Plan De Gestion De Riesgos Nuevo.docx

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESATRES

INSTITUCION EDUCATIVA 40630 VIRGEN DEL CARMEN 2016

I).- TITULO: PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PARA II.EE. II).- DATOS INFORMATIVOS: Directora UGEL Niveles de enseñanza Personal Administrativo

: Dra. Yolanda Arce Quispe : Arequipa Sur : Inicial y Primaria : 1

Nº de Docentes

: 10

N° de Docentes 2 8 Nº de Estudiantes N° de Estudiantes 49 128

Nivel de Enseñanza Nivel Inicial Nivel Primaria

Turno de Enseñanza Mañana Mañana

Nivel de Enseñanza Nivel Inicial Nivel Primaria

Turno de Enseñanza Mañana Mañana

: 177

III).- INTRODUCCIÓN El Perú es un país expuesto a riesgos múltiples y de vulnerabilidad, ya que tenemos presencia la heladas, inundaciones, lluvia, tsunamis, etc, debido a su heterogeneidad geográfica y climática, además por la posición en que se encuentra el cinturón de fuego del Pacífico se ve amenazado por constantes movimientos sísmicos, y esto aunado a nuestro bajo nivel de cultura de Prevención del riesgo de desastres, la situación de pobreza, en la que se encuentra la mayor parte de nuestra población nos convierte en una país con alta vulnerabilidad. Entre los eventos sismos que más impacto han causado en nuestro país se puede mencionar el de 1974, el epicentro en Lima, ocurrido en el Callao, el de Ancash el año 1970, y el de Arequipa el 2001, ocasionando daños en la ciudad como en las instituciones educativas. El presente plan tiene información general de la I.E.., normas legales, matriz de identificación de amenazas, tipos de vulnerabilidad, objetivo general, específicos, matriz de actividades de prevención, mitigación y plan de contingencia frente a un sismo.

IV).- BASE LEGAL       

La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de la IIEE es: Constitución Política del Perú, Artículo 163. Ley de bases de la Descentralización (Ley N° 27783 del 26/06/02) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02) Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972 del 06/05/03) Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD). Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de Ley Nº 29664, Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastre (SINAGERD).

        

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto (Ley N° 28411) Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088 del 27/07/08) Acuerdo Nacional (trigésima segunda política de Estado) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 y su Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM) Ley General del Ambiente (Ley N° 28611) Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337) Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19, indicadores 1 y 2) R.M 572 y R.M. 796 MINEDU

V).- DIAGNÓSTICO. 5.1.- LOCALIZACIÓN: La I.E Pertenece al distrito de Paucarpata, se encuentra ubicada en la Asociación Virgen del Carmen, Ciudad Blanca, cerca de los Baños de Jesús y Zoológico 5.2.- DIAGNOSTICO DE RIESGO 5.2.1.- Análisis de peligros La Institución Educativa. 40630 Virgen del Carmen se encuentra expuesta a peligros de origen: MATRIZ N° 1 ANALISIS DEL PELIGRO NATURALES Son sucesos que se desarrollan como parte de la intensa actividad del planeta, es decir, no son generados por el hombre, son tan naturales como el día y la noche.

Terremotos

Huayco

SOCIONATURALES Son acontecimientos que ocurren alrededor de los seres humanos. Tienen como escenario el ambiente natural y afectan la vida del ser humano y su entorno, de forma cotidiana o inesperada. Los eventos socionaturales pueden ser: *Positivos como la lluvia, que es buena para la agricultura. *Negativos como los terremotos o las sequias. y cuando estos ocurren se corre el riesgo de sufrir daños materiales y personales. **Los eventos socionaturales se clasifican en Naturales: producidos por la fuerza

ANTROPICOS Son complicaciones de actividades realizadas por el hombre, dentro de estos caben mencionar:

Accidentes nucleares

Fugas de químicas

sustancias

Erupción Volcánica

de la naturaleza como los Violencia social terremotos, las inundaciones, los volcanes y/o los derrumbes, etc *Los ANTRÓPICOS: cuando son provocados Incendios por el hombre, como los accidentes de tránsito, incendios, derrames de petróleo, tóxicos o químicos.

Sequia 5.2.2.- Cronograma de desastres La Institución Educativa ha experimentado a lo largo de su historia una serie de desastres o daños producidos por peligros de origen natural, socio natural o antrópicos MATRIZ N° 2 INVENTARIO DE DESASTRES DESASTRES OCURRIDOS Destrucción del cerco perimétrico de la I.E. Por desborde de las torrentera del Asentamiento Humano Virgen del Carmen.

UBICACIÓN Asentamiento de Virgen del Carmen distrito de Paucarpata, Arequipa

Destrucción de I.E. 40630 la malla raschel Virgen del Carmen PaucarpataArequipa

DAÑOS OCASIONADOS 08 de febrero La torrentera de del 2013 Virgen del Carmen entro con mucha agua arrasando con todo lo que encontró en su paso erosionando el área que está al lado de la I.E. Provocando que el cerco perimétrico de la institución se derrumbara y quedando colgado en un promedio de 70 metros lineales. Octubre 2015 Los fuertes vientos destruyeron el 25 % de la malla raschel de la I.E FECHA

APOYO RECIBIDO Para rehabilitar se ha solicitado a la varias instituciones, encontrando respuesta en la Municipalidad de Paucarpata, que ha vuelto a reconstruir,

Se gestiona al gobierno regional y al municipalidad para que puedan reponer esta malla.

5.2.3.- Análisis de la vulnerabilidad Teniendo en cuenta que nuestra Institución Educativa se encuentra expuesta a peligros de diversos tipos, sobre todo a los de origen natural, debido al gran impacto que estos tienen, se identifican a continuación las vulnerabilidades por factor: INFRAESTRUCTURAL La institución cuenta con dos pabellones de dos niveles cada uno de ellos con 4 aulas, además dos aulas en un solo nivel, un patio principal para el nivel primario y una pequeña área verde para el nivel inicial Matriz N° 3 VULNERABILIDAD INFRAESTRUCTURAL FACTOR INFRAESTRUCTURAL Ubicación de la IIEE

VULNERABILIDAD La Institución Educativa se encuentra ubicada al borde de una torrentera posiblemente con lo que hace que haya un poco de riesgo en los extremos. El nivel de vulnerabilidad es bajo ¿Posee estructura Sismo resistente? No cuenta con una infraestructura sismo resistente Cambios en la estructura de la Todas las aulas son de material noble, las II.EE amas antiguas tienen 11 años de construcción Ubicación de los mobiliarios El Mobiliario se encuentra ubicado y distribuido en cada una de las aulas y su conservación es regular ¿Cuentan con rutas de evacuación, La Institución Educativa cuenta solo una zonas libres, zonas de seguridad ruta de evacuación que es la entrada principal, en el patio principal están los debidamente señalizadas? círculos de seguridad para el nivel primario y para el nivel inicial en el área verde

INSTITUCIONAL La institución educativa cuenta con 2 aulas del nivel inicial y 6 del nivel primario, además de la sala de innovación, una auxiliar para el nivel inicial y una profesora de Educación física para el nivel primario MATRIZ N° 4 VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL FACTOR INSTITUCIONAL VULNERABILIDAD ¿Existe la Comisión de Gestión de La comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la Institución educativa cumple Riesgo? sus funciones de forma regular. ¿Participa el Director en las Se cuenta con la participación de la actividades de Gestión de Riesgo de Directora de la Institución Desastres? ¿Cuentan con planes de Gestión de La Institución Educativa cuenta con Planes Riesgo de Desastres, Contingencia y de GRD y Planes de Contingencia pero no cuenta con los planes de rehabilitación. Rehabilitación? ¿Existe coordinación con No se Coordina con las Instituciones aliagas

instituciones aliadas para trabajar la por garantizar las horas efectivas y decía de Gestión de Riesgo de Desastre? los directivos y miembros de la comisión de Gestión del Riesgo de Desastres EDUCATIVO La institución educativa cuenta con los documentos que solicita la UGEL y la GREA, para un desarrollo óptimo de los aprendizajes de los estudiantes, la comunidad está organizada en comisiones de las diferentes actividades que se desarrollan durante todo el año MATRIZ N° 5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA FACTOR EDUCATIVO VULNERABILIDAD ¿Existe un PEI y PCI que incorpora el La Institución Educativa Cuenta con los enfoque ambiental y el componente de Instrumentos de Gestión como el PEI, PCI y el PAT que articula con el educación en Gestión del Riesgo? componente de Gestión del Riesgo de Desastres ¿Existen actividades o proyectos de La capacitación sobre GRD es muy formación o capacitación en preparación limitada en la Institución Educativa dirigidos profesores, alumnos y padres de excepto dos profesores que fueron capacitados el año pasado familia? ¿Han elaborado materiales en Gestión No se elabora material de Gestión del Riesgo de Desastres en la Institución del Riesgo de Desastres? Educativa ORGANIZATIVO La Comisión de Gestión de Riesgo está organizada de la siguiente forma  Presidente de la Comisión Permanente: Dra. Yolanda Arce Quispe  Jefe de Seguridad: Percy Callinapa Supo  Responsable: Percy Callinapa Supo – Carla Aguilar Salas Equipos  Prevención y Mitigación (COE – Comunicación) Yelka Blas y Amelia Muñoz  Respuesta y Rehabilitación Carla Aguilar y Percy Callinapa  Señalización y Protección Carla Aguilar y Percy Callinapa  Primeros Auxilios Nora Valdez y Yane Ollancaya  Seguridad, evacuación y rescate Yelka Blas, Cesar Torres Y Jova Ccama  Contra Incendios Rosario Uriarte, Genoveva Bernedo y Eva Estaña

MATRIZ N° 6 VULNERABILIDAD ORGANIZATIVA FACTOR ORGANIZATIVO VULNERABILIDAD ¿Funciona la comisión de Gestión del Funciona parcialmente ya que los docentes que han asumido esta comisión Riesgo en la Institución Educativa? no han sido capacitados por el PREVAED ¿Existen grupos organizados de padres No existe grupos organizados de los de familia con lo que se trabaje la padres de familia ni están considerados en la Comisión de GRD Gestión de Riesgo de Desastre? ¿Existen docentes y estudiantes líderes Existen pocos Docentes y Estudiantes con ascendencia en la comunidad con ascendencia en la comunidad

educativa?

educativa por motivos de trabajo y por qué los Docentes no viven cerca de la Institución Educativa El 95% de los estudiantes participan en las actividades de Gestión de Riesgos de Desastres de manera organizada, el 5% restante se encuentra en proceso

¿Los alumnos participan en las actividades de Gestión de Riesgo de Desastres de manera organizada, a través de los Municipios Escolares y de las Defensorías Escolares del Niño y Adolescentes? ¿Los docentes se encuentran Algunos docentes se encuentran organizados y conocen qué hacer en una organizados y conocen que hacer en una situación de desastre? situación de desastres ya que fueron capacitados por el Programa PREVAED, INDECI otra Institución, la gran mayoría de docentes desconocen que hacer frente a una situación de desastre

VI.- OBJETIVOS. OBJETIVO GENERAL Contribuir a forjar una cultura de prevención para salvaguardar la vida de los niños y niñas, personal directivo, docente y minimizar los daños frente a una amenaza o peligro. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Organizar la Comisión de Riesgos de la I.E. Disminuir las probabilidades de pérdidas de vidas y daños materiales frente a un sismo realizando simulacros periódicos. Mantener la señalización y demarcación de seguridad y vías de evacuación y encintados de los vidrios de las ventanas. Gestionar para la adquisición de materiales: palas, picotas, etc.

VII.- ACTIVIDADES: ACCIONES DE PREVENCIÓN Identificados los peligros y analizada las vulnerabilidades se calcula el riesgo o posibles impactos en la comunidad educativa y la localidad, se plantean acciones de prevención a fin de reducirlos. Las actividades propuestas se orientan a desarrollar, conocimientos, actitudes, valores y procedimientos para reducir los riesgos o minimizar los efectos que pueden generarse por las actitudes o actividades humanas. Se recomienda realizar estas acciones a través de la técnica de lluvia de ideas, a fin de priorizar las actividades de prevención propuestas. MATRIZ 7: IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Amenazas Factor infraestructura

Vulnerabilidad

Riesgo físico y Actividades de personal prevención Estudiantes que no Estudiantes -Coordinación con se movilizan con lesionados INDECI de la facilidad ya que Probable pérdida de municipalidad de

Factor institucional

Factor educativo

Factor organizativo

están en el segundo piso. La zona de seguridad para 5° y niños de inicial están muy lejos. Se tienen el comité de gestión de riesgo y desastre pero no hay coordinación entre sus miembros. POCAS reuniones ce coordinación.

Se esta insertando en el enfoque ambiental y el componente de educación GRD, instrumentos de gestión (PEI, PCIE) pero no se logra socializar con los padres de familia como un aliado. Algunos docentes tiene un vago conocimiento en sus funciones como parte de GRD lo cual resta esfuerzo en transcender en nuestros estudiantes y padres de familia.

vida humana.

Poca coordinación de las actividades y evaluación de los objetivos y metas propuestas en el plan de GRD. Formar brigadas en la institución con la participación de todo el personal No se promueve integralmente una cultura de prevención de la gestión de riesgos.

Respuesta inadecuada en momento de emergencia.

Paucarpata para que nos indique las nuevas zonas de seguridad externa. -Reubicación de zonas de seguridad externa -Cursos de Capacitación y coordinación. -Replicas de los cursos de PREVAED 068.

-Mejorar nuestras sesiones de aprendizaje dando importancia a la gestión de riesgo.

-Coordinar con los el padres de familia para la que apoyen en los simulacros y delegar funciones. -Consensuar las funciones específicas de cada docente integrante del COE. Formar Comités de Defensa Civil

Acciones De Reducción Identificado los peligros y analizada las vulnerabilidades de la I.E., se determina acciones para reducir los riesgos. Esto implica, abordar medidas de prevención, reducción y preparación para minimizar las vulnerabilidades de la I.E. Amenazas

Vulnerabilidad

Factor infraestructura

Estudiantes que no se movilizan con facilidad ya que están en el segundo piso. La zona de seguridad para 5° y

Riesgo físico y Actividades de personal mitigación Estudiantes -Realización de lesionados simulacros periódicos. Probable pérdida de - Señalización de las vida humana. zonas de seguridad y de peligro interno y externo.

Factor institucional

Factor educativo

Factor organizativo

niños de inicial están muy lejos y faltan señalizar. Se tienen el comité de gestión de riesgo y desastre pero no hay coordinación entre sus miembros. POCAS reuniones ce coordinación. Se esta insertando en el enfoque ambiental y el componente de educación GRD, instrumentos de gestión (PEI, PCIE) pero no se logra socializar con los padres de familia como un aliado. Algunos docentes tiene un vago conocimiento en sus funciones como parte de GRD lo cual resta esfuerzo en transcender en nuestros estudiantes y padres de familia.

Poca coordinación de -Replicas de los cursos las actividades y de PREVAED 068. evaluación de los objetivos y metas propuestas en el plan de GRD. No se promueve integralmente una cultura de prevención de la gestión de riesgos.

Respuesta inadecuada en momento de emergencia.

-Implementar los botiquines en las aulas. -Implementar las mochilas salvadoras. -Capacitación a los brigadistas.

-Coordinar con los el padres de familia para la que apoyen en los simulacros y delegar funciones. -Consensuar las funciones especificas de cada docente integrante del COE.

Plan de Contingencia Recursos. Es importante que habiendo identificado los peligros, analizada las vulnerabilidades, calculado los riesgos a los que está expuesta la comunidad educativa y habiendo determinado las acciones de prevención, reducción y preparación es necesario especificar los recursos con que cuenta la I.E para implementarlo. Para ello podemos responder a las siguientes interrogantes…. PREGUNTA RESPUESTA Proyector multimedia Televisor Dvd ¿¿Qué tenemos? Apoyo de aliados (MINSA, INDECI, PREVAED) Personal motivado APAFA participativa Docentes responsables con apertura al cambio Implementar botiquines Capacitación de primeros auxilios Difusión del Plan de GRD con los padres de familia y docentes ¿Qué necesitamos? Pintura y plantillas de señalización Megáfono Involucrar la participación activa de los actores de la I.E en los simulacros

¿Cómo conseguimos?

los

¿Qué instituciones nos apoyarían?

Los recursos que tenemos ¿nos ayudan a reducir los riesgos y minimizar los impactos de los peligros?

Pidiendo orientación al MINSA sobre implementación de botiquines. Adquiriendo productos de primeros auxilios Comprando plantillas de señalización y pintura por APAFA. Comprando el megáfono Municipio del Distrito Centro de Salud Policía Nacional Compañía de Bomberos Fiscalía Demuna Apoyo económico de APAFA para mitigar el peligro que puedan ocasiones las ventanas. Contamos con el Apoyo del MINSA para las capacitaciones,

Paucarpata, mayo 2016

--------------------------------------Percy Callinapa Prof.Responsable

-------------------------------------Carla Aguilar Prof. Responsable

-------------------------------------Yolanda Arce Quispe Directora de la IE

PLANO DE UBICACION

Av. Jesús

BAÑOS JESUS

CENTRO DE SALUD

IE 40630 VIRGEN DEL CARMEN

MERCADO Av. Principal

GRIFO

GRIFO

ZOOLOGICO

PLANO DE DISTRIBUCION

IIE N° 40630 VIRGEN DEL CARMEN cocina

6°

Sala de innovación

3°

4°

almacen

6°

guardian ia

4°

SSHH

3° Inicial

2°

5 años

kiosco

1° 5°

Inicial 4 años

Área verde

2°

1°

Área verde

Direc

I

. 5año s

I . 5 años 5° I . 5 años I 4año s

}

Juegos recreativos

Área verde

T O R R E N T E R A

PLANO DE SEGURIDAD Y EVACUACION IIE N° 40630 VIRGEN DEL CARMEN cocina

ZO NA

DE

6°

Sala de innovación

3°

4°

almacen

ZONA DE EVACUACIÓN

6°

guardian ia

4°

SSHH

3° P

Inicial

2°

5 años

E L

kiosco

1° 5°

I

Inicial 4 años

GR O

T O R R E N T E R A

Área verde

2°

ZO NA

1°

Z O N A

DE Área verde

D E

P E

RI E S G O

L I GR O

Direc

I

. 5año s

I . 5 años

5°

I 4año s

Área verde

V U L N E R A B

PLANO DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

IIE N° 40630 VIRGEN DEL CARMEN cocina

ZO NA

DE

6°

Sala de innovación

3°

4°

almacen

6°

guardian ia

4°

SSHH

3° P

Inicial

2°

5 años

E L

kiosco

1° 5°

I

Inicial 4 años

GR O

T O R R E N T E R A

Área verde

2°

ZO NA

Z O N A

1°

DE D E

Área verde

P E

Direc

5año s

L I GR O

I

RI E S G O

. Área verde

I . 5 años 5° I . 5 años I 4año s

ZONA DE PELIGRO Juegos recreativos

V U L N E R A B

ORGANIGRAMA NOMINAL DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES ( COE) INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 40630 “VIRGEN DEL CARMEN”

DIRECTORA Presidente de la Comisión: Yolanda Arce Quispe

DOCENTES COORDINADORES: Percy Callinapa y Carla Aguilar

APAFA:________________ ________________ CONEI:________________ _________________

EQUIPO DE PREVENCIÓN Y MITIGACION

EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACION

Yelka y Amelia

Carla y Percy

BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCION

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION

Carla y Percy

Nora y Yane

Yelka, Cesar y Jova

Carla y Percy

Nora y Yane

BRIGADA DE CONTRA INCENDIOS Rosario, Genoveva y Eva Yelka Cesar Jova

COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN

Cuando el COE se activa los equipos de Prevención y Mitigación, pasarán a ser EL EQUIPO COMUNICACIÓN..