaurativa en todas las Fiscalías Regionales

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Público al que va dirigido

Descripción

Actores participantes

Específicos: 1. Despresurizar las cargas de trabajo en las Agencias del Ministerio Público. 2. Fomentar los medios alternativos de solución en los conflictos motivados por la comisión de un delito alcanzando la justicia restaurativa. 3. Fomentar la mediación y conciliación como medios de solución de conflicto. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Cultura de la Paz y de la Legalidad Urbanización y entorno comunitario La sociedad mexiquense en su necesidad de procuración de justicia, requiere que la Institución le provea de medios que de solución de conflicto, no contenciosos o jurisdiccionales, promoviendo entre las parte la justicia restaurativa. 1. Selección del Personal 2. Establecer vínculos con el Centro de Mediación, Conciliación y de Justicia restaurativa del Poder Judicial del Estado, a fin de obtener la capacitación y certificación de los oficiales mediadores. 3. Capacitar al personal seleccionado con el perfil indicado, a fin de lograr la acreditación de los cursos impartidos por el Centro Estatal, y certificación de los candidatos a oficiales mediadores. 4. Establecer los espacios físicos en cada Fiscalía Regional, a fin de ubicar las Unidades de Mediación, Conciliación y Justicia Restaurativa de la Institución.

Unidades administrativas de la Procuraduría General de Justicia.

DIFEM

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA JORNADA POR LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA Subprograma CONTRA LA MUJER Dependencia responsable

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México

Área Ejecutora

Dirección de Prevención y Bienestar Familiar / Subdirección de Atención a la Familia / Departamento de Salud Mental de la Mujer

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Lograr una concientización general en pro de la dignificación de la mujer. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Coordinadores de los Sistemas Municipales DIF que operan los Programas de la Dirección de Prevención y Bienestar Familiar

Descripción

Realizar un evento de capacitación para Coordinadores Municipales DIF donde se difunda la no violencia contra la mujer.

Actores participantes

Subdirección de atención a la familia.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma FOMENTO A LA INTEGRACIÓN FAMILIAR Dependencia responsable

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México

Área Ejecutora

Dirección de prevención y bienestar familiar/ subdirección de atención a la familia/ departamento de integración familiar

Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Fomentar una cultura de integración familiar, mediante acciones preventivo-educativas que permitan establecer proyectos de vida acordes a sus integrantes, practicar la comunicación, resolver la problemática familiar y desarrollar la tolerancia y una visión a futuro. Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Descripción

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Parejas, padres de familia y público en general Acciones para mejorar la calidad de vida de la familia mexiquense, que es el eje rector de la sociedad, en donde sin importar su forma o su estructura es el destinatario primordial de la asistencia social, no solo porque en su interior se encuentran los miembros más vulnerables, sino porque en ellos se cultivan los valores y se apoya en la formación de lazos sociales. las líneas de acción son: Escuelas de orientación para padres, con temática de familia. Pláticas, con temas: de familia de acuerdo a las necesidades de los solicitantes

Actores participantes

Personal del DIFEM adscrito al departamento de integración familiar

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA ATENCIÓN PSICOLÓGICA Y PSIQUIÁTRICA CON ÉNFASIS Subprograma PARA NIÑOS, NIÑAS O ADOLESCENTES QUE PADECEN TRASTORNOS DISOCIALES O HIPERCINÉTICOS Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Dirección de Prevención y Bienestar Familiar/Subdirección de Salud Mental Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Prevenir conductas de riesgo como el trastorno oposicionista desafiante y la hiperactividad en la población infanto-juvenil a través de tratamiento Psicológico y Psiquiátrico Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Público al que va dirigido

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Niñas, Niños, adolescentes y sus padres o tutores Ofrecer atención específica en materia Psicológica y Psiquiátrica para Niñas, Niños o Adolescentes que padecen trastornos disociales o hipercineticos así como orientación para sus padres o tutores.

Descripción

Las fases del proyecto, estrategias y líneas de acción están contenidas y descritas ampliamente en los Lineamientos de Operación y el Manual de Gestión de la Calidad en las partes correspondientes a la consulta Psicológica y Psiquiátrica del DIFEM

Actores participantes

Personal DIFEM y los usuarios (pacientes y sus familiares) al servicio

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma ATENCIÓN INTEGRAL AL ADOLESCENTE Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Dirección de Prevención y Bienestar Familiar Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Proporcionar información y orientación a adolescentes, padres de familia y profesores a través del curso taller y pláticas para prevenir conductas de riesgo y desarrollar habilidades para la vida, bajo un marco de salud integral que favorezca su calidad de vida y bienestar Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Adolescentes de entre 12 y 19 años de edad, Padres de Familia y Maestros

Descripción

El Curso Taller se encuentra dividido en 8 unidades y cada una aborda un tema específico, con la intención de informar a los adolescentes sobre la comunicación familiar, afectos y autoestima, el proceso adolescente, elección de pareja, embarazo en la adolescencia, infecciones de transmisión sexual, métodos anticonceptivos y la toma de decisiones para el logro de metas. Sin embargo los diferentes temas se encuentran interrelacionados, lo que demanda una aplicación continua a fin de integrar los conocimientos adquiridos y facilitar un cambio en las actitudes y prevenir conductas de alto riesgo en los adolescentes. Asimismo, permitirá fomentar la responsabilidad de sus actos y contribuir a una existencia satisfactoria.

Actores participantes

Sub dirección de atención al menor y al adolescente.

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma METRUM Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Departamento de Menores Trabajadores Urbano Marginales METRUM Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Prevenir las diversas formas de explotación sexual infantil en los grupos más vulnerables como son los niños, niñas y adolescentes en situación de calle, trabajadores y migrantes no acompañados, mediante la capacitación al personal operativo de los Sistemas Municipales DIF Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Coordinadores del Programa METRUM de los Sistemas Municipales DIF

Descripción

Explicación del proyecto,: mediante la capacitación al personal operativo de los Sistemas municipales DIF se brindan las herramientas teórico metodológicas para impartir los talleres de prevención de riesgos de la Explotación Sexual Infantil (ESI) con la finalidad de replicarlo en las escuelas de zonas de alto riesgo. Fases del proyecto: 1.- Taller de Capacitación del Personal Operativo de los Sistemas Municipales DIF 2.-Se otorga material de difusión y el folleto “saber Para Proteger, Los riesgos de la Red” 3.-Supervisión y Asesoría de las acciones a los Municipios participantes 4.-Concentración de Informes Trimestrales de las acciones municipales.. Estrategias: 1.-“Taller de Capacitación Saber y Conocer para Proteger, los Peligros de la Red” para Padres de Familia y Maestros. 2.- La prevención de la Explotación Sexual Infantil, pláticas informativas sobre las diferentes formas de exploración y su prevención, dirigidas a alumnos de escuelas primarias de zonas de alto riesgo. 3.- Encuentro Estatal de Niñas, Niños y Adolescentes para la Prevención de la ESI Líneas de acción: 1.- Capacitación 2.- Investigaciones Sociales.

Actores participantes

Sistema Nacional DIF, Sistema Estatal DIFEM, Sistemas Municipales DIF

FICHA TÉCNICA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Subprograma PREVENCIÓN DE ADICCIONES Dependencia responsable Área Ejecutora Tipo de violencia a disminuir

Actividad a ejecutar / Producto y/o servicio que brinda el subprograma

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Departamento de prevención de las adicciones Violencia familiar

Violencia social

Violencia institucional

Violencia de género

Taller

Apoyo económico

Infraestructura

Proyectos productivos

Difusión Atención directa

Capacitación Capacitación a servidores públicos

Participación ciudadana

Objetivo

Eje de alineación (Marca el eje correspondiente)

Para prevenir a la población más vulnerable como sin niños y jóvenes en el consumo de las Drogas, mediante actividades preventivo-educativas y de promoción, dirigidas a la población vulnerable, principalmente las enfocadas a causas individuales, familiares y sociales que las provocan, Ejecutando acciones orientadas a la prevención de las adicciones.

Cohesión Social

Percepción de Seguridad

Grupos con oportunidades de desarrollo

Participación Ciudadana

Urbanización y entorno comunitario

Cultura de la Paz y de la Legalidad

Público al que va dirigido

Niños, adolescentes, y sus familiares.

Descripción

Capacitación a los Coordinadores de los Sistemas Municipales DIF Pláticas Informativas Talleres Orientación a usuarios y sus familiares Campañas y Jornadas

Actores participantes

Subdirección de Prevención de las Adicciones y atención primaria a la salud.

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Anexo III

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector I. Cohesión Social

Eje Rector I. Cohesión Social Subprograma

Dependencia Responsable

Redes Sociales por la Prevención.

Secretaría General de Gobierno

Capacitación para el trabajo.

Secretaría del Trabajo

Becas de capacitación para el trabajo, Bécate Programa para la atención de las

Víctimas del delito y sus familiares

Secretaría del Trabajo Procuraduría General de Justicia del Estado de México

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector II. Grupos con Oportunidades de Desarrollo

Eje Rector II. Grupos con Oportunidades de Desarrollo Subprograma Programa METRUM.

Dependencia Responsable

Fomento a la integración familiar. Prevención de adicciones. Atención Psicológica y Psiquiátrica para adolescentes que padecen trastornos disociales o hipercinéticos.

DIFEM

Atención Integral al adolescente. Jornada por la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Verano para los niños. Programa Estatal “Mi Escuela Segura”

Secretaría de Seguridad Ciudadana

Mexiquense por una Vida sin Violencia (Línea sin violencia). Adicto a la vida. Emprendedores juveniles 2013. Licencias Dream Spark. Ármala en Grande: Giras de servicios a jóvenes. Jóvenes exponentes de arte no convencional. Campaña de Prevención “Sexualidad Responsable”.

Secretaría de Desarrollo Social

El papel fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Género. Premios y certámenes para jóvenes transformadores sociales. Gente Grande. Futuro en Grande. Apadrina a un niño indígena. Comunidades interactivas 2013. Subsidio para la elaboración de planes de negocio. Financiamiento a microempresarios y emprendedores.

Secretaría de Desarrollo Económico

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Financiamiento de activo fijo para proyectos productivos. Programa para la prevención y atención de las adicciones del Estado de México

Secretaría de Desarrollo Económico Secretaría de Salud

Producción y Siembra de Crías. Proyectos especiales: Fábricas de pavo. Proyectos especiales: Fábricas de Huevo.

Secretaría de Desarrollo Agropecuario

Avicultura Familiar. Programa de Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (PROMAJOVEN).

Secretaría de Educación

Programa de Capacitación para Personal Docente para Prevenir la Violencia hacia la Mujer (PREVIOLEM). Amber Alert Creación del Modelo de Atención para el Centro de Justicia para las mujeres y/o lineamientos, manuales o protocolos en materia de Delitos de Género Búsqueda y localización de abandonadas, extraviadas y (ODISEA) Bolsa de Trabajo.

Procuraduría General de Justicia

personas ausentes

Secretaría del Trabajo

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector III. Urbanismo Social y Entorno Comunitario

Eje Rector III. Urbanismo Social y Entorno Comunitario Subprograma Transporte Rosa.

Dependencia Responsable Secretaría de Transporte

Plazas Estado de México. Unidades deportivas. Electrificación de comunidades rurales y colonias populares. Construcción de Centros de atención a víctimas de violencia.

Secretaría de Agua y Obra Pública

Agua y Saneamiento. Áreas verdes recuperadas. Mejoramiento de la imagen urbana y regeneración de espacios públicos en diez municipios. (Imagen urbana del Centro Histórico, canecerá municipal o comunidades).

Secretaría de Desarrollo Urbano

Regularización de Predios. Creación y rehabilitación de áreas verdes urbanas a través del incremento de la cobertura vegetal. Proyectos Productivos para áreas naturales protegidas. Educación ambiental para el desarrollo sustentable

Secretaría de Medio Ambiente

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector IV. Percepción de Seguridad

Eje Rector IV. Percepción de Seguridad

Subprograma/P Estrategia de comunicación Ferias de Prevención Social del Delito Vigilante Voluntario Reuniones informativas en materia de prevención del delito. Vigilante Voluntario. SSC en línea. Profesionalización policial

Dependencia Responsable Secretaría General de Gobierno

Secretaría de Seguridad Ciudadana

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector V. Participación Ciudadana en la Prevención

Eje Rector V. Participación Ciudadana en la Prevención Subprograma Premios y certámenes para transformadores sociales.

Dependencia Responsable jóvenes

Redes Sociales por la Prevención. Canje de armas. Ferias de Prevención Social del Delito.

Secretaría de Desarrollo Social Secretaría General de Gobierno Secretaría de Seguridad Ciudadana

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Eje Rector VI. Cultura de la Paz y de la Legalidad

Eje Rector VI. Cultura de la Paz y de la Legalidad

Subprograma Prevención de la antisocialidad.

Dependencia Responsable

Profesionalización policial. Campaña de Prevención Social del Delito. Conferencias de Prevención del Delito.

Secretaría de Seguridad Ciudadana

Educación vial. Fortalecimiento a la educación cívica. Ferias de Prevención Social del Delito. Programa de Valores por una Convivencia Escolar Armónica.

Secretaría de Educación

Asesoría jurídico laboral para la Prevención y Solución de Conflictos en el Trabajo.

Secretaría del Trabajo

Capacitación del personal en materia de violencia de género y/o sistema penal acusatorio. Difusión sobre procuración de justicia en materia de género. Foro y/o evento público “Derechos Humanos y Violencia de Género” Acción penal privada Unidades de mediación, conciliación y justicia restaurativa

Procuraduría General de Justicia

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Anexo IV

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

GUÍA

DE

RECOMENDACIONES

PARA

EL

DISEÑO

DE

ACCIONES MUNICIPALES

La lista que a continuación se presenta, son recomendaciones que emite el Estado a los Municipios para fortalecer las acciones que estos llevan a cabo en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia. Cabe resaltar que ésta no es limitativa ni exclusiva, es decir cada Municipio podrá establecer las acciones que considere convenientes para dar solución a su problemática social. Las siguientes propuestas tienen como finalidad facilitar la identificación de acciones correspondientes a los seis ejes rectores establecidos en el Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México.

Acciones correspondientes al Eje Rector I. Cohesión Social Conformación de redes vecinales para fomentar la identidad comunitaria. Concursos de arte urbano entre colonias, municipios y zonas metropolitanas, que promuevan la identidad de las ciudades. Programas o proyectos para la formación de líderes comunitarios para la prevención social de las violencias y la delincuencia. Iniciativas y proyectos impulsados por colectivos, redes, coaliciones, comités, consejos, entre otros que promuevan acciones de prevención social. Acciones para la formación de comités vecinales para la prevención. Acciones para la Formación de promotores comunitarios o redes de promotores. Instalación, rehabilitación o adecuación de ludotecas, salones de usos múltiples, salas de lectura, bibliotecas, comedores comunitarios, centros de artes y oficios, foros culturales populares y/o urbanos para la convivencia y la prevención social de las violencias y la delincuencia. Desarrollo

de

comunitario.

proyectos

socio-productivos

para

el

empoderamiento

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Agendas con acciones para la convivencia pacífica, a través del deporte, arte y cultura: aerobics, zumba, yoga, taichí, artes marciales, tochito bandera, basquetbol, futbol, talleres de pintura, poesía, escultura, fotografía, cine, entre otras.

Acciones correspondientes al Eje Rector II. Grupos con Oportunidades de Desarrollo Programas de educación para la salud familiar. Programas para generar empleos para grupos con oportunidades de desarrollo. Programas para la promoción de huertos orgánicos comunitarios, agricultura urbana, viveros productivos, fabricación de dulces y conservas, panaderías y pastelerías artesanales, ecotecnia, programas de reforestación, programas de mantenimiento de áreas verdes, parques, mobiliario, etc. Formación

de

contemporánea,

orquestas regional,

musicales, clásica,

coros,

que

ballets

contemplen

folclóricos, la

danza

impartición

de

contenidos de convivencia y prevención social de las violencias y la delincuencia. Programas/talleres de información sobre educación sexual y reproductiva, prevención de adicciones para la comunidad, etc. Programas de comunicación social y campañas mediáticas para visibilizar las condiciones de violencia, tipos de violencias, características de las violencias, efectos de la violencia en diversos ámbitos de interacción, entre otras. Programas y talleres de equidad de género. Programas y talleres de Parentalidad Positiva: son medidas de apoyo social para las familias. Estas acciones promueven la formación de habilidades y comportamientos para construir relaciones afectivas cálidas, entornos familiares

estructurados,

la

estimulación

a

la

autoestima,

apoyo

y

reconocimiento del grupo familiar. Formación de habilidades y competencias técnico laborales para el fomento de procesos de empoderamiento y autonomía económica.

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Estrategias focalizadas en la prevención y atención de violencia en el noviazgo, la violencia de género y familiar. Proyectos de Movilidad Segura para mujeres. Campañas para prevenir la discriminación y criminalización de la comunidad LGBT. Talleres para desarrollar habilidades y hábitos deportivos. Cine al aire libre con temáticas que aborden mensajes positivos de superación, motivación, casos de éxito de grupos con oportunidades de desarrollo.

Acciones correspondientes al Eje Rector III. Urbanismo Social y Entorno Comunitario Acciones de revitalización o adecuación de espacios públicos, (parques, jardines, plazas, monumentos, etc.) edificios patrimoniales, fachadas, vías, banquetas, guarniciones. Instalación, adecuaciones o revitalización de Bibliotecas Comunitarias. Mejoramiento de calles y banquetas, con base en las recomendaciones del enfoque preventivo de violencias mediante el Diseño Urbano. Proyectos coordinados con las facultades de arquitectura para acciones de mejoramiento o rehabilitación de espacios públicos, fachadas, edificios históricos, entre otros. Habilitación,

adecuación

y/o

revitalización

de

infraestructura

para

la

convivencia ciudadana.

Acciones correspondientes al Eje Rector IV. Percepción de Seguridad Visitas guiadas a instalaciones policiales para interactuar y conocer la labor y responsabilidad policial en la atención ciudadana. Programas de reconciliación policía- comunidad. Proyecto de colaboración y diálogo entre la infancia y la policía.

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Campañas de desarme y canje voluntario de juguetes bélicos para niñas y niños. Exposiciones culturales y deportivas. Difusión de actividades exitosas en materia de prevención.

Acciones correspondientes al Eje Rector V. Participación Ciudadana en la Prevención Concursos de arte urbano entre colonias, municipios y zonas metropolitanas, que promuevan la identidad de las ciudades. Programas o proyectos para la formación de líderes comunitarios para la prevención social de las violencias y la delincuencia. Formación de facilitadores o gestores para el desarrollo comunitario. Conformación de un directorio por colonia o por barrio con datos de juventudes con talento para las actividades educativas, productivas, artísticas, culturales, deportivas, sociales y comunitarias Estímulos para la creación de premios o reconocimientos a las y los jóvenes con liderazgo y responsabilidad social. Proyectos de diseño participativo de las aulas escolares.

Acciones correspondientes al Eje Rector VI. Cultura de la Paz y de la Legalidad Infraestructura para la convivencia, la recreación, el deporte, el arte, cultura con componentes de capacitación en convivencia y cultura de paz. Programas para la formación de cultura cívica o ciudadana: Es el conjunto de valores, actitudes, comportamientos y reglas mínimas compartidas que generan sentido de pertenencia, impulsan el progreso, facilitan la convivencia y conducen al respeto del patrimonio común y al reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos. Talleres para establecer relaciones en convivencia pacífica en las instalaciones de centros comunitarios y espacios públicos.

Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México

Programas/ talleres de resolución pacífica de conflictos. Instalación, revitalización o adecuación de Centros de Mediación Comunitaria y Familiar. Programas de mediación comunitaria para mujeres promotoras locales. Promoción de acciones para la recreación y uso del tiempo libre para las juventudes en actividades de convivencia pacífica Programas de reconciliación entre diversos grupos e identidades juveniles para la convivencia pacífica: negociación, conciliación, mediación y resolución pacífica de conflictos.