Fiche Du Projet Pole Numerique Du Département De La Drôme

Août 2007

Fiche Projet Drôme - Pôle Numérique CONTEXTE DU PROJET La disponibilité progressive des réseaux à haut et très haut débit sur l’ensemble des territoires, y compris les plus éloignés des centres urbains, favorise l’émergence de nouveaux services numériques basés sur les Technologies de l’Information et de la Communication. La diffusion massive des technologies et services numériques, combinée à d’autres dynamiques en cours - tels la mondialisation des échanges, la dématérialisation des économies, la redistribution planétaire du marché de l’emploi, la déréglementation des marchés financiers - a un impact de plus en plus fort sur l’organisation et le fonctionnement même du modèle de développement socio-économique européen. On parle de « Société de l’Information » pour évoquer la tendance vers un modèle de développement basé sur l’échange d’informations en réseau et en mode coopératif qui repose sur la capacité de chacun à s’y inscrire et à y contribuer. On parle de « Société des Connaissances » pour évoquer une extension de ce modèle où la matière première devient les connaissances librement accessibles, organisée de façon à garantir la diversité culturelle, la liberté d’expression et la citoyenneté participative, et constituant la base d’une « économie de la connaissance ». Dans ce contexte, de nature à modifier profondément les modes de faire et les modes de penser, et afin que chacun puisse mieux les appréhender, s’intégrer et contribuer à la « Société de l’Information et des Savoirs», il est envisagé la création d’un « Pôle Numérique », outil structurant pour accompagner le territoire à la hauteur des nouveaux enjeux. Il s’agit de s’organiser pour mieux comprendre cette évolution, ne pas la subir mais au contraire proposer aux acteurs locaux une lecture claire des phénomènes en les aidant à élaborer des politiques publiques et privées. Il s’agit ensuite, face au risque d’écarts, d’accompagner chacun dans l’accès aux Technologies de l’Information, aux services numériques et à leurs bons usages, ainsi que de partager les enjeux liés à l’avènement de la « Société de l’Information et des Connaissances ». Ce Pôle Numérique, constitué d’une Agence Départementale d’animation et de coordination, relayée par un réseau de lieux publics de proximité permettant l’accès à des ressources numériques. Il est le support de programmes d’accompagnement à destination des collectivités, des entreprises et des citoyens. Il vise tous les acteurs et toutes les thématiques en proposant au territoire une réponse globale en soutien à son développement et au service d’une nouvelle forme d’intelligence territoriale. Enfin, puisque aucun acteur n’a l’exclusivité pour conduire en tant que tel le territoire dans l’évolution vers un nouveau modèle de société, mais que chacun y a intérêt, le Pôle Numérique est le lieu où s’élaboreront les consensus qui construiront progressivement la singularité de ce territoire pour son intégration numérique optimale.

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OFFRE DE SERVICES L’offre de service proposé par ce Pôle Numérique aux entreprises, aux citoyens et aux acteurs publics, soit au niveau de l’Agence Départementale, soit dans les lieux de proximité se déclinera sur 3 niveaux d’actions : ♦ L’Indispensable : Sensibiliser aux TIC et donner accès aux services numériques (aux services publics en particulier) ainsi qu’aux connaissances accessibles en ligne. Faire comprendre les enjeux et les impacts liés à l’évolution vers la « Société de l’Information et des Savoirs ». ♦ Le Nécessaire : Accompagner le territoire et ses acteurs, privés ou publics, vers le travail en réseau, en mode projet et à distance, pour développer progressivement une intelligence territoriale collaborative, gage de réactivité et de capacité d’adaptation aux nouveaux enjeux de développement. ♦ L’Innovant : Positionner progressivement le Pôle Numérique Départemental comme outil support des politiques départementales et locales, lieu de débats, d’échanges, de mutualisation et de consensus autour de nouveaux modes de faire et modes de penser, indispensables à la construction d’une « Drôme Numérique » inscrite et active dans la «Société de l’Information et des Savoirs».

RÉSEAU DE LIEUX DE PROXIMITÉ Pour permettre l’appropriation des TIC par le grand public et apporter une réponse aux besoins d’accès aux services numériques (aux services publics en particulier) et d’appropriation de leurs bons usages, le territoire est renforcé avec un maillage de lieux d’accès publics à l’Internet. Plusieurs types de lieux sont proposés. Les points relais, configurés pour : ♦ Un simple accès à l’Internet et aux services numériques en ligne Les points multiservices, configurés pour : ♦ Une sensibilisation de base aux TIC et aux services numériques, ♦ Un accès accompagné aux services publics en ligne (e-administration) Les espaces ressources, configurés pour : ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Une sensibilisation aux TIC et aux services numériques Un accès accompagné aux services publics en ligne (e-administration) Une organisation d’ateliers thématiques Un accès à la formation à distance Un accès aux espaces numériques de travail pour les étudiants (ENT) Un appui à l’assistance technique de base

Au-delà du grand public, ces lieux pourront accueillir les TPE et PME locales, ainsi que les acteurs publics. De plus, certains lieux pourront évoluer vers des espaces thématiques dédiés : e-formation, télétravail ou tout autre thème en adéquation avec le projet de territoire pour lequel un usage avancé des TIC serait souhaité. Certains lieux existent déjà et devront évoluer pour atteindre un niveau cohérent pour l’adhésion au réseau départemental, d’autres devront être créés de toute pièce pour qu’il y ait, à terme, une LE DÉPARTEMENT DE LA DRÔME HÔTEL DU DÉPARTEMENT, 26 AVENUE DU PRÉSIDENT HERRIOT, 26026 VALENCE CEDEX 9 TÉL : 04 75 79 26 26

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dizaine d’ « espaces ressources », une vingtaine de « points multiservices » et une soixantaine de « points relais ». Au sein d’un réseau, ces lieux pourront bénéficier de l’animation organisée par l’agence départementale et de l’offre de professionnalisation à destination des animateurs, et seront invités à être labellisés Cyberbase (Caisse des Dépôts et Consignations) et/ou Relais de Services Publics (Projet d’Etat). La maîtrise d’ouvrage sera assurée par l’échelon intercommunal ou communal, aidé techniquement et financièrement par l’agence départementale, en concertation avec les Pays et en articulation, le cas échéant, avec la labellisation « Terre à Clics » de la politique régionale SIDERHAL. Moyens humains : ♦ Une personne animatrice et coordinatrice au sein de l’agence départementale ♦ Une vingtaine d’animateurs, médiateurs, répartis dans les lieux, en plus de l’existant.

ESPACE NUMÉRIQUE ENTREPRISE Pour répondre aux besoins de sensibilisation de base et à la nécessité d’accompagner les entreprises vers des usages avancés des TIC, un « espace numérique entreprises » est mis en place en partenariat avec les organismes consulaires et le CRITT (Centre Régional de Transfert Technologique). L’objectif est d’appuyer la capacité des entreprises à moderniser leur organisation et stimuler l’innovation dans les filières traditionnelles pour leur intégration dans l’« économie de la connaissance ». Services de base (Sensibilisation) ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Sensibilisation aux enjeux des TIC et outils répondant aux premiers besoins Éclaircissement de l’offre de communication électronique et d’équipement TIC Mise à disposition d’un recensement étoffé des prestataires TIC Diagnostics des besoins spécifiques « métiers » Veille stratégique et technologique

Services de deuxième niveau (Mise en réseau) ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Animation transversale de groupes d’entreprises Accompagnement vers l’usage d’outils collaboratifs Accompagnement de l’industrie numérique locale pour une organisation en filière Transfert des bonnes pratiques vers d’autres filières Accompagnement des entreprises à la conduite de projets communs

Services de troisième niveau (Mutualisation) ♦ Sensibilisation à l’émergence d’une offre de logiciels loués en ligne (ASP) ♦ Impulsion sur le marché local pour l’émergence d’une offre logicielle locale en ASP Moyens humains : ♦ 2 puis 3 personnes, partiellement détachées dans les chambres consulaires pour une meilleure répartition géographique et un apport de compétences à ces organismes.

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Cet espace numérique entreprises sera intégré au réseau régional rhônalpin des centres d’expertises et contribuera à la création de contenus mutualisables avec ceux-ci.

RELATIONS AVEC LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES Afin de contribuer à l’aménagement numérique du territoire et favoriser la modernisation des communications entre collectivités et entre collectivités et administrés, l’agence départementale apportera une expertise aux communes et leurs regroupements, aux associations, ainsi qu’aux Services du Conseil Général qui souhaitent développer des services numériques. Offre de services de base (Sensibilisation) ♦ ♦ ♦ ♦

Sensibiliser aux services et usages TIC de base et à leurs impacts Soutenir le passage à l’e-administration Accompagner la mise en œuvre d’une assistance technique TIC Accompagner les Pays dans la définition d’un schéma directeur de l’accès public aux TIC

Offre de services de deuxième niveau (Mise en réseau) ♦ Favoriser l’intégration des TIC dans les projets de territoire pour les enrichir ♦ Sensibiliser aux outils collaboratifs pour fluidifier les échanges et processus de validation ♦ Accompagner vers une dynamique d’intelligence territoriale Offre de services de troisième niveau (Mutualisation) ♦ Animer des groupes de travail thématique autour de besoins communs (SIG, SIT…) ♦ Organiser la mutualisation des bonnes pratiques en matière d’usages des TIC ♦ Organiser la mutualisation des données et le développement de nouveaux services numériques, de l’e-administration ♦ Préfigurer la création d’une plate-forme technique d’hébergement de services et de données numériques publiques (Data Center) Moyens humains : ♦ Une puis deux personnes ressources dans le cadre de l’agence départementale

MISSIONS TRANSVERSALES DE L’AGENCE DÉPARTEMENTALE L’agence départementale, qui intègre l’ « Espace Numérique Entreprises », la cellule d’appui aux collectivités et la cellule de coordination des lieux de proximité, conduira outre les missions déjà évoquées ci-dessus, les actions suivantes : ♦ Mettre en réseau les lieux d’accès publics aux TIC existants et renforcer leur maillage territorial en favorisant la création de nouveaux « Pôles de ressources » et « Points multiservices » afin de développer un accès homogène pour tous aux services numériques ainsi qu’aux connaissances. ♦ Favoriser les actions thématiques dans ces lieux de proximité, y compris pour les entreprises et les collectivités afin d’en faire des lieux d’animation, de cohésion et d’insertion territoriaux importants.

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♦ Organiser la professionnalisation des animateurs des lieux d’accès publics à l’Internet existants et leur apporter une ingénierie de financement et de développement leur permettant d’accroître leurs compétences et de faire tendre les lieux vers l’autonomie financière. ♦ Pour les entreprises, renforcer la visibilité des actions TIC des partenaires (Chambres consulaires, CRITT) par un label commun et apporter des compétences ressources pour l’animation de filières et l’animation transversale de groupes d’entreprises. ♦ Mutualiser les bonnes pratiques et favoriser la mise en réseau de tous les acteurs intervenant dans le domaine des technologies de l’information et de la communication. ♦ Favoriser l’émergence d’une intelligence territoriale commune à l’ensemble des acteurs et des domaines, support d’une gouvernance territoriale participative. ♦ Créer et animer un observatoire TIC des tendances, des usages et de leurs impacts sur le territoire. ♦ Proposer une ingénierie technique et financière pour l’élaboration et la conduite de projets TIC. ♦ Être force de proposition dans l’élaboration des politiques publiques ou privées locales ♦ Favoriser l’environnement global pour le développement de la société de l’information et des connaissances en contribuant aux groupes de réflexion et de travail régionaux, nationaux ou européens. Moyens humains : ♦ Ils représentent 5 personnes à temps plein lors de la création de l’agence et atteindra 9 personnes à temps plein avec la montée en puissance du dispositif (tous volets confondus).

COÛT ET MAÎTRISE D’OUVRAGE Le tableau ci-dessous donne les coûts d’investissements initiaux et de fonctionnement sur 5 ans. Agence Départementale

Coûts

Investissement Fonctionnement sur 5 ans Total

Réseau de lieux publics d’accès Investissement Fonctionnement sur 5 ans Total

710.000 € 3.223.000 € 3.933.000 €

Coûts 1.400.000 € 4.050.000 € 5.450.000 €

La maîtrise d’ouvrage du projet est partagée entre le Département pour la création de l’agence et les Pays, les EPCI, Communes ou autres acteurs locaux (associations par exemple) pour les lieux de proximité.

CALENDRIER 2006-2007 2008-2012

Cadrage du projet Création de l’agence départementale

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Déploiement progressif du réseau de lieux de proximité Déploiement progressif des services de l’agence départementale, vers les particuliers, les entreprises et les acteurs publics

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OBJECTIFS TIC DIRECTS DU PROJET ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Sensibiliser et initier aux TIC, lever les inhibitions culturelles Apprendre à accéder de façon structurée aux services numériques et aux connaissances Faire comprendre les enjeux des TIC, de la société de l’information et des savoirs Accompagner la création de nouveaux services numériques, singuliers au territoire Faciliter l’organisation en réseau et le travail en mode projet de façon collaborative Organiser la mutualisation des idées, des données numériques et des moyens techniques

EFFETS INDIRECTS ATTENDUS ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Meilleure accessibilité aux services, en particulier aux services publics Meilleure accessibilité au marché du travail et aux ressources de formation Soutien à la compétitivité des entreprises et à l’économie des connaissances Soutien à la modernisation des administrations et de leurs relations avec leurs administrés Soutien à la recomposition de liens sociaux pour une meilleure cohésion sociale Réduction des distances et du temps de déplacements vers les services, en particulier dans les zones les plus rurales ♦ Partage des objectifs et stratégies pour un décloisonnement des activités et des politiques

CONTACT Sophie HOUZET ou Denis HEIDRICH Mission NTIC Mail : [email protected], [email protected] Web : www.ladrome.fr Phone : +33 (0)4.75.27.25 ou 81.57 +33 (0)6.84.94.53.67 Le Département de la Drôme Hôtel du Département 26 Avenue du Président Herriot F-26026 VALENCE Cedex 9

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ANNEXE 1 : PROPOSITION DE LABEL (LIEUX, AGENCE)

Pôle Numérique Citoyens Entreprises Collectivités

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ANNEXE 2 : MAILLAGE TERRITORIAL DES LIEUX DE PROXIMITÉ

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