3.03.01 Estudio De Evaluación De Riesgo De Desastres Via Canal Barrio San Jose.pdf

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES

INFORME TÉCNICO ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS PARA EL PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL COLECTOR PRINCIPAL DE ALCANTARILLADO SAN JOSÉ - DISTRITO DE TUMBES - PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES”

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CONTENIDO DESCRIPCIÓN

Pág.

1.

OBJETIVO

03

1.1

Objetivo general

03

1.2

Objetivo específico

03

2.

SITUACIÓN GENERAL

03

2.1

Ubicación y extensión

03

2.2

Descripción física morfológica de la zona en estudio

05

2.3

Características generales del área geográfica a evaluar

06

3.

MARCO CONCEPTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE

14

3.1

Acceso al agua potable

14

3.2

Ciclo hidrológico del agua

15

3.3

Componentes básicos de los sistemas de agua potable

15

4.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PROPUESTO DE AGUA Y

17

ALCANTARILLADO 4.1

Rehabilitación de Redes de Agua Potable

17

5.

EVALUACIÓN DE RIESGOS

19

5.1

Metodología para el análisis y evaluación de riesgos

19

5.2

Determinación de los peligros

20

5.3

Nivel de peligrosidad

34

5.4

Análisis de la vulnerabilidad

35

5.5

Cálculo de estimación de riesgos

45

5.5.1

Determinación de los niveles de riesgo

45

6.

Conclusiones

46

7.

Medidas de prevención y reducción de riesgos de desastres

46

7.1

De orden estructural

46

7.2

De orden no estructural

47

7.3

Otras Medidas para disminuir los riesgos a la salud relacionados a los

48

sistemas de saneamiento 7.4

Otras medidas de mitigación y emergencias cuando el sistema de agua

50

y alcantarillado ya se encuentre operando 8.

Referencias bibliográficas

53

Anexos

54

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1.

OBJETIVO

1.1

Objetivo General Elaborar el estudio de vulnerabilidad y riesgos, que permita a la Municipalidad Provincial de Tumbes la identificación de zonas de riesgos, por peligros de origen natural y generados por el hombre, que puedan causar problemas operativos en el colector principal San José, del distrito de Tumbes, Provincia y departamento de Tumbes.

1.2

Objetivos específicos

1.2.1 Identificación y caracterización de peligros de origen natural y generados por el hombre. 1.2.2 Análisis de elementos vulnerables. 1.2.3 Determinación de los niveles de riesgos – Matriz de Riesgos 1.2.4 Propuesta de medidas preventivas y medidas de contingencia. 2.

SITUACIÓN GENERAL

2.1

Ubicación y extensión El área de influencia del proyecto, se encuentra ubicado en el distrito de Tumbes en la Prolongación A. Tarapacá, Calle 24 de Julio y calle Los Tumpis, Provincia y departamento de Tumbes que constituyen un área de 35.25 Ha con un perímetro de 2,472 ml, que se encuentra dentro del área de concesión de la EPS ATUSA.

Región

:

Tumbes

Departamento

:

Tumbes

Provincia

:

Tumbes

Distrito

:

Tumbes

Localidad

:

Los Ficus

Altitud

:

10 m.s.n.m.

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UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL AREA EN ESTUDIO

REGION DE TUMBES

I.E. EL TRIUNFO

PROVINCIA DE TUMBES

DISTRITO DE TUMBES

I.E. INMACULADA

COLISEO TUMPIS

AREAS A INTERVENIR 1. PROLONGACIÓN TARAPACA 2. CALLE 24 DE JULIO 3. CALLE LOS TUMPIS

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2.2 Descripción física morfológica de la zona en estudio 2.2.1 Topografía.- El área de estudio que comprende Prolongación A. Tarapacá, Calle 24 de Julio y calle Los Tumpis, tiene una altura promedio de 10 m.s.n.m En general el terreno es plano, sin embargo muy cerca a la zona se aprecian ligeras depresiones, las cuales en tiempos de lluvias originan el estancamiento de las aguas pluviales. 2.2.2 Morfología.- En el área de estudio la principal forma geomorfológica corresponde a la llanura costera que se ubica entre el borde del litoral y los flancos occidentales de los Amotapes, que incluye el abanico fluvial y terrazas del rio Tumbes. 2.2.3 Viviendas.- son de carácter rectangular, ambientes regulares y altura regular y otras son de forma irregular, promedio de un solo nivel. Techos de estructura liviana con cobertura de calamina con ligera inclinación hacia las vías públicas, las cuales contrastan con las viviendas de ladrillo y concreto. 2.2.4 Infraestructura

vial.-

constituida

por

calles

longitudinales

y

transversales de sección promedio de 8.00 metros. Estas calles presentan alineamientos definidos, sin embargo la superficie de rodadura se encuentran en regular estado, apreciándose zonas puntuales en mal estado de conservación, que limitan el drenaje superficial de aguas pluviales, al no contar con obras de arte como cunetas. 2.2.5 Infraestructura educativa.-

En la zona de estudio se encuentra la

Institución Educativa Inmaculada Concepción quien alberga alrededor de 1450 alumnos de educación secundaria. 2.2.6. Establecimiento de Salud.-

Existe un establecimiento de salud

denominado Hospital SAGARO de Tumbes, donde los pobladores de la zona, asisten regularmente. Su capacidad instalada le permite brindar servicios de atención de segundo nivel, Este nivel se enfoca en la promoción, prevención y diagnostico a la salud los cuales brindaran Página 5 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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acciones y servicios de atención ambulatoria especializado y de hospitalización apacientes derivados del primer nivel o de los que se presentan de modo espontaneo con urgencias. 2.2.7 Servicios Básicos  Energía electrifica.- El servicio de energía eléctrica es prestado por la empresa distribuidora y comercializadora de energía ENOSA. Se ha estimado que en el área de estudio existen alrededor del 98% de las viviendas con conexiones domiciliarias; en el resto se utilizan velas o lámparas para el alumbrado nocturno, lo que configura un serio riesgo de incendio sobre todo en las viviendas de material de la región.  Agua y alcantarillado: El sistema de agua y alcantarillado en la zona de estudio, es deficiente y en su mayoría ya cumplió su vida útil, por la cual se ha proyectado mejorarlo.  Residuos sólidos.- De la visita in situ a la zona de estudio, se pudo observar la acumulación de residuos sólidos principalmente contiguo al cauce de la quebrada las Malvinas, generando focos infecciosos que

predisponen

la

proliferación

de

vectores

causantes

de

enfermedades infectocontagiosas. Así mismo un reducido número dispone de letrinas o pozos sépticos en el interior de sus viviendas para la disposición de sus excretas.  Drenaje pluvial.- Se pudo observar la necesidad urgente de mejorara la infraestructura de la vía canal, que permita proteger el sistema del colector a ser mejorado, así como a las viviendas y demás infraestructura pública y privada instalada en la zona de estudio. 2.3

Características generales del área geográfica a evaluar

2.3.1 Geografía: El departamento de Tumbes cuenta con un relieve mayormente plano, la totalidad de su territorio corresponde a la gran unidad geográfica que es la Costa o Chala y el Mar Tropical. Fisiográficamente, presenta un modelado general del paisaje con las características de región costa, Página 6 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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con un relieve moderado; y en relación a la zona de estudio, esta presenta las siguientes zonas geográficas:  Zona de planicie o llanura, que comprende desde los 4 msnm. Es la faja de tierra llana y paralela al litoral.  Zona ondulada o colinas, que se localiza entre los 40 a 250 msnm, es ligeramente accidentada. 2.3.2 Hidrografía: La zona en estudio se encuentra influenciada por el río Tumbes que tiene una longitud de 230 Km. desde sus nacientes hasta su desembocadura, su cuenca hidrográfica comprende parte del territorio peruano y ecuatoriano, presenta un área de drenaje de alrededor de los 4,800 Km2; a la altura de la ciudad de Tumbes la llanura de inundación tiene un ancho de 3.5 Km. aproximadamente, encontrándose con cauces antiguos que funcionan como aliviaderos durante la ocurrencia de avenidas intermedias

y la Quebrada Santa Catalina, cuyo cauce se

origina en la parte alta del AA Los claveles, y discurre de Este a Oeste dirigiendo sus aguas hacia el Río Tumbes, donde se presentan áreas topográficamente deprimidas. Su caudal es de régimen temporal y sólo transporta agua durante el periodo lluvioso (diciembre - abril), experimentando un incremento de su caudal, con la presencia del Fenómeno El Niño. 2.3.3 Climatología: En el Paisaje de la Región Costa, según la Clasificación Internacional de W Kopeen, existe la influencia de 2 tipos de climas: el Clima Desértico o Sub Tropical y el Clima Templado Sub Húmedo. En relación a la zona de estudio, esta presenta un clima desértico o sub tropical. El Clima Desértico o Sub tropical.- Corresponde al sector septentrional de la Región Costera, entre el litoral marino y la costa. Este clima es cálido, con promedio de 24º Centígrados y con precipitaciones pluviales medias anuales de 200 mm. Tiene su origen en la contra corriente oceánica-ecuatorial de Humboldt o de El Niño, que ocasiona fuertes Página 7 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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lluvias en verano. Es necesario precisar que por el Fenómeno “EL NIÑO”, se genera la existencia de los bosques de algarrobos y el color herbáceo que cubre la región durante 2 o 3 meses al año, permitiendo una actividad pecuaria temporal o estacional; principalmente en base al ganado caprino.  El clima de la Región Tumbes, se asemeja al clima de la selva baja, siendo por tanto muy diferente al resto

de

la costa peruana; es

sumamente caluroso, predominando las dos estaciones siguientes: Invierno: que comienza en el mes de marzo y termina en noviembre, con una temperatura promedio de 20°C y se caracteriza por los fuertes vientos con dirección Oeste. Verano: abarca los meses de diciembre a abril, y presenta temperaturas que llegan hasta los 35°C.  Factores que determinan el clima: Temperatura, Humedad Atmosférica Relativa, Pluviometría y Vientos  Temperatura.- El departamento de Tumbes presenta las temperaturas más altas del litoral peruano; en condiciones normales la temperatura máxima varía entre los 25° y 37°C y la temperatura mínima varía entre los 19° y 25°C, siendo la temperatura promedio de 25°C. Las temperaturas más altas se registran entre los meses de diciembre - abril con temperaturas que varían entre los 25°C y 37°C. La estación de invierno corresponde al resto del año con temperaturas promedio de 21°C. Durante las épocas del Fenómeno El Niño, se registran las mayores temperaturas, notándose una prolongación del periodo caluroso.  Humedad Atmosférica Relativa.- La Humedad Atmosférica Relativa es casi constante durante todo el año, variando entre 80 y 90 %, incrementándose en los meses más fríos. En épocas extraordinarias de ocurrencia del Fenómeno El Niño, se registra

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un incremento considerable, llegando hasta 85% de humedad relativa atmosférica, entre los meses de enero a mayo.  Pluviometría.-

El

departamento

de

Tumbes

presenta

características muy diferentes con respecto a las precipitaciones pluviales, observándose un régimen pluviométrico muy variado, siendo en algunos años las lluvias muy escasas (sequías) y otros torrenciales (lluvias intensas). Históricamente se tienen registros pluviométricos de años excepcionales, como los siguientes: En 1925: se registraron lluvias de gran magnitud y corta duración (03 meses), registrándose en una sola noche un volumen de 375mm.; el volumen anual alcanzó los 1,524 mm En 1932: en los meses de Febrero y Marzo se registraron lluvias con un volumen de 691 mm y 689 mm, respectivamente; alcanzando un volumen anual de 1,832mm. En 1983: se registraron lluvias de larga duración (09 meses).El volumen de estas lluvias en 06 meses fue de 4,000 mm En 1998: se han registrado lluvias intensas y los volúmenes diarios más altos se presentaron en el mes de febrero, con valores máximos de más de1000 mm  Vientos.- Los vientos predominantes son de dos tipos: Vientos Generales o Alisios.- Influyen en las estaciones del año y soplan permanentemente por el calor tropical, durante los meses de verano en los océanos Pacífico y Atlántico. Soplan desde las altas presiones de las latitudes tropicales hacia las bajas presiones en la línea ecuatorial. En el Hemisferio Norte, soplan del Nor-Este al Sur-Oeste y en el Hemisferio Sur, soplan del Sur-Este al Nor-Oeste. Vientos Locales.- Dominan la faja costanera y son importantes para la vida en las ciudades, suavizando las altas temperaturas del cálido clima tropical. Varían con respecto al día y la noche y al invierno y verano. Se les conoce como: “Vizarrones” y “Terrales”.

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La presencia de algunos de estos vientos es de corta duración, como los “Torbellinos” que se registran en los grandes tablazos. 2.3.4 Suelo: En el área de estudio de acuerdo al estudio de suelos con fines de cimentación elaborada para el proyecto materia del presente estudio, se ha determinado que el suelo de cimentación donde se proyecta la instalación de la red del colector principal San José, es mayormente arenoso; y si presenta condiciones de colapso inmediato debido a la nula cohesión de sus partículas, lo cual se corrobora con la presencia de la napa freática a una profundidad de 0.80 m.; así mismo las calicatas excavadas en la zona de estudio muestran niveles severos de elementos químicos agresivos al concreto y acero. Por lo tanto, se recomienda mejorar el suelo para incrementar la capacidad portante y garantizar la estabilidad de las estructuras del colector principal de alcantarillado, que estará dispuesta sobre éste suelo. 2.3.5 Características geológicas y geomorfológicas: Es básico tener conocimiento de la estructura geológica de la zona investigada, en lo referente a la naturaleza de los materiales existentes y a su distribución ya sean permeables (depósitos aluviales, coluviales y otros) como impermeables (afloramientos rocosos) así como fallas y otro tipo de estructuras, debido a que éstas características; condicionan el funcionamiento del acuífero y el desplazamiento de las aguas subterráneas. Como ya se dijo el área de estudio se encuentra ubicada en la faja costera, su geografía está compuesta por una parte baja conformada por la zona urbana y otra parte alta conformadas por cerros y terrazas menores de 1000 m.s.n.m que están cubiertas por regular vegetación. En esta zona convergen depósitos aluviales (Qr-Al y Qp - AL), pertenecientes al sistema cuaternario reciente y al sistema cuaternario, ambos de la era cenozoica.

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2.3.6 Características de sismicidad de la zona en estudio Sismotectónica de la Cuenca Puyango Tumbes.- El entorno sismotectónico del Perú se caracteriza por la colisión y subducción de la placa de Nazca bajo la sudamericana, proceso conocido como subducción, el mismo que dio origen a la aparición de la fosa peruanachilena, la Cordillera de los Andes, los principales sistemas de fallas y la ocurrencia de un gran número de sismos de diversas magnitudes. Estas características geomorfológicas, geológicas y geofísicas, permiten considerar al Perú como uno de los países con mayor riesgo sísmico en América Latina. Estudios sobre la Neotectónica del Perú (Sebrier et al., 1991), así como la elaboración del Mapa Neotectónico (Macharé et al., 1991) y Sismotectónicos del Perú (Tavera et al, 2001), han permitido identificar la presencia sobre nuestro territorio de un importante número de fallas activas muchas de las cuales producen sismos continuamente. Según el mapa de zonificación sísmica y de acuerdo a las Normas Sismo Resistentes E-030 del Reglamento Nacional de Construcciones, el departamento de Tumbes, se localiza en la zona 3, correspondiéndole una sismicidad de moderado a severo en la escala de Mercalli Modificado. En la cuenca Puyango Tumbes se ha ubicado la Falla de Amotape; la falla de Amotape tiene el control estructural de la cordillera alongada en el borde de la costa de la región NO del Perú y SO del Ecuador. La falla envuelve basamento metamórfico continental del límite de la cuenca cenozoica de Lancones y tiene una longitud de 105 km con un rumbo N 38º E y buza al NO. La falla tiene 2 grandes segmentos principales y ambos forman escarpas irregulares y control de drenaje. Distribución Espacial de los Sismos.- En la cuenca Puyango Tumbes la actividad sísmica presenta focos superficiales e intermedios, y se distribuyen según las características antes descritas. La distribución de los sismos en profundidad, muestra que el mayor número configura la superficie de colisión de placas, desde la fosa peruano-chilena hasta una profundidad de 60 km. Por debajo de esta profundidad y distancias, Página 11 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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desde la fosa de 500 km, los sismos se distribuyen de manera casi horizontal y están asociados a la deformación interna de la placa de Nazca. Los sismos con focos más superficiales y ubicados a distancias de 150 y 550 km desde la fosa, tendrían su origen en la deformación interna de la placa Sudamericana con la presencia de fallas de diversas longitudes, tanto cerca de la línea de costa como en la zona Subandina. Estudio Sísmico Probabilístico.- A fin de conocer las aceleraciones máximas producidas por un sismo que en el futuro pudiera ocurrir en la cuenca Puyango Tumbes, se ha procedido a evaluar el peligro sísmico de dicha cuenca utilizando la base de datos sísmicos del Catálogo Sísmico del IGP, la Ley de Atenuación de Casaverde & Vargas, (1980), y las fuentes sismogénicas definidas por Zamudio y Tavera, (2004). Para el cálculo de las aceleraciones máximas se ha utilizado el Programa RISK III (Mc Guire, 1999). Dentro de la cuenca estos resultados muestran que las áreas más propensas a soportar altas aceleraciones importantes se encuentran cerca de la línea de la costa, localidades como Tumbes, Corrales, San Juan de la Virgen, La Capitana, y Cabuyal, siendo coherente con el importante número de sismos que ocurrieron en dicha área. 2.3.7 Medio biótico:  Flora.- Esta unidad de vegetación es rala (poco densa). Posee árboles bajos o achaparrados, dispersos sobre un terreno de relieve ligeramente ondulado. Puede estar asentada sobre sustrato arcilloso, cubierto de hojarasca. Presencia de arbustos, hierbas y lianas. La característica más típica de este sector es la presencia de hierbas que cubren el suelo durante la precipitación, en este sector y casi en su mayoría del departamento de Tumbes, estas pierden las hojas durante la estación seca, prevaleciendo las especies xerofíticas entre las más representativas el Prosopispallida (algarrobo), Cordialutea (Overal), especies cactáceas y otras. Página 12 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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 Fauna.-

La fauna en el área de estudio es de origen amazónico

principalmente, en consecuencia forma parte del dominio amazónico constituyendo una provincia zoogeografía del bosque seco ecuatorial. Varias especies extienden su área de distribución al desierto costero y viceversa. En la fauna terrestre, los mamíferos están representados por el zorro de Sechura (Pseudolapex sechurae), el manco o hurón (Eirabarbara) y el zorrino (Conepatus semistriatus) En los algarrobales y bosques secos de quebrada habita una especie endémica, la ardilla de nuca blanca (Sciurus stramineus). Los reptiles más importantes son el colambo (Boa constrictor), el macanche (Bothrops barnetti) muy peligrosa, y el coralillo (Miicrurus sp.) La iguana (Iguana iguana) se encuentra en los lugares mas verdes cerca del agua y es perseguida por su carne apreciable. La lagartija más común es Tropidurus occipitalis. La fauna de la zona de estudio la conforman generalmente:  Palomas - Columba oenops  Tortolitas - Columbina cruziana  Garza Pequeña - Egretta thula  Garza Grande - Egretta alba  Chilalos - Fumarios leucoptus 

Gallinazos - Coragyps atratus

 Iguanas - Iguana iguana  Jañapes - Phyllodactylus reisii  Lagartija - Euspondylus maculatus  Patos de campo, soñas, tordos, pacasos, etc. 2.3.8 Aspectos sociodemográficos a) Demografía: De acuerdo a la memoria descriptiva del referido estudio la población beneficiada que se proyecta para ser beneficiada con el servicio de agua y alcantarillado al año 2,016 es de 8,361 habitantes.

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b) Viviendas: Según estadísticas del INEI, las viviendas en el área en estudio, según el material predominante de construcción, un 70% de las viviendas está construido con material de la región, el 28% de las viviendas es construido con ladrillos de arcilla y el restante 2% con otros materiales, Por su parte, en cuanto a la tenencia de la vivienda, se conoce que en el área de estudio el 98.9% de los predios es propio, solamente el 0.6% es alquilada y 0.5% corresponde a otra modalidad. 3.

MARCO CONCEPTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE

3.1

Acceso al agua potable El acceso al agua es una necesidad humana fundamental y por ende un derecho humano básico. El agua contaminada afecta la salud física y social de la gente y por eso es un desafío de la humanidad (OMS, 2003). Asimismo, el acceso al agua potable se define de acuerdo a distintas perspectivas. El acceso al agua potable puede ser restringido por costos elevados, por la fluctuaciones estacionales o diarias de la oferta (ambiental y/o del servicio de abastecimiento) o por las distancias a las fuentes de agua. Asimismo, la presión demográfica en áreas de fuerte expansión de población puede limitar la oferta a pocos grupos de pobladores dejando gran parte de la población con un servicio deficiente que fuerza en la búsqueda de fuentes alternativas con los costos relacionados (OMS, 1997). Por otro lado, la contaminación de las fuentes de agua dulce reduce aún más la ya limitada disponibilidad de agua apta para el consumo humano. De esta manera, los indicadores cuantitativos del servicio de abastecimiento de agua comunitario considerados por varios países (OMS, 1997) incluyen: 1) Calidad, 2) Cobertura, 3) Cantidad, 4) Continuidad y 5) Costo. Estos indicadores permiten comparar, monitorear y evaluar la eficiencia y adecuación de políticas de abastecimiento a las condiciones locales de las comunidades. Según Naciones Unidas el indicador de acceso a agua apta para consumo humano está relacionado con el estado nutricional de los niños y es un Página 14 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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buen indicador de desarrollo humano que, es desagregado a nivel local, es un buen insumo para la evaluación de inequidad social. El indicador tiene en cuenta si el servicio es intra-domiciliar o si está dentro de una distancia de 200 metros de la vivienda y si la disponibilidad diaria es de por lo menos 20 litros diarios por persona de “agua segura” para las necesidades metabólicas, higiénicas y domésticas (ONU, 2003). La Organización Mundial de la Salud define el acceso al agua basado en la cercanía en tiempo o distancia de las fuentes. 3.2

Ciclo hidrológico del agua El agua tiene su propia dinámica en el denominado ciclo hidrológico. A medida que el hombre ha modificado el ciclo natural para poder utilizar el agua para su provecho, se han generado diferentes ciclos artificiales del agua que no sólo modifican su circulación, sino que implican una modificación de sus características, ya que en estos nuevos ciclos, el agua ve alterada su calidad. El agua dulce es un recurso renovable a través del ciclo hidrológico natural pero es finito. La contaminación generada por efectos antrópicos agudiza su escasez.

Tabla N°01: Relaciones entre ciclo natural y artificial

Indican movimientos del agua entre los dos ciclos Fuente: (OPS/OMS, 2004).

3.3

Componentes básicos de los sistemas de agua potable Los sistemas de agua potable sirven a poblaciones concentradas o dispersas, pudiendo estar administrados local o regionalmente, en forma

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autónoma o dependiente de una organización superior. Generalmente, son operados por personal local. Los sistemas pueden funcionar a gravedad, bombeo o pueden ser mixtos. En un sistema a gravedad el agua circula desde la captación hasta la distribución aprovechando la pendiente natural del terreno. Un sistema por bombeo requiere de equipo electromecánico para el abastecimiento del agua. Un sistema mixto requiere para que el agua circule, tanto de equipo electromecánico como de la pendiente natural del terreno. Estos

sistemas

tienen

cuatro

componentes

básicos:

captación,

conducción, almacenamiento tratamiento y distribución. 3.3.1 Captación.- La captación puede ser de vertiente, de río, subterránea o de acueducto, con estructuras de tipo muro, tanque, azud, con pozos, o con derivación de un acueducto principal. Los muros, tanques o azudas están construidos en hormigón y tienen tamaños variables. Los pozos pueden estar revestidos con tuberías de PVC o acero, con bombas sumergibles u horizontales, alimentadas por un sistema eléctrico regional o por generadores auxiliares. Existen también sistemas de bombeo manual para abastecimiento unifamiliar. Las derivaciones pueden ser de canales abiertos (compuertas) o de tuberías. 3.3.2 Conducción.- Consta de tubos de conducción, tanques recolectores, tanques repartidores, tanques rompepresión y pasos de quebrada. La longitud de la conducción es variable. Los tubos en general están enterrados, pueden ser de PVC, polietileno, asbesto, cemento o hierro, con diámetros inferiores a 10 pulgadas. Los tanques están construidos con mampostería de ladrillo u hormigón simple debido a sus pequeñas dimensiones. Los pasos de quebrada pueden tener estructuras sobre las que se asientan los tubos, ser colgantes o subfluviales, con longitudes variables. 3.3.3 Almacenamiento - Tratamiento.- El almacenamiento consta de uno o varios tanques de almacenamiento de tamaño variable, de hormigón armado o terrocemento, enterrados, semienterrados, superficiales o Página 16 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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elevados con estructura metálica o de hormigón. Las plantas de tratamiento pueden tener aireadores, floculadores, sedimentadores y filtros. La desinfección puede ser manual o con dosificador. Este componente está ubicado en un área con cerramiento y puede tener una caseta donde se realiza la desinfección, que generalmente es el único tratamiento. En algunos casos la desinfección se realiza directamente en los pozos de captación. 3.3.4 Distribución.- Consta de tubos de distribución, tanques repartidores, pasos de quebrada o río, conexiones domiciliarias con o sin medidores y puede tener sistema electromecánicos de impulsión. Los tubos pueden ser de PVC o polietileno con diámetros menores a 6 pulgadas y las conexiones domiciliarias son con tubería de hierro o polietileno generalmente con diámetro de 1/2 pulgada. La longitud de la red de distribución es muy variable.

4.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PROPUESTO DE AGUA Y ALCANTARILLADO VIA CANAL BARRIO SAN JOSE El Proyecto comprende la implementación del Proyecto Integral de rehabilitar los colectores principales y secundarios de la periferia de la Ciudad, inmersas en la zona de intervención (Barrio San José), cuyo estado situacional es obsoleto, previo informe situacional de ATUSA; de tal manera que los sistemas de alcantarillado cuenten con altos estándares de calidad y económicamente factibles.

4.1

Rehabilitación de redes de Agua potable

.

Rehabilitación

del

componente

Agua

potable:

No

se

crearan

ampliaciones de redes de agua potable solo se repondrán las existentes con cambio de tecnología de acuerdo a la normatividad vigente y aprobada por ATUSA, las cuales operaran bajo las mismas condiciones operacionales actuales.  La red a reemplazar es la siguiente:  Instalación de 903.11ml. Tubería de PVC-U UF NTP ISO 1452 PN10 DN 110 incl. anillo + 2% desperdicios. Página 17 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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 Instalación de 338.68ml. Tubería de PVC-U UF NTP ISO 1452 PN10 DN 200 incl. anillo + 2% desperdicios.  Reposición de 51 Conexiones Domiciliarias de AP Tubería de Polietileno de alta densidad PEAD 1/2".  Colectores principales y secundarios de Alcantarillado: Se rediseñara el nuevo colector en base a la carga real del área de aporte de toda la micro cuenca, según cálculo hidráulico presentado en la memoria de cálculo.  Instalación de 610.15 ml de Tubería PVC-U UF NTP ISO 21138 SN 4 DN 200;  Instalación de 428.63 ml de Tubería PVC-U UF NTP ISO 21138 SN 4 DN 250;  Instalación de Buzones Tipo I di=1.2m. Concreto Armado f’c=210 kg/cm2: 21 unidades Total Colectores secundarios: 1,038.78 ml.  Instalación de 160.11ml de Tubería PVC-U UF NTP ISO 21138 SN 4 DN 315;  Instalación de 96.20 ml de Tubería PVC-U UF NTP ISO 21138 SN 4 DN 355;  Instalación de 568.85 ml de Tubería PVC-U UF NTP ISO 21138 SN 4 DN 400;  Instalación de 260.11 ml de Tubería PVC-U SC NTE INEN 2059 SN 4 DN 540;  Instalación de 752.05 ml de Tubería PVC-U SC NTE INEN 2059 SN 4 DN 650; Total Colector Principal: 1,837.32 ml.  Instalación de Buzones Tipo II di=1.5m. Concreto Armado f’c=210 kg/cm2: 33 unidades  Construcción de Cámara de Bombeo (Cámara seca y húmeda)  Instalación y suministro de Equipamiento Electromecánico  Suministro e instalación de Electrobomba inmercible P/desague Q=73.97 lps, HDT=44.11 mca, 440V trifásico, 4unidades. Página 18 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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 Acometida eléctrica.  Línea de Impulsión  Instalación de 2,497.35 ml de Tubería de PVC-U UF NTP ISO 1452 PN16 DN 400 incl. anillo + 2% desperdicios.

5.

EVALUACIÓN DE RIESGOS

5.1.

Metodología para el análisis y evaluación de riesgos El Análisis de Riesgo está compuesto por el Análisis del peligro y el Análisis de la Vulnerabilidad, de acuerdo a la siguiente expresión matemática: Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad En el presente estudio la metodología de trabajo tiene como soporte técnico las metodologías descritas a continuación:  Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales elaborada por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED.  Manual Básico para la Estimación de Riesgos elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI.  Guía Técnica para la Reducción de la Vulnerabilidad en Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario elaborado por El Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (INAA). En ese contexto y de acuerdo a la visita de campo a la zona de estudio se plantea el análisis de riesgos a partir de tres pasos fundamentales que son:  Paso 1: Identificación y caracterización de peligros.- Se realiza a través de inventarios de fenómenos realizados de forma participativa con las municipalidades, los líderes comunales y la población; observaciones y mediciones de campo, análisis y revisión de información científica disponible (mapas, fotos aéreas, informes, etc.), con el fin de conocer la probable ubicación y severidad de los Página 19 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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fenómenos naturales peligrosos, así como la probabilidad de que ocurran en un tiempo y área específica. Tiene como resultado la elaboración de un mapa de peligros, el cual representa un elemento clave para la planificación del uso del territorio y constituye un insumo imprescindible para la evaluación de los riesgos actuales y potenciales.  Paso 2: Análisis de la vulnerabilidad.- Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y predisposición a daños y pérdidas, ante un peligro específico. Consiste en la identificación y evaluación de los elementos vulnerables y de los factores de vulnerabilidad.  Paso 3: Determinación de niveles de riesgo.- Evaluar el riesgo es relacionar los peligros y vulnerabilidades con el fin de determinar las consecuencias

sociales,

económicas

y

ambientales

de

un

determinado evento sobre el Sistema de Agua y Saneamiento. 5.2

Determinación de los peligros

5.1.1 Identificación y caracterización de peligros a) Inundaciones.- Las inundaciones son originadas por lluvias intensas, que activan e incrementan el caudal del río Tumbes, de quebradas y quebradillas. En ambos casos la influencia de la topografía del terreno es importante, así como la humedad del suelo y su composición geológica. El departamento de Tumbes se ve afectado durante el periodo de lluvias estacionales entre los meses de diciembre a abril de cada año, generando fuertes precipitaciones pluviales en la zona; lo que incrementa el caudal de los ríos Tumbes y Zarumilla, así como la activación y formación de numerosas quebradas y quebradillas, como es el caso de la quebrada Los Ficus, cuyo caudal de régimen temporal y sólo transporta agua durante el periodo lluvioso (diciembre - abril), experimentando un incremento de su caudal, con la presencia del Fenómeno El Niño. Página 20 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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Cuadro N° 01: Estratificación del peligro por inundación ESTRATO/NIVEL

DESCRIPCIÓN O CARACTERISTICAS

VALOR

 Terrenos altos no inundables PB

1

 Suelos de roca con fracturas muy extendidas

< de 25 %

(Peligro Bajo)

(

%)

 Inundaciones estacionales, con bajo tirante y baja velocidad PM (Peligro Medio)

 Suelos arcillosos, limosos, arenosos

2

 Suelos con presencia de elementos químicos agresivos

de 26% a 50%

al concretó y acero.  Napa freática menor a 20 metros de profundidad. (

%)

 Sectores que son inundados a mediana velocidad y permanecen bajo agua por varios días.  Suelos arcillosos, limosos, arenosos

3

 Suelos con presencia de elementos químicos agresivos

de 51% a 75%

al concretó y acero.  Napa freática menor a 10 metros de profundidad. PA (Peligro Alto)

 Daños parciales a Estaciones de Bombeo, estructuras y sistemas eléctricos.  Socavación somera de las bases de estructuras.  Exposición parcial de tuberías de conducción de agua y alcantarillado por erosión en laderas y zanjas (75 % )  Sectores amenazados por inundación a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo, con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o 4

suelos colapsables en grandes proporciones.  Suelos arcillosos limosos y arenosos PAM (Peligro Muy Alto)

de 76% a 100%

 Daño total a Estaciones de Bombeo, estructuras y sistemas eléctricos.  Socavación profunda de las bases de estructuras.  Roturas y daños en tapas de tanques y reservorios.  Roturas y desacoples de tuberías por deslizamiento y torrentes de agua.  Exposición total de tuberías de conducción de agua y alcantarillado por erosión en laderas y zanjas. ( %)

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b) Lluvias intensas: Frecuencia.- La temporada de lluvias en el área de estudio, es un suceso climatológico recurrente que se presenta generalmente entre los meses de diciembre-abril de cada año; sin embargo ante la presencia del Fenómeno El Niño este periodo de lluvias intensas se incrementa notoriamente. Cuadro N°02: Clasificación de la lluvia según su forma TIPO

Llovizna

Lluvia Chubasco

Tormenta eléctrica

Aguacero

Tromba

DESCRIPCIÓN Cuando las gotas que caen son más menudas, con un diámetro <0,5 m/m y se presenta de una forma pulverizada, como flotando en el aire. Si es continua, regular y el diámetro de sus gotas en >0,5 m/m. Si cae de golpe, con intensidad y en un intervalo de tiempo pequeño. Puede ser débil o intensa, su pluviosidad es alta y las gotas son grandes. Viento intenso e incluye la posibilidad de que se precipite granizo. Es una lluvia torrencial, puede causar estragos y generalmente se acompaña con vientos entre 25 Km/h y hasta sobrepasa los 100 Km/h en algunas ocasiones. Si cae tan violentamente y abundantemente que provoca riada e inundaciones

Cuadro N° 03: Estratificación del peligro lluvias intensas ESTRATO/NIVEL

INTENSIDAD

DESCRIPCIÓN

VALOR

PB

Débil

Cuando su intensidad es
(Peligro Bajo)

Moderada

Cuando su intensidad es> 2 mm/hora y < = 15 mm/hora (

%)

1 %)

< de 25 %

PM

2 Fuerte

Cuando su intensidad es> 15 mm/hora y < = 30 mm/hora ( % )

(Peligro Medio)

de 26% a 50% 3

Cuando su intensidad es>30 mm/hora y < = 60 mm/hora PA (Peligro Alto)

Muy fuertes (

PAM (Peligro Muy Alto)

%)

de 51% a 75% 4

Cuando su intensidad es> 60 mm/hora Torrenciales ( 90 % )

de 76% a 100%

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c) El Fenómeno El Niño – FEN: 

Cabe precisar que el FEN se origina en el Océano Pacífico, cuando se registra el ingreso de aguas cálidas del sur del Ecuador, produciendo perturbaciones climáticas, que se inician en el mes de septiembre y terminan en el mes de Mayo del año siguiente, presentándose las máximas precipitaciones durante los meses de enero – abril.



Los FEN más intensos en los últimos cincuenta años fueron los de 1982 – 1983 y 1997 – 1988 y 2008. Con una frecuencia de recurrencia de alrededor de 10 años.



Del mismo modo podemos apreciar la clasificación general del FEN, en función de las Anomalías de la Temperatura Superficial del Mar – TSM en la costa central del Perú: Cuadro N° 04: Clasificación general de los Fenómenos El Niño Descripción

Anomalías de la Temperatura Superficial del Mar – TSM en la costa central del Perú

Débiles a moderados

2°C - 3°C

Fuertes

3°C - 5°C

Extraordinarios



>5°C

Así mismo El Comité Multisectorial encargado del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN) en el comunicado Oficial ENFEN N°08-2016, cambió el Estado de Alerta a “No activo”, debido a la declinación del evento El Niño costero que se inició en la costa peruana en otoño del 2015. Y continúa la fase de declinación del evento El Niño costero, el cual se manifiesta con la tendencia hacia la normalización en la región Niño 1+2 en la TSM, así como a lo largo de la costa del Perú, debido al inicio del arribo de la onda Kelvin fría y a los procesos de afloramiento ecuatoriales y costeros. En este proceso de declinación, se han presentado precipitaciones aisladas de moderada intensidad Página 23 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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(15-40 mm/día) en Tumbes y Piura. Para lo que resta del mes de abril se espera que continúe el arribo de la onda Kelvin fría a la costa peruana, contribuyendo a la normalización de las condiciones oceanográficas. En ese contexto, para la zona de estudio podemos determinar la influencia del peligro Fenómeno El Niño de acuerdo al siguiente detalle: Cuadro 05: Estratificación del Peligro Fenómeno El Niño Anomalías de la Temperatura Estrato/nivel

Descripción

Superficial del Mar – TSM en la

Valor

costa central del Perú PB

1 Débil

(Peligro Bajo)

2°C - 3°C

< de 25 %

PM

( 45 % )

2

Moderado de 26% a 50%

(Peligro Medio)

3

3°C - 5°C PA (Peligro Alto)

Fuerte (

PAM (Peligro Muy Alto)

%)

de 51% a 75%

>5°C

4

Extraordinario (

%)

de 76% a 100%

d) Sismos: 

Un sismo de gran magnitud se caracteriza por la destrucción total o parcial de los componentes del sistema de agua, rotura de las tuberías de conducción y distribución, interrupción del fluido eléctrico, de las vías de acceso y vías de comunicación, deterioro de la calidad del agua cruda por sedimentos o sustancias peligrosas, variación de caudales o de los niveles de agua subterránea, ocurrencia de incendios y/o explosiones en

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sitios de acopio de sustancias químicas, entre otros daños y afectaciones. 

El

departamento

de

Tumbes

se

encuentra

dentro

del

denominado “Círculo de Fuego del Pacífico o Cinturón Circumpacífico” el cual libera el 14% de la energía sísmica del planeta. Lo cual implica que hasta la fecha haya soportado diversos sismos, siendo los más relevantes por su magnitud el sismo ocurrido el 12 de diciembre de 1953 de grado 7, el sismo de

grado

7.5

ocurrido

el

10

de

diciembre

de

1970;

produciéndose numerosos daños en las ciudades de Tumbes y Corrales, con grietas en terrenos húmedos, eyección de lodo en Puerto Pizarro y 6 personas muertas. 

Por otro lado en la revisión que realizan Geli et al. (1988) y Bard (1995) sobre el estudio del efecto de la topografía, se resaltan algunos de los rasgos característicos que han sido analizados por distintos autores como son: Se produce una amplificación del movimiento en las cimas de las montañas (en general, de las topografías convexas), y una deamplificación en el fondo de los valles, (en general de las topografías cóncavas). Estas amplificaciones se ven afectadas por el tipo de onda, siendo mayor el efecto para las ondas S que para las ondas P. Es más, en general, cuando la componente horizontal del movimiento es perpendicular al eje de las dorsales, la amplificación es mayor que en el caso de ser paralelo al mismo. Las amplificaciones son sensibles a la pendiente de la topografía en una relación directa.



Así mismo en sismología, se denomina como suelo a las capas superiores de la tierra, conformadas muchas veces de materiales blandos, menos consolidados que las capas rocosas, que son más profundas. La consistencia del suelo juega un papel importante para la evaluación de la amenaza sísmica. En sus

capas,

las

ondas

sísmicas

sufren

cambios

muy

significativos; generalmente, las capas de suelo se tornan más peligrosas que las capas rocosas. Página 25 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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Figura N°01: Amplificación del suelo

Fuente: Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER). 2005

Lo cual implica que la onda sísmica emitida del hipocentro se propaga, sin muchos cambios, hacia el punto B, y el sismograma registra amplitudes pequeñas. No obstante, en el Punto A, sobre el suelo, se registran amplitudes mucho más altas que en B. 

En ese sentido podemos manifestar que en relación al fenómeno de licuación de suelo que no se considera como un tipo de fallo de suelo; sino que es un proceso físico que ocurre durante algunos terremotos y que produce fallo de suelo; se potencia mayormente en suelos sin arcillas, compuestos mayormente por arenas y cienos (partículas de menor tamaño que la arena), que pierden cohesión temporeramente comportándose como fluidos viscosos y no como sólidos. Es en este momento donde el suelo granulado se comporta como líquido, permitiendo deformaciones que, bajo condiciones normales, no serían posibles. La licuación solo ocurre en ambientes que tienen ciertas características geológicas e hidrológicas; mayormente donde arenas y cienos han sido depositados en los últimos 10,000 años y donde el nivel del manto freático se encuentra a 10 metros o menos de la superficie. Mientras más "joven" sea el suelo, y más cercano a la superficie esté el manto freático, mayor es el riesgo de que pueda ocurrir licuación en el terreno. Página 26 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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

Considerando lo expuesto y la proyección de la ubicación de los componentes del sistema de agua

propuesto en la zona de

estudio, podemos determinar la siguiente estratificación del peligro sismo: Cuadro N° 06: Estratificación del peligro por sismo DESCRIPCIÓN O CARACTERISTICAS

ESTRATO/NIVEL

VALOR

 Terrenos No amenazados por peligros, tales como Sismos, PB (Peligro Bajo)

1

Maremotos, actividad volcánica, etc.  Suelo tipo roca firme y dura

< de 25 % (

PM (peligro Medio)

%)

2

 Terrenos con aceleraciones sísmicas moderadas  Suelos pedregosos y roca de blanda a dura

de 26% a (

%)

50%

 Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas.  Suelo arcillosos y suelos arenosos  Destrucción parcial de captaciones, pozos perforados, conducciones, estructuras de almacenamiento, unidades de tratamiento y redes de distribución.  Roturas parciales de tuberías de conducción y/o distribución; PA (Peligro Alto)

daños mínimos en las uniones entre tuberías y en las uniones de las tuberías con los tanques.  Daño

parcial

en

equipos

electromecánicos,

paneles

3 de 51% a 75%

eléctricos, transformadores y otros equipos que no se encuentren debidamente anclados.  Fracturas leves en los diques de las obras de tratamiento de aguas residuales.  Afloramiento mínimo de aguas residuales en las calles. (66 %)  Sectores amenazados por: Actividad Volcánica, Sismos

y

Maremotos con Muy Alta Intensidad.  Se produce una amplificación del movimiento en las cimas de PAM (Peligro Muy Alto)

las montañas en suelos con topografías convexas.  Destrucción

total

de

captaciones,

pozos

perforados,

conducciones, estructuras de almacenamiento, unidades de

4 de 76% a 100%

tratamiento y redes de distribución.  Roturas pronunciadas de tuberías de conducción y/o

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distribución; daños en las uniones entre tuberías y en las uniones de las tuberías con los tanques.  Fracturas en la base de los tanques, reservorios y estructuras de bombeo y de energización.  Destrucción de componentes del sistema eléctrico.  Daño total en equipos electromecánicos, paneles eléctricos, transformadores y otros equipos que no se encuentren debidamente anclados.  Cambios del nivel de capas freáticas  Modificaciones momentáneas de la calidad del agua de fuentes superficiales provocadas por deslizamientos de tierra.  Fracturas pronunciadas en los diques de las obras de tratamiento de aguas residuales;  Afloramiento masivo de aguas residuales en las calles  Suelos blandos: compuestos mayormente por arenas y cienos (partículas de menor tamaño que la arena), que pierden cohesión temporeramente comportándose como fluidos viscosos y no como sólidos; puede generar una mayor ampliación de las ondas sísmicas (

%)

e) Erosión hídrica: La erosión hídrica es la destrucción o desgaste de manera lenta y continua del suelo, que es producida por algún agente físico, en este caso el agua. En épocas de fuertes avenidas pluviales con presencia del Fenómeno El Niño, la erosión hídrica se intensifica en la zona de estudio, debido a que el terreno presentan algunas ligeras depresiones, las

cuales

en

tiempos de

lluvias

originan el

estancamiento de las aguas pluviales formándose pequeñas cuencas ciegas y cárcavas.

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Cuadro N° 07: Estratificación del peligro erosión hídrica ESTRATO/NIVEL PB

DESCRIPCIÓN O CARACTERISTICAS

VALOR

 Terrenos altos y muy estables, no inundables, alejados de

1 < de 25

barrancos o cerros deleznables.

(Peligro Bajo)

(

%)

%

 Cuando el horizonte A (capa más superficial) del suelo se presenta mínimamente erodado.

2

 En época de grandes avenidas pluviales hay formación de

PM (peligro Medio)

de 26

cárcavas y escorrentías que afectan diversas áreas y

%a

tramos de las vías de la zona de estudio.

50% ( 46 % )

 Cuando el Horizonte A del suelo se presenta parcialmente erodado.  El terreno es accidentado dado que esta zona se encuentra en laderas de los cerros interrumpidas por PA

torrenteras entre las cuales se ha conformado semi

(Peligro Alto)

plataformas donde se han ubicado varios asentamientos.  En época de grandes avenidas pluviales hay formación de

3 de 51% a 75%

cárcavas y escorrentías que afectan diversas áreas y tramos de las vías de acceso de la zona de estudio. (

%)

 Cuando no existe el Horizonte A del suelo y parte del horizonte subyacente está erodado.  Se caracteriza por la presencia de erosión laminar,

PMA (Peligro Muy Alto)

4

erosión en surcos, cárcavas de gran tamaño, numerosas

de 76%

grietas, que afectan diversas áreas y tramos de las vías

a 100%

de acceso de la zona de estudio. ( %)

f)

Peligro originados por la acción humana: Los peligros originados por el ser humano se caracterizan por ser muy impredecibles, violentos y de difícil localización; en ese sentido los principales daños o afectaciones originados por la acción u omisión del hombre pueden resumirse en lo siguiente 

Incendios.- Reducción en la disponibilidad de agua para abastecimiento. Alteración de la calidad del agua por caída de cenizas. Destrucción de los componentes del sistema. Página 29 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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

Contaminación.- Alteración en las condiciones de calidad del agua que atente contra la salud de la población. Incremento en los requerimientos del tratamiento de agua para consumo humano. Aumento en los costos de tratamiento y prestación del servicio.



Acciones violentas.- Destrucción de los componentes del sistema colector principal. Deterioro de la calidad del agua que imposibilite su consumo. Restricciones para el acceso al sistema que impidan su mantenimiento y/o operación. Destrucción de las líneas de conducción de agua cruda, líneas de impulsión y redes de distribución agua potable.



Colapsos

en

la

infraestructura.-

Destrucción

de

los

componentes del sistema colector principal. Incrementos en los gastos de reparación y mantenimiento. Posibles sanciones por incumplimiento de las obligaciones por parte del prestador. 

Por otro lado algunas condiciones desfavorables podrían presentarse después de implementado el Proyecto. Esto debido a la calidad de material utilizado en la construcción y a un inadecuado control y aseguramiento de calidad durante la ingeniería (diseño), construcción y puesta en marcha del Proyecto. Los posibles efectos que podrían producirse son:  La rotura de tuberías, ruptura de uniones rígidas del concreto con las tuberías, desacople de juntas flexibles, entre otros.  Agrietamiento por mala calidad del material en elementos de hormigón y tuberías.  Falta o mal estado de dosificador, mal estado o ausencia de medidores.  Mal estado de accesorios como válvulas, uniones, acoples y collarines.  Cristalización de tuberías PVC expuestas a la intemperie, taponamiento de tuberías por alto contenido de carbonatos y Página 30 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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hierro en el agua, enterramientos importantes de tuberías por acción humana.  Ausencia de cerramiento de áreas de almacenamiento tratamiento y de tapas de seguridad en tanques.  Filtraciones de agua en elementos y equipos o accesorios.  Desinfección anormal del agua.  Ausencia de registros de caudales y de monitoreo de calidad del agua.  Contaminación por desborde de las lagunas (planta de tratamiento de aguas residuales domésticas), a causa de agrietamientos, etc. La magnitud de estos impactos está en función de aspectos temporales y espaciales, como la duración de la afectación o de interrupción de los servicios y la proporción de usuarios que dejan de ser atendidos. Los

impactos

descritos

anteriormente

desarrollan

algunos

posibles efectos sobre la prestación de los servicios públicos domiciliarios, pero no presentan los efectos que puede originar la inadecuada prestación del servicio sobre el entorno y la sociedad, visión que implica la probabilidad de que un tramo de la infraestructura de servicios públicos, o la prestación misma del

servicio, se convierta en una amenaza

antropogénica. En ese contexto se presentan algunas actividades del servicio público que pueden transformarse en peligros y sus posibles efectos en el entorno y los servicios de agua mismos:  Inadecuada disposición de residuos sólidos.- Posibles efectos: Taponamiento del drenaje urbano y consecuentes inundaciones. Incremento de roedores y transmisores de vectores. Incremento de enfermedades trasmitidas por vectores. Contaminación del agua superficial y acuíferos. Colapso de taludes de rellenos sanitarios. Incremento en los

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costos de potabilización de agua. Malos olores. Depreciación de terrenos en los alrededores.  Falta de mantenimiento de infraestructura.- Pérdidas de agua y por tanto mayor requerimiento en captación. Contaminación de agua para consumo humano en la tubería de acueductos. Contaminación de acuíferos por infiltración de aguas residuales en el suelo. Fenómenos de remoción en masa por excesos de humedad del

suelo en áreas de

pendiente alta y materiales no consolidados. Asentamientos diferenciales por colapso de tubería en áreas planas. Destrucción de viviendas aledañas a redes matrices de acueducto

por

rompimiento

de

tubería.

Anegación

o

inundaciones de zonas planas mal drenadas, por rompimiento de redes matrices de acueducto. Pérdida de vidas humanas por colapso de infraestructura. Afectación del equilibrio financiero del prestador de servicio por gastos en atención de emergencias. Reducción de la capacidad de la tubería.  Inadecuada

disposición

Contaminación

de

aguas

de

residuos

superficiales

y

líquidos.subterráneas.

Incremento de enfermedades de origen hídrico. Afectación de la calidad de agua para consumo humano de las fuentes abastecedoras y por tanto incremento en la presión sobre el recurso en busca de fuentes alternas. Incremento en los costos

de

potabilización

de

agua.

Reducción

de

la

biodiversidad, en especial de la hidrofauna. Las crecientes de las diferentes fuentes originan reflujo en la infraestructura de alcantarillado conllevando a inundaciones con residuos líquidos en las zonas bajas de los municipios ribereños. Contaminación

de

suelos

inundados

por

depósito

de

patógenos presentes en la carga orgánica. Incremento de problemas asociados a la salud de la población. Página 32 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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Cuadro N° 08: Estratificación de los peligros originados por la acción humana

DESCRIPCIÓN O CARACTERISTICAS

ESTRATO/NIVEL

VALOR

 Distancia > a 500 m, donde se ubican cauces de quebradas que han sido alteradas por la acción extractiva del hombre, generando inestabilidad en su estructura lo que predisponen la reducción de su caja hidráulica, que en época de grandes avenidas desbordan sus aguas inundando las zonas aledañas bajas. PB (Peligro Bajo)

 Desarrollo urbanístico planificado, rellenos bien hechos, corte en el perfil natural de laderas, deforestación, prácticas agrícolas

1 < de 25 %

deficientes en la conservación de suelos.  Excelente calidad de material utilizado en la construcción del sistema de agua  Adecuada disposición de residuos sólidos

(

%)

 Distancia de 300 a 500 m, donde se ubican cauces de quebradas que han sido alteradas por la acción extractiva del hombre, generando inestabilidad en su estructura lo que predisponen la reducción de su caja hidráulica, que en época de grandes avenidas desbordan sus aguas inundando las zonas aledañas bajas.  Disposición de residuos sólidos a la intemperie  Desarrollo urbanístico planificado, rellenos mal hechos, corte en el PM (peligro Medio)

perfil natural de laderas, deforestación, prácticas agrícolas deficientes en la conservación de suelos.  Alteración en las condiciones de calidad del agua que atente contra

2 de 26% a 50%

la salud de la población  Destrucción parcial de los componentes del sistema. Deterioro de la calidad del agua que imposibilite su consumo.  Buena calidad de material utilizado en la construcción del sistema de agua. ( 50 % )  Distancia de 100 a 300 m, donde se ubican cauces de quebradas que han sido alteradas por la acción extractiva del hombre, generando inestabilidad en su estructura lo que predisponen la reducción de su caja hidráulica, que en época de grandes avenidas PA (Peligro Alto)

desbordan sus aguas inundando las zonas aledañas bajas.  Desarrollo urbanístico no planificado, rellenos mal hechos, corte en el perfil natural de laderas, deforestación, prácticas agrícolas

3 de 51% a 75%

deficientes en la conservación de suelos.  Buena calidad de material utilizado en la construcción del sistema de agua

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 Adecuada disposición de residuos sólidos (

%)

 Distancia < a 100 m. donde se ubican cauces de quebradas que han sido alteradas por la acción extractiva del hombre, generando inestabilidad en su estructura lo que predisponen la reducción de su caja hidráulica, que en época de grandes avenidas desbordan sus aguas inundando las zonas aledañas bajas y medias. PAM (Peligro Muy Alto)

4

 Desarrollo urbanístico no planificado, rellenos mal hechos, corte en el perfil natural de laderas, deforestación, prácticas agrícolas

de 76% a 100%

deficientes en la conservación de suelos.  Buena calidad de material utilizado en la construcción del sistema de agua  Inadecuada disposición de residuos sólidos (

5.3

%)

Nivel de peligrosidad a) Niveles de peligros.- Para fines de Estimación del Riesgo, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio,

alto

y muy alto,

cuyas características

y su

valor

correspondiente se detallan en el cuadro siguiente: b) Determinación del nivel de peligrosidad de la zona en estudio.La calificación de peligros considerada según porcentajes es como sigue:  PMA : Peligro Muy Alto de 76% a 100%  PA

: Peligro Alto de 51% a 75%

 PM

: Peligro Medio de 26% a 50%

 PB

: Peligro Bajo de 0% a 25%

Considerando los aspectos anteriores, se valoran los peligros identificados de la siguiente forma, ver cuadro 09:

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Cuadro N° 09: Niveles de peligro identificados en la zona de estudio

Peligro

PB

PM

PA

PMA

0% a 25%

26% a 50%

51% a 75%

76% a 100%

Inundación

75%

Lluvias intensas

90%

Fenómeno El Niño FEN

45%

Sismo

66%

Erosión hídrica

46%

Peligro originados por la acción humana

5.4

50%

Análisis de la vulnerabilidad Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y predisposición a daños y pérdidas de los componentes del Sistema de Agua y alcantarillado, ante un peligro específico.

Consiste en la

identificación y análisis de los elementos vulnerables. La vulnerabilidad de un Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, se analiza desde 5 perspectivas o dimensiones de acuerdo al siguiente detalle: i.

Física.- Estimación de daños posibles en los componentes de la infraestructura debido a su nivel de exposición a los peligros, la calidad de su construcción y el potencial de daño que podría esperarse de ser afectado por un desastre.

ii.

Operativa.- Valoración de la capacidad remanente para prestar el servicio de agua potable y/o alcantarillado. Deben analizarse tanto los componentes internos de la empresa que prestan soporte a las actividades de operación y mantenimiento (por ejemplo, el transporte, las comunicaciones y el suministro de materiales) como Página 35 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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los

componentes

externos

(suministro

eléctrico,

teléfonos,

bomberos, etc.). iii.

Organizativa.- Análisis que permite determinar la capacidad institucional y empresarial o administrativa de la comunidad, asociada a organización, experiencia y recursos en general. La organización de la empresa o institución es muchas veces el elemento más vulnerable al impacto de las amenazas, dada la poca preparación y capacitación existente para atender situaciones de emergencia.

iv.

Culturales y socioeconómicos de la comunidad.- A la cual se prestan los servicios, ya que el mal uso de los sistemas, la pobreza y niveles de escolaridad contribuyen a su vulnerabilidad.

v.

Ambiental.- Datos sobre la microcuenca, calidad del agua, etc.

a) Vulnerabilidad física: Cuadro N° 10: Determinación de la vulnerabilidad física Tipo de peligro

Componentes expuestos Sistema de agua

Áreas de Impacto

Potable:

Zonas bajas adyacentes al cauce de la quebrada Los Ficus, que Inundación, lluvias intensas, Fenómeno El Niño

reciben lluvias

intensas y son inundadas a

Daños estimados

inundaciones que percolan agua hacia la estructura del colector

 Conexiones

principal.  Desabastecimiento en el servicio

 Válvulas, GCI

por corte, debido a colapsos de

 Red de distribución.

tuberías por inundaciones.

baja y mediana velocidad, pudiendo permanecer bajo agua

por

varios

días:

Prolongación Av. Tarapacá,

Sistema de alcantarillado:  Redes de recolección

Calle 24 de Julio y Calle Los

primarias y

Tumpis.

secundarias.  Buzones y colectores.  Cámara de bombeo

global

 Debilitamiento de estructuras por

 Línea de conducción

domiciliarias.

Valoración

 Aniegos, producto de colapsos en tuberías.  Generación de malos olores.  Contaminación de suelo por aguas residuales.  Proliferación de vectores que generan enfermedades infectocontagiosas

Página 36 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

≥3

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Tipo de peligro

Componentes expuestos

Áreas de Impacto

 Roturas

de

conducción Sistema de agua Potable:  Para el caso del peligro sismo el área en estudio, por

ser

plana

de con

topografía ligeras

depresiones, se podría producir Sismos y erosión hídrica

de las tuberías con los tanques,

 Reservorio de

producto de desprendimientos de piedras por la vibración de las

almacenamiento.

ondas sísmicas.

Línea de impulsión  Red de distribución.

 Daño

en

equipos

electromecánicos,

una

eléctricos, otros

paneles

transformadores

equipos

que

encuentren

no

y se

debidamente

2

anclados.

erosión hídrica en época avenidas

pluviales hay evidencia de socavación de las vías podrían

distribución;

entre tuberías y en las uniones

 Para el caso del peligro

que

y/o

de

 Línea de conducción

sísmicas.

grandes

global

tuberías

daños mínimos en las uniones

amplificación de ondas

de

Valoración

Daños estimados

formar

cárcavas y escorrentías.

Sistema de alcantarillado:

 Daños en las estructuras y

 Redes de recolección

roturas de tuberías producto de

primarias y

desprendimiento de piedras por

secundarias.

la

 Buzones y colectores.  Cámara de bombeo

vibración

de

las

ondas

sísmicas.  Afloramiento mínimo de aguas

 Línea de impulsión

residuales en las calles.

Evaluación de la vulnerabilidad física: Valor global 2.5 = vulnerabilidad operativa alta.

Página 37 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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b) Vulnerabilidad operativa: Cuadro N°11: Determinación de la vulnerabilidad operativa VULNERABILIDAD OPERATIVA VALOR

VB

VM

VA

VMA

0-25%

26-50%

51-75%

76-100%

0

1

2

3

 La

 La  La

Empresa

prestadora

de

servicio

de

prestadora de servicio

Saneamiento

de Saneamiento Aguas

Aguas de Tumbes

de

ATUSA capta el

Tumbes

ATUSA

capta el agua del río

agua

Tumbes

Tumbes y de 03

y de

pozos

Fuente de agua

Empresa

05

tubulares

del

pozos

río

tubulares

profundos ubicados

profundos

a 3.5 Km del casco

ubicados

urbano en la zona

Km del casco

denominada

urbano en la zona

Nuevo

caseta

captación

3.5

denominada

Tumbes.  La

a

de

Nuevo Tumbes.

cuenta  La

caseta

de

con 5 equipos de

captación cuenta

bombeo, los mismos

con dos equipos

que se encuentran

de bombeo, los

operativos.

mismos que se encuentran operativos.

Empresa  La

Valoración global

Empresa

prestadora

de

prestadora

de

servicio

de

servicio

de

Saneamiento

Saneamiento

Aguas de Tumbes

Aguas de Tumbes

ATUSA capta el

ATUSA capta el

agua

agua

del

río

del

río

Tumbes y de 02

Tumbes y de 01

pozos

pozo

tubulares

profundos ubicados

tubular

profundos a

3.5

ubicado a 3.5 Km

Km del casco

del casco

urbano en la zona

urbano en la zona

denominada

denominada

Nuevo Tumbes.

Nuevo Tumbes.

 La

caseta

de  La

caseta

de

captación cuenta

captación cuenta

con dos equipos

con un equipo de

de bombeo, los

bombeo,

mismos que se

mismo

encuentra

encuentra

parcialmente

parcialmente

operativos.

operativo.

el que

se

Página 38 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

1

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Línea de conducción de agua

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

La

conducción

agua

cruda

La conducción de

La conducción de

La conducción de

de

agua

agua

agua

se

realiza

cruda

se por

cruda

realiza

se por

cruda

se

realiza

por

realiza por bombeo a

bombeo a través

bombeo a través

bombeo a través

través de una tubería

de una tubería de

de una tubería de

de una tubería de

de 330 metros y un

330 metros y un

330 metros y un

330 metros y un

diámetro de 500 mm

diámetro de 500

diámetro de 500

diámetro de 500

con una antigüedad

mm

mm

mm

de 10 años.

antigüedad de 24

antigüedad de 30

antigüedad mayor

años.

años.

de 40 años.

con

una

con

una

con

1

una

ATUSA tiene 02 plantas potabilizadoras: Planta

de

Tratamiento

El

Milagro - Planta N ATUSA

tiene

04

Plantas de tratamiento de agua

plantas potabilizadoras: construidas recientemente,

con

un caudal de diseño de 70l/s, 2 salas de cloración

y

de

dosificación

de

coagulantes,

2

tanques

de

almacenamiento

de

coagulantes, con 2 cisternas

de

m3, cada una.

2000

ATUSA tiene 03

° 01 construida el

ATUSA tiene 01

plantas

año 1954, con un

planta

potabilizadoras:

caudal de diseño

potabilizadora:

construidas

de 70l/s, 01 sala

construida el año

recientemente,

de cloración y de

1954,

con un caudal de

dosificación

caudal de diseño

diseño de 70l/s, 2

coagulantes

de 70l/s, 2 salas

salas de cloración

compartida, con 2

de cloración y de

y de dosificación

cisternas de 280

dosificación

de

de coagulantes, 2

m3

coagulantes,

2

tanques

y

un

Planta

de

tanques

almacenamiento

Tratamiento

El

almacenamiento

de

coagulantes,

Milagro - Planta N

de

con 2 cisternas de

° 02 construida el

con 2 cisternas de

año

1000 m3

1500 una.

m3,

de

de

con

cada

1981,

con

de

coagulantes,

caudal de diseño de

270

l/s,

tanques

2 de

almacenamiento de coagulantes y 2

cisternas

de

1000 m3

Página 39 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

2

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Servicio de agua

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

La Empresa prestadora

La

de

prestadora

servicio

de

Empresa de

Saneamiento Aguas de

servicio

Tumbes

Saneamiento Aguas

ATUSA

cobertura horas servicios

las

24

diarias

los

de

agua

potable en el ámbito del Centro Poblado

de Tumbes ATUSA

cobertura de 6 a 12 horas diarias los servicios de agua potable en el

Nuevo Tumbes.

de

ámbito

Centro

del

Poblado

Tratamiento de aguas residuales

Nuevo Tumbes

El área en estudio tiene como cuerpo receptor aguas

de

las

residuales

tratadas

en

la

cámara de bombeo Los

Jardines,

operan día.

que

24 horas al

La La

Empresa

prestadora

de

servicio

de

Saneamiento Aguas de Tumbes ATUSA

cobertura de 3 a 6 horas diarias los servicios de agua potable

en

el

ámbito del área del proyecto.

Empresa

prestadora

de

servicio

de

Saneamiento Aguas de Tumbes ATUSA

cobertura interdiario

los

servicios de agua potable

en

el

ámbito del Centro Poblado

Nuevo

Tumbes

El área en estudio

El área en estudio

El área en estudio

tiene

tiene

tiene

como

cuerpo de

receptor

las

aguas

residuales tratadas

como

cuerpo de

receptor

las

aguas

residuales en

la

tratadas

cámara

de

bombeo Jardines,

2

como

cuerpo de

receptor

las

aguas

residuales en

la

tratadas

cámara

de

cámara

de

Los

bombeo

Los

bombeo

Los

que

Jardines,

que

Jardines,

que

operan 12 horas

operan 06 horas

operan

al día.

al día.

interdiario.

en

la

TOTAL

0

1.2

Evaluación de la vulnerabilidad operativa: Valor global 1.2 = vulnerabilidad operativa media.

Página 40 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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c) Vulnerabilidad organizativa: Cuadro N°12: Determinación de la vulnerabilidad organizativa CRITERIOS DE FACTORES

VALORACIÓN

VALORACIÓN GLOBAL ≥3

2

1

0

VMA

VA

VM

VB

% de población

1

que no conoce

0: Más del 80%

sobre los

1: 61 al 79%

peligros en su

2: 41 al 60%

comunidad y

3: Menos del 40%

≥3

sistema de Agua. % de familias que

2

participan en

0: Más del 80%

alguna

1: 61 al 79%

organización

2: 41 al 60%

comunitaria

3: Menos del 40%

1

Capacidad de

3

gestión

0: Más del 80%

comunitaria

1: 61 al 79%

(Cantidad de

2: 41 al 60%

proyectos

3: Menos del 40%

1

gestionados por la comunidad) Planes de

4

emergencia

0: Tiene y aplica

comunitarios que

1: Tiene y aplica parcialmente

incluyen acciones

2: Tiene pero no aplica

en sistemas de

3: No tiene

≥3

agua potable La Empresa

5

prestadora de

0: Tiene y aplica

servicio de

1: Tiene y aplica parcialmente

Saneamiento

2: Tiene pero no aplica

Aguas de Tumbes

3: No tiene

0

ATUSA cuenta con Plan Maestro Optimizado La empresa

6

prestadora de

0: Tiene y aplica

servicio de

1: Tiene y aplica parcialmente

Saneamiento

2: Tiene pero no aplica

Aguas de Tumbes

3: No tiene

1

ATUSA cuenta

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con Plan de Comunicaciones. La Empresa

7

prestadora de

0: Tiene y aplica

servicio de

1: Tiene y aplica parcialmente

Saneamiento

2: Tiene pero no aplica

Aguas de Tumbes

3: No tiene

2

ATUSA cuenta con Plan de Educación Sanitaria

Evaluación de la vulnerabilidad organizativa: Valor global 1.57 = vulnerabilidad organizativa media. d) Vulnerabilidad cultural y socioeconómica: Cuadro N°13: Determinación de la vulnerabilidad cultural y socioeconómica de la comunidad CRITERIOS DE FACTORES

1

VALORACIÓN

Nivel de pobreza

0: Menos del 20% de la Población

(vive con menos

1: 21 al 40%

de S/. 3.5 por día)

2: 41 al 50%

VALORACIÓN GLOBAL ≥3

2

1

0

VMA

VA

VM

VB

2

3: Más del 51% PEA LOCAL

2

(Ocupada/Desocupa

0: Menos del 10% de desempleados.

da/Subempleada)

1: de 11 al 30% está desempleado

(hombres y mujeres)

2

2: 31 al 51% está desempleado 3: Más del 51% está desempleado

0: Menos del 10% es analfabeto

3

4

Nivel de

1: Entre el 11 al 30% es analfabeto

Analfabetismo

2: 31 al 49% es analfabeto

0

3: Más del 50% es analfabeto

Escolaridad

0: Más del 80% con 5 años de escolaridad.

(promedio 5 años

1: 61 al 79%

de estudio)

2: 41 al 60%

1

3: Menos del 40%.

Propiedad de la vivienda

0: Más del 80% con vivienda propia

0

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5

(alquilada, propia,

1: 61 al 79% prestada o alquilada.

prestada)

2:41 al 60% prestada o alquilada 3: Menos del 40% propia

0: Más del 80% demanda local cubierta

Existencia de fuentes de empleo

6

≥3

1: 61 al 79% demanda local 2: 41 al 60% de demanda local.

locales.

3: Menos del 40%

Evaluación de la vulnerabilidad cultural y socioeconómica de la comunidad Valor global 1.33 = vulnerabilidad cultural y socioeconómica media e) Vulnerabilidad ambiental: Cuadro N°14: Determinación de la vulnerabilidad ambiental CRITERIOS DE FACTORES

1

VALORACIÓN

Práctica de quema

0: Menos del 20% de la Población

de basura en la

1: 21 al 40%

cuenca donde se

2: 41 al 50%

ubica la fuente de

3: Más del 51%

VALORACIÓN GLOBAL ≥3

2

1

0

VMA

VA

VM

VB

2

captación. Productores con

2

prácticas de uso

0: Menos del 20%.

de agroquímicos

1: Entre 41 y 40%

en la cuenca que

2: 41 al 50%

contaminan la

3: Más del 51%

2

fuente de agua.

3

Hogares con

0: Menos del 20%

prácticas de

1: Entre el 21 al 40%

deposición de

2: 41 al 50%

basura cerca de la

3: Más del 61

≥3

fuente de agua. 0: Menos del 20% de la

4

Presencia de

comunidad

charcas y aguas

1: Entre el 21 al 40%

estancadas.

2: 41 al 50%

2

3: Más del 51% Distancia entre letrinas y pozos

0: Menos del 20% no cumplen

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5

para extraer agua

1: Entre el 21 al 40%

de consumo

2: 41 al 50%

menor de 20%,

3: Más del 51%

1

Presencia de

6

enfermedades

0: Menos del 20% de población

endémicas

1: Entre el 21 al 40%

asociadas al agua

2: 41 al 50%

(Malaria, dengue,

3: Más del 51%

2

diarreas, parasitosis, etc.).

7

Control familiar de

0: Menos del 80% de hogares

la calidad del agua

1: Entre el 61 al 40%

por algún método

2: 41 al 60%

de desinfección:

3: Menos del 40%

2

cloro, hervir agua, filtros etc. 0: Menos del 80% de hogares

8

Manejo de aguas

1: Entre el 61 al 79%

residuales

2: 41 al 60%

≥3

3: Menos del 40%

Evaluación de la vulnerabilidad ambiental. Valor global 2.12 = vulnerabilidad ambiental alta

Cuadro N°15: Determinación de la vulnerabilidad total VULNERABILIDAD TOTAL VB

VM

VA

0-25%

26-50%

51-75%

0

1

2

VULNERABILIDAD

VMA 76-100%

%

≥3

2.5

2.5

Física

TOTAL

Operativa

1.2

1.2

Organizativa

1.57

1.57

1.33

1.33

2.12

2.12

Cultural y socioeconómica Ambiental

TOTAL Página 44 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

1.74

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Por lo tanto, ante los peligros identificados: Inundación, lluvias intensas, Fenómeno El Niño, sismo, erosión hídrica y peligro originados por la acción humana; a la fecha la zona de estudio, presenta una vulnerabilidad total media.

5.5

Cálculo de estimación de riesgos

5.5.1 Determinación de los niveles de riesgo Cuadro N°16: Matriz de peligro y vulnerabilidad

Cuadro N°17: Determinación de los niveles de riesgo presentes en zona de estudio

Inundación

Fenómeno

: el

Niño Sismo

:

:

Erosión hídrica

Lluvias intensas

:

:

PA

x

VM

=

Medio PM

x

VM

=

PA

x

VM

=

Riesgo Medio

PM

x

VM

=

Riesgo Medio

PMA

x

VM

=

Riesgo Alto

= :

Riesgo Medio

Peligro originados por la

Riesgo

PM

x

VM

acción humana

Riesgo Medio

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6.

Conclusiones

6.1

Del presente estudio realizado en el Barrio San José, se concluye que dicha zona a la fecha, está en una situación de Riesgo Alto frente al peligro lluvias intensas, en tanto que para los peligros inundación, Fenómeno El Niño, sismo, erosión hídrica y peligros originados por la acción

humana,

presentan

una

situación

de

Riesgo

Medio

respectivamente. En ese contexto es menester cumplir con el ítem 7 del presente estudio a fin de manejar y gestionar correctamente estos riesgos, hasta reducirlos a niveles de riesgo aceptables. 6.2

Del análisis de los elementos expuestos en la zona de estudio, se concluye que a la fecha, esta zona presenta una vulnerabilidad total media.

<

7.

Medidas de prevención y reducción de riesgos de desastres

7.1

De orden estructural  Se deberá tener un manejo adecuado de los caudales de descarga, sobretodo en la época húmeda.  El mejoramiento de las estructuras se deberá realizar garantizando su protección ante inundaciones y erosiones o en todo caso reforzar los cimientos estructurales donde estarán dispuestos las líneas del colector principal de alcantarillado y demás componentes del sistema de agua con materiales resistes a estos peligros.  El sistema será implementado considerado la ocurrencia de sismos, así tenemos que:  Durante la etapa de instalación.- En razón que el suelo de cimentación donde se proyecta el mejoramiento del colector de alcantarillado de la vía canal Barrio San José mayormente es arenoso, y en tanto que si presenta condiciones

de colapso

inmediato debido a la nula cohesión de sus partículas, lo cual se corrobora con la presencia de la napa freática a 0.80 m. de profundidad; al respecto es indispensable mejorar el suelo para incrementar su capacidad portante y garantizar la estabilidad de las estructuras del colector principal de alcantarillado, que estará Página 46 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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dispuesta sobre éste suelo. Además las líneas de conducción serán

construidas

considerando

materiales

de

flexibilidad

estándar como tubos de PVC para evitar el ataque de agentes químicos y garantizar el control y aseguramiento de la calidad.  Durante la puesta en marcha.- Control y aseguramiento de la calidad de todo el sistema de agua y alcantarillado.

7.2

De orden no estructural  Un adecuado control de la calidad durante las etapas de: Diseño, Construcción, y Puesta en marcha del colector principal; asegurará que el Proyecto reduzca su susceptibilidad al impacto de estos peligros.  Durante la etapa de operación y mantenimiento, se deberá tomar en consideración la implementación de programas de mantenimiento periódicos

y

Mantenimiento

procedimientos: Predictivo,

Mantenimiento

Procedimientos

Preventivo, escritos

y

recomendaciones técnicas para la operación y Estimación de costos anuales.  Además, se contará con procedimientos escritos para el adecuado desarrollo del proceso de tratamiento de agua potable.  Se tomará medidas de seguridad y protección contra actos de vandalismo y/o subversivos, como la contratación de personal de seguridad.  Elaborar los respectivos planes de contingencia a nivel comunitario en coordinación con la empresa prestadora de servicios ATUSA, para su progresiva implementación.  Creación e implementación de brigadas comunales en gestión del riesgo de desastres para contribuir en la operación y mantenimiento del colector principal a mejorar.

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7.3 Otras Medidas para disminuir los riesgos a la salud relacionados a los sistemas de saneamiento: A. Medidas en relación a los sistemas de saneamiento por parte del personal de operación y mantenimiento de los sistemas Abastecimiento de agua potable e

Plantas de tratamiento de agua para

instalaciones domiciliarias de agua

consumo humano

 Mantener una adecuada señalización: rejas,

No deben estar abiertas al público como un

conos, caballetes, cercos.

área recreativa.

 Adecuado uso de los equipos de protección

Respecto al operador:  No mover el cilindro de cloro gas a menos

individual o colectivo.  Correcta utilización de herramientas y equipos.

que tenga el capuchón protector de la válvula

 Mantener el orden y seriedad en el trabajo

firmemente roscado.  Preparado para el uso correcto de extintores.

evitando juegos entre compañeros.  Adecuada carga y transporte de elementos pesados.

 Conocer

y

seguridad

 Evitar la improvisación en la ejecución de los servicios.

como:

aplicar

para

las

posiciones

determinadas

manipulación

de

de

maniobras

válvulas,

de

productos químicos, etc.

 Evitar fallas de seguridad, siendo las más comunes: materiales al borde de zanjas, falta de tablestacado, clavos y herramientas esparcidas

 Contar con una máscara autónoma

con

cilindro de oxígeno.  Lavado

de

manos

antes

de

cualquier

por el piso, amontonamiento de materiales sin

actividad como alimentarse, fumar, etc. - Las

criterio.

prendas de trabajo (casco, uniforme, botas,

 El equipo de protección

individual estará

compuesto por: casco, botas de goma, calzado de

seguridad,

protector

auricular,

protector

contra lluvia, chaleco fluorescente, guantes resistentes.

etc.) deben permanecer en el lugar de trabajo.  Las herramientas deben estar limpias antes de ser guardadas.  Los cortes, rasguños y raspaduras deben limpiarse y desinfectarse inmediatamente.  Asegurarse de tener las manos secas cuando se trabaje cerca de interruptores o con equipos eléctricos.  Deberá existir si lo amerita, un bote, una soga y una boya salvavidas para el rescate.  Estar

vacunado

contra

tétanos,

fiebre

tifoidea, entre otras.  Debe mantener un botiquín de primeros auxilios disponible.

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B. Medidas en relación a los sistemas de saneamiento: a) Alcantarillado e instalaciones domiciliarias de saneamiento  Adecuado uso de los aparatos sanitarios.  No arrojar elementos extraños al aparato sanitario ni a la caja de registro.  Reducir el volumen de agua que utilizamos en actividades domésticas y agroindustriales, para que llegue menos agua sucia a los ríos y mares.  Reducir el volumen de agua para disminuir los costos de tratamiento de las aguas residuales.  Cambiar algunos hábitos higiénicos de tal forma de reducir el consumo de agua al efectuar el aseo personal y la higiene de los alimentos. b) Sistema de alcantarillado:  Mantener una adecuada señalización: rejas, conos, caballetes, cercos.  Adecuado uso de los equipos de protección individual o colectivo.  Correcta utilización de herramientas y equipos.  Mantener el orden y seriedad en el trabajo.  Adecuada carga y transporte de elementos pesados.  Evitar la improvisación en la ejecución de los servicios.  Evitar fallas de seguridad, siendo las más comunes: materiales al borde de zanjas, falta de tablestacado, clavos y herramientas esparcidas por el piso, amontonamiento de materiales sin criterio.  El equipo de protección

individual estará compuesto por:

casco, botas de goma, calzado de seguridad, protector auricular, protector contra lluvia, chaleco fluorescente, guantes resistentes. c) Plantas de tratamiento de aguas residuales.- No se debe permitir el libre acceso al público.

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Respecto al operador:  Debe estar capacitado para explicar sobre los riesgos a la salud de las personas.  Lavado de manos antes de cualquier actividad como alimentarse, fumar, etc.  Las prendas de trabajo (casco, uniforme, botas, etc.) deben permanecer en el lugar de trabajo  Las herramientas deben estar limpias antes de ser guardadas.  Los cortes, rasguños y raspaduras deben limpiarse y desinfectarse inmediatamente.  Asegurarse de tener las manos secas cuando se trabaje cerca de interruptores o con equipos eléctricos.  Evitar visitas innecesarias disminuyendo los riesgos de caídas a las instalaciones de tratamiento.  Deberá existir si el lugar lo amerita, un bote, una soga y una boya salvavidas para el rescate.  Estar vacunado contra tétanos, fiebre tifoidea, entre otras.  Debe mantener un botiquín de primeros auxilios disponible.

7.4 Otras medidas de mitigación y emergencias cuando el sistema de agua y alcantarillado ya se encuentre operando: En obras nuevas se deben aplicar criterios de prevención en el diseño, ubicación, selección de materiales, trazado, redundancia, etc. Mientras que en las obras existentes deben aplicarse las siguientes acciones: conservación y mantenimiento; reparación; reemplazo; reubicación; y fuentes alternativas. a) Aspectos administrativos y operativos: De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se puede lograr con medidas como: mejoras en el sistema de comunicación; previsión del adecuado número y tipo de vehículos

de

transporte;

previsión

de

generadores

auxiliares;

frecuencia de inspecciones en el sistema; detección de deslizamientos

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lentos; corrección de fugas en áreas de suelos inestables; planificación para atención de emergencias. b) Aspectos físicos: Las medidas de mitigación para los componentes físicos pueden corresponder a obras de reforzamiento, sustitución, rehabilitación, colocación de equipos redundantes, mejoramiento de accesos, etc. Junto a cada componente se debe indicar la prioridad de atención que corresponderá a los que tengan: mayor tiempo de rehabilitación; mayor frecuencia; y/o componentes críticos. Así mismo deben indicarse los costos asociados a la implementación de dichas medidas. Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del estado actual de algunos de los componentes en los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento son:  Reemplazar el componente, equipo o accesorio si su estado de conservación es malo, monitorearlo periódicamente si su estado es regular.  Reparar los elementos, equipos y accesorios con funcionamiento defectuoso.  Reemplazar los elementos, equipos y accesorios no adecuados o sin funcionamiento.  Adquirir componentes, equipos y accesorios faltantes, manteniendo un mínimo de repuestos vitales para el funcionamiento del sistema.  En caso de deslizamientos activos: reubicar si es posible o implementar zanjas drenantes; construir pequeños muros de sostenimiento o pequeños anclajes para las tuberías; cambiar elementos rígidos y colocar tubería flexible; enterrar en roca firme la tubería en caso de laderas con poco suelo de cobertura.  En caso de sismos: reforzamiento estructural de los elementos; protección del sitio contra deslizamientos, caídas de rocas y crecidas; reforzamiento o cambio de los elementos agrietados o construidos con material de mala calidad.

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c)

Aspectos de seguridad de las personas: La seguridad de las personas en el marco del agua y saneamiento se ve afectada por diversos factores y situaciones debiendo adoptarse estrategias de intervención que dependen del nivel y circunstancia que se quiera abordar. i. En relación a los servicios Medidas en relación a los servicios de agua y saneamiento Usuarios

 Seguir

las

Personal del servicio

instrucciones

de

los

administradores del servicio.

 Evitar el desperdicio del agua mediante cierre de válvulas por sectores.

 Utilizar el servicio de agua potable con

 Reparación, rehabilitación de los sistemas

precaución porque el sistema podría estar

afectados guardando las medidas de seguridad

entregando

necesarias.

agua

de

mala

calidad

o

contaminada por las aguas residuales del sistema de alcantarillado.

manuales de operación y mantenimiento de los

 Utilizar el agua ahorrándola hasta que el  Usar con cuidado el agua de los pozos, la podría

estar

sistemas.  Racionar el abastecimiento de agua de manera

servicio se normalice.

que

 Tener disponibles y mantener actualizados los

contaminada

por

la

infiltración de las aguas residuales.  Adoptar una cultura de previsión (poner unos tips sobre saneamiento).

que se disponga por lo menos para el consumo básico y no se exponga la salud de los usuarios.  En caso de rotación de personal asegurar la adecuada

capacitación

y

entrega

de

información al nuevo personal.  Evaluar exhaustivamente los riesgos sobre la seguridad del personal antes re acceder a las labores de atención de la emergencia o el desastre (poner unos tips sobre saneamiento).

ii. En relación a la ocurrencia de desastres Los principales factores que han de tenerse en cuenta para una corrección eficaz son los siguientes:  Facilitar como mínimo los servicios de alojamiento adecuado para las personas desplazadas mediante la construcción de refugios apropiados.  Provisión de agua segura y accesible (primero en cantidad suficiente para beber, y segundo para usos domésticos).  Protección y distribución de alimentos inocuos. Página 52 de 57 Municipalidad Provincial de Tumbes Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

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 Evacuación higiénica de excretas, aguas residuales y residuos sólidos.  Protección de las poblaciones afectadas contra enfermedades de transmisión vectorial, mediante actividades de control de vectores y métodos quimio profilácticos.  Fomentar las condiciones higiénicas de vida: vivienda adecuada e higiene personal básica. 8.

Referencias bibliográficas:  Fuente: Boletín N°51 Serie C. Geodinámica e Ingeniería Geológica – Riesgo Geológico en la Región Tumbes. INGEMMENT. 2013.  Estudio hidrogeológico del valle de Tumbes mayo 2007. Instituto Nacional de Recursos Naturales Intendencia de Recursos Hídricos Administración Técnica del Distrito de Riego Tumbes.  Mapa de peligros, plan de usos del suelo y plan de mitigación de los efectos producidos por los desastres naturales en la ciudad de Tumbes. INADUR – CEREN – PNUD. JUNIO DEL 2000.  Plan maestro optimizado de la empresa prestadora de servicios de saneamiento aguas de Tumbes S.A. para el periodo 2010 – 2039.  Microzonificación de Managua. Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales.  Influencia del terreno en el comportamiento sísmico de estructuras. Dr. Rafael Blázquez Universidad de Castilla, La Mancha. España.  El

Efecto

Local

sobre

el

Movimiento

Sísmico

del

Suelo:

Fenomenología y Resultados Recientes. Sonia Álvarez Rubio E.U.I.T. Industrial, Univ. Politécnica de Madrid.

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9. Anexos NIVELES DE PELIGRO EN LA ZONA DE ESTUDIO

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NIVEL DE VULNERABILIDAD EN LA ZONA DE ESTUDIO

MERCADO MODELO TUMBES

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NIVEL DE RIESGO EN LA ZONA DE ESTUDIO

MERCADO MODELO TUMBES

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PANEL FOTOGRAFICO (PROLONGACION AV. TARAPACA - CALLE 24 DE JULIO - CALLE LOS TUMPIS)

ZONAS DE INTERVENCION

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