Presupuesto 1.docx

PRESUPUESTO

Presentado por:

Alejandra Marín Patiño Aprendiz

Presentado a:

Leonardo Albornoz Instructor

Servicio Nacional de Aprendizaje Tecnología en Gestión Logística 1667923 2019

EL PRESUPUESTO Es un documento contable que bajo la forma de acto legislativo presenta un estado estimativo de los gastos y de los ingresos de la nación para un año determinado, este presupuesto puede o no estar acompañado de un programa detallado de política económica. La preparación y redacción del presupuesto le corresponde al poder ejecutivo, no sólo por ser este el que pone todos los elementos necesarios para apreciar lo más exactamente posible las necesidades y los recursos del Estado, sino porque representa, frente a los cambios de mayorías en las Cámaras, el interés permanente de la nación. El presupuesto es obra primordial del Gobierno, pero es el Ministerio de Hacienda el que desempeña el papel principal en su preparación. Un presupuesto es un resumen sistemático elaborado en períodos regulares de las previsiones, en principio obligatorios, de todos los gastos proyectados y de las estimaciones de los ingresos previstos para cubrir dichos gastos. Un presupuesto se basa en la idea de equilibrio entre gastos e ingresos. Lo natural debe de ser la igualdad, el equilibrio, no sólo en el cálculo o en las probabilidades, sino en los resultados efectivos. Cuando esto sucede, se dice que el presupuesto está nivelado; cuando exceden los ingresos a los gastos, que hay superávit (excedente o remanente), y cuando por el contrario, superan los gastos a los ingresos hay déficit. Como el presupuesto es básicamente un acto de previsión, este debe ser reflejo de la actuación conjunta de todos los servicios de la empresa: compras, fabricación, ventas, finanzas, etc., tendiente a alcanzar los objetivos empresariales. El presupuesto adopta una forma determinada, es decir, un lenguaje contable, subdividiendo las operaciones de recursos y gastos de acuerdo con determinados puntos de vista racionales. El ministerio de hacienda y crédito público lidera, diseña y ejecuta las finanzas públicas y establece la política fiscal del país. En virtud de ello, la dirección general de presupuesto público nacional, como autoridad presupuestal central nacional, administra este instrumento de manejo financiero a través del presupuesto General de la Nación; el presupuesto de las empresas industriales y comerciales del estado no financieras, de las sociedades de economía mixta no financieras, sujetas al régimen de empresas industriales y comerciales del estafo del orden nacional y presupuesto del sistema general de regalías. El presupuesto General de la Nación tiene una inflexibilidad cercana a l 80% cada año, lo que limita la capacidad del estado de dirigir los recursos a donde más se necesitan y mejor se gastan. Algunos expertos sugieren una reforma. El presupuesto General de la Nación se define cada año en el congreso de la república, que modifica una propuesta previamente presentada por el Ministerio de hacienda, el debate, además de los diferentes sectores que presentan sus protestas por los pocos recursos que recibirán y sus grandes necesidades, los congresista también interceden por sus regiones, para que estas también reciban mayores recursos que les permitan cerrar brechas sociales. Sin embargo, con el modelo actual del presupuesto General. Los cambios son marginales. La última reforma que se le aplico al presupuesto se llevo a cabo en 1989 y unos años más tarde, la constitución política de 1991

redujo los costos de la participación política, asigno recursos directamente a actividades como educación y salud e impulso nuevas reglas para las trasferencias a departamentos y municipios. Pero a las entidades territoriales se les dio poca autonomía territorial ni se establecieron mecanismos para evaluar la eficiencia y resultados de las sectores o territorios que mayores recursos reciben.

¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación? El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar una evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible una evaluación de los efectos que ellos producirán sobre la economía. Sobre todo ello priva un cálculo que contiene elementos de incertidumbre propios de la naturaleza de realización de las actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨, programas, proyectos, y acciones que se supone van a ser implementadas en el período de la duración presupuestaria. Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los poderes públicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual). La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del congreso o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las otras leyes.

¿Quién aprueba el presupuesto nacional? El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el Gobierno para el funcionamiento del Estado.

¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación? El presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna y Externa (Policía y Defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad, sino más bien que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión social yre conciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda, agropecuario, comunicaciones y justicia. Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación? A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en forma externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de 1993 facultó a la Contraloría General de la República para establecer los métodos y procedimientos con los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de Control Interno de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su función fiscalizadora. En consecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no participa de las actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad automáticamente, tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control Interno, según su naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de 1993. ¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año fiscal? Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con las metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás normas vigentes, en especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal para el Gobierno Nacional Central (GNC). ¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto General de la Nación en los últimos 5 años? Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía puede tener sobre el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe una correlación directa entre estas dos variables, donde menos puntos de crecimiento significarían menores recaudos, con efecto no solo en el año presente sino en el siguiente. En ese sentido, de confirmarse los pronósticos del Banco de la República para sobre el PIB, los ingresos del Gobierno podrían ser inferiores respecto de las proyecciones oficiales. El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por definición, un proceso político en el que participa una diversidad de actores con intereses

heterogéneos y en el que los resultados dependen de una gran cantidad de reglas formales y prácticas reales. Estas reglas determinan los incentivos y restricciones que cada jugador trae a la mesa en la que se toman las decisiones presupuestales. Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen implicaciones sobre todos los miembros de una sociedad. Si el presupuesto representa las principales necesidades de la población, tanto a nivel individual como regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento de equidad. Si cumple los objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica, hará posible que las finanzas públicas sean sostenibles en el largo plazo. Si además tiene la capacidad de adaptarse a las condiciones que le impone el ciclo económico, puede servir como instrumento de estabilización de la economía. Por último, si asigna los recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura su ejecución a través de mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de eficiencia económica. Desde de mi punto de vista el presupuesto nacional en algún momento solo se daba para la guerra se cambió un poco más a la parte social se están dando los cambios poco a poco pero se debe mejorar para que las cosas en nuestro país cambie a mejor y no ocurra lo deotros países que están en una mala situación. Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician a millones de familias en Colombia. Debe de ser prioridad la: Educación; Servicios Públicos Domiciliarios, particularmente subsidios eléctricos y de gas; Inclusión Social, para asegurar el financiamiento del programa de Familias en Acción; Deporte y Ciencia y tecnología, ha este país le hace mas falta la oportunidad de educación a través de este podemos pensar en un país más avanzado y progresivo contantemente.