Plan De Desarrollo Concertado Del Distrito De Paucara.pdf

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PAUCARA 2015–2021

Alcalde

:

Pablo Arotoma Huamani

Regidores

: : : : : : :

Dionicio Soto Pérez Martin Escobar Segobia Domingo Mayhua Arotoma Juan de Dios Taype Quispe Gladys Palomino Escobar Sabino Lucio Quispe Taype Froylan Taype Navarro

Gerente Municipal

:

Econ. Ivan Oscar Alvaro Rafael

Equipo Técnico

: : : :

CPC Daniel Quinto Huamantica Econ. Eliseo Galarza Olivera Econ. Omar Z. Perez Adauto Ing. Walter Meza Meza

Com. Soc. Ángel Alcides Gutiérrez Casavilca

FACILITADOR

GESTIÓN EDIL: 2015 - 2021

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ÍNDICE Presentación Introducción Criterios metodológicos Legalidad del proceso de actualización del plan de desarrollo concertado del distrito de Paucara Articulación del plan de desarrollo concertado de Paucara con el plan de desarrollo provincial de Acobamba, plan de desarrollo regional concertado Huancavelica al 2021 y con el plan de desarrollo estratégico nacional Perú hacia el 2021. PARTE I: INFORMACION DISTRITAL Y DE CONTEXTO………………………………13 1.1.

UBICACIÓN POLITICA……………………………………………………….. 14

1.2.

UBICACIÓN GEOGRAFICA…………………………………………………14

1.3.

EXTENSION……………………………………………………………………15

1.4.

POBLACION……………………………………………………………………16

1.5.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA……………………………...17

1.6.

MOVIMIENTO MIGRATORIO…………………………………………........17

1.7.

FISIOGRAFIA………………………………………………………………….17

1.8.

CLIMATOLOGIA………………………………………………………………18

1.9.

PISOS ECOLOGICOS………………………………………………………..19

1.10. SUELO…………………………………………………………………….........19 1.11. PRINCIPALES CUENCAS Y PRINCIPALES RIOS……………………….20 1.12. FECHAS FESTIVAS…………………………………………………………..20 1.13. PLATOS TIPICOS……………………………………………………………..21 1.14. DANZAS Y COSTUMBRES…………………………………………….........21 1.15. HISTORIA ANTIGUA………………………………………………………….21 1.16. NUEVO PERIODO HISTORICO DEL DISTRITO DE PAUCARA………..25 1.17. HITOS HISTORICOS DE LA HISTORIA RECIENTE DE PAUCARA.......26 1.18. LECCIONES APRENDIDAS………………………………………………….27 1.19. EL CONTEXTO NACIONAL………………………………………………….29 1.20. PRINCIPALES

TENDENCIAS

(LINEAMIENTOS

DEL

ANALISIS

PROSPECTIVO)………………………………………………………………30

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DIAGNOSTICO GENERAL DEL DISTRITO: ANALISIS POR EJE DE DESARROLLO II. ANALISIS POR EJE DE DESARROLLO 2.1.

DERECHOS HUMANOS E INCLUSION…………………………………..34

2.2.

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS…………………….35

2.3.

ESTADO Y GOBERNABILIDAD…………………………………………….50

2.4.

ECONOMIA DIVERSIFICADA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO………..55

2.5.

DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA…….......67

2.6.

AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLOGICA Y GESTION DE RIESGO DE DESASTRES…………………………………………………………………..68

2.7.

CARACTERIZACION DEL DISTRITO…………………………………......74

2.8.

LINEA DE BASE DEL DISTRITO………………………………………......75

III. LA VISION CONCERTADA DEL FUTURO 3.1.

LOS ESCENARIOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA VISION DE FUTURO…..…………………………………………………………………..78

3.2.

LA VISION DE FUTURO………………………...........................................82

3.3.

SIGNIFICADO DE LA VISION DE FUTURO………………………………82

3.4.

EJES ESTRATEGICOS………………………………………………………84

IV. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 4.1.

EL ANALISIS ESTRATEGICO FODA………………………………………91

4.2.

IDENTIFICACION DE ACCIONES ESTRATEGICAS…………………….99

4.3.

ACCIONES ETRATEGICAS………………………………………………..102

4.4.

LOS PRROYECTOS DEL PLAN……………………………………………104

V. LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO 5.1.

EL PROGRAMA DE INVERSIONES………………………………............113

5.2.

DIFUSION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO……………..116

5.3.

ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DEL PLAN……………………..117

5.5.

CRITERIOS DE EVALUACION DEL PLAN………………………………..117

ANEXOS

4

PRESENTACIÓN La actual gestión edil, que me honro en presidir, conocedores de la importancia de los documentos de planificación de desarrollo, hemos iniciado el proceso de actualización y alineamiento del Plan de Desarrollo Concertado Paucara 20152021, instrumento central de gestión del desarrollo local, para gestionar proyectos, pero sobre todo para unir a nuestros pueblos, sus líderes y autoridades en torno a una visión común de desarrollo, y articular la labor de todos los actores y comunidades y la labor de las autoridades municipales que deben liderar con ello el proceso para construir una vida digna para todos. En contextos tan diversos como lo es el distrito de Paucara, sobre todo con personas que tienen sus propuestas de desarrollo, es fundamental establecer acuerdos y realizar procesos de planificación para ejecutar procesos de desarrollo que resulten mejorando la calidad de vida de las personas. La gestión del desarrollo teniendo como base la planificación que se exprese en un documento como lo es el Plan de Desarrollo Concertado, es una práctica que va creciendo en nuestro país, no solo porque sea una exigencia del Estado, sino, sobre todo, debido al entendimiento e importancia que las autoridades atribuyen a la gestión del desarrollo previa planificación. Por lo mencionado, la gestión de la Municipalidad Distrital de Paucara que dirijo, conjuntamente con las autoridades de los Centros Poblados, Comunidades y el equipo técnico hemos realizado la actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucara con un horizonte de desarrollo hasta el 2021. Teniendo en cuenta que uno de los principios de la democracia y de un buen gobierno es la participación activa de la población en asuntos de desarrollo, el proceso de actualización se ha realizado en tres talleres, donde participaron las diversas instituciones y sobre todo, la población organizada, lo que muestra una voluntad y compromiso de los paucarinos por invertir su fuerza en mejorar la calidad de vida de su familia y de la población en general, lo que además, es un gran potencial social para el distrito. Producto de ese esfuerzo de la población organizada que participaron en cada uno de los talleres, nos ha permitido actualizar el presente Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Paucara 2015 – 2021, que como se mencionó, es una herramienta importante en el trabajo de todas las instituciones y organizaciones de la sociedad civil, ante el cual, el compromiso de la Municipalidad Distrital de Paucara, es gestionarlo e implementarlo a través de espacios de concertación y de consenso con los diferentes actores del desarrollo del distrito. Pablo Arotoma Huamani Alcalde Distrital de Paucara

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INTRODUCCIÓN El presente Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucara 2015 – 2021, es la herramienta técnica básica de planificación del desarrollo. Fue actualizada utilizando la metodología donde se considera un componente político y un componente técnico que interactúan a través de un proceso permanente y es un proceso democrático y participativo involucrándose a actores del desarrollo del distrito. Esta organizada de la siguiente manera. Luego de la presentación y la introducción se describe la metodología, la cual gira principalmente en base a los criterios metodológicos siguientes: (1) dar continuidad y alineamiento a los planes de los distintos niveles de gobierno del plan de desarrollo Concertado elaborado en el 2011 con una visión de desarrollo hasta el 2021, (2) el análisis prospectivo territorial, (3) formulación participativa y concertada, (4) Planificación operativa, (5) Investigación de campo, (6) trabajo de gabinete. Fundamentalmente el presente plan de desarrollo tiene que estar articulado a los planes de los niveles de gobierno superior, tales como el Plan de la Provincia de Acobamba, de la Región Huancavelica y el Plan Nacional, (Plan Bicentenario) lo cual se demuestra estableciendo la relación entre los ejes de cada uno de estos cuatro niveles de planes de desarrollo concertado. Luego de la metodología y de la articulación que son importantes en este tipo de documentos, viene la primera parte relacionada a información distrital y de contexto, donde los datos presentados ubican geográfica y climáticamente al distrito. Se describe también hechos históricos donde se desarrollaron los primeros pobladores de lo que actualmente es el distrito, incluyéndose un aspecto importante relacionado con la historia reciente, que son hecho sucedidos desde hace pocos años atrás y que jugaron y juegan un papel significativo en los procesos que actualmente se están dando en el distrito. Tener presente la historia reciente refuerza la identidad paucarina, así como estimula compromisos que deben ser aprovechados en el desarrollo del distrito. Estos hechos históricos dejan lecciones que son un conjunto de experiencias que deben ser tomadas en cuenta para procesos de planificación del desarrollo. La situación de la provincia se enmarca en un contexto mayor que es nacional, los hechos que se dan en este nivel, afectan al distrito por lo que es preciso tenerlos en cuenta, y los puntos centrales del contexto nacional así como las tendencias que se van configurando, son analizados y presentados en esta parte. Las potencialidades del distrito, entendidas como la riqueza ya sea natural, social, cultural, son importantes de ser tomadas en cuenta en las acciones de desarrollo, estas potencialidades se constituyen en el capital y en la fuerza distrital que articuladas a las oportunidades, son la energía para su desarrollo. En este sentido se presenta las principales potencialidades de Paucara al finalizar esta primera parte.

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La segunda parte del presente documento es el diagnostico que se ha desarrollado teniendo en cuenta los ejes de desarrollo. El diagnostico tiene una característica fundamental, los datos que se presentan dan cuenta resumidamente de la situación actual de los diversos puntos de cada eje, resaltándose las potencialidades con que se cuenta y las posibles situaciones que se darían al manejarse adecuadamente enganchándose con las oportunidades, lo cual también es considerada en el diagnóstico. El primer eje que se desarrolla es el de derechos humanos e inclusion social: Democratizacion de la sociedad, derechos humanos, desigualdad, poblacion, comunidades indígenas. El segundo eje es el de oportunidades y acceso a los servicios: Educacion, salud, seguridad alimentaria, servico público, democracia institucional, donde se aprecia mejoras en los logros en comprensión lectora y en matemática, situación que se debe continuar, así mismo, se indica la situación de salud que igualmente se está mejorando sobre todo en lo relacionado a la salud infantil. Seguidamente, se presenta la situación de los servicios de agua y desagüe, donde se debe destacar la gran inversión que se está haciendo en el distrito, en muchos de ellos se viene ejecutando proyectos de agua y desagüe. Finalmente, se presentan datos sobre seguridad ciudadana, donde los datos reflejan que este tema no es tan álgido en el distrito pero que se deben tomar acciones conjuntas entre sociedad civil, municipalidad y policía nacional para que no crezcan. El terecer eje es estado y gobernabilidad: Gestion publica de los poderes del estado, confianza en las instituciones, conflictos sociales, transparencia institucional, en este contexto hay un proceso que va tomando fuerza, este es el de la formación de mancomunidades municipales, que son importantes ya que se caracterizan principalmente por unir esfuerzos y solucionar problemas comunes a nivel de distritos, provincias o región. El cuarto eje es economia diversificada, competitividad y empleo: PBI, actividades productivas, turismo, servicios financieros, servicios comerciales, productividad científica, donde se resaltan los corredores, sub corredores y micro corredores económicos del distrito, los cuales necesitan ser fortalecidos para generar un desarrollo económico y para generar puestos de trabajo rentables. Un dato importante en la toma de decisiones, es la población económicamente activa (PEA). La agricultura es la actividad principal en el distrito, según los datos, las tierras agrícolas constituyen más de la mitad del territorio distrital y gran parte de la población encuentra trabajo en esta actividad, así mismo, las comunidades campesinas juegan un papel importante en torno a esta actividad, ya que estas entidades comunales poseen gran parte de las tierras agrícolas. Así mismo, la ganadería es otra de las actividades que va tomando fuerza. Seguidamente, se analiza la actividad comercial, que en los últimos años ha experimentado un gran crecimiento, esta actividad cuenta con posibilidades de seguir creciendo. Finalmente, está el turismo, el distrito cuenta con una gran riqueza cultural, histórica, folclórica, gastronómica que tienen un gran potencial de ser atractivos

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turísticos, los cuales, de ser revalorados, generarían un gran movimiento económico en el distrito, además de crear puestos de trabajo para los pobladores donde se asientan estas riquezas turísticas. El quinto eje es el de desarrollo territorial e infraestructura productiva: Concentracion espacial, regionalizacion de la sociedad y el espacio, integracion territorial (regional, provincial y distrital) a traves de mancomunidades regionales y locales, dispersion de la poblacion nacional. El sexto eje es el de ambiente, diversidad biologica y gestion del riesgo de desastres: Recursos naturales, calidad ambiental, gestion de los recursos hidricos, cambio climático. Luego del diagnóstico por ejes, se presenta la parte de la planificación, donde se encuentra la visión de desarrollo que ha sido actualizada en base a una lluvia de ideas brindadas por los asistentes a los talleres de actualización del plan, se ha considerado actualizarla detallando los aspectos importantes identificados en la potencialidades y oportunidades consideradas en el diagnóstico. Seguidamente están los ejes de desarrollo, los sub ejes cada uno de los cuales con su respectivo objetivo. Seguidamente, se presenta los indicadores y una relación de proyectos organizados en programas que han sido identificados en los talleres y en base a las entrevistas de trabajo que se ha tenido con funcionarios de la municipalidad distrital. Finalmente se presenta las estrategias que se deben implementar con la finalidad de gestionar e implementar este Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucara 2015 – 2021. En este contexto, se realizó el Proceso de Actualización y Alineamiento del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucará 2015 – 2021; teniendo en cuenta el enfoque y la metodología planteada en la “Guía para la formulación de planes de desarrollo concertado regional y local” del Centro Nacional de Planeamiento Estrategico, CEPLAN. Angel Gutierrez Casavilca Equipo Tecnico

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CRITERIOS METODOLÓGICOS Para la actualización del Plan de Desarrollo Concertado es necesario identificar una metodología, y enfoques del desarrollo. Mientras que el primero guía el proceso de actualización del Plan, el segundo se refiere forma de concebir el desarrollo que se debe realizar en el distrito de Paucara. Con la finalidad de presentar la metodología y el enfoque, se realizaron reuniones de trabajo con las autoridades y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Paucara. Los criterios metodológicos principales son los siguientes: a. Dar continuidad y alinear el Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 al Plan Bicentenario: El proceso de planificación a desarrollar no parte de cero. Se trata de un proceso para actualizar el Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 y alinear a los planes de los siguientes niveles de gobierno (provincial, regional y nacional) con un horizonte hacia el 2021. Es decir, se ha actualizado sobre todo sus contenidos básicos: línea de base (pág. 52), la Visión y Estrategia General (pág. 58 -59) y el programa de inversiones (pag.98), e incorporar aspectos importantes que se consideren necesarios de acuerdo a la planificación moderna, y los aportes de los actores sociales, públicos y privados que intervienen en el territorio. b. El análisis prospectivo territorial: “El análisis prospectivo y de estudios de futuro son disciplinas relativamente recientes que tienen poco más de cincuenta años de vida en la tradición anglosajona y francesa”, en términos sencillos, el análisis prospectivo territorial, son “ejercicios de imaginar de manera razonada el futuro” ya que es “el primer paso para empezar a construirlo. Se trata de reducir el azar, prever razonada y razonablemente la posible evolución de lo estudiado al paso del tiempo y el efecto que podría tener sobre el objeto de estudio distintas acciones aplicadas a este o a su entorno”1. A nivel latinoamericano, merece destacar un reciente informe de la CEPAL “Las Tendencias Mundiales y el Futuro de América Latina” que ha validado la metodología para un estudio de las tendencias en América Latina, donde la preocupación son las limitaciones de la capacidad de gobernar que existe en esta parte del mundo, por lo que propone como indispensable fortalecer la capacidad prospectiva y de reflexión estratégica en los gobernantes, funcionarios y el

1

“Cuando Despertemos en el 2062 – Visiones del Perú en 60 años”. Editores: Bruno Seminario, Cynthia Sanborn, Nokolai Alva. Universidad del Pacifico - Primera Edición, Lima diciembre 2012 – marzo 2013. Pag. 19.

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aparato estatal, para que puedan tener mejores capacidades para aprovechar oportunidades y contener riesgos. Se ha utilizado la metodología de la Guía para la formulación de planes de desarrollo concertado regional y local del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Consiste centralmente en un análisis del futuro del territorio. En este caso un análisis del futuro del territorio del distrito de Paucara. Este análisis prospectivo pondrá el énfasis de las tendencias económico, social, y de uso del territorio, pero sobre todo, la identificación de oportunidades actuales y del futuro para desarrollo del distrito de Paucara, especialmente las que generen, de un lado, las inversiones públicas y privadas que están en proceso de ejecución y otras en maduración y, de otro lado, otras tendencias y oportunidades importantes para su desarrollo presentes en el entorno macro regional, nacional y mundial, esto último mucho más necesario en un escenario de globalización mundial que cada día es más intenso. Sobre esta base, y articulando dichas oportunidades con las potencialidades, validados en el proceso participativo y concertado, se actualizará la visión, los objetivos estratégicos, las estrategias, el desarrollo de capacidades de los actores locales, y los programas y proyectos estratégicos distritales, lo que permitirá dar un sustento sólido a dichos aspectos haciéndolas viables. El esquema del análisis prospectivo territorial es el siguiente:

POTENCIALIDADES DEL DISTRITO

c. Formulación participativa y concertada: Este es otro aspecto básico. Se trata de elaborar un instrumento de gestión que sea un documento con un alto grado de legitimidad con los actores del desarrollo internos y externos del distrito

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de Paucara. Pues la legitimidad, es decir que los actores del desarrollo lo asuman, es la condición fundamental para que el Plan de Desarrollo Concertado sea realmente un instrumento de gestión, pero sobre todo sea viable. Para ello, se ha realizado tres talleres que han contado con la participación de los representantes de los diferentes sectores de la población. Como parte del proceso de legitimación, se han realizado reuniones con autoridades y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Paucara para la presentación de la metodología y de enfoques para la actualización del Plan de Desarrollo Concertado, así como, reuniones de presentación de avances en la actualización de este documento, donde se recibieron aporte importantes. d. Planificación Operativa: En el proceso de actualización del PDC se han desarrollado actividades orientadas a fortalecer la gestión de la Municipalidad distrital de Paucara en ejes estratégicos, incidiendo en los actores locales y externos para que se vayan concretando proyectos, compromisos e iniciativas de desarrollo sostenible en el distrito, como son la gestión e incidencia para hacer realidad los proyectos dentro del territorio del distrito de Paucara. Se ha sostenido reuniones de trabajo con funcionarios de la Municipalidad Distrital de Paucara, entre ellos, la Gerencia Municipal, la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, con quienes se identificó proyectos para ser gestionados e integrados en el presente Plan de Desarrollo Concertado. También, se sostuvo reuniones con representantes de los diferentes sectores del distrito, salud, educación, agricultura y otros con quienes se identificó los proyectos que beneficiaran a cada uno de sus sectores. e. Investigación de campo, documental y virtual: Que se orientó a la recopilación de información actualizada y pertinente para el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Concertado, as así que, durante el trabajo de campo para la actualización del Plan de Desarrollo Concertado del distrito, se ha recogido información primaria de la Red de Salud de Acobamba, Unidad de Gestión Educativa de Acobamba, Unidad Operativa de Agricultura de Acobamba, Gerencia Sub Regional de Acobamba, de la Municipalidad Distrital de Paucara, e información en los diferentes talleres realizados. La información secundaria actualizada fue recogida de libros y sobre todo de páginas virtuales oficiales como el INEI, del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, del Ministerio de Economía, Ministerio del Ambiente y de páginas virtuales de diarios y de diversos autores cuyos trabajos se encuentran colgados en este medio virtual.

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f. Trabajo de Gabinete: El trabajo de gabinete está orientado a consolidar la información primaria y secundaria para redactar el documento final. Luego de la realización de los talleres programados, se procedió a sistematizar la información recopilada y plasmarla en el Plan de Desarrollo Concertado.

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ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE PAUCARA CON EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUANCAVELICA AL 2021 Y CON EL PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO NACIONAL PERU HACIA EL 2021

EJES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PAUCARA 2015 -2021

1. DESARROLLO HUMANO

2. OPORTUNIDADES Y

S ACCESO A SERVICIOS SOCIALES

6. INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

4. ECONOMIA Y COMPETIVIDAD

5. TERRITORIO E INFRASTRECTURA

6. AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA

COMPONENTES (EJES) DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUANCAVELICA AL 2021

1.

DESARROLL0 HUMANO

EJES DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO NACIONAL PERU HACIA EL 2021

1. DERECHOS HUMANOS E INCLUSION SOCIAL

2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVCIO SOCIALES

2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

6. INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD

3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD

4. ECONOMIA Y COMPETETIVIDAD

5. TERRITORIO Y INFRAESTRUCTURA

6. AMBIENTE Y DEVISIDAD BIOLOGICA

4. ECONOMIA DIVERSIFICADA COMPETETIVIDAD Y EMPLEO

5. AMBIENTE DIVERSIDAD BIOLOGICA Y GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

6. AMBIENTE DIVERSIDAD Y BIOLOGICA Y GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

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I. INFORMACIÓN DISTRITAL Y DE CONTEXTO

14

1. INFORMACIÓN DISTRITAL. 1.1.

UBICACIÓN POLITICA

El distrito de Paucará políticamente se ubica en: País

: Perú

Región

: Huancavelica

Provincia

: Acobamba

Distrito

: Paucará

Gráfico Nº 01: Ubicación del distrito de Paucará dentro de la Provincia de Acobamba

1.2.

UBICACIÓN GEOGRAFICA

El distrito de Paucará se encuentra en las siguientes coordinadas geográficas: Latitud sur de la línea ecuatorial

: 12º 43` 37´´

Longitud oeste del meridiano de Greenwich

: 74º 39` 51´´

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1.3.

EXTENSIÓN

La superficie territorial de Paucará tienen una extensión de 225.60Km2, que equivale al 1.02% del territorio de la región de Huancavelica y al 24.77% del territorio de la provincia de Acobamba. Cuadro Nº 01: Extensión Regional, Provincial y distrital CATEGORIA POLITICA

PORCENTAJE

SUPERFICIE (Km2)

REGIONAL

Región de Huancavelica

22,131.47

100 %

Provincia de Acobamba

910.82

4.12%

100.00%

Distrito de Paucará

225.60

1.02%

24.77%

Fuente INEI, Almanaque estadístico 2009/ Elaboración Propia.

Gráfico Nº 02: Mapa político de Paucará

PROVINCIAL

16 1.4.

POBLACIÓN

Según el censo del 2007 la población de Paucará ascendía a 24317. La cantidad de hombres es de 12078, menor a la cantidad de mujeres que llegan a ser 12239. En el cuadro Nº 02 se detalla la población de Paucará a nivel de sexo, zona geografía y estructura etaria. Cuadro Nº 02: Población por Sexos del distrito de Paucará POBLACIÓN

URBANA

RURAL

EDADES SIMPLES

TOTAL

PAUCARA

24,317

12,078

12,239

3,558

3,569

8,520

8,670

De 0 a 4 años

3008

1545

1463

De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 y más años

3763

1939

1824

390 502

366 472

1,155 1,437

1,097 1,352

3661

1879

1782

521

473

1,358

1,309

2841

1379

1462

400

422

979

1,040

2301

1112

1189

332

360

780

829

1790

877

913

287

301

590

612

1410

660

750

242

264

418

486

1301

623

678

200

220

423

458

1064

555

509

209

182

346

327

923

448

475

144

169

304

306

642

305

337

117

106

188

231

452

224

228

79

73

145

155

390

181

209

42

54

139

155

771

351

420

47 65 Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población

166

189

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

Se observa que la base de la pirámide poblacional la constituyen grupos etarios de 0-4, 5-9, 10-14, 15-19 y 20-24 años lo que indicaría que la tasa de crecimiento será positiva y en crecimiento. La distribución poblacional de Paucará es mayormente rural aproximadamente en el 70.69%, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

17 Cuadro Nº 03: Población Urbana y Rural del distrito de Paucará CATEGORIA TOTAL HOMBRES MUJERES Urbana 7127 3,558 3,569 Rural 17190 8,520 8,670 TOTAL 24317 12078 12239 Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población

Densidad Poblacional. El Distrito de Paucará tiene una densidad poblacional de 15.2 Hab/Km2.

Tasa de Crecimiento. La tasa de crecimiento anual de población del distrito de Paucará está estimado en 0.84%.

1.5.

POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA (PEA)

Según el Censo del 2007, realizado por el INEI, la población económicamente activa de 14 años a más, registra un PEA ocupada de 92 %. La cuál es muy posible que siga manteniéndose. El 08% de la PEA está desocupada. Cuadro Nº 04: Población Económicamente Activa, (PEA) del distrito de Paucará CATEGORIA Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edadTotal Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad – Mujeres Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad – Hombres Tasa de Actividad Económica de la PEA de 14 y más años de edad % de PEA OCUPADA % de PEA DESOCUPADA Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población

1.6.

CANTIDAD 5922 4198 1601 40 92 08

MOVIMIENTO MIGRATORIO.

Debido a la poca posibilidad de trabajo en el distrito hay una migración negativa que es del rango de -22 personas emigrantes por cada 1000 habitantes. Las principales ciudades de emigración: Huancayo, Huancavelica y Lima, ciudades a donde van principalmente los jóvenes en busca de mejores oportunidades de trabajo 1.7.

FISIOGRAFIA

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES.

18 Por la diversidad de pisos ecológicos con que cuenta, el distrito de Paucará, posee una flora y fauna típica de la región Suni, Quechua y Yunga; que se describe en los cuadros N° 05 y 06. Los habitantes de la zona, conocen la importancia de las hierbas aromáticas que son usados en la alimentación como en la medicina humana y animal, transmitida de generación en generación, que tiene gran posibilidad de industrializar, para el cual es necesario realizar un estudio específico. Cuadro Nº 05: Flora del distrito de Paucará TIPO DE NOMBRE DE LAS PLANTAS HIERBAS Hierbas Huamanripa, anís, llantén, chupa sangre, hierba buena, cola de aromáticas y caballo, menta, ortiga, atajo. medicinales Frutos silvestres Airampo. Recursos forestales Quishuar, chachas, quinual, pino, eucalipto, mutuy, retama, waranway, pauca, colle, tancar, Chachacoma, Chilca, Occecha, ortiga blanca-negra y mulawañuchi, llantén, achicoria, valeriana, manzanilla, huamanripa, muña, escorsionera, huamanpinta, mullaca, acelga, marmaquilla, hinojo, chachacuma, anccoripa, huacatay, marco, puya, anisanis, sotoma, huallhua, matico, cardosanto, ñuchco Plantas cactáceas Sábila. Pastos naturales

Ichu, cebadilla, trébol, grama, sara, sara, esqana.

Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

Cuadro Nº 06: Fauna del distrito de Paucará CLASE Mamíferos Aves

ESPECIE Vacunos, ovinos, zorro, caballo, ratón, zorros, zorrillos, vizcacha Paloma, gavilán, gaviota, pato, lechuza, canario, jilguero, accaccllu, torcazas, gorriones, lechuzas, jilgueros, zorzales, golondrinas, perdices, huachua, gallaretas. Reptiles Lagartijas, culebras. Peces Trucha. Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

1.8.

CLIMATOLOGÍA.

Clima. El clima en el distrito varía de acuerdo a las estaciones del año y a la altitud, por lo general es templado entre los 3,200 msnm a 3,500 msnm y frio en las punas. La temperatura promedio anual es de 10.3 ºC, con una máxima de 20 ºC y una mínima de 2 ºC. Lluvia. Las precipitaciones anuales fluctúan entre 594 a 829 mm., siendo el promedio anual de 712 mm.

19 Las lluvias empiezan en el mes de setiembre-octubre y son intensas entre los meses de enero y febrero alcanzando su plenitud en el mes de marzo; la humedad relativa oscila entre 20 y 60 %. La precipitación pluvial se presenta en dos épocas bien marcadas durante el año: una moderada que empieza en los meses se septiembre a octubre y otra intensa entre los meses de enero a marzo y alcanzando los promedios más altos, los periodos de menor precipitación pluvial se dan entre los meses de abril a setiembre. Temperatura. Este factor climatológico se encuentra relacionado directamente a las altitudes. Según estimaciones en la vertiente occidental por cada 100 m. de altitud, la temperatura disminuye en 0.48 °C, entre los 3000 a 3500 m.s.n.m. la temperatura oscila entre 1.9°C y 18.4°C, y entre los 3500 y 4000 m.s.n.m. varían de 0.0°C y los 6.3°C, donde son perceptibles fuertes vientos helados que se acentúan en las tardes y noches de las épocas de secano. 1.9. PISOS ECOLÓGICOS En el distrito se distinguen claramente dos pisos ecológicos: a) Zona SUNI o JALCA Comprendido entre los 3,500 a 4,000 msnm. Caracterizada por el clima frío y seco, con abundantes lluvias estacionales; paisaje agreste cubierta por una vegetación de gramíneas y arbustos a pesar de la dureza del clima; predominan los cultivos de habas, olluco, mashua, oca, papas nativas, etc. b) Zona PUNA Comprendido entre los 4,000 y los 4,400 msnm, la temperatura en el día es positiva y durante la noche desciende por debajo de los 0ºC. Los cultivos predominantes son la cebada, papa y maca. Entre la fauna se encuentran: llama, alpaca, ovinos, zorro, perdiz, vizcacha, esta zona es la parte alta de la comunidad de Huachhua, Pumaranra, Palmira y Patoccocha. 1.10. SUELO El suelo muestra dos características: a) Suelo San Juan. Originados a partir de depósitos columbio – aluviales procedentes de materiales litológicas, tales como volcánicas, intrusivos, cali cedentes, areniscas y esquistos, entre otros de textura variable, presentan gravas y gravillas hasta en un 30%, y son bien drenados. La reacción es variable desde ácida hasta alcalina, la fertilidad natural es baja, son aptos para cultivos, en pendiente moderada o moderadamente empinada. b) Suelo Caja.

20 Constituido por suelos originados por depósitos columbio – aluviales procedentes de materiales de calizas y areniscas no calcáreas, son profundos, la textura es moderadamente fina y presenta gravas y gravillas hasta 10%, son de buen drenaje, reacción neutra o ligeramente alcalina, la saturación de bases es de 50% y su fertilidad natural es media. Aptos para cultivo en limpio. La erosión es bastante acentuada a causa de las precipitaciones pluviales excesivas y terrenos que no tienen vegetación para disminuir las erosiones. La superficie total se encuentra distribuida con fines de uso ganadero agrícola y otras tierras (montes y tierras eriazas) 1.11. PRINCIPALES CUENCAS Y PRINCIPALES RÍOS. El distrito de Paucará se encuentra los ríos Paucará, Chopccapampa, y entre sus riachuelos están Astobamba, Tinquer, Pomacilla y Pumaranra, son ríos de aguas provenientes de fuentes limpias. Existen muchas fuentes de manantiales ubicados en diversos lugares del distrito, los que pueden ser aprovechados para la construcción de sistemas de agua potable y pequeños sistemas de riego. 1.12.

FECHAS FESTIVAS

FESTIVIDAD Cambio de Vara y autoridades Riksinakuy Aniversario de Creación del Distrito Carnavales Watacuy,

FECHA Comunales, Primeros días de enero

Feria de Cuasimodo Aniversario del Centro Poblado de Paccho Molino Aniversario del Centro Poblado de Checco Cruz Aniversario del Centro Poblado de Pampapuquio Santa Cruz (En Pampa Cruz y Ccosu Cruz) Aniversario de Chacapampa Aniversario del Centro Poblado Huachhua Año Nuevo Andino Semana Turística de Paucará Aniversario del Centro Poblado de Pumaranra Día del Campesino Chuñuña uco Aniversario del Centro Poblado de Incaperccan Santiago Fiestas Patrias Toro velay Viga Huantuy Viga Huantuy de Pampa Cruz y Huanacopampa Viga Huantuy de Checco Cruz Viga Huantuy de Tinquerccasa y Paccho Molino

15 de enero Febrero Marzo o Abril (Viernes Santo) Marzo o Abril (Movible) 11 de Marzo 16 de Marzo 25 de abril 03 de Mayo 29 de Junio 09 de Junio 21 de Junio 21 al 24 de Junio 23 de Junio 24 de Junio Junio 19 de Mayo Julio 28 y 29 de Julio 28 de Julio Agosto todos los lunes Primer Lunes de Agosto Segundo Lunes de Agosto Tercer Lunes de Agosto

21 Viga Huantuy Pumaranra Fiesta Patronal, “Nuestra Señora de la Candelaria” Aniversario del Centro Poblado de Tinquerccasa Aniversario del Centro Poblado Libertadores Todos Los Santos Aniversario del Centro Poblado de Huanacopampa Aniversario del Centro Poblado de Padre Rumí Navidad

Cuarto Lunes de Agosto 08 y 09 de septiembre. 15 -17 de Septiembre 20 de Octubre 01 de Noviembre 04 de Diciembre 12 de diciembre 25 de Diciembre

1.13. PLATOS TIPICOS Chuño pasi Wattia (pachamanca) Chuño laccle (Sopa de chuño) Putqui de papa Chullcce verenda (segundo a base de olluco y papa) Api de Chuño Patache de trigo con chancho Papa con queso Puchero Segundo de olluco con queso y hapchi Cebada Chupi Mashca 1.14. DANZAS Y COSTUMBRES Danza de tijeras Latamachos Ccachua, Chuño sasuri. Cuchuscha Residencia (Visita de varayocs a las casas para ver la limpieza y orden) Wawa huañuy 1.15.

HISTORIA ANTIGUA

Es posible que las bandas de cazadores que pasearon por Paucará venían de la región Ayacuchana; si bien no han sido encontrados los restos de estos hombres se han detectado sus huellas, mediante el hallazgo de sus instrumentos de caza, consistentes en proyectiles de piedra, cuyas similitudes son muy estrechas con los artefactos que dejaron los hombres de Ayacucho y Lauricocha, es pues esta inestabilidad la que hacía que el hombre deje testimonios de su paso por los diversos lugares. La zona llamada hoy Paucará, fue testigo del paso de estos hombres, quienes en su tránsito dejaron pinturas de arte rupestre (figuras sobre rocas), que revelan la presencia desde 12,200 A.C., estas pinturas fueron halladas en Huallanca, lugar ubicado a orillas del río Wichqana en el distrito de Paucará, éstas pinturas representan escenas de caza de animales como, llamas y

22 guanacos; también se puede observar huellas de manos humanas y otras figuras sin descifrar. Todas estas pinturas rupestres se encuentran en las cuevas y son de color rojizo, pinturas que dan claro testimonio de que el hombre nómada cazaba estos animales para aprovechar la carne para su consumo y la lana para sus vestidos. El distrito de Paucará cobijó a hombres sedentarios, quienes agrupados vivían en lugares estratégicos como son: Wichqana, Saccsalla, Airampo Ccasa, Tio Pampa, Allpa Chaca, Illa Puquio, Puquio Pata, entre otros. Cada uno de estos grupos mantenía expresiones culturales diferentes. INFLUENCIA WARI Desde el siglo VII hasta el XII d. C. Paucará estuvo consolidada por la presencia del imperio Wari, cultura considerada como el primer imperio surgido en el Perú y que tuvo sus orígenes en Huanta, departamento de Ayacucho. No se sabe cómo fue que llegaron los patrones de la cultura Tiahuanaco a la región de Ayacucho y parte de Huancavelica (VII VIII d. C.), pues esta presencia es detectada fundamentalmente en la cerámica Wari, se inicia con Cochopata que tiene una marcada influencia Nazca y que posteriormente se une con Tiahuanaco; es pues así que el imperio Wari hereda de estas dos culturas. Los Waris durante el período de su expansión lograron dominar a todos los grupos humanos que habitaban la zona de Paucará (Wichqana, Illa Puquio, Huallaca, etc.), es por ello que estos lugares heredaran algunas características de los Waris y por ende de los Tiahuanaco y Nazca. DECADENCIA DE LOS GRUPOS HUMANOS EN PAUCARA Todos los grupos que instalaron sus viviendas alrededor del distrito de Paucará, llegaron en cierto tiempo a su esplendor, y como toda cultura tuvo su decadencia y fin, para luego ser reemplazados por otras superiores. Con el decaimiento de la cultura Wari, que sufrió la opresión y el dominio (XII- XII d. C.) van surgiendo entonces las viejas sociedades regionales, las que formaban los reinos locales independizados de la influencia Wari, como la de los Chimus, Chincha, Chanca, Huanca, Colla, Anqara, Chocorvos, Tayacaxas, etc. (1200 – 1470 d. C.), pueblos que se asentaron predominantemente en las cumbres de las elevadas montañas. Sus ayllus llegaron a confederarse políticamente para formar el reino de los Angaraes, cuyos centros principales se encuentran en las provincias de Huancavelica, Acobamba y Angaraes. El reino Anqara estuvo dividido en dos grandes agrupaciones sociales o mitades que se llamaron los Astos y los Chancas. Durante el siglo XIV, Paucará se convirtió en la capital de los Chancas (Hanan Chanca) con Osqowillca a la cabeza quien era natural de Paucará y cuya política expansionista permitió el engrandecimiento de sus territorios, derrotando y logrado el exterminio de todos los grupos humanos que habitaban Paucará

23 PAUCARA EN TIEMPOS DE LOS CHANCAS Paucará sufrió una gran invasión por los Chancas, prueba de ellos es que no existen restos arqueológicos en pie de estos grupos humanos que les antecedieron a ellos, pues acabaron con todo aquello que encontraban a su paso (recintos, religión, etc.). Fue entonces este lugar, un centro de vital importancia, capital de la región Chanca Chopcca Huayanay. Así que Osqowillca construyo fortalezas y ciudades, iniciando así su afán expansionista hasta Apurímac con su capital Andahuaylas (Hurin Chanca), convirtiéndose en la confederación Chanca Huanca Pocra. Los Chancas fueron tenaces guerreros, se hace mención que estos fueron temidos por todos los territorios, pues eran considerados sanguinarios y no se compadecían de nada, fueron sembrando el terror en sus largas caminatas. Existen narraciones que los Chancas a sus prisioneros les arrancaban la piel para hacer sus tambores de guerra, de sus cráneos hacían sus mates para beber chicha, de sus dientes realizaban collares y de sus huesos hacían sus quenas. Estos guerreros marchaban a la guerra pintarrajeados los rostros. Según relatos locales, Osqowillca congrego a cuatro familias que son:  Huayanay: Esa es mi amada  Chanquil: Flor fragante.  Chopccas: Orden y Disciplina  Paucará: Santuario sagrado EPOCA INCA En el periodo intermedio tardío (1200-1400), se conforma definitivamente la personalidad histórica del departamento, con el establecimiento del Reino de los Anccaras, dividido en dos grandes curacazgos: Los Astos y los Chancas. En Paucará, se constituyó la capital de la confederación Chanca, Huanca y Pocra. De acuerdo con las crónicas del español Betanzos, mencionase que el príncipe Osqowillca, organizo los ejercito aliados, enrumbándose al sur para atacar al Cusco, lugar donde residía Viracocha Inca, quien se había proclamado como señor de toda la tierra y que poseía el ejército más poderoso. A su paso conquistaron Andahuaylas lugar donde habitaban los quichuas, y desde donde proseguirían a la toma del Cuzco. En el año 1430 Osqowillca entra en la ciudad imperial, que se defiende desesperadamente del ataque final y donde es muerto este príncipe, sus tropas se repliegan y son derrotados por el Inca Yupanqui en Yahuarpampa, con las fuerzas sumadas de Canas y Canchis. Luego marcharían hacia Andahuaylas para someter a los pueblos que habían sido recientemente conquistados por la confederación Chanca. El cronista Santa Cruz Pachacuti, refiere que el Inca Yupanqui conquista a los Anccaras en Paucaray, donde se hallaban establecidos los ejércitos, llevando bebida, comida, doncellas y presentes, con lo cual logran convencer a los Huancas quienes entregan sus armas. Los Anccaras determinaron retirarse a sus reductos en las punas, y luego a un auto exilio masivo a la selva a fin de no quedar bajo la dependencia Inca, producto de la traición Huanca.

24 Ante un pueblo tan irreductible, los Incas implantaron una política dura y extrema de mitimaes, para lo cual trasladaron a gentes desde Abancay, Andahuaylas y Vilcabamba, poblando con ellos las provincias actuales de Acobamba, Angaraes y Tayacaja. En la primera mitad del siglo XV, los Incas establecen su control sobre estos territorios, ubicados sus centros de control en Uchcus, Huaytara, Tambo Colorado, Parcostambo, Tinyapuquio, Paucará. ÉPOCA COLONIAL Cuando los incas poblaron Paucará formaron Ayllus o familias las que formaron parte del Chinchaysuyo, sin presagiar que se acercaba el fin del imperio, ello se iniciaba con la guerra civil entre los hermanos Huáscar y Atahualpa por la ambición de ocupar el trono inca, sin dar mayor importancia a los españoles, quienes desembarcaron en Tumbes con el propósito de conquistar nuevas tierras, y cuya única finalidad era buscar más oro y plata. Después de la muerte del inca Atahualpa se establece el virreinato en todo el Perú, sin embargo fue tanta la ambición de los españoles que empezaron a buscar oro y plata en todo el territorio, para lo cual implantaron la mita minera la que consistía en el trabajo obligatorio que debían cumplir los indios, quienes eran llevados atados de pies y manos a las minas de Santa Bárbara(Huancavelica), Potosí(Bolivia), también Castrovirreyna, Pasco, Laicota, etc.; lugares de donde nunca volverían pues ahí morirían temblando y botando sangre. Paucará no escapó de este genocidio puesto que en sus peñascos y montañas los españoles encontraron oro y plata, es así que los invasores llegaron a Paucará, cuando por aquellos tiempos era cacique de este lugar Teófilo Tito Inga, cuya autoridad se redujo con el propósito de someter a los ayllos a la cruel explotación de las minas: Titimina, Cobremina, Maucamina y Wayramina; instalándose un centro de fundición de metales, molinos y lavaderos de oro y plata en el lugar denominado Padre Rumi, es así que cientos de estos hombres llamados indios perderán la vida en este cruel trabajo, sin tener derecho a reclamar justicia. Tanto fue el abuso en las minas de Paucará, que los ayllus se quejaron al visitador de tierras y al alcalde mayor de minas Don Francisco de Angulo, pidiendo se suprima los abusos cometidos contra los indios por parte del corregidor de minas Amador de Cabrera. Fue así que Paucará, en tiempos de la colonia fue habitada por españoles y hombres andinos traídos de otros lugares, a causa de ello se dejó de lado las actividades agrícolas y ganaderas centrándose más en la minería, en el transcurso de 1570-1580 Paucará era hacienda de los García, hombre español que apenas sabía leer y escribir. Fue durante los años de 1600 cuando Paucará se atisba con acciones de los mineros, cediendo la hacienda por escritura pública al godo Blas García del Risco, hombre que se dedicaba a la crianza de ganados vacunos, carneros y a la quesería. Este posteriormente el 23 de Enero de 1650 transfiere dicha hacienda a Domingo Salvatierra por la suma de 1200 pesos; ya por el año de 1694, el hijo de don Domingo que era un teniente oficial de su majestad, vende

25 la hacienda a don Francisco Fuentes en la suma de 1680 pesos, señor que al no tener descendencia dona la hacienda a la comunidad de Paucará. ÉPOCA REPUBLICANA Su creación como distrito se dio en el Gobierno del Presidente Constitucional Manuel Prado Ugarteche, por Ley Nº 9718, de fecha 15 de enero del año 1943. Fuente 1: Almanaque Estadístico de Huancavelica 2003. Fuente 2: Paucará en la historia/ Wilder Moisés Espejo Carlos.

1.16

NUEVO PERIODO HISTORICO DEL DISTRITO DE PAUCARA

El distrito de Paucara, al igual que muchos distritos de la provincia de Acobamba y la región Huancavelica se encuentra en un nuevo periodo de su historia, que tiene como característica central el que se están creando las condiciones y bases para su desarrollo sostenible. Los aspectos centrales de este nuevo periodo son: a. Nuevas inversiones que la van a afianzar el distrito. En el ultimo quinquenio se han ejecutado importantes obras de infraestructura educativa, saneamiento básico e infraestructura vial que permiten disminuir las brechas en educación, salud y comunicación. b. La continuidad de contar con recursos para su desarrollo. En este aspecto es importante remarcar que la transferencia presupuestal que se asigna desde el Ministerio de Economia no va a verse afectado de caídas bruscas de los ingresos de los gobiernos locales. c. El Fortalecimiento de la articulación vial. Con los proyectos en curso como el asfaltado de las carreteras de la Longitudinal de la Sierra en el tramo de Izcuchaca - Mayocc y la carretera La Mejorada Acobamba, y la decisión del gobierno central de incorporar el Proyecto Perú a distintas redes viales de la región y la provincia. En este proceso de mejora y articulación vial, también están considerados los caminos vecinales del distrito de Paucara. d. El crecimiento de iniciativas de emprendimiento de decenas de familias en la producción agropecuaria, crianza de truchas, transporte, hoteles, hostales que se da en el marco del crecimiento de la economía nacional en estos ultimos años, de la ejecución de proyectos como las modernas infraestructuras educativas, el asfaltado de la carretera La Mejorada - Acobamba, entre otros factores. e. En el marco de la lucha contra la pobreza, se implementan programas focalizados en el distrito como por ejemplo el PROCOMPITE REGIONAL con fondos para mejorar la actividad agrícola, el Fondo de Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE) destinado a proyectos de servicios básicos como agua, desagüe, luz eléctrica, carreteras, comunicación.

26 f. Por otro lado, el distrito se encuentra en un periodo en que la asociatividad de municipalidades a través de la formación de mancomunidades está tomando fuerza. Esta asociatividad es considerada como una estrategia de lucha por el desarrollo, expresando con esto que el desarrollo es concebido como la unión de esfuerzo y la capacidad de establecer acuerdos entre un grupo de municipalidades. En este sentido, y como parte de la gobernabilidad, un aspecto que va tomando fuerza, son los procesos de concertación que se expresan en la formación de mancomunidades ya sean distritales y provinciales. En la actualidad, se han formado dos mancomunidades distritales. Esta situación refleja entre las autoridades de los distritos y de la provincia, una nueva concepción del desarrollo basado en la unión de esfuerzos para afrontar con existo problemas comunes que los afectan. g. El incremento de la cantidad de regidores de cinco a siete ha permitido que el distrito de Paucara se constituya en el distrito más importante de la provincia de Acobamba y uno de los más importantes de la región Huancavelica. Como se puede apreciar líneas arriba desde el inicio de la vida Politica del Distrito de Paucara, esta nueva etapa es de gran trascendencia en la historia del distrito y a la vez de gran responsabilidad para todos los actores del desarrollo distrital, ya que depende de ellos que esta situación donde se han iniciado procesos que van a significar mejores condiciones en lo económico, social, institucional, se concrete y sea sostenible en el tiempo, y se sienten las bases más seguras de su progreso. 1.17. HITOS DE LA HISTORIA RECIENTE DEL DISTRITO DE PAUCARA Construcción de la carretera Ccecho Cruz – Paucara En el año de 1,983 se construye la carretera Ccecho Cruz – Paucara. Construcción que permite el despegue economico del distrito de Paucara. Periodo de la violencia política 1980 - 1995 Durante la década de 1980 hasta mediados de los años 90, la historia del distrito resalta por la violencia que afectó a poblaciones ubicadas sobre todo en zonas rurales. Según el informe de la comisión de la verdad, en los primeros años de la década de los '80, se registró un incremento de las acciones violentas, que se dio de manera sostenida en las provincias del norte de Huancavelica 2. 2

Informe Comisión de la Verdad y Reconciliación. Pag. 133

27

La violencia política, afectó los derechos básicos, sociales y económicos de la población de los distritos y la provincia, y fue una gran traba para su desarrollo. Cientos de ciudadanos y de dirigentes comunales perdieron la vida por acción de los grupos armados y del ejército, otros se vieron obligados a desplazarse a las ciudades de Huancayo, Huanta y Lima principalmente; se afectó a la agricultura y ganadería y se debilitó la organización comunal. La producción y traslado de energía fue uno de los blancos más importantes del accionar terrorista, ocasionando cuantiosas pérdidas al país, a la empresa. El retiro del Estado, dejando debilitado el apoyo a la educación, salud, y agricultura llevó a que se mantuviera el analfabetismo, se incrementara el abandono escolar, se deteriorara la atención de salud, y la producción agropecuaria. La Violencia política, fue una pesadilla y causó grabes daños al progresos de la provincia. Periodo de reconstrucción y la paz con remanentes de la violencia política Luego del periodo de la violencia extendida a nivel regional y nacional, se desarrollan los procesos de repoblamiento y reconstrucción, cuyo contenido central ha sido la recuperación de los derechos básicos de la población como es el derecho a la vida, a la organización autónoma de las comunidades, al apoyo del Estado, a expresarse libremente etc. Y los pobladores emprenden el proceso de retorno a sus lugares de origen, este proceso fue promovido por el Estado a través del Programa de Apoyo al Repoblamiento (PAR), y el proceso de recuperación de sus derechos incluido el de elegir y ser elegidos como autoridades locales o regionales. Incremento de la cantidad de regidores en el distrito de Paucara El 01 de Abril del 2014, a través de la Resolucion N° 269-2014-JNE, el Jurado Nacional de Elecciones incrementa el numero de regidores en muchos distritos de Huancavelica. Con el incremento de la cantidad de regidores de cinco a siete el distrito de Paucara se constituye en el más importante de la provincia. Asfaltado de la carretera La Mejorada - Acobamba El asfaltado de la carretera La mejorada – Acobamba es una obra a la que se comprometieron muchas autoridades, y se hizo realidad en el Gobierno del Presidente Regional, Maciste Diaz Abad.

1.18.

LECCIONES APRENDIDAS

28

 Historia que refuerza la identidad y autoestima. La historia reciente de Paucara está llena de hechos donde la participación conjunta de la población de paucarinos fue importante y posibilito logros que en la actualidad benefician a toda la población de Paucara, así como al resto de personas que viven y trabajan en el distrito. Hechos históricos que no solo son recordados con emoción, sino también con orgullo, aspectos principales que refuerza la identidad de los paucarinos.  Unidad y solidaridad. Uno de los capitales principales de Paucara son los mismos paucarinos, quienes actuando solidariamente y en conjunto a través de movilizaciones sociales, consiguieron muchos de sus significativos derechos como por ejemplo el asfaltado de la carretera La Mejorada – Acobamba.  La paz como una demanda histórica: Luego de la etapa de la violencia política, la mayoría de los pobladores paucarinos comenzaron una vida en medio de la paz, lo que favoreció el fortalecimiento de los vínculos entre las familias, el regreso de la democracia, la inversión estatal en la construcción de Instituciones Educativas, en el mejoramiento de carreteras. Situación de paz que es valorada ya que es la base de los cambios que se notan en el crecimiento de la localidad y en la mejora de la calidad de vida de los habitantes de Paucara. Luego de la violencia, entre los pobladores “existe una conciencia latente de 'no volver atrás', 'no reconstruir la injusticia y la miseria', no olvidar las lecciones del pasado: la colonia, la hacienda y la guerra”3, así como de avanzar en la consolidación de la paz que sea duradera.  Recursos que beneficien a Paucara. La lección histórica aprendida de los pueblos del distrito de Paucara es que la explotación de sus recursos naturales debe servir también para su desarrollo y progreso y lograr una Vida Digna Para Todos.  Inversión estatal y privada que generan desarrollo. Según el Ministerio de Economía, entre el 28 de julio de 2011 y el 31 de diciembre de 2014, la inversión pública ejecutada en el país alcanza los S/.101.679 millones (US$33.600 millones), proyectándose que esta cifra superará los S/.160.000 millones (US$53.000 millones) a julio de 20164. Por otro lado, como consecuencia del marco legal favorable a la inversión privada, entre 3

“Municipios Rurales y Gestión Local Participativa en Zonas de Montaña”. Síntesis de la conferencia electrónica realizada del 27 de mayo al 5 de julio del 2002. Pag. 2005, 2006. En:https://books.google.com.pe/books?id=mI0xUGSYCtQC&pg=PA207&lpg=PA207&dq=programa+de+apoyo+al+repoblamiento+tay acaja&source=bl&ots=t4S_0b_PjI&sig=E6FHVmsIIcEnIGVpnzL4vGb_Dk&hl=es&sa=X&ei=Bcs7VejJFsWggwTeqIFY&ved=0CD4Q6AEwBg#v=onepage&q=programa%20de%20apoyo%20al%20repobla miento%20tayacaja&f=false 4

http://elcomercio.pe/economia/peru/mef-peru-empleo-80-su-presupuesto-inversion-publica-noticia-1782318

29 otros factores, y como consecuencia de la recuperación de la paz luego de casi dos décadas de violencia política, desde inicios de la década de los 90s el Perú ha logrado ejecutar proyectos de inversión, bajo diferentes modalidades de participación del sector privado, en diversos sectores económicos. Algunos de los proyectos de inversión más emblemáticos en la historia del país se resaltan en la siguiente imagen5. 1.19.

EL CONTEXTO NACIONAL

En el aspecto económico, “El Perú es una de las economías de más rápido crecimiento en la región. Entre 2002 y 2013 la tasa de crecimiento promedio fue de 6.1%, en un entorno de baja inflación (2.6% en promedio). Un contexto externo favorable, políticas macroeconómicas prudentes y reformas estructurales en distintos ámbitos se combinaron para dar lugar a este escenario de alto crecimiento y baja inflación”6. Desde el 2013, diversos economistas alertaron sobre un desaceleramiento para el año 2014 y los siguientes, según el “Ministerio de Economía y Finanzas, el crecimiento económico del Perú para el 2014 se redujo a 4.2%”7, y es probable que el crecimiento de la economía nacional en los siguientes años, se ubique en este rango. Dependerá mucho de las dificultades del reactivamiento de la economía internacional y en particular de los precios de las materias primas que exportamos, y de otro lado, de las posibilidades del éxito de las políticas de reactivamiento interno que adopte el Estado Peruano en los años siguientes, y en particular de la diversificación productiva que se pueda afianzar. En este aspecto también es importante remarcar la necesidad de adoptar políticas que sigan fortaleciendo el proceso de descentralización y de inclusión social que permitan que los territorios alejados como el de Paucara accedan a los beneficios del crecimiento económico. En lo Político destacan cuatro aspectos: El primero es la continuidad del periodo del régimen democrático a nivel nacional, con el recambio del gobierno a través de elecciones generales y la vigencia del estado de derecho y la separación de poderes. Todo ello a pesar de las limitaciones de la democracia en cuanto se refiere al acceso del control de los ciudadanos sobre sus autoridades elegidas. De otro lado, la continuidad aunque también con serias limitaciones, del proceso de descentralización, donde la dificultad mayor es la debilidad de la capacidad de gestión del desarrollo de los gobernantes regionales y locales, a lo cual se ha sumado graves hechos de corrupción y falta de transparencia. El tercero es la grave crisis de la política y de los partidos políticos nacionales y de los 5

https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=3966&Itemid=100263&lang=es http://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview 7 http://gestion.pe/economia/mef-reduce-42-su-estimado-crecimiento-economico-peru-2014-2106931 6

30 movimientos regionales que han perdido o no han logrado institucionalidad y vida democrática. El cuarto es la continuidad de los conflictos sociales, muchos de los cuales han creado graves problemas de gobernabilidad regional y local, e incluso nacional en algunas coyunturas. En el aspecto social destaca los esfuerzos del actual Gobierno Nacional para implementar diversos y nuevos programas sociales para los sectores de pobreza y extrema pobreza. Estos, van a tener continuidad en los próximos años, y siendo el distrito de Paucara una zona rural, van a tener importante incidencia en su territorio y las familias campesinas principalmente. A ello hay que agregar el crecimiento de la inseguridad ciudadana como un tema de agenda nacional, regional y local. En el aspecto geopolítico: Está en curso el proceso de reubicación geopolítica del Perú respecto a su relación con los países vecinos de Sudamérica. Esto se expresa principalmente en la importancia de las carreteras interoceánicas que nos van a colocar a Brasil como socio principal del desarrollo del Perú, en un periodo donde se ha logrado sanear los límites definitivos del territorio nacional. Este hecho al igual que nuestra inserción en la nueva etapa del proceso de globalización mundial, en un mundo que tiende a ser multipolar, por el crecimiento de nuevos polos de poder económico como es China y la India, van a tener importantes repercusiones en las diversas regiones, provincias y distritos del país como el distrito de Paucara. 1.20. PRINCIPALES TENDENCIAS PROSPECTIVO)

(LINEAMIENTOS

DEL

ANALISIS

En el eje vial: mayor articulación interna y externa del distrito de Paucara a. Se está produciendo el proceso de mayor articulación vial y de comunicaciones de Paucara con ciudades y mercados como Huancayo, Huancavelica y Huanta - Ayacucho en virtud no solo del asfaltado de las vías nacionales, sino de la posibilidad de concretar modalidades de mantenimiento vía a través del Proyecto Perú (bicapa, slarry) en diversas vías. Tendencia a mayores inversiones privadas y públicas en el distrito de Paucara y Provincia de Acobamba Solo la inversión en el asfaltado de la carretera La Mejorada - Acobamba y la pronta ejecución del proyecto de asfaltado del tramo Izcuchaca – Mayocc de la

31 Longitudinal de la Sierra, significará en estos tres años una inversión pública del Gobierno Nacional de más de 1,200 millones de soles. Y si a ello se agrega las posibilidades del Proyecto Perú en la red vial de los distritos de la región Huancavelica, sumaría aproximadamente unos 1,000 millones más, todo ello en un plazo de 5 años. En suma, en estos 5 años, es muy probable que se concreten inversiones en proyectos públicos y privados de importante magnitud por el orden de 5,000 millones de soles. Tendencia al despegue de la economía rural La construcción de caminos vecinales y ejecución de obras en diferentes Centros Poblados y Comunidades del distrito, así como el marco nacional y regional de crecimiento sostenido, han ido generando una tendencia hacia el desarrollo sostenido de iniciativas de emprendimiento y mejora del comercio y los ingresos a nivel rural. Esto se nota en el creciente número de asociaciones de productores, en la introducción de la producción de quinua y maca cuyos precios son atractivos, en la crianza de animales menores, truchas, entre otros. La nueva etapa de proyectos viales mencionados en ejecución y para los próximos 5 años, el funcionamiento de la fibra óptica, entre otros aspectos, todo ello en el marco de la continuidad del periodo de crecimiento de la economía nacional, van a reforzar esta tendencia al despegue rural de la economía del distrito. Crisis de las organizaciones sociales y de las organizaciones políticas Las elecciones municipales y regionales recientes y las anteriores muestran una profunda crisis de la política y la representación política también en el distrito de Paucara. Los llamados partidos nacionales prácticamente han desaparecido como muestran los resultados electorales de la región, provincia y los distritos, en donde ningún partido nacional ha logrado ganar ni siquiera en un distrito. De igual forma, los llamados movimientos regionales también han mostrado que no han logrado ni siquiera institucionalizarse, sino que funcionan como franquicias de líderes locales para los procesos electorales, y en general una vez que acceden a los puestos de poder local, y pasan las elecciones no tiene vida institucional. Funciona generalmente al compás del líder local que tiene aspiraciones de llegar a las municipalidades, con escasos recursos o recursos no transparentes. Esto ha llevado además a denuncias de graves hechos de

32 corrupción por el mal uso de los fondos públicos locales, y a que se hagan obras y proyectos inconclusos, o que quedan truncos por el mal diseño o gestión. De otro lado, es también evidente la crisis de las organizaciones sociales, en particular de las organizaciones sociales de base y de las comunidades campesinas. Los mayores problemas son la conciencia paternalista, asistencialista que se ha extendido desde hace más de dos décadas, debido a políticas asistenciales de los diversos gobiernos nacionales, y a políticas clientelistas de algunas gestiones municipales provinciales y distritales precedentes. A ello se suma su débil institucionalidad, y muy débil capacidad de propuesta y de gestión para aprovechar las oportunidades para mejorar sus condiciones de vida. La continuidad del crecimiento de la economía nacional y posibilidades de inversión pública en el distrito de Paucara A pesar de la caída de los precios internacionales de los minerales, como producto de la crisis de las economías del occidente y la desaceleración planificada del crecimiento de la economía de China, aún persiste la tendencia a la continuidad del crecimiento de la economía nacional, aunque a ritmos limitados al 3% y 4% en el presente año. La disciplina en el manejo de los indicadores macroeconómicos como el limitado déficit fiscal, e inflación, así como la importante reserva de recursos acumulados en estos 13 años de crecimiento continuo, y la decisión de impulsar políticas de reactivamiento de la economía vía mayores inversiones de los recursos públicos, permiten prever que esta tendencia de un mantenimiento de crecimiento si bien moderado se va a mantener. Ello permite prever como muy probable que se concreten las inversiones públicas sobre todo viales, de medios de comunicación y servicios (hospital e infraestructuras educativas) que se están proyectando, donde el problema central es el retraso de las acciones de pre inversión, es decir los perfiles y expedientes viables.Lo mencionado coincide con el análisis realizado por el SMI de World Economics, en base a la opinión de ejecutivos peruanos, indica que el crecimiento económico del Perú en los meses de mayo y junio del 2015, es sólido, ya que el promedio del PBI fue de 4.25%, y se espera que en los próximos años, este crecimiento sea de 4%8.

8

Suplemento “PORTAFOLIO” – Diario El Comercio del 21 de junio del 2015. Pag. 9

33

II. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO: ANALISIS POR EJES DE DESARROLLO

34

2.

DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO: ANALISIS POR EJES DE DESARROLLO. Con la finalidad de alinear y articular el Plan de Desarrollo Distrital con los planes de los diferentes niveles de gobierno, provincial, regional y nacional, el Diagnóstico integral del Distrito de Paucará, se adecua en los seis ejes de desarrollo del Plan Concertado Regional y el Bicentenario: 1.- Desarrollo Humano, 2.- Oportunidades y Acceso a Servicios, 3.- Ambiente y Diversidad Biologica, 4.- Economia y Competitividad, 5.- Territorio e Infraestructura y 6.- Institucionalidad y Gobernabilidad. En cada eje de desarrollo se hace un análisis de los problemas, potencialidades e indicadores, que permiten detallar cualitativa y cuantitativamente la situación actual del distrito, tenienedo en consideración la información base del PDC elaborado el 2011.

2.1. DESARROLLO HUMANO Democratizacion de la sociedad, derechos humanos, desigualdad, poblacion, comunidades indígenas. Problemas. Alta tasa de pobreza: PROBLEMA

Alta tasa de pobreza

INDICADOR

  

89.1% de pobres a nivel del distrito. 57.5% de pobres extremos 31.5% de pobres no extremos.

Según el mapa de pobreza 2009, Paucará está considerado como un distrito pobre extremo, pues el 89.1% de la población es pobre. Esta situación se agrava más debido a que el 57.5% de la población se encuentra en extrema pobreza. La pobreza de esta zona se caracteriza por la alta dependencia económica, por la insuficiencia de ingresos para cubrir sus necesidades, hogares con alto índice de hacinamiento y limitados servicios básicos, hogares con niños que no asisten a la escuela y adultos con limitada instrucción. Cuadro Nº 07: Población y condición de pobreza, comparando el departamento y la provincia: % DE POBREZA DESCRIPCIÓN

Total Pobres

Extremos

Departamento de Huancavelica Provincia de Acobamba Distrito de Paucará

77.2 79.9 89,1

46.8 47,7 57.5

No Extrem os 30.4 32.3 31.5

Fuente INEI, Mapa de pobreza provincial y Distrital 2009 / Elaboración propia

% NO Pobres 22.8 20.1 10.9

35

Del mismo mapa de Pobreza 2009, se deduce que Paucará ocupa el puesto 54 de los 1836 distritos en pobreza a nivel nacional, el puesto 5 de 94 distritos a nivel regional y el puesto dos de los ocho distritos que hay a nivel provincial. Ver el Cuadro Nº 08. Cuadro Nº 08: Ubicación del distrito en el Mapa de pobreza 2009: NACIONAL

REGIONAL

PROVINCIAL

54 de 1836

5 de 94

2 de 8

Fuente: INEI, Mapa de pobreza provincial y Distrital 2009 / Elaboración propia

2.2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS: Educacion, salud, institucional

seguridad

alimentaria,

servico

publico,

democracia

Alto índice de Violencia familiar: PROBLEMA

INDICADOR

Alto índice de Violencia  familiar. 

20% de mujeres que sufren violencia. Mas del 50% de población con actitudes violentas.

La violencia familiar es un problema que permanentemente se da en las familias de Paucará. Aproximadamente el 20% de Mujeres sufren violencia anualmente. Por otra parte más del 50% de la población de Paucará tienen prácticas violentas que afectan a la armonía distrital. Alto índice de maltrato y trabajo infantil: PROBLEMA

INDICADOR

Alto índice de maltrato y  trabajo infantil



40% de niños sufren maltrato físico y psicológico. 60% de niños con trabajo infantil.

El maltrato y trabajo infantil son otro de los problemas y aproximadamente el 40% de niños sufre violencia física o psicológica ya sea en la casa por acciones de los padres o hermanos o en la calle o instituciones públicas. El trabajo infantil se ve como una cosa normal y aproximadamente el 60% de niños tiene que realizar cotidianamente trabajos destinados a los mayores. Morbilidad por infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas agudas y desnutrición crónica:

36

PROBLEMA

INDICADOR

Morbilidad por  infecciones respiratorias agudas y enfermedades  diarreicas agudas. 

43.33 % Enfermedades respiratorio agudas. 23.10 % Enfermedades digestivo agudas. 10.39% Enfermedades diarreicas agudas.

del

sistema

del

sistema

infecciosas

Las diez primeras causas más comunes de mortalidad que sufre la población del distrito, según registros del Centro de Salud de Paucará corresponden a las siguientes enfermedades: Bronconeumonías, Neumonías, Tumores Malignos de Estómago, Insuficiencia cardiaca Congestiva, Trastornos Mentales, Obstrucciones Intestinales, etc. Ver tabla Nº 09. Tabla Nº 09 10 Primeras Causas de Mortalidad del Distrito de Paucará, año 2010: ENFERMEDAD

CASOS

Septicemias Tumor Maligno del Estomago Neumonía Efectos de otras causas externas Insuficiencia Cardiaca Tumor Maligno de los Bronquios Infección Renal Aguda Efecto Toxico de Plaguicida Alcoholismo Anemias Nutricionales Otras Causas de Mortalidad TOTAL

9 6 6 5 4 3 3 3 3 2 39 83

% 11 7 7 6 5 4 4 4 4 2 47 100

Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

La población adolece de enfermedades respiratorias (43.33%), como consecuencia del frío y los cambios bruscos de la temperatura, siendo más afectado los niños y ancianos; además están las enfermedades del sistema digestivo (23.10%), enfermedades infecciosas diarreicas agudas (10.39%), datos que se indican en el cuadro N° 10. Asimismo el estado situacional de salud de la población, es insatisfactorio debido al factor económico – social, y a limitaciones de infraestructura, personal, equipamiento quirúrgico, medicinas y movilidad. Tabla Nº 10 Principales enfermedades de la población del Distrito de Paucara, año 2010: ENFERMEDAD

Enfermedades respiratorias

% 43.33

37 Enfermedades del sistema digestivo Enfermedades diarreicas agudas Otras enfermedades TOTAL

23.10 10.39 23.18 100

Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

Altas tasas de desnutrición en niños menores de tres años, madres gestantes y ancianos: PROBLEMA

INDICADOR

Altas tasas de  desnutrición en niños menores de tres años,  madres gestantes y ancianos. 

61% de desnutrición crónica en niños menores de tres años. 47% de desnutrición crónica en madres gestantes. 43% de desnutrición crónica en ancianos.

Los niveles de desnutrición son alarmantes, según el TDI de Paucará del año 2010, el 61% de niños menores de 3 años. Y según información de Centro de Salud, 47% en madres gestantes y 43% en ancianos, están desnutridos. Ver cuadro Nº 11. Tabla Nº 11: Desnutrición en niños, madres gestantes y ancianos de Paucará: CATEGORIA

% 39 52 47 43

Niños bien nutridos Niños bien alimentados Madres gestantes desnutridas Ancianos desnutridos Fuente: TDI Paucará 2010, Centro de Salud.

Baja esperanza de vida del poblador del distrito de Paucará: PROBLEMA

Baja esperanza de vida del poblador del distrito de Paucará

INDICADOR   

57.8 años de esperanza de vida al nacer. 56.4 años de esperanza de vida de las mujeres. 59.2 años de esperanza de vida de los hombres.

El poblador de Paucará, tiene una esperanza de vida baja, pero a pesar de esta situación tiene una proyección de incrementar sus años de vida al nacer. Se evidencia además que el sexo femenino tiene una esperanza de vida menor que la del sexo masculino y esto se mantiene en el tiempo. Ver Cuadro Nº 12.

Tabla Nº 12: Esperanza de vida del poblador de Paucará, año 2010:

38 CATEGORIA

AÑOS

Esperanza de vida al nacer Esperanza de vida de las mujeres Esperanza de vida de los hombres

57.8 56.4 59.2

Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

Alta tasa de migración: PROBLEMA

INDICADOR

Alta tasa de migración

 30.90 personas por mil habitantes emigran.  7.05personas por mil habitantes inmigran.

Según información de la MICRORED de Paucará, 34.40 hombres por mil emigran, mientras que 8.80 hombres por mil inmigran; es decir; hay una migración negativa (-25.60 por mil habitantes) de hombres. En cuanto a mujeres la tasa de migración es menor. 27.40 mujeres por mil emigran, mientras que 7.10 inmigran, es decir; en el casa de mujeres también hay una migración negativa (-20.30 por mil habitantes). Se concluye que la migración es negativa, (-22.8 por mil habitantes) porque salen más personas de Paucará, en busca de trabajo y nuevas condiciones de vida. El movimiento migracional de la población es a partir de los 15 años de edad, lo cual se evidencia en las pirámides poblacionales Tabla Nº 13. Inmigración e Emigración de los pobladores de Paucará, año 2010: CATEGORIA

HOMBRES

MUJERES

PROMEDIO

8.80 34.40 -25.60

7.10 27.40 -20.30

7.95 30.90 -22.95

Inmigración Emigración Migración Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

Alta tasa de analfabetismo: PROBLEMA

Alta tasa analfabetismo.

INDICADOR

de  22.7% de analfabetismo.  34.9% de mujeres mayores de 15 años analfabetas  2.5 % de población de 6 a 16 años que no asisten a la escuela y es analfabeta

El Distrito de Paucará tiene un índice alto de analfabetismo, según el Censo 2007, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Paucará registra 22.70 % de población que es analfabeta. El sector más afectado por este problema son las mujeres pues la tasa de analfabetismo de mujeres de 15 a más años es de 34.9%. Este problema se agrava debido a que hay un 2.5% de pobladores en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta, tal como muestra el cuadro anterior. .

Baja calidad educativa:

39

PROBLEMA

Baja calidad Educativa.

INDICADOR

 

45% de las infraestructuras de la I.E. en condiciones malas. 80% de docentes no reciben capacitación pedagógica.

La Educación en el Distrito de Paucará, presenta varios factores que limitan el desarrollo eficaz de la población. Según la información recogida en los talleres participativos, el 45% de las Infraestructuras de las instituciones educativas no reúnen las condiciones adecuadas. Los Programas de PRONOIE no cuentan con infraestructura, los mobiliarios y el equipamiento se encuentran en mal estado. Asimismo, los docentes, tienen pocas oportunidades para capacitarse en temas educativos, de acuerdo al avance y la realidad de la zona, aproximadamente el 80% de docentes no reciben capacitación pedagógica. Alta tasa de Deserción Escolar: PROBLEMA

INDICADOR

Alta tasa de Deserción  Escolar 



4.9 % de deserción en nivel inicial. 46.73 % de deserción en nivel primaria. 6.09 % en nivel secundaria.

La deserción y el ausentismo escolar, tiene como causa principal el bajo ingreso económico, situación que exige a la población en edad escolar a trabajar en las labores familiares. En algunos casos migran a las ciudades en busca de empleo y mejores oportunidades. La deserción escolar alcanza el 4.9% en nivel inicial, 46.73% en primaria y 6.09% en secundaria (información recogida en los talleres participativos). Deficiente infraestructura y equipamiento escolar: PROBLEMA

INDICADOR

Deficiente  infraestructura y equipamiento escolar

   

35.71% de la infraestructura de las I.E. son de material rustico y están en malas condiciones. Déficit de 499 carpetas en las I.E. Déficit de 17 ambientes de servicios higiénicos en las I.E. 11 servicios higiénicos de las I.E. son letrinas. 0% de I.E. conectados a internet.

Cuadro Nº 14: Infraestructura, tipo de material y ambientes de las I.E. del nivel Inicial: LUGAR

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

MATERIAL

N° AULAS

AMBIENTES ADMINISTRATIVOS

N° SSHH

40 Paucará Tinquerccasa Huanacopampa Pampapuquio Huachhua Padre Rumí Paucará Checco Cruz Mejorada Palmira Alta Pumaranra Santa Cruz de Paccho Libertadores Paccho Molino Pampa Cruz Incaperccan Ccollpacocha Paucará Chacapampa San Pedro de Chopcca

Inicial Nº 125 Inicial Nº 538 Inicial Nº 541 Inicial Nº 509 Inicial Nº 593 Inicial Nº 301 Inicial Nº 679 Inicial Nº 680 PRONOI Inicial Nº 851 Inicial Nº 852

Noble Noble Noble Noble Noble Noble Noble Noble Noble Rustico Noble

5 5 1 1 2 1

1 1 1 1 1 1

2 2 2 2 2 2

1 2

1 1

2 2

2

1

1

Inicial Nº 853 Inicial Nº 854 Pronoi Inicial Nº 855 PRONOI Nº 307 Inicial Nº 857 Barrio Porvenir Chacapampa

Noble Noble Rustico

1 1 1

1 1

2

Rustico

1

Noble Noble

1

1

4

Noble

1

1

2

Pronoi

1

Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011.

De las 16 infraestructura de las Instituciones Educativas del nivel primario de Paucará, 9 son rusticas y 7 son de material noble. Ver cuadro Nº 15. Las infraestructuras de material rustica tienen muchos años de construcción y algunas se encuentran en mal estado, por lo que es necesario su sustitución con infraestructura de material noble. Cuatro de las I.E. del nivel primario aún tienen servicios higiénicos en condiciones paupérrimas porque son solo letrinas y es necesaria la construcción de pozos sépticos. La I.E. de Santa Cruz no tiene servicios higiénicos, siendo necesaria la construcción inmediata para dar un buen servicio a los escolares. Cuadro Nº 15: Infraestructura, tipo de material y ambientes de las I.E. del nivel Primario: LUGAR Chacapampa Checco Cruz Huachhua

INSTITUCIÓN EDUCATIVA I.E. Nº 36763 I.E. Nº 36374

I.E. Nº 36326 Huanacopampa I.E. Nº 30206 Incaperccan I.E. Nº 36750 Libertadores I.E. Nº 36770

MATERIA L Rustico Rustico

N° AULAS 3 6

Rustico/Noble

3/3 6 2 6

AMBIENTES N° SSHH ADMINISTRATIVOS 1 2 1 3

2 Rustico Rustico Noble

1 1 1 1

(Letrina) 2 2 2

41 Mejorada Paccho Molino Padre Rumí Pampapuquio Paucará Pumaranra Collpa

I.E. Nº 36739 I.E. Nº 36353 I.E. Nº 36484 I.E. Nº 36205 I.E. Nº 36170 I.E. Nº 36329 I.E. Nº 36315

Noble Rustico Rustico Noble Noble Rustico Noble

3 4 5 6 22 6 4

1 1 1 1 1 1 1

1(Letrina) Letrina 2 4 2 2 2 3(Letrinas

San Pedro Santa Cruz Tinquerccasa

I.E. Nº 36202 I.E. Nº 37749 I.E. Nº 36301 TOTAL

Noble Rustico Rustico

3 4 7 31

1 1 1 11

)

2 3

Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

En cuanto a la infraestructura de las I.E. del nivel secundario dos son de material rustico y cuatro son de material noble. Ver el cuadro Nº 16. También en este nivel las infraestructuras de las I.E de material rustico es necesaria su sustitución, ya que tienen muchos años de construcción y ya se empiezan a debilitar. En cuanto a servicios higiénicos, dos de los colegios tienen letrinas en pésimas condiciones, siendo urgente su sustitución por baños que den mejor servicio a los estudiantes.

Cuadro Nº 16: Infraestructura, tipo de material y ambientes de las I.E. del nivel Secundario: LUGAR Huachhua Paccho Molino Pampapuquio Paucará Pumaranra Tinquerccasa

INSTITUCIÓN EDUCATIVA Túpac Amaru II Andrés Avelino C Juan Velazco A. Ntra. Sra. Cocharcas Cesar Vallejo M. Miguel Grau Seminario

MATERIAL

N° AULAS

AMBIENTES ADMINISTRATIVOS

N° SSHH 2

Rustico Rustico Noble

5 4 5

1 1 1

(Letrina)

21 6

1 1

2 2 2

Noble /Rustico 3

Noble

Letrina 4

Noble 6 1 (Letrina) Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

Equipamiento: El equipamiento de las instituciones educativas, carpetas de los estudiantes, mesas para docentes, losas deportivas, internet, bibliotecas, etc., es deficiente siendo necesario reemplazarlos por nuevos y en otros casos completarlos igual al número de alumnos que son parte de cada I.E. En el nivel inicial hay un déficit de 137 carpetas para los niños y 14 mesas para docentes. Cuadro Nº 17:

42 Equipamiento de las I.E. del nivel Inicial INSTITUCIÓN EDUCATIVA

LUGAR

Paucará Tinquerccasa Huanacopampa Mejorada Pampapuquio Huachhua Padre Rumí Paucará Checco Cruz Palmira Alta Pumaranra Santa Cruz de Paccho Libertadores Paccho Molino Pampa Cruz Pumaranra Incaperccan Ccollpampa Paucará Chacapampa San Pedro

Inicial Nº 125 Inicial Nº 538 Inicial Nº 541 PRONOI Inicial Nº 509 Inicial Nº 593 Inicial Nº 301 Inicial Nº 679 Inicial Nº 680 Inicial Nº 851 Inicial Nº 852 Inicial Nº 853 Inicial Nº 854 PRONOI Inicial Nº 855 Inicial PRONOI Nº 307 Inicial Nº 857 Barrio Porvenir Chacapampa PRONOI

CARPETAS

MESAS

118 48 22 24 26 28 40 50 18 10 20 15 22 20 10 36 15 10 40 8 25

1 1 1 1 1 1 1 1

1 1

1

1

Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

En el nivel primario hay un déficit de242 carpetas para los alumnos y 26 mesas para los docentes. Ver Cuadro Nº 18. La institución educativa que requiere más carpetas es la de Tinquerccasa. En cuanto a bibliotecas tres instituciones educativas de primaria (Mejorada, Padre Rumí y Collpa) no tienen. La cantidad de libros de las bibliotecas es reducida y es necesario el aumento de libros. Respecto a las losas deportivas solo cinco Instituciones educativas del nivel primario tienen losa, las demás no tienen, es decir; 11 instituciones educativas de primaria no tienen losa deportiva. Cuadro Nº 18: Equipamiento de las I.E. del nivel Primario: LUGAR

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

CARPETAS

MESAS 3

BIBLIOTECA LOSA (Libros) DEPORTIVA 1 40

Checco Cruz

I.E. Nº 36374

102

Chacapampa

I.E. Nº 36763

70

I.E. Nº 36326 Huanacopampa I.E. Nº 36206 Incaperccan I.E. Nº 36750

120

5

120

62

3

105

Huachhua

40

15

20

43 Libertadores

I.E. Nº 36770

87

3

120

Mejorada

I.E. Nº 36739

40

2

Paccho Molino

I.E. Nº 36353

60

1

Padre Rumí

I.E. Nº 36484

100

4

Pampa Cruz

I.E. Nº 36485

72

3

Pampapuquio

I.E. Nº 36205

140

6

180

Paucará

I.E. Nº 36170

650

10

150

Pumaranra

I.E. Nº 36329

81

4

50

Collpa

I.E. Nº 36315

40

1

San Pedro

I.E. Nº 36202

80

2

25

Santa Cruz

I.E Nº 36749

80

3

20

Tinquerccasa I.E. Nº 36301 TOTAL

130 472

2 52

212 1107

1 50 1 1 1 1

6

Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

El equipamiento en el nivel secundario también tiene deficiencias. En cuanto a la demanda de carpetas casi todas no cubren la demanda, es decir; hay un déficit de carpetas de aproximadamente 120 carpetas. Por otra parte la demanda de mesas de docentes, en el nivel secundario, también no es cubierta habiendo un déficit de 32 mesas. Cinco de los seis colegios cuentan con biblioteca. Solo el colegio Andrés Avelino Cáceres de Paccho Molino no tiene biblioteca. Respecto a losas deportivas solo dos colegios cuentan con esta infraestructura para garantizar la formación deportiva de los estudiantes. Los colegios Túpac Amaru de Huachhua, el Andrés Avelino Cáceres de Paccho Molino, Cesar Vallejo de Pumaranra y Miguel Grau de Tinquerccasa no tienen losa deportiva. Cuadro Nº 19: Equipamiento de las I.E. del nivel Secundario: LUGAR

Huachhua Paccho Molino

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Túpac Amaru II Andrés Avelino Cáceres Juan Velazco Pampapuquio Alvarado Ntra. Sra. De Paucará Cocharcas Pumaranra Cesar Vallejo M. Miguel Grau Tinquerccasa Seminario

LOSA

CARPETAS MESAS BIBLIOTECA DEPORTIVA

100

5

180

12

1

240

5

250

606 100

8 8

200 120

250

5

120

1 2

Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

44

Deficiente servicio de agua potable, desagüe y electricidad: PROBLEMA

INDICADOR

Deficiente servicio de  agua potable, desagüe y electricidad. 

 

100% de la población consume agua no potable. 61% de hogares consumen agua de río, acequia, manantial o similar. 52% no tiene ningún tipo de servicio higiénico. 56% de las viviendas no tiene servicio eléctrico.

El servicio de agua es administrado en su mayoría por las JASS. El 100% de este servicio es entubado. Según el Censo del 2007, solo el 34% contaba con agua dentro de la vivienda a través de la Red pública, el 5% con agua fuera de la vivienda por Red pública, y el 61% obtenía el agua de pozos, acequias manantiales o riachuelos. Ver el cuadro Nº 20. Cuadro Nº 20: Abastecimiento de agua en las viviendas de Paucará: CATEGORÍA

CANTIDAD

Red pública dentro de la vivienda. (Agua potable) Red Pública Fuera de la vivienda Pozo, acequia, rio, manantial, etc. TOTAL

%

1,726 264 3,040 5,030

34 5 61 100

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población

El servicio de desagüe, es atendido solo a la capital del distrito y algunos centros poblados. El 52% de viviendas no tienen ningún tipo de servicio higiénico. El 32% tiene letrinas, y solo el 15 por ciento tiene servicios higiénicos dentro de las viviendas. Ver cuadro Nº 21. Cuadro Nº 21: Condición de los servicios higiénicos: CATEGORÍAS

Red pública de desagüe dentro de la Vivienda. Red pública de desagüe fuera de la Vivienda. Pozo séptico, ciego o negro /Letrina No tiene Total

CANTIDAD

747 69 1584 2630 5,030

%

15 1 32 52 100

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población.

Paucará, tiene una cobertura de 44% de viviendas con energía eléctrica, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática), alcanza a todos

45 los Centros Poblados, comunidades campesinas, anexos y la capital distrital. Cuadro Nº 22: Servicios eléctricos CATEGORÍAS

CANTIDAD

Si tiene alumbrado eléctrico No tiene alumbrado eléctrico

2,195 2,835 5,030

TOTAL

%

44 56 100

Fuente: INEI Censo 2007 de vivienda y población.

POTENCIALIDADES. Presencia de Instituciones Educativas en los tres niveles: POTENCIALIDAD

INDICADOR

Presencia de  21 Instituciones Educativas de nivel Inicial. Instituciones  16 Instituciones Educativas de nivel Primario. Educativas en los tres  06 Instituciones Educativa de nivel niveles. secundario. En el Distrito, se tiene la presencia de instituciones educativas en los tres niveles: inicial, primaria y secundaria. Además están los Programas No Estandarizado de Educación Inicial (PRONOEI). Alumnos, Docentes y Administrativos: La cantidad de alumnos en los tres niveles educativos matriculados el año 2010 fue de 4245, quienes tuvieron el acompañamiento de 169 docentes y 7 administrativos. Las 21 Instituciones del Nivel inicial tuvieron 670 niños, quienes tuvieron 26 docentes y ningún administrativo. Ver el cuadro Nº 23. Cuadro Nº 23: Personal docente, alumnos y administrativos de las I.E. del nivel Inicial año 2010: Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

LUGAR Paucará Tinquerccasa Huanacopampa Mejorada Pampapuquio Huachhua Padre Rumí Paucará Checco Cruz Palmira Alta Pumaranra Santa Cruz de 12 Paccho 13 Libertadores

I. E. Inicial Nº 125 Inicial Nº 538 Inicial Nº 541 PRONOI Inicial Nº 509 Inicial Nº 593 Inicial Nº 301 Inicial Nº 679 Inicial Nº 680 Inicial Nº 851 Inicial Nº 852 Inicial Nº 853 Inicial Nº 854

DOCENTES ALUMNOS ADMINISTRATIVOS

3 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1

106 70 14 25 28 38 30 54 33 12 30

1 1

25 25

46 14 Paccho Molino 15 Pampa Cruz 16 Pumaranra 17 Incaperccan 18 19 20 21

Ccollpacocha Paucará Chacapampa San Pedro

PRONOI Inicial Nº 855 Inicial PRONOI Nº 307 Inicial Nº 857 Barrio Porvenir Chacapampa PRONOI TOTAL

1 1 1

28 17 24

1 1 1 1 1 26

17 30 14 25 25 670

Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

El nivel primario tuvo 2148 alumnos matriculados, a quienes se les designo 79 docentes y 3 administrativos. Solo dos I.E. del nivel secundario tienen personal administrativo, la I.E.Nº 36763 de Huachhua y la I.E. Nº 36170 de Paucará. Ver cuadro Nº 24. Cuadro Nº 24: Personal docente, alumnos y administrativos de las I.E. del nivel Primario: Nº LUGAR 1 Checco Cruz 2 Chacapampa 3 Huachhua 4 Huanacopampa 5 Incaperccan 6 Libertadores 7 Mejorada 8 Paccho Molino 9 Padre Rumí 10 Pampa Cruz 11 Pampapuquio 12 Paucará 13 Pumaranra 14 Collpa 15 San Pedro 16 Santa Cruz 17 Tinquerccasa

I. E. I.E. Nº 36374 I.E.Nº 36763 I.E. Nº 36326 I.E. Nº 36206 I.E.Nº 36750 I.E. Nº 36770 I.E. Nº 36739 I.E. Nº 36353 I.E. Nº 36484 I.E. Nº 36485 I.E. Nº 36205 I.E. Nº 36170 I.E. Nº 36329 I.E.Nº 36315 I.E. Nº 36202 I.E Nº 36749 I.E.Nº 36301

TOTAL

DOCENTES ALUMNOS ADMINISTRATIVOS 4 100 3 54 5 180 1 3 61 2 40 3 90 2 40 4 60 4 120 3 72 6 145 20 679 2 4 81 2 45 1 25 4 78 12 350

79

2148

3

Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

En el 2010, se matricularon 1427 alumnos para el nivel Secundario, quienes tuvieron a 64 docentes como instructores y 4 administrativos que los acompañaron. Ver el cuadro Nº 25. Cuadro Nº 25: Personal docente, alumnos y administrativos de las I.E. del nivel Secundario:

47

Nº

LUGAR

I. E.

1 Huachhua Túpac Amaru II Paccho 2 Andrés Avelino C Molino 3 Pampapuquio Juan Velazco A. Ntra. Sra. 4 Paucará Cocharcas 5 Pumaranra Cesar Vallejo M. Miguel Grau 6 Tinquerccasa F Seminario u

DOCENTES ALUMNOS ADMINISTRATIVOS 6

120

2

25

8

250

1

29

662

1

9

120

1

10

250

1

64 1427 e TOTAL 4 n Fuente: Talleres Descentralizados de Actualización y Mejoramiento del PDC. 2011

Presencia de establecimientos de Salud: POTENCIALIDAD

Presencia establecimientos salud.

INDICADOR

de  02 Centros de Salud. de  06 Puestos de Salud.  07 Medicos, 12 Obstetrices, 08 Enfermeros y 24 técnicos.

El Distrito de Paucará, cuenta con un (02) Centros de Salud y seis (06) Puestos de Salud que pertenecen a la Micro Red de Salud Centro de Paucará. Los Centros de Salud están ubicados, uno en la capital del distrito y otra en el Centro Poblado de Tinquerccasa. Los Puestos de salud están en: Chopccapampa, Huachhua, Libertadores, Paccho Molino, Pampapuquio y Pumaranra. En cuanto a personal que brinda servicios en los establecimientos de salud del distrito, en total hay 07 médicos, 12 obstetrices, 08 enfermeros, 09 personal no médico y 24 técnicos. Ver el cuadro Nº 26. Cuadro Nº 26: Establecimientos y personal de Salud del Distrito de Paucará: ESTABLECIMIENTO MEDICO OBSTETRIZ ENFERM. PNM TECNICO Centro de Salud de Paucará 05 06 06 06 15 Puesto de Salud de Paccho 02 Molino Puesto de Salud de 01 01 Pampapuquio Puesto de Salud de Pumaranra 01 02 Centro de Salud de 02 01 02 03 01 Tinquerccasa Puesto de Salud de 01 01 Chopccapampa Puesto de Salud de Huachhua 01 01 F Puesto de Salud de 01 01 u Libertadores e TOTAL 07 12 08 09 24 n

48 Fuente: Centro de Salud, ASIS 2010.

Manejo organizado del agua para consumo humano: POTENCIALIDAD

Manejo organizado del  agua para consumo humano.

INDICADOR

11 Juntas potable.

Administradoras

de

agua

El agua es uno de los elementos que escasea durante la época de estío. Sin embargo a pesar de la limitada presencia del agua en las comunidades y Centros poblados, los pobladores se han organizado para utilizar algunas fuentes de Agua. Según informes de la Oficina de Estadísticas de la Dirección Regional Agraria, en el distrito hay once Juntas Administradoras de Agua Potable, que han hecho los trámites y tienen licencia con vigencia indeterminada de catorce fuentes de agua del tipo manantial. Ver cuadro Nº 27.

49

Cuadro Nº 27: Registro Administrativo de Derechos de uso de agua con fines de uso humano, hasta el año 2010 RESOLUCIÓN USUARIO

Nº

Fecha

JAAP - Checco Cruz – Huanacopampa

1812003

26/09/2003

JAAP- Comunidad de Paucará

1302004

26/03/2004

JAAP – C. C. Tinquerccasa

1862004

28/06/2004

JAAP -C.C. Putaccapampa

0052006

04/01/2006

JAAS- C.P. Huanacopampa

0062006

06/01/2006

JASS - Anexo Santa Cruz de Paccho

6732008

23/07/2008

JAAP – C. P. Pampapuquio

2082009

05/05/2009

JAAP - Barrio Antaccasa

2152009

07/05/2009

JAAP - Anexo de Chopccapampa

5142009

09/06/2009

JASS – C. C. de Padre Rumí

7842009

23/12/2009

JASS – C. C. San Pedro Chacapampa

7862009

CLASE DE DERECH O

FUENTE VIGENCIA

Tipo

Licencia Indeterminado Manantial

Maccmapaccha Millpo

61,495.200

Licencia Indeterminado Manantial

Toccyacc

40,681.440

Hospital Puquio

14,506.560

.46

7,776.000

38

11,819.520

56

12,783.74

.41

33,895.910

.07

6,562.940

21

Liriocucho

16,541.070

.53

Yawarpuquio, Ñawinpuquio y Yacupaccari

15,544.620

.5

8,303.750

.26

Licencia Indeterminado Manantial Licencia Indeterminado Manantial Licencia Indeterminado Manantial Licencia Indeterminado Manantial Licencia Indeterminado Manantial Licencia Indeterminado Manantial Licencia Indeterminado Manantial Licencia Indeterminado Manantial Licencia Indeterminado Manantial 23/12/2009

Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

Nombre

VOLUMEN CAUD OTORGADO AL LPS M3/Año

Yacu Paccari Wariccacca Millpopampa y Accohuaycco Challhuana Ñahuincucho

Piscina

.95 29

2.3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD: Gestion publica de los poderes del estado, confianza en las instituciones, conflictos sociales, transparencia institucional. PROBLEMAS: Débil capacidad de gestión y coordinación del Gobierno Local con las Instituciones, Públicas, Privadas y Organizaciones de Base: PROBLEMA

INDICADOR

Débil capacidad de  gestión y coordinación del Gobierno Local con las Instituciones, Públicas, Privadas OSB.

El 40% de las Instituciones públicas y privadas que trabajan en el distrito no coordinan con la Municipalidad.

La coordinación entre la Municipalidad y las Instituciones públicas y privadas, que se encuentran en el distrito, son débiles, dificultando la gestión del desarrollo local. El 40% de estas instituciones no trabajan en forma coordinada con la Municipalidad. Débil participación de la sociedad civil: PROBLEMA

INDICADOR

Débil participación de  la sociedad civil.

El 60 % de la población desconoce sobre el tema de participación ciudadana y de los Presupuestos Participativos.

El 60% de la población del distrito de Paucará, desconoce sobre el tema de participación ciudadana y presupuesto participativo; sin embargo, se viene sensibilizando sobre los procesos de participación ciudadana. Limitada institucionalización de eventos y tradiciones: PROBLEMA

INDICADOR

Limitada  institucionalización de  eventos y tradiciones. 



01 feria institucionalizada. 01 Danza institucionalizada. 00 Platos típicos institucionalizados. 00 Campeonatos deportivos institucionalizados

A pesar que Paucará es un distrito con cultura ancestral, tiene pocos eventos y tradiciones institucionalizadas, es decir; que sea reconocido a nivel regional, nacional e internacional como eventos originarios de Paucará. Así tenemos que solo una feria esta institucionalizada, la feria de Cuasimodo. En cuanto a danzas solo la danza de tijeras esta institucionalizada, la Ccachua, el latamachu y cuchuscha aun no están institucionalizadas. En cuanto a platos típicos ninguno esta institucionalizado, es necesario su valorización como medio para asegurar

50

la alimentación de los niños y población en general. Y en cuanto a campeonatos deportivos no hay ninguno que este institucionalizado. POTENCIALIDADES. Organización Municipal Fortalecido: POTENCIALIDAD

INDICADOR

  

Organización municipal.

01 Alcalde 07 Regidores. 07 funcionarios municipales. La Municipalidad Distrital de Paucará, debido al crecimiento institucional recientemente ha reestructurado su organigrama funcional, en base a ello viene implementando sus áreas. El funcionamiento está constituido por un Consejo Municipal, que conforma el Alcalde y 07 regidores; además cuenta con funcionarios dedicados a las principales líneas de acción de la Municipalidad. Centros Poblados, Comunidades Campesinas, Barrios y Anexos organizados: POTENCIALIDAD

INDICADOR

Existencia de Centros  Poblados y  Comunidades  Campesinas



10 Centros Poblados. 14 Comunidades Campesinas. 04 Anexos. 07 barrios.

El distrito de Paucará cuenta con otros niveles gobiernos como Centros Poblados, Comunidades Campesinas, Barrios y Anexos. Los Centros Poblados, son 10, a quienes la Municipalidad, viene transfiriendo un presupuesto mensual para gastos corrientes y funcionabilidad, descentralizado del aparato estatal y son los siguientes: Checco Cruz, Huanacopampa, Huachhua, Libertadores, Mejorada, Padre Rumí, Pampa puquio, Paccho Molino, Pumaranra, Tinquerccasa. Cuadro Nº 52: Centros Poblados del Distrito de Paucará: NOMBRE Tinquerccasa Pumaranra Pampapuquio Padre Rumi Checco-Cruz Huachhua Los Libertadores Huanacopampa Paccho-Molinos La Mejorada

CATEGORÍA Centro Poblado Centro Poblado Centro Poblado Centro Poblado Centro Poblado Centro Poblado Centro Poblado Centro Poblado Centro Poblado Centro Poblado

FUENTE: Talleres

51

El número de Comunidades campesinas en el ámbito distrital es de 14, de los cuales 10 disponen de sus debidos registros y resoluciones y están reconocidos por el Ministerio de Agricultura. Los cuatro restantes aun no disponen de reconocimiento oficial. Son comunidades campesinas de hecho y es necesario realizar los trámites correspondientes para su reconocimiento. Ver cuadro Nº 53. Cuadro Nº 53: Comunidades Campesinas del Distrito de Paucará INSCRIPCION REGISTRAL COMUNIDAD CAMPESINA

RESOLUCION N°

FECHA FICHA

Partida Electróni ca 1100040 8

Checco Cruz

R.D.00010-97-DSRA-Hvca.

18/02/1997

0436

Chopccapampa

R.D.228-81-DR-VII-Hvca.

22/06/1981

0088

Huanacopampa

R.D.0100-96-DSRA-Hvca.

18/12/1996

Incaperccan

R.D.0038-96-DSRA-Hvca.

24/06/1996

0413

2005923

Libertadores de Huancayopampa

R.G.091-DTD-Hvca-IRES

17/04/1991

0178

2005766

Paccho Molinos

R.G.060-DTD-Hvca-IRES.

11/03/1991

0177

2005765

Padre Rumí

R.D.0104-95-DSRA-Hvca.

12/12/1995

0387

2005906

Pampa Puquio

R.D.079-95-DSRA-Hvca.

14/11/1995

0366

2005894

Paucará

R.S. s/n

02/09/1938

0122

1100027 9

San Pedro de Chacapampa

R.D.0037-95-DSRA-Hvca.

24/06/1995

0348

2005885

2005715 1100089 1

FECHA 21/07/19 98 20/07/19 89 04/06/20 03 25/02/19 97 04/06/19 91 04/06/19 91 02/07/19 96 09/01/19 96 30/10/19 89 06/07/19 95

San Pedro de Chopcca Huasipata Ccollcapampa Dos de Mayo

FUENTE: Compendio Agropecuario 2010, OEDA/ Talleres descentralizados

Otro nivel de sub gobierno local son los anexos. En el distrito de Paucará hay cuatro anexos y se detallan en el cuadro Nº 54. Cuadro Nº 54: Anexos de las Comunidades Campesinas del Distrito de Paucará: NOMBRE

CATEGORÍA

Palmira Alta Anyay Alhuara Añaylla

Anexo Anexo Anexo Anexo

FUENTE: Talleres descentralizados

Existencia de Organizaciones de Bases:

52

POTENCIALIDAD

Organizaciones Bases.

INDICADOR

de 

    

04 Comedores Populares. 18 Organizaciones de Vaso de Leche. 44 APAFAS (Asociación de padres de familias). 10 Organizaciones Deportivas. 34 Asociaciones de productores 01 Asociación de afectados por la violencia política

En el distrito, se tiene organización de base, como son: Comedores Populares, Comités de Vaso de Leche, APAFAS, Organizaciones Deportivas y Organizaciones de Productores, organizaciones que contribuyen en el desarrollo local. Existencia de Organización de Productores: POTENCIALIDAD

Existencia Organización productores.

INDICADOR

de  de 



34 organizaciones de productores. 30 Asociaciones de productores de papa. 04 Asociaciones de productores de artesanía.

El distrito de Paucará tiene 32 organizaciones de productores asociados, principalmente para la comercialización de papas nativas. Cuadro Nº 55: Asociaciones de productores del distrito de Paucará: N° 1 2 3 4 5 6 7 8

RAZON SOCIAL ASOC. Artesanía "Exprontil" ASOC. Artesanía "SumakMaki" ASOC. Artesanía "AllinRuracc" ASOC Artesanía "Virgen de Cocharcas" A.P A. ASPA 2000 A.P.A. "Tercer Milenio" A.P.A. "San Roque" A. P. A. "Los Productores"

9

A. P A. "Jose CarlosMariategue"

10

A. P. A. "Florde papa"

REPRESENTANTE Sullcaray Soto Hermenegildo

LUGAR/ANEXO PRODUCTO Huachhua

Artesanía

SullcarayLayme Alfredo Reymundo Escobar Marcos Reymundo Escobar Juana MayhuaSullcaJosé Miguel EscobarNúñez Jaime Yuri

Paucará

Artesanía

Libertadores

Artesanía

Libertadores

Artesanía

Ortiz Sullcaray; Alberto SullcarayGutiérrez Máximo

Huanacopampa

Papa

Huanacopampa

Papa

Huachhua

Papa

Huachhua

Papa

12

A. P. A. "Los Tigres"

Lanasca Carbajal Alberto Huachhua Paucará Huamani BenitoSemion Tardeo de la Cruz Paucará Jacinto Escobar Rondinel Andrés Pumaranra

13

A. P. A. "Los Pumas"

Pérez MenesesZenón

Pumaranra

Papa Papa Papa

11

A. P.A. "Chaquitaclla"

14

A. P. A. "Nuevo Amanecer"

Meneses Enríquez Juan

Paccho Molinos

15

A. P.A. "CAME"

Castillo Meneses

Paccho Molinos

Papa Papa Papa Papa

53

Gerardo 16 17 18 19 20

A.P.A. Paucará Empresa de Producción de Servicios Ordoñez APA-“SIAP” Asociación de Productores de Semilla de Papa y Cereales “El Surco” APA-Industrias Artesanales “Familias Unidas -Incaperccan”

Antonio AratomaHuamani

Paucará

Papa

José Ordóñez Saavedra

Paucará

Papa

Ursus Sihuinta Aguirre

Paucará

Papa

Dina Hinojosa Egoavil

Paucará

Papa

Cirilo Obregón Alanya

Incaperccan

Papa

21

APA “Alfredo Diaz”

Alfredo Díaz

Paucará

Papa

22

APA-“Nuevo Pachacutec”

Gavino Paúcar García

Pumaranra

Papa

24

APA-“Virgen de la Soledad de Padre Rumi” APA-“Virgen Rosa Mística”

Hilda Escobar Sotacuro

Antaccasa

Papa

25

APA-“María”

María Escobar Palomino

Tinquerccasa

Papa

26

APA-“Micaela Bastidas”

Tinquerccasa

Papa

27

APA-“RicchariWarmi”

Libertadores

Papa

28

APA-“Espiga de Oro”

Huachhua

Papa

29

APA-“RicchariLlacta”

Rosa Sotacuro Gavilán Juana Reymundo Escobar Alberto TaypeLayme Hermenegildo Sullcaray Soto

C.C.Chopcca

Papa

30

APA-“Nueva Esperanza de Huachhua”

Jacinto Soto Palomino

Huachhua

Papa

31

APA-“Dos de Mayo”

Víctor Palomino Matamoros

C.C.Chopcca

Papa

32

APA-“Industriales y Artesanales Sol Naciente”

Isaac Castillo Escobar

Paccho Molinos

Papa

33

APA-“Arco Iris”

Nicanor Ataypoma Centeno

Santa Paccho

Papa

34

APA- “José Gálvez”

Justo Quispe Castillo

Paccho Molinos

23

Alejandra Montes Quispe Padre Rumí

Papa

Cruz

Papa

FUENTE: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica/Consultex.

Instancias de Concertación: POTENCIALIDAD

INDICADOR

Instancias de  concertación con  funcionamiento  orgánico y permanente.

01 Mesa de Concertación 01 Consejo de Coordinación Local Distrital. 01 Comité de Vigilancia Ciudadana.

En el distrito, se ha implementado las instancias de concertación, como son: la Mesa de Concertación, el Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) y el Comité de Vigilancia Ciudadana (CVC), que permiten la participación orgánica y legitima de la ciudadanía, constituidas con el fin de orientar concertadamente el desarrollo integral del Distrito. Existencia de tradiciones y eventos que pueden institucionalizarse: POTENCIALIDAD

INDICADOR

Existencia de  tradiciones y eventos que pueden  institucionalizarse.



01 Competencia cultural deportiva (Viga Huantuy) 03 Danzas (Ccachua, latamachu y cuchuscha). 08 Platos típicos originarios de Paucará.

54

La cultura ancestral de Paucará ha creado diferentes competencias culturales, danzas y comidas que ha permitido a los pobladores de esta zona diferenciarse de otros y contribuir con el patrimonio inmaterial y material del Perú. Resultado de la riqueza cultural, en el distrito se cultiva la competencia ancestral cultural del Viga Huantuy, 03 danzas (Ccachua, latamachu y cuchuscha) y 08 platos típicos originarios (cebada chupi, chuño laccle, chullcce verenda, api de chuño, Wattia, putqui de papa, chuño pasi y papa con queso)

2.4. ECONOMIA DIVERSIFICADA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO: PBI, actividades productivas, turismo, comerciales, productividad científica.

servicios

financieros,

servicios

Problemas. Baja Productividad Agrícola: PROBLEMA

INDICADOR

Baja Productividad Bajos rendimientos de la producción agrícola: Agrícola.  Rendimiento de Arveja grano verde: 1311.48 Kg/Has.  Rendimiento de cebada: 1230.05Kg/Has.  Rendimiento de Haba grano verde: 3507.69 Kg/Has.  Rendimiento de Haba grano seco: 1507.94 Kg/Has.  Rendimiento de papa : 11044.13 Kg/Has.  Rendimiento de Tarhui : 1123.60 Kg/Has.  Rendimiento de trigo : 1272.73 Kg/Has. La productividad agrícola del distrito es baja, teniendo como principales factores el alto porcentaje de superficie agrícola es terreno en secano, el 100% de la producción es extensiva, sin ninguna asistencia técnica y alto parcelamiento de los terrenos de cultivo. Los rendimientos de los cultivos agrícolas casi en todos los productos están por debajo de los rendimientos nacionales y regionales. Los rendimientos distritales en algunos casos están por encima de los rendimientos alcanzados a nivel provincial. Ver Cuadro Nº 28 Cuadro Nº 28: Rendimientos de los productos producidos en la región, provincia y en Paucará.

55

PRODUCTO

REGIONAL

Arveja grano verde Avena Cebada grano .Haba grano verde Haba grano seco Papa Tarhui Trigo

2,477.00 9,358.97 1,280.45 3,549.53 1,582.65 10,745.80 1,240.80 1,248.68

PROVINCIAL

DISTRITAL

1,902.52

2,385.96

1,294.43 3.507.69 1,424.95 11,505.54 1,223.68 1,171.57

1,230.05 3,507.69 1,507.94 11,044.13 1,123.60 1,272.73

Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

Limitada tecnificación y mecanización del agro: PROBLEMA

INDICADOR

Baja Productividad Agrícola.

 El 98.52 % de cultivos en secano.  95% de las unidades agropecuarias son conducidos de manera tradicional.

 Déficit de tractores agrícolas seis.  01cadena productiva con asistencia técnica.  Uso de abonos sintéticos sin asistencia técnica Los pobladores del distrito de Paucará, desarrollan una actividad agrícola tradicional. El 98.52% de la superficie agrícola son en secano, siendo un factor limitante para la productividad y la intensificación de la producción agrícola; a eso se suma la poca disposición de maquinarias que mecanicen el agro. En el distrito hay 03 tractores agrícolas, la demanda de tracción mecánica es alta debido a las extensas áreas tractorables. En cuento a trilladoras solo hay 24, siendo necesarios otros 42 trilladoras para cubrir el déficit existente. En cuanto a fumigadoras, también el déficit es evidente, pues solo hay 45 fumigadoras, siendo necesario incrementar más de 120 fumigadoras que cubran la demanda de este equipo básico para el manejo agronómico. Cuadro Nº 29: Máquinas agrícolas en el Distrito: MAQUINA

CANTIDAD

Tractores agrícolas Trilladoras Fumigadoras

3 24 45

Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Limitada capacidad de las cadenas productivas para ser competitivos: PROBLEMA

Limitada disposición de

INDICADOR

 01 cadena productiva con infraestructura

56

infraestructura productiva

productiva.

 Déficit de 12 sistemas de riego  00 cadenas productivas con asistencia técnica permanente.

De las 10 cadenas productivas solo la cadena productiva, la de papas nativas, tiene intervención de parte de ONGs y tiene al menos una infraestructura productiva, un Centro de acopio que se encuentra en el capital distrital. También esta cadena es la única que esta fortalecida a través de la asociatividad de los productores y una Mesa Temática. Cuadro Nº 30: Infraestructura productiva del Distrito de Paucará: INFRAESTRUCTURA

CANTIDAD

Centro de Acopio Molinos Plantas de transformación Láctea Sistemas de Riego (canales y riegos por aspersión)

1 8 0 6

Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

La asistencia técnica es limitada debido al reducido número técnicos que brindan servicios a los productores de las diferentes cadenas productivas. En todo el distrito hay 18 técnicos.15 dedicados a la asistencia agrícola, de los cuales 3 pertenecen a la agencia agraria y 8 a las ONGs. y 4 a personales o microempresas. Ver cuadro Nº 31. La actividad pecuaria es asistida por 2 técnicos que desempeñan su labor de forma personal. En Agronegocios solo hay un especialista perteneciente a CONSULTEX. Cuadro Nº 31: Técnicos agrícolas y pecuarios en el distrito de Paucará: TÉCNICO

Agrícola Pecuario En Agronegocios Total Parcial

INSTITUCIÓN AGENCIA ONGS AGRARIA

3 0 0 3

PRIVADA

TOTAL

4 2 1 7

15 2 1 18

8 0 8

Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Limitada Asociatividad disminuye la mejora de los ingresos de los productores: PROBLEMA

Limitada Asociatividad disminuye la mejora de los ingresos económicos de los productores

INDICADOR

 8 cadenas productivas sin ninguna asociación que los fortalezca.  100% de las cadenas productivas elevan sus costos debido a la compra individual de

57

los insumos.

 Más del 90% de los productores venden sus productos en el mercado local y regional. Asociatividad.- Se ha destacado que la Asociatividad es una estrategia para mejorar los ingresos de los productores. En este sentido solo la cadena productiva de las papas nativas y de la artesanía tienen asociaciones que logran cubrir volúmenes de producción para venderlo a mercados nacionales en el caso de la papa y nacionales e internacionales en el caso de la artesanía. Ocho cadenas productivas no tienen ninguna Asociatividad, hecho que disminuye la posibilidad de mejorar los ingresos a los productores. Ver cuadro Nº 32. Cuadro Nº 32: Número de asociaciones por cadenas productivas: CADENA PRODUCTIVA

Nº DE ASOCIACIONES

Cadena productiva de Arveja. Cadena productiva de Haba. Cadena productiva de Papas nativas. Cadena productiva del Tarhui Cadena productiva de la cebada Cadena productiva de la carne de Vacunos Cadena productiva de la carne de Ovinos Cadena productiva de lácteos Cadena productiva de la carne de Cuyes Cadena productiva de la carne de Aves de corral Total Parcial

0 0 32 0 0 0 0 0 8 0 40

Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Postergación de actividades económicas alternativas que pueden generar otros ingresos a la población: PROBLEMA

INDICADOR

Postergación de  16% de los artesanos con venta de sus actividades productos en el mercado local o familiar. económicas  100% de los negocios sin políticas locales alternativas que de fortalecimiento y promoción. pueden generar otros  100% de los atractivos turísticos en ingresos a la población. abandono  100% de los recursos mineros sin un manejo a favor del desarrollo económico del distrito. Otras actividades económicas que pueden generar más ingresos a los pobladores de Paucará son la artesanía, la minería y el turismo. La artesanía es desarrollada por 38 unidades productivas, 04 de los cuales están asociados y una ha alcanzado a formar una empresa. Dos unidades productivas artesanales logran vender sus productos al extranjero a través

58

de empresas mayoristas nacionales Ayni Wasi y Allpa SAC. 33 unidades productoras artesanales venden su producto a nivel local, por pedidos. 3 unidades artesanales venden sus productos en la Feria de Paucará. El 100% de los artesanos está dedicado a la artesanía textil tanto en tejido telar, bordados y callhua. Cuadro Nº 33: Artesanos en el distrito de Paucará: Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

NOMBRE DEL ARTESANO / RAZON SOCIAL Asoc. .Artesanía Sumak Maki Tuki Ruracc S.R.Ltda. Asoc. Artesanía "Allin Ruracc" Asoc Art. Virgen de Cocharcas Ruracc Maqui Los Ángeles Don Raulito Don Tito Seferino Palomino Matamoros Francisco Choque Mayhua Carlos Tantahuillca Guzmán Miguel de la Cruz Huamani Rogelio de la Cruz Huamani Elías Mallasca Pariona Presilio Sánchez Aratoma Zósimo Aratoma Pariona Jorge Huamani Sotacuro Hilario Carbajal Taipe Ezequiel Carbajal Taipe Tomas Rojas Mayhua

21 Julio Quispe Sotacuro 22 Daniel Quispe Hilario 23 Fabián Huarcaya Rojas 24 Anacleto Montes Taipe 25 Epifanio Inga Palomino 26 Félix Taipe Mayhua 27 Eusebio Aguirre Castillo 28 Julián Castillo Sullcaray

TIPO DE ARTESANIA

PRINCIPALE S CLIENTES

Paucará

Tejido

Ayni Wasi

Paucará

Tejido telar Allpa SAC

CENTRO POBLADO

Libertadores Libertadores Libertadores Huachhua Huachhua Huachhua

Tejido telar Local Tejido

Local

Tejido Bordado Bordado Bordado

Local Local Local Local

Huanacopampa

Tejido telar Local

Huanacopampa

Bordado

Local

Chacapampa

Callhua

Local

Chacapampa

Callhua

Local

Chacapampa

Callhua

Local

Chacapampa

Callhua

Local

Chacapampa

Tejido telar Local

Incaperccan Incaperccan Ccollpa Ccollpa Ccollpa Aguas Termales, Pumaranra Aguas Termales, Pumaranra Aguas Termales, Pumaranra Aguas Termales, Pumaranra Aguas Termales, Pumaranra Pumaranra Alta Paccho Molino Paccho Molino

Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar

Local Local Local Local Local

Tejido telar Local Tejido telar Local Tejido telar Local Tejido telar Local Bordado

Local

Tejido telar Local Tejido telar Feria Paucará Tejido telar Feria Paucará

59

29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

Julia Quispe Palomino Ramón Castillo Sullcaray Alex Castillo Sullcaray Jesús Palomino Aratoma Iván Palomino Sihuinta Alfredo Ataypoma Aguirre Evaristo Ataypoma Sullcaray Paulina Mayhua Aratoma Esther Sullcaray Mayhua Ermelinda Sullcaray Aguirre

Paccho Molino Paccho Molino Paccho Molino Checco Cruz Checco Cruz

Bordado Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar

Local Local Local Local Local

Tejido telar Local

Santa Cruz

Tejido telar Feria Paucará

Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz

Bordado Bordado

Local Local

Bordado

Local

Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

En cuanto al comercio, esta actividad en su totalidad está abandonada a la suerte de los comerciantes, sin ninguna política que los fortalezca y les haga más competitivos. En el distrito hay 133, de los cuales 113 son tiendas dedicadas a la venta de abarrotes, 5 están dedicados a la venta de combustibles, 6 a molinos de granos, 2 veterinarias, 3 a internet y otros como zapaterías, telefonía 4. Ver el cuadro siguiente. Cuadro Nº 34: MYPES del distrito de Paucará LUGAR

BODEGAS

Chacapampa Checco Cruz Chopccapampa Ccollpa

1 5 4 3

Huachhua Huanacopampa Incaperccan Libertadores Mejorada Paccho Molino Padre Rumí Pampapuquio Paucará Pumaranra San Pedro Santa Cruz Tinquerccasa TOTAL

1 3 4 3 1 1 1 1 68 7 1 4 5 113

COMBUSTIBLE

MOLINOS

AGRO VETERI.

INTERNET

OTROS

TOTAL

1 5 5 3

1

5

3

2

3

4

5

2 6

2

3

4

1 3 4 3 1 1 1 1 85 7 1 7 133

Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Paucará posee muchos atractivos turísticos, tanto del tipo paisajístico, como arqueológico, pero al igual que las otras actividades el 62% de los atractivos se encuentran en abandono. Cuadro Nº 35: Principales atractivos turísticos del distrito de Paucará.

60

ATRACTIVO Minasccaccocha Vizcachayucc Chichina Aguas Termales Huichccana Yanamachay Ccarahuayuna Macchaypuquio Azulccocha Cubrevena Wichccana Salaccasa Salta Huayccon Yanaccacca Cuchimachay Oschcuwillka Acchiccaca Cara de Simio Calvario Virgen de Cocharcas Cabildo antiguo Ayamachay Manca machay Utolohuarcuna Molino de piedra

UBICACIÓN Santa Cruz Pumaranra Pumaranra Pumaranra Chacapampa Chacapampa Chacapampa Pampapuquio Pampapuquio Pampapuquio Pampapuquio Tinquerccasa Tinquerccasa Tinquerccasa Tinquerccasa Tinquerccasa San Pedro Paucará Paucará Paucará Paucará Huanacopampa Libertadores Libertadores Paccho Molino

ESTADO Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Conservado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Conservado Abandonado Conservado Conservado Conservado Conservado Conservado Abandonado Abandonado Abandonado

Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

POTENCIALIDADES. Superficie territorial con aptitud agrícola y pecuaria POTENCIALIDAD

INDICADOR

Superficie territorial con  aptitud agrícola y pecuaria. 

 

24.40% de la superficie territorial es agrícola. 1.4% de la superficie agrícola con riego. 45.10% de la superficie territorial es de pastos naturales. 3.31% de bosques

Según el III CENAGRO, Paucará tiene una superficie agrícola ascendente a 8,874.93 Has. de las cuales solo 6.90 Has. Tienen riego. 9,958.50 Has. Son de pastos naturales, y solo 39.58 Has. son manejadas y 9,518.92 Has. son superficie de pastos no manejados, que son potencialmente territorios que se pueden utilizar para la actividad pecuaria. Ver cuadro Nº 36.La superficie destinada a montes y bosques apenas es solo de 27.82 Has. Cuadro Nº 36: Superficie agrícola y no agrícola: CATEGORIA

Total Superficie Agrícola Superficie Agrícola Bajo Riego

CANTIDAD

8,874.93 Has. 6.90 Has.

61

Superficie Agrícola en Secano Total Superficie No agrícola (Pastos Naturales) Superficie agrícola manejada Superficie Agrícola No manejada Montes y Bosques Otras tierras

8,868.03 Has. 9,558.50 Has. 39.58 Has. 9,518.92 Has. 27.82 Has. 1,494.11 Has.

Fuente: III CENAGRO, DIA 2010.

Del total de tierras apropiadas para la agricultura en el año 2010 se ha sembrado el 38.65 %, quedando el resto en descanso para la campaña agrícola 2011. La DRA no registró datos de la avena forrajera a pesar de ser un producto de extenso cultivo. Cuadro Nº 37: Principales productos sembrados el 2010: Has.

PRODUCTO

Arveja grano verde Avena forrajera Cebada Tarhui grano seco Haba grano seco Haba grano verde Olluco Papa Quinua Trigo

185.00 60.00 1,304.00 92.00 126.00 130.00 90.00 1,386.00 2.50 55.00

TOTAL HAS. SEMBRADAS

3430.50

Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

Diversidad de cultivos y producción pecuaria que constituyen la base de 10 cadenas productivas: POTENCIALIDAD

Diversidad de cultivos.

INDICADOR

 05 principales cultivos:  Arveja.  Haba  Papas nativas.  Tarhui  Cebada.  04 principales crianzas

de

animales

mayores y menores  Vacunos  Ovinos  Cuyes  Aves de corral

62

El distrito de Paucará, cuenta con una diversidad de cultivos y crianza de animales que son la base de 9 cadenas productivas y son las siguientes:  Cadena productiva de Arveja.  Cadena productiva de Haba.  Cadena productiva de Papas nativas.  Cadena productiva del Tarhu.  Cadena productiva de la cebada  Cadena productiva de la carne de Vacunos  Cadena productiva de la carne de Ovinos  Cadena productiva de la carne de Cuyes  Cadena productiva de la carne de Aves de corral Estas cadenas son las que generan ingresos a los pobladores, pero que necesitan fortalecerlos para ser más competitivos. Un alto porcentaje de la producción de estas cadenas tiene poca inserción al mercado Regional y Nacional, tienen una agricultura convencional que tiene que ver básicamente con la capacidad tecnológica, económica y vocación de producción de autoconsumo. Cuadro Nº 38: Principales animales criados en el Distrito de Paucará: ESPECIE

NUMERO DE CABEZAS

Ave de corral Vacuno Ovino Porcino Caprino Alpaca Llama Cuy Equino

3,530 2,795 22,900 2,720 735 1,124 2,850 35,390 3,550

Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

La crianza de animales genera la producción de carne, esta es otra potencialidad que tiene el distrito, en el cuadro Nº 39 se aprecia la cantidad de toneladas métricas de carne que se obtuvo a partir de la saca de los diferentes animales. Cuadro Nº 39: Saca y carne producida el 2010: ESPECIE

Ave de corral Vacuno Ovino Porcino Caprino Alpaca Llama

SACA (Unidades)

3,021 448 3,200 1,562 82 65 29

T.M.

4.48 47.43 32.00 44.56 0.84 1.64 0.85

63

Cuy Equino

31.530 21

10.12 2.40

Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica

Otro de los productos de la crianza de animales mayores es la obtención de leche fresca, en el siguiente cuadro se detalla la producción de leche fresca del 2009. Cuadro Nº 40: Leche fresca producida el 2010: CABEZAS DE ORDEÑO

ESPECIE

Vacunos

T.M.

135 282

TOTAL

116.66 132.08

Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica

Las aves de Corral también contribuyen con la producción de huevos, en el cuadro Nº 41 se detalla la producción de huevos del 2010 Cuadro Nº 41: Huevos producidos el 2010: ESPÈCIE

Aves de corral

AVES PONEDORAS

T.M.

580

4.99

Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

La lana es otro producto que se obtiene a partir de la crianza de ganado ovino, en el cuadro Nº 42 se detalla la producción distrital de lana en el 2010. Cuadro Nº42: Lana de ovino producido el 2010: ESPECIE

Ovinos Alpacas Llamas

ANIMALES PARA ESQUILA

T.M.

4,400 89 60

7.63 0.21 0.08

Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica.

Alto número de atractivos Paisajísticos y Restos Arqueológicos: POTENCIALIDAD

Alto número de  atractivos paisajísticos  y restos arqueológicos. 

INDICADOR

23 atractivos turísticos paisajísticos. 01 Zona arqueológica. 02 atractivos monumentales.

64

El distrito de Paucará cuenta con zonas paisajísticas, restos arqueológicos y atractivos monumentales, que constituye una potencialidad para el desarrollo del turismo local. Cuadro Nº 43: Principales atractivos turísticos del distrito de Paucará: Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

ATRACTIVO Minasccaccocha Vizcachayucc Chichina Aguas Termales Huichccana Yanamachay Ccarahuayuna Macchaypuquio Azulccocha Cubrevena Wichccana Salaccasa Salta Huayccon Yanaccacca Cuchimachay Oschcuwillka Acchiccaca Cara de Simio Calvario Virgen de Cocharcas Cabildo antiguo Ayamachay Manca machay Utolohuarcuna Plaza Mayor Molino de piedra

UBICACIÓN Santa Cruz Pumaranra Pumaranra Pumaranra Chacapampa Chacapampa Chacapampa Pampapuquio Pampapuquio Pampapuquio Pampapuquio Tinquerccasa Tinquerccasa Tinquerccasa Tinquerccasa Tinquerccasa San Pedro Paucará Paucará Paucará Paucará Huanacopampa Libertadores Libertadores Huachhua Paccho Molino

ESTADO Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Conservado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Abandonado Conservado Abandonado Conservado Conservado Conservado Conservado Conservado Abandonado Abandonado Conservado Abandonado

Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

Alto porcentaje de pobladores dedicados a la artesanía textil: POTENCIALIDAD

INDICADOR

Alto porcentaje de  35 % de la producción artesanal es pobladores dedicados destinado al mercado local y regional. a la artesanía textil.  39 artesanos de tejidos a telar, bordados y callhua En Paucará existen treinta y nueve (39) artesanos que elaboran diferentes productos tanto textiles como cerámicos. Cuadro Nº 44: Artesanos en el distrito de Paucará: Nº

NOMBRE DEL ARTESANO Ó RAZON

CENTRO POBLADO

TIPO DE ARTESAN

PRINCIPALES CLIENTES

65

SOCIAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Asoc. .Artesanía Sumak Maki Tuki Ruracc S.R.Ltda. Asoc. Artesanía "Allin Ruracc" Asoc Art. Virgen de Cocharcas" Ruracc Maqui Los Ángeles Don Raulito Don Tito Seferino Palomino Matamoros Francisco Choque Mayhua Carlos Tantahuillca Guzmán Miguel de la Cruz Huamani Rogelio de la Cruz Huamani Elías Mallasca Pariona

IA

Paucará Paucará Libertadores

Local Local Local Local

Huanacopampa Chacapampa

Callhua

Local

Chacapampa

Callhua

Local

Chacapampa

Callhua

Local

Chacapampa

Callhua Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar

Local

Bordado

Local

Huanacopampa

Incaperccan

17 Jorge Huamani Sotacuro

Incaperccan

18 Hilario Carbajal Taipe

Ccollpa

19 Ezequiel Carbajal Taipe

Ccollpa

20 Tomas Rojas Mayhua

Ccollpa

24 Anacleto Montes Taipe 25 Epifanio Inga Palomino 26 Federico Quispe Palomino 27 Félix Taipe Mayhua 28 Eusebio Aguirre Castillo 29 Julián Castillo Sullcaray 30 Julia Quispe Palomino 31 Ramón Castillo Sullcaray 32 Alex Castillo Sullcaray 33 Jesús Palomino Aratoma

Local

Tejido Bordado Bordado Bordado Tejido Telar Bordado

16 Zósimo Aratoma Pariona

23 Fabián Huarcaya Rojas

Allpa SAC

Local

Chacapampa

22 Daniel Quispe Hilario

Tejido, Telar Tejido telar

Ayni Wasi

Tejido

Libertadores Libertadores Huachhua Huachhua Huachhua

15 Presilio Sánchez Aratoma

21 Julio Quispe Sotacuro

Tejido

Aguas Termales, Pumaranra Aguas Termales, Pumaranra Aguas Termales, Pumaranra Aguas Termales, Pumaranra Aguas Termales, Pumaranra Pampa Cruz Pumaranra Alta Paccho Molino Paccho Molino Paccho Molino Paccho Molino Paccho Molino Checco Cruz

Tejido telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar Bordado Tejido telar Tejido telar Tejido

Local Local

Local Local Local Local Local Local Local Local Local Local

Local Local Feria de Paucará Feria de Paucará Local Local Local Local

66

34 Iván Palomino Sihuinta 35 Alfredo Ataypoma Aguirre

Checco Cruz Santa Cruz

Evaristo Ataypoma Sullcaray Santa Cruz 37 Paulina Mayhua Aratoma Santa Cruz 38 Esther Sullcaray Mayhua Santa Cruz Ermelinda Sullcaray 39 Aguirre Santa Cruz Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

36

telar Tejido telar Tejido telar Tejido telar Bordado Bordado Bordado

Local Local Feria de Paucará Local Local Local

Existencia de reservas de no metálicos: POTENCIALIDAD

INDICADOR

Existencia de reservas  04 reservas de no metálicos. de no metálicos.  Reservas de ripio En Paucará existen 04 reservas de no metálicos dos de cal, una de arcilla y otra de cuarzo. También en el distrito hay muchas reservas de ripio. Cuadro Nº 45: Reservas de no metálicos del distrito de Paucará: LUGAR

ESPECIE

POSIBILIDAD

Pampa Cruz

TIPO DE RESERVA No metálico

Arcilla

San Pedro Huanacopampa Huachhua

No metálico No metálico No metálico

Cal Cuarzo Cal

Tejas, ladrillo, platos. Yeso Adornos Yeso

Fuente: Equipo Técnico, recojo de información primaria.

2.5. DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: Concentracion espacial, regionalizacion de la sociedad y el espacio, integracion territorial (regional, provincial y distrital) a traves de mancomunidades regionales y locales, dispersion de la poblacion nacional. PROBLEMAS. Débil integración vial y de comunicación: PROBLEMA

Débil integración vial y  de comunicación.

INDICADOR

05 carreteras afirmadas y 15 trochas carrosables en mal estado.

El distrito cuenta con carreteras afirmadas, carreteras no afirmadas y caminos de herradura, que integran a las comunidades y Centros Poblados con la Capital Distrital; sin embargo, la comunicación a nivel local es débil,

67

debido a que las trochas carrosables, en número de 15, se encuentran en mal estado (Ver cuadro N° 46) por la falta de mantenimiento y conservación de trocha carrosables, donde los pobladores tienen dificultades para poder sacar sus productos al mercado regional. CUADRO N° 46: RED VIAL DISTRITO DE PAUCARA: LONGITUD Km.

TRAMO

Palmira, Pumaranra, Checco Cruz, Paucará Chuñunapampa, Tinquerccasa, Padre Rumí, Pampapuquio, Pampa Cruz, Paucará

ESTADO

11.50

Carretera afirmada

Regular

17.00

Carretera afirmada

Regular

Paucará-Acobamba

29.00

Chacapampa-Chanquil

05.00

Puente Pumaranra-Santa Cruz

07.00

Pumaranra-Llamacancha

05.50

Piedra Clavada-Ccollpapampa

03.00

Repartición Mina-Mayunmarca

10.00

Repartición Inca Perccan-Santa Cruz

08.00

Repartición Puente PumaranraHuancapite Repartición Checco CruzHuanacopampa

TIPO DE VÍA

06.00 02.50

Repartición Cuchocancha-Inca Perccan

02.50

Chacapampa-Lirpancca

02.00

Titimina-Tambrayco

06.00

Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada Carretera afirmada

Regular Regular Malo No No No No No No No No No

Regular Regular Regular Regular Malo Malo Malo Malo Malo

2.6. AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLOGICA Y GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES: Recursos naturales, calidad ambiental, gestion de los recursos hidricos, cambio climático. Inadecuado manejo y aprovechamiento de los recursos hídricos: PROBLEMA

Inadecuado manejo y  aprovechamiento de  los recursos hídricos. 

INDICADOR

98.60 % de terrenos sin riego. 06 sistemas de riego 100% de canales de riego en mal estado.

68

El distrito, cuenta con 06 infraestructuras de riego. Ninguno funciona, debido entre otros problemas a la falta de organización de los beneficiarios, infraestructura mal hecha, robo de los hidrantes y falta de mantenimiento de los sistemas. Ver el cuadro Nº 47. Cuadro Nº 47: Condición de la Infraestructura de Riego del Distrito de Paucará: N°

CANAL

Riego por 01 aspersión Riego por 02 aspersión Riego por 03 aspersión 04 Paccho Molino 05 Chalhuapampa Riego por 06 aspersión

UBICACIÓN

LONGITUD (KM)

AREA HÁS. CONDICIÓN No funciona

Ccollpa Regular Tinquerccasa No funciona Santa Cruz Paccho Molino Paccho Molino

2 2

15 3

Regular No funciona No funciona

Paccho Molino

FUENTE: Talleres descentralizados

Deficiente manejo de los residuos sólidos: PROBLEMA

INDICADOR

Deficiente manejo de  los residuos sólidos

   

100 % de los residuos sólidos no tiene tratamiento.

Ningún camión colector apropiado. 100% de Centros Poblados sin relleno Sanitario. 00 Plantas de tratamiento de residuos sólidos.

2% de residuos sólidos se recicla.

El manejo de residuos sólidos es deficiente, debido a que no hay un buen equipamiento tanto a nivel de manejo en las viviendas, así como en el recojo y en la disposición final de los residuos sólidos. En las viviendas los pobladores utilizan cualquier recipiente, bolsa de plástico o deposito para depositar indistintamente sus residuos sólidos, acción que demuestra que no hay clasificación de residuos sólidos y recojo entreverado de los diferentes tipos de residuos sólidos de parte de los trabajadores de limpieza Pública. Otro factor que influye en el deficiente manejo de residuos sólidos es que la Municipalidad no dispone de un camión apropiado para recoger los residuos sólidos, a esto se suma que la infraestructura es deficiente, debido a que so se dispone de una planta de tratamiento de residuos sólidos y ningún centro poblado, de los 9 que tiene Paucará, cuenta con relleno sanitario. En cuanto al reciclado, solo aproximadamente el 2% es reciclado por familias dedicadas a esta actividad. Los principales residuos que se

69

reciclan son las botellas de plástico, los tarros de leche, los cartones, los papeles y los metales. Limitado conocimiento de pobladores y autoridades en manejo de residuos sólidos: PROBLEMA

INDICADOR

Limitado conocimiento  de pobladores y autoridades en manejo de residuos sólidos. 



100% de trabajadores de Limpieza pública sin capacitación en manejo de residuos sólidos.

5% de autoridades capacitados y con conocimiento en manejo de residuos sólidos. 2% de pobladores con conciencia en manejo de residuos sólidos

El buen manejo de los residuos sólidos pasa por tener una población capacitada y sensibilizada en la materia, en este aspecto en el distrito se tiene deficiencia, pues solo el 02% de la población y el 05% de autoridades tienen conocimiento en el manejo de residuos sólidos. Sin embargo y a pesar que tienen conocimiento del manejo de residuos sólidos tanto población como autoridades no ponen en práctica sus conocimientos. Un actor importante en el manejo de residuos sólidos son los trabajadores de limpieza pública y el 100% de estos trabajadores no tienen capacitación en el manejo de residuos sólidos. POTENCIALIDADES. Existencia de fuentes hídricas con potencial de represamiento: POTENCIALIDAD

Existencia de fuentes  hídricas con potencial de represamiento

INDICADOR

65 fuentes hídricas con suficiente caudal para su represamiento.

En el territorio distrital hay hasta 65 fuentes potenciales de agua, 06 de las cuales fueron registrados por la Dirección Regional Agraria de Huancavelica, con caudales que están entre 0.60 Litros por Segundo a 200 litros por segundo. Las otras 59 fuentes de agua fueron registrados por el equipo técnico, teniendo como referencia la información de los pobladores y corroborado en los talleres descentralizados. Estas fuentes necesitan ser evaluados, para poder ser registrados para posteriormente utilizarlos en sistemas de agua o riego. Cuadro Nº 48: Inventario 2009 de fuentes de recursos hídricos realizados por la DRAHuancavelica:

70

FUENTE TIPO

Manantial

UBICACIÓN GEOGRAFICA

NOMBRE

Riachuelo

Ñahuincuch o Occoropam pa Huascapuq uio Santa Cruz

Manantial

Ccaccañan

Riachuelo

Huachhua

Riachuelo Manantial

LOCALIDA D

ALTIT UD

NORTE

ESTE

mN

mE

8'577,91 5 8'578,59 0 8'578,23 4 8'578,16 2 8'577,95 4 8'578,01 9

543,99 4 560,03 0 560,26 0 560,40 3 560,64 7 560,95 5

m.s.n. m 3,590 3,660 3,596 3,593 3,598 3,596

CAUDAL AFORAD O (LPS)

2.5 1.00 0.60 200.00 2.00 160.00

FUENTE: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Huancavelica/Elaboración propia

Cuadro Nº 49: Inventario de recursos hídrico No registrado en la DRA-Huancavelica: FUENTE Nº

TIPO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Manantial Manantial Riachuelo Riachuelo Riachuelo Manantial Manantial Manantial Manantial Manantial

11

Manantial

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Riachuelo Riachuelo Manantial Manantial Manantial Manantial Manantial Riachuelo Laguna Manantial Manantial Manantial Manantial Manantial

NOMBRE

Warriqaqa puquio Yana puquio SonccoHuaycco Huachua Papilas Huaycco Cabra machay Acco puquio Yana puquio Wancarumi Puquio cucho Parccpampa puquio Santa Rosa Andabambilla Hatunccasa EspitalHuaycco Succyaccasa Turorumi Pichccapuquio Pumaranra Minasccocha Ranracucho Totora Yuraqyacu Suytuuqu Tinajeria

UBICACIÓN GEOGRAFICA ALTIT NORT EST LOCALI DAD UD E E m.s.n. mN mE m Huachhua N.D. N.D. N.D. Huachhua N.D. N.D. N.D. Huachhua N.D. N.D. N.D. Huachhua N.D. N.D. N.D. Huachhua N.D. N.D. N.D. Huanacopampa N.D. N.D. N.D. Huanacopampa N.D. N.D. N.D. Huanacopampa N.D. N.D. N.D. Libertadores N.D. N.D. N.D. Libertadores N.D. N.D. N.D.

CAUDAL AFORAD O (LPS) N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.

Libertadores

N.D.

N.D.

N.D.

N.D.

Libertadores Libertadores Pumaranra Pumaranra Pumaranra Pumaranra Pumaranra Pumaranra Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Checco Cruz

N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.

N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.

N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.

N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.

71

26

Manantial

Quriqaqa

27

Manantial

Llanuhuaycco

28

Manantial

Yanaqaqa

29

Riachuelo

Isqana

30 31 32 33 34 35

Manantial Manantial Manantial Riachuelo Manantial Manantial

37 38 39 40

Waripaccha Ñawi cucho Liryu cucho Oscowillka Occoro puquio Upito puquio Misipatianan Manantial puquio Manantial Puca corral puquio Riachuelo Ccollpapampa Manantial Occopuquio Manantial Sucuta puquio

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53

Manantial Manantial Riachuelo Manantial Manantial Riachuelo Riachuelo Manantial Manantial Manantial Manantial Manantial Manantial

36

Paccho Molino Paccho Molino Paccho Molino Paccho Molino Chacapampa Chacapampa Chacapampa Chacapampa Ccollpa Ccollpa

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Ccollpa

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Ccollpa Ccollpa Incaperccan Chacapampa

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Putacca puquio Chacapampa N.D. Tinya puquio Chacapampa N.D. Ccuniccyacu Chacapampa N.D. Yawar puquio Padre Rumí N.D. Yacu Tinyacc Padre Rumí N.D. Lurupa Huachana Padre Rumí N.D. Wecchccana Padre Rumí N.D. Ccochapata Pampapuquio N.D. Llutu puquio Pampapuquio N.D. Challwana Pampapuquio N.D. Palta puquio San Pedro N.D. Illa puquio San Pedro N.D. Putacca Puquio Mejorada N.D. Mula yupana 54 Manantial Mejorada N.D. Cucho 55 Riachuelo Pacchapata puquio Mejorada N.D. 56 Manantial Hospeta puquio Tinquerccasa N.D. 57 Manantial Trapechi Tinquerccasa N.D. 58 Manantial Puma puquio Tinquerccasa N.D. 59 Riachuelo Tinquer Tinquerccasa N.D. Fuente: Registro equipo técnico/ Talleres descentralizados.

Existencia de bosques y terrenos disponibles para la forestación: POTENCIALIDAD

Existencia de bosques  y terrenos disponibles para la forestación 

INDICADOR

19 bosques con 127,000 árboles de diferentes especies. 10 áreas de terreno disponibles para forestar 70000 plantones de árboles.

Resultado del diagnóstico descentralizado se registró 19 bosques en los que aproximadamente hay 127,000 árboles, recursos que contribuyen a la conservación del medio ambiente. En el cuadro siguiente se detalla la condición de cada bosque.

72

Cuadro Nº 50: Inventario de bosques: Nº

LUGAR

1 2 3 4 5 6

Huachhua Huachhua Huachhua Libertadores Libertadores Libertadores

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

NOMBRE DEL BOSQUE Lima Ccata Pucasaiwa PicoyHuaccata Tastaccasa Cerro Golgota Yuraccmito

Huanacopampa Paucará Paucará Mejorada Mejorada San Pedro Padre Rumí Padre Rumí Pampapuquio Paccho Molino Santa Cruz Pumaranra Tinquerccasa

Qanaycuchu Cochinellas Cucharayco PucaOrccon Uiscachacco Tostaccasa Yacu Paccari Olluco Pata Huaytapampa Paccho Molino Qarasinqa Chichina Yacu Urccon

TIPO DE PLANTON Eucalipto Eucalipto Eucaliptp Eucalipto Eucalipto Eucalipto Eucalipto, motoy, Quinual Eucalipto Eucalipto Eucalipto Eucalipto Eucalipto Eucalipto Eucalipto Pino Eucalipto Quinual Pino, Eucalipto Eucalipto, Pino TOTAL PLANTONES

CANTIDAD DE PLANTONES 10,000. 20,000 20,000 6,000 4,000 12,000 10,000 1,000 3,000 1,000 2,000 1,000 3,000 3,000 1,000 10,000 1,000 6,000 13,000 127,000

Fuente: Registro equipo técnico.

Por otra parte, se ha registrado zonas aptas para la forestación, en el cuadro Nº 51 se detalla el lugar donde se puede forestar y la cantidad de árboles. Cuadro Nº 51: Nuevas Áreas para forestar: Nº

CENTRO POBLADO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Huachhua Libertadores Pampapuquio Pampapuquio Ccollpa Ccollpa Checco Cruz Pumaranra Pumaranra Pumaranra

LUGAR PiciyHuaccata Cuchimachay Cubrivena Huaytapampa Yuraccmina PucaSaywa Checco Cruz AccchiCcacca HatunCcaca Sepultura

CANTIDAD DE PLANTONES Pino 20,000 Pino 6,000 Pino 10,000 Pino 5,000 Pino, Quinual 3,000 Pino 6,000 Quinual 5,000 Pino, eucalipto 4,000 Pino 5,000 Pino 6,000 TOTAL PLANTONES 70,000 TIPO DE PLANTON

Fuente: Registro equipo técnico.

73

Disposición de áreas y presencia de actores para el tratamiento de residuos sólidos: POTENCIALIDAD

INDICADOR

Disposición de áreas y  presencia de actores para el tratamiento de  residuos sólidos

 

03 áreas propicias para el tratamiento de residuos sólidos. 02 instituciones públicas con funciones para el tratamiento de residuos sólidos. 03 ONGs con líneas de acción en manejo de residuos sólidos. 02 recicladores particulares permanentes.

En el Distrito hay tres zonas potenciales propicias para el tratamiento de residuos sólidos uno en Huanacopampa, otro en Pumaranra Alta y el tercero en Checco Cruz. En cuanto a instituciones públicas y privadas que tienen como función o línea de trabajo el tratamiento de residuos sólidos hay dos públicas, (La municipalidad y la Red de Salud) y tres ONGs (IED, CARE y Wold Vision). Por otra parte es importante resaltar la presencia de 02 recicladores, quienes reciclan botellas de plástico, papeles, cartones y metales. Su presencia es importante debido a que han podido obtener ingresos alternativos a partir del reciclado constituyéndose como base para el mejoramiento y tratamiento de los residuos sólidos.

2.7.

CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO:

El distrito de Paucará se caracteriza por ser pobre, pues ocupa el segundo lugar a nivel provincial el quinto a nivel regional y el 54 puesto a nivel nacional. También se caracteriza por ser un distrito que ha sabido preservar para la humanidad más de 500 variedades de papas nativas, la danza de tijeras y una cultura viva expresada en la Gran Nación Chopcca. El Distrito de Paucará está constituido por diez centros poblados, su economía se basa principalmente en la actividad agropecuaria, predominando la producción de papa nativas, tarhui, arveja, cebada, avena forrajera, etc. Al distrito se le reconoce como uno de los principales productores de papa dentro de la región Huancavelica, destacando la producción de papas mejoradas y la gran variedad de papas nativas que le ha permitido insertarse al mercado regional y nacional. Institucionalmente tiene presencia de instituciones públicas y privadas; sólidas organizaciones sociales y comunales que trabajan de manera concertada y al ritmo de los procesos sociales y políticos que se dan en el ámbito Regional y Nacional. Su territorio tiene redes viales y servicios de comunicación en proceso de mejoramiento, infraestructura que por ende le va a ayudar a dinamizar sus actividades económicas en un contexto Provincial, Regional y Nacional. Tiene un gran potencial turístico y en ello influye predominantemente la atracción y admiración que se tiene por un núcleo de pobladores que conservan sus tradiciones de vivencias ancestrales y son conocidos como la Gran Nación

74

Chopcca. La indumentaria característica de los Chopccas es emblemática para nuestra región y para el resto del país, trascendiendo fronteras. La danza de tijeras, es otra de las costumbres culturales que ha sabido preservar el Distrito de Paucará, pues además de ser oriunda de ésta zona, es practicada y difundida por muchos danzantes quienes conservan los ritos y costumbres con sus vistosas indumentarias y el dominio del tintineo de sus tijeras al compás del bordoneo de un arpa y el fino y suave rastre del violín. La Feria Dominical marca la vida semanal del distrito. Se realiza en casi todas las calles de Paucará. A esta feria asisten comerciantes y compradores de Huancayo, Huancavelica, Huanta, Izcuchaca, Anta, Andabamba, Acobamba, donde el productor local comercializa sus productos principales de pan llevar (papa, cebada, habas, avena, etc.), y ganados (vacunos, ovinos, equinos, porcinos, aves de corral, cuy, conejos).

2.8.

LÍNEA BASE DEL DISTRITO. VALOR

ECONOMICO

SOCIAL

DIMENSIÓN

INDICADORES Población % de Pobreza total % Pobreza extrema Número de Médicos Numero de enfermeras Numero de Nutricionistas % desnutrición crónica y aguda en menores de 3 años Puestos de Salud % Deserción escolar en el nivel primario % analfabetismo de la población de 15 a más años % analfabetismo de la población femenina de 15 a más años % de viviendas sin agua potable % de viviendas sin desagüe % de viviendas sin servicio eléctrico % PEA desocupada Número de MYPES formalizadas Número de turistas que visitan Paucará Número de empresas de transporte Has de cultivo bajo riego % Has de cultivo con certificación Orgánica Número de tractores Agrícolas Numero de técnicos agropecuarios con trabajo permanente Número de cadenas productivas articulados al mercado nacional Cadenas productivas con asistencia técnica Número de plantas de transformación láctea

LINEA DE BASE

META 2021

24,317 89.1 57.5 07 08 0

26,360 40 35 16 24 10

61

00

4 46.7 22.7

6 10 8

34.9

10

61 52 56 8 9 0 4 6.40 0 3

20 30 20 4 80 600 10 180 10 12

18

72

1

4

1 0

10 3

75

TERRITORIAL INSTITUCIONAL

% de residuos sólidos reciclados Centros poblados con planes de desarrollo urbano Centros poblados con planes de desarrollo rural Kilómetros de carretera afirmada Planta de tratamiento de residuos sólidos Rellenos sanitarios Cantidad de árboles plantados Has de áreas forestadas % de instituciones públicas y privadas que trabajan Coordinadamente en la Mesa de Concertación %de población que conoce temas con la participación ciudadana Número de Asociaciones de productores Número de comités ambientales Número de mesas temáticas Número de JAPP Número de eventos institucionalizados a nivel regional y Nacional

2 0 0 59.5 0 0 127,000 49

60 10 10 120 1 9 340,000 156

60

100

40

100

34 0 1 11

80 10 4 20

1

4

76

III. LA VISIÓN CONCERTADA DE FUTURO

77

3. LA VISION CONCERTADA DE FUTURO La Visión Concertada de Futuro representa el Objetivo Común de Desarrollo que queremos construir para el distrito de Paucará. La Visión Común de Desarrollo es legítima porque se ha construido de manera participativa, a través diferentes talleres y la identificación de escenarios: Deseable, Probable, de Potencialidades, así como la interrelación de cada uno de ellos con el Escenario Posible, que representa las ideas que son posibles de lograr dentro del horizonte que se ha planteado, del 2015 al 2021.

3.1. LOS ESCENARIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN DE FUTURO 3.1.1

Escenario Deseable. El escenario deseable, es la aspiración de los pobladores del Distrito de Paucará, que desean al 2021, donde el desarrollo es integral y se ha superado la desnutrición infantil, a partir de la mejora de la producción y una dieta balanceada de los pobladores, quienes acceden a servicios de salud y educación de calidad. Más del 90% de las viviendas son saludables y cuentan con todos los servicios básicos, El distrito se ha articulado competitivamente al mercado y se han constituido Micro Empresas que transforman la producción y dan valor agregado a los principales cadenas agropecuarias, logrando cubrir la demanda local, las compras estatales del programa de vaso de leche y la demanda de los mercados regionales de Acobamba, Huancavelica y Huancayo. El manejo territorial es adecuada con una articulación vial distrital, interdistrital y provincial. La conservación del medio ambiente y la naturaleza contribuye a la conservación de los recursos. Con organizaciones autogestionarias y autoridades con capacidad de gestión y liderazgo colectivo TEMAS

 

CONTENIDO Se ha eliminado la desnutrición en los niños. Se ha ampliado y mejorado los servicios de agua potable, desagüe y electricidad. Ha mejorado la salud física, mental y social de la población. Se ha ampliado y mejorado el personal, infraestructura y equipamiento de los servicios de salud. Sin violencia familiar y respeto absoluto a los derechos de los nuños y mujeres. Respeto de los derechos sexuales. Población sin analfabetos. Instituciones Educativas con suficientes docentes capacitados, con equipamiento y ambientes adecuados. Sociedad con identidad y valores bien fortalecidos. Padres integrados al proceso de educación.

       

Con ferias bien organizadas y competitivas. Producción competitiva de cultivos ecológicos. Animales mejorados genéticamente. Pequeñas empresas molineras de transformación de granos. Actividad agropecuaria mecanizada, con tecnologías apropiadas. Productores organizados. Pequeñas granjas de animales menores. Cuatro cadenas competitivas.

 

Salud

     

Educación

Economía

78

   

Político Institucional

Medio ambiente

          

Crecimiento de la actividad comercial Artesanía competitiva y mercado asegurado Integración vial de todas las comunidades y centros poblados. Con posicionamiento turístico a nivel regional, nacional e internacional. Instituciones y organizaciones fortalecidas. Saneamiento físico legal terminado. Identidad cultural revalorada, con equidad de género y cultivo de valores ancestrales en armonía con tendencias culturales. Autoridades con responsables, honestas y capacidad de gestión. Sociedad organizada y concertadora. La Nación Chopcca consiguió su distritalización Organizaciones de base autogestionarias. Medio ambiente libre de contaminación. Se recupera el suelo a base del abonamiento orgánico y la reforestación con plantas nativas. Se mejora el manejo de los residuos sólidos. Manejo adecuado del agua.

.

3.1.2 Escenario Probable El escenario probable nos permite plantear las acciones, que pueden ser visualizados por los propios pobladores del distrito de Paucará, en dos momentos, el primero como un proceso positivo, estos a su vez con factores internos y externos y el segundo momento como un proceso negativo, también con factores internos y externos. Los factores, son circunstancias que reflejan la situación actual y por ello se analiza en marco de los principales ejes temáticos de desarrollo. Factores Internos TEMAS

Educación

Economía

Organización

PROCESOS POSITIVOS  Crecimiento de la población escolar  Disminución del analfabetismo.  Docentes capacitados.  Crecimiento diversificado de la producción agropecuaria.  Conservación de los suelos por la práctica ancestral de la rotación  Crecimiento de actividad comercial  Vías de comunicación articulada.  Incremento de Organizaciones de base que contribuye al desarrollo.  Fortalecimiento de organizaciones de base: CCL, CODECO, JASS, Vaso de Leche.  Conformación de Juntas Vecinales

PROCESOS NEGATIVOS  Deterioro de la calidad de enseñanza  Deterioro de valores.  Incremento de la deserción escolar.  Contaminación de productos agrícolas y suelos por el uso excesivo de abonos inorgánicos.  Bajos precios de los productos agrícolas.  Aumento de desempleo.  Ingreso de transgénicos.  Disminución de la conciencia cívica de los ciudadanos.  Partidos políticos no tienen voluntad de concertación.  Organizaciones débiles sin capacidad de gestión.  Leyes que atentan contra la integridad de las Comunidades.

79

Cultural

 Conservación de las costumbres tradicionales.  Recuperación desde el Gobierno Local de las Costumbres Comunales.

Salud

 Programas orientados a mejorar la atención de salud.  Incremento de la Importancia de la medicina natural  Fomento de Programas de conservación del medio ambiente.  Fomento de Programas de prevención del embarazo

 Pérdida de identidad cultural.  Disminución del uso y población que habla quechua.  Incorporación de parte de los pobladores de costumbres que dañan la cultura autóctona.  Incremento de desnutrición en niños, madres gestantes y ancianos.  Incremento de embarazo precoz.  Aumento de residuos sólidos.

Factores Externos EXTERNOS

Educación

Salud

Economía

Político

Cultura y turismo.

PROCESOS POSITIVOS  Políticas para disminuir el analfabetismo  Apoyo con material bibliográfico  Implementación del Proyecto Educativo Regional.  Implementación de Centros de salud especializados en Acobamba, Huancavelica, Huancayo y Lima.  Conexión de red vial provincial, regional, departamental y nacional.  Programas de conservación de suelos y reforestación.  Mejoramientos de cultivos y ganados

PROCESOS NEGATIVOS  Proceso de inmigraciones.  Docentes monolingües.  Programas con bajos valores de los medios de comunicación.  Incremento de enfermedades infectocontagiosas en áreas rurales

 Mercados adsorbentes.  Políticas asistencialistas Estado.

del

 El proceso de descentralización.  Implementación y fomento de la participación ciudadana.

 Persistencia del centralismo regional y nacional  Economía neoliberal.

 Fomento del turismo por Gobierno Nacional y Regional.

 Introducción de música foránea.  Influencia de la moda capitalina.  Predominio del castellano sobre el quechua.

el

3.1.3. Escenario y Caracterización de Potencialidades Las potencialidades identificadas, que ayudan a plantear la visión de futuro son las siguientes: POTENCIALIDADES Suficiente hectáreas de terrenos orgánicos aptos para el cultivo ecológico.

UBICACIÓ N

Distrital

CAN T 8875

CARACTERÍSTICAS Las tierras agrícolas aún conservan su fertilidad orgánica, que es la ventaja comparativa que tiene Paucará para competir con otras zonas con

80

Suficiente áreas para el cultivo y manejo de pastos (Has.)

Distrital

9558

Disposición de fuentes de agua que pueden garantizar ampliar la frontera agrícola

Distrital

64

Suficiente cantidad de áreas para forestar (Has.)

Distrital

1494

Restos arqueológicos

Distrital

3

Atractivos Turísticos

Distrital

26

Producción artesanía textil

de

38

Reserva y conservación de semillas de papas nativas

500

Conservación y practica de costumbres ancestrales y autóctonas

Distrital y Chopcca

Capital Humano

Distrital

producción orgánica y de demanda creciente en el mercado. La posición alto andina de Paucará le hace apto para el cultivo y manejo de pastos para la crianza de animales mayores y menores. Producto que Paucará está en zona alto andina y con presencia de lluvia, estas se depositan en la napa freática y lagunas que permite al distrito disponer de fuentes limpias de agua. En el territorio distrital hay presencia de áreas aptas para la forestación tanto de especies autóctonas como de especies exógenas. Principalmente restos fósiles y pétreos que demuestran que la zona fue habitad de animales prehistóricos. Se encuentran en abandono y requieren su inmediata intervención para garantizar su existencia. En Paucará hay diferentes atractivos turísticos, paisajísticos y culturales, suficientes para que el distrito se convierta en un destino del Turismo Rural Comunitario. La artesanía es una actividad complementaria a la agricultura y ganadería, que permite a los pobladores elaborar su propia vestimenta multicolor. Un pequeño grupo ha pasado la actividad de autoconsumo a la producción para el mercado, hecho que ha permitido posicionar la artesanía a nivel Nacional e Internacional En el distrito hay más de 500 variedades de papas nativas, producto de la capacidad de los productores de Paucará de domesticar todas estas variedades, conservarlo y garantizar para la humanidad. La nación Chopcca conserva sus costumbres. A nivel distrital se destaca en la Comunidades Campesinas administración de los suelos y la rotación de cultivos. Es el principal potencial de los pueblos.

3.1.4. Roles del distrito de Paucará. PERIODO 1980 - 1990 PERIODO 1990 – 2000 PERIODO 2000 - 2010  Paucará, zona donde la  Paucará, es reconocida  Paucará, se consolida violencia política, no se por la conservación de como productor de papas desarrolló debido a la más de 500 variedades nativas.

81

resistencia de la Nación de papas nativas y se Chopcca. posiciona como la capital de las papas nativas.  La población conserva sus tradiciones y  Las papas nativas de costumbres en Paucará comienzan a vestimenta, música y venderse en otros actividades agrícolas. mercados.  El trabajo comunal y  La vestimenta de los actividades políticas Chopcca sigue siendo comunales como las valorada. Los jóvenes asambleas son valoradas empiezan a cambiar de y puestas de ejemplo a la vestimenta. democracia participativa.  La feria agropecuaria comienza a tener más importancia por la cantidad económica que mueve.

 La artesanía comienza a ser valorada y se posiciona en el mercado nacional e internacional.  Grupos de música rescatan las tradiciones y se posicionan demostrando que la tradición es compatible con la modernidad.  Se implementa pequeñas plantas agroindustriales para la molienda de granos.  La representación campesina llega al Gobierno Municipal Distrital.

3.1.5. Escenario Posible El escenario posible se construyó interrelacionando el escenario deseable, probable y potencialidades, para poder estar acorde con el desarrollo integral planteado y se plasman a partir de las siguientes ideas fuerza:  Eliminación de la desnutrición infantil.  Disminución de la Pobreza  Producción agropecuaria competitiva y posicionada en el mercado regional y nacional.  Producción ecológica de sus principales productos.  Cuenta con servicios de educación y salud de calidad.  Cobertura total de servicios de agua, desagüe, telefonía y energía eléctrica.  Sociedad civil que promueve la participación ciudadana  Se mejoran los procesos de concertación y desarrollo del distrito.  Se disminuye la discriminación de género.  El distrito fortalece su identidad, valores propios y costumbres de la Nación Chopcca  Se posiciona como destino emergente del Turismo Rural Comunitario de la región.  Integración vial hacía el interior de su territorio, entre sus centros poblados.  Integración hacia el exterior con los distritos y provincias vecinas  Conserva su medio ambiente saludable

3.2. LA VISIÓN DE FUTURO

82

“PAUCARA DISTRITO ORDENADO Y PROMOTOR DEL DESARROLLO PRODUCTIVO Y TURISTICO” Visión deseable: “PAUCARA DISTRITO PROGRESISTA, ORDENADO Y SEGURO CON DESARROLLO HUMANO, IDENTIDAD CULTURAL Y CONCIENCIA AMBIENTAL, CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA Y CAPACIDAD OPERATIVA, PROMOTOR DEL DESARROLLO ECONÓMICO, COMPETITIVO Y PRODUCTOR AGROPECUARIO ECOLOGICO, CON EFICIENTE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SERVICIOS DE CALIDAD”

3.3 SIGNIFICADO DE LA VISIÓN DE FUTURO La Visión de Futuro del distrito de Paucará está proyectado hacía un horizonte de seis años, y contiene la apuesta principal que Paucará como distrito pretende construir, tiene las siguientes características: Disminuirá los niveles de pobreza ya que el fin de todo desarrollo debe ser la persona y la disminución de la pobreza contribuirá a garantizar el desarrollo inclusivo de toda la población de Paucará. La lucha contra la pobreza se enfocara a partir de eliminar la desnutrición infantil para que en el futuro Paucará cuente con población bien desarrollada en todas sus capacidades que garantiza el desarrollo integral del distrito. Será un Distrito Competitivo de productos ecológicos, de prestigio regional y nacional especialmente de su producto emblemático las papas nativas. La diversificación en los cultivos alcanza importancia también en la producción de granos como el tarhui, arvejas, cebada, avena, haba, arvejas, etc., para ello se ha rescatado la tecnología ancestral de la rotación de cultivos y se han incorporado actitudes que contribuyen con la mejora y conservación del medio ambiente, se reduce lentamente la utilización de fertilizantes en la producción agrícola, permitiendo ser reconocido como un distrito que oferta productos ecológicos. La organización social de las comunidades, centros poblados, gremios representantes de las instituciones públicas y privadas tiene un liderazgo colectivo, participan en los diferentes procesos de concertación y garantizan la práctica de la democracia participativa. El distrito está articulado interna y externamente tanto con la red vial como con la identidad cultural a partir de la Visión de Desarrollo. Todas las comunidades, Centros Poblados y la capital distrital tienen acceso que se conservan en buen estado. Los planes de desarrollo de cada Centro Poblado y Comunidades Campesinas están articulados al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito. También se encuentra comunicado al mundo exterior mediante el empleo de tecnología de última generación como son las microondas, internet y telecomunicaciones, permitiendo brindar a los ciudadanos y ciudadanas mejores alternativas de comunicación e información, ampliando sus oportunidades de desarrollo.

83

La educación, salud y cultura alcanzan niveles dignos del ser humano por lo que se recuperan la identidad y valores propios de nuestra idiosincrasia, el fortalecimiento de la educación ha permitido incluir en los programas educativos, algunas materias que refuerzan la identidad de la población, sobre todo de aquellas expresiones culturales que son los elementos más saltantes del orgullo de la población distrital. El distrito ha logrado coberturar los servicios de agua potable, desagüe y energía eléctrica en todos sus centros poblados y comunidades. La importancia que ha adquirido sus ferias agropecuarias, artesanía y capital de las papas nativas y el viga Huantuy no solo son de índole económico sino que también son atractivos turísticos, se incrementa la visita de ciudadanos de otros lugares, por el significado que genera los usos y costumbres de la población Chopcca como son su música, danza y vistosa indumentaria que alimenta simultáneamente el despegue de la artesanía de la vestimenta típica. La conservación del medio ambiente se convierte en experiencias exitosas, por la política de sensibilización y legitimación emprendida por las autoridades, permiten obtener y disfrutar de un ambiente saludable y la población contribuye a la recuperación y conservación de sus recursos naturales.

3.4. EJES ESTRATEGICOS PLAN BICENTENARIO: EJE ESTRATEGICO DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

FACTORES BASICOS DEMOCRATIZACION DE LA ESTRUCTURA SOCIAL, SOCIEDAD, DERECHOS DESARROLLO HUMANO, HUMANOS, DESIGUALDAD, POBREZA, JUSTICIA POBLACION, COMUNIDADES INDIGENAS EDUCACION, SALUD, VIVIENDA, SEGURIDAD SEGURIDAD ALIMENTARIA, CIUDADANA, INVERSION SERVICO PUBLICO, SOCIAL, CALIDAD DE DEMOCRACIA GASTOS INSTITUCIONAL GESTION PUBLICA DE LOS CREDIBILIDAD PUBLICA DE PODERES DEL ESTADO, LAS INSTITUCIONES, CONFIANZA EN LAS CONVEBNIOS DE INSTITUCIONES, COOPERACION CONFLICTOS SOCIALES, INTERNACINAL, REFORMA TRANSPARENCIA DEL ESTADO, INSTITUCIONAL DESCENTRALIZACION DEL ESTADO, PARTICIPACION CIUDADANA, CORRUPCION, DEFENSA NACIONAL, RIESGOS DE DESASTRES, RELACIONES EXTERIORES PBI, ACTIVIDAES CIENCIA, TECNOLOGIA, PRODUCTIVAS, TURISMO, INVESTIGACION E SERVICIOS FINANCIEROS, INNOVACION 84

SERVICIOS COMERCIALES, PRODUCTIVA, PRODUCTIVIDAD CIENTIFICA COMPETITIVIDAD, INTEGRACION A MERCADOS GLOBALES, CONGLOMERADOS PRODUCTIVOS. DESARROLLO CONCENTRACION ESPACIAL, ORDENAMIENTO REGIONAL E REGIONALIZACION DE LA TERRITORIAL, INVERSION INFRAESTRUCTURA SOCIEDAD Y EL ESPACIO, REGIONAL, INTEGRACION TERRITORIAL INFRAESTRUCTURA (REGIONAL, PROVINCIAL Y PRODUCTIVA, DISTRITAL) A TRAVES DE INFRAESTRUCTURA VIAL, MANCOMUNIDADES INFRAESTRUCTURA DE REGIONALES Y LOCALES, SERVICOS BASICOS, LUZ, DISPERSION DE LA AGUA, DESAGUE, POBLACION NACIONAL INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES NO VIALES. RECURSOS RECURSOS MATURALES, CALIDAD AMBIENTAL, GESTION NATURALES Y DE LOS RECURSOS HIDRICOS, CAMBIO CLIMATICO AMBIENTALES

EJES ESTRATEGICOS Y LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL: EJE ESTRATEGICO REGIONAL DESARROLLO HUMANO

OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA

ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD

LINEAMIENTO DE POLITICA REGIONAL Garantizar y promover la inclusión social reduciendo las desigualdades y la lucha contra la pobreza y pobreza extrema y de respeto a la diversidad cultural en el campo y la ciudad Asegurar el acceso a servicios de calidad educativa y de salud, así como a los servicios básicos sin ningún tipo de discriminación. Promover el desarrollo integral y sostenible, armonizando el crecimiento económico, el adecuado uso de los recursos naturales y la calidad ambiental.

PRIORIDAD AL 2021 Pobreza. Pobreza extrema

Calidad educativa. Desnutrición crónica infantil y anemia. Agua y Desagüe. Recursos Hídricos. Disposición final de residuos sólidos. Tratamiento de aguas residuales domésticas. Pasivos ambientales mineros. Promover el desarrollo de una Diversificación e incremento economía diversificada, de la productividad.

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competitiva e inclusiva, base del empleo digno y productivo, con oportunidades para todos y el uso de tecnologías que combine los conocimientos ancestrales y modernos. TERRITORIO E Promover la conectividad y la INFRAESTRUCTURA provisión de la infraestructura productiva de calidad. INSTITUCIONALIDAD Promover y consolidar la Y GOBERNABILIDAD gobernabilidad democrática, el fortalecimiento de la institucionalidad publica descentralizada en beneficio de toda la población.

Competitividad regional. Empleo.

Internet. Infraestructura vial. Calidad de la Gestión Pública.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS: EJES ESTRATEGICOS PDC REGIONAL: A.- Objetivos estratégicos del componente desarrollo humano Subcomponente Objetivo Reducir la pobreza para mejorar las condiciones condiciones de estratégico 1 de vida de la población afectada en la región. vida e inclusión Objetivo Reducir la pobreza extrema para mejorar las social estratégico 2 condiciones de vida de la población afectada en la región. B.- Objetivos estratégicos del componente oportunidades y acceso a servicios sociales Subcomponente Objetivo Incrementar el logro de competencias en desarrollo de estratégico 3 comprensión lectora de los alumnos del segundo competencias grado de primaria. humanas Objetivo Incrementar el logro de competencias en lógico estratégico 4 matemáticas de los alumnos del segundo grado de primaria. Subcomponente Objetivo Disminuir la desnutrición crónica infantil en niños población estratégico 5 y niñas menores de 5 años. saludable Objetivo Reducir la anemia en niños y niñas de 6 a menos estratégico 6 de 36 meses. Subcomponente Objetivo Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de servicios estratégico 7 agua instalada en las viviendas. públicos Objetivo Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de estratégico 8 desagüe instalado en las viviendas. C.- Objetivos estratégicos del componente ambiente y diversidad biológica

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Subcomponente gestión de cuencas y recursos naturales Subcomponente calidad ambiental

Objetivo estratégico 9

Mejorar la gestión sostenible del recurso hídrico.

Objetivo estratégico 10 Objetivo estratégico 11 Objetivo estratégico 12

Mejorar la gestión de disposición final de residuos sólidos. Mejorar la gestión de tratamiento de aguas residuales. Reducir los pasivos ambientales mineros.

D.- Objetivos estratégicos del componente economía y competitividad Subcomponente Objetivo Diversificar e incrementar la productividad y desarrollo estratégico 13 mejorar la competitividad regional. económico E.- Objetivos estratégicos del componente territorio e infraestructura Subcomponente Objetivo Incrementar la conectividad virtual en el infraestructura estratégico 14 departamento. productiva Objetivo Lograr un territorio articulado vialmente al estratégico 15 mercado regional y nacional. F.- Objetivos estratégicos del componente institucionalidad y gobernabilidad Subcomponente Objetivo Mejorar la calidad de la gestión pública regional. gestión pública estratégico 16 descentralizada

EJES ESTRATEGICOS Y LINEAMIENTOS DE POLITICA DISTRITAL: Considerando los lineamientos de política nacional y regional contenida en el Plan Estrategico Nacional al 2021 y Plan de Desarrollo Concertado Regioanal Huancavelica al 2021, el diagnostico de las variables estratégicas, damos a conocer los lineamientos de política distrital: EJE ESTRATEGICO DISTRITAL DESARROLLO HUMANO

OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS

LINEAMIENTO DE POLITICA DISTRITAL Mejorar la calidad de vida del poblador de Paucara, con igualdad de oportunidades. Se articula con el objetivo estratégico regional 1 y 2. Asegurar servicios básicos de calidad, educación, salud, seguridad ciudadana y

PRIORIDAD AL 2021 Pobreza. Pobreza extrema

Calidad educativa. Desnutrición crónica infantil y anemia.

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AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA

ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD

TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA

recreación. Se articula con el objetivo estratégico regional 3, 4, 5, 6, 7 y 8. Proteger y conservar el ecosistema distrital. Se articula con el objetivo estratégico regional 11

Agua y Desagüe.

Recursos Hídricos. Disposición final de residuos sólidos. Tratamiento de aguas residuales domésticas. Diversificación e incremento de la productividad. Competitividad distrital. Empleo.

Promover la competitividad en condiciones favorables y el fortalecimiento de capacidades para promover el turismo vivencial. Se articula con el objetivo estratégico regional 12 Promover la conectividad y la Internet. provisión de la infraestructura Infraestructura vial. productiva de calidad. Se articula con el objetivo estratégico regional 13 y 14

INSTITUCIONALIDAD Fortalecer el proceso de Calidad de la Gestión Y GOBERNABILIDAD descentralización implantando Pública. políticas públicas que permitan mejorar la gestión pública. Se articula con el objetivo estratégico regional 15 OBJETIVOS ESTRATEGICOS: EJES ESTRATEGICOS PDC DISTRITAL: A.- Objetivos estratégicos del componente desarrollo humano Subcomponente Objetivo Reducir la pobreza para mejorar las condiciones condiciones de estratégico 1 de vida de la población afectada en el distrito. vida e inclusión Objetivo Reducir la pobreza extrema para mejorar las social estratégico 2 condiciones de vida de la población afectada en el distrito. B.- Objetivos estratégicos del componente oportunidades y acceso a servicios sociales Subcomponente Objetivo Incrementar el logro de competencias en desarrollo de estratégico 3 comprensión lectora de los alumnos del competencias segundo grado de primaria. humanas Objetivo Incrementar el logro de competencias en lógico estratégico 4 matemáticas de los alumnos del segundo grado

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Subcomponente Objetivo población estratégico 5 saludable Objetivo estratégico 6 Subcomponente Objetivo servicios estratégico 7 públicos Objetivo estratégico 8

de primaria. Disminuir la desnutrición crónica infantil en niños y niñas menores de 5 años. Reducir la anemia en niños y niñas de 6 a menos de 36 meses. Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de agua instalada en las viviendas. Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de desagüe instalado en las viviendas.

C.- Objetivos estratégicos del componente ambiente y diversidad biológica Subcomponente Objetivo estratégico 9 Mejorar la gestión sostenible del recurso gestión de hídrico. cuencas y recursos naturales Subcomponente Objetivo estratégico 10 Mejorar la gestión de disposición final de calidad residuos sólidos. ambiental Objetivo estratégico 11 Mejorar la gestión de tratamiento de aguas residuales. D.- Objetivos estratégicos del componente economía y competitividad Subcomponente Objetivo estratégico 12 Diversificar e incrementar la productividad y desarrollo mejorar la competitividad distrital. económico E.- Objetivos estratégicos del componente territorio e infraestructura Subcomponente Objetivo estratégico 13 Incrementar la conectividad virtual en el infraestructura distrito. productiva Objetivo estratégico 14 Lograr un territorio articulado vialmente al mercado regional y nacional. F.- Objetivos estratégicos del componente institucionalidad y gobernabilidad Subcomponente Objetivo estratégico 15 Mejorar la calidad de la gestión pública gestión pública distrital. descentralizada

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IV.

LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO

90

4

LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO En esta parte del documento Plan, se construye y se elabora la estrategia para lograr alcanzar la visión de futuro, se diseñan los objetivos estratégicos y se identifican los proyectos a ejecutar. Para la elaboración de la estrategia se toma en cuenta el análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), sobre el interno y externo del distrito como instrumento para identificar las acciones estratégicas y sobre ellas definir los objetivos y los proyectos.

4.1. EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO (FODA). 4.1.1 LÍNEA ESTRATÉGICA 1:

Mejorar la calidad de vida del poblador de Paucara, con igualdad de oportunidades y asegurar servicios básicos de calidad, educación, salud, seguridad ciudadana y recreación. EDUCACIÓN FORTALEZAS Propiedades inmuebles Educativa con saneamiento físico legal. Practica de valores positivos por integrantes de comunidad educativa. Docentes con favorables.

Relaciones

Humanas

Padres de Familia y docentes jóvenes en su mayoría. Agentes sociales con iniciativa para realizar gestiones a favor de la educación. Docentes y alumnos participativos.

DEBILIDADES Alta tasa de analfabetismo

Alto índice de deserción escolar Conformismo y apatía de los Padres de Familia y comuneros en la tarea educativa. Baja autoestima en los actores educativos Educandos conformistas con poco habito de lectura, estudio, creatividad e innovación

OPORTUNIDADES Descentralización y modernización del sector educación. Avance de la ciencia, tecnología (INTERNET), la cultura e innovación pedagógica. Programas de capacitación y actualización de docentes del Ministerio de Educación y el Gobierno Regional. Plan Educativo Regional de Huancavelica (PERH Fuentes de Financiamiento de niveles de GL y GR en mejoramiento y ampliación de las I.Es. Programas de reducción de analfabetismo (PRONAMA). Participación de programas de apoyo (Juntos, acrecer). Apoyo con desayunos escolares y atención médica. Cercanía de centros educativos superiores AMENAZAS Incremento de la delincuencia juvenil, pandillaje, alcoholismo, drogadicción y violencia sexual. Retorno de jóvenes migrantes con hábitos negativos. Racionalización de docentes por reducido número de alumnos por el Ministerio de Educación. Crisis política, social, cultural y moral que vive nuestra nación. Pocas oportunidades de trabajo para jóvenes con escasa preparación.

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Docentes con mínimo liderazgo, poco informados sobre el manejo adecuado del DCN y poco interesada en la problemática de la comunidad. Escasa producción intelectual e innovación de docentes. Padres de familia y alumnos con mínimo conocimiento de sus deberes y derechos Migraciones de jóvenes hacia otras ciudades Deficiencia de infraestructura y equipamiento educativo

Políticas educativas nacionales en desacuerdo con la realidad local.

Medios de comunicación con mensajes alienantes y programas negativos.

SALUD FORTALEZAS Propiedades inmuebles de los P.S saneado física y legalmente. Existencia de dos Centros y cuatro puestos de salud. Existencia de equipo de medicina básica

OPORTUNIDADES Programas Nacionales e Internacionales de seguridad alimentaria. Capacitación en salud preventiva y curativa del MINSA. Programas de promoción de la salud por parte del MINSA y ONGs. Recursos económicos para construcción e implementación de P.S. de GR y GL. Políticas Regionales de acreditación de P.S.

DEBILIDADES Insuficiente equipamiento y dotación de medicinas de los Puestos de Salud. Pocas horas de atención (8 hrs.) diaria y solo casos de medicina básica.

AMENAZAS Incremento de las enfermedades infectocontagiosas en la población. Aparición de enfermedades virales e infectocontagiosas

Pocas capacidades para la Promoción de la salud. Alto índice de desnutrición infantil y adulta Débil cobertura de emergencia (traslado oportuno a centros de atención especializados). Poca capacidad para el manejo de sistemas informáticos por el personal de los P.S. Binomio Madre-Niño carecen de las atenciones oportunas de la familia y sociedad Población de la tercera edad abandonada.

SANEAMIENTO BÁSICO FORTALEZAS Cuenta con redes de agua y ojos de agua.

OPORTUNIDADES Políticas Nacionales (de Agua para todos) y Regionales, priorizando programas de saneamiento básico

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Población beneficiaria dispuesta a cooperar con mano de obra no calificada en Proyectos de saneamiento. Existencia de desagüe DEBILIDADES Servicio diario de agua dosificado

Deficiente uso del sistema de desagüe y pozos de oxidación en la capital distrital

Priorización de financiamiento por parte de la CTI de programas de saneamiento básico.

AMENAZAS Colapso de la línea de conducción de agua por fallas geológicas e inclemencia del tiempo. Disminución de caudal en ojos de agua y/o su posible desaparición por el cambio climático

Deficiente servicio de sistemas de agua y saneamiento básico en comunidades. Pocas capacidades de la población para el cuidado y uso racional del agua. Desconocimiento de la población sobre los efectos negativos del cambio climático.

SEGURIDAD CIUDADANA. FORTALEZAS Presencia de la Policía Nacional

Existencia de comités de autodefensa Campesinas. DEBILIDADES La Policía con poco apoyo logístico para combatir la delincuencia Inexistencia de programas de educación en seguridad ciudadana hacia la comunidad. Poco involucramiento de las instituciones locales en el tema de seguridad ciudadana.

OPORTUNIDADES Políticas de apoyo del Gobierno Nacional para fortalecer instituciones que brindan seguridad ciudadana. Apoyo del Gobierno Nacional a los comités de autodefensa AMENAZAS Incremento de delincuencia en las carreteras.

4.1.2 LÍNEA ESTRATÉGICA 2:

Promover la competitividad en condiciones favorables y el fortalecimiento de capacidades para promover el turismo vivencial. IDENTIDAD CULTURAL FORTALEZAS Un porcentaje alto de la población quechua hablante y bilingüe (quechua y castellano). Se practica la minka y ayni, valores ancestrales de solidaridad.

OPORTUNIDADES Presencia de Instituciones públicas y privadas que apoyan al rescate de la identidad cultural

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Existencia de comidas típicas, folklore, danzas y otras manifestaciones culturales. DEBILIDADES Perdida de algunas costumbres ancestrales (Folklore, alimentación, vestimenta y practicas comunitarias).

AMENAZAS Si se continúa asumiendo costumbres foráneas hay alto riesgo de perder los costumbres locales ancestrales, producto de la dinámica migratoria y globalización

Poco conocimiento y valoración de las costumbres ancestrales por parte de la población joven Baja autoestima de la población local, en relación a la identidad y valores culturales

TURISMO FORTALEZAS Existencia de atractivos turísticos (sitios naturales, restos arqueológicos). Existencia de un inventario turístico Distrital Zonas turísticas favorables para su explotación DEBILIDADES Desconocimiento del valor turístico de las ruinas arqueológicas y sitios naturales.

OPORTUNIDADES Inventario arqueológico y puesto en valor de las ruinas por MINCETUR. Existencia de instituciones públicas y privadas que impulsan el turismo vivencial comunitario. Existencia de programas de promoción del turismo regional y nacional AMENAZAS De continuar con la inacción respectos a las ruinas arqueológicas se corre el riesgo de perderlo.

Inexistencia de iniciativas locales de recuperación de atractivos turísticos.

4.1.3 LINEA ESTRATEGICA 3:

Promover la conectividad y la provisión de la infraestructura productiva de calidad. MEDIOS DE COMUNICACIÓN FORTALEZAS Existencia de red vial a las comunidades, Centros poblados y hacía otros distritos y provincias

OPORTUNIDADES Políticas de apoyo a la electrificación rural, por parte del Estado, GR y GL. Políticas de apoyo para la construcción y Mantenimiento vial por parte del GN, GR y GL. Desarrollo de la tecnología de comunicaciones e informática

DEBILIDADES Inexistencia de programas de mantenimiento vial inter e intra distrital. Deficiente mantenimiento de la línea primaria que causa frecuentes cortes del servicio eléctrico.

AMENAZAS Poca capacidad de Gasto del GR. Excesivas lluvias generan desplazamiento de tierras

baches

y

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PRODUCCIÓN AGROPECUARIA. FORTALEZAS Existencia de amplia frontera agrícola apta para cultivo orgánico, pastos, arbustos y árboles. Producción agrícola diversificada y con tecnología de rotación. Producción calificada de semillas nativas y mejoradas Disposición de los agricultores a recibir asistencia técnica. Existencia en buena cantidad de la PEA.

Existencia de fuentes de agua limpia Cultivo de hierbas aromáticas, ornamentales y medicinales Utilización del caballo y vacunos como animales de labranza Alto índice de desempleo y subempleo familiar agrícola DEBILIDADES Gran parte de los terrenos de cultivo es en secano. Escaso nivel de producción y productividad agropecuaria Poca capacidad de control de plagas y enfermedades en la producción agropecuaria. Débil promoción de innovaciones tecnológicas en la producción agropecuaria. Deficiente utilización del recurso hídrico en irrigación. Poca información de mercados y planificación agropecuaria. Áreas pastorales con de bajo rendimiento Desconocimiento de técnicas pecuarias de crianza y reproducción Producción pecuaria carente de tecnología.

OPORTUNIDADES Existencia de mercados a nivel Provincial, Regional para comercialización de la producción agropecuaria. Crecimiento de la demanda de productos agrícolas orgánicos Existencia de fondos de apoyo de instituciones públicas y privadas a las MYPES y el sector agropecuario. Políticas Nacionales, Regionales y de la CTI para la inversión en desarrollo agropecuario. Oferta de capacitación técnica y agropecuaria de instituciones Nacionales e Internacionales. Crecimiento de la demanda en el consumo de cuyes Existencia en el mercado de demanda por productos cárnicos de bajo colesterol Oferta de crédito financiero para las organizaciones agrarias

AMENAZAS Factores climáticos adversos: sequía, heladas, etc. Incremento de plagas y enfermedades en la producción agropecuaria. Inestabilidad de precios en el mercado Regional y Nacional para productos agropecuarios. Incremento de la vulnerabilidad de la producción local por TLC. Ingreso de alimentos transgénicos al Perú Carencia de políticas de fomento a la agricultura andina Comercialización de fertilizantes tóxicos y adulterados Aplicación de políticas tributarias a la producción agropecuaria.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA FORTALEZAS Existencia de seis sistemas de riego. Existencia de la Línea primaria en 22.9 Kv. que alimenta a Paucara y otras

OPORTUNIDADES Políticas de apoyo a la electrificación rural, por parte del Estado, GR y GL. Políticas de apoyo para la construcción y Mantenimiento de canales y sistemas de

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localidades.

irrigación por parte del GN, GR y GL.

DEBILIDADES Deficiente compromiso de la población para el mantenimiento y uso de los sistemas de riego. Deficiente mantenimiento de la línea primaria que causa frecuentes cortes del servicio eléctrico.

AMENAZAS Existencia de malos elementos de la sociedad que roban las partes del sistema de riego Poca capacidad de Gasto del GR.

ARTESANIA FORTALEZAS Existencia de artesanos en todo el distrito

Cadena productiva de la artesanía articulado al mercado Nacional e Internacional Población con habilidades y destrezas artesanales. DEBILIDADES Falta de establecimientos que promuevan la comercialización de la artesanía Limitada Asociatividad de los artesanos

OPORTUNIDADES Demanda de productos artesanales y ecológicos en mercados nacionales e internacionales. Programas de apoyo a la Competitividad Artesanal Crecimiento de la demanda de Artesanía Hecho a Mano AMENAZAS Ingreso al mercado nacional de artesanía bamba con material sintético. Artesanos de otros lugares elaboran y ofertan accesorios e indumentaria Chopcca.

COMERCIO FORTALEZAS Ubicación estratégica entre corredores económicos y núcleo de concentración de comunidades Chopcca. Existencia de Ferias Locales Importancia regional de la Feria Dominical

Integración comercial y vecinal sólido con Anta, Rosario, Andabamba y Acobamba. DEBILIDADES Carencia de programa de generación de capacidades a comerciantes locales. Escasa promoción en desarrollo económico local y generación de empleo por parte de las Instituciones Públicas locales. Poca articulación de la educación local hacia la formación empresarial de los educandos. Establecimientos comerciales escasos con poca variedad de productos y en precarias condiciones. Ineficiente sistema de comercialización de productos agrícolas y pecuarias

OPORTUNIDADES Programas de apoyo a la formación y fortalecimiento de las MIPYMES. Programas de incubadoras de negocios rurales Economía globalizada que alienta la competencia y formación de nuevos nichos de mercado. Ubicación de mercados cercanos para el comercio de los productos locales. AMENAZAS Incremento de la migración de la población joven a falta de empleo. Introducción de mercadería foránea a bajo costo

Altos costos de los combustibles

Ingreso al mercado de Paucará de Comerciantes con productos de bajo costo.

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AGROINDUSTRIA FORTALEZAS Existencia de 16 molineras de granos Consumo masivo de parte de la población distrital de productos transformados en Paucará.

OPORTUNIDADES Crecimiento de la demanda de harinas naturales. Existencia de excedentes que pueden ser transformados Demanda de productos Programas sociales

DEBILIDADES Sistema eléctrico monofásico Desconocimiento de tecnologías de transformación y conservación de productos. Poco valor agregado de la producción local

de

parte

de

AMENAZAS Ingreso de productos transformados en otros lugares. Instalación de plantas transformadoras en distritos vecinos de Paucará.

4.1.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 4:

Fortalecer el proceso de descentralización implantando políticas públicas que permitan mejorar la gestión pública. GOBIERNO LOCAL FORTALEZAS Decisión política de partes de las autoridades Municipales por el desarrollo integral del distrito

OPORTUNIDADES Programas de desarrollo de capacidades promovidos por el Gobierno Regional, Nacional y cooperación internacional.

Cuenta con espacios de Presupuesto participativo. En etapa de actualización instrumentos de gestión y planificación. Cuenta con instrumentos de gestión administrativa

Proceso de descentralización desconcentración a nivel nacional Ley de bases de descentralización

DEBILIDADES Escaso desarrollo de capacidades del Personal en gestión Municipal. Poco conocimiento de sus funciones y atribuciones de los Funcionarios Municipales Baja recaudación tributaria de la Municipalidad por débil conciencia tributaria de los pobladores.

AMENAZAS Existencia de sectores que no apoyan la gestión municipal. Recorte presupuestal por parte del Gobierno Nacional por incumplimiento de metas.

y

INSTITUCIONES PÚBLICAS FORTALEZAS Existencia de instituciones públicas (Educación, salud, PNP).

OPORTUNIDADES Entidades del estado y cooperación internacional financian programas de generación y mejoramiento de capacidades en el sector público.

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Personal profesional en cada institución.

Proceso de Descentralización modernización del estado

DEBILIDADES Poca capacidad de articulación con los demás actores sociales para el desarrollo local. Desconocimiento de las normas de descentralización, de funciones y atribuciones.

AMENAZAS Políticas públicas de evaluación acreditación de instituciones públicas

y

y

Centralismo en las decisiones de gobierno

ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE FORTALEZAS Existencia de organizaciones sociales de Base (CC.CC, Comedor Popular, PVL). Mayoría de las organizaciones de base con locales propios Pobladores y Dirigentes de buen nivel organizativo

OPORTUNIDADES Mayores competencias para la promoción del desarrollo local integral de los GL. Y GR. Políticas Nacionales y Regionales para el fortalecimiento de capacidades

DEBILIDADES Poca participación efectiva en el desarrollo local. Reducida articulación con el gobierno local y otros Actores sociales. Escasa capacidad organizacional Pocas oportunidades de las mujeres para ocupar cargos diligénciales

AMENAZAS Proceso de globalización.

4.1.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 5:

Proteger y conservar el ecosistema distrital. RECURSOS NATURALES FORTALEZAS Existencia de plantas aromáticas no aprovechadas, resistentes a las sequías y las inclemencias del tiempo. Existencia de flora y fauna silvestre en proceso de extinción.

OPORTUNIDADES Políticas medioambientales de apoyo para mejoramiento de medio ambiente y programas de reforestación por entidades nacionales y ONGs Programas de protección de la flora y fauna silvestres por entidades nacionales e internacionales.

Recurso suelo orgánico en los 2pisos ecológicos. DEBILIDADES Uso de la leña como combustible de cocina provoca alto grado de deforestación

Existencia de derrumbes producto de la deforestación

AMENAZAS Por el cambio climático se producen granizadas, friajes, calor, y otros fenómenos naturales que perjudican el recurso suelo, animales y plantas. Pérdida definitiva de la flora y fauna silvestre por efectos del cambio climático y

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la depredación. Deficiente manejo de suelo altera el ecosistema local. Poca conciencia con respecto al cuidado del medio ambiente. Escaso y mal aprovechamiento de los recursos naturales en forma racional

MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS FORTALEZAS Presencia de Instituciones orientadas al trabajo en manejo, concientización y orientación en manejo de residuos sólidos. Decisión política para orientar estrategias en manejo de Residuos sólidos Presencia de recicladores.

OPORTUNIDADES Existencia de fondos orientados al manejo de Residuos Sólidos.

DEBILIDADES Limitada cultura de manejo y reciclado de residuos sólidos de parte de la población. Deficiente equipamiento Municipal para el manejo de Residuos Sólidos Trabajadores municipales con limitada capacitación en Manejo de Residuos Sólidos Inexistencia de una planta de tratamiento de residuos sólidos. Inexistencia de áreas destinadas a relleno sanitario en Centros Poblados, comunidades y Anexos

AMENAZAS Aumento de la producción de residuos sólidos. Contaminación del medio ambiente por falta de manejo de residuos sólidos.

Existencia de normatividad que orienta el manejo de residuos sólidos

RIESGOS NATURALES. FORTALEZAS Población con alta resiliencia a los efectos de desastres naturales

OPORTUNIDADES Existencia de Provias regional y provincial. Recursos económicos del gobierno nacional para la prevención de desastres naturales.

DEBILIDADES Poca capacidad de organización del Comité de Defensa Civil Distrital. Suelo inestable por la excesiva humedad provocada por las lluvias. Escasa planificación para la previsión de desastres naturales

AMENAZAS Peligro de desborde de ríos en las Comunidades y Centros poblados que están a las orillas de los ríos. Alta probabilidad de deslizamiento y huaycos en la carretera.

4.2. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS La identificación de acciones estratégicas se elabora a partir de las relaciones de los elementos del FODA: Relaciones Estratégicas:

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Fortaleza- Oportunidad (FO)  Organizaciones de base darán capacitación técnica a sus pobladores a través de ONGs o entidades gubernamentales.  Canalizar eficientemente mediante las municipalidades los beneficios de la descentralización.  Crecimiento sostenido de la agricultura será posible si se tiene acceso al crédito agrario.  La utilización de semillas nativas y mejoradas elevarán la calidad de los productos agrícolas para cumplir las exigencias de los mercados nacionales e internacionales.  Formación de guías y/o operadores de turismo con dominio del idioma quechua e inglés.  Fortalecimiento de la artesanía para ampliar su presencia en el mercado nacional e internacional.  Creación de Centros Educativos Ocupacionales (CEOs), para capacitar a la juventud en oficios técnicos.  Crear un Centro Tecnológico que forme técnicos competitivos que contribuyan al mejoramiento de la producción distrital.

 Promover el fortalecimiento y creación de las MYPES través de la Municipalidad y las ONGs. para crear más puestos de trabajo.  Formación y capacitación de Asociaciones de Productores que puedan generar sus propios puestos de trabajo.  La participación concertada garantizará la fiscalización del Presupuesto Participativo.  Promover y consolidar, la organización de productores agropecuarios y potenciar su capacidad de producción y negociación.  Capacitar a los productores agropecuarios para obtener altos rendimientos y productos de buena calidad.  Fortalecer las cadenas productivas para mejoras los ingresos de todos los agentes de la cadena.  Creación de valor agregado en los productos para incrementar la rentabilidad.  Promover la capacitación de artesanos para aumentar y mejorar la calidad de los productos artesanales.  Incentivar y promover la construcción de infraestructuras y dotación de servicios turísticos.  Aprovechar las fuentes de agua para construir sistemas de riego en las comunidades del distrito.  Construir o refaccionar, implementar con modernos equipos a las Instituciones Educativas y con personal docente de calidad.  Promover alianzas con Instituciones Públicas y Privadas, para el asesoramiento de asistencia técnica y fortalecer las cadenas productivas.  Promover una alianza estratégica y gestionar ante la cooperación publica y/o privada recursos para mejorar el tratamiento de los residuos sólidos.  Promover la formación de asociaciones y/o MYPES que se dediquen al reciclado y manejo de residuos sólidos  Formar alianzas entre el Gobierno Local, el gobierno provincial, regional y nacional, a fin de lograr la construcción y conservación vial del distrito.

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 Revalorar todas las actividades costumbristas y mejorar el calendario cívico y cultural.  Fortalecer y desarrollar las capacidades gestión participativa transparente.  Fortalecimiento de la organización municipal y la relación con la sociedad civil. Debilidad-Oportunidad (DO)  Mejorar los sistemas de riego para ampliar la frontera agrícola y de pastos.  Fomentar la asociatividad de los productores agropecuarios y artesanales, para potenciar su capacidad productivas y de gestión, así como el acceso a créditos y fondos de capitalización agraria.  Brindar permanentemente capacitación, a los docentes para mejorar la calidad de educación.  Realizar concurso de capacidades entre estudiantes  Crear condiciones favorables para promover el Turismo Rural Comunitario.  Acceso a las telecomunicaciones mejorando la red eléctrica e instalando nuevas antenas parabólicas y de retransmisión.  Los tours turísticos serán atractivos si se mejora el saneamiento básico.  Tecnificar la producción pecuaria orientándola al consumo del mercado local y regional.  El mejoramiento en la crianza de animales mayores y menores necesita de una capacitación técnica progresiva.  Las falencias de políticas de Seguridad Alimentaria deberán ser superadas con el concurso de las ONGs y entidades gubernamentales.  Gestionar ante las instituciones público y privadas proyectos orientados al manejo de residuos sólidos.  Los Programas de Asistencia Social de preferencia estarán dirigidas al binomio madre-niño, al anciano, y a los discapacitados. Fortaleza-Amenaza (FA)  Promocionar la producción de cultivos orgánicos.  Crear programas de educación y cultura acogedoras al turismo, promovido por el gobierno local y regional.  Realizar un inventario de recursos y atractivos turísticos del distrito.  Promocionar el deporte.  Desarrollar prácticas de conservación y control de suelos, plagas, agua para garantizar una buena actividad agrícola.  Desarrollar programas de fomento para instalación de pastos y bosques, con plantas nativas propias de la zona.  Insertar una curricular Educativa, acorde a las necesidades reales de los educandos.  Sensibilizar y concienciar a los padres de familia, en sus obligaciones de educar y alimentar a sus hijos.  Capacitación a la población en temas de salud y nutrición.  Rehabilitación de trochas carrosables, carreteras y caminos vecinales.  Implementar el proceso de concertación en las organizaciones de base y la sociedad civil para una convivencia democrática.  La producción de hierbas aromáticas y medicinales abrirán nuevos mercados a la agricultura andina.

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 La producción agrícola diversificada debe ser un freno para los efectos negativos del TLC.  Instituciones y pobladores bien organizados evitarán riesgos de caer en la inestabilidad política y económica.  La comercialización de fertilizantes adulterados en la Feria Dominical, deberá ser supervisada con la intervención del Ministerio de Agricultura.  El efecto de los recortes presupuestales será amortiguado en alguna medida con el cumplimiento de matas y la recaudación tributaria.  Capacitación de la mujer en el uso de los combustibles económicos y ecológicos.  Constituir una alianza estratégica para prevenir, concientizar y mejorar el manejo de residuos sólidos.  Factores climáticos adversos en la agricultura pueden soslayarse con la nueva construcción de Módulos Filogenéticos  La educación bilingüe interpretará mejor la realidad nacional. Debilidad-Amenaza (DA)  Los procesos de descentralización necesitan como sensibilización del aporte de programas de alfabetización.  Consolidar los procesos de descentralización hará que las migraciones de gente joven disminuya.  El mejoramiento genético en la crianza de animales mayores y menores nos fortalecerá frente a los efectos del TLC.  Capacitación en técnicas de comercialización dará mejores utilidades a los productores.  Dar un mayor valor agregado a nuestros productos significará un mejor status de posicionamiento de los productores dentro del mercado local y regional.  Debemos solicitar a nuestros acreedores canje de la deuda externa por programas de lucha contra la desnutrición.  Fortalecer nuestra identidad y valores culturales frente a la globalización.  Promover la creación asociaciones dedicadas al acopio y transformación productos agropecuarios.  Construir infraestructuras productivas: sistemas de riegos, reservorios, centros de acopio, almacenes.  La concientización a los pobladores y autoridades en el manejo de residuos sólidos contribuirá a tener un ambiente saludable.  Desarrollar actividades de mantenimiento de las zonas paisajísticas y arqueológicas a través de las faenas comunales.  Consolidar y fortalecer a las Instituciones existentes dentro del distrito y a las organizaciones de base, desarrollando una equidad de género y derechos sexuales.

4.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS Acciones Estratégicas Educativas  Mejorar la enseñanza escolar capacitando y actualizando a los docentes  Impulsar la enseñanza bilingüe para rescatar los valores de la gramática quechua

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 Implementar infraestructuras y equipamiento educativo para una óptima formación pedagógica Acciones Estratégicas Económico Productivos  Promover la creación de MYPES a través de la Municipalidad y las ONGs para crear más puestos de trabajo  Formar Empresas Comunales Autogestionarias que generen fuentes de trabajo  Mejorar la crianza de animales mayores y menores mediante capacitaciones técnicas pecuarias.  Tecnificar la producción agropecuaria para abastecer la demanda del mercado regional y nacional  Capacitar a las mujeres para abastecer la demanda del mercado de flores Acciones Estratégicas de Político Organizativos  Capacitar a las organizaciones sociales en temas de descentralización y regionalización.  Fiscalizar y priorizar el Presupuesto Participativo de manera concertada y organizada.  Construcción del Palacio Municipal que sirva como anfiteatro de reuniones políticas, sociales y culturales Acciones Estratégicas en Turismo, Cultura y Valores  Fortalecer nuestra identidad y valores para no sucumbir frente a la globalización  Fortalecer el turismo difundiendo las bondades de nuestra artesanía, música y danzas. Acciones Estratégicas en Salud y Nutrición  Optimizar los Programas de Asistencia Social para conseguir eficiencia y mejor destino de los recursos fiscales  Implementar infraestructura y equipamientos de salud para un mejor servicio a la población  Impulsar prototipos de Comunidad Saludable con biohuertos y producción filogenética  Capacitar a las organizaciones comunales en temas de Seguridad Alimentaria para combatir la desnutrición. Acciones Estratégicas en Comunicaciones  Instalar nuevas antenas de transmisión para mejorar las comunicaciones  Mejorar la cobertura de telefonía para acceder al internet y informática Acciones Estratégicas en Vivienda y Saneamiento

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 Construcción de módulos de vivienda prototipo que aprovechen los materiales y agregados de la zona.  Mejorar el saneamiento básico para preservar la salud y la comodidad de la población Acciones Estratégicas en Ecología, Conservación, Manejo de residuos sólidos Aguas y Suelos  Construcción de canales de irrigación para ampliar la frontera agrícola  Mejoramiento y conservación de suelos para elevar la calidad de la producción agropecuaria.  Mejorar el manejo de residuos sólidos, concientizando a la población e instalando una planta de tratamiento.  Construcción de Rellenos Sanitario para preservar y mejorar la salubridad y el medio ambiente en los Centros Poblados, Comunidades Campesinas y Anexos. Acciones Estratégicas en Infraestructura Vial  Mejorar y conservar las carreteras para una conexión rápida y segura hacía el entorno del distrito.  Construcción de trochas carrosables para la interconexión vial intercomunidades Acciones Estratégicas en Electrificación  Ampliar el servicio eléctrico domiciliario para todo los centros poblados  Instalación de red trifásica para funcionamiento de pequeñas empresas.  Instalar generadores eólicos para el servicio eléctrico domiciliario de comunidades alejadas de los centros poblados.

4.4. LOS PROYECTOS DEL PLAN LÍNEA ESTRATÉGICA 1: Mejorar la calidad de vida del poblador de Paucara, con igualdad de oportunidades y asegurar servicios básicos de calidad, educación, salud, seguridad ciudadana y recreación. Programa distrital de erradicación de la desnutrición Infantil en Paucará.  Implementación de infraestructura para viviendas y comunidades saludables.  Construcción de rellenos sanitarios en todas las comunidades y centros poblados.  Instalar Fitotoldos en todas comunidades Campesinas y Centros Poblados.  Implementar biohuertos en la Comunidades campesinas.  Implementar anualmente un programa de capacitación nutricional y hábitos saludables.  Ejecutar anualmente campañas en prácticas saludables en alimentación y nutrición.  Ejecutar cursos de capacitación en seguridad alimentaria y comunidades saludables en colegios y comunidades.  Promover campañas de sensibilización y concursos de familias y comunidades saludables.

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 Ejecutar talleres de sensibilización orientados a una visión común multisectorial de seguridad alimentaria  Realizar sesiones, concursos y ferias demostrativas de alimentación balaceada utilizando productos locales  Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Centro de Salud de Paucará.  Instalación de Posta de Salud en Mejorada.  Instalación de Botiquín Comunal en Chacapampa.  Campaña y lucha contra la desnutrición a Nivel Distrital.  Equipamiento de Comités de Vaso de Leche a nivel distrital.  Equipamiento de Clubs de Madres a nivel Distrital.  Infraestructura de Comedor Popular en San Pedro de Chacapampa.  Construcción de local de Comedor Infantil en Chopccapampa.  Equipamiento de Comedor Popular en Paccho Molino.  Equipamiento de Comedor Popular en Paccho Molino.  Implementación del Paquete Integral de tecnologías para el desarrollo de viviendas saludables en Pampapuquio.  Adquisición de 150 carpetas y 14 escritorios para las I.E del Nivel inicial del Distrito de Paucará.  Adquisición de 250 carpetas y 26 escritorios para las I.E. del nivel primario del distrito de Paucará  Adquisición de bibliografía para las as I.E. del nivel primario del distrito de Paucará  Ampliación y mejoramiento del Colegio Cocharcas de Paucará.  Capacitación de docentes a nivel distrital.  Creación de un Centro Educativo Ocupacional (C.E.O) en Paucará.  Equipamiento del Centro de Cómputo y Biblioteca Virtual Municipal.  Construcción de Jardín de Infancia en Paccho Molino.  Construcción Instituto Superior Tecnológico en Pampa Cruz.  Construcción de un colegio en Pampa Cruz  Educación Nocturna para adultos en Tinquerccasa.  Construcción y equipamiento I.E N° 36301 en Tinquerccasa.  Construcción de Centro Educativo Secundario Tecnológico de Pampa Cruz.  Construcción de la losa deportiva del Colegio Túpac Amaru II de Huachhua.  Construcción de la losa deportiva del Colegio Andrés Avelino Cáceres de Paccho Molino.  Construcción de la losa deportiva del Colegio Cesar Vallejo de Pumaranra.  Construcción de la losa deportiva del Colegio Miguel Grau de Tinquerccasa.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36763 de Chacapampa.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36326 de Huachhua.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36206 de Huanacopampa.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36750 de Incaperccan.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36770 de Libertadores.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36353 de Paccho Molino.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36484 de Padre Rumí.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36315 de Ccollpa.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36202 de San Pedro.  Construcción de la losa deportiva de la I.E Nº 36749 de Santa Cruz.  Construcción de la losa deportiva de la I.E. Nº 36301 de Tinquerccasa.  Construcción del Cerco Perimétrico de la I.E. Nº 36749 de Santa Cruz.  Construcción de un colegio en Pampa Cruz.

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Implementación de la biblioteca del Colegio Andrés Avelino de Paccho Molino. Implementación de la biblioteca escolar de la I.E. Nº 36739 de Mejorada. Implementación de la biblioteca escolar de la I.E. Nº 36484 de Padre Rumí. Implementación de la biblioteca escolar de la I.E. Nº 36315 de Ccollpa. Sustitución de la infraestructura del Colegio Túpac Amaru II de Huachhua. Sustitución de la infraestructura del Colegio Andrés Avelino Cáceres de Paccho Molino. Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36763 de Chacapampa. Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36374 de Checco Cruz. Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 30206 de Huanacopampa. Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36750 de Incaperccan. Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36353 de Paccho Molino. Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36484 de Padre Rumí. Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36329 de Pumaranra. Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 37749 de Santa Cruz. Sustitución de la infraestructura de la I.E Nº 36301 de Tinquerccasa. Sustitución de letrinas por baños de la I.E. Nº 36326 de Huachhua. Sustitución de letrinas por baños de la I.E Nº 36739 de Mejorada. Sustitución de letrinas por baños de la I.E Nº 36353 de Paccho Molino. Sustitución de letrinas por baños de la I.E Nº 36202 de San Pedro. Creación de una Sede de la UNH en Paucará. Creación de la Universidad Alto Andina de Paucará. Creación del Instituto Superior Tecnológico de Paucará Implementación de paquete integral de tecnologías para el desarrollo de viviendas saludables en Pampapuquio. Equipamiento del Puesto de Salud del C.P. de Libertadores. Construcción del Puesto de Salud del C.P. de Mejorada. Implementación Del Centro Obstétrico y atención Neonatal del C.S. de Paucará. Construcción del Centro de Estimulación Temprana del Centro de Salud de Paucará. Implementación del Laboratorio de Apoyo al Dx del Centro de Salud de Paucará. Construcción del servicio alimentario y Wawa Wasi Comunal Construcción de nuevas aulas en la I.E. Nº 36797. Culminación y equipamiento del comedor Estudiantil de la I.E. Nº 36170. Construcción del Cerco Perimétrico de la I.E. Nº 36170. Construcción del colegio de educación secundaria de Checco Cruz. Equipamiento del Centro de Cómputo de la I.E. Nuestra Señora de Cocharcas. Construcción del Cerco Perimétrico de la I.E. Nº 36647 de Palmira Alta. Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura de la I.E. Inicial el Porvenir Ampliación del Sistema Eléctrico y Conversión a Sistema Trifásico a Nivel Distrital. Capacitación en uso de Bioenergía en Tinquerccasa. Capacitación en energía solar y eólica en Paucará. Ampliación de la red de eléctrica en Padre Rumí. Ampliación y Mejoramiento de agua potable en Santa Cruz de Paccho. Ampliación de la red de agua potable en Collpapampa. Ampliación de la red de agua potable en Chopccapampa. Ampliación de la red de agua potable en Huasipata. Ampliación del sistema de agua y desagüe de Pampa Cruz Instalación de la red de agua potable en Palmira Alta.

106

                         

Instalación de Letrinas Sanitarias en Mejorada. Instalación de Letrinas Sanitarias en Pampapuquio. Ampliación de la red de agua potable Tinquerccasa. Mejorar y ampliar letrinas Sanitarias en Chacapampa. Ampliación de la red de agua potable en San Pedro de Chopcca. Construcción de un tanque de agua potable en San Pedro de Chopcca. Ampliación y Mejoramiento del sistema de agua potable y disposición sanitario de excretas. Construcción del Sistema de agua potable en el C.P de Mejorada. Construcción de áreas de estimulación temprana en los Centros de Salud de todo el distrito. Implementación de ludotecas en los Centros Poblados de Paucará Construcción de letrinas sanitarias en la Comunidad de Palmira Alta. Ampliación del Sistema de Agua Potable en la Comunidad de Palmira Alta. Construcción del sistema de agua y desagüe del C.P. de Checco Cruz Pavimentación de las calles y canalización de aguas pluviales del Barrio de la Florida. Pavimentación de la Calle Ayacucho de Paucará. Pavimentación de la Calle Calvario y la Calle Libertad. Construcción del Cerco Perimétrico del Cementerio General de Pampapuquio. Construcción de la defensa rivereña del Rio Pumaranra. Pavimentación de las calles y canalización de aguas pluviales del Barrio Progreso. Pavimentación y construcción de veredas de la calle Cañete, Avenida Huancavelica. Pavimentación de la calle Huanta de Paucará. Pavimentación del Jirón Libertadores de Paucará. Pavimentación de la Calle Cuzco de Paucará. Construcción de la carretera Incaperccan-Paccho-Santa Cruz. Remodelación del Ovalo. Remodelación del Parque de la Identidad.

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: Promover la competitividad en condiciones favorables y fortalecimiento de capacidades para promover el turismo vivencial.            

el

Ampliación y mejoramiento de la Feria Dominical de Paucará. Programas de difusión de los sitios turísticos y arqueológicos a nivel distrital. Puesta en valor de Auriri para el Turismo, en Padre Rumí. Instalación de un Museo en Paucará. Capacitación en Gastronomía en Paccho Molino. Fortalecer la producción artesanal a nivel distrital. Posicionar a nivel nacional e internacional el circuito turístico Multicolor. Fortalecimiento de capacidades para promover el turismo rural comunitario en Chopcca. Posicionar a Paucará como la capital Mundial de Viga Huantuy. Fomento a las tradiciones ancestrales de la Nación Chopcca. Fomento del idioma Quechua a Nivel Distrital. Promover el uso de la vestimenta Chopcca en los actos protocolares.

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LÍNEA ESTRATÉGICA 3: Promover la conectividad y la provisión de la infraestructura productiva de calidad.         

Apertura trocha carrosable Huachhua–Huanacopampa. Puente sobre el Río Huachhua. Construcción de trocha carrosable Checo Cruz – Incaperccan. Construcción de trocha carrosable Huasipata – Cobremina. Pavimentación de calles principales de Paucará. Construcción de trocha carrosable Padre Rumí – Chacaranra. Construir un Coliseo Cerrado en Pampa Cruz Instalación de nuevas Antenas de Telecomunicaciones. Instalación de cabinas de internet.

            

Adquisición de 06 tractores agrícolas. Crianza y mejoramiento de Cuy en la C.C. de Incaperccan. Mejoramiento genético de animales mayores y menores del distrito de Paucará. Capacitación y mejoramiento en crianza de animales menores en Paucará. Siembra de plantas aromáticas y ornamentales en Paucará. Mejoramiento del ganado vacuno del Centro Poblado de Mejorada. Mejoramiento del ganado vacuno del Centro Poblado de Paccho Molino. Mejoramiento del ganado vacuno del Centro Poblado de Huachhua. Mejoramiento de camélidos Sudamericanos de Ccollpa. Mejoramiento de animales mayores y menores en Palmira Alta. Construcción de Piscigranja en Chopccapampa. Mejoramiento genético de vacunos y ovinos en San Pedro de Chacapampa. Construcción de bañadero e instalación de Botiquín Veterinario en San Pedro de Chacapampa. Construcción de Piscigranja en San Pedro de Chacapampa. Construcción de establos para ganado vacuno en Santa Cruz. Mejoramiento de animales mayores y menores en Sol de Oro. Instalación de Piscigranja en Libertadores. Instalación de Piscigranja en Pumaranra.. Instalación de Piscigranja en Paccho Molino. Mejoramiento genético en crianza de animales mayores y menores en Checco Cruz. Construcción de Piscigranja Santa Cruz de Paccho. Mejoramiento de pasto en Paucará. Sembrado de pastos mejorados en Padre Rumí. Instalación de pastos mejorados en Huachhua. Instalación de pastos mejorados en Ccollpa. Instalación de pastos mejorados en Pumaranra. Instalación de pastos mejorados en Paccho Molino. Instalación de pastos mejorados en Santa Cruz de Paccho. Mejoramiento de pastos en Mejorada. Alambrado para cercado de pastos en Collpapampa. Construcción de Pozas de Elaboración de Chuño en San Pedro de Chacapampa. Construcción de silos (ensilado) en Santa Cruz de Paccho. Sembrado de pastos mejorados en Huachhua.

                   

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Mejoramiento genético de animales mayores y menores en Huachhua. Capacitación en crianza del Cuy en Chopccapampa. Capacitación en crianza del Cuy en Chopccapampa. Capacitación y crianza de Cuy, Porcinos en Tinquerccasa. Capacitación en crianza de Caracol en Tinquerccasa. Capacitación y crianza de Caracol en Pumaranra. Capacitación en crianza y mejoramiento de alpacas en Pumaranra. Capacitación y mejoramiento de Ovinos en Incaperccan. Impulso a la apicultura en Paucará. Comercialización de hierbas medicinales y aromáticas en Paucará. Comercialización de agregados en Santa Cruz de Paccho. Industrialización de la Piedra Caliza en Padre Rumí. Formación de empresa de artesanía en Padre Rumí. Empresa de Mujeres, proveedora de insumos de Vaso de Leche y Comedores en Pampapuquio. Capacitación en procesamiento y molienda agroindustrial de granos y cereales en Paucará. Instalación de Fitotoldos en Huachhua. Capacitación agrícola, pecuaria y en artesanal en Paucará. Programa de Fortalecimiento de las organizaciones de productores en Paucará. Capacitación en producción de papa nativa y mejorada incluyendo comercialización en Santa Cruz de Paccho. Instalación de una Mini Planta para la trasformación de la producción láctea en Huachhua. Instalación de una Mini Planta para la trasformación de la producción láctea en Pumaranra. Instalación de una Mini Planta para la trasformación de la producción láctea en Paccho Molino. Mejoramiento de la producción láctea con fines de transformación en Paccho Molino. Fortalecimiento de la Producción de Tarwi a nivel distrital. Hacer un estudio de la fertilidad de los suelos de Paucará Ampliar la frontera de áreas certificadas orgánicamente. Brindar Asistencia técnica manejo agronómico y de suelos. Recuperar el canal de riego de Paccho Molino. Rehabilitar y poner en funcionamiento el sistema de riego por aspersión de Santa Cruz. Rehabilitar y poner en funcionamiento el sistema de riego por aspersión de Ccollpa. Rehabilitar y poner en funcionamiento el sistema de riego por aspersión de Paccho Molino. Construcción de Canal de Irrigación de Chopccapampa. Construcción de Canal de Irrigación de Libertadores –Huachhua. Canalización de captación de agua en Huanacopampa. Construcción de canal de riego Ccechacayccocha, Paucará. Construcción de la Irrigación de Laguna de Minasccocha en Santa Cruz de Paccho. Promover la realización de ferias agroecológicas. Posicionar a Paucará como zona productora y ecológica. Innovar la producción de semillas de papas nativas a partir de la obtención y venta de semillas pre básicas.

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                                

Promover la Asociatividad en la cadena productiva de la arveja. Promover la Asociatividad en la cadena productiva del Tarhui. Promover la Asociatividad en la cadena productiva de la cebada. Promover la Asociatividad en la cadena productiva del haba. Promover la Asociatividad en la cadena productiva de la carne de vacuno. Promover la Asociatividad en la cadena productiva de la carne de ovino. Promover la Asociatividad en la cadena productiva Láctea. Promover la Asociatividad en la cadena productiva de cuyes. Promover la Asociatividad en la cadena productiva de aves de corral. Promover la Asociatividad de artesanos de Chacapampa. Promover la Asociatividad de artesanos de Aguas Termales, Pumaranra. Promover la Asociatividad de artesanos de Paccho Molino. Promover la Asociatividad de artesanos de Santa Cruz. Implementación de la crianza de animales menores mejorados para las familias de C.C. de Chopccapampa. Construcción de Fitotoldos en la C.C. de Chopccapampa. Mejoramiento de la crianza de animales mayores y menores en la C.C. de Chopccapampa. Cultivo de pastos mejorados en la C.C. de Ccollpapampa. Promoción de la artesanía Textil en la C.C. de Ccollpapampa. Promoción de la industria de calzado en el Barrio Industrial. Implementación De la crianza de gallina en galpones en Chacapampa. Construcción de cobertizos para los animales en el C.P. de Huachhua. Mejoramiento de la crianza de animales menores en el Barrio de Pampa Cruz. Mejoramiento de la crianza de gallinas a nivel familiar en Padre Rumi. Mejoramiento de la crianza de gallinas a nivel familiar en Tinquerccasa. Equipamiento del centro artesanal de discapacitados de Paucará. Construcción e implementación de talleres artesanales en Huachhua. Construcción de una represa hídrica en las zonas altas de Pumaranra. Represamiento de agua de los puquiales de Pampapuquio. Construcción del sistema de riego tecnificado en el C.P. de Libertadores. Construcción del sistema de reservorio con geomenbranas y riego tecnificado en Huachhua. Construcción de la represa Acco Ccasa en Checco Cruz. Construcción del sistema de riego por Aspersión en Chillhuapampa. Construcción De una represa en la C.C. de Tinquerccasa

LÍNEA ESTRATÉGICA 4: Fortalecer el proceso de descentralización implantando políticas públicas que permitan mejorar la gestión pública.          

Elaboración del plan de desarrollo urbano de Checco Cruz. Elaboración del plan de desarrollo urbano de Huachhua. Elaboración del plan de desarrollo urbano de Huanacopampa. Elaboración del plan de desarrollo urbano de Mejorada. Elaboración del plan de desarrollo urbano de Libertadores. Elaboración del plan de desarrollo urbano de Pampapuquio. Elaboración del plan de desarrollo urbano de Paccho Molino. Elaboración del plan de desarrollo urbano de Padre Rumí. Elaboración del plan de desarrollo urbano de Pumaranra. Elaboración del plan de desarrollo urbano de Incaperccan.

110

                    

Elaboración del plan de desarrollo urbano deTinquerccasa Fortalecer la dirigencia femenina en los programas de Apoyo Social. Fortalecer las organizaciones de las Comunidades Campesinas. Programas de sensibilización cívica. Creación del Comité de Desarrollo del Distrito. Institucionalización del Cabildo abierto para brindar información a la población distrital. Fortalecimiento de los Comités de Vigilancia. Restauración del Local del Cabildo. Gestión concertada en Seguridad Alimentaria. Levantamiento del plano urbano de Paucará. Saneamiento Físico Legal. Construcción del Camal Municipal. Capacitación para gestión de Mujeres. Capacitación en formación de dirigentes y líderes. Capacitación en temas de descentralización. Capacitación dirigencial en temas de comercialización y financiamiento. Capacitación en gestión municipal. Capacitación y formación de equipos de Seguridad Ciudadana. Construcción de la infraestructura del Banco de la Nación. Instalación de un cajero Automático del Banco de la Nación. Fortalecimiento de las Capacidades organizacionales de niñas, niños y adolecentes del Distrito de Paucará

LÍNEA ESTRATÉGICA 5: Proteger y conservar el ecosistema distrital.      

Sembrío de plantas aromáticas, medicinales y ornamentales. Programas de reforestación. Implementación de prácticas de conservación del medio ambiente. Capacitación en el uso de combustibles orgánicos y químicos. Construcción de alcantarillas y lagunas de oxidación. Mejoramiento y Ampliación del Sistema de manejo de residuos sólidos en Paucará  Construcción planta de reciclaje de Residuos Sólidos en Ocuchamachay.  Remodelación del Ovalo.  Remodelación del Parque de la Identidad.

111

V. LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

112

5

LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 5.1 EL PROGRAMA DE INVERSIONES

LÍNEA ESTRATÉGICA 1: Mejorar la calidad de vida del poblador de Paucara, con igualdad de oportunidades y asegurar servicios básicos de calidad, educación, salud, seguridad ciudadana y recreación. Nº

1

2

3

4

5

PROYECTOS

Mejoramiento del servicio educativo, para el fortalecimiento de las capacidades de aprendizaje de los estudiantes de inicial, primaria, secundaria y superior en el distrito de Paucara - Acobamba - Huancavelica Mejoramiento y Ampliación del servicio educativo del nivel secundario en la institución educativa Santa Cruz de Paccho Molinos del Centro Poblado de Paccho Molinos, distrito de Paucara Acobamba Huancavelica Mejoramiento de los servicios de educación primaria de la institución educativa N° 36202 del Centro Poblado San Pedro de Chopcca, distrito de Paucara Acobamba - Huancavelica Mejoramiento y Ampliación del servicio educativo del nivel secundario en la institución educativa German Caro Ríos del barrio de Pampa Cruz, distrito de Paucara Acobamba Huancavelica Mejoramiento y Ampliación del servicio de agua potable e instalación del servicio de alcantarillado y disposición de excretas en los Centros Poblados

CODIGO SNIP

Monto S/.

318920

661,476.00

PLAZO DE EJECUCION Corto

Mediano

Largo

X

333189 5,276,436.54

X

330718 2,099,332.38 X

333024 4,348,264.63

X

334109 2,215,277.41 X

113

de Libertadores y San pedro de Chopcca, distrito de Paucara Acobamba - Huancavelica Mejoramiento de los servicios de 338416 1,794,275.78 salud de primer nivel de complejidad en el Centro Poblado 6 de Paccho Molinos del distrito de Paucara, provincia de Acobamba, región Huancavelica Creación de losa de recreación 318743 440,374.29 multiusos en el Centro Poblado 7 de Chopccapampa, distrito de Paucara Acobamba Huancavelica Instalación de losa de recreación 337405 440,374.29 multiusos en el C.P. 8 Chopccapampa, distrito de Paucara Acobamba Huancavelica

X

X

X

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: Promover la competitividad en condiciones favorables y

el fortalecimiento de capacidades para promover el turismo vivencial. Nº

PROYECTOS

CODIGO SNIP

Creación del Centro Comunal 320429 Comercial en el Centro Poblado 1 de Chopccapampa, distrito de Paucara Acobamba Huancavelica

Monto S/.

PLAZO DE EJECUCION Corto

Mediano

Largo

438,339.47 X

LÍNEA ESTRATÉGICA 3: Promover la conectividad y la provisión de la

infraestructura productiva de calidad. Nº

PROYECTOS

CODIGO SNIP

Creación de pistas y veredas del 328020 barrio progreso (Jr. 8 de 1 setiembre), distrito de Paucara Acobamba - Huancavelica Creación de pistas y veredas del 327891 2 pasaje Lircay cuadras 1 y 2, distrito de Paucara - Acobamba -

Monto S/.

PLAZO DE EJECUCION Corto

Mediano

Largo

459,855.19 X 308,668.39 X

114

3

4

5

6

7

8

9

Huancavelica Construcción de la pavimentación de la Av. Huancayo del ámbito urbano del C.P. de Pumaranra, del distrito de Paucara, provincia de Acobamba - Huancavelica Creación de pistas y veredas en la calle Mercedes Vega cuadra II, distrito de Paucara - Acobamba Huancavelica Mejoramiento vial del Jr. Huanta: tramo Jr. Cocharcas y Jr. los libertadores, distrito de Paucara Acobamba - Huancavelica Creación de pistas y veredas del pasaje las Flores, distrito de Paucara Acobamba Huancavelica Creación de pistas y veredas en el Jr. Lircay – Jr. Santa Cruz del barrio Porvenir, distrito de Paucará, provincia de Acobamba y departamento de Huancavelica Mejoramiento del pontón en el jr. Loreto de la localidad de Paucara, distrito de Paucara - Acobamba Huancavelica Creación de pontón en el Jr. 8 de setiembre en la localidad de Paucara, distrito de Paucara Acobamba - Huancavelica

180079 3,419,296.14 X

327937

309,680.78 X

328037

310,499.40 X

329363

236,225.18 X

338264 2,571,447.98 X

337065

129,389.39 X

337146

272,587.28 X

LÍNEA ESTRATÉGICA 4: Fortalecer el proceso de descentralización implantando

políticas públicas que permitan mejorar la gestión pública.

Nº

PROYECTOS

CODIGO SNIP

Mejoramiento de los servicios 319476 municipales en la municipalidad 1 de Paucara, distrito de Paucara Acobamba - Huancavelica 2 Creación de local municipal del 328699

Monto S/.

PLAZO DE EJECUCION Corto

Mediano

Largo

968,119.11 X 991,232.47

X

115

Centro Poblado de Checco Cruz, distrito de Paucara - Acobamba Huancavelica Creación de local municipal del 328776 anexo de Santa Cruz de Paccho 3 del Centro Poblado de Paccho Molinos, distrito de Paucara Acobamba - Huancavelica Mejoramiento del cementerio 324690 general del barrio Chacmaccasa 4 del Centro Poblado Villa Tinquerccasa, distrito de Paucara - Acobamba - Huancavelica

880,039.83 X

585,248.70 X

LÍNEA ESTRATÉGICA 5: Proteger y conservar el ecosistema distrital.

Nº

PROYECTOS

CODIGO SNIP

Recuperación de Áreas 335364 degradadas con fines eco 1 sistémicos en 07 Centros Poblados, distrito de Paucara Acobamba - Huancavelica Ampliación del muro de 339107 contención en el rio Tinquerccasa 2 del Centro Poblado de Tinquerccasa, distrito de Paucara - Acobamba - Huancavelica Creación del muro de contención 325081 en el riachuelo Añapanco barrio 3 Añapanco calle 06 C.P Villa Tinquerccasa, distrito de Paucara - Acobamba - Huancavelica

Monto S/.

PLAZO DE EJECUCION Corto

Mediano

Largo

504,693.54 X

433,256.08 X

591,701.69 X

DIFUSIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO El conocimiento y el compromiso que se debe tener con los procesos de planificación del desarrollo de Paucara que se reflejan en el presente plan de Desarrollo Concertado son fundamentales para que se logre la visión de desarrollo contenida en este documento de planificación, por ello es necesario difundirlo y

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generar proceso de conocimiento, conciencia y compromiso no solo en los actores del desarrollo institucional, de la sociedad civil, de las empresas privadas, sino también es fundamental generar conciencia y compromiso en los niños quienes son el actual potencial de desarrollo del distrito. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO La voluntad política, la decisión de los funcionarios y los recursos económicos son fundamentales para la implementación del presente Plan de Desarrollo Concertado, pero además, hay elementos importantes que debe ser considerado para que el proceso de implementación del Plan de Desarrollo conduzca a lograr la visión de desarrollo planteado. Estos elementos son las estrategias de implementación. Para el presente plan de desarrollo, se plantean las siguientes estrategias:  Establecer alianzas con sectores importantes del Estado como por ejemplo el Ministerio de Transporte y Comunicación, sobre todo con PROVIAS NACIONAL y PROVIAS DESCENTRALIZADO, el Ministerio de Agricultura y Riego. Así mismo, establecer alianzas con las principales empresas privadas y ONGs que se encuentran implementado proyectos.  Adquisición de maquinarias para mejorar la articulación vial del distrito.  Fortalecer la Unidad Formuladora de la Municipalidad para la elaboración de perfiles y estudios definitivos de proyectos los cuales se puedan gestionar para su financiamiento.  Implementar mecanismos de difusión de información de la gestión municipal a nivel del distrito.  Dar énfasis a la elaboración de perfiles de proyecto contenido en el presente plan, así como la elaboración de expedientes técnicos con los cuales se gestione recursos para ser implementados.  Mejorar las capacidades de los diferentes actores del desarrollo, sobre todo de los centros poblados y las comunidades campesinas que son actores comunales estratégicas.  Implementar proceso de difusión y de toma de conciencia frente al presente plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucara 2015 – 2021, incidiendo en las instituciones de educación básica, primaria y secundaria.  Elaborar e implementar un plan de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

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Pertinencia  Quiere decir de qué manera se atiende y resuelve los problemas que han sido identificados en una determinada zona o territorio.  Si la ciudadanía en general está conforme con los logros que se vienen conquistando con el Plan de Desarrollo Concertado. Eficacia  Se está cumpliendo con las metas trazadas.  Los programas y proyectos obtenidos son consecuencia de la aplicación del Plan de Desarrollo Concertado. Eficiencia  Se está alcanzando los objetivos propuestos del Plan de Desarrollo Concertado.  Los recursos humanos, financieros y materiales han sido manejados oportuna y adecuadamente.  Se ha manejado el costo-beneficio óptimamente. Sostenibilidad  La población debe concebir si los proyectos sociales y productivos implementados en el territorio han generado mejorar la calidad de vida de las personas. Estos resultados de desarrollo actual alcanzado, no debe afectar negativamente a otras generaciones que han de venir. Oportunidad  Saber participar de acuerdo a un previsto cronograma de acciones, para capitalizar y alcanzar logros que se ofertan desde un contexto regional y nacional. PROCEDIMIENTOS A IMPLEMENTAR Evaluación antes del Plan.  Conocer la metodología y técnica del Plan de Desarrollo Concertado.  Prever que el Plan de Desarrollo Concertado tenga legitimidad política y social ante la población. Evaluación de los procesos.  Analizar las acciones, avances y resultados. Evaluación Final  Examinar las repercusiones positivas y negativas de los logros alcanzados. Evaluación de impacto.  Analizar los efectos producidos en la gente y en su medio ambiente.

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Instrumentos a utilizar.  Planes operativos anuales de la Municipalidad de Paucará.  Presupuesto participativo de Paucará.  Programa de Fortalecimiento Institucional.

VI. ANEXOS

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