Plan De Manejo Ambiental Jcu 2016 1.docx

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

PROPUESTA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

AUTOR JULI ANDREA QUINTERO LONDOÑO TECNÓLOGA AMBIENTAL

PROYECTO INTEGRAL DE INTERVENCION JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL SECRETARÍA DE INCLUSIÓN SOCIAL SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS MEDELLÍN 2016

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Contenido 1.

Objetivos ............................................................................................................................... 5

1.1.

OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 5

1.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................ 5

2.

INTRODUCCION ................................................................................................................ 6

3.

JUSTIFICACION.................................................................................................................. 7

4.

DIAGNÓSTICO SOCIO-AMBIENTAL .............................................................................. 8

4.1.

LOCALIZACIÓN. ........................................................................................................ 8

4.2.

HISTORIA DE LA COMUNIDAD ............................................................................. 8

4.3.

HISTORIA DEL CEMENTERIO ................................................................................ 9

4.4.

ESTADO DE LA ESTRUCTURA ............................................................................. 10

4.5.

DATOS GENERALES DEL CEMENTERIO ............................................................ 11 4.5.1.

PERCEPCION DE LA COMUNIDAD FRENTE AL CEMENTERIO ............. 11

4.6.

DATOS DEL SECTOR. ............................................................................................. 12

4.7.

DESCRIPCION RECURSOS NATURALES ............................................................ 13 4.7.1.

COMPONENTE FLORA ................................................................................... 13

4.7.2.

COMPONENTE FAUNA ................................................................................... 14

4.7.3.

COMPONENTE SUELO .................................................................................... 16

4.7.4.

COMPONENTE AIRE ....................................................................................... 17

4.7.5.

COMPONENTE AGUA. .................................................................................... 18

4.7.6.

COMPONENTE RESIDUOS SÓLIDOS ........................................................... 19

4.7.7.

CLIMA ................................................................................................................ 20

4.7.8.

HIDROGEOLOGÍA............................................................................................ 21

4.8.

ANÁLISIS PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014. ........................................... 24 4.8.1.

ECOSISTEMAS.................................................................................................. 24

4.9.

AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA. ....................................................... 25

4.10.

AMENAZA POR INUNDACIONES. ........................................................................ 25

4.11. RESUMEN DEL ACTA DE VISITA DE LA SECRETARIA DE SALUD DE LA ALCALDIA DE MEDELLIN..................................................................................................... 26 5.

MARCO LEGAL AMBIENTAL........................................................................................ 26

6.

MARCO TEÓRICO ............................................................................................................ 28

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6.1.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ......................................................................... 28

6.2.

AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES. ............................................. 29

6.3.

IMPACTO AMBIENTAL. ......................................................................................... 29

6.4.

RED DE CONECTIVIDAD ECOLOGICA ............................................................... 30

6.5.

ZONA DE RECARGA DIRECTA ............................................................................. 30

6.6.

EXHUMAR................................................................................................................. 30

6.7.

INHUMAR.................................................................................................................. 30

6.8.

INDICADORES AMBIENTALES............................................................................. 31

6.9.

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................ 31

7.

DESCRIPCIÓN DE PROCESOS ....................................................................................... 31

7.1.

DESARROLLO DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS .................................. 31

7.2.

SERVICIOS GENERALES ........................................................................................ 32

7.3.

CONTROL DE VECTORES ...................................................................................... 33

7.4.

MANEJO PAISAJÍSTICO Y VEGETATIVO .......................................................... 33

7.5.

MANTENIMIENTO CAMPO ABIERTO ................................................................. 34

7.6.

EXHUMACIÓN ......................................................................................................... 34

7.7.

INHUMACIÓN........................................................................................................... 35

7.8.

VIGILANCIA Y SEGURIDAD ................................................................................. 35

8. 8.1. 9. 10.

IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES ............................ 36 METODOLOGIA DE LA MATRIZ DE VALORACION ......................................... 36 RESULTADOS MATRIZ DE VALORACION IMPACTOS AMBIENTALES ............... 37 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 43

11. PRESUPUESTO TOTAL PARA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE MANEJO..................................................................................................................................... 57 12.

EVALUACIÓN DE RIESGOS ....................................................................................... 58

13. PLAN DE CONTINGENCIA PARA RIESGOS ALTOS IDENTIFICADOS EN JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL .................................................................................... 60 14. INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA (FORMATO)............................................................................................................................... 67 15.

CONCLUSIONES .......................................................................................................... 68

16.

BIBLIGRAFIA ............................................................................................................... 71

TABLAS 3

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Tabla 1, Cantidad de cuerpos que reposan en el Jardín cementerio Universal.. ......................... 11 Tabla 2. Población barrió Caribe ................................................................................................ 12 Tabla 3. Perfil demográfico. Tomado de web DANE ................................................................. 13 Tabla 4. Matriz legal Ambiental ................................................................................................. 26 Tabla 5. Parámetros matrices de valoración de impactos .......................................................... 36 Tabla 6. Clasificación de impactos ambientales ........................................................................ 36

FOTOS Foto 1. Encuesta de percepción ................................................................................................... 12 Foto 2. Gavilán Foto3. Garzas negras garcetas…………………………………………....15 Foto 4. Lechuza

Foto5.Pato migratorio.................................................................................... 15

Foto 6. Pájaro carpintero Foto 7. Oruga de los ficus………………………………………15 Foto 8. Columna representativa del corte 8-8 “San-10”. ............................................................ 17 Foto 9 Ataúd metálico Foto 10. Punto de acopio de basuras ……………………………...20 Foto 11 Bote de basura con agua. .............................................................................................. 20 Foto 12. Persona de servicios generales ...................................................................................... 32 Foto 13. Personal externo de fumigación .................................................................................... 33 Foto 14. Sepulturero en actividades de mantenimiento .............................................................. 34 Foto 15. Exhumaciones con Fiscalía ........................................................................................... 34 Foto 16. Inhumaciones ................................................................................................................ 35 Foto 17. Personal de vigilancia ................................................................................................... 35 Foto 18 . Estructura físicas en mal estado .................................................................................. 69 Foto 19. Humedad

Foto 20. Instalaciones eléctricas En mal estado………………………69 ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Mapa Medellín. Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014 ........... 8 Ilustración 2. Tomado de: Portal del observatorio ambiental de Medellín. ................................. 9 Ilustración 3. MAPA estructura ecológica principal Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014................................................................................................ 24 Ilustración 4. Mapa amenaza por inundaciones. PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014... 25 Ilustración 5. Flujograma proceso de gestión ambiental ............. Error! Bookmark not defined.

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1. Objetivos

1.1. OBJETIVO GENERAL

Formular un plan de manejo ambiental para el Jardín Cementerio Universal, en adelante JCU, que permita prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos, que se generan al medio ambiente por su operación.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

     

Determinar el marco legal. Elaborar diagnóstico y caracterización socio ambiental del JCU y su área de influencia directa. Identificar, cuantificar y evaluar los aspectos e impactos ambientales en el JCU. Definir medidas de manejo ambiental para las actividades que se desarrollan en el JCU. Identificar riesgos y amenazas ambientales, locativas y sociales. Diseñar plan de contingencia acorde a los riesgos y amenazas valorados.

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2. INTRODUCCION La situación ambiental de los cementerios en todo el mundo es una preocupación de la comunidad influenciada de manera directa y de la comunidad en general ya que se reconoce que puede haber una afectación e impacto ambiental importante por parte de estos al ecosistema de las áreas vecinas. Es por esto que se ha determinado normatividad nacional e internacional en cuanto a la construcción de cementerios y la prestación de los servicios, en estas normas se solicita un estricto control para el bienestar del medio ambiente, especialmente al servicio de inhumaciones bajo tierra. Al respecto de este tema se han hecho muchos estudios para establecer qué tipo de contaminación y cuál es la dimensión de la afectación de los servicios ofrecidos por los cementerios a los ecosistemas. En este proyecto se tiene en cuenta varios de estos estudios, para tomar las medidas necesarias tanto preventivas como de mitigación, dentro del contexto que nos ocupa. En este documento inicialmente se elaborará un diagnóstico inicial para tener una línea base socio ambiental que permita identificar los aspectos e impactos ambientales que se generan a partir de los servicios y actividades que se dan por el funcionamiento del cementerio JCU. Después de la identificación de impactos se determinan los respectivos planes de manejo para aquellos que hayan sido priorizados por la matriz de valoración, en el que se proponen medidas para prevenir, mitigar y controlar la afectación al medio ambiente; se hace también una identificación de factores de riesgo en los procesos y se presentan al igual medidas de manejo en lo que llamamos un plan de contingencia para riesgos en los procesos de toda la presentación de los servicios del JCU. Para finalizar se elaboran unos indicadores para medir consumos que permitan facilitar las conclusiones, indicadores de logro para el proceso de verificación y control que se debe implementar para el cumplimiento del proyecto planteado. Se finaliza con conclusiones generales.

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3. JUSTIFICACION En el JCU es evidente la ausencia de un manejo ambiental acorde con su misión, el cual no fue considerado desde su diseño y puesta en marcha, toda vez que su principal objetivo era subsanar los problemas de salubridad en cuestión de inhumaciones, lo cual ha cumplido con resultados satisfactorios a la fecha, sin embargo, lo anterior contrasta en el ámbito ambiental, en gran parte, debido a que en dicha época no fueron contempladas las medidas de manejo ambiental requeridas para su operación. Se ha evidenciado la necesidad de formular un Plan de Manejo Ambiental, en adelante PMA, que comprenda desde la identificación, cuantificación y valoración de la problemática ambiental que redunde en la elaboración de estrategias que contribuyan a prevenir, minimizar, controlar y/o compensar los daños que se están generando al medio ambiente por la práctica de las actividades inherentes al cementerio y potenciar los impactos positivos. Siendo esta situación de gran importancia para la salud y el medio ambiente de la población aledaña y en general de la ciudad de Medellín, la subsecretaria de derechos humanos dentro de su plan de intervención integral al JCU ha contemplado la necesidad de hacer el abordaje a estas necesidades a través del PMA . No obstante, el cementerio es un escenario que no solo genera impactos ambientales negativos en su entorno, si no también algunos positivos que se deben potenciar y fortalecer con la implementación y desarrollo de estas medidas del PMA. Se pretende dar inicio además al resurgimiento de la connotación original y en la que pensó su diseñador Pedro Nel Gómez y es una significación del Jardín cementerio Universal que alude a su mismo nombre, asumiendo la importancia de jardín como un lugar o espacio armónico y pacífico y de contacto con la naturaleza , con presencia de especies vegetales, animales y la ya arquitectura existente ;este sería un proceso en que a través del abordaje ecológico pero también social se quiere propiciar la relación hombre – naturaleza dentro del cementerio y que este no sea un lugar exclusivo para la ritualidad de la muerte , como lo denomina Luis Alfonso Rendón(2015).

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4. DIAGNÓSTICO SOCIO-AMBIENTAL 4.1. LOCALIZACIÓN.

El jardín cementerio universal se encuentra ubicado en la carrera 65 Nº 80-7 en el barrio Caribe, comuna 5 Castilla, del municipio de Medellín en Antioquia zona Noroccidental.

Ilustración 1. Mapa Medellín. Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014

JCU

4.2. HISTORIA DE LA COMUNIDAD

Castilla hace parte de las 16 comunas de la ciudad de Medellín, su distribución urbano se dio de manera espontánea a partir de los a los 30 y hasta los años 60, algunas urbanizaciones iniciaron como invasiones. La construcción de infraestructura urbana y equipamientos como el Matadero, Coliseo de ferias y a la autopista norte favorecieron su poblamiento.

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Castilla fue fundada por trabajadores de grandes empresas como COLTEJER, EVERFIT y FABRICATO; hacia los cincuenta fue reconocida por ser habitada por deportistas de reconocimiento nacional, este sector es considerado por ser un pedacito de Medellín mágico por el desfile de “mitos y Leyendas “que festejan los habitantes de la comuna y la ciudad. En 1950 El Plan Piloto estableció las áreas para el nuevo desarrollo de la ciudad, en el costado occidental del rio, debido al crecimiento poblacional debido a la migración campo-ciudad que se daba en el momento. Esta comuna tiene un área total 6.090 km 2 y hace parte de la zona Noroccidental, se encuentra conformada por los barrios Caribe, Castilla, Toscana, Las brisas, Florencia, Téjelo, Boyacá, Girardot, Francisco Antonio Zea, Alfonso López, Belalcazar, Tricentenario, Héctor Abad Gómez, El progreso y algunos asentamientos no reconocidos aun por Planeación Municipal.

Ilustración 2. Tomado de: Portal del observatorio ambiental de Medellín.

4.3. HISTORIA DEL CEMENTERIO

El proyecto JCU surgió como una solución a la muerte masiva por la violencia y conflictos de la época, a los problemas de salubridad, y de antemano al problema de segregación social y religiosa de comienzos del siglo veinte.

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Los pronunciamientos por la preocupación médica por la higiene de la ciudad delimitan las nuevas condiciones que regirán los cementerios, respecto a este tema referencia Rendón (2015) de la Revista de Instrucción Pública, donde publican la conferencia sobre cementerios e higiene, dictada por Antonio María Barrera en la que manifiesta “Los cementerios deben, en cuanto sea posible, ser colocados al norte de la población inmediata, a una distancia por lo menos de 200 metros a partir de la última casa aglomerada, encerrado por paredes o muros de tres metros de elevación…” p.44 El cementerio universal fue la primera obra arquitectónica de importancia del arquitecto Pedro Nel Gómez , que fue el ganador del concurso para el diseño del cementerio , y este atendió a la política pública dictada por el concejo municipal que pretendía seguir los lineamientos médicos, sanitarios y ambientales de la época . Este espacio de Administración Municipal fundado en 1933, fue diseñado con espacios planeados al estilo Europeo, también para la arborización al estilo parque o jardín, además obedeciendo a la necesidad de ubicarse en la periferia del casco urbano, situación que dejo de ser así hace muchos años, por el crecimiento urbanístico y demográfico.

4.4. ESTADO DE LA ESTRUCTURA

La estructura física del cementerio en términos generales se encuentra muy decaída ya que es una edificación de más de 80 años, con poco mantenimiento. Se realizaron unos estudios por parte del DAGRD que presento un informe donde se manifiesta que hay deterioro estructural en las siguientes componentes:  Cerramiento perimetral de ladrilla que colinda en el costado norte con la estación de servicios Zeus y que presenta una inclinación considerable.  Garitas de vigilancia.  Mausoleo del cuerpo de bomberos y mausoleo del ejército nacional y se encuentran susceptibles de colapsar.  Andenes.  Mausoleo aspenjuda.  Mausoleo cooperativa funeraria.  Mausoleos ferroviarios.  Mausoleo conaltef.  Cubierta de la capilla. 10

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En el informe recomiendan la reparación y la reconstrucción de los componentes estructurales que se encuentra en mayor deterioro, y el mantenimiento de los demás para evitar el deterior progresivo.

4.5. DATOS GENERALES DEL CEMENTERIO

El cementerio Universal posee un área de 55.000 metros (5’5 ha) cuadrados con áreas para depósito de cadáveres en bóvedas y en altura, cuenta con sede administrativa, baños públicos, 10 mausoleos en comodato y del municipio, se presta servicio en manejo de restos óseos y cenizas a la comunidad más vulnerable, de bajas condiciones económicas, indigentes, N.N y víctimas de la violencia. Tabla 1, Cantidad de cuerpos que reposan en el Jardín cementerio Universal.

CANTIDAD CONDICIONES Se encuentran en bóvedas 1.802 restos Se encuentran en fosas 4.524 restos Se encuentran en osarios 1.268 restos En la actualidad reposan: 7.595 restos, entre cenizas y restos óseos

4.5.1. PERCEPCION DE LA COMUNIDAD FRENTE AL CEMENTERIO

Con el ánimo de tener un referente de la percepción de la comunidad más cercana a la ubicación del JCU, se realizó una encuesta vivienda por vivienda, ver Foto 1, con el fin de conocer su opinión sobre la operación del cementerio universal. Para esto, se realizaron 10 encuestas a los vecinos más cercanos y se logró encontrar un consenso, donde afirman no ser afectados negativamente por el cementerio, ver Anexo 1. Se encontraron casos puntuales en los cuales 2 de los encuestados, manifestaron ser perjudicados por un muro que limita con sus casas que está a punto de caerse y temen que se derrumbe causando algún daño a sus inmuebles o vidas. En ese sentido, también se hace evidente en los resultados de las encuestas, que la comunidad encuestada a pesar de no sentirse afectada, también manifiesta no sentir beneficio alguno por la operación y ubicación del JCU. Cuando al encuestado se le invita a pensar en los beneficios y se les plantea que el cementerio brinda servicios ambientales por la cantidad de zona verde y de árboles como una zona de creación de oxígeno, todos se muestran de acuerdo con esto, sin embargo, este planteamiento, no fue tenido en cuenta para efectos del resultado de la

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encuesta, ya que se tomó la respuesta previa a la reflexión para no tomar una percepción inducida. En conclusión la comunidad no percibe ningún tipo de afectación por parte del cementerio y los servicios prestados, a excepción del caso del muro que no es un tema ambiental si no de infraestructura, y que se encuentra próximo a ser intervenido. Foto 1. Encuesta de percepción

Fuente: el autor

4.6. DATOS DEL SECTOR.

Según el estudio de perfil sociodemográfico para para la ciudad de Medellín y específicamente para el barrio Caribe tenemos la siguiente información para el años 2015, que es la información más actualizada que Presenta el DANE. A continuación analizamos las estadísticas de la Tabla 3 para determinar los porcentajes poblacionales para hombres y mujeres.

Tabla 2. Población barrió Caribe

SEXO HOMBRE MUJERES TOTAL

POBLACIÓN BARRIO CARIBE CANTIDAD PORCENTAJE 435 47.5% 479 52.4% 914 Personas Fuente: el autor

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Según los indicadores del estudio del Plan de desarrollo local comuna 5 Alcaldía de Medellín (2014) demuestran que hay un gran trabajo comunitario en cuanto al problema del conflicto armado que se presenta entre diferentes grupos, por lo cual, los indicadores de la convivencia y seguridad son estables pero aún preocupantes.

Tabla 3. Perfil demográfico. Tomado de web DANE

4.7. DESCRIPCION RECURSOS NATURALES

4.7.1. COMPONENTE FLORA

Este componente posee gran diversidad en el sector, tal como se resalta en el cuerpo del trabajo, según el análisis del mapa de la estructura ecológica de los planos protocolizados del POT 2014, el sector comprende un amplio corredor biológico, importante porque allí se generan diferentes servicios ecosistemicos, favorables para el ambiente del sector y del municipio. En el interior del JCU se puede observar gran variedad de especies arbóreas, que son de gran importancia, ya que por estar tan cerca al corredor biológico son también visitados por fauna silvestre que se desplazan por el sector, además de los beneficios ambientales 13

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que nos prestan estas especies de árboles y pastos dentro del JCU y a la ciudad por la elaboración de oxígeno a través de la transformación de dióxido de carbono que es un contaminante resultante de nuestras actividades diarias como la respiración y la quema de combustibles fósiles y además presente también en la descomposición de cuerpos. Entre las especies que se encuentran, se destacan las siguientes: guayacanes, almendros (turpinia occidentales), naranjos (citrus aurantium), palma real (ceroxylon sasaimae), especies de duranta(duranta repens), rosales, san joaquines(enterolobium cyclocarpum), limón(citrus limonia), guanábano (annona muricata), papaya (carica papaya) ,ciruelo(prunus domestica), gualanday(jaranda copaia), casco e vaca(bauchinia picta), matarraton(gliricidia sepium), mamoncillo(melicoccus bijugatos), brevo (ficus carica), crotos, carey, matecaña(cyrtopodium puntactum), corcho, guayabo(psidium coriaceum), chumbimbo(sapindus saponaria), falso laurel (bicus benjamina), casquillo, aguacate(persea americana), plataneras(musa paradisiaca), millonarias, careburro,violetas, india, mandarinos(citrus nobilis), arándano, pinos, ají pajarito. En general las especies arbóreas se encuentran en estado saludable, pero con poco mantenimiento o poda, lo cual hace evidente falta de planificación en la materia.

4.7.2. COMPONENTE FAUNA

La fauna que se observa en el sector es abundante concomitante con la gran variedad de flora presente en el sector y es la red de conectividad ecológica que hace parte del entorno, que beneficia el alto tránsito de fauna silvestre al cementerio , especialmente gran cantidad de aves de diferentes especies como lo son Gavilanes, sinsonte, ciriríes, garzas limpiadoras, mala-madres, cucaracheros, pichofue, canario silvestre, gorriones, carpinteros, golondrinas, lechuzas, búhos, palomas, tórtolas, colibríes, pericos, carriquíes, azulejos, pechirrojos, gata semisalvaje, guacamayos, loros verdes, gallitos de roca, además diferentes especies de mariposas, especies de suricatos, perros de monte, perico australiano, mieleros, garrapateros, garzones y garcetas, gallinazos, murciélagos, paloma torcaza, zarigüeyas , insectos, iguanas , ardillas, abeja angelita y africanizadas, hormigas arrieras, entre otros mosco microfago, moscaton verde, Este es uno de los principales aspectos que motivan la importancia del cementerio, como un lugar que brinda beneficios ambientales en buena medida y que es importante conocer, resaltar y potenciar.

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Foto 2. Gavilán

FUENTE:

La

administración

Foto 3. Garzas negras(garcetas)

JCU

Foto 4. lechuza

FUENTE:

La

La

La

administración

Foto 5. Pato migratorio

administración

JCU

Foto 6. Pájaro carpintero

FUENTE:

FUENTE:

administración

FUENTE:

La administración JCU

Foto 7. Oruga de los ficus.

JCU

FUENTE:

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La

administración

JCU

JCU

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4.7.3. COMPONENTE SUELO

Según el estudio de zonas de recarga y acuíferos del valle de Aburra (CIA, Grupo de ingeniería y gestión Ambiental, Posgrados Ambiental, 2002), en la zona se tiene una estratificación con una capa superficial de 4m de espesor correspondiente a un lleno heterogéneo, seguido por una capa de 1 m conformada por gravas, bolos y arenas con algo de arcillas y limos. Esta información corresponde a los cortes denominados SAN2-10, SAN-2-27, SAN2-28 y SAN-2-63, donde los dos últimos son los de mayor profundidad con (40.2 y 36 m respectivamente) El suelo de la zona del cementerio hace parte de la zona de depósito aluviotorrencial, como se puede ver en Ilustración “concuerdan con depósitos formados en los valles de las quebradas, con forma alargada, limitada por la cuenca de las quebradas que los transporta, y de abanicos. Estos depósitos se encuentran en las partes medias de las vertientes y en las partes bajas en zonas de baja pendiente. Presentan materiales con una gran diversidad en tamaño, forma, espesor y litología, se caracterizan por una depositacion, sin estratificación o selección en los materiales transportados …debido a su alta permeabilidad, exhiben un grado de meteorización moderado” AMVA,UDEA (2013). Ilustración 3. Localización Geográfica de las tomografías eléctricas en el centro y sur del Valle de aburra.

Fuente: informe AMVA,UDEA.(2013)

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Foto 8. Columna representativa del corte 8-8 “San-10”.

FUENTE. Estudio de zonas de recarga y acuíferos del valle de Aburra CIA, Grupo de ingeniería y gestión Ambiental, Posgrados Ambiental (2002)

4.7.4. COMPONENTE AIRE

Para analizar este componente es importante contextualizarnos en el comportamiento general del sector, ya que el JCU no posee un sistema de medición dentro de las instalaciones que permita verificar la calidad del aire en su interior, por lo cual se ha tomado información del informe del municipio de Medellín del proyecto “Aunar esfuerzos para operar la red de monitoreo de calidad del aire, meteorología y ruido, en el Valle de Aburra”. Se toma la información de la estación MED-UNFM que se encuentra ubicada en la universidad Nacional, ya que es la estación más cercana al JCU y que aporta información real y veraz para ser analizada. A continuación se presenta un fragmento del informe de UNAD, AMVA (2015). “La concentración promedio de PM2.5, obtenida en la estación MED-MANT, para el año 2015 fue de 39,7 g/m3. En el caso de la estación MED-UNFM la concentración promedio anual de PM2.5 fue igual a 26,4 g/m3. De acuerdo a lo anterior, las estaciones MEDMANT y MED-UNFM superan la norma anual colombiana para PM2.5 igual a 25 g/m3 definida en la Resolución 610 de 2010 del MAVDT (actual MADS)”.

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Con base en esto, se puede concluir que la calidad del aire del sector partiendo de los datos referidos y comparados con la tabla puntos de cortes del ICA que se encuentra en la página del Área Metropolitana, se infiere que la contaminación del aire en el sector es moderado y que no representa peligro para la salud. La contaminación atmosférica se le puede atribuir al flujo vehicular que transita por todo el sector ya que el cementerio se encuentra enmarcado por varias vías de alto tránsito y cerca del puente interurbano más grande de Colombia, que también genera además de daño en la calidad del aire, otros impactos negativos a la fauna y a la flora por la magnitud del ruido y la polución que se generan allí. (Plan de desarrollo local comuna 5 Castilla, 2015). El cementerio presenta emisiones menores y dispersas de gases al ambiente, por la descomposición de los cuerpos sepultados, en especial los cuerpos que se encuentran en bóvedas. Los cuerpos sepultados bajo tierra, presentan aún menor emisión debido en gran parte al recubrimiento y espesor de la cobertura vegetal, por lo cual este factor no representa un impacto mayor al ambiente y entorno, teniendo en cuenta además la compensación que se da por la retención y tratamiento de carbono por los pastos y zona vegetal en el JCU contribuyendo a minimizar el impacto a la atmosfera. En cuanto a emisiones de ruido se puede hablar de un impacto que deriva de las actividades administrativas o cualquier labor que se desempeñe en el JCU pero que en términos generales no representa mayor importancia puesto que son condiciones normales que no parecen sobrepasar límites permisibles, pudiendo resultar beneficioso elaborar una medición que lo confirme y poder dar una afirmación fundamentada.

4.7.5. COMPONENTE AGUA.

En cuanto al componente Agua se puede decir que es el factor que más relevante para la formulación del PMA, ya que realizando un estudio del arte en el tema, tanto para cementerios nacionales como extranjeros, se ha podido evidenciar que los cadáveres y sus fluidos pueden contaminar las aguas subterráneas o acuíferos, por la generación de cadaverina (pentanodiamina) y la putrescina (butanodiamina), moléculas de alta solubilidad en agua, además de Bacterias, virus, patógenos y no patógenos.(Articulo la inocente contaminación de los muertos ,humedales Bogota.com ,2013) Referente a este tema es preocupante que no existe estudio alguno que permita determinar si hay contaminación durante este proceso en la operación del JCU hacia las aguas subterráneas que se encuentran presentes en su entorno, En los antecedentes del JCU no se registra interés por este aspecto, tal vez por desconocimiento, o porque la ley 18

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que rige la actividad de los cementerios no exige un estudio en cuanto a esto para determinar dicha contaminación. Frente a este tema la resolución 5194/10 solo exige en el Art 35 de los requisito básicos que deben reunir los cementerios, que se debe tener en cuenta el nivel freático para las sepulturas o tumbas en tierra y no debe ser inferior a (0.50) metros, si en el fondo de la sepultura es prefabricada y de un metro (1.00) si no cuenta con losa prefabricada y en caso de estar localizados en áreas de municipios potencialmente inundables o que reciban aguas drenadas de terrenos más altos, deberán optar por la modalidad de bóvedas . Los estudios con respecto a la descomposición de cuerpos que se han hecho, presentan un porcentaje promedio de emisiones contaminantes según el peso del cadáver, Dent y knight (1998) (como se citó en Peluso,F.et al .(2006)). “Un cuerpo humano promedio de hombre posee 1,8 kg d N y 1,2 kg el de una mujer, por lo que esas cantidades serian esperables en los lixiviados funerarios”. Afirma Marques Silva (1998) “La etapa de generación de fluidos cadavéricos (fase humorosa) dura aproximadamente 1 año”. En este estudio se determinó que la sustancia química más representativa en la descomposición de los cuerpos es el nitrato y se da a través de la transformación de todas las formas nitrogenadas (Peluso, F. et al., 2006). Según el estudio de la revista internacional de ciencia y tecnología de la información geográfica (citada en la página web de la fundación humedales de Bogotá) Un adulto de aproximadamente 70 kilos de peso puede llegar a producir un volumen de hasta 40 litros de tales lixiviados, cuya composición comprende 60% de agua, 30% de sales minerales y 10% de sustancias complejas como cadaverina y putrescina, además de los compuestos nocivos procedentes de tratamientos químicos como quimioterapias, radioterapias, marcapasos y otros tratamientos médicos.

4.7.6. COMPONENTE RESIDUOS SÓLIDOS

El cementerio no cuenta con un Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos, en adelante PMIRS, por lo tanto, no realiza una gestión adecuada para el manejo de sus desechos, conforme lo exige el decreto 4741/2005 y al decreto 1713/2002, que incluye los residuos peligrosos. En ese sentido, no existe punto de acopio cerrado y adecuado que permita el almacenamiento, separados según sus características, mientras los recoge el servicio de aseo, la empresa de manejo de residuos peligrosos o la empresa encargada del reciclaje como convenga para su tratamiento y/o disposición final. 19

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Además no se realiza separación en la fuente, ni ningún proceso de reciclaje y separación de desechos o residuos de ningún tipo; en algunas ocasiones han surgido intentos de reciclar, pero sin ningún fruto , porque no se ha comprometido a todo el personal, ni se han sensibilizado en este tema de gran importancia ambiental dada la magnitud del impacto que se puede generar al medio ambiente, especialmente por el tema de los residuos peligrosos, producto de las actividades de inhumación y exhumación. Foto 9 Ataúd metálico

Foto 10 Punto de acopio de basuras

FUENTE: El autor

FUENTE: El autor

Foto 11 Bote de basura con agua.

FUENTE: El autor

4.7.7. CLIMA

La altitud (1.500 metros sobre el nivel del mar) y su cercanía al ecuador crean las condiciones perfectas para que las temperaturas oscilen entre los 16 y 28°C durante todo el año.

20

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Las precipitaciones anuales son abundantes con un promedio (1.685 mm), la humedad relativa es elevada oscila entre 63 y 73 % durante todo el año, incluso en los meses menos lluviosos. 4.7.8. HIDROGEOLOGÍA

El cementerio se encuentra entre dos quebradas en el límite norte la quebrada la Quintana que está jerarquizada como Micro Cuenca, ubicada en la calle 86c, nace a una altura de 2010 msnm en la vereda El Picacho de San Cristóbal y recorre 3,72 km antes de desembocar al rio Medellín, siendo esta uno de sus principales afluentes .En el límite sur se encuentra otra quebrada de menor importancia llamada quebrada la cantera. Cidbimena,(2006) Como mínimo dentro del estudio, se pretende determinar la afectación hidrogeológica en el terreno del cementerio, que permita determinar la vulnerabilidad de los acuíferos identificados según estudio Zonas Potenciales de Recarga y Acuíferos UNAD, AMVA(2013), para elaborar el plan de acción a iniciar para la mitigación o control que la situación requiera. Ya que Las aguas subterráneas son de gran importancia para el equilibrio del ecosistemas como se menciona en AMVA,UNAD (2013. La importancia de las aguas subterráneas en el Valle de Aburra, como reserva para abastecer necesidades futuras de la población o como una alternativa que haga menos dependiente de fuentes externas a la región circundante, hacen que las zonas de recarga se conviertan en áreas estratégicas para la sostenibilidad del recurso, y que ameriten un manejo especial. En el estudio que llevo a cabo el Área Metropolitana en colaboración con la Universidad Nacional se logra determinar la distribución de los acuíferos y sus características que pueden ser Libre, Semiconfinado, o Dunita de Medellín .De acuerdo al mapa se identifica que el cementerio se encuentra ubicado en terrenos de Acuífero Libre, lo cual implica mayor vulnerabilidad para este frente a las Condiciones del terreno, que además según la ilustración se evidencia que también es una zona de recarga directa, que tiene unas cualidades de bastante importancia para el abastecimiento del Rio Medellín y que según el informe ameritan el cuidado más especial dentro del Plan de Manejo para acuíferos .ç

21

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Situándonos desde este punto se hace notoria la obligación ambiental que el Cementerio debe tomar frente a la importancia del cuidado del Acuífero. Es por esto que se propondrán las medidas necesarias para el manejo de este componente. Ilustración 4. Unidades Hidrogeológicas en el centro y sur del Valle de Aburra.

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Ilustración 5. Identificación de Zonas de recarga en el Centro y sur del Valle de Aburra

23

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

4.8. ANÁLISIS PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014.

4.8.1. ECOSISTEMAS

Ilustración 6. MAPA estructura ecológica principal Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014

JCU

Se observa en el mapa que cerca al cementerio se encuentran dos corredores biológicos, por el lado norte en la calle 88c sobre todo el trascurso de la quebrada la Quintana y por el lado oriente entre la carrera 65 y la 64 , estos corredores representan gran importancia para la biodiversidad de fauna y flora dentro de la ciudad ,lo que es un punto de consideración ya que si se tiene en cuenta la cercanía con el cementerio y sabiendo que el cementerio es un lugar extensas áreas libres con gran cantidad de árboles se podría entender la importancia ambiental que el cementerio puede representar como otro punto de acogida para las especies que transitan en los corredores bilógicos por la oferta de hábitat y alimento que este les proporciona, motivo que implica cuidado ambiental de este espacio privilegiado y aportante para la ciudad en el área ambiental.

24

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

4.9. AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA.

Ilustración 4. Mapa amenaza por movimientos en masa. Tomado de: PLANOS PROTOCOLIZADOS POT 2014

JCU

El JCU no se encuentra ubicado en zona de riesgo de amenaza por movimientos en masa.

4.10.

Ilustración

AMENAZA POR INUNDACIONES.

7.

Mapa

amenaza

por

inundaciones.

JCU

25

PLANOS

PROTOCOLIZADOS

POT

2014

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Se observa amenaza media por inundaciones en el límite norte y en el límite sur del JCU, lo que requiere sean tomadas medidas de prevención frente al riesgo.

4.11. RESUMEN DEL ACTA DE VISITA DE LA SECRETARIA DE SALUD DE LA ALCALDIA DE MEDELLIN.

Se solicitó intervención en los siguientes aspectos:  Plan de saneamiento básico.  Manejo de residuos peligrosos según la resolución 879 de 2007 del área metropolitana.  Programa de control de vectores.  Capacitación en bioseguridad  Bodega de almacenamiento temporal de restos óseos  Dotación de instalaciones sanitarias  Tanque de abastecimiento de aguas  Programa de limpieza y desinfección en las áreas que lo requieran.  No se cuenta con adecuado sistema de aguas residuales.

5. MARCO LEGAL AMBIENTAL Tabla 4. Matriz legal Ambiental

COMPONENTE CEMENTERIO

NORMA Resolución 5194/2010 Ministerio de protección social.

NACIONAL SANITARIO NACIONAL FAUNA FLORA

Ley 9/1979 Decreto. ley 2811/1974

DESCRIPCION Por la cual se reglamenta la prestación de los servicios de cementerios, inhumación, exhumación y cremación de cadáveres. Código nacional sanitario Código nacional de los recursos naturales renovables y de protección al medio

26

CUMPLIMIENTO Se presentan muchas falencias en el cumplimiento de varios artículos.

Se evidencian varias inconformidades. Marco general de las demás normas ambientales

OBSERVACION Se elaborara un listado de inconformidades.

Enfatizar en Art 201 el punto d. “crear y administrar zonas para promover el desarrollo

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

ambiente. Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.

aporta concepto de Plan de Manejo Ambiental

de especies”. Elaboración de PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Medio Ambiente

DECRETO 2041/2014

RESIDUOS SOLIDOS

Decreto 4741/2005

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos, generados en el marco de la gestión integral.

No hay cumplimiento.

Elaboración RESPEL.

Ley 1672/2013

Por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos (RAEE), y se dictan otras disposiciones. Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo

Si hay

Elaboración de RAEE.

Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos sólidos. Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en la atención en salud y otras actividades.

No hay cumplimiento.

Elaboración de PMIRS.

No hay cumplimiento.

Está en proceso de elaboración PMIRS para cumplimiento de la norma.

Por la cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos y computadores y/o periféricos y se adoptan otras

No hay cumplimiento.

PMIRS.

RESIDUOS SOLIDOS Decreto 2981 de 2013

Decreto 1713/2002

Decreto 351/2014

RESOLUCI ON 1512/2010

27

de

cumplimiento

Si hay cumplimiento.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

disposiciones.

Ley 373/1997

AGUA

Decreto 1575/2007

Decreto 3930/2010

OLORES

Decreto 948/1995

Decreto 948/1995

AIRE

Resolución 909/08

Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Por el cual se establece el sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano. En cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.

Se reglamenta legislación en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. Reglamento de protección y control de la calidad del aire. Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

No hay un plan de ahorro de agua.

Se propone su elaboración, dentro del plan de manejo.

Art 10 no cumplimiento.

Solicitar Mantenimiento de sistema de acueducto.

hay

Se cumple.

Se propondrán planes de acción encaminadas al cumplimiento.

Hay algunas inconformidades.

Se propondrán planes de acción encaminadas al cumplimiento.

Aun no se ha evaluado la calidad del aire

6. MARCO TEÓRICO 6.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Según el decreto 2041 de 2014 “Es el conjunto detallado de medidas y actividades que, producto de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o 28

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

compensar los impactos y efectos ambientales debidamente identificados, que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad. El Plan de Manejo Ambiental podrá hacer parte del Estudio de Impacto Ambiental o como instrumento de manejo y control para proyectos obras o actividades que se encuentran amparados por un régimen de transición”.

6.2. AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES.

Según el decreto 2041 de 2014 “Son autoridades competentes para otorgar o negar licencia ambiental, conforme a la ley y al presente decreto, las siguientes: El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible. Los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón de habitantes dentro de su perímetro urbano. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002”.

6.3. IMPACTO AMBIENTAL.

“La alteración inducida en el medio ambiente por una determinada actuación, tal y como es y tal como se percibe “. Esto se puede explicar de una manera más sencilla “se utilizara la expresión impacto indistintamente para referirnos tanto al efecto producido, como a la gravedad o valor que tiene ese efecto”. Probides (2001). En otros términos Gómez (1997) (como lo cita Lancheros, 2005) “El termino impacto se aplica a la alteración que introduce una actividad humana en su entorno; este último concepto identifica la parte del medio ambiente afectada por la actividad, o más ampliamente que interacciona con ella”. El impacto de una actividad se puede generar por los insumos que utiliza, por el espacio que ocupa y por los efluentes que emite. 29

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6.4. RED DE CONECTIVIDAD ECOLOGICA

Esta definición es presentada por el Plan maestro de espacios públicos Verdes Urbanos de la región Metropolitana del Valle de aburra, incorpora áreas en las cuales predominan la cobertura natural o las plantaciones con fines ornamentales, circunscritas dentro de una estructura por medio de la cual se generan una serie de bienes y servicios ambientales. Dentro de esta se definen tres elementos constitutivos con base en las características que la ecología del paisaje determina como importantes para conocer su estructura (tamaño y forma) , estos son nodos, fragmentos y enlaces.

6.5. ZONA DE RECARGA DIRECTA “Áreas de recarga de agua para los cuerpos de agua, más importante en términos de magnitud, se consideran las de mayor importancia porque a través de ellas el flujo desde la superficie hacia el acuífero, esta mediado solo por la infiltración y el tiempo de rezago en la relación con la precipitación es el mínimo”AMVA, UNAD 2013.

6.6. EXHUMAR

Según Resolucion 5194 “Acción de extraer cadáveres, restos humanos y restos óseos del lugar de inhumación, previa orden judicial o administrativa para los efectos funerarios o legales”.

6.7. INHUMAR

Según Resolución 5194 “Acción de enterrar o depositar en los cementerios cadáveres, restos óseos y partes humanas”.

30

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

6.8. INDICADORES AMBIENTALES

Son datos Cuantitativos o cualitativos que permiten medir el impacto neto sobre el medio ambiente específicamente en algún área, o proceso.

6.9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El objetivo de la identificación de impactos es determinar los impactos que son verdaderamente significativos, es decir aquellos que se espera que adopten un valor de gravedad digno de consideración. En sentido contrario, los impactos no seleccionados por el sistema de identificación que se adopte, se asumen como no significativos, es decir no tiene importancia alguna. Probides (2002).

7. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS 7.1. DESARROLLO DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS

Es el proceso que incluye diferentes procedimientos que permiten la gestión de los archivos, documentos, licencias, finanzas y proyectos para que se puedan prestar los servicios del cementerio, los procedimientos que se desarrollan dentro de este proceso son : procedimiento de certificado de exhumación cementerio universal, procedimiento de certificado de licencias de exhumación para otros cementerios, procedimiento de inhumaciones de NNs y habitantes de calle, procedimiento de egreso de cenizas, procedimiento de expedición certificado No registro de defunción, procedimiento ingreso de cenizas, procedimiento de ingreso de licencias al sistema de información de defunciones, procedimiento de ingreso de licencias de inhumación y cremación, procedimiento de reconocimiento de NN, también están los procedimientos de la alta dirección, como son entregas de informes, organización de eventos, coordinación y evaluación de procesos .

31

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7.2. SERVICIOS GENERALES

Foto 12. Persona de servicios generales

Es el proceso en el que se desarrolla el aseo y desinfección al lugar de la cocineta, oficinas administrativas y de archivo y se hace de manera diaria tres veces al día, la desinfección de baños y cocineta se hace con una concentración de 20% de hipoclorito de sodio de uso doméstico sobre dos litros de agua. La persona delegada para el desarrollo de estas funciones, viene de una empresa contratista de la queadecuados se llama Asear. Los procedimientos se hacen con los elementos de alcaldía protección como guantes y tapabocas y el empleado cuenta con la capacitación en manejo de sustancias y químicas y desinfección. Lavado con hidro-lavadora, se hace lavado a los mausoleos, andenes, capilla y calles, se hace día de por medio en un recorrido ordenado hasta completar todas las instalaciones, por ser un una sola persona encargada de este procedimiento como mínimo cada sección es lavada cada 15 días. Se desarrolla también la recolección de los residuos sólidos dos veces a la semana, y se realiza con una carreta en un recorrido, a través del cual se va haciendo la separación de los residuos según corresponda, en el intento de hacer una disposición adecuada, que de todos modos no cumple con exigencia de la ley en este tema.

32

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7.3. CONTROL DE VECTORES

Foto 13. Personal externo de fumigación

Se hace fumigación y desratización a través de la empresa contratista fumigaciones industriales Ltda. una vez al mes y las fumigaciones se hacen con los siguientes productos que en su mayoría tiene etiqueta de amigables con el medio ambiente.

 Deltaforce que es una formulación concentrada acuosa de un piretroide sintético del tipo II su componente es Deltametrina en un 5%, apariencia de líquido cremoso blanco, olor neutro, no es inflamable, según la toxicidad EPA se considera III medianamente toxico, OMS clasificación III , puede resultar aguda en aves si la consumen, puede causar daño pulmonar si se inhala.  Syngenta (klerat bloques parafinados) su ingrediente activo es brodifacuama de apariencia solido ceroso, azul oscuro, inodoro, toxicidad aguda , no es explosivo, no es oxidante, Syngenta (klera bloques con bitrex) ingrediente activo brodifacoum, es un sólido en bloques rectangulares encerados, inodoros azul oscuro, produce vapores tóxicos e irritantes, clasificación OMS Clase IV, tiene un alto porcentaje de bioacumulacion.  Ratunet Bloques es un raticida anticoagulante nivel l con ingrediente activo Brodifacouma, se aplica en pocas dosis y posee un margen de seguridad para los humanos y animales grandes por ser de lenta acción y sabor amargo.

7.4. MANEJO PAISAJÍSTICO Y VEGETATIVO

Este proceso se hace con personal externo de otras dependencias de la administración municipal, el guadañado se hace cada 15 días por contratistas de empresas varias o empresas públicas, la poda y plateo y mantenimiento en general lo hacen los funcionarios denominados los micos vinculados del municipio a la secretaria de 33

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

infraestructura , el riego se hace por parte del contratista encargado del aseo, que aunque no está dentro de su perfil, lo hace de manera voluntaria también se hace barrido o limpieza de hojarasca con sopladora todos los días en los corredores.

7.5. MANTENIMIENTO CAMPO ABIERTO

Foto 14. Sepulturero en actividades de mantenimiento

Día de por medio el personal operativo que son los sepultureros internos o contratistas deben hacer un recorrido por todo el campo del cementerio para recoger basuras tiradas en el suelo, hacer barrido con sopladora, vaciar aguas estancadas de los floreros de las tumbas o botellas, detectar daños, peligros, presencia de vectores, anomalías y dar aviso para el posterior manejo si se requiere.

7.6. EXHUMACIÓN

Foto 15. Exhumaciones con Fiscalía

Este procedimiento consiste en la extracción de cadáveres, restos humanos yo restos óseos del lugar donde se encuentran enterrados inhumados, este proceso se hace después de los cuatros años de estar inhumados como lo dicta la ley o en algunas ocasiones se hace antes de que se cumplan, por razones de orden judicial para investigaciones o por petición de la familia. Para este procedimiento se requieren dos sepultureros que se encargan de hacer la remoción del suelo y luego sacar34 el ataúd y poner los restos en la urna o bolsa que se lleva la persona doliente del cadáver.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

7.7. INHUMACIÓN

Foto 16. Inhumaciones

Este procedimiento consiste en enterrar o colocar los restos humanos en un lote que se excavo previamente o en el momento, para este procedimiento se requieren dos sepultureros que se encarguen de la apertura del lote si inhumación en fosa, meter el ataúd, y finalmente cubrirlo con la tierra de excavación y volver a colocar la cobertura vegetal, o si es en bóveda simplemente meter el ataúd en la bóveda correspondiente, para finalizar se dispone la lápida con la marcación adecuada.

7.8. VIGILANCIA Y SEGURIDAD

Foto 17. Personal de vigilancia

Este proceso es desarrollado por personal externo de vigilancia privada, en el día lo realizan tres personas, dos personas ubicadas especialmente para vigilar las entradas y un rondero para verificar el orden y normalidad del cementerio. En la noche solo se encuentran solo dos personas haciendo la vigilancia.

35

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8. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES 8.1. METODOLOGIA DE LA MATRIZ DE VALORACION

La Matriz que se utilizó permite identificar si el tipo de impacto es ALTO, MEDIO, O BAJO con base en la ecuación que cuantifica los valores asignados a los parámetros siguientes:

Tabla 5. Parámetros matrices de valoración de impactos

C = Carácter M Magnitud

+1 o -1 según sea impacto positivo o negativo al medio ambiente. =

I = Intensidad

De 1 a 3 según la percepción de cantidad en orden ascendente De 1 a 2 según la agresividad o capacidad de dañar el medio ambiente.

F = De 1 a 3 según si es intermitente, frecuente o constante en ese orden de Frecuencia valoración. E = Extensión Donde 1 es zona,2 municipal, 3 regional según su alcance.

Al obtenerse el resultado se compara con la escala de calificación que se presenta en la siguiente tabla y así determinar los impactos que requieren la elaboración del plan de manejo.

Tabla 6. Clasificación de impactos ambientales

Valoración

Negativo

Positivo

Alto

[-19,-16]

[16,19]

Medio

[-15, -11]

[11, 15]

Bajo

[-10 y -7]

[7,10]

36

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9. RESULTADOS MATRIZ DE VALORACION IMPACTOS AMBIENTALES

PROCESO

ACTIVIDAD

IMPACTO

IMPACTO VALORAD O

RESULTAD O

Disminución del recurso hídrico (-)

-16

ALTO

Contaminación Uso de recursos del recurso agua hídrico (-)

-16

ALTO

Agotamiento de Uso de materias recursos primas (papel) naturales (-)

-16

ALTO

Generación de residuos Contaminación aprovechables del recurso (papel, cartón, suelo (-) plástico, metal y vidrio)

-13

MEDIO

Agotamiento de la capacidad del de relleno sanitario y (-)

-12

MEDIO

-9

BAJO

Uso de recursos Contaminación naturales (recurso recurso hídrico hídrico) (-)

-19

ALTO

Afectación de recursos naturales (-)

-11

MEDIO

ASPECTO

Uso de energía

Gestión de licencias, servicio al cliente, archivo, ADMINISTRATIV gestión de O inhumaciones y exhumaciones

Generación residuos subproductos (RAE´S)

Orden y aseo de instalaciones locativas

Uso de energía

Contaminación al suelo(-)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

SERVICIOS GENERALES

Generación de residuos y/o Contaminación subproductos del recurso (residuos no suelo (-) aprovechables)

-11

MEDIO

Vertidos al agua (Generación de Contaminación vertimientos aguas del agua (-) residuales y/o domésticas)

-16

ALTO

Almacenamiento, Contaminación uso y tratamiento visual (-) de los productos

-7

BAJO

Emisiones al aire (Generación de material Contaminación particulado del aire (-) hongos, ácaros, proliferación de vectores)

-12

MEDIO

Alteración a las condiciones del ambiente (-)

-9

BAJO

Generación de residuos de Contaminación manejo especial del recurso suelo (escombros, (-) llantas, ataúdes, hierro)

-11

MEDIO

-10

BAJO

-10

BAJO

-14

MEDIO

-10

BAJO

generación olores

Uso de energía

Control de vectores

de

Afectación recursos naturales (-)

de

Uso de recursos Contaminación naturales (recurso recurso hídrico hídrico) (-) Contaminación Generación de al aire (-) material particulado toxico. Afectación a la

38

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

salud humana (-)

Afectación a las condiciones naturales de la fauna y flora ()

Manejo paisajístico

-13

MEDIO

-14

MEDIO

-17

ALTO

Generación residuos manejo RESPEL (sustancias tóxicas)

de Contaminación de del recurso suelo de (-) l Contaminación al aire (-)

Control propagación vectores

Disminución índice de de enfermedades (+)

13

MEDIO

Agotamiento de Emisiones al aire la capa de ozono (móviles) (-)

-10

BAJO

Acondicionamient Mejoramiento o de espacios paisajístico (+) verdes y jardines

10

BAJO

Medidas de Conservación de creación de hábitat fauna silvestre arbóreos para en el municipio. fauna.

17

ALTO

Conservación Medidas de de especies mantenimiento a arbóreas dentro especies arbóreas del JCU (+)

15

ALTO

Emisiones al aire Contaminación (materiales al aire JCU (-) particulado)

-7

BAJO

-9

BAJO

Uso de energía

39

Afectación a los recursos naturales (-)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Uso de recursos Agotamiento del naturales (recurso recurso agua (-) hídrico)

-9

BAJO

Generación de Contaminación residuos sólidos. del suelo (-)

-9

BAJO

11

MEDIO

-15

MEDIO

Adecuada clasificación y Aprovechamient Manejo de almacenamiento residuos sólidos o y reutilización de residuos de residuos (+) sólidos.

15

MEDIO

Uso de materias Agotamiento primas ciclo de vida del (materiales) producto (-)

-10

BAJO

Mejoramiento Mantenimiento de de la calidad paisaje y visual y del vegetativo paisaje Generación de residuos y Contaminación subproductos( del suelo (-) RAE´S, RESPEL)

Vertidos al suelo

Contaminación del suelo

-9

BAJO

Vertidos al agua

Contaminación al recurso agua

-14

MEDIO

14

MEDIO

Uso de materias Contaminación primas recurso aire (+) (maquinaria)

-11

MEDIO

Contaminación Generación de de los recursos residuos sólidos naturales(-)

-11

MEDIO

Generación de Contaminación olores ofensivos del aire (-)

-14

MEDIO

Mejoramientos Acondicionamient de las Mantenimiento o, orden y condiciones a campo desinfección. sanitarias. (+) abierto

40

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Generación de putrescina y cadaverina y Contaminación sustancias por del suelo (-) descomposición de cuerpos.

INHUMACIÓN Y EXHUMACIÓN

-16

ALTO

-16

ALTO

Emisión de gases dispersa por Contaminación descomposición de del aire (-) cuerpos.

-16

ALTO

Generación de residuos peligrosos Contaminación (biológicos e del aire infeccioso)

-19

presencia patógenos, bacterias

Afectación a la salud

-15

ALTO

Uso de recursos Agotamiento de naturales (recurso recurso agua. (-) hídrico)

-9

BAJO

Uso de materia Agotamiento prima (maquinaria ciclo de vida del y equipos) producto (-)

-10

MEDIO

Proliferación vectores

de Afectación a la salud (-)

-16

ALTO

Disminución del recurso agua

-9

BAJO

Uso de materia Contaminación prima (papelería y del aire (-) equipos)

-12

MEDIO

Uso de recursos Contaminación naturales (recurso del agua (-) hídrico)

-10

BAJO

Vertidos al agua por infiltración de INHUMACIÓ sustancias NY resultantes de EXHUMACIÓ descomposición de N cuerpos.

virus,

Uso de energía

VIGILANCIA

Labores de portería y seguridad locativa

41

Contaminación de cuerpos de agua subterráneas, y superficiales. (-)

ALTO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Generación residuos subproductos

42

Agotamiento de los recursos de naturales (-) y Contaminación del agua (-)

-12

MEDIO

-10

BAJO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO PARA JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

CÓDIGO: PM03-16 VERSIÓN: 01 FECHA: 2016

27-09-

FICHA DE MANEJO: ORDEN, ASEO Y DESINFECCION A INSTALACIONES EN GENERAL

OBJETIVO:

DESCRIPCIÓN: RESPONSABLE DE LA GESTIÓN: TIPO DE MEDIDA:

Realizar un plan de acción que permita la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales más representativos que se generan durante el proceso de orden, aseo y desinfección a instalaciones en general.

Aseo y desinfección a cocineta y oficinas administrativas y de archivo se hace de manera diaria. Coordinador ambiental CONTROL MITIGACIÓN COMPENSACIÓN PREVENCIÓN X X X X Contaminación recurso hídrico: Por uso de recurso hídrico.   

PLAN DE MANEJO:

Implementación de un sistema colector de aguas lluvias para uso en el aseo de instalaciones administrativas y general JCU. Elaboración e implementación de PAYUEA. Evaluación de indicadores y metas de ahorro de agua.

Afectación de recursos naturales: Por uso de energía.  Elaboración de PAYUEE (programa de ahorro y uso eficiente de la energía)  Programa de educación ambiental en uso eficiente de los recursos naturales.  Elaboración de indicadores y metas hacia el ahorro de energía. Contaminación del recurso suelo: Generación de residuos y/o subproductos (residuos no aprovechables).  

Elaboración e implementación de programa de RESPEL (residuos peligrosos). programa de limpieza a alrededores del cementerio, y riveras de quebrada la Quintana en coordinación con instituciones comunales.

43

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

  

COORDINACIÓN INTERINSTITU CIONAL TECNOLOGÍAS REQUERIDAS

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

INDICADOR

Implementación PMIRS. Implementación de programa de post consumo para empaques de productos químicos y peligrosos, pilas. Educación ambiental en manejo integral de residuos al personal de oficios varios.

Grupos e instituciones zonales.

Insumos para sistema colector de aguas lluvias.

Elaboración de listas de chequeo, indicadores de gestión.

(No. programas ambientales implementados / No. programas ambientales propuestos) *100

CUANTIFICACIÓN Y COSTOS

1’000.000

PERMISOS REQUERIDOS

Ninguno.

PERSONAL REQUERIDO

Profesional o tecnólogo ambiental, personal de oficios varios, oficial de construcción.

PLAN DE MANEJO PARA JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

CÓDIGO: PM04-16 VERSIÓN: 01 FECHA: 2016

27-09-

FCHA DE MANEJO: RESIDUOS SÓLIDOS

OBJETIVO:

Realizar un plan de acción que permita la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales más representativos que se generan durante el proceso manejo de residuos sólidos.

44

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

DESCRIPCIÓN: RESPONSABLE DE LA GESTIÓN: TIPO DE MEDIDA:

Es el proceso o manejo que se le da a los residuos o desechos sólidos dentro de los cuales están la separación en la fuente según sus características y pueden ser ordinarios, reciclables orgánicos y peligrosos Coordinador ambiental CONTROL MITIGACIÓN COMPENSACIÓN PREVENCIÓN X X X Contaminación del suelo: Generación de residuos y subproductos 

Diseño y construcción de punto de acopio para residuos sólidos.



Implementación de programa RAEE (Residuos electrónicos y eléctricos).



Implementación de programa RESPEL.



Capacitación a personal encargado del manejo de los residuos en el manejo integral.



Implementación PMIRS.

PLAN DE MANEJO:

COORDINACIÓN INTERINSTITU CIONAL TECNOLOGÍAS REQUERIDAS

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Empresa prestadora del servicio de recolección y manejo final de residuos peligrosos, empresas recicladoras.

Extintor, puntos ecológicos.

Formatos de entrega de residuos reciclados a empresas , ( residuos reciclados / residuos generados) *100

INDICADOR

(residuos peligrosos tratados / residuos generados) *100 (residuos reutilizados /. residuos generados) *100

CUANTIFICACIÓN Y COSTOS PERMISOS REQUERIDOS

5’000.000

Permiso de generación de RESPEL.

45

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

PERSONAL REQUERIDO

personal encargado de oficios varios

PLAN DE MANEJO PARA JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

CÓDIGO: PM05-16 VERSIÓN: 01 FECHA: 2016

27-09-

PLAN DE MANEJO PROCESO MANEJO PAISAJISTICO Y VEGETATIVO

OBJETIVO:

Realizar un plan de acción que permita la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales más representativos que se generan durante el proceso manejo paisajístico y vegetativo y propiciación de condiciones ambientales en el sector.

DESCRIPCIÓN:

Mantenimiento y manejo de flora y vegetación para el embellecimiento paisajístico y propiciación de condiciones ambientales en el sector.

RESPONSABLE DE LA GESTIÓN: TIPO DE MEDIDA:

Coordinador ambiental PREVENCIÓN 

CONTROL MITIGACIÓN COMPENSACIÓN X x x Mejoramiento paisajístico: Acondicionamiento de espacios verdes y jardines. El mejoramiento paisajístico se hace con poca frecuencia por lo que el impacto positivo califico como de interés bajo.Para su fortalecimiento se propone un plan de mantenimiento regular que consta de las siguientes actividades:

PLAN DE MANEJO:

Plateo: Consiste en demarcar una circunferencia alrededor de los árboles y arbustos, quitando el pasto o capote, con el fin de eliminar competencia y aumentar la aireación del suelo. Se demarcan los platos cortando con un azadón y retirando toda la vegetación, en un área circular, no menor de un metro de diámetro. Esta actividad se realiza principalmente en los primeros años de crecimiento pues en esta etapa, las plantas no están aún en capacidad de competir con cualquier otro tipo de vegetación y son sofocadas fácilmente. Control de plagas y enfermedades: Son todas las labores que se hacen con el fin de eliminar problemas causados por insectos, hongos o bacterias, los cuales se deben controlar en una forma integrada, comenzando por haber seleccionado un material vegetal

46

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

sano y vigoroso, llevando un adecuado plan de nutrición para evitar el ataque de plagas por debilitamiento de las plantas, lo más recomendable es la prevención, con los productos químicos se controlan los problemas específicos. Existen en el mercado una gran cantidad de productos químicos y de control biológico a seleccionar de acuerdo al tipo de problema que se presente. Son comunes los áfidos o pulgones, escamas, comedores de hoja, trozadores, minadores y hongos. Los insecticidas son los productos recomendados para el control de insectos y los fungicidas para prevenir los hongos. El control de plagas lo debe realizar un agrónomo o persona debidamente experimentada para el uso y utilización de insumos químicos y sobre todo la dosificación, ya que un uso indebido puede quemar e intoxicar las plantas. Fertilización y nutrición: Como seres vivos que son, las plantas deben contar con una buena nutrición, para obtener un buen desarrollo. Se pueden usar abonos orgánicos (gallinaza, humus de lombriz, estiércol de vacuno), también existen fertilizantes químicos, se recomienda usar un fertilizante una mezcla de fertilizante químico, compuesta por una parte de triple 15, tres (3) partes de 10 – 30 - 10, dos (2) partes con elementos menores y una parte de roca fosfórica, para una dosis de esta mezcla de 100 g por individuo juvenil y 150 g por adulto. El fertilizante se aplica alrededor del plato y se cubre, para evitar la volatilización del nitrógeno. Podas: Para garantizarle a los árboles y arbustos un buen desarrollo, es necesario hacerles podas, tanto de formación, como de mantenimiento, eliminando ramas secas, malformadas, débiles con el fin de mantener un crecimiento armónico. Para las podas es necesario contar con las herramientas adecuadas como tijeras podadoras, sierras manuales o motosierras, el machete no es recomendable por la irregularidad del corte resultante, el cual debe hacerse a ras del tronco, con cierto grado de inclinación para evitar acumulación de agua que promueva pudriciones. Adicionalmente se sembrará swinglia simultáneamente con los árboles y servirá para densificar el dosel inferior y así tener un mejor control de la propagación del material particulado y del ruido. Las actividades de mantenimiento a realizar son las siguientes: podas, reducción de la copa, poda de limpieza, eliminación de plantas epifitas y/o parásitas, poda de realce de la copa, poda de aclareo, fertilización. Para el tamaño y la cantidad de árboles presentes, se recomienda usar un fertilizante químico (Triple 15) en forma granular, a razón de media libra por cada 2,5 cm de diámetro del tallo, medidos a 1,3 m del suelo. Se debe aplicar en forma de cruz en hoyos de 15 cm de profundidad en la gotera del árbol. Este plan de mantenimiento arbóreo debe ser asesorado y acompañado por un profesional Forestal y/o Biólogo .

47

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

COORDINACIÓN INTERINSTITU CIONAL TECNOLOGÍAS E INSUMOS REQUERIDOS



Diseño y creación de jardines y mariposarios que mejores la oferta de servicios del cementerio, como recorridos históricoambiental en coordinación interinstitucional con colegios o grupos zonales, interesados en la educación ambiental.



Solicitud a la autoridad ambiental para la consideración del cementerio universal como un Enlace de conectividad ecológica.

Coordinación con entidades, instituciones y grupos del sector, coordinación con secretaria de medio ambiente, con AMVA, con secretaria de infraestructura, con la academia.

Especies ornamentales, especies forestales.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Formato de visitas interinstitucionales, listas de chequeo, indicadores de gestión y del logro.

INDICADOR

(No. mantenimientos arbóreos realizados / No. mantenimientos arbóreos programados) *100

CUANTIFICACIÓN Y COSTOS

3’500.000

PERMISOS REQUERIDOS

Permisos de Autoridad ambiental.

PERSONAL REQUERIDO

Personal profesional o tecnólogo en ambiental, asesoría tecnólogo forestal o biólogo.

PLAN DE MANEJO PARA JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

CÓDIGO: PM06-16 VERSIÓN: 01 FECHA: 2016

27-09-

FICCHA DE MANEJO: ASEO Y MANTENIMIENTO EN CAMPO ABIERTO

OBJETIVO:

Realizar un plan de acción que permita la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales más representativos que se generan durante el proceso aseo y mantenimiento general de campo

48

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

abierto.

DESCRIPCIÓN:

RESPONSABLE DE LA GESTIÓN: TIPO DE MEDIDA:

El personal operativo que son los sepultureros internos o contratistas deben hacer un recorrido por todo el campo del cementerio para recoger basuras tiradas en el suelo , vaciar aguas estancadas de los floreros de las tumbas o botellas ,detectar daños, peligros, presencia de vectores ,anomalías y dar aviso para el posterior manejo.

Coordinador ambiental PREVENCIÓN X

CONTROL

MITIGACIÓN

X

X

COMPENSACIÓN

Contaminación al recurso agua: vertimiento de aguas residuales al alcantarillado. 

Diseñar un programa de mantenimiento para los sistemas de conducción y vertimiento de aguas residuales (cunetas, sumideros, desagües, alcantarillados).



Emplear detergentes y productos biodegradables en los procedimientos de aseo.

Contaminación recurso aire: Por Uso de materias primas (maquinaria, combustible, sustancias químicas).  PLAN DE MANEJO:

Mantenimiento periódico a maquinaria y equipos de aseo para evitar quema excesiva de combustible. (programa de mantenimiento a maquinarias)

Contaminación de los recursos naturales: Generación de residuos sólidos. 

Elaboración e implementación de programa de RESPEL (residuos peligrosos).

 

Implementación de programa de post consumo para empaques de productos químicos y peligrosos, pilas y baterías. Educación ambiental en manejo integral de residuos al personal de oficios varios.



Elaboración e implementación de PMIRS.

49

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

COORDINACIÓN INTERINSTITU CIONAL TECNOLOGÍAS REQUERIDAS

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

INDICADOR

N/A Puntos ecológicos adecuados para las condiciones de las instalaciones a la intemperie.

Listas de chequeo, seguimiento a indicadores de logro, formato de revisión periódica de alcantarillado.

(programas de mantenimiento ejecutados / programas de mantenimiento propuestos) *100

CUANTIFICACIÓN Y COSTOS PERMISOS REQUERIDOS PERSONAL REQUERIDO

2’000.000

Ninguno

Personal profesional o tecnólogo ambiental

PLAN DE MANEJO PARA JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

CÓDIGO: PM07-16 VERSIÓN: 01 FECHA: 2016

27-09-

FICHA DE MANEJO: INHUMACIÓN Y EXHUMACIÓN

OBJETIVO:

Realizar un plan de acción que permita la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales más representativos que se generan durante el proceso inhumación y exhumación.

50

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

DESCRIPCIÓN:

EXHUMACION: Este procedimiento consiste en la extracción de cadáveres, restos humanos yo restos óseos del lugar donde se encuentran enterrados inhumados, este proceso se hace después de los cuatros años de estar inhumados como lo dicta la ley o en algunas ocasiones se hace antes de que el cuerpo se encuentre descompuesto, antes de los cuatro años por razones de orden judicial para investigaciones. INHUMACIÓN: Este procedimiento consiste en enterrar o colocar los restos humanos en un lote que se excavo previamente o en el momento, para este procedimiento se requieren dos sepultureros que se encarguen de la apertura del lote, meter el ataúd, y finalmente cubrirlo con la tierra de excavación y volver a colocar la cobertura vegetal, para finalizar se dispone la lápida con la marcación adecuada.

RESPONSABLE DE LA GESTIÓN: TIPO DE MEDIDA:

Coordinador ambiental PREVENCIÓN X

CONTROL

MITIGACIÓN

X

X

COMPENSACIÓN

Contaminación del aire: Generación de olores ofensivos, Emisión de gases dispersos por descomposición de cuerpos, Generación de residuos peligrosos (biológicos e infeccioso). 

Medidas de protección biológica y seguridad (tapabocas, y trajes )



Barreras vivas, cercos de árboles en toda la periferia del cementerio.



Mantenimiento de pastos y vegetación que contribuyen a la conversión y tratamiento de gases.



Elaborar protocolo de exhumaciones e inhumaciones para conocimiento de las familias y asistentes a los procedimientos.



Delimitación de la zona en que se hará el procedimiento con cintas para que los usuarios del servicio no traspasen y puedan ser afectados por los olores, fluidos o riesgos biológicos.



Implementar adecuado lugar de disposición para depósito de residuos peligrosos (ataúdes, y trajes y desechos de

PLAN DE MANEJO:

51

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

exhumación e inhumación, como prendas u objetos delos cadáveres).Este debe ser en un lugar de acopio conforme a las especificaciones de la ley.



Implementar adecuado proceso de desinfección por parte de los sepultureros y sus respectivos uniformes. (conforme a la guía del sepulturero).



Construir una sala para realizar proceso de exhumación con las adecuaciones que exige la ley.



Hacer mantenimiento con periodicidad frecuente en las bodegas y elaborar protocolo de almacenamiento de bodegas de restos óseos.

Contaminación del suelo: Por Generación de putrescina y cadaverina y sustancias en descomposición de cuerpos. 

Realizar monitoreos y estudio de sustancias y vertimientos al suelo cadaverina y putrescina.

Contaminación de cuerpos de aguas subterráneas, y superficiales: Vertidos al agua por infiltración de sustancias resultantes de descomposición de cuerpos.

COORDINACIÓN INTERINSTITU CIONAL TECNOLOGÍAS REQUERIDAS



Elaboración de estudios de calidad del agua subterránea, para determinar si hay contaminación a estos por infiltración y adoptar medidas necesarias.



Elaboración de estudio Edafológico (perfil del suelo) para determinar la permeabilidad del suelo y la porosidad según sus tipos de capas que posean los terrenos del cementerio.



Suspender inhumaciones en fosas hasta no tener claridad en el impacto de este aspecto.

La academia, laboratorios certificados, el AMVA, secretaria de medio ambiente.

Piezómetros.

52

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Lista de chequeo conforme a la guía del sepulturero y resolución 5194, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

INDICADOR

CUANTIFICACIÓN Y COSTOS

Seguimientos resultados de laboratorio para calidad de agua subterránea.

(No. de estudios ambientales ejecutados / No. estudios ambientales propuestos) *100

8’000.000

PERMISOS REQUERIDOS

Ninguno.

PERSONAL REQUERIDO

Persona profesional o tecnológica ambiental.

PLAN DE MANEJO PARA JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

CÓDIGO: PM08-16 VERSIÓN: 01 FECHA: 2016

27-09-

FICHA DE MANEJO: CONTROL DE VECTORES

OBJETIVO:

DESCRIPCIÓN: RESPONSABLE DE LA GESTIÓN: TIPO DE MEDIDA:

Realizar un plan de acción que permita la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales más representativos que se generan durante el proceso control de vectores. Se hace fumigación y desratización a través de la empresa contratista fumigaciones industriales Ltda. Una vez al año con Deltaforce, Syngenta, Syngenta (klera bloques con bitrex), Ratunet Bloques. Coordinador ambiental PREVENCIÓN X

CONTROL

MITIGACIÓN

COMPENSACIÓN

x Contaminación al aire: Por Generación de material particulado, Generación de residuos de manejo de RESPEL l (sustancias tóxicas). PLAN DE MANEJO:

X



Diseñar e implementar un programa de control de vectores.



Conocimiento por parte de los funcionarios, de fichas técnicas y hojas de seguridad de productos químicos manejados en el

53

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

procedimiento, manejar un archivo de estas de pleno conocimiento de todos los funcionarios y trabajadores externos que se encuentren en las instalaciones. 

Solicitar en cuanto sea posible se utilicen productos que no sean tan agresivos con el medio ambiente y la capa de ozono.

Afectación a la salud humana: Generación de material particulado toxico. 

Evitar tener contacto con el producto, teniendo las respectivas precauciones, como interrupción de labores con previo aviso y planeamiento del procedimiento con anterioridad de por lo menos un día.



Solicitar los respectivos permisos de seguridad y certificación del personal a la empresa que desarrolla el procedimiento, para determinar la idoneidad del servicio y de quien lo presta.

Afectación a las condiciones naturales de la fauna y flora: Generación de material particulado toxico. 

Solicitar asesoramiento de profesional forestal o biólogo en manejo de precauciones para estos procedimientos.



Evitar que el proceso sea excesivo si no lo requiere.



Solicitar en cuanto sea posible se utilicen productos que no sean tan agresivos con la fauna, la vegetación y la capa de ozono, es decir productos ecológicos.

Contaminación del recurso suelo: Generación de residuos de manejo de RESPEL l (sustancias tóxicas) 

Verificar la disposición final de los envases y empaques que queden como residuos y constatar de que sean manejados según lo determina la norma de RESPEL, en el que se le requiere un tratamiento especial a estos, por la afectación al medio ambiente y sus recursos.



Estricto control sobre el procedimiento por parte de un personal administrativo, que asuma el rol de doliente de los recursos naturales, que podría ser personal del área de medio ambiente o cualquier otro especificado.

54

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

COORDINACIÓN INTERINSTITU CIONAL

Ninguno.

TECNOLOGÍAS REQUERIDAS

Ninguna

SEGUIMIENTO Y MONITOREO Acta de procedimiento. INDICADOR Certificados de tratamiento residuos peligrosos CUANTIFICACIÓN Y COSTOS PERMISOS REQUERIDOS

$2.500.000 Licencia ambiental de entidad encargada de tratamiento y/o disposición final de RESPEL

PERSONAL REQUERIDO

Persona profesional o tecnóloga ambiental, persona de la empresa contratada para realizar el procedimiento.

PLAN DE MANEJO PARA JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

CÓDIGO: PM09-16 VERSIÓN: 01 FECHA: 2016

27-09-

FICHA DE MANEJO: VIGILANCIA Y SEGURIDAD

OBJETIVO:

DESCRIPCIÓN: RESPONSABLE DE LA GESTIÓN: TIPO DE MEDIDA:

Realizar un plan de acción que permita la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales más representativos que se generan durante el proceso vigilancia y seguridad.

Este proceso es desarrollado por personal externo de vigilancia privada, para guardar la seguridad y el orden del lugar. Coordinador ambiental PREVENCIÓN X

CONTROL

MITIGACIÓN

X

X

55

COMPENSACIÓN

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Contaminación del aire (-): Uso de materia prima (papelería y

PLAN DE MANEJO:

equipos).  Elaborar campaña de educación ambiental para este personal en el manejo adecuado de los implementos de trabajo y concientización de cuidado de recursos naturales.

Agotamiento de los recursos naturales (-):Generación de residuos y subproductos  Elaborar sensibilización en manejo de residuos sólidos y separación en la fuente. COORDINACIÓN INTERINSTITU CIONAL

Empresa encargada de la vigilancia

TECNOLOGÍAS REQUERIDAS Ninguna

SEGUIMIENTO Y MONITOREO Acta de reunión, listados de asistencia a capacitación.

INDICADOR N.A.

CUANTIFICACIÓN Y COSTOS Ninguno.

PERMISOS REQUERIDOS Ninguno

PERSONAL REQUERIDO

Persona profesional o tecnóloga ambiental, persona de la empresa contratada para realizar el procedimiento de vigilancia

56

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

11. PRESUPUESTO TOTAL PARA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE MANEJO

TECNOLOGIAS

TOTAL TECNOLOGIAS 15 Lámparas LED CAMBIO DE 1’500.000 100.000 LUMINARIAS (A Cableado y suiches LED) para 15 * $10.000 150000 8 grifos CAMBIO DE 320.00 $40.000 SISTEMAS PARA AHORRO DE 8 Ahorradores de AGUA 480.000 descarga para cisterna $ 60.000 4 reguladores de REGULADORES 240.000 voltaje 60.000 DE ENERGIA Y 7 Equipos de VOLTAJE Y cómputo con sello EQUIPOS DE 17’500.000 verde. $2’500.000 COMPUTO

1 cuarto para guardar residuos peligrosos y especiales de manera temporal Ladrillos, cemento, hierro, azulejo, tubería, sifón, grifos $ 6’000.000 1 Asesoría forestal $ 3’000.000 Especies forestales y ornamentales.

PROGRAMA

MANO DE OBRA 600.000

TOTAL 2’250.000

400.000 1’600.000 400.000

350.000

18’090.000

CONSTRUCCION DE PUNTO DE ACOPIO 4’000.000

MEJORAMIENTO PAISAJÍSTICO

1.000.000

5’000.000

3’000.000 3’500.000 500.000

3 puntos ecológicos $700.000

PUNTOS ECOLOGICOS 2’000.000 PARA IMTEMPERIE Estudio de suelos ESTUDIOS DE 4.000.000

57

2’100.000

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

(edafológicos) LABORATORIO Estudio de ICA en aguas subterráneas (perforación)

8.000.000 4’000.000

40’540.000

Total

12.EVALUACIÓN DE RIESGOS EVALUACIÓN DE RIESGOS CEMENTERIO CRITERIOS DE VALORACIÓN

10 5 1 10 5 1 10 5 1

Colapso de la infraestructura

X

58

X

5

10 500

10

5

10

50

Alta

Sedimento de la estructura

10

X

X

Media

Ocupación por parte del agua en algunas zonas del JCU

EVALUACION CLASIFICACION

Baja

Inundaciones

Biológico

DESCRIPCION

Físico

RIESGO

Químico

TIPO DE RIESGO

Resultado

GRAVEDAD

Lo más probable es que ocurra Puede ocurrir Concebible aunque nunca ha ocurrido permanentemente Ocasional Poco usual Muy serias Serias Perceptibles

Gravedad

FRECUENCIA

PUNTAJE

Frecuencia

PROBABILIDAD

CRITERIO

Probabilidad

TIPO

X

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Incendio

Ocurrencia de fuego no controlada

X

5

10 10 500

X

Inseguridad social

Sensación que es desencadenada por la vulnerabilidad de amenaza por problemáticas sociales del sector.

X

10

5

10 500

X

Fallas eléctricas

Anormalidad entre los conductores de fases o entre conductores de tierra o cortocircuitos.

X

5

1

1

Fugas de gases tóxicos

Deficiencia en las condiciones de seguridad de las instalaciones para el almacenamiento de sustancias químicas, o de los residuos sólidos y subproductos( orgánicos, RESPEL,)

5

5

10 250

Presencia de vectores

Presencia de roedores, cucaracheras o agentes transportadores de enfermedades a los humanos

X

Caída de personas

De andamios en mal estado y con pocas medidas de seguridad

X

Rango 1-200 201-400 401-1.000

X

Clasificación Baja Media Alta

X

10 10

5

500

1

5

25

5

 

INUNDACIONES INCENDIO INSEGURIDAD (condiciones social) PRESENCIA DE VECTORES SEDIMENTO O COLAPSO DE LA ESTRUCTURA

59

X

X

X

X

Acción a tomar No requiere acciones Se puede tomar acción preventiva Requiere acción y seguimiento

RIESGOS CLASIFICADOS COMO ALTOS   

5

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

13.PLAN DE CONTINGENCIA PARA RIESGOS ALTOS IDENTIFICADOS EN JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL PLAN DE CONTINGENCIA PARA RIESGOS ALTOS IDENTIFICADOS EN JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL INUNDACIONES SISTEMA DE CONTROL

ACCIONES DE RESPUEST A Instalar rutas de evacuación , señalizacione s y puntos de Poca señalización. encuentro que guie a las personas visitantes y empleados del Las capacitacione s es un complemento con la señalización, ya que se capacita a los empleados en la forma Sistemas de cómo se debe Deficiencia en las alarmas y actuar, donde capacitaciones y especificaciones ir y como medidas de de seguir el seguridad y salud en procedimientos sistema de el trabajo evacuación para evitar posibles tragedias. Capacitando de manera que se aprenda a interpretar las señales instaladas. POSIBLES FALLAS

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RECURSOS TÉCNICOS

RESPONSABL E

HUMANOS

Materiales de señalización; avisos y demarcacione s.

Personal idóneo para la atención de primeros auxilios o de emergencias que realice todas las acciones que se deben ejecutar, Personal Materiales de encargado de hacer comunicación revisión como volantes o espacio para técnica y de levantar reuniones. plano para espacios un sistema donde se de drenaje y ejecuten las alcantarillad charlas o.

Para el desarrollo de las actividades preventivas debe estar como responsable una persona de gestión ambiental y de seguridad y salud en el trabajo para el trabajo de la señalización, rutas de evacuación, simulacros y capacitaciones

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Falta de entrenamientos para los trabajadores internos.

Materiales como botiquín de primeros auxilios.

Para los empleados internos se debe realizar simulacros. Se debe implementar un Espacio y procedimient elementos o base a la básicos para estructura del instalar el No Existe (Plan de cementerio procedimiento Emergencia) para definido. comprender Contratación el paso a paso con un de lo que proveedor. debemos hacer si el riesgo ocurre. Construcción y revisión contante de un sistema de drenaje y Deficiencia en alcantarillado sistema de drenaje en la zona para aguas lluvias. que se evidencia ha habido inundaciones en años anteriores. La poca comunicación que se pueda presentar puede ocasionar una situación Sistemas de menos comunicación controlable; Falta de como radios, por esto se comunicación teléfonos, debe planear celulares, la forma de entre otros. comunicación en tal situación, y los números de contactos de emergencia

61

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

para solicitar ayuda en tal circunstancia.

Es importante instalar alarmas en varios sitios Alarmas en sistemas de alarmas para dar aviso varios lugares sin instalación previo a los del funcionarios cementerio y usuarios o comunidad aledaña. El cementerio debe contar con un grupo o una persona con capacidad y Implementos Personas no experiencia de seguridad, capacitadas para de afrontar puesto de atender el riesgo. situaciónes trabajo donde de riesgo y atender ayudar a emergencias, controlar y botiquín prevenir primeros ocurrencias o auxilios, tragedias. camilla…

PLAN DE CONTINGENCIA PARA RIESGOS ALTOS IDENTIFICADOS EN JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL INCENDIOS SISTEMA

POSIBLES ACCIONES DE FALLAS RESPUESTA

62

RECURSOS TÉCNICOS

HUMANOS

RESPONSABLE

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Falta de señalización y rutas de Evacuacion.

Instalar rutas de evacuación y señalizaciones viables, fácil de entender y visibles

Señalización adecuada.

La capacitaciones deben ser efectivas donde se conozca de qué manera puede propagarse un incendio y la manera de controlarlo. Personal Campañas de idóneo para la Insuficienci sensibilización atención de Para el desarrollo INSTALACIÓN a en las donde se Lugar de primeros de las actividades DE SISTEMA capacitacion promueva la capacitaciones auxilios o de preventivas debe ANTE es actitud de alerta y emergencias estar como INCENDIOS de cooperación que realice responsable una para la todas las persona de gestión prevención ante acciones que ambiental y de emergencias, se deben seguridad y salud especialmente ejecutar. en el trabajo para el incendios; Personal trabajo de la generando una capacitado señalización, rutas cultura de para designar de evacuación, seguridad. puntos de simulacros y señalización, capacitaciones Cada empleado y de interno debe encuentro conocer el Falta de manejo de los preparación extintores, se les en el uso de Extintores debe preparar los realizándoles extintores actividades dinámicos y reales . Se debe Espacio y implementar un elementos Procedimien procedimiento básicos para tos de diseñado en base instalar el acción a la estructura del procedimiento imponderabl cementerio que definido. es para dé instrucciones Contratación incendios y el paso a paso a con un realizar si el proveedor. riesgo ocurre.

63

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Déficit en capacitacion es de seguridad

Sistema de comunicació n poco viables

Sistemas de alarmas deficiente

Falta de personal idóneo en la atención de riesgos.

Las charlas las debe implementar un Volantes y personal espacios capacitado, que donde se conozca el tema ejecuten las y además que charlas. sepa llegar a cada una de las personas. La poca comunicación que se pueda presentar puede Sistemas de ocasionar una comunicación situación menos como radios, controlable; por teléfonos, esto se debe celulares, planear el cómo entre otros. comunicar si se presenta dicha circunstancia. Es importante instalar alarmas Alarmas en en varios sitios varios lugares para dar aviso del previo a la cementerio comunidad. El cementerio debe contar con un grupo o una persona con Implementos capacidad y de seguridad, experiencia de puesto de afrontar dicha trabajo donde situación y atender ayudar a emergencias, controlar y botiquín prevenir primeros ocurrencias con auxilios, tragedias. camillas…

PLAN DE CONTINGENCIA PARA RIESGOS ALTOS IDENTIFICADOS EN JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL INSEGURIDAD SISTEMA

POSIBLES FALLAS

ACCIONES DE RESPUESTA

RECURSOS TÉCNICOS

64

HUMANOS

RESPONSABLE Administrador del

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

JCU.

Tips de seguridad

Se deben establecer unos tips importantes dentro del cementerio en relación a la protección y defensa personal.

espacios donde se ejecuten las charlas. Material para audio visuales.

Sistemas de comunicación deficientes

La poca comunicación que se pueda presentar puede ocasionar una situación menos controlable; por esto es necesario tener un sistema de comunicación para el aviso a las autoridades.

Sistemas de comunicación como radios, teléfonos, celulares, entre otros. Coordinación entre comunidad y autoridad pública para contrarrestar amenazas

Es importante instalar alarmas en Alarmas en Sistemas de varios sitios para varios lugares alarmas dar aviso previo al del cementerio personal interno y a la comunidad. El cementerio debe contar con un Implementos de No hay grupo o una seguridad, capacitaciones persona con puesto de en el tema de capacidad y trabajo donde protección experiencia de atender personal frente afrontar dichas emergencias, a la situaciónes y botiquín inseguridad. ayudar a controlar. primeros Especialmente el auxilios, manejo de la calma camilla…

Personal de vigilancia privada, personal idóneo para capacitar en protección personal .

PLAN DE CONTINGENCIA PARA RIESGOS ALTOS IDENTIFICADOS EN JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL PRESENCIA DE VECTORES SISTEMA

ACCIONES RECURSOS DE RESPUESTA TÉCNICOS HUMANOS El riesgo de que Espacio y Personal Capacitaciones se pueda preparación experto en el y preparación presentar pública sobre comportamien a los vectores es muy las posibles to de plagas, empleados probable de que clases de insectos, o internos ocurra ya que vectores a vectores. POSIBLES FALLAS

65

RESPONSABLE

Encargado de la administración JCU y de la gestión ambiental.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

es un lugar abierto con diversidad de fauna y flora; además de los procedimientos que se desempeñan dentro del cementerio es muy fácil su propagación. Se debe estar al tanto de qué hacer y qué tipo de vector se presenta, para IMPLEMEN estar alerta. TOS Tener varios NECESARIO avisos e Generación S PARA LA informaciones ATENCIÓN Avisos sobre públicas de las las posibles PRIMEROS posibles clases plagas, de vectores AUXILIOS insectos o para así saber y vectores que se conocer si puedan tienen un riesgo presentar en la salud humano. Se debe tener un personal Sistemas de experto que comunicación comunique a cercanas los empleados y visitantes sobre esta situación. El cementerio debe contar con un grupo o una Personal persona con encargado de capacidad y la atender a las experiencia de personas por afrontar dicha picaduras, situación y mordeduras o ayudar a lesiones leves. controlar y prevenir ocurrencias o tragedias.

presentarse.

Material de comunicación , carteleras

Sistemas de información.

Implementos de seguridad, puesto de trabajo donde atender emergencias, botiquín primeros auxilios, camilla…

66

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

14.INDICADORES DE DESEMPEÑO PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA (FORMATO) Tabla 7. Indicadores de desempeño para el plan de contingencia.

JARDÍN CEMENTERIO UNIVERSAL

ACTIVIDAD

META

Capacitaciones y preparaciones a empleados y visitantes

Capacitar y preparar al 80% de los empleados y visitantes del cementerio

Señalizaciones instaladas

Señalizar correctamente el 100% de la estructura del cementerio

Obtener el 100% de los Procedimientos procedimientos establecidos para cada uno de los riesgos

Instalación de extintores

Instalar el 100% de los extintores requeridos en el cementerio

INDICADORES DE DESEMPEÑO CUMPLIMIENT O INDICADOR SI NO %

(No. empleados capacitados No. total de empleados ) *100

(No. visitantes capacitado No. promedio de visitantes mes) *100

Cantidad de señalización instalada Cantidad de señalización requerida *100

No. de procedimientos implementados

No. de extintores instalados No. extintores requeridos *100

67

RESPONSABLE

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL JARDIN CEMENTERIO UNIVERSAL

Sistema de alarmas

Instalar el 90% de las alarmas necesarias para dar aviso

Cantidad de alarmas instalados Alarmas necesarias *100

15. CONCLUSIONES 1. Algunas de los Aspectos Ambientales más importantes que se identificaron en el JCU:  No existe punto de acopio para los residuos sólidos como la ley lo reglamenta, que permita la recolección de estos en un punto debidamente separados según sus características, mientras los recoge el servicio de aseo, la empresa de manejo de residuos peligrosos o la empresa encargada del reciclaje.

 Falta de señalización adecuada para sustancias peligrosas o químicos en cuarto de insumos conforme a la ley.  Manejo inadecuado de los residuos sólidos ya que no se pone en práctica la separación en la fuente, en algunos casos se hace reciclaje pero solo de papel, no hay manejo adecuado de los residuos peligrosos que se generan de las exhumaciones (ataúdes y trajes de protección.).Se requiere convenio con una empresa encargada de esta disposición final, que haga la recogida como está establecido por ley en el artículo 26 del decreto 5194 para cementerios.  Se evidencia poco compromiso de los sepultureros a las recomendaciones hechas desde el área ambiental limpieza de áreas abiertas, y medidas de higiene y sanitaria, referente a riesgo biológico por la contaminación que se pueden generar después de las exhumaciones.

 Mal estado de los puntos ecológicos para recolección de residuos sólidos y con poca señalización.  Presencia de vectores y animales que por su cantidad generan problemas ambientales como los son palomas, avispas, abejas, ratones, cucarachas.  Posible contaminación de aguas subterráneas por lixiviados de cuerpos en descomposición. 68

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 Condiciones físicas inadecuadas (temperaturas altas, espacio en oficinas.

o sobreocupación de

 Estructura física en mal estado, que pueden generar riesgos a los funcionarios.

Foto 18 . Estructura físicas en mal estado

FUENTE: subsecretaria DDHH

Foto 19. Humedad

Foto 20. Instalaciones eléctricas En mal estado

FUENTE: subsecretaria DDHH

FUENTE: subsecretaria DDHH

2. Se concluye que en los procesos que se presentan mayor número de impactos negativos altos al medio ambiente por parte del JCU es en los servicios de inhumación y exhumación por los riesgos que implican los fluidos y gases para la salud humana y

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en el contacto con aire, suelo y finalmente agua, acrecentado por el manejo inadecuado que se presenta en estos procedimientos.

3. Para la elaboración de la propuesta de Plan de Manejo Ambiental se requieren algunos estudios interdisciplinares que faciliten el diagnostico de algunos componentes que no pueden ser valorados en su totalidad por la carencia de estos estudios científicos especializados, pese a esto se trató de indagar a través de un estado del arte en cuanto al tema ambiental de cementerios, que permitiera suponer los impactos negativos a aguas subterráneas que puede generar la prestación de servicios de JCU para hacer algunas propuestas dentro de los programas de manejo , sin embargo se hace la aclaración de la necesidad de dichos estudios y análisis para la finalidad legal de un Plan de Manejo Ambiental.

4. Se encuentra que el cementerio ha venido funcionando sin mayores medidas o gestión en el área Ambiental ya que la administración no contaba con conocimientos al respecto, y nunca hubo una persona capacitada en el área, esto se refleja en la cantidad de aspectos ambientales encontrados, que se han venido dando desde el inicio del cementerio hasta la actualidad y que repercuten negativamente al medio ambiente.

5. Se concluye que el aspecto más recurrente en todos los procesos que se da en el JCU es la generación de los residuos sólidos, y que con el agravante del mal manejo que se da a este tema, repercute en que el impacto sea mayor.

6. Los programas de manejo que se proponen para el JCU requieren la implementación de tecnologías avanzadas, pero el mayor factor que se deberá tener en cuenta y trabajar en el PMA debe ser la capacitación y educación ambiental a los funcionarios y usuarios ya que este proceso genera el ambiente propicio para que las actividades u procedimientos que se implementen tengan acogida, doliente y puedan funcionar de la manera correcta.

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