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INTRODUCCION
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2. RUTA METODOLÓGICA
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3. ENFOQUE METODOLÓGICO
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4. CONTENIDO ESTRATÉGICO
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4.1 COMPONENTE AMBIENTAL
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4.1.1 Situaciones de sostenibilidad 4.1.2 Visión Prospectiva Ambiental 4.1.3 Análisis de contexto Componente Ambiental 4.1.4 Ruta Estratégica Ambiental 4.1.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional
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4.2 COMPONENTE CULTURAL 4.2.1 Situaciones de sostenibilidad 4.2.2 Visión Prospectiva Cultural 4.2.3 Análisis de contexto Componente Cultural 4.2.4 Ruta Estratégica Cultural 4.2.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional
21 21 22 24 27 29
4.3 COMPONENTE ECONÓMICO 4.3.1.Situaciones de sostenibilidad 4.3.2 Visión Prospectiva Económico 4.3.3 Análisis de contexto Componente Económico 4.3.4 Ruta Estratégica Económico 4.3.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional
30 30 32 35 37 39
4.4 COMPONENTE POLÍTICO 4.4.1 Situaciones de sostenibilidad 4.4.2 Visión Prospectiva Político 4.4.3 Análisis de contexto Componente Político 4.4.4 Ruta Estratégica Político 4.4.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional
40 40 42 44 47 48
4.5 COMPONENTE SOCIAL 4.5.1 Situaciones de sostenibilidad 4.5.2 Visión Prospectiva Social 4.5.3 Análisis de contexto Componente Social 4.5.4 Ruta Estratégica Social 4.5.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional 5 PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN DE VIDA
50 50 52 54 57 59
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Las características demográficas junto a las condiciones de abandono, de pobreza y conflicto armado que por varios años han vivido Las Comunidades y Organizaciones Sociales que hacen parte de los municipios ubicados en la Cordillera Occidental del Alto Patía, han hecho que busquemos la forma de organizarnos para formular alternativas de mejoramiento de las condiciones de vida, en busca de un mejor porvenir, participando en la ejecución de los programas II Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo, en especial mediante el proyecto que se propuso fortalecer a nuestro Movimiento Social de la Cordillera Occidental del Alto Patía. Ahora contamos con una propuesta que apunta al Desarrollo Regional sostenible en busca de tener una visión clara de los que hemos sido, de lo que somos y lo que queremos ser en comunidad rescatando la Paz, tranquilidad y nuestra identidad. Durante la construcción del Plan comprendimos que la sostenibilidad regional “Es un proceso que articula los esfuerzos, diferencias, potencialidades y retos colectivos para propiciar vida digna y convivencia armónica entre los seres humanos y de ellos con su entorno, que es un esfuerzo para mantener y mejorar desde el presente, el futuro de todas las formas de vida”.1 Para lograr lo anterior sabemos que es necesario mantenerse firmes frente a los problemas y ser positivo frente a las metas concertadas. En esta propuesta para nuestro municipio de Los Andes, al igual que nuestros hermanos de Leiva, El Rosario, Policarpa, Cumbitara, El Tambo y el Corregimiento de Remolino en Taminango; nos dimos a la tarea de construir de manera detallada, participativa y concertada nuestro Plan de Vida, documento en el que hemos querido plasmar lo mejor de nosotros, expresar nuestros sueños y esperanzas de futuro, nuestras fortalezas y retos del presente y nuestras ganas de actuar estratégica y articuladamente. Metodológicamente, nos ayudamos de los elementos de la Planeación Prospectiva y Estratégica de Sostenibilidad Regional, la cual parte de la construcción participativa del Sueño de Futuro de la región en sus dinámicas políticas, económicas, sociales, culturales y ambientales, de la que se desprende una Ruta Estratégica que organiza la gestión regional en Planes, Programas y Proyectos, y a los actores sociales e institucionales públicos y privados en un sistema para la gestión participativa del desarrollo sostenible.
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Síntesis de lo que es la sostenibilidad regional tomada de las memorias de los talleres de planeación prospectiva y estratégica-.
3 Dentro de su estructura encontramos cuatro grandes componentes. En el primero presentamos el documento, su estructura e intenciones. En el segundo describimos la metodología con la que se construyó el Plan de Vida y que nos permitió realizar un ejercicio participativo, incluyente y capaz de poner en dialogo los saberes ancestrales con elementos técnicos. En el tercero encontraremos el alma o la razón de ser del Plan de Vida que hemos denominado Propuesta Metodológica y que está conformado por la visión prospectiva de nuestro territorio, la ruta estratégica y pistas para la articulación de actores sociales e institucionales responsables de ponerlo en marcha. Finalmente encontraremos las recomendaciones y pautas para que este Plan sea conocido, gestionado y ejecutado por todas las personas que hacen parte de nuestro municipio. Esperamos que el Plan de Vida sirva para cualificar nuestra capacidad de amar, comprender y dinamizar los diversos procesos políticos, económicos, culturales, sociales y ambientales que se desarrollan en el territorio como pasos que nos llevan hacia la construcción de Región Sostenible. De manera específica, tenemos la certeza que será un elemento que ordenará la acción, gestión e inversión en la región, será iluminador a la hora de construir las propuestas de programas de gobierno y los futuros Planes de Desarrollo Municipal, Regional, Departamental con miras a que en un futuro muy lejano también influya en decisiones del orden Nacional. Nos servirá, además, para cualificar y consolidar nuestros espacios organizativos, desarrollar procesos de mejoramiento institucional, articular a los diversos actores sociales e institucionales del territorio en torno a propósitos comunes y poner al servicio de la construcción de Región Sostenible, todos los conocimientos, acciones y afectos que hacen parte y enriquecerán de nuestro Espíritu Campesino. Finalmente queremos agradecer a todas las personas que participado y apoyaron la construcción de este documento, de manera especial a los hombres y mujeres, niños y niñas líderes de sus comunidades, Facilitadores nacidos de procesos sociales y reconocidos por la Comunidad; que animaron paso a paso el proceso de construcción del Plan. Le damos gracias a las instituciones que nos apoyaron, a la ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, a CORFEINCO, entidad ejecutora del Proyecto y al PROGRAMA SUYUSAMA por su aporte y apoyo con sus invaluables conocimientos. Igualmente hacemos un reconocimiento a la Unión Europea, Asopatia y Acción Social por proporcionar a las comunidades, dentro del marco del II Laboratorio de Paz, la oportunidad de aprender a ser participes activos en la Construcción de Nuestro Futuro. Gracias a nuestros ancestros, al paisaje de la Cordillera Nariñense por darnos la inspiración, a los jóvenes, niños y niñas de la región por comprometernos con el futuro, a todas las mujeres y hombres que aportaron con su bagaje de conocimientos, imaginación y esperanza en la construcción de la Visión de Futuro, con su inteligencia a la consolidación de la Ruta Estratégica y con su voluntad de trabajar unidos a la puesta en marcha del Sistema de Articulación Social hacia la consolidación de una región sostenible que, con los ejes básicos de autonomía y autogestión, garantice unas condiciones de vida digna a todos los habitantes de la Cordillera. El plan de vida, como la vida misma es un proceso dinámico, sometido a cambios acorde con el sentir, la percepción y las acciones de los individuos, las organizaciones y las comunidades y su forma de interrelacionarse con las características del entorno; El presente documento es el inicio del camino hacia el cambio social por los caminos de la concertación, que esperamos continué enriquecido en forma constante con los aportes de todos actores de la comunidad.
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El Plan de Vida del municipio de Los Andes fue construido, elaborado y formulado bajo el enfoque de la PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATÉGICA DE SOSTENIBILIDAD REGIONAL. A diferencia de la propuesta institucional que realiza el ejercicio de planificación a partir de una mirada diagnóstica y analítica de la realidad actual, nos apropiamos de un modelo novedoso de planeación que parte de la construcción de una visión prospectiva, es decir, de definir con el mayor detalle posible nuestros sueños de futuro en las dimensiones social, ambiental, cultural, económica y política, articuladas y dinamizadas por un sexto elemento denominado la dimensión espiritual. A partir de los sueños de futuro construidos con un horizonte de treinta años, nos devolvimos al presente y analizar nuestro contexto actual. A partir de estos dos insumos construimos una ruta estratégica, es decir, el camino o conjunto de planes, programas y proyectos que orientan y articulan nuestros esfuerzos y los ordenan según su naturaleza. La metodología se implementó mediante la realización de cinco talleres municipales de formación/acción con sus correspondientes réplicas en cada uno de los corregimientos y permanentes asesorías realizadas por el programa Suyusama al equipo ejecutor. En el primer taller municipal, concertamos enfoques de nuestras apreciaciones sobre ¿Qué es un Plan de Vida, Quiénes lo construyen y Para qué sirve?, además de identificar a los facilitadores del proceso. La comunidad construyo y concertó su propio concepto de Plan de Vida
5 “El plan de vida es una forma de organización de las comunidades, para tener una visión clara de los que hemos sido, de lo que somos y lo que queremos ser en el futuro, el plan de Vida parte de la familia, se fortalece y desarrolla en la comunidad. Se realiza con la participación de la comunidad, se parte de los sueños, necesidades, potencialidades que tiene la comunidad, todo esto con el fin de mejorar nuestra calidad de vida, donde se tenga en cuenta todo el entorno, una de sus principales características es que la comunidad es la protagonista y ejecutora de su propio desarrollo” En el segundo taller de formación se realizó un ejercicio personal y posteriormente grupal sobre nuestra comprensión de la sostenibilidad y, a partir del mismo, aclaramos cuáles son los componentes que la integran. Aprendimos a soñar nuestro municipio en condiciones de sostenibilidad y formulamos nuestra visión de futuro a un plazo hipotético de 30 años. En el tercer taller construimos nuestro análisis de contexto desde una mirada de la realidad prospectiva, propositiva y positiva, identificando desde los diagnósticos existentes del municipio, nuestros retos y fortalezas. Además efectuamos la sistematización de nuestra experiencia y de los productos obtenidos en las asambleas-talleres corregimentales. En el cuarto taller diseñamos la ruta estratégica, compuesta por Planes, Programas y Proyectos identificados a partir del diálogo entre nuestra Visión de Futuro y nuestro Análisis de Contexto. Sistematizamos, además, los resultados de ejercicio de las asambleas-talleres corregimentales destinados a socializar, validar y complementar el análisis de contexto. En el quinto taller, con los elementos conceptuales y las pistas metodológicas de los ejercicios anteriores, llegamos a la etapa final del primer producto de nuestro Plan de Vida en el cual, siguiendo un símil de una obra de teatro, concertamos los escenarios, los actores y el guión en los que se deben concretar las estrategias definidas para alcanzar nuestra Visión de Futuro.
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La metodología de PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATEGICA DE SOSTENIBILIDAD REGIONAL tiene 4 grandes momentos: 1. 2. 3. 4. 5.
Comprensión de la sostenibilidad y graficación de los componentes de sostenibilidad Construcción de situaciones de sostenibilidad Construcción participativa de una estrategia de comunicación. Ruta estratégica para la sostenibilidad Articulación de actores, escenarios y guión para la dinamización del plan de vida.
3.1. COMPRENSIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD COMO HORIZONTE DE SENTIDO En un trabajo participativo, a partir de una reflexión personal y posteriormente compartida y concertada en binas y en grupos de 6 personas se genera una aproximación a la comprensión integral de la sostenibilidad, que aunque en principio puede quedar corta en significado, a lo largo del desarrollo de la metodología, se gana en comprensión de la misma. Se caracteriza por no partir de miradas teóricas o de las construcciones académicas, sino de la manera como día a día, las personas la viven y la construyen en su cotidianidad. 3.2. COMPRENSION GRÁFICA DE LAS DIMENSIONES DE SOSTENIBILIDAD Aplicamos los conocimientos producidos por el Padre JOSE ALEJANDRO AGUILAR, S.J. en su trabajo doctoral titulado “Hacia la sostenibilidad a través del dialogo y cooperación entre diferentes tipos de conocimiento” 2
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Aguilar, J.A (2000) Hacia la sostenibilidad a través del diálogo y cooperación entre diferentes tipos de conocimiento. Tesis Doctoral. Berkeley: Facultad de Estudios Latinoamericanos. Universidad de California. CARTILLA HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REGIÓN EN PERSPECTIVA DE SOSTENIBILIDAD.
7 Este momento se trabajó a partir del discernimiento sobre los elementos que componen la realidad y su organización en cinco grandes dimensiones: POLITICO, ECONOMICO, CULTURAL, SOCIAL Y AMBIENTAL y como estos están articulados alrededor de la dimensión ESPIRITUAL como eje motivador de nuestros pensamientos y acciones. Para su comprensión, nos apoyamos en la graficación del árbol de la vida como símbolo que significa que las “dimensiones de la sostenibilidad hacen parte de una única realidad, compleja, sistémica y articulada”. CULTURAL COSTUMBRES, VALORES CULTURALES, IDENTIDAD, TRADICIONES, EXPRESIONES ARTISITICAS, ARTESANALES ECONÓMICO TIERRAS, INGRESOS, COMERCIALIZACIÓN, PRODUCCIÓN, CONSUMO, TRANSFORMACIÓN, SISTEMA ECONÓMICO Y FINANCIERO, MINERÍA. SERVICIOS.
POLITICO ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL, PARTICIPACIÓN, RECURSOS PUBLICOS, POLÍTICAS PÚBLICAS, GOBERNABILIDAD/ESTADO, DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS, CULTURA POLITICA REPRESENTANTES/INSTITUCIONES DERECHOS-DEBERES
SOCIAL EDUCACIÓN, SALUD, SERVICIOS PÚBLICOS, COMUNICACIÓN, RECREACIÓN Y DEPORTE, VIVIENDA, CONECTIVIDAD, INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE
AMBIENTAL AIRE, AGUA, FAUNA Y FLORA, ECOSISTEMAS, MANEJO DE RESIDUOS, SUELO, BIODIVERSIDAD, ENERGÍAS
ESPIRITUAL
3.3. CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN DE FUTURO DESDE LA IDENTIFICACION DE SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD Este momento inicia, imaginándonos una región que a treinta años ya alcanzó condiciones de sostenibilidad, describimos con mucha precisión conceptual y el máximo detalle como se encuentra en los diferentes aspectos que integran cada una de las dimensiones de la realidad. Como el objetivo del proyecto que nos ocupa tiene como uno de sus resultados la construcción participativa del Plan de Vida, una vez comprendida la integralidad de la construcción de región en condiciones de sosteniblidad, nos dedicamos exclusivamente a describir las situaciones de sostenibilidad deseadas en esta dimensión. Las situaciones de sostenibilidad o sueños de futuro la realizamos en tiempo presente y en forma amplia y detallada, organizándolas por componente y según la importancia para el mismo. 3.4. ANALISIS DE CONTEXTO A partir de los diagnósticos la Zona Cordillera y del Municipio de los Andes, contenidos en los Planes de Desarrollo Departamental, Municipal y el Plan Patía, realizamos una lectura de nuestra realidad y
8 la trasladamos a lenguaje prospectivo, propositito y positivo, reflejados en nuestros retos y las fortalezas con que contamos para la construcción del camino a seguir para alcanzar nuestra visión de futuro. 3.5. CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA ESTRATEGICA Este es el momento que nos ayudo a pensar en cuál es el camino correcto que debemos emprender para hacer realidad las situaciones de sostenibilidad o Visión de Futuro que queremos alcanzar. Teniendo como base una de las situaciones de sostenibilidad formuladas, analizamos en plenaria el tipo de actividades que deberíamos realizar para iniciar a recorrer el camino, encontrando que existen muchas estrategias comunes a cada una de las situaciones de sostenibilidad:
Conformación y capacitación del equipo dinamizador Análisis de la realidad Diseño de la propuesta Apropiación de insumos para su implementación Creación de políticas públicas que respaldan la propuesta Diseño de una estrategia de comunicación Implementación experimental de la propuesta Implementación de la propuesta
A continuación aprendimos a diseñar la propuesta a partir del organigrama de la planificación, organizando las acciones en Planes, Programas y Proyectos, dependiendo del carácter de cada una de las situaciones de sostenibilidad.
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EJEMPLO:
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Presentamos a continuación los contenidos del Plan de Vida, construidos paso a paso por los líderes y las comunidades, en escenarios municipales y corregimentales. Este capítulo está compuesto, en primer lugar, por el conjunto de Situaciones de Sostenibilidad o sueños de futuro en cada uno de las dimensiones política, cultural, social, ambiental y económica. Las situaciones de sostenibilidad son el insumo para la construcción de lo que llamamos Visión Prospectiva del territorio. En tercer lugar encontramos el Análisis de Contexto que, en concordancia con la metodología y su enfoque de desarrollo sostenible, contiene las fortalezas y retos del municipio en cada una de sus dimensiones. Seguidamente, encontraremos la Ruta Estratégica, que consiste en la articulación ordenada de los pasos estratégicos que debemos dar para hacer realidad la visión de futuro. Esta Ruta Estratégica está ordenada, no sólo de manera cronológica, sino también de manera lógica, es decir, ordenando las estrategias de acuerdo a su grado de generalidad o especificidad, la cual se expresa en Planes, Programas y Proyectos.
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4.1.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD AGUA Todas nuestras quebradas y ríos están libres de aguas residuales. En nuestro municipio contamos con suficiente agua tratada biológicamente para el consumo humano. Todas las micro cuencas están reforestadas adecuadamente con árboles nativos Todas nuestras fincas cuentan con agua suficiente para sus cultivos. Tenemos bastantes y adecuados tanques de almacenamiento de agua potable. Hacemos buen uso del agua y no la desperdiciamos. Tenemos profesionales cualificados que se ocupan de capacitar en el buen uso del agua En nuestros hogares cosechamos aguas lluvias, tratamos las residuales y garantizamos agua para el hogar durante el verano. Hemos ampliado los distritos de riego a nivel veredal. BOSQUES BIODIVERSIDAD Todos los bosques están recuperados y conservados. Realizamos reforestación con especies productivas. En nuestro municipio aprovechamos y cuidamos adecuadamente nuestra biodiversidad. Cuidamos y protegemos nuestras reservas naturales. Contamos con suficientes y cualificadas organizaciones sociales encargas de la protección de los bosques, fauna y flora. Las orillas de las diferentes vías se encuentran bien reforestadas con especies nativas protectores de taludes. Las campañas de reforestación son constantes y hay gran compromiso por parte de la comunidad. Contamos con un inventario de bosque de acuerdo su clasificación. SUELO Todos los productores utilizamos abonos orgánicos. Cultivamos planificadamente nuestras fincas. Realizamos control biológico de plagas y enfermedades. Conocemos y aplicamos las diferentes tecnologías apropiadas para los cultivos como caña, cacao, café, tomate, cebolla, piña. Cultivamos de acuerdo a la vocación de los suelos. En el municipio contamos con suelos productivos. Contamos con un estudio de recursos promisorios que nos orienta en la utilización adecuada de nuestros suelos. En la explotación minera tenemos en cuenta todas las exigencia ambientales. Utilizamos terrazas y acequias de ladera en las zonas pendientes para controlar la erosión.
12 FLORA Y FAUNA En nuestro municipio conservamos nuestra fauna y flora. Tenemos bastantes y cualificadas organizaciones sociales protectores de animales. Contamos con bancos de semillas regionales y las usamos. Contamos con profesionales capacitados en prevención y cura de enfermedades de animales. Hemos rescatado nuestra fauna como: cusumbe, armadillo, ardilla, boruga, zorro fino, zorra, oso hormiguero, oso perezoso, culebras, pájaros como las torcazas, pavas, morado, carpintero, patones, colibrí, garzas, águilas y gavilanes. AIRE Todo el aire que respiramos está libre de contaminación. Producimos y transformamos nuestros cultivos con tecnologías limpias (ecológica) para evitar la contaminación del aire. Tenemos bosques nativos productores de oxigeno. SER HUMANO Todos los seres humanos de nuestra región cuidamos nuestras cuencas. Somos constructores de nuestro desarrollo ambiental. Todos los habitantes del municipio tenemos conciencia y cultura ambiental e integral. Todos los habitantes del municipio cuidamos la ecología. Se realizan campañas permanentes de siembra y reforestación en las diferentes micro cuencas. RESIDUOS SÓLIDOS Todos los seres humanos de la región reciclamos. Contamos con óptimas plantas de reciclaje.
13 4.1.2. VISIÓN PROSPECTIVA AMBIENTAL AGUA En el municipio de Los Andes, todos nuestros ríos, quebradas y arroyos poseen aguas adecuadas y suficientes para el consumo humano. Contamos con profesionales encargados de capacitar en la preservación este recurso mediante la aplicación de las normas establecidas para ello. Realizamos tratamiento biológico que incluye la prevención de la contaminación y el tratamiento de aguas residuales. Los habitantes del Municipio se encuentran capacitados en la conservación de recursos naturales veredales y corregimentales así mismo se encargan del cuidado, protección y administración de las fuentes de agua, las cuales se encuentran ubicadas en territorios que le pertenecen a la comunidad, constantemente se realizan campañas de reforestación de especies nativas como la nacedera, arrayanes, guayacán, quillotocto, entre otros. La riqueza hídrica de la región nos ha permitido contar con el servicio de agua en todas nuestras veredas, con distritos de riego. Todos los habitantes del municipio cosechamos las aguas lluvias, tratamos las aguas residuales en las viviendas y contamos con almacenamiento de agua para tiempos de verano. BOSQUES Y BIODIVERSIDAD Todos los habitantes de la región somos concientes de la importancia de conservar los bosques y la biodiversidad del municipio, realizando campañas continuas de reforestación con especies nativas y productivas aprovechando adecuadamente nuestros recursos naturales. Además contamos con organizaciones encargadas de la protección de bosques, fauna y flora, y poseemos reservas naturales las cuales están al cuidado de la comunidad. El municipio cuenta con un inventario de bosques de acuerdo al número y tipo los cuales están al alcance de toda la comunidad y nos sirve para su protección, manejo y enriquecimiento continuo. Las orillas de las vías y carreteras que comunican a todo nuestro municipio cuentan con abundante vegetación nativa protectora de taludes. SUELO Todos los campesinos del municipio conocemos y aplicamos técnicas apropiadas para la conservación y el manejo adecuado de los suelos, por eso, toda la producción del municipio es orgánica y amigable con los suelo, se realiza control biológico de plagas y enfermedades con plantas repelentes además de utilizar terrazas y acequias de ladera, en las zonas pendientes para controlar la erosión. Los agricultores del municipio utilizamos abonos orgánicos en el mejoramiento del suelo para aumentar la producción en los cultivos, además nuestras fincas son cultivadas de acuerdo con la vocación de los suelos realizando técnicas de planificación con diferentes tipos de cultivos como: la caña, el cacao, café, plátano y frutales. Los habitantes del municipio contamos con un estudio de recursos promisorios que nos ayuda a planificar y fomentar proyectos para el mejoramiento de la producción y conservación de los suelos.
14 FLORA Y FAUNA En el municipio de Los Andes hemos conservado y recuperado toda la fauna y flora nativa, contamos con organizaciones ambientales que de la mano con la comunidad se encargan de proteger, mantener y conservar los ecosistemas. En nuestras fincas contamos con un variado banco de semillas las cuales son intercambiadas local y regionalmente. Contamos con suficientes y cualificados profesionales que nos capacitan continuamente en prevención y cura de enfermedades de animales y cultivos. En nuestro municipio contamos con una gran variedad de fauna nativa como el cusumbe, armadillo, ardilla, boruga, zorro fino, zorra, oso hormiguero, oso perezoso, culebra, pájaros: torcazas, pavas, morado, carpintero, patones, colibrí, garzas, águilas, gavilanes, entre otros. AIRE El municipio de los Andes cuenta con una zonas de bosques gracias a la cual se produce el oxigeno puro que respiramos. Para conservar el aire, producimos y transformamos nuestros cultivos con tecnologías limpias. SER HUMANO En el municipio de Los Andes todos somos constructores de nuestro desarrollo ambiental, tenemos conciencia y cultura ambiental integral. RESIDUOS SÓLIDOS Nuestras granjas familiares son agroecológicas, agroambientales, agroturísticas y centros de reciclaje desde donde promovemos y practicamos la reforestación productiva y descomponemos los desechos de cultivos en forma técnica a manera de compost.
15 4.1.3. ANALISIS DE CONTEXTO COMPONENTE AMBIENTAL FORTALEZAS AGUA
Contamos con una buena distribución de lluvias. En algunas veredas contamos con abastos de agua como: Vereda Carrizal La Loma El Huilque La planada Pigaltal Guayabal San francisco San Juan San isidro El arenal Cabecera Municipal
BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA
Contamos con ecosistemas con características de Patrimonio ambiental. Contamos con disposición y voluntad de la comunidad hacia el cuidado de los recursos naturales.
FAUNA Y FLORA
Contamos con una ubicación geográfica que facilita la biodiversidad de fauna y flora.
SUELOS
Contamos con la disponibilidad de suelo, accesibilidad al recurso hídrico y gran riqueza de flora y fauna.
GESTION PÚBLICA AMBIENTAL
Contamos con un cuerpo de bomberos que atienden las quemas que se presenta en el Municipio. Contamos con zonas de reserva Natural
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Contamos con la organización social que promueve el cuidado del medio ambiente
16 RETOS AGUA
Generar acciones y planes de manejo en: protección, recuperación y manejo sostenible de las cuencas y microcuencas hidrográficas del municipio ante las dificultades climáticas, manejo y uso del suelo. Restaurar y conservar áreas estratégicas como dos quebradas, piscoyaco, quebrada honda, nacedera. Formular e implementar planes de manejo en descontaminación del recurso hídrico. Fomentar la propiedad de los recursos hídricos por parte de la comunidad y promover procesos de administración comunitaria del agua (micro cuenca). Debemos generar sistemas de almacenamiento adecuado de aguas lluvias. Construir abrevaderos para animales en áreas de influencia de las microcuencas Construir e implementar distritos de riego con la debida conservación de los recursos naturales que se constituyan en áreas piloto de producción y manejo ambiental.
BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA
Promover el eco-turismo. Formular e implementar planes de acción frente a la deforestación, disminuyendo la utilización de recursos madereros en la región. Generar y promover el uso de abonos y fertilizantes orgánicos. Conservar y fomentar los ecosistemas estratégicos y áreas de reserva natural como zonas productoras de agua y oxigeno. Recuperar y proteger las semillas nativas de la región. Generar espacios de aprendizaje en temas como agro ecología y ecoturismo
FAUNA Y FLORA
Recuperar y proteger los bosques y especies nativas. Aumentar el número y tamaño de áreas protegidas. fomentar la construcción de plantas de tratamiento para aguas residuales incentivar el uso de plantas medicinales y aromáticas
SUELOS
Generar acciones de protección, uso adecuado y conservación del suelo y la biodiversidad Implementar un sistema vial para prevención de derrumbes. Promover un sistema adecuado para conservación y mejoramiento de vías. Incrementar sistemas agrosilvopastoriles.
GESTION PÚBLICA AMBIENTAL
Integrar entre instituciones y comunidad, un sistema de investigación para conocer el área real de bosques, usos y cobertura de suelos y de todo el patrimonio natural. Generar y compartir experiencias exitosas en procesos de innovación e implementación de tecnologías limpias. Generar acciones de coordinación interinstitucional para promover procesos de planeación ambiental. Implementar las Auditorias ambientales.
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Fortalecer la administración ambiental institucional. Generar un sistema en red de información ambiental. Convocar a la comunidad para que participe en la formulación y ejecución de las agendas ambientales regionales. Fortalecer el control del crecimiento urbanístico. Elaborar y aplicar un sistema de preservación de desastres Municipal y Regional. Generar alternativas a las políticas de estado acordes a las dinámicas ambientales de la región. Generar un desarrollo urbanístico planificado acorde al medio ambiente. Disminuir la contaminación auditiva. Implementar una investigación para conocer el porcentaje del suelo degradado en la zona. Fortalecer la Comité de bomberos de Municipio y crear uno por corregimiento Crear programas radiales para la sensibilización ambiental Incentivar la formulación de proyectos ambientales
MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS
Brindar adecuado manejo de los residuos sólidos en el municipio. Dotar al municipio de un relleno sanitario. Incentivar el reciclaje como un mejor modo de manejo de residuos sólidos. Construir un sistema de tratamiento de aguas negras. Construir un sistema de tratamiento para los residuos químicos y mineros Construir unidades básicas sanitarias en las viviendas cercanas a las microcuencas.
CULTURA AMBIENTAL
Generar acciones para el fortalecimiento de la cátedra ambiental en todas las instituciones educativas. Capacitar a la comunidad en formas de prevención de los incendios forestales. Creación de una planta para transformación de residuos orgánicos en abonos. Incentivar la creación de escuelas ambientales. Creación de un sistema de control social ambiental.
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PROGRAMA DE BOSQUES Y BIODIVERSIDAD PROGRAMA DE FLORA Y FAUNA PROGRAMA DE SUELOS PROGRAMA DE AIRE
PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL
PROGRAMA DE AGUA
4.1.4 RUTA ESTRATEGICA AMBIENTAL Proyecto de recuperación, protección y conservación de micro cuencas veredales con siembra de árboles nativos. Proyecto de implementación de tratamiento biológico para agua potable. Proyecto de sistemas de abastecimiento de agua para épocas de verano. Proyecto de adquisición de terrenos que rodean los recursos hídricos por parte de la comunidad. Proyecto de implementación de sistemas de almacenamiento de aguas lluvias. Proyecto de implementación de sistemas familiares de descontaminación de aguas residuales. Proyecto de implementación de banco de semillas nativas y productivas administradas por las comunidades. Proyecto de construcción de viveros comunitarios de especies nativas para la reforestación. Proyecto de conformación de grupos protectores de bosques, fauna y flora. Proyecto de implementación de biodigestores para las veredas del Municipio como prevención de la tala. Proyecto de promoción de campañas de reforestación. Proyecto de capacitación y sensibilización en la protección del Medio Ambiente. Proyecto para inventariar las especies nativas de flora y fauna Proyecto de producción y cuidado de especies nativas Proyecto de capacitación de talento humano en la prevención y tratamiento de las enfermedades en los animales. Proyecto de adquicisión de tierras para protección y conservación de flora y fauna nativas. Proyecto de formación difusión e implementación de la agricultura orgánica (abonos orgánicos, control biológico, cultivos planificados, prácticas culturales adecuadas y diversificación de productos) Proyecto de investigación sobre nuestros recursos promisorios. Proyecto de formación en practicas adecuadas del uso del suelo. Proyecto de transformación de tecnología para la explotación minera amigable con el medio ambiente. Proyecto de implementación de sistemas agrosilvopastoriles sostenibles. Proyecto de investigación participativa sobre el área real de bosques, usos y cobertura de suelos y de todo el patrimonio natural. Proyecto de investigación para conocer el área de suelo degradado en la zona. Proyecto de elaboración de la agenda ambiental Regional. Proyecto de implementación de auditorias ambientales. Proyecto de disminución de la contaminación auditiva y visual. Proyecto de investigación e implementación de pesticidas y fungicidas orgánicos. Proyecto de implementación de programas radiales para la sensibilización de la comunidad en el manejo adecuado del patrimonio ambiental.
PROGRAMA DE CULTURA AMBIENTAL
POGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS
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NUESTRA
Proyecto de implementación de programas de reciclaje desde la fuente, para el manejo adecuado de residuos sólidos. Proyecto de adecuación de espacios para el depósito de residuos sólidos por veredas y manejo de reciclaje. Proyecto de construcción e implementación de plantas para la transformación de residuos orgánicos en abonos para cada vereda. Proyecto de formación en elaboración de abonos orgánicos. Proyecto de Implementación de sanciones económicas legales a personas que atentan al medio ambiente. Proyecto de implementación de la instituciones educativas del municipio.
cátedra ambiental en todas las
Proyecto de investigación para la recuperación de plantas medicinales. Proyecto de implementación de viveros comunitarios de plantas medicinales. Proyecto de formación, implementación, planeación y comunicación de la practica del ecoturismo en lugares adecuados y administrados por la comunidad Proyecto de capacitación y dotación del comité de bomberos del Municipio. Proyecto de creación y dotación de escuelas de formación ambiental.
RIQUEZA
NATURAL
ES
PROMISORIA
PARA
NUESTRA
AGRICULTURA
20 4.1.5 PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DE AGENDA REGIONAL MUNICIPAL -CORPONARIÑO - UMATA - Alcaldía secretaria del Medio Ambiente Colegios Agropecuarios: - Institución Educativa La Paz - Colegio Agropecuario La Planada - Bomberos Voluntarios
ZONAL – CORDILLERA -ASOPATÍA -Movimiento Social de la Cordillera -Pastoral Social
REGIONAL DEPARTAMENTAL -Secretaria de Agricultura -CORPONARIÑO -Universidades de: UDENAR (Facultad de Estudios Ambientales) UNIMAR (Facultad de Ingeniería Ambiental) -Parques Naturales
NACIONAL
INTERNACIONAL
-SENA -Ministerio del Medio Ambiente -Acción Social -Federación Nacional de Cafeteros -Familias guardabosques
-Unión Europea -Paz Verde -Discovery Chanel -Nacional Geografic
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4.2.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD DINÁMICA CULTURAL IDENTIDAD Todos los habitantes de mi pueblo somos orgullosos de pertenecer a este. Conocemos nuestras raíces pangueñas. En la región nos reconocen como gente emprendedora trabajadora y honesta. Somos reconocidos por nuestra capacidad de producir lícitamente y nuestro trato amble a los foráneos. El municipio de los Andes es conocido por sus muestras y productos realizados en orfebrería, representativas de nuestra identidad. HISTORIA Toda la gente sabe y reconoce la historia del pueblo y son transmitidas oralmente en las veredas. Todos conocemos y nos sentimos orgullosos de nuestras raíces. Hemos rescatado nuestra cultural y la historia de nuestros antepasados. Contamos con historiadores que nos capacitan continuamente. Contamos con un museo sobre nuestra historia indígena local. EXPRESIONES ARTÍSTICAS Nuestra banda Salvador Marro sigue siendo reconocida por su destreza musical, en el país e internacionalmente. Nuestra escuela de formación musical Corporación Salvador Marro continua con los programas de formación en todas nuestras expresiones artísticas y es reconocida en todos los niveles del territorio. Conocemos y practicamos nuestras danzas. Todas las veredas cuentan con grupos de música bien dotados. Contamos con una gran escuela de teatro, música y danza en cada corregimiento bien dotados y con profesores capacitados, donde participan niños, jóvenes, adultos y ancianos. Contamos con grupos capacitados en las diferentes expresiones artísticas. El municipio es reconocido por sus diversas expresiones artísticas. Elaboramos artesanías en bejuco, cabuya, palma, lana de oveja y diferentes utensilios en barro, teja y ladrillo. GASTRONOMÍA Tenemos diversos restaurantes con platos típicos de la región. Preparamos derivados del maíz, cun, plátano, yuca, arracacha, café, frutales, mote, maní, leche, fríjol, papa y caña de azúcar. Nuestros platos típicos son apreciados y consumidos a nivel local, departamental e internacional. Contamos con personas expertas en la preparación de platos típicos y se realizan cursos sobre
22 el tema en las veredas. Hacemos ollas comunitarias donde consumimos nuestros platos típicos como: Sancocho de gallina criolla, cuy asado, cerdo frito, empanadas de maíz y tortillas de choclo asada en callana. COSTUMBRES Y TRADICIONES Todos conocemos las costumbres de nuestros abuelos y antepasados. Se han rescatado las costumbres y tradiciones de los antepasados en las fiestas patronales. Celebramos las fiestas patronales de una manera sana y divertida. Valoramos y promovemos nuestras costumbres y tradiciones. Hemos rescatado y valoramos nuestros mitos y leyendas. Todos conocemos nuestros mitos y leyendas Conservamos nuestras costumbres de celebrar en cada veredas las fiestas tales como: fin de año, semana santa, día del campesino y navidad. Hemos rescatado nuestra costumbre de celebrar el día del campesino. 4.2.2. VISION PROSPECTIVA CULTURAL IDENTIDAD A los habitantes de mi pueblo nos reconocen como gente emprendedora trabajadora y honesta, somos reconocidos por producir lícitamente y por nuestro trato amable a los propios y a los visitantes; por esto somos orgullosos de pertenecer a este Municipio. Conocemos nuestras raíces ancestrales como la historia y tradiciones de los indígenas “Pangüeñas” Las nuevas generaciones están familiarizadas con nuestra historia, conocen y practican los juegos y pasatiempos tradicionales, celebran con alegría nuestra fe y nuestra identidad campesina. A nivel nacional el municipio de Los Andes es reconocido por la calidad y diseño de productos trabajados en orfebrería. HISTORIA Las personas mayores cuentan con espacios para la promoción de la tradición oral, realizan encuentros continuos con personas de distintas generaciones para compartir la historia del pueblo y hacer conocer nuestras raíces ancestrales, sintiéndonos orgullosos de nuestra historia y rescatando la cultura de nuestros antepasados. Contamos con historiadores que se encargados de recopilar nuestra historia así como de capacitarnos constantemente en estos temas, además contamos con un museo sobre la historia indígena, donde es dada a conocer a toda la comunidad, en este museo se promueve la cultura de nuestros antepasados. EXPRESIONES ARTISTICAS En el municipio de Los Andes nuestras fiestas y expresiones culturales ancestrales son altamente conocidas y se celebran de una manera sana y divertida, dando espacios para todas nuestras manifestaciones culturales. Nos sentimos orgullosos de nuestra música, de los talentos artísticos y artesanales que expresan nuestra identidad campesina,
En nuestros corregimientos contamos con escuelas artísticas bien dotadas y con personal capacitado, donde se instruyen a niños, jóvenes y adultos en expresiones como el teatro, música y danza.
23 Nuestra banda Salvador Marro sigue siendo reconocida por su destreza musical y la escuela de formación musical Corporación Salvador Marro continua con los programas de formación en todas nuestras expresiones artísticas y es reconocida en todos los niveles del territorio. Somos reconocidos por nuestros diseños artesanales en bejuco, cabuya, palma, lana de oveja y diferentes utensilios en barro como la teja y ladrillo.
Contamos con suficientes lugares dotados y adecuados como escuelas de danza, teatro y música para el encuentro campesino, y con centros culturales que acopian las producciones artísticas y promueven la identidad cultural. La administración municipal cuenta con presupuesto suficiente para promover los procesos y expresiones culturales, y para promover y defender los derechos culturales. GASTRONOMIA En el municipio contamos con numerosos restaurantes donde nuestros platos típicos son apreciados y consumidos a nivel local, departamental, nacional e internacional, preparados a partir de derivados del maíz, cun, plátano, yuca, arracacha, café, frutales, mote, maní, leche, fríjol, papa y caña de azúcar; los cuales hacen parte de nuestra gastronomía cotidiana. Contamos con personas expertas en su preparación. se realizan cursos sobre el tema y así hemos rescatado las comidas tradicionales de la región y tenemos una base de datos de comidas, platos y recetas tradicionales. Es una costumbre en las comunidades el trabajo comunitario, las mingas, celebraciones y fiestas acompañarlas con ollas comunitarias donde consumimos nuestros platos típicos como: Sancocho de gallina criolla, cuy asado, cerdo frito, empanadas de maíz, tortillas de choclo asado en callana. COSTUMBRES Y TRADICIONES Todos los habitantes del municipio de Los Andes estamos orgullos de conocer y practicar las costumbres de nuestros antepasados. Las mingas, fiestas patronales, fin de año, semana santa y navidad son actividades comunitarias que acostumbramos celebrar desde las veredas y corregimientos por su impacto social y su valor ancestral. Todos los años el día del campesino es celebrado de una forma sana y divertida donde los habitantes de la zona rural expresan sus sentimientos, costumbres y tradiciones con juegos, música y danzas propias de nuestra región. Todas las personas de la región conocemos los mitos y leyendas como parte de la sabiduría y producción estética ancestral.
24 4.2.3. ANALISIS DE CONTEXTO CULTURAL FORTALEZAS EXPRESIONES ARTISTICAS
Contamos con grupos artísticos como : Banda Salvador Marro Banda Infantil, Juvenil. Grupo de danza de la cabecera municipal Grupo Musical los Hermanos Erazo Bajo Providencia Tropiban Orquesta Grupo Cultural de la Tercera Edad
Nuestros principales eventos culturales son: Fiestas patronales de San Juan Bautista Festival de Mitos, Leyendas y Costumbres Reinado del Plátano 5 de Enero Carnavales de Negros y Blancos Novenas de aguinaldos Festividades de Semana Santa Desfile de años viejos Fiestas de los Motoristas Fiestas de San Sebastián Fiesta de los Mineros Contamos con escenarios para eventos culturales. o Centro Cultural Comunitario o Polideportivo Paúl Efrén López o Cancha de Fútbol San Juan Bautista o Polideportivos, Salones Comunales Culturales y en Veredas
TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL
Los niños y jóvenes están en la posibilidad de aprovechar su tiempo libre en actividades artísticas y culturales que fortalecen su sentido de pertenencia e identidad local como escuelas de fútbol y grupos de danzas y banda Contamos con lugares turísticos, de los cuales se destacan el Cerro de la Tres Cruces y la Quebrada de Piscoyaco. Contamos con tradición en gastronomía popular: como sopa de maíz, envueltos de guineo, sancocho empandas de añejo, cuy. Conocemos la forma de vestir antigua, ruanas y chalinas. celebramos las distintas tradiciones religiosas como: Belenes, Novenas, Fiestas Patronales y la Semana Santa
CULTURA CIUDADANA
Contamos con entidades que dinamizan y apoyan las actividades culturales del municipio, administración municipal, colegios, ente deportivo, acción social. Contamos con recursos públicos municipales y recursos de apoyo de cooperación internacional, que son destinados para la dimensión cultural, Contamos con gran riqueza de nuestro legado ancestral.
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Los colegios y escuelas son los escenarios apropiados para fomentar la educación cultural en el municipio.
RETOS EXPRESIONES ARTISTICAS
Diseñar una propuesta integral de cultura para gestionar recursos ante entidades públicas y privadas. Dotar mejorar y construir los escenarios culturales y deportivos con los que cuenta el municipio así como salas múltiples en los centros corregimentales y casco urbano. Organizar comités dedicados a promocionar y resaltar la cultura integrando a las organizaciones sociales y centros educativos Promover nuestras expresiones artísticas, culturales y artesanales en todos los eventos que se realicen en nuestra región. Promover la participación de la comunidad en eventos culturales. Compartir aprendizajes y experiencias con los municipios de la región en torno a procesos de expresión artística, producción artesanal y producción agrícola.
TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL
Implementar procesos de formación para que nuestros niños y juventud conozcan y valoren nuestra memoria cultural. Mediante el desarrollo de la creatividad, la libre expresión: en artesanías manufactura, modistería, peluquería, culinaria, floristería, panadería, diseños navideños y decoración para eventos especiales. Rescatar y conservar la celebración de nuestras fiestas tradicionales y patronales. Rescatar y conservar nuestros juegos tradicionales. Integrar y fomentar las actividades y eventos deportivos que se realizan en la cabecera, corregimientos y veredas. Promover en los niños y jóvenes las prácticas del deporte y la formación de una cultura deportiva. Hacer que en nuestros Planes de Desarrollo Municipal se priorice el componente cultural como un eje integrador de las manifestaciones culturales a través de diferentes procesos presentes en la zona. (no solo fiestas patronales). Generar espacios de encuentros, donde colectivamente las organizaciones sociales y la institucionalidad promuevan jornadas culturales y deportivas. Promover la recuperación del significado de términos ancestrales. Recuperar la tradición oral y sus cuentos tradicionales
ADMINISTRACION Y POLITICA CULTURAL
Consolidar las relaciones entre la ciudadanía y las instituciones responsables del manejo de la cultura. Vincular la cultura como eje articulador de la política municipal en todos sus programas y proyectos. Conformar el sistema municipal de cultura, vinculando a la comunidad religiosa, educativa, niñez y juventud. Efectuar seguimiento y control a los recursos que por ley se destinan a la cultura, mediante la puesta en marcha de las veedurías ciudadanas.
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Prever mayores recursos en el presupuesto municipal para apoyo al rescate y promoción de la cultura, recogiendo propuestas de carácter veredal y corregimental. Implementar programas que abran espacios de comunicación e investigación en cultura, tomando como base a toda la comunidad y sus manifestaciones culturales Institucionalizar un comité municipal que promueva la cultura del municipio, conformado por delegados de los diferentes corregimientos. Integrar al sector rural en las actividades culturales y artísticas desarrolladas en el municipio. Extender las actividades de formación cultural al sector rural, mediante el fortalecimiento de centros culturales corregimentales. Participar en el Sistema Departamental de Cultura para trabajar en conjunto con otras casas de la cultura municipales y con organizaciones que fomenten la cultura. Conformar el Consejo Municipal de Cultura, responsable de elaborar de manera participativa el Plan municipal de cultura. Rescatar y poner en funcionamiento la casa de la cultura urbana y en veredas con el objetivo de dar a conocer nuestras manifestaciones culturales dentro y fuera del Municipio.
PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL
Conformar a partir de nuestro reconocimiento histórico y social, y de nuestras riquezas ancestrales, una red cultural que permita generar espacios para el encuentro creativo de las manifestaciones culturales de la región. Implementar un centro cultural en el Municipio. Promover en lugares turísticos del municipio las actividades ecológicas y culturales. Promover en las instituciones educativas el estudio y conocimiento de la historia del municipio. Difundir y socializar los proyectos de carácter nacional y local. Construir y dotar una biblioteca pública que esté permanentemente al servicio de todos los habitantes del municipio, que se encuentre conectada al servicio de Internet y un amplio centro de cómputo.
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PROGRAMA DE GASTRONOMIA HISTO RIA
PROGRAMA DE IDENTIDAD PROGR A-MA
PROGRAMA DE ADMINISTRACIO N POLITICA CULTURAL PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL
PROGRAMA
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL
PROGRAMA COSTUMBRES Y TRADICIONES
PROGRAMA DE EXPRESIONES ARTISTICAS
4.2.4. RUTA ESTRATEGICA CULTURAL Proyecto de implementación y dotación de escuelas de artes en los centros corregimentales Proyecto de diseño de una propuesta integral de cultura para gestionar recursos ante entidades públicas y privadas Proyecto de mejoramiento y construcción de escenarios culturales en los centros corregimentales Proyecto de sensibilización a grupos artísticos para el rescate y la practica de nuestras tradiciones artísticas. Proyecto de promoción a nivel departamental y nacional de nuestros talentos artísticos Proyecto de formación para el desarrollo de la creatividad y la libre expresión. Proyecto de organización e implementación de las fiestas tradicionales en los centros corregimentales. Proyecto de implementación del día del campesino en los corregimientos donde participen niños, jóvenes y adultos. Proyecto de investigación para recuperación de costumbres y tradiciones Proyecto de rescate y organización de juegos ancestrales. Proyecto de rescate y promoción de las costumbres litúrgicas y religiosas. Proyecto de implementación de restaurantes con platos típicos de la región. Proyecto de promoción de los platos típicos de la región a nivel departamental y nacional. Proyecto de formación y capacitación a personas de nuestra Región sobre culinaria. Proyecto de elaboración de un recetario con los sabores gastronómicos de la región Proyecto de Investigación sobre nuestras raíces pangueñas Proyecto de formación en cultura ciudadana dirigido a fomentar el orgullo Andino y el trato amable a los foráneos. Proyecto para la organización y conformación de comités corregimentales promotores de cultura local. Proyecto de Investigación y difusión de nuestra historia y saberes ancestrales. Proyecto de construcción, dotación e implementación del museo andino. Proyecto de implementación de la cátedra de la historia del Municipio y los Corregimientos, en todas las instituciones educativas. Proyecto de conformación del sistema municipal de cultura responsable de promover y realizar control de recursos destinados a la cultura. Proyecto para promocionar la integración de las veredas y Corregimientos en las actividades culturales de la cabecera Municipal. Proyecto de capacitación en desarrollo cultural para los centros corregimentales y veredas Proyecto de formación de un comité que de funcionamiento a la casa de la cultura y apertura de la misma en centros corregimentales Proyecto de dotación e implementación de bibliotecas publicas en colegios y escuelas del Municipio. Proyecto de gestión, construcción y dotación de un centro cultural en el municipio, para la promoción de nuestro patrimonio cultural Proyecto de rescate de nuestros sitios turísticos patrimonio material de nuestro municipio.
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NUESTRAS EXPRESIONES CULTURALES MUESTRA VIVA DE LA CULTURA PANGUEÑA
29 4.2.5 PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DE AGENDA REGIONAL
MUNICIPAL
ZONA REGIONAL DEPARTAMENTAL CORDILERA -ASOMINEROS -Movimiento -Pastoral Social Social de la -Secretaria de Cordillera -CORPOCARNAVAL Gobierno Municipal -ASOPATIA -Universidad de Nariño -Colegio San Juan Bautista -Universidad Mariana -Colegios Corregimentales -CESMAG -Asociación de Juntas Central -Parroquia
NACIONAL -Acción Social -Ministerio de Cultura -SENA
INTERNACIONAL -UNESCO
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4.3.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD DIMENSIÓN ECONÓMICA PRODUCCIÓN Producimos diversidad de productos (café, plátano, granos en general, caña, yuca, frutales, entre otros) En nuestra región nuestros productos son de buena calidad. En nuestra región producimos suficientes abonos orgánicos. La producción agropecuaria del municipio garantiza la seguridad alimentaría para todos los habitantes. El Municipio de los Andes cuenta con un banco de semillas ancestrales y nativas, y son usadas por los campesinos de la Región. Nuestra producción de café y cacao es orgánica. La explotación minera se realiza con tecnologías apropiadas amigables con el entorno. Nuestra producción de ganado de carne y leche, se realiza mediante prácticas silvopastoriles. Contamos con buenas técnicas en levante y cría de especies menores. Contamos con suficientes y aptos terrenos para la producción de forrajes y pastos. Nuestros cultivos se encuentran apropiadamente tecnificados. Hemos implementado cultivos sostenibles de flores que comercializamos en las distintas regiones de Colombia. Todas nuestras fincas son integrales y cuentan con tecnologías limpias para la producción. CONSUMO Todos los habitantes consumimos productos naturales. Consumimos productos de la región: Frutales, hortalizas, granos y verduras. Se consumen y producen plantas aromáticas. En nuestras veredas existen suficientes y apropiadas tiendas comunitarias. En el Municipio de los Andes consumimos y comercializamos carnes de especies menores. COMERCIALIZACIÓN El comercio de productos agrícolas es rentable. Mi región comercializa con éxito todos sus productos. Comercializamos nuestros productos a nivel regional, nacional e internacional. Los habitantes de la región comercializan sus propios productos sin intermediarios. En nuestro municipio contamos con centros de acopio administrados por comunidad. Comercializamos café y cacao orgánico en todos los niveles. Comercializamos productos de orfebrería en oro y plata en todos lo niveles En el municipio de los Andes contamos la infraestructura necesaria para el empaque
31 de nuestros productos destinados a la comercialización. Contamos con transporte adecuado para los alimentos. Tenemos adecuados centros de acopio en cada uno de los corregimientos. En toda la región contamos con locales donde se comercializan todos nuestros productos: agrícolas, pecuarios, artesanías, orfebrería. TRANSFORMACIÓN Los grupos asociativos cuentan con suficientes y tecnificadas plantas de trasformación de productos. Contamos con adecuados trapiches comunitarios por cada Corregimiento. Existen suficientes y apropiadas microempresas que se dedican al procesamiento de papas y plátanos fritos. Contamos con bastantes y adecuadas procesadoras de lácteos. Contamos con la infraestructura necesaria para la transformación y secado de café. Contamos con las tecnologías apropiadas para el procesamiento del maíz, administradas por líderes de la comunidad. Contamos sistemas adecuados para el procesamiento de las frutas, administrada por lideres de la comunidad. Contamos la infraestructura para la transformación de yuca, administrada por lideres de la comunidad. Tenemos una planta procesadora de carnicos administrada por lideres de la comunidad que abastece el comercio local y zonal. En el municipio de los Andes contamos con plantas procesadoras de harina de plátano. Trasformamos los cueros de res en productos marroquineros de alta calidad, comercializados dentro y fuera del país. Contamos con una planta de producción de concentrados donde se producen a partir de productos propios de la región, administrado por líderes de la comunidad. En el Municipio de los Andes contamos con plantas de compostaje. La producción local, garantiza la materia prima para la transformación de nuestros productos. SERVICIOS Los impuestos son justos y acordes con la economía familiar. El sector rural tenemos biodigestores para el abastecimiento de gas. Tenemos empresas productoras de biogás para el sector urbano. Contamos con cooperativas de trasporte administradas por organizaciones sociales en la zona rural. Contamos con servicios de eco-turismo de buena calidad que fortalecen nuestra economía familiar. Tenemos granjas integrales demostrativas reconocidas y visitadas. Contamos con un censo de profesionales y técnicos de la región SEGURIDAD ALIMENTARIA Privilegiamos el consumo local y los excedentes de producción son comercializados en todos los niveles. Consumimos productos de nuestras huertas caseras como: Frutas, Verduras, Hortalizas
32 4.3.2. VISIÓN PROSPECTIVA PRODUCCIÓN Todo el territorio del municipio de Los Andes cuenta con diversidad de productos de buena calidad como el café, plátano, granos, caña, cacao, frutales y demás cultivos aptos para los suelos manejados con tecnologías apropiadas, haciendo uso del abono orgánico. El municipio de Los Andes es reconocido por la producción de café y cacao orgánico y este es comercializado a nivel local, regional, nacional e internacional. Los campesinos contamos y usamos el banco de semillas nativas y ancestrales para siembra y producción de productos agrarios. Los campesinos contamos con técnicas adecuadas para el levante y cría de especies menores y con huertas caseras para la producción de hortalizas, verduras y demás cultivos que ayudan a su seguridad alimentaría y a mejorar la economía familiar y estamos organizados en cooperativas que soportan nuestra producción sostenible. Los ganaderos del municipio cuentan con terrenos aptos para la producción de ganado, produciendo carne y leche en grandes cantidades y de buena calidad que abastecen el mercado local y sus excedentes se comercializan en toda la región, al igual que nuestra producción de flores. En el municipio de Los Andes todos los habitantes en edad productiva generamos nuestros propios ingresos legales y suficientes. Para ello, contamos con empresas familiares y asociativas que promueven el desarrollo sostenible. Los mineros de la región usan técnicas adecuadas y limpias para la explotación minera utilizando herramientas apropiadas. El Estado garantiza el suministro de materiales para la extracción del oro. TRANSFORMACIÓN Los agricultores y campesinos de la región estamos organizados en grupos asociativos para la transformación de los excedentes de producción local de productos como la yuca, el café, la papa, el maíz, el cuero animal y frutales. los cuales son administrados por la comunidad. En el Municipio contamos con infraestructura, talentos humanos y plantas apropiadas para la producción de café, maíz, frutas, yuca, cárnicos, lácteos, harina de plátano, marroquinería, una productora de concentrados a partir de productos propios de la región, de igual manera contamos con secadoras de café, que cumplen con las condiciones legales y sanitarias para garantizar un excelente producto, ubicadas en cada Corregimiento de acuerdo su producción. La transformación y aprovechamiento de los residuos orgánicos en nuestras rentabilidad y sostenibilidad.
fincas mejoró su
COMERCIALIZACIÓN Por principio, nuestros excedentes de producción se comercializan dándole prioridad a los mercados locales y luego a los mercados de nivel nacional e internacional. Contamos con adecuados conocimientos, procesos y técnicas para la comercialización de nuestros productos, tales como café, caña, maíz, fríjol, frutas, verduras, especies menores.
33 Contamos con suficientes y apropiados centros de acopio que eliminan la intermediación, facilitan y mejoran la comercialización de los productos típicos de la región y mejoran los ingresos del productor rural. La organización comunitaria hace que la comercialización del cacao, café, orfebrería en oro y plata, y empacadoras de granos, generen mayor ingreso a los campesinos de la región. Contamos con locales comerciales donde se comercializan todos nuestros productos: pecuarios, artesanías, orfebrería que se encuentran ubicados en varias zonas de nuestro país Nuestros productos son transportados de una manera adecuada y teniendo en cuenta todas los requerimientos legales. SERVICIOS En el sector rural se han implementado biodigestores con el fin de mitigar la tala de bosques y mejorar la economía familiar. En el sector urbano contamos con una empresa productora de bio gas con sistemas de gas domiciliario. Se ha implementado el ecoturismo como una nueva forma de visibilizar y presentar el Municipio de los Andes. Los habitantes del sector rural cuentan con cooperativas de trasporte administradas por las organizaciones sociales que mejoran las condiciones de trasporte de personas, alimentos y encomiendas. En el municipio de Los Andes contamos con granjas ecológicas que implementan formas ancestrales y orgánicas para la producción y trasformación de productos. Así las granjas del municipio son integrales y auto sostenibles. Se ha realizado un censo de talento humano para la región que facilita la dinamización de nuestro desarrollo y la gestión de proyectos económicos sostenibles.
34 4.3.3. ANALISIS DE CONTEXTO
FORTALEZAS TIERRAS
Contamos con diversidad climática para la producción agrícola
PRODUCCION
La Región es rica en procesos de producción agrícola, pecuaria, minera y forestal. Su potencial de producción agropecuario se concentra en el café, la caña, frutales, el fríjol, maíz, maní, yuca, plátano, cuyes, porcinos y bovinos. Actualmente se desarrollan proyectos del Programa de Paz y Desarrollo que fortalecen el sector productivo a grupos asociativos. Nuestra gente tiene una alta vocación agrícola y artesanal que se expresa en procesos de producción pecuaria diversa: cerdos, cuyes, y aves de corral, peces, ebanistería, metalmecánica, y producción panadera. El Municipio presenta un avance importante en la cría de peces como la trucha en la vereda de la Planada y se esta iniciando este proceso en la vereda de El Carrizal. Contamos con mercado para la comercialización de los productos que exceden el consumo interno, en los municipios vecinos. Contamos con la cooperativa de mineros y la unidad de servicios mineros. En el Municipio existen 8 minas de explotación de oro de las cuales se encuentran legalizadas y cuya explotación anual se ha calculado en 106.000 gr. Adicionalmente existen cinco canteras donde se explotan materiales para construcción con una producción aproximada a 500 ton/año.
TRANSFORMACION
Se cuenta con instituciones y organizaciones que favorecen el sector productivo. Contamos con micro-empresas agroindustriales como tostadoras de café, que se encuentran en forma primaria. Se cuenta con dos Centros Educativos agropecuario y una institución educativa con énfasis en minería y orfebrería. Contamos con talleres de joyería. Existen pequeñas microempresas, entre los cuales puede mencionarse: Aroma Andino, que vende café procesado, Cotransotomayor, panadería Merlys microempresas que suministran materiales de construcción como arena y triturado, y talleres de corte y confección. Existen Grupos asociativos que cuentan con maquinaria para la trasformación de productos agrícolas como Sembradores del Futuro Carrizaleño que procesan la mora de castilla y producen vino, mermelada y pulpa de mora, Botón de Oro que procesa la guayaba y producen bocadillo y pulpa de guayaba y Rayito de Luz que procesan la leche y producen dulce de leche desde una receta casera, Artesanas del Futuro que tienen su panadería, Lácteos Los Andes que producen lácteos y todo esto 100% natural.
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Contamos con alta voluntad para la organización comunitaria para la producción, transformación y comercialización de nuestros productos.
35 RETOS TIERRAS
Un alto porcentaje de familias que son arrendatarios deben ser atendidos con un programa de distribución de tierras. El 57.1% de los agricultores son minifundistas y poseen entre 1 y 3 ha, de los cuales el 82,1 son propietarios y los restantes son arrendatarios y aparceros
PRODUCCION
Desarrollar políticas públicas que mejoren las condiciones de producción de los campesinos. Desarrollar políticas públicas de gestión para asegurar la consecución de explosivos y tecnificación de la minas para aminorar costos y aumentar la producción. Diversificar la producción de la finca campesina, buscar alternativas para la sustitución de monocultivos por especies menores, frutales y/o hortalizas. Debemos tecnificar la producción agropecuaria para que disminuya el área cultivada e incremente la cantidad producida. Dotar al municipio de sistemas de riego para la producción agropecuaria. Debemos tecnificar la producción de abonos orgánicos. Diseñar un sistema de soporte a la actividad productiva, especialmente en asistencia técnica, profesional, crédito, Infraestructura y comercialización Desarrollar un sistema que nos permita producir mientras conservamos el patrimonio ambiental. Necesitamos rescatar las semillas nativas y la producción de plantas aromáticas medicinales. Fortalecer los espacios de capacitación para la producción agroecológica. Aumentar la producción limpia y orgánica organizar los ciclos productivos y las cadenas. formular bancos de semillas por veredas realizar estudios de mercados para todos los productos del Municipio Acercar a productores con consumidores en la comercialización. Producir agropecuariamente siguiendo unas adecuadas normas ambientales Aumentar las alternativas para el reemplazo de cultivos de uso ilícito Promover el desarrollo sostenible de la producción agraria y minera e implementar tecnologías apropiadas. Crear fondos de ahorro solidario en el Municipio. Organizar la producción para que esta pueda ser certificada. Implementar una red de comercio justo para incrementar los ingresos de los productores
TRANSFORMACION
Debemos desarrollar empresas agropecuarias y organizar microempresas procesadoras y el mejoramiento de los sistemas de transformación con buena tecnología. Debemos rescatar la tradición artesanal elaboradas en bejuco, chilante y chuzalongo;
COMERCIALIZACION
Sacar adelante el proyecto de centros de acopio. Mejorar los sistemas de comercialización a precios justos a través de redes y/o cadenas. Explorar nuevas oportunidades para la comercialización de nuestros productos Campañas que promuevan el consumo de los productos de nuestra región.
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Mejorar la infraestructura vial para facilitar la comercialización de nuestros productos. Mejorar la calidad de los productos junto con la presentación y embalaje de los productos con código de barras, certificación de calidad, registros sanitarios a nivel nacional (Registro INVIMA) y permisos de trasporte de alimentos por parte del ICA para la comercialización en supermercados de cadena y exportaciones. Realizar una investigación sobre la oferta agropecuaria del Municipio y de la demanda del mercado regional u global.
INGRESOS
Las mujeres, que en la actualidad ganan menos que los hombres realizando trabajos similares, deben alcanzar equidad laboral. Implementar programas turísticos, ecoturismo y agro-turísticos. Diversificar las unidades agrícolas familiares para mejorar su subsistencia Incentivar alianzas estratégicas para la producción, investigación y comercialización de nuestros productos. Conseguir crédito a bajos intereses para los productores, transformadores y comercializadores de productos locales.
CONSUMO
Motivar a la comunidad para que privilegie el consumo de productos locales. Implementar proyectos de huertas caseras para mejorar la economía familia
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PROGRAMA TRANSFORMACION PROGR A-MA DE TIERRA S
Proyecto de financiación para la renovación de los cultivos de café. Proyecto de fomento de la producción ganadera doble propósito semiestabulada Proyecto promoción y formación agropecuaria diversificada. Proyecto gestión de recursos para la implementación de un sistema financiero de soporte a la producción agropecuaria, artesanal y minera Proyecto de fomento de la producción ganadera. Proyecto de gestión e implementación de distritos de riego en los Corregimientos de Pangus y Carrizal Proyecto de formación e implementación de tecnologías adecuadas que mejoren la producción agropecuaria Proyecto de capacitación a la Cooperativa de mineros para la extracción sostenible del oro. Proyecto de sensibilización para la producción licita. Proyecto de capacitación en el manejo de tecnologías para la transformación de productos agropecuarios, dirigido a los grupos asociativos y productores. Proyecto de implementación y dotación de plantas procesadoras comunitarias con tecnologías apropiadas para la transformación de productos agropecuarios como: Maíz, yuca, papa, plátano, lácteos, carnicos, café, frutas, caña y cacao. Proyecto de gestión e implementación de una planta de transformación de productos agropecuarios para la alimentación animal. Proyecto de gestión e implementación de una planta procesadora de abonos orgánicos Proyecto de fomento de la producción y transformación minera sostenible Proyecto de gestión e implementación de la infraestructura sostenible para el tratamiento y transformación de cueros animales en productos marroquineros. Proyecto de gestión para la distribución equitativa de la tierra destinada a la producción agropecuaria. Proyecto de titulación y legalización de tierras destinadas a la producción. Proyecto de construcción y dotación de centros de acopio comunitarios en cada corregimiento del Municipio.
PROGRAMA DE COMERCIALIZACION
PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO
PROGRAMA PRODUCCION
4.3.4. RUTA ESTRATEGICA ECONOMICO
Proyecto de investigación e implementación de canales de comercialización de productos agropecuarios y mineros. Proyecto de fortalecimiento de organizaciones comunitarias en su componente administrativo y empresarial. Proyecto de implementación de redes de comercio justo. Proyecto de investigación sobre la oferta agropecuaria del Municipio y de la demanda del mercado regional u global
PROGRAMA DE CONSUMO
38 Proyecto de promoción de consumo de productos propios de la región. Proyecto de gestión e implementación de tiendas de economía solidaria en las veredas del Municipio. Proyecto de implementación de huertas caseras para garantizar la seguridad alimentaria y mejorar la economía familiar Proyecto de sensibilización a productores y comerciantes para que privilegien el mercado y consumo local.
PROGRAMA DE SERVICIOS
Proyecto de implementación de biodigestores para los restaurantes escolares del Municipio Proyecto construcción y dotación del matadero municipal con especificaciones técnicas sanitarias. Proyecto implementación de cooperativas comunitarias de transporte de pasajeros y carga con su respectivo Terminal. Proyecto implementación y fomento del ecoturismo y agroturismo en el Municipio. Proyecto de implementación y difusión de lugares turísticos y de recreación
39 4.3.5 PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DE AGENDA REGIONAL
MUNICIPAL
ZONA CORDILERA de Movimiento Social de la Cordillera ASOPATIA Pastoral Social SEPASVI de
Secretaria Agricultura UMATA Alcaldía Banco Agrario Parroquia Cooperativa Caficultores ASOGAN Cooperativa de Mineros ASOCACAO Asociación de Futuro Carrizaleño Asociación Futuro Verde Asociación Botón de Oro Asociación Rayito de Luz Asociación El Manantial
REGIONAL
NACIONAL
INTERNACIONAL
DEPARTAMENTAL
Secretaria de Agricultura Gobernación Cámara de Comercio SENA FENALCO Caficultores Empresas de Nariño Almacafe ICBF
Ministerio de Unión Europea Agricultura Programa Mundial Presidencia de de Alimentos la Republica FAO Ministerio de Minas Federación Nacional de Cafeteros Acción Social DIM FEDECACAO
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4.4.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD
CULTURA POLÍTICA Y CIUDADANA Se conocen y ejercen los derechos del ciudadano. Toda la comunidad vota a conciencia por el candidato que sea adecuado para la región. Cuidamos y protegemos los recursos públicos. Conocemos y practicamos las normas ciudadanas. Damos buen uso a los espacios públicos. Conocemos y damos buen uso a la instituciones del estado. Conocemos y participamos en el plan de desarrollo del Municipio. Las comunidades están capacitadas en el funcionamiento del Estado. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL Todas las comunidades estamos organizadas y trabajamos por el bienestar de la comunidad. Todas las organizaciones de la región trabajamos en redes. Las juntas de acción comunal están debidamente organizadas y trabajan por la comunidad. Contamos en nuestras veredas con casas comunitarias, para la realización de nuestros encuentros. Las JAC y grupos asociativos contamos con presupuesto propio. PARTICIPACIÓN Los lideres campesinos participamos en la elaboración del presupuesto municipal. Los representantes políticos de la región surgen de los procesos sociales. Toda la comunidad participa libremente de los procesos sociales. Todos los habitantes de nuestro municipio hacemos uso de los mecanismos de participación como Veedurías, Construcción de plan de desarrollo, Procesos electorales, Rendición publica de cuentas. En nuestros Corregimientos nuestros votos son programáticos. Todas las comunidades participan en reuniones para la toma de decisiones, que se dan en conjunto. Los Jóvenes del Municipio estamos bien capacitados y participamos activamente de las decisiones de la comunidad. Toda la comunidad es tenida en cuenta por el Estado para la formulación y participación de proyectos. Participamos de la elaboración de políticas públicas.
41 DERECHOS Y DEBERES Todos contamos, conocemos, practicamos y exigimos nuestros derechos sociales. Nuestros derechos son respetados por el gobierno. Todos podemos expresarnos libremente. Gozamos con tranquilidad de nuestro municipio y veredas. Nuestras comunidades han sido escuchadas por que hacen respetar sus derechos. Todos los habitantes del municipio cuentan con igualdad de condiciones. Conocemos el plan de vida y lo hacemos respetar. Todos conocemos y cumplimos con nuestros deberes. En el municipio todos conocemos, aplicamos y respetamos el derecho internacional humanitario. Las autoridades públicas respetan los derechos humanos En nuestras veredas nos tratamos con respeto, tolerancia y hacemos pactos de paz GOBERNABIIDAD/ESTADO Todas las entidades gubernamentales tienen buena administración. Mi municipio tiene una buena administración de los recursos públicos. Todos los representantes de la comunidad son transparentes. Todos somos tenidos en cuenta por el estado. Contamos con representantes en ministerios y gobernación. Existe un observatorio de paz en el Municipio. Los presupuestos, Nacionales, de la Gobernación y Municipio son bien distribuidos en las comunidades de la Cordillera. En nuestro municipio hemos alcanzado la paz y vivimos en armonía.
42 4.4.2. VISIÓN PROSPECTIVA CULTURA POLITICA Y CIUDADANA Se conocen y respetan todos los derechos del ciudadano, los espacios de votación se dan con conocimientos sólidos, con criterio y opinión. Conocemos y practicamos las normas ciudadanas como la protección de los recursos públicos, el buen y uso de los espacios públicos y las instituciones del estado Toda la comunidad se encuentra capacitada en temas relacionados con el funcionamiento del Estado y esto se ha servido a la comunidad para participar en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y Departamental ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL Todas las organizaciones sociales del municipio trabajan articulada y participativamente por su desarrollo sostenible, de igual manera contamos con JAC veredales las cuales trabajan por el bienestar comunitario, y se encuentran bien dotadas, con un presupuesto propio el cual es invertido diversas acciones comunitarias. PARTICIPACIÓN Contamos con gobernantes que surgen de los procesos sociales, la toma decisiones se realiza de manera conjunta y participativa de igual manera la elaboración, planeación y ejecución de proyectos es realizada por la comunidad y esta se beneficia directamente de ellos. Se promueve la construcción participativa de región sostenible y hacemos uso de los mecanismos de participación como Veedurías, Construcción de plan de desarrollo, Procesos electorales, Rendición publica de cuentas y permanentemente se vigila la inversión de los recursos públicos. La comunidad siente la libertad de participar de los procesos sociales, debido a que esta capacitada en diversos temas de política y no existen presiones de ningún tipo. PLANEACIÓN PARTICIPATIVA En nuestra región se desarrollan procesos de amplia participación en la construcción del presupuesto público y la planeación territorial. Todos los recursos públicos del municipio se invierten con honestidad y equidad, de acuerdo a lo propuesto y pactado en el Plan de Vida y los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental. Contamos con políticas públicas formuladas participativamente para dinamizar los procesos sociales en todas las dimensiones de la sostenibilidad regional. DERECHOS Y DEREBES El Estado y sus gobernantes nos motivan a conocer, practicar y exigir nuestros derechos sociales, gracias a esto en nuestras veredas sentimos la libertad y tranquilidad para expresarnos. Todos somos tratados con igualdad de condiciones. Nuestras comunidades han sido escuchadas por que hacen respetar sus derechos humanos así como el Derecho Internacional Humanitario.
43 El estado privilegia la compra de todos los productos a los campesinos de la zona rural. Se han creado leyes para prohibir la importación de productos agrícolas que se dan en la región. Conocemos el plan de vida y lo hacemos que este se cumpla. GOBERNABILIDAD La administración Municipal, trabaja equitativamente con la comunidad, por esto contamos con una buena administración de los recursos públicos Local y Regional Contamos además con líderes que representan los intereses de la región en el gobierno departamental y nacional, existe un laboratorio de paz en el Municipio. Los presupuestos, Nacionales, de la Gobernación y Municipio son bien distribuidos en las comunidades de la Cordillera, por esta razón somos un municipio que ha alcanzado la paz y la armonía.
44 4.4.3. ANALISIS DE CONTEXTO FORTALEZAS
Contamos con recursos de los programas "Segundo laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo", Programa Familias en Acción, Programa nacional de alimentos para el adulto mayor, Programa de nutrición infantil, proyecto de fortalecimiento de los centros educativos rurales del II Laboratorio de paz y OIM. Contamos con la asociación de municipios de la región (Asopatía). Contamos con líderes capaces de dinamizar procesos sociales, con espacios de participación social y con comunidades que poco a poco ganan conciencia de sus derechos y posibilidades, con capacitación con la ESAP y, Escuela de Formación de Plan de Vida y El Movimiento Social de los Municipio de la Cordillera Occidental del Alto Patía. Contamos con 32 Juntas de Acción Comunal legalmente constituidas y que son la forma más clara de organización comunitaria en la cual se ejercen los principios de participación activa y una Asociación de Juntas de Acción Comunal. Nuestras JAC están conformadas por personas voluntarias que aúnan esfuerzos que buscan el desarrollo sostenible. En el municipio de Los Andes existen varias formas de organización, que tienen una función gremial, social, cívicas, privadas; Cooperativas, Asociaciones de Vivienda, Asociaciones de Restaurantes y Hogares Comunitarios, junta del ancianato, Sindicatos, Gremios, ONG, Grupos Asociativos, Clubes Deportivos, Cooperativa de Mineros ,Federación de Cafeteros, Asocafé, Federación de Cacaoteros, Cootransotomayor, Asociación de Cacaoteros, Artesanos del Futuro, Asociación Futuro Carrizaleño, Botón de Oro, Rayito de luz, Familias de Paz, Nueva Integración, Amistad, Manos Unidas, El Manantial, Nueva Imagen, Futuro Verde, Asogan, Asodesma, Asoandina, Asodecar, Asodeportes, Asociación de Padres de Familia de la Banda Salvador Marro, Agromineros. Clubes Deportivos, entre ellos, Minero Alianza, Los Andes Movimientos Juveniles: Huellas, Génesis, Nueva Esperanza Instituciones presentes en el municipio como: Corfeinco, Pastoral Social, Suyusama.
RETOS
Gobernabilidad e Institucionalidad Pública
Consolidar una región con gobernabilidad democrática en un proceso de desarrollo sostenible a escala humana que brinde las posibilidades de convivir pacíficamente. Construir un proceso de paz y erradicación de cultivos de uso ilícito, corrupción estatal y civil. Consolidar la Región del Macizo Alto Patía en la Sub región de la Cordillera como unidad territorial de planificación, gestión y ejecución de programas y proyectos que permitan el desarrollo sostenible de la región. Promover una organización municipal con personal y recursos suficientes. Acabar los altos índices de clientelismo. Fomentar la sostenibilidad financiera y fiscal del municipio. Descentralizar la atención al usuario de la administración municipal. Fortalecer la articulación entre la sociedad civil y el Estado. Modernizar los procesos administrativos municipales. Garantizar Justicia frente a hechos que violan el Derecho Internacional Humanitario. Fortalecer nuevas formas de gobierno local y autogestión.
45
Lograr la elección popular de corregidores y fomentar la meritocracia (selección por capacidades y no por favores políticos) para los cargos de la administración municipal. Lograr la formación y lanzamiento de candidatos a cargos públicos nacidos en los procesos y movimientos sociales y nacidos en la región. Tener la mayoría de los líderes comunitarios capacitados en temas relacionados con la administración pública.
Participación Ciudadana
Impulsar la participación de veedurías comunitarias en las actividades de la Administración Municipal, trabajando con las organizaciones comunales. Propiciar la creación de espacios de diálogo y materialización de la participación ciudadana, especialmente en la aprobación de presupuestos participativos, adopción de la rendición pública de cuentas y la elaboración con la comunidad de una agenda de compromisos y construcción participativa del plan de desarrollo, con la integración activa de las comunidades rurales. Fomentar la participación activa de la mujer, los adolescentes y jóvenes en la toma de decisiones en todos los niveles, en la planificación, aplicación, vigilancia y evaluación de todo lo que afecte sus derechos. Lograr una comunidad organizada, ampliamente participativa y actora de su propio desarrollo. Lograr que la distribución del presupuesto público sea equitativa entre el sector rural y la cabecera municipal, mediante la formulación y ejecución participativa de los recursos de inversión social. Fortalecer la coordinación interinstitucional y el liderazgo social. Fortalecer las organizaciones sociales existentes, las JAC. Promover e implementar políticas públicas construidas participativamente. Formular e implementar un proceso local de paz. Promover la inscripción de cédulas y votación en cada localidad. Promover la participación de las comunidades en la formulación de programas de gobierno, Planes de Desarrollo y Plan de Vida. Conformar un fondo o estrategia financiera que permita a los líderes sociales ejercer adecuadamente sus funciones de acompañamiento a las comunidades. Reactivar algunas Juntas Acción Comunal. Facilitar a las comunidades la comprensión de las normas, leyes y procedimientos fundamentales relacionados con las dimensiones de la sostenibilidad regional.
Cultura Política y Ciudadana
Fortalecer la cultura política y la toma de decisiones en los asuntos concernientes a su propio desarrollo. Capacitar a las comunidades para que todos y entre todos nos apropiemos de los derechos que tenemos como personas, y que busquemos unidos el respeto por esas condiciones fundamentales de vida, así como los derechos culturales ambientales, sociales y políticos Implementar y Fortalecer espacios de formación permanente en cultura política mediante la implementación de metodología dinámicas que ayuden a construir nuevos caminos de liderazgo tanto personal como comunitario. Consolidar una cultura política de cumplimiento a los pactos y programaciones realizadas, tanto por los gobernantes, como organizaciones sociales e instituciones. Mantener y conformar espacios permanentes de formación política y ciudadana que incluya temas de Derechos y Deberes Humanos, liderazgo integral y autogestión. Desarrollar acciones comunicativas que contribuyan a la sensibilidad y compromiso social para el fortalecimiento de la gobernabilidad, un acogedor ambiente familiar. La promoción y
46 defensa de los derechos de los niños, de la juventud, del adulto mayor, y de las personas discapacitadas. Planeación Participativa
Articular el Plan de Vida con los otros mecanismos de planeación local y regional (POT, Planes de Desarrollo, Planes institucionales, etc.) Lograr que el Plan de Vida de las comunidades, construido participativamente, oriente la planificación territorial. Lograr que la madurez política de las comunidades se exprese en su capacidad de proponer, formular y ejecutar programas y proyectos de desarrollo sostenible. Construir líderes democráticos, seguros y transformadores, con herramientas para la planeación prospectiva y estratégica, elaboración de proyectos, generación de propuestas, gestión, concertación y negociación. Formular e implementar políticas públicas a favor de la población campesina.
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PROGRAMA DE PARTIPACION
PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL PROGRAGOBERNABIMA LIDAD Y DERECHOS Y ESTADO DEBERES
PLAN DE DESARROLLO POLITICO
PROGRAMA DE CULTURA POLITICA Y CUIDADANA
4.4.4. RUTA ESTRATEGICA COMPONENTE POLITICO Proyecto de sistematización para la conformación de un Banco de proyectos para la recepción, gestión e implementación de acciones pactos y programas sociales encaminadas al desarrollo sostenible de nuestras comunidades Proyecto de implementación y dotación a todos los centros educativos de nuestro municipio con material didáctico y educativo sobre cultura política y ciudadana. Proyecto de formación de grupos ciudadanos encargados de evaluar y hacer seguimiento y control a todas las acciones que involucren Recursos públicos Proyecto de implementación de espacios como asambleas generales, foro, debate democráticos donde se den a conocer los programas de gobierno Proyecto de implementación de espacios democráticos para el análisis de la hoja de vida de candidatos a concejo y alcaldías Proyecto de organización y formación de la red comunitaria del tejido social para que gestione y trabaje por el bien de las organizaciones que la conforman. Proyecto de gestión de recursos para infraestructura y dotación de casa comunitarias veredales para realizar encuentros Proyecto de creación de un fondo para financiar actividades comunitarias de liderazgo. Proyecto de formación a las comunidades en la construcción de políticas públicas participativas “propias” que garanticen espacios para la construcción de plan de vida, plan de gobierno, plan de desarrollo con planeación. Proyecto de formación en políticas públicas de participación para toda la comunidad Proyecto de Conformación de comisiones públicas para el fomento y producción o formulación de políticas públicas en los componentes del plan de desarrollo Proyecto de Formulación e implementación de un proceso local de paz con fuerzas vivas y organizaciones sociales Proyecto de Implementación de la presupuestación participación y participación ciudadana Proyecto de implementación de espacios formativos en derechos y deberes sociales. Proyecto de conformación de veedurías ciudadanas que vigilen al estado en el respeto a los derechos humanos Proyecto de sensibilización para la practica del derecho internacional humanitario. Proyecto de Formación e implementación de escuelas de administración pública para líderes y servidores públicos en ámbitos, local, departamental y Nacional. Proyecto de formulación de plan de vida zonal, departamental y Nacional
48 4.4.5 PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DE AGENDA REGIONAL
COMPONENTE POLITICO MUNICIPAL
Secretaria Gobierno Instituciones Educativas UMATA Parroquia Secretaria Gobierno
ZONA REGIONAL NACIONAL CORDILERA DEPARTAMENTAL PROGRAMA DE CULTURA POLITICA de Movimiento CORFEINCO Voto Vital Social de la Cordillera Suyusama Vote Bien
INTERNACIONAL
PNUD
Asopatia PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL Movimiento Secretaría de Federación OIM Social de la Desarrollo Cordillera Departamental Nacional de Cafeteros de Gobernación de Nariño Acción Social Pastoral Social ICBF PROGRAMA DE PARTICIPACION Movimiento SIMANA FECODE Social de la Cordillera Comité de Derechos Humanos
Personería Concejo Municipal Juntas de Acción Comunal Inspección Policía
PROGRAMA DE DERECHOS Y DEBERES de Movimiento Comité de Corte Social de la Derechos Humanos Constitucional Cordillera
Personería ASOPATIA Policía Nacional
ONU OEA
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Secretaria Gobierno
de
GOBERNABILIDAD Y ESTADO Gobernador Presidente
Embajadas
Asamblea
Juntas de acción comunal
Congreso de ONU la República Secretario de OEA Gobierno Contraloría Nacional ACNUR Oficina de Derechos Humanos Oficina del Alto INTERPOL Comisionado Procuraduría para la paz
Policía Nacional
Contraloría
Alcalde Municipal Personería Concejo Municipal
Ministerio Interior
del
Policía Nacional Ministerio de Defensa Policía Nacional
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4.5.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD SERVICIOS PÚBLICOS El municipio de Los andes cuenta con un adecuado sistema de energía que abastece todo el municipio En nuestro municipio tenemos servicios públicos adecuados y de calidad, En el municipio de los andes tenemos suficientes vías adecuadas. En el municipio de los Andes tenemos un adecuado Terminal de transporte. Todas las viviendas del municipio cuentan con agua potable En el municipio de Los Andes contamos con un sistema de disposición final de residuos. En las veredas contamos con acueductos de buena calidad. VIVIENDA Toda la comunidad tiene vivienda propia y adecuada a nuestras familias y al entorno. Las viviendas del municipio de los andes están construidas con materiales resistentes y de buena calidad. Todas nuestras viviendas cuentas con sistema de evacuación de aguas residuales, sistema de suministro de agua potable y energía . Contamos con programas de mejoramiento de vivienda EDUCACIÓN El sistema educativo garantiza el apoyo a los proyectos de investigación. Contamos con docentes profesionales en escuelas y colegios. El servicio de educación del municipio de Los Andes garantiza el acceso a toda su población. En el municipio de Los Andes contamos con becas para los estudiantes de bachillerato. Toda la gente de mi pueblo tiene acceso y terminan su educación primaria, secundaria, tecnológica y universitaria. La educación de mi municipio es de calidad. Los estudiantes cuentan con materiales suficientes para una buena educación como bibliotecas, salones, tableros, pupitres y material didáctico suficiente. Todas nuestras escuelas cuentan con la infraestructura adecuada para preescolar, primaria, secundaria y técnica. En el sector minero de la zona rural contamos con programas educativos con énfasis en minería y agricultura, bien dotados y con profesionales capacitados en el tema. Contamos con programas de educación especiales en ética y valores. Contamos con convenios académicos en educación universitaria y técnica. Se brindan programas educativos específicos para personas con discapacidades físicas, mentales y para personas superdotadas, los cuales cuenta con la infraestructura y con docentes idóneos. Estamos capacitados en elaboración, evaluación y seguimiento de proyectos. En el PEI de las instituciones y centro educativos, contamos con la cátedra ambiental.
51 SALUD Todos hacemos parte de un sistema de salud subsidiado Practicamos medicina natural Tenemos programas adecuados para la prevención de enfermedades. Contamos con medicamentos suficientes y subsidiados. Mi región cuenta con un hospital bien dotado. El sistema estatal financia el sistema de salud. El Municipio de los Andes cuenta con suficientes médicos profesionales en todas las áreas de la salud que son eficaces. Tenemos puestos de salud con profesionales en cada una de las veredas. En el Municipio de Los Andes tenemos servicio de ambulancia para el sector rural. Mi Municipio cuenta con promotores de salud para la zona rural bien capacitados y con dotación. El servicio y la atención a los usuarios son de buena calidad y nos tratan con respeto. RECREACIÓN Contamos con jóvenes sanos gracias a los espacios de recreación y deporte Contamos espacios de recreación para adultos y niños. Nuestra comunidad cuenta con conocimientos prácticos para desarrollar actividades recreativas que fomentan el ecoturismo Hay profesionales cualificados para todo tipo de deporte. Nuestras comunidades cuentan con campos deportivos y espacios de recreación y esparcimiento. Contamos con escuelas de deporte. Contamos con centros recreativos para discapacitados. El Municipio de los Andes es reconocido por sus triunfos a nivel deportivo y sus deportistas. COMUNICACIÓN En el municipio de los Andes la emisora es de carácter social y que se escucha en todo el municipio En el municipio de los Andes hay buena cobertura telefónica. Toda la comunidad del municipio de Los Andes tiene acceso a Internet. Todas las familias están capacitadas para usar computadores. En el municipio de Los Andes tenemos un periódico comunitario. Contamos una antena repetidora con la cual se ha mejorado la señal los canales de televisión. Contamos con una revista agropecuaria con cobertura para todo el sector rural del Municipio y realizada por profesionales. Tenemos un canal regional de alta cobertura. Las vías intermunicipales de nuestra región cuenta con mantenimiento permanente y son adecuado para el transporte público. INFRAESTRUCTURA El cobro de los servicios se da de acuerdo a la estratificación Se cuenta con sistemas de riego para nuestros cultivos Se cuenta con mataderos adecuados, dotados e higiénicos. Contamos con cementerios bien organizados dotados con hornos crematorios
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4.5.2. VISIÓN PROSPECTIVA SOCIAL SERVICIOS PÚBLICOS Todos los habitantes cuentan con servicios públicos, agua potable, energía eléctrica y alternativa, alcantarillado y sistema biológico de tratamiento de aguas residuales. Estos servicios son prestados por empresas administradas por las comunidades, las cuales brindan un servicio de excelente calidad y garantizan total cobertura. Contamos, además, con medios de comunicación comunitarios (radio, prensa y televisión) que garantizan información adecuada sobre los procesos regionales y con suficientes y adecuadas vías de comunicación que garantizan la conectividad de todas nuestras veredas entre sí y del municipio con el resto de la región y el país. Los costos de los servicios públicos son acordes al poder adquisitivo de las familias de la región. El municipio cuenta con un relleno sanitario que cumple con todas las normas de higiene y ambientales que rigen las normas legales, así mismo con un estudio de impacto ambiental para la disminución de contaminación desde el tratamiento de residuos sólidos. Así mismo para la disminución de las basuras, en las viviendas usamos abonos orgánicos producidos por nosotros mismos desde la descomposición de residíos orgánicos y reciclamos adecuadamente residuos como el papel, plástico y el vidrio. VIVIENDA Todos los habitantes del municipio contamos con viviendas propias y adecuados para la familia y al entorno. Contamos para eso con planes permanentes de construcción y mejoramiento de vivienda que garantizan que nuestras viviendas estén construidas con materiales aptos, con especificaciones sismorresistentes y con adecuaciones suficientes para los discapacitados. SALUD Consideramos a la familia como el especio más importante para cuidar la salud y promover hábitos de vida saludable. Por eso, producimos y usamos plantas medicinales para cuidar la salud. El sistema de salud del municipio brinda atención de calidad, permanente y el trato a los pacientes es de respeto, además garantiza el acceso a todos sus habitantes, cuenta con suficientes y bien preparados profesionales de la salud que prestan servicios de cuidado, promoción, prevención y atención de la salud. Contamos además con centros y servicios especiales para las personas con discapacidad, para niños especiales y adultos mayores, con centros de salud bien dotados y un centro hospitalario de alto nivel. Contamos con medicamentos suficientes, de primera calidad y privilegiamos el uso de medicinas naturales y ancestrales.
53 Los programas de prevención y promoción de la salud son constantes y llegan hasta todas los sectores del municipio y son impulsados por personal capacitado; además nuestros centros de salud en los corregimientos están dotados y con permanente atención de urgencias; así como las ambulancias están a disposición del sector rural. Los cementerios de los municipios están bien organizados y dotados con hornos crematorios. En la cabecera municipal como en el sector rural todos los terrenos están libres de botaderos de basura. RECREACIÓN Y DEPORTE Contamos con escenarios, escuelas y dotación adecuada para practicar disciplinas deportivas y disfrutar de la recreación desde los niños hasta los adultos mayores y existe infraestructura adecuada para la recreación y deporte de las personas discapacitadas. Contamos además, con personas y programas que promueven recreación dirigida a todas las edades, con profesionales orientadores en las diversas disciplinas deportivas, con una liga deportiva para todas las disciplinas y con deportistas que nos representan a nivel regional, nacional e internacional. Gracias a lo anterior, todos los habitantes del municipio participan en los espacios deportivos y recreativos que mejoran su calidad de vida y promueven hábitos de vida saludable. En el sector rural contamos con escenarios de eco-turismos atendidos por la comunidad de una manera adecuada y divertida. COMUNICACIÓN Todos los habitantes del municipio tenemos acceso a los medios de comunicación tecnológicos, masivos y comunitarios (radio, televisión y periódicos comunitarios). Contamos con la red de comunicación ciudadana para apoyar y dar a conocer nuestros encuentros culturales. En el municipio de Los Andes contamos con un adecuados medios de comunicación para mantenernos informados. Contamos con una emisora de servicio comunitario y de excelente cobertura. Existen campañas de capacitación continua sobre nuevas tecnologías de comunicación y los habitantes están preparados para usar computadores. En la zona rural se cuenta con antenas repetidoras con la cual se ha mejorado la señal de los canales de televisión, y contamos con una revista agropecuaria realizada por profesionales de la región y con temas actuales y adecuados para el municipio. Las vías intermunicipales de nuestro municipio cuentan con mantenimiento permanente y son adecuadas para el transporte público.
54 4.5.3. ANALISIS DE CONTEXTO RETOS
VIVIENDA Mejorar el alto porcentaje de las inadecuadas viviendas campesinas. Dotar de servicios públicos básicos a las viviendas que no lo tienen. Acabar con el hacinamiento. Dotar de vivienda propia a las familias que no la tienen. Dotar de vivienda con características específicas a personas discapacitadas. Comprar predios destinados a la construcción de vivienda de interés social. Adecuar la construcción de vivienda con las normas de sismo-resistencia. Implementar un programa de legalización de predios. Fomentar la construcción de viviendas con subsidios del Estado y con supervisión de ingenieros civiles o arquitectos. SALUD
Ampliar al 100% la cobertura del régimen subsidiado para personas de escasos recursos. Dotar a los centros de salud con el equipamiento necesario para la atención con calidad y que garantice una tecnología biomédica apropiada Implementar la prestación del servicio con un hospital de alto nivel Dotar al servicio de salud con profesionales cualificados en todas las áreas médicas, con buenas ambulancias. Implementar programas de fomento de estilos de vida saludable. Generar programas de promoción y prevención de la salud, con el personal capacitado y con mucha frecuencia, en todo el territorio municipal. Generar programas de atención en salud para los discapacitados, con el personal adecuado. Educar a la juventud, niñez y adultos para la prevención de enfermedades, ` Generar programas de atención psicosocial para la juventud. Acabar con la desnutrición infantil y del adulto mayor. Garantizar la prestación de un buen servicio de salud en la zona urbana como en la rural, con personal capacitado y con los correspondientes medicamentos. Cubrir a toda la población con servicio de salud de calidad Reducir al 0% los niveles de morbilidad por enfermedades infecciosas Acabar con la mortalidad infantil Descentralizar el servicio de salud. Cualificar y aumentar la capacidad municipal en la prestación de servicios de salud. Aumentar la cobertura del servicio de atención de urgencias médicas Crear una base de datos actualizada sobre la población con discapacidad Implementar estrategias de coordinación inter e intra institucional con las instituciones relacionadas con el sector salud. Establecer rubros presupuestales para la atención a los programas de discapacidad Implementar una campaña de divulgación sobre la normatividad en la prestación del servicio de salud. Promover el buen trato por parte del personal medico hacia la comunidad. Formular Programas de Prevención de embarazos no deseados sobre todo en menores de edad. Reducir al 0% los abusos sexuales creando programas psicológicos para incentivar las denuncias y donde se garantice la buena atención y reserva.
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Reactivación de los puestos de salud existentes con su respectiva dotación y personal capacitado. Construcción de albergues para adultos mayores en zonas rurales. Construcción de plantas de tratamiento de agua para la zona rural y urbana EDUCACIÓN
Acabar con el analfabetismo en todos los sectores de la población Mejorar los niveles de escolaridad de los todos los niños y jóvenes. Mejorar la infraestructura educativa para acabar con el hacinamiento en las aulas. Dotar a las instituciones educativas de espacios adecuados para la recreación y el deporte. Ampliar al 100% la cobertura en educación en todos los niveles y en todos los corregimientos. Fortalecer el sistema educativo para que promueva la investigación con laboratorios dotados y personal capacitado. Ampliar las jornadas educativas a horarios extendidos. Diseñar e implementar currículos educativos pertinentes. Adecuar toda la infraestructura física educativa. Proveer al sistema educativo de mayor cantidad de docentes capacitados para garantizar la cobertura total. Promover la permanencia de los estudiantes y docentes en los programas de educación. Cualificar permanentemente a los docentes. Dotar de mobiliario y elementos didácticos a todas las instituciones educativas. Mejorar la oferta de educación especial para discapacitados, adecuar la infraestructura de los centros educativos que garanticen el ingreso y comodidad de las personas discapacitados. Crear un rubro en el presupuesto municipal para mejor la prestación del servicio y promocionar estudiantes de escasos recursos para su acceso a la universidad. Dotar al municipio y la zona rural de una biblioteca pública adecuada. Dotar la municipio de un centro CERS y de un albergue para estudiantes del área rural. Crear extensiones de Sena en la zona rural y urbana Facilitar el transporte y la seguridad en los caminos y carreteras a estudiantes La alimentación que dan es los restaurantes escolares es balanceada. SERVICIOS BASICOS
Mejorar el sistema de electrificación Ampliar al 100% la cobertura y calidad de todos los servicios básicos en las zonas rurales. Dotar todas las zonas rurales con sistemas de tratamiento de agua para el consumo humano. Dotar al municipio de una sub-estación de energía eléctrica para mejorar el servicio. INFRAESTRUCTURA
Pavimentar la vía de acceso al municipio Ampliar el servicio y mejorar el estado de las redes de comunicación vial, telefónica y virtual. Construir vías de penetración. Darle un adecuado y permanente mantenimiento a la red vial. Implementar procesos de planificación urbana y rural para mejorar la calidad de los asentamientos humanos Dotar al matadero municipal de un sistema sanitario adecuado Adecuar el sistema de transporte de personas y productos.
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Dotar al municipio de la infraestructura necesaria para la conducción de aguas residuales, la disposición final de residuos sólidos y un sistema de tratamiento de aguas servidas y residuales Dotar al municipio de aptos distritos de riego. Dotar al municipio de una casa para la atención del adulto mayor. RECREACION Y DEPORTE
Dotar al municipio de espacios para el encuentro, la recreación y el deporte. Capacitar al personal encargado de los programas de recreación y deporte. Implementar programas de recreación y deporte extramurales, en donde se aproveche la riqueza paisajística y la naturaleza como elementos que posibiliten la práctica de actividades encaminadas a fortalecer valores y actitudes positivas. Promover la participación de toda la población en los programas de recreación y manejo sano del tiempo libre Dotar al municipio de parques. Incluir en el presupuesto municipal mayores recursos para la promoción del deporte.
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PROGRAMA DE EDUCACION PROGRAMA DE SALUD
PLAN DE DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA VIVIENDA
PROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS
4.5.4. RUTA ESTRATEGICA Proyecto de Investigación gestión e implementación de sub. Estación eléctrica de los Andes Proyecto de investigación, gestión, construcción e implementación y concientización para el obtener el servicio de agua potable en todas las viviendas del Municipio de los Andes Proyecto de construcción de unidades básicas sanitarias en las viviendas cercanas a las micro cuencas y pozos sépticos Proyecto de construcción y mejoramiento de vivienda adecuada con distribución apta y bien dotada con características sismorresistentes con materiales resistentes y de buena calidad Proyecto de dotación especial de viviendas para personas discapacitadas Proyecto de legalización de predios y actualización catastral Proyecto de formación y actualización de docentes. Proyecto interinstitucional para implementación de programas tecnológicos y profesionales de la región. Proyecto de adecuación y dotación de los centros educativos de materiales de estudio, bibliotecas y cursos didácticos equipos de computo e implementos deportivos y música. Proyecto de diseño e implementación de modalidades técnicas agropecuaria, tecnológica y minera. Proyecto para la creación de un rubro municipal para apoyar a los estudiantes de bajos recursos en primaria, secundaria y universitaria Proyecto de comunicación, evaluación y seguimiento de los PEI corregimentales, donde se tenga en cuenta la participación de alumnos, profesores y padres de familia Proyecto de Organización de escuelas de padres donde el tema principal sea la educación y permanencia de sus hijos Proyecto de implementación y dotación de espacios recreativos con mejora de infraestructura para alumnos discapacitados y organizar un currículo adecuado Proyecto de formación y organización para personas analfabetas y personas que quieran terminar sus estudios Proyecto de Elaboración de un censo de profesionales. Proyecto de gestión de recursos para mejorar la cobertura de salud Proyecto de planeación, promoción y prevención de salud dirigido a niños, jóvenes, adultos, adultos mayores donde se fomenten los estilos de vida saludable dirigidos por un personal capacitado Proyecto de implementación y dotación de un hospital de primer nivel. Proyecto de implementación de puestos de salud veredales con personal adecuado Proyecto de formación al personal medico que mejore la atención y calidad del servicio de salud. Proyecto de mejoramiento del servicio de ambulancia Proyecto de gestión de recursos y planeación de programas a la población discapacitada. Proyecto de formación dirigido a toda la comunidad sobre la normatividad en prestación del servicio de salud.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN
PROGRAM A DE RECREACI ON Y DEPORTE
58 Proyecto de Implementación de una veeduría ciudadana encargada de vigilar el sector salud. Proyecto de implementación de prevención de abuso sexual donde se garantice un adecuado tratamiento a la problemática. Proyecto implementación y dotación de alberges para adultos mayores en las zonas rurales. Proyecto de formación, control y seguimiento para vigilar la salubridad de restaurante escolares y públicos. Proyecto de implementación y practica de la medicina natural. Proyecto de implementación, capacitación y formulación de programas de deporte . Proyecto implementación de espacios para la recreación y el sano esparcimiento para toda la comunidad Proyecto de gestión de recursos para la promoción del deporte Proyecto de implementación, formación organización de los medios de comunicación como emisoras comunitarias Proyecto de dotación del servicio de Internet Proyecto de implementación y dotación de un periódico comunitario Proyecto de implementación y dotación de una revista comunitaria y agropecuario Proyecto de implementación de un canal regional de carácter social con alta cobertura Proyecto de Gestión de recursos, planeación e implementación de la pavimentación de la vía Pasto los Andes Proyecto de planificación para la ubicación de nuevos asentamientos humanos Proyecto de implementación y formación para el adecuado manejo de mataderos. Proyecto de implementación y formación en el manejo de aguas residuales. Proyecto de organización y dotación de un cementerio corregimental y Municipal Proyecto de implementación de un sistema de aguas servidas. Proyecto de investigación planeación y construcción de sistemas riego para los corregimientos y la cabecera municipal Proyecto de Investigación planeación y gestión para la construcción ampliación y mantenimiento de las vías en el Municipio de los Andes Proyecto de Organización e implementación de un sistema de transporte veredal administrado y conformado por conductores y dueños de vehículos de la región. Proyecto para la elaboración de un sistema de prevención de desastres municipal y regional Proyecto de recuperación de las zonas hasta ahora utilizadas como botaderos de basura
59 4.4.5 PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DE AGENDA REGIONAL MUNICIPAL
ZONA CORDILERA
REGIONAL
NACIONAL
DEPARTAMENTAL
PROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS Personería Movimiento CEDENAR Acción Social Social de la Gobernación Tesorero Cordillera Oficina de Servicios Públicos Obras Públicas Secretaria de Agricultura Municipal PROGRAMA DE SALUD Centro Movimiento Gobernación Acción Social Hospital de Social de la Secretaria de Cruz Roja los Andes Cordillera Salud Ministerio de Alcaldía Instituto Salud Promotores departamental de Salud de salud Secretaria de obras Parteras Naturistas PROGRAMA DE RECREACIÓN Y DEPORTE Alcaldía Movimiento Gobernación COLDEPORTES Social de la de Nariño Clubes Cordillera Deportivos INDERNARIÑO Secretaria de Obras Ente Deportivo Colegios PROGRAMA DE VIVIENDA Alcaldía Movimiento Gobernación Acción Social Social de la Secretaría de Minuto de Dios Cordillera Gobierno OIM Secretaría de Banco Agrario Obras Programas Un ASODESMA Techo para mi ASODECAR hogar ASOANDINA Familias de Paz
INTERNACIO NAL
Unión Europea Agencia Japonesa de Cooperaci ón
Cruz Roja Internacional
Banco
Mundial Agrario
Agencia Japonesa de Cooperación
60 5. PISTAS PARA LA CONTINUIDAD DEL PLAN DE VIDA. El Plan de Vida ha creado escenarios de encuentro participativo donde las comunidades han demostrado que no solamente se reúnen a soñar, sino que también proponen dinámicas de concertación con candidatos a la Gobernación, Alcaldías y Concejos Municipales. Los Foros con los candidatos a las Alcaldías y a los Concejos de los municipios de la cordillera occidental del Alto Patía fueron un espacio donde las organizaciones sociales compartieron los avances del PLAN DE VIDA y lo pusieron en diálogo con los Programas de Gobierno de los candidatos a la Alcaldía 2008 - 20011. También lo fueron los Conversatorios desarrollados con el entonces candidato a la gobernación de nuestro departamento y actualmente Gobernador de Nariño, donde las comunidades propusieron alternativas de solución, con un criterio unificado de región y una mirada integradora, positiva y futurista. Una vez terminada esta primera etapa de formulación participativa del Plan, nos enfrentamos a varios retos que estamos seguros les daremos respuesta con el mismo ánimo con el que formulamos el presente documento. El reto más inmediato es la participación en los espacios de formulación de nuestro próximo Plan de Desarrollo Municipal y del Plan de Desarrollo Departamental 2008-2011. Estamos convencidos que en dichos escenarios, las comunidades organizadas debemos aplicar la experiencia adquirida en planeación regional, participar en los espacios de formulación de los PDM y PDD con propuestas claras, especialmente en los aspectos relacionados con el enfoque de desarrollo municipal y regional, en la identificación de estrategias de gestión y en el posicionamiento de los programas y proyectos concertados en nuestro Plan de Vida al interior del componente estratégico y financiero de los Planes de Desarrollo. El segundo reto tiene que ver con la socialización del documento en todos los escenarios comunitarios e institucionales del municipio, de tal manera que todos los habitantes, de todas las edades y géneros, sientan como propios los sueños, análisis y propuestas de acción del Plan de Vida. Para ello, esperamos hacer uso de los escenarios naturales que las dinámicas del municipio nos brinda, tales como las reuniones de padres de familia, las asambleas locales, las celebraciones eucarísticas y muchos otros espacios en los que las comunidades dedican un tiempo importante de su vida para analizar su realidad, comprometerse con acciones concretas y alimentar con resultados su esperanza. El tercer reto tiene que ver con la gestión del Plan y cada uno de sus Programas y Proyectos. Para ello, continuaremos con nuestro proceso de formación-acción, esta vez dirigido a la identificación, concertación y priorización de proyectos estratégicos de cada uno de los componentes o dimensiones del desarrollo regional, a la formulación de proyectos en formatos que nos faciliten su gestión ante organismos nacionales e internacionales y, en la medida que se vayan dando resultados de la gestión de nuestro Plan de Vida, aprenderemos en la marcha a administrar y realizar seguimiento y control social a las dinámicas del desarrollo. Un cuarto reto tiene que ver con el fortalecimiento de nuestro Movimiento Social, de tal manera que adquiera una estructura organizativa capaz de poner en marcha todos y cada uno de los componentes estratégicos del Plan de Vida. El Plan nos ha brindado pistas interesantes para renovar el Movimiento, especialmente en aspectos relacionados con el incremento de la participación, el fortalecimiento y renovación del liderazgo social, la dinamización de espacios de trabajo, gestión, formación y producción de conocimiento en cada uno de las dinámicas de nuestro territorio, el fortalecimiento de la identidad municipal y regional que debe verse traducida, necesariamente, en un movimiento Social capaz de realizar aportes específicos a las dinámicas locales y, a la vez, de articular los ánimos y talentos municipales en torno a proyectos estratégicos para el desarrollo de nuestra querida cordillera, de la sub-región Norte de Nariño y para nuestro departamento en general.