PEMBERDAYAAN WILAYAH PERTAHANAN DARAT MELALUI BINTERBERSAMA SELURUH KOMPONEN BANGSA MERUPAKANIMPLEMENTASI SISTEM PERTAHANAN SEMESTA BAB IPENDAHULUAN1 . U m u m . Pemerintah Republik Indonesia menempatkan pertahanan negara sebagai salahsatu fungsi pemerintahan negara yang bertujuan untuk menjaga kedaulatan negara,keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan keselamatan segenapbangsa dari segala bentuk ancaman dan gangguan baik yang berasal dari luar maupunyang timbul di dalam negeri.Dalam kerangka penyelenggaraan pertahanan negara, esensi Doktrin PertahananN e g a r a s e b a g a i m a n a d i a t u r d a l a m P e r a t u r a n M e n t e r i P e r t a h a n a n R . I . N o m o r Per/23/M/XII/2007 tanggal 28 Desember 2007 adalah acuan bagi setiap penyelenggarapertahanan dalam menyinergikan pertahanan militer dan pertahanan nonmiliter secaraterpadu, terarah, dan berlanjut sebagai satu kesatuan pertahanan.Pada masa damai, Doktrin Pertahanan Negara digunakan sebagai penuntun danpedoman bagi penyelenggara pertahanan negara dalam menyiapkan kekuat an danpertahanan dalam kerangka kekuatan untuk daya tangkal yang mampu mencegah setiaphakikat ancaman serta kesiapsiagaan dalam meniadakan ancaman, baik yang berasaldari luar maupun yang timbul di dalam negeri. Pertahanan negara diselenggarakan dandipersiapkan secara dini oleh Pemerintah melalui usaha membangun dan membinakemampuan daya tangkal bangsa dan negara yang pengejawantahannya melalui sistempertahanan negara.Sistem Pertahanan Negara adalah sistem pertahanan yang bersifat semesta yangmelibatkan seluruh warga negara, wilayah, dan sumber daya nasional lainnya, yangdipersiapkan pemerintah secara dini dan diselenggarakan secara total, terpadu, terarah,d a n b e r l a n j u t me l a l u i p e mb i n a a n t e r i t o r i a l u n t u k me n e g a k k a n k e d a u l a t a n n e g a r a , keutuhan wilayah, dan keselamatan bangsa dari segala ancaman.Sistem Pertahanan Semesta dalam menghadapi ancaman militer menempatkanTNI sebagai Komponen Utama serta segenap sumber daya nasional lainnya sebagai K o m p o n e n Cadangan dan Komponen Pendukung. Sumber daya n a s i o n a l y a n g wujudnya berupa sumber daya manusia (SDM), sumber daya alam (SDA), dan sumber daya buatan (SDB), nilai-nilai, dan teknologi dapat didayagunakan untuk meningkatkank e ma mp u a n p e r t a h a n a n n e g a r a . S i s t e m P e r t a h a n a n N e g a r a d a l a m me n g h a d a p i a n c a ma n n o n mi l i t e r me n e mp a t k a n l e mb a g a p e me r i n t a h d i l u a r b i d a n g p e r t a h a n a n sebagai unsur utama, sesuai dengan bentuk dan sifat
ancaman yang dihadapi dengandidukung oleh unsur-unsur lain dari kekuatan bangsa. Selanjutnya, dalam menghadapi