Nvo Vieta Un Loma Lobēšanā

Lobēšana: NVO vieta un loma

Elīna Rikmane PM1V2

Rinalds Rudzītis Sociālo zinātņu maģistrs sabiedrības vadībā, Eiropas Savienības informācijas aģentūras projektu vadītājs :

Nevalstiskās organizācijas tiek uzskatītas par grupu, kas tradicionāli pauž atšķirīgas intereses no Publiskās pārvaldes un biznesa institūcijām. Darbodamās kā pretspēks biznesa interesēm un atsevišķiem valdības lēmumiem, NVO nodrošina sociālo līdzsvaru kā nacionālā, tā pārnacionālā līmenī.

Prezentācijas mērķis : • • • • •

Parādīt NVO nozīmi valsts pārvaldē NVO Lobēšanas iespējas NVO interešu aizstavība Starptautiskā sadarbība Eiropas NVO pieredze

NVO lobēšanas plusi :     

leģitīmi nepieciešama uzlabo valsts pārvaldes lēmumus pašsaprotams dialogs ar sabiedrību valsts pienākums

NVO lobēšanas trūkumi :  Neformālisms  Slepenība  Regulējuma trūkums  Korupcijas riski  Šaurs loks, vienlīdzības trūkums

NVO lobēšanas veidi:  Padomes, komisijas  Stihiska reakcija  Plānotas kampaņas  Ilglaicīgs process  Izmantot iespējas vienmēr veidot dialogu  Veidot plašāku atbalstu, koalīcijas Politikas plānošanas ciklam ir četri posmi : NVO Līdzdalība

darba kārtības sastādīšana politikas izstrāde lēmumu pieņemšana

politikas ieviešana un novērtēšana

Uzlabojumi NVO lobēšanā :  atklātība par dalībniekiem un lēmumpieņemšanas procesa protokols  atklātība par lēmumiem  ētikas standarti visos līmeņos  formalizēts process  atbalsts līdzdalībai

NVO interešu aizstāvība •

Latvijas pilsoniskā alianse eLPA apvieno vairāk kā 80 NVO un iesaistās lēmumu pieņemšanas procesā valsts pārvaldē.

•

Organizācija CEDAG jeb Eiropas Nevalstisko organizāciju padome ir reģionālo un nacionālo NVO tīklojums, kas nodrošina NVO interešu aizstāvību ES līmenī jautājumos, kas ir svarīgi visam nevalstiskajam sektoram.

•

ES Pilsoniskās sabiedrības kontaktu grupa attīsta aktivitātes, kurās atspoguļojas biedru organizāciju vērtības, piemēram, Eiropas integrācija.

•

Organizācija SOLIDAR ir Eiropas Savienības līmeņa sociālās un ekonomikas jomas NVO tīklojums, kas darbojas starptautiskās sadarbības, sociālās politikas, sociālo pakalpojumu un mūžizglītības jomā.

Dotācijas interešu aizstāvībai NVO 2009.g. Darbības virziena projekti, kam piešķirtas Valsts budžeta dotācijas ar kopējo summu 22 tūkst. LVL: • • • • •

Dienvidlatgales NVO atbalsta centrs; Resursu centrs „Marta”: „Sieviešu interešu pārstāvība valsts pārvaldē”; Latvijas Cilvēku ar īpašām vajadzībām sadarbības organizācija SUSTENTO : „Par dzīvi sabiedrībā”; „Latvijas Pilsoniskā alianse” : „Latvijas Nevalstisko organizāciju interešu aizstāvības un politiskās līdzdalības nodrošināšana”; PROVIDUS – valsts partneris tiesību aktu veidošanā : „Providus – valsts partneris tiesību aktu veidošanā”.

Darbības virziena projekti, kam piešķirtas Valsts budžeta dotācijas ar kopējo summu 4 tūkst. LVL : • •

Biedrība „Jauniešu konsultācijas” : Semināru cikls „NVO – pirmās darba pieredzes devējs”; „Latvijas Pilsoniskā alianse” : „Pilsoniskās sabiedrības darba grupa „Laipa”.

Nevalstisko organizāciju tīkli Attīstības sadarbība : • Organizācija Concord – Eiropas NVO federācija, kas strādā Starptautiskas attīstības, izglītības un humānās palīdzības jomā www.concordeuropa.org • Eiropas Miera uzturēsanas sakaru birojs – NVO platforma, kuras mērķis ir sekmēt ilgspējīgu miera uzturēšanas politiku www.eplo.com Darba devēji : • Darba devēju asociācija UEAPME pārstāv Eiropas amatnieku, Tirgotāju, mazo un vidējo uzņēmumu intereses www.ueapme.com

Nevalstisko organizāciju tīkli Izglītība • Eiropas Universitāšu asociācija 46 valstīs www.eua.be • Eiropas Zinātnes un humanitāro zinātņu nacionālo akadēmiju federācija www.allea.org • Eiropas Pieaugušo izglītības asociācija 130 biedru organizācijas no 41 valsts. www.eaea.org • Eiropas studentu forums (AEGEE) pārstav 15 tūkst. Studentu intereses www.karl.aegee.org Jaunatne • Eiropas jaunatnes forums www.youthforum.org • Eiropas brīvprātīgā dienesta organizāciju alianse www.alliancenetwork.eu

Nevalstisko organizāciju tīkli Kultūra • Eiropas Mākslas un Mantojuma forums www.efah.org

Lauksaimniecība • Profesionālo lauksaimnieku organizāciju komiteja (COPA) • Eiropas lauksaimnieku sadarbības ģenerālā komiteja (Cogeca) www.copa-cogeca.be • Eiropas Fermas dzīvnieku audzētāju forums www.effab.org

Members of CONCORD 40 members in 2009 Aprodev

Austrian platform

British platform Czech platform Eurodad Finnish platform Greek platform Italian platform Portuguese platform Spanish platform

Caritas Danish platform CARE French platform IPPF Luxembourg platform Slovakian platform Swedish platform

Plan

Terre des Hommes Save the Children

Slovenian platform World Vision

Oxfam

Adra

Hungarian platform

Latvia platform

CBMI

Poland platform

ActionAid Belgian platform Cidse Dutch platform Eurostep German platform Irish platform Malta platform Solidar  

EU-CORD

WIDE

Nevalstisko organizāciju tīkli : Sieviešu interešu aizstāvība • Eiropas sieviešu lobijs – dzimuma līdztiesība, diskriminācijas novēršana, vardarbības izskaušana www.womenlobby.org • Eiropas sieviešu tīkls – par sieviešu tiesību ievērošanu Es lēmumu pieņemšanā www.humanrights-edu-cy.org/enow.htm • Eiropas sieviešu asociācija zinātnē, inženierzinātnē un tehnoloģijās – lai palielinātu sieviešu skaitu, kas studē dažādas zinātnes un tā sekmētu karjeras izaugsmi • www.witec-eu.net

Nevalstisko organizāciju tīkli : Sociālā joma • Eiropas sociālo NVO platforma – Eiropas federāciju un NVO tīklojumu alianse, kas darbojas sociālaja sektorā. www.socialplatform.org • AEG – Eiropas vecu cilvēku platforma – virza vecu cilvēku interešu un vajadzību ievērošanu www.age-platform.org • EAPN ir NVO dažādu grupu tīkls – nabadzības novēršanas un sociālās izslēgsanas jomās www.eapn.org • Eiropas forums cilvēkiem ar kustību traucējumiem www.edf-feph.org • Eiropas pakalpojumu sniedzēju asociācija personām ar kustību traucējumiem. www.easpd.eu • Eiropas Nacionālo organizāciju darbam ar bezpajumtniekiem. www.feantsa.org • Eiropas socialās integracijas uzņēmumu tīklojums www.ensie.org

Nevalstisko organizāciju tīkli : Veselība

• Eiropas Sabiedriskas veselības apvienība www.epha.org • Eiropas Sirds tīkls www.ehnheart.org • ES farmācijas grupa – 400 tūkst. farmācijas speciālisti www.pgeu.eu • Eiropas forums cilvēkiem ar kustību traucējumiem www.edf-feph.org Vide • Eiropas Klimata izmaiņu tīkls www.climnet.org • Eiropas Vides birojs www.eeb.org • Eiropas Zemes draugi – www.foeeurope.org

PIEMĒRS : Eiropas NVO sadarbība atbalsta sniegšanā diskriminācijas upuriem • Austrija: Klagsverband • Lielbritānija – Ziemeļīrija: NICEM • Nīderlande: Art.1.

Austrija: Klagsverband Pret-diskriminācijas prāvošanas asociācija (Klagsverband zur Durchsetzung der Rechte von Diskriminierungsopfern)

• NVO asociācija (2004) • Darbības mērķis: cīnīties pret diskrimināciju • Pamati: dzimums, etniska piederība, reliģija un ticība, seksuāla orientācija un invaliditāte • Plašs ekspertu tīkls: zināšanas un pieredze • Konsultē dalīborganizācijas un to klientus • 9 dalīborganizācijas

Darbības virzieni: • Stratēģiskā prāvošanas • Likumdošanas un tiesu lēmumu dokumentācija un analīze • Likumdošanas attīstība, likumprojektu analīze • Apmācības pret-diskriminācijas jautājumos dalīborganizācijām • Sabiedrības apziņas celšana

Upuru atbalsts Dalīborganizācijas: - konsultācijas, ārpustiesas risinājumi, cita palīdzība - ja nav panākumu griežas pie Klagsverband Klagsverband: - izvērtēšana: vai lietderīgi uzsākt prāvu? - pārstāvniecība tiesā - tiesas lēmuma analīze, informācijas izplatīšana

Lielbritānija – Ziemeļīrija: NICEM

Ziemeļīrijas Nacionālo minoritāšu padome (Northern Ireland Council for Ethnic Minorities) • dažādu organizāciju sadarbības tīkls (1994) • mērķis: veicināt cilvēktiesību ievērošanu, līdztiesību un rasu vienlīdzību Ziemeļīrijā • 25 dalīborganizācijas un kopienu grupas

Darbības virzieni: • • • • • • •

Politikas ietekmēšana Apmācības pret rasisma un pret diskriminācijas jautājumos Etnisko minoritāšu organizāciju kapacitātes celšana Cīņa pret naida noziegumiem Stratēģiskā prāvošanas Atbalsts darba migrantiem Atbalsts patvēruma meklētājiem un bēgļiem

NVO sadarbība: • • • • • •

Politikas ietekmēšanā Nosūtījumi par diskriminācijas gadījumiem Atbalsts dalīborganizācijām un citām NVO Apmācības un debates Juridiskie un tulku pakalpojumi Darbība citu nevalstisko organizāciju padomēs • Darbs ar vietējo kopienu organizācijām

Nīderlande: Art.1. Nīderlandes asociācija pret diskrimināciju (national association against discrimination) Pret-diskriminācijas NVO sadarbības tīkls (2007): • Nīderlandes birojs pret rasu diskrimināciju (1985) – - Art.1. centrālais birojs (Art.1. national bureau); • Pret-diskriminācijas aģentūras (kopš 1980.) – - asociācijas dalīborganizācijas. Mērķis: nodrošināt katram cilvēkam iespēju uzzināt un aizstāvēt savas tiesības

Art.1. centrālais birojs Darbības virzieni: • diskriminācijas monitorings • politikas un likumdošanas ietekmēšana valsts un pašvaldību līmenī • stratēģiskā prāvošanas • apmācības un kapacitātes celšana pretdiskriminācijas aģentūrām • pret-diskriminācijas tīkla uzturēšana un stimulēšana valsts mērogā • sociālas enerģijas un saliedētības veicināšana

Eiropas NVO pieredze: diskriminācijas upuru atbalsts un sadarbības tīklu veidošana • informācijas apmaiņa par likumdošanas jaunumiem, tiesu praksi, strīdu risināšanu, labo praksi; • dalīborganizāciju apmācības un kapacitātes celšana; • dažādu NVO iekļaušana; • pret-diskriminācijas infrastruktūras pietuvināšana grupām, kas potenciāli ir diskriminācijas upuri: labāka informētība/apziņa mērķa grupas vidū un labākas izredzes labot diskriminācijas sekas;

Eiropas NVO pieredze: diskriminācijas upuru atbalsts un sadarbības tīklu veidošana • tiek iesaistīts lielāks juristu un advokātu skaits, kas pakāpeniski apgūst zināšanas par pretdiskriminācijas standartiem, normām un to īstenošanu, veidojas noturīgas saiknes sadarbībai ar NVO; • lomu sadale un lielāka specializācija; • efektīvāka sūdzību reģistrēšanas un risināšanas sistēma; • datu vākšana: statistika par diskriminācijas gadījumiem un diskriminācijas modeļiem;

Eiropas NVO pieredze: diskriminācijas upuru atbalsts un sadarbības tīklu veidošana • stratēģiskā prāvošanas: lielāks iespējamo gadījumu loks, labāka juridiskā ekspertīze • lielāka uzmanība no masu mediju, sabiedrības, valsts iestāžu, uzņēmēju un lēmumu pieņēmēju puses; • koalīciju veidošana un lobēšana; (Fundamental Rights Platform)

• NVO resursu efektīvāka izmantošana.

Informācijas avoti : • • • • • • • • • •

www.humanrights.lv /Boriss Kolčanovs/ www.concordeurope.org www.nvo.lv www.cedag-eu.org www.act4europe.org http://www.klagsverband.at www.nicem.org.uk www.art1.nl www.pdfcoke.com Līdzdalības Iespējas Valsts Pārvaldē